农业农村局半年工作总结范文

××市农村经济管理局

××年上半年工作总结及下半年工作计划

今年上半年，在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下，我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法（××年度）》确定的六项工作内容，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农案件查处六项工作重点，大胆创新，开拓进取，并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度，使我市的农村经济管理工作取得明显成效。

一、上半年工作的基本情况

（一）认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年，我们主要抓了以下几点：一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传，尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议，主动争取领导支持，市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外，还由市委组织部牵头，对全市个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，本照既依法办事，又切实可行的原则，进行了稳妥处理。部分乡镇（村）的“两园”在土地延包时按当时政策不在％以内，现在按《农村土地承包法》应计在％以内，目前已陆续到承包期，为此我们要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》要求，制定工作方案，确保政策落实到位。三是做好农村土地承包案件的查处工作。为及时查处案件，市经管局设立了科，并建立健全了接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包案件起，处结率％。

（二）完善制度，量化考核，促进农村财务管理规范化。首先，为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题，在搞好调查和广泛征求意见的基础上，市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》，同时统一设置了定期报表，从而统一了口径，为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次，突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年月底，全市个行政村，已实行资金代管的个，占总村数的％，全市代管资金结余额达万元。再是，强化考核机制，根据××市政府《二五年农村工作综合考核办法》，我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》，对各项工作进行了分数量化，市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核，并将考核情况书面通报到乡镇。

（三）加大督查，落实政策，农村负担工作常抓不懈。在这项工作中，我们主要把握了以下几点：一是加大督查力度，三月份，我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农民负担工作进行执法大检查的请示，市委组织减负办成员单位分四个组对全市处乡镇××年农民负担工作进行了全面检查，采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了个村，个农户，并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是认真落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查××年度全市转移支付资金拨付到位，共发放粮食补贴万元，公益事业金全部取消，“一事一议”资金全面停收。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担责任制》、《违犯农民政策责任追究制》、《农民负担责任制》等各项制度，市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。××年度农民负担卡，已于麦收前发放到农户手中。

（四）农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年，我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度，市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范，四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会，同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查，同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。

农村专业合作经济组织建设工作，市乡两级已建立了专门机构，配备了工作人员，全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中，各项配套的工作制度和措施即将出台。

（五）工作。为切实做好工作，今年月份，经报市有关部门批准，市经管局设立了科，配备了专职人员，并逐步完善了各项规章制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类案件起，处结率达％。同时，市经管局还对涉农案件的查处工作制定了考核办法，并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。

二、工作中存在的主要问题

（一）农村土地承包工作方面存在的主要问题：一是由“两园”问题导致部分村叫行地超％。在进行二轮土地延包时，我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式，根据当时的政策，“两园”不在％机动地以内。《农村土地承包法》颁布后，农民普遍要求将超％部分分地到户，现在“两园”已陆续到期，又鉴于“两园”生产管理的特殊性，群众持分地和分承包费两种意见，不好统一，“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访，这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后，对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题，由于在时效等方面上级没有明确规定，基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回，现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体，对这方面的和咨询我们很难答复。

（二）农村财务管理方面存在的主要问题：一是会计聘任制难获实效，村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一，不少工作责任心强、业务素质高的村会计，由于受各种复杂因素的影响（其中包括坚持原则得罪了人的因素）而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗，会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范，以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端，不符合财务制度，必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管，亟待解决。

（三）在农民负担监督管理方面，从全市组织检查的情况看，仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。

三、下半年工作打算及对市的工作建议

（一）认真贯彻《农村土地承包法》，确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议，全面摸清全市村级“两园”的底子（包括总面积、超％面积、到期年限等），向市政府写出书面报告，力争今年秋种前，拿出一个既符合法律规定，又切实可行的指导性意见，确保积极稳妥地解决好“两园”问题，维护农村稳定。

（二）在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点，抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施，促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作，下半年分批举办全市农村会计培训班，以提高他们的业务素质，促进经管工作的开展。

农业农村局半年工作总结范文

半年来，我县农经工作在局党组的领导和市业务主管部门的指导下，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照全国、全市农经工作会议要求，及时研究制定了《綦江县XX年农经工作要点》和《綦江县XX年农经工作考核办法》，紧紧围绕建设社会主义新农村的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，全面推进各项农经工作，并取得了一定成效。现将上半年农经工作总结如下，并提出下半年工作打算。

一、上半年工作情况

（一）充分准备，成功举办农经业务培训班。

为了丰富农经管理和村财务人员业务知识，提高农村经营管理工作和政策水平，我们于5月中旬举办了两期农经综合业务培训班。这次培训，得到了各级领导的高度重视。培训前，就参训人员、讲课老师、培训时间进行了专题研究。讲课的同志精心准备，翻阅了大量的参与资料，编印讲课稿7本，11万余字。培训的内容包括农民合作经济组织立法的主要精神和农民合作经济组织发展与规范、《农村土地承包法》和土地承包相关政策、《会计法》、新《村集体经济组织会计制度》和财务知识、农经综合统计基础知识和报表、财务电算化软件和劳动力资源软件应用等。还邀请了西南大学教授就农民专业合作组织的理论与实务作了专题讲座。参加培训的有各镇分管镇长、农经负责人、农村土地承包纠纷调解干部，农民合作经济组织负责人，新任村财务人员，社会主义新农村建设示范村、推进村财务人员及民主理财小组组长，共250人次。业务培训结束后，还进行了考试，平均成绩88.2分。

（二）坚持发展与规范并举，加强农民合作经济组织建设。

1、围绕各项产业，发展合作经济组织。

上半年，我们继续认真贯彻农业部《关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见》（农经发〔XX〕5号）和《重庆市人民政府关于加快发展农村合作经济组织的意见》（渝府发〔XX〕81号）精神，按照“强化培训、抓好示范、统一指导、稳步发展”的指导思想，坚持发展与规范并举，结合农业产业化和基层农技服务体系改革，积极组建农民合作经济组织。重点围绕我县实施的辣椒、蔬菜、生猪、山羊、农业机械、沼气等农业产业化、机械化重点项目，发展农民合作经济组织。半年来，新建合作组织12个。至此，农业部门已指导建立农民合作经济组织58个，其中专业合作社39个，专业协会17个，专业联合会2个。共有成员5160户，占总农户数2.34%，带动农户3.71万户，占总农户数17.42%。

2、继续抓好示范建设，发挥示范带动作用。

今年，我县确定綦江县东溪吉龙辣椒专业合作社、綦江县石壕万隆山羊专业合作社、綦江县三角镇老嬴山蔬菜专业合作社等3个合作社为县级示范单位，市局确定綦江县古南镇春灯花椒产销合作社和綦江县赶水镇洋渡麻竹产销合作社为市级示范合作社。我们继续指导横山优质稻产销合作社部级示范单位开展工作的同时，帮助市、县级合作组织开展示范建设工作，重点是内部管理的进一步规范和申请商标注册、标准化生产。现已扶持3个合作社申请了注册商标，指导4个合作社实施标准化生产技术规程。

3、制定了专业合作组织发展规划，推进新农村建设

为促进社会主义新农村建设，按照县的要求，我科根据全县新农村建设示范村、推进村的总体部署，结合各村实际，制定了3个示范村，28个推进村的2010年前合作组织发展规划。3个示范村发展合作组织10个，28个推进村发展56个。

4、认真开展调查，及时报送报表。

按照《重庆市农业局关于建立XX年农民专业合作组织季度报表制度的通知》精神，我们对全县农民专业合作组织情况进行了深入调查，基本掌握了专业合作组织的现状、存在问题及运作方式等情况，并于3月底、6月底前分别报送了第一、第二季度报表和半年报表。

5、搭建信息交流平台，创办《綦江农民合作网》。

为了加强农民合作组织之间的联系与合作，搭建公共信息服务网络营销平台，我们与綦江县卓越电脑技术服务部签订了《綦江农民合作网》开发合同。经过一个多月的制作，现已进入试运行阶段。《綦江农民合作网》主要分8个版块，分别是“组织概况”、“政策法规”、“组织建设”、“发展动态”、“典型示范”“合作论坛”、“供求信息”、“会员专区”。首页内容丰富，界面友好，具有创意。

（三）调解与仲裁结合，加强农村土地承包经营纠纷处理和流转管理。

1、深入宣传贯彻农村土地承包法律法规。

我们结合农村土地承包纠纷的调解、仲裁，结合当前农村土地承包经营中的新情况、新问题，深入宣传贯彻《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规。印发宣传资料400余份，解答农民咨询50余人次。共4页,当前第1页1

2、制定规范性文件和调解仲裁文书样本。

我县于去年底建立了县、镇两级土地承包管理委员，县级建立了土地承包纠纷仲裁委员会、各镇建立了土地纠纷调解委员会。古南镇还抽调人员组成专门工作班子，负责土地承包管理、纠纷调解工作。为规范调解仲裁工作，今年4月出台了《綦江县农村土地承包纠纷调解仲裁试行办法》，《办法》共5章74条，对调解、仲裁的程序，案件申请与受理、裁决等作了规定。我们还制作了农村土地承包调解文书样本5种和仲裁文书样本33种。对当事人申请调解、仲裁、案件受理、送达调查笔录格式等进行了统一。经培训考试首批聘任了60名农村土地承包经营纠纷仲裁员。

3、认真调解处理农村土地承包纠纷案件。

今年上半年，全县共接待反映土地承包纠纷186件，已调查处理186件。县直接调查处理8件，接待来访60余人次。在直接调查处理的案件中，有一件是县委副书记交办的案件，我们经过调查，对其互换的土地确认了经营权，换发了《农村土地承包经营权证》。另有一件现已立案，准备仲裁。还有一件是反映到全国人大后经县信访办转来的，我们帮助其提供法律依据向县人民法院起诉。在维护农民的合法利益和农村的社会稳定中发挥了积极作用，赢得了各级领导对农经部门的信任。

4、依法指导土地流转管理

按照《农村土地承包经营权流转管理办法》的要求，我们积极指导各镇开展农村土地承包经营权转包、转让、互换、出租等多种形式的有序流转，提高土地利用率。为规范土地流转管理，全县统一印制下发了规范的各种流转合同样本，包括转包合同、互换合同、出租合同、入股合同等样本。

（四）以债务债权摸底清

查为重点，进一步加强农村集体资产与财务管理。

1、深入开展村社债务债权摸底清查工作。

为了摸清我县农村债务债权状况，分析形成原因，提出化解措施，掌握村社集体收支情况，根据农业部办公厅《关于开展全国村级债务债权摸底清查的通知》（农办经[XX]1号）和市农业局的要求，我县于4月27日召开了专题会议，部署了全县债务债权摸底清底工作，经过近两个月的艰苦细致工作，全面完成了任务，按农业部《农村村级债务数据上报系统》要求，提前分村上传到了农业部，并形成了专题报告。清理结果是：全县314个行政村，现有村级账面资产总额2865.28万元，2629个村民小组，社级账面资产总额2823.71万元；XX年全县集体总收入2598.88万元，集体总支出2389.05万元，30%的村和70%的社无自主收入，空壳村社十分普遍。全县农村集体经济组织有债权4206.73万元。其中村级债权2070.68万元，社级债权2136.05万元。全县XX年新增债务542.79万元，化解债务216.51万元，债务总额为4144.42万元，其中村级债务2668.26万元，社级债务1476.23万元。债务最多的村是扶欢镇石足村，债务总额为155.7万元。村社债权总额中扣除35%的无效债权后，实际是债务大于债权。

2、认真开展财务监督和集体资产审计。

今年上半年，我们进一步加强了对突出的村社“一事一议”筹资、退耕还林、沼气池建设等资金的重点清理。全县共审计710余个单位，查出违纪人员4人，违纪金额5万多元，已退赔4万多元。其中县直接调查审计1件，某镇一村民小组财务混乱，引起群众上访，由农经科牵头，经组建清理小组，通过两个多月的内查、外调、召开群众座谈会等方式，基本弄清了群众反映的问题，维护了集体利益，群众满意地说：我们就知道，农经部门是为我们作主的。

3、认真检查督促村社财务公开。

今年5月下旬我们与民政部门紧密配合，组织开展了村务、财务公开情况的全面检查，并分3组重点对东溪等9个镇18个村的财务公开进行了抽查，抽查结果是多数村是好的或较好的，财务公开的内容、形式、程序、时间都严格按照规定进行。少数村存在做账不及时、公开不规范的现象，对此提出了整改意见。

4、加强财务数据管理。

年初，我们通过网络传输或深入到各镇等方式，及时将全县19个镇XX年的财务数据收集到县，分镇刻录制成光盘，并督促各镇落实专人保管，确保财务数据万无一失。

（五）进一步强化农业、农经统计工作。

1、加强农户收支季度经济形势预测工作。

为了提高数据的准确性，我们进一步加强了基点户队伍建设。在去年已抽60个村600户农户的基础上，新增254个村2286户农户作为常年农户收支调查户。3月底前和6月底前分别对农户收支一季度和半年经济形势进行了预测和分析，并报送了预测表和分析材料。共4页,当前第2页2

2、及时报送XX年农经年报和XX年定期报表。

年初，我们对各镇上报的《綦江县XX年农村经济综合统计年报表》进行了汇总分析和综合平衡，及时向市局报送了XX年农业统计年报表和农经统计年报表及分析材料。3月底前按时完成了XX年农业产值、商品产值、农业增加值的计算和上报。6月份，我们对小春农作物播种面积和产量进行了统计并按时上报了市局。

3、认真编制资料卡片。

按照市局要求，我们积极协调县财政局、农机局、经委、统计局等部门进行了资料收集调查，认真编制了XX年度农村基本情况、农业、牧业、渔业以及社会经济基本情况等统计资料卡片，并于6月底前上报了市局市场与信息管理处。

（六）其他相关工作。

1、认真开展效能建设。

按照县、局效能建设工作要求，在全局机关效能建设工作动员大会后，我科召开了专题会议，组织学习县、局有关文件精神，讨论效能建设实施意见，制订了效能建设工作目标和工作措施。在自查清理阶段，我们认真查找了存在的问题，当前主要问题是“四不热心”“四不够”，即对某些工作“不热心”、对学习“不热心”、对群众“不热心”、对同志“不热心”，发挥主见性不够好、深入基层指导工作不够多、撰写调研文章不够勤、工作质量不够高。针对存在的问题，提出了相应的整改措施。在整改中，结合农经岗位实际，我们建立完善了学习制度、来信来访处理接待制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、服务承诺制度、职工考勤制度、环境卫生制度、ab岗工作制度等9项管理制度，强化了内部管理，为确保各项工作任务的完成提供组织保证。

2、积极开展“巾帼文明岗”创建活动。

为了进一步增强女职工工作责任感、紧迫感和事业心，提高思想素质和文化业务素质，提高办事效率，在公众中树立良好的全心全意为人民服务的形象，根据《綦江县关于开展“巾帼文明岗”创建申报工作的通知》精神，我们成立了綦江县农业局农经科（站）“巾帼文明岗”创建小组，制定了创建“巾帼文明岗”工作规划，并积极组织实施。

3、深入调查研究，撰写调研文章

我们结合农民合作经济组织建设、农村债权债务的清理、农业农经统计分析、农村土地承包管理等内容，共撰写专题调研报告3篇，起草规范性文件、总结、简讯等信息材料20多篇，其中：《重庆农业信息网》采用农经信息15篇，《今日綦江》刊登5篇。

4、认真收集、整理农经档案资料。

我们组织相关人员对XX年农经各种档案资料进行了收集、整理、装订。包括市、县农经工作各种文件、农民专业合作经济组织材料、农村土地承包管理资料、各镇XX年农村经济综合年报表、大、小春各种统计报表和各镇农经总结等共12盒。

二、下半年工作打算

（一）继续狠抓农民合作经济组织建设。

1、新发展合作组织15个。

2、继续指导部级、市级、县级合作组织开展工作。

3、扶持1个合作组织申请注册商标。

4、指导2个合作组织实施标准化生产技术规程。

5、指导全县合作组织完善规章制度、规范运作机制。

6、按时上报合作组织定期报表。

7、组建专业联合社1个。

（二）做好农村土地流转管理，纠纷调解、仲裁。

1、继续搞好《农村土地承包经营权流转管理办法》的宣传。

2、加强农村土地承包经营权流转管理指导，按程序办理经营权证变更登记、换证工作。

3、指导各镇搞好农村土地承包纠纷的调解。

4、依法开展农村土地纠纷仲裁工作。

（三）进一步巩固村社会计制和电算化管理。

1、进一步巩固农村财务制和电算化管理，完善各项财务管理制度、票据管理制度，并组织实施。

2、进一步规范财务公开，按季度一次检查督促。

3、搞好触摸屏

财务政务信息系统的正常运行。

（四）组织开展农村劳动力资源数据更新

（五）加强农经统计工作。

1、加强各镇基点户的业务指导，完成农户收支全年预测工作。共4页,当前第3页3

2、认真搞好收益分配和农经综合年报统计。

3、开展种植、养殖、营销大户和龙头企业情况的动态调查。

（六）积极参与农民负担监督管理。

（七）完成领导交办的各项临时工作任务。

农业农村局半年工作总结范文篇3

旗委、政府组织这次农区种植业暨农牧业产业化建设现场观摩会，目的就是全面检查上半年农区种植业暨农牧业产业化建设，分析农业生产中面临的新形势,查找工作中存在的问题，研究部署下半年及为明年打基础的工作，确保今年我旗农牧业和农村经济发展目标顺利实现。从昨天开始，利用一天半时间，对农区5乡镇和呼勒斯太苏木共31个示范点有代表性地进行了观摩学习，我认为，无论对大家还是我本人，启发是很大的，总体印象是：农作物长势喜人，整体发展态势良好，示范点有看头，经验有学头。今天的总结会就是要进一步认清形势,统一思想，坚定做好今年农业和农村经济工作的信心。一会儿大家都要发言，斯庆旗长要做重要讲话。参加今天总结会议的有:旗委副书记、政府旗长斯庆同志、旗人大常委会副主任苗凯明同志、旗政协副主席白志远同志、旗委调研员刘宪文同志、旗人民政府助理调研员胡忠勇同志、老干部赵子安、通拉嘎二位同志以及各涉农部门的主要领导和农区各苏木乡镇的党政领导。今天总结会议的议程有七项：

第一项：农区各苏木乡镇汇报上半年农业和农村经济工作完成情况及下半年工作安排。

第二项：各涉农部门发言。

第三项：旗人大、政协领导讲话。

第四项：旗委、政府调研员讲话。

第五项：老干部代表讲话。

第六项：旗委副书记、政府旗长斯庆同志讲话。

第七项：会议小结。

下面依次进行：

第一项：请农区各苏木乡镇汇报上半年农业和农村经济工作完成情况及下半年工作安排。（汇报顺序：德岭山镇、乌梁素太乡、乌加河镇、宏丰乡、呼勒斯太苏木、石兰计乡、石哈河镇）

第二项：请各涉农部门发言。（发言顺序：人行、信用联社、农电局、农牧业局、农业服务中心、林业局、水务局、农区畜牧业推进办、扶贫办、开发办）

第三项：请旗人大、政协领导讲话。（发言顺序人大、政协）

第四项：请旗委、政府调研员讲话（旗委刘调研、政府胡调研）。

第五项：请老干部代表讲话。

第六项：请旗委副书记、政府旗长斯庆同志做重要讲话。

今天的总结会议议程已全部进行完毕。会上，各苏木乡镇汇报了上半年农业和农村经济工作进展情况、工作中存在的问题及下半年的工作安排。各苏木乡镇能立足当地实际，创造性的开展工作，工作思路清晰、定位准确、重点突出、成绩显著，很值的我们认真总结，交流推广；部分涉农部门结合自身行业特点，重点围绕“支农”方面谈了自己的工作措施，并对下半年的工作进行了表态发言；旗人大、政协的领导和旗委刘调研、政府胡调研和老干部代表赵子安都根据当前的农业生产情况也提出了很好的意见和建议；刚才，斯庆旗长代表旗委、政府做了重要讲话，全面分析了我旗农业生产和农村经济工作的形势，总结了经验，查摆出了存在的问题，安排部署了下半年的重点工作。斯庆旗长的讲话对我们今后做好农业和农村经济工作具有重要的指导意义。会后，各苏木乡镇和各涉农部门要认真贯彻落实好斯庆旗长的讲话和本次会议精神，把各项工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。

为了解决好存在的问题，全力抓好斯庆旗长在讲话中提出的下半年12项重点工作的落实，我认为要努力做到六个方面的新突破：

第一，在思想认识上要有新的突破。从我旗的情况来看，农业和农村经济工作已经有了一个很好的基础，农业的产业化、标准化水平不断提高，农业和农村经济形势比较稳定，但是从总体来看，我旗农业的产业化、标准化水平还不高，正如斯庆旗长讲话中提到的我们在农业和农村经济中存在着一些不容忽视的矛盾和问题。从目前来讲，我旗农业产业结构难以适应市场的需求，农民素质难以适应深层次发展的需求，农村市场组织化程度难以适应竞争需求，但中央支农惠农等政策的出台，极大的激发了农业生产的积极性，税费改革的逐步完成极大地解放了乡村干部和广大农民，农产品供求状况的新变化也促成了大宗农副产品价格的恢复性增长，这一系列好因素，需要我们基层党委、政府去引导和把握。因此，我们必须要在思想认识上有新的突破，一是要紧紧围绕落实我旗今年农业和农村各项工作任务，把工作着力点放到解决产业结构调整上，提高农业产业化、标准化水平上；放到解决“三农”工作的重大问题上；放到解决农民生产生活的紧迫问题上。二是各级干部要真正沉下去深入基层、深入群众、深入田间地头，调查了解情况，有针对性地了解存在的问题，把握农业和农村经济工作发展变化的规律。力争在研究新情况，探索新办法，解决新问题上的取得新的突破。三是要准确把握今年的气候因素和市场因素，千万不能有一点麻痹思想，认真抓好斯庆旗长讲话中关于下半年的12项重点工作，变工作压力为动力，千方百计把工作做好，只有这样我们才能完成好今年的目标任务。

第二、在与时俱进，创新工作方法上有新的突破。与时俱进是一个永恒的主题，只有与时俱进，才能改革创新。面对新的形势，我们要积极适应农业发展新阶段的新形势、新要求，加强学习，勇于实践，注意研究农业新阶段的经济发展规律，增强做好农业和农村工作的主动性、预见性，更好地为农服务。一是转变作风。要紧密结合党员先进性教育活动，在具体的工作中做到四个深入；深入到农户家中了解农民群众生产生活情况；深入到化解群众各类矛盾的具体过程中，学会运用典型示范、说服教育和服务引导等办法做好群众的思想工作；深入农业产业化建设的第一线中，积极创造条件解决农民遇到的各类难题；深入到为民办实事的具体工作中，坚持以人为本，杜绝“形象工程”和“政绩工程”。二是做到依法行政。要采取多种形式，组织干部认真学习行政法律法规，提高干部守法、用法的自觉性，严禁滥用行政职权、粗暴侵犯群众利益的现象发生。三是做好民主管理。要充分尊重农民群众对管理自己合法方式的选择，让农民享有更多的自，坚持公开、公平、公正的原则，继续健全和完善政务公开、村务公开等民主管理制度。总之，各地要针对当地的立地条件，因地制宜，在工作方法上坚持突破重点，以点带面，典型引路，稳步推进。善于发现在农业和农村经济结构调整中涌现出来的好经验、好做法，“告诉农民干什么，教会农民怎么干，帮助农民卖出去”，集中精力为农业和农村经济发展创造良好环境，在全旗营造一个既与时俱进又与势俱进，既有科学的态度又有科学的方法，既想干又敢干，还要干好，不抓则已，抓就抓到底，这样一种干事创业的良好氛围。

第三，在转变职能和工作措施上有新的突破。要切实把指导农业工作的职能转到经济调节，市场服务，行政执法，落实政策和提供服务上来。全局性的工作要抓“转化”，着力把政策精神转化为推动农业和农村经济发展的实际行动。创新性的工作要抓“强化”，注重发挥我们这次观摩检查中大量典型的示范作用，突出工作重点，准确把握关键性环节，推动全局。经常性的工作要抓“优化”，坚持高标准严要求，既要注意工作环节和程序，更要重视工作质量和效率。在具体工作机制上，一是建立调动农民生产积极性的长效机制。捆绑项目，集中资金，着力解决农业产业开发中的水、电、路等基础设施建设问题，为农村经济发展打基础。二是建立调动干部工作主动性的激励机制。坚持以工作论英雄、靠发展比高低，重点选拔“能干事、会干事、干好事“的干部，鼓励农村干部大胆闯、大胆试、大胆干。三是建立农民长期得实惠的工作运行机制。坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，为群众多办实事、多办好事。

第四，在组织领导上要有新的突破。一是要改变以往用行政命令、催收催种、大包大揽等行政推动方式来发展农村经济，要注重通过引进新品种、推广新技术、建立新组织等措施，引导农民更新观念，鼓励农民走产业化经营的路子。各乡镇党政一把手要亲自抓，建立建全农业和农村经济工作各项制度，明确责任，以制度来管人。要树立科学的发展观和正确的政绩观，围绕农民增收多出注意、多想办法、多办实事，增强宗旨意识和法制、政策观念，进一步增进与农民群众的感情，提高带领农民增收致富的自觉性和本领。二是要解决好服务农民的方法问题，要从资金、技术、信息等方面建立多层次、多渠道的服务体系，为农民提前、产中、产后的服务。各涉农部门要牢固树立重农、扶农、富农、强农的意识，强化服务观念，主动搞好服务，切实履行好自身的职责。要加强沟通和配合，特别是涉及到跨部门、跨行业的涉农事务，要协同研究，齐抓共管，确保农业发展的各项政策措施落实到位。三是抓好基层组织建设。第二批保持共产党员先进性教育活动即将开始，将延伸到与人民群众联系最为紧密的基层党组织，各乡镇党委要以先进性教育活动为契机，切实加强基层组织建设。通过开展“双三双链双推”活动，有效发挥基层组织的战斗堡垒作用，团结带领广大干部群众，统一思想，凝聚力量，形成加快发展我旗农业和农村经济工作的强大合力。

第五，在抓好落实和督促检查工作上要有新的突破。一是明确责任。各乡镇领导班子都要把下半年工作任务分解量化，按工作分工落实到每个成员身上。日常工作中，主要领导要加强对班子成员的督促检查，支持班子成员工作，帮助解决实际问题；班子成员对自己承担的工作任务，要认真负责，抓好落实，形成分兵把口、各负其责的局面；二是加强协调。在抓落实过程中，要协调方方面面的力量，调动上上下下的积极性，齐心协力抓好各项工作。各乡镇要善于运用政策手段和有效地工作方法调动基层干部的积极性，为抓好工作奠定坚实的基础。三是搞好督查。原创：旗、乡两级领导作为决策的制定者，要坚持经常深入基层调查研究，摸清实情，督促检查各项工作的落实情况。旗考核办，旗委、政府督查室要发挥自己的职能作用，按照这次会议的安排和部署，定期深入农业和农村经济工作第一线，加大考核力度，搞好督查，把各项工作真正落到实处。

第六，在宣传动员工作上有新突破。各乡镇、各部门要紧紧围绕这次会议确定的目标任务，认真做好宣传动员工作，确保会议精神传达到基层和广大群众当中。会后要立即召开不同层次的会议，向乡村干部、农民群众传达斯庆旗长讲话精神，把会议确定的工作目标、任务、要求、措施向群众讲清。同时，各地要积极组织本地干部群众开展村与村之间、乡与乡之间的典型经验交流学习活动。新闻宣传部门要充分发挥各自优势，加大宣传力度，通过广播、电视、报纸等手段，大张旗鼓地宣传本次观摩的先进典型，推广工作经验，褒扬先进，激励后进，促进会议精神的全面落实。