农业农村科工作总结范文

为了便于对农村实用人才现状的总量和结构上的分析，根据我省农村实用人才的基本现状和国家有关部门提出的基本界定原则与方法，专题调研组对我省农村实用人才采用了五个方面的类型分类法。

1生产型人才：是指从事种植、养殖、捕捞、农产品加工。达到较大规模，或在同等投入条件下，单位产出和效益明显超过本地平均水平，具有一定的示范带动效应，帮助农民增收致富的农村劳动者，主要包括种植能手、养殖能手、加工能手和捕捞能手等。

2经营型人才：是指具有一定的经营管理能力，从事工业、建筑业、运输业、商业、饮食业、中介和其他服务业等非农业生产经营，以及创办专业合作组织，有一定规模并有较高的经济收入、有一定示范带动效应或能解决一定数量的劳动力就业的农村劳动者，主要包括企业经营人才、农村经纪人和农民专业合作组织带头人等。

3技术服务型人才：是指农村中专门或主要从事农业产前、产中、产后技术服务型的各类人员，主要包括村级畜禽防疫员、植物保护机防员、农机作业驾驶员、农村能源建护员、农业生产资料经营者、农村生活资料经营者、村级水务管理员等。

4社会服务型人才：是指在农村教育、文化、体育、卫生、就业、社会保障等领域提供服务的各类人才，主要包括乡村教师、乡村医生、文体艺术人才、农村劳务经纪人、村级金融保险员、村组管理干部、农村社区民政人才、其他社会工作人才等。

5技术带动型人才：是指具有种植业、养殖业、加工业、制造业、建筑业、服务业等方面的特长和技能。并能带动其他农民掌握技术或进入该行业，在自身获得一定经济收入的同时。为当地农村经济发展做出贡献的人员，主要包括各类能工巧匠、技术带头人等。

(一)农村实用人才的总量和结构特征

据调查推测，目前全省农村实用人才总数为1989756人，占农村人口(54569350人)的3.65％，占农村劳动力(30861256人)的6.45％。其中女性325056人，占农村实用人才总数的16.34％。

1从行业分布上看：①生产型人才736631人，占人才总量的37.02％。其中：种植能手473628入，养殖能手183832人，捕捞能手5886人，加工能手73285人；②经营型人才219708人，占人才总量的11.04％。其中：企业经营人138819人，农村经纪人58569人。合作组织带头人22320人；③技术服务型人才305937人，占人才总量的15.38％。其中：畜禽防疫员42775人，植保机防员16846人，农村作业驾驶员129590人，农村能源建护员29844人，农资营销员52603人。水务管理员34279人；④社会服务型人才282591人，占人才总量的14.20％。其中：农村劳务经纪人33786人，村级金融保险员31535人，村组管理干部153654人。农村社区民政人才9588人，其它社会工作人才54028人；⑤技术带动型人才444889人，占人才总量的22.36％。其中：能工巧匠280035人，技术带头人70848人，进城务工返乡人员94006人。

2从年龄结构上看：30岁以下249432人，占人才总量的1254％：31～40岁635565人，占人才总量的31.94％；41～50岁670990人，占人才总量的33.72％；50岁以上433769人；占人才总量的21，80％。

3从学历结构上看：具有初中以下文化程度1193279人，占人才总量的59.97％；中专(高中、技校)721781，占人才总量的36.28％；大专以上学历74696人，占人才总量3.75％。

4从培养渠道上看：通过农业技术推广机构培养258608人。占13.00％；通过农业广播电视学校培训191981人。占9.65％；通过农业职业学校培训的188839人，占9.49％；通过农函大培训59461人，占2.99％：由代际或师承培养228444人，占11.48％：自学成才720197人，占36.19％；其它渠道培养342226人，占17.20％。

5从认定的称号上看：有专业技术称号的132200人，占人才总量的6.64％。其中：高级技师只有1198人；技师2295人；技术员120955。

(二)农村实用人才在当前新农村建设发挥的重要作用

1促进了农村生产水平的提高。

2促进了农村二、三产业的快速发展。

3促进了广大农民科技素质的提高。

4促进了农村生产关系和经营体制的变革。

5促进了农村各项社会事业的发展。

(三)农村实用人才队伍建设存在的主要问题

尽管在加快农村实用人才队伍建设中，我省采取了一些行之有效的措施，初步培养出一大批农村实用人才。为农村经济建设起到了积极的推动作用，但从社会主义新农村建设的总体要求来看，我省农村实用人才队伍建设仍然存在以下几个方面的突出问题：

1人才总量相对不足，拔尖人才缺乏。2人才结构不尽合理。3人才素质不高、作用发挥不够大。4扶持力度还不够。5管理、激励机制不够健全。6资金投入不足。

二、我省在农村实用人才队伍建设方面的经验与启迪

近年来，河北省委、省政府高度重视农村实用人才队伍建设，把抓好农村实用人才队伍建设纳入实施人才强省战略的重要有机组成部分，摆在事关推进社会主义新农村建设的战略位置，认真谋划部署，落实相关工作责任，引起各级政府重视农村实用人才队伍建设。各地在贯彻落实省委、省政府要求中，涌现了不少先进典型与有益做法。

(一)建立组织，为农村实用人才队伍建设提供保障一是健全领导机构。目前，大部分县政府有关部门成立了农村实用人才培养工作领导小组，负责制定全市(县)农村实用人才队伍建设方案。出台相关政策措施，形成了组织部门牵头，有关部门协调配合的工作格局。如：藁城市委组织部2006年成立了人才科，市本级建立了人才工作领导小组，各乡建立了人才工作站、村建立了人才工作室，22个成员单位参与人才队伍建设与管理工作。探索了多途经、多渠道人才培养的路子。该市实施了“一定双培”、“结对帮扶”、“双联双带”、“创业富民”、“大学生村官”、“十佳评比”等一系列政策。二是提供经费保障。如：隆尧县2008年用于农村实用人才培训资金达160万元，其中地方财政资金30万元。涿州市农发局2007年至2008年连续两年依托部级新型农民科技培训工程项目资金116万元，确定了50个培训示范村，结合当地特色产业发展开展了系统培训1300场次，现场指导1500场次，提高了农村实用人才专业技术素质。

(二)开展技术培训，不断提高农村实用人才的整体素质

涿州市面向农村抓职业教育，把职教中心、农广校、劳技校、电脑培训学校等专业学校作为技能人才的培训基地，并在政策、资金等方面予以支持。目前，已有1751名农村两委干部获得了“绿色证书”，掌握了一技之长，307名村干部取得了大、中专学历。抚宁县集中开展实用技术与技能培训。近年来。每年培训农业技术人员、专业户、示范户800余人：培训具有创新精神和创业意识的新型青年农民3069人。2007年9月，组织了80名优秀农村实用人才到山东潍坊农业生产示范基地、产业园区学习考察。

(三)创建良好环境，服务农村实用人才

一些地方已围绕鼓励各类农村实用人才领办、创办民营科技实体和农村经济合作组织等方面进行探索，在审批、办证等方面给予优惠和扶持。优先为农村实用人才安排科技推广项目，无偿提供科技扶持。承德县吸纳150多名优秀乡土人才在村、支两委中任职。为此。使全县外出务工人员返乡创业者达1872人。涿州市开展“致富手拉手”、“科技结对子”活动，引导农村实用人才帮助910多户贫困户脱贫致富。

(四)开展农业产业化经营，带动大批农村实用人才的发展

随着生产的发展，农业生产逐步向规模化、产业化方向发展，不仅转变了农业增长方式，推进了农业产业结构调整，而且也培育了一大批农村实用人才。涿州市码头镇向五村杨英华，自2005年开始投资200多万元建现代化养牛场，奶牛存栏发展到500多头，扶持带动100多户走上了养奶牛致富路。每年收购玉米秸秆7000立方米，价值30万元，作为青贮饲料，达到了既创收又环保的双赢效果。抚宁县市级以上农业产业化龙头企业15家，年销售额超百万元的农产品加工企业34家，农业产业化经营率达到42.4％，河北宏都集团生猪年产达到120万头，全县存栏50头以上规模猪场3562个，荣获“中国生猪之乡”的称号。

三、农村实用人才队伍建设的思路与目标

(一)我省农村实用人才队伍建设的总体思路

按照中共中央十七届四中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和省委七届三次全会确定我省到2022年农村建设小康社会的奋斗目标的要求，本着农村实用人才队伍建设与新农村建设的目标、任务、措施、对策同步推进的客观需要，当前与今后一个时期，我省农村实用人才队伍建设要以邓小平理论与“三个代表重要思想”为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持人才资源是第一资源的重要思想，把农村实用人才队伍建设纳入人才强省战略的重要有机组成部分，坚持农村实用人才队伍建设同农村小康社会建设同步规划，同步推进，同步加强。制定培养、开发、扶持、服务、管理、激励相配套的政策措施，使农村实用人才队伍建设同农村今后的经济、文化、政治和社会事业发展相适应，特别应同广大农民群众热切盼望的生产发展、生活宽裕的要求相适应。按照农村经济发展的客观规律，在不断扩大总量的同时，优先加大生产型、技术服务型、经营服务型人才的培养力度。根据我省各地经济发展不平衡的实际情况，在工作指导上。坚持整体推进、分类指导、分步实施、因地制宜的基本指导思想。

(二)基本工作目标

1提高培养能力，增加总量，改善结构。农村实用人才总量在现有200万人的基础上，到2022年新增100万人。使每个村平均增至60人左右，提高50％，实现“一带十目标”。提高生产型、经营型、技术服务型、技术带动型实用人才在农村劳动力中的比重，进一步加大欠发达地区的人才培养力度。

2形成稳定的财政金融扶持保障机制。

3建立起符合农村实用人才成长规律下要求的人才评价、激励机制。

4制定并出台有利于农村实用人才健康发展的外部环境与政策体系。

5建立分级负责，组织有力的农村实用人才建设工作领导与责任体系。

四、农村实用人才队伍建设的对策建议

(一)农村实用人才培养的措施

1，健全体制，创新农技推广网络。改革创新农业技术推广体制，建立健全县(市)四级农技推广服务网络。在村级农技服务组和农业技术示范户这两级，聘用优秀实用人才兼职农民技术员，引导鼓励更多的农村实用人才创办农业科技示范基地，组织农业科技示范户和生产大户组成村级农技服务组，切实发挥基层农科网在培养壮大农村实用人才队伍方面的作用。

2加强管理，开发人才资源。一是进一步明确落实县以下农村实用人才领导体制。逐步建立健全县(市)、乡镇、村三级农村人才信息库，按照农村实用人才的不同类型，颁发农村实用人才证书，把农村实用人才纳入政府工作的管理和服务对象，开发和利用并重。二是结合当地产业情况，以优势产业带动或以示范基地建设带动农村实用人才开发。鼓励采用“公司+基地+农户”、“协会+基地+市场+农户”等的形式，由公司、协会提供技术指导和专业培训，将技术、人才、市场结合起来开发农村实用人才。

3强化教育培训，提升人才素质。一是建立县(市)、乡、村三级农业科技培训网。充分发挥各级农广校、农民科技培训中心等农民教育培训主渠道的作用，重点对村级农技推广员、村级两委干部和农业生产大户进行系统的农业科技培训，使其达到中专以上学历水平：乡镇中心站建立农民培训学校，与农广校的乡镇教学站一体化建设，实施中等职业的免费教育，重点培训农业科技示范户：行政村由农技推广员重点培训普通农民。二是制定继续教育培训规划。各乡镇、各部门要结合实际搞好培训方案的制定和实施。从科技培训和素质提高两方面入手，主要依托“新农村建设双带头人培养工程”、“基层干部素质教育工程”、“农村两员中专生培养工程”和“绿色证书工程”的实施，加强对农村青年党团员、入党积极分子、村干部、青年妇女、复转军人、生产经营大户和基层农技推广人员的培训。三是整合培训资源，创新培训形式，优化培训结构。把农业大中专院校作为高素质农村实用人才的教育培训基地，把农村各类职业学校和农广校作为向农村实用人才传播技术、传授技能的培训基地，把农业科技示范场、科技园区作为农村实用人才的实践指导基地，使这些基地成为培养各类农村实用人才的摇篮。突出加强成人职业教育工作，要充分发挥职教、农广校、农村科普示范基地等农村实用人才培养的主渠道作用。采取重点培训和经常培训相结合。集中培训和个人自学相结合，课堂培训与现场培训相结合，走出去与请进来相结合等办法灵活多样地进行培训，提高农村实用人才的能力。四是丰富培训内容，提高培训效果。紧密结合农村经济结构调整，突出重点。注重实效，改变单纯传播知识和技能的做法，注重动手和解决实际问题能力的培养，从传授单一技术、技能扩展到市场经济、现代农业科技等多个领域。五是不断提高农村各业骨干分子的学历层次。要通过学历教育的途径，让农村的中坚力量系统接受理论培训，更新观念、拓展思维、增长知识、提高站位。六是多方面为他们提供与社会接触的机会，扩大视野，增长见识，如鼓励他们参加各种专业技术协会，参加各种学术技术交流活动，组织到外地参观考察等。

(二)人才成长的扶持政策

1增加投入，支持人才培养。一是各级财政应将每年财政收入的0.5‰作为农村实用人才开发培养经费纳入部门预算，保证支付给承担农村实用人才开发培养任务的机构。二是建立农村实用人才发展专项资金，继续加大农村实用人才教育培训的投入。三是对农村中等职业教育实行免费教育，政府买单。对学习中专涉农专业的学生，可采取工学交替，理论学习与生产实践相结合的培养方式，并按全日制学生待遇享受国家助学金资助。

2增加投入。促进人才创业。一是要整合中央和地方财政以及各涉农部门对农村经济发展的扶持资金，形成合力。培养一批带动效应大的种植、养殖大户和专业经济合作组织。二是加大信贷支持力度。建立农村实用人才信用等级评估制度，实行农村实用人才信贷联保制度，放大贷款额度，简化申贷手续。三是要建立农村实用人才开发专项资金，要坚持财政投入为主的原则，并积极鼓励和支持农民个体和社会力量投资农村人才开发。四是建立农村实用人才创业基金，对农村实用人才开展创业的，在经专家论证其创业项目可靠后，应给予其一定的启动资金支持。

3建立机制，保障人才权益。要积极围绕农村实用人才的市场配置、职称、医疗和养老保险等，探索和建立农村实用人才的社会化管理机制。要尽早研究制定诸如农村人才流动、农村实用人才的聘用合同鉴证、农村人才争议处理等办法，保护各类农村人才的合法权益。

(三)有利于人才发挥作用的政策措施

要认真研究和制定扶持农村实用人才的优惠政策，使农村实用人才创业、发展的政策环境越来越宽松。一是引导土地有序流转和向种养大户集中，提高土地规模化经营水平。二是鼓励他们兴办流通合作组织和中介机构。带领更多的农民发家致富。三是由省、市(县)政府规定农村实用人才可免费进入人才库，免费参加人才交流会，免费参加县、乡实用技术培训，优先获得农业项目贷款，对农村实用人才创建的农业产业园区，实行挂牌保护，享受招商引资的税收、工商规费相关优惠政策。

(四)促进人才合理流动的措施

建立人才自由流动机制，推进城乡人才双向流动。引导各类人才到农村创业，让实用人才尽可能找到最适合、最能发挥特长的岗位。把农村实用人才列入农村干部、入党积极分子进行双向培养和利用。

(五)农村实用人才激励政策

一是大力开展农村人才“创优争先”、“十佳实用人才”等评比表彰奖励活动，不断增强各类实用人才创业信心。二是进一步做好农村实用人才专业技术职称评定工作，使昔日的“乡土专家”有名有份。有条件的还可以为中高级职称人员加入养老保险。营造选人、育人、用人、优秀人才脱颖而出的良好环境。三是通过各种媒体和方式大力宣传农村实用人才的先进事迹，营造农村实用人才成长的良好氛围。

农业农村科工作总结范文篇2

一、农民科技教育培训形势严峻

（一）农村实用人才总量不足，结构不尽合理。据河北省2009年调查推算，全省农村劳动力2846.5万人，农村实用人才总数为227.3万人，占农村劳动力的7.99%。每百名农村劳动力中实用人才不足8名，农村实用人才总量明显偏低。

从行业分布上看，种养殖、加工型生产人才占人才总量的36.67%；领办企业、农村经纪人、合作经济组织管理者等经营型人才占12.60%；从事畜禽防疫、植保、农机作业、新能源物业管理、农资经营等技术服务型人才占19.24%；农村劳务经纪人、村级金融保险、村组社区管理干部社会服务型人才占11.48%；能工巧匠、进城务工返乡等技术带动型人才占19.99%。其中真正能为农民服务的技术服务型人才数量只占实用人才总数的19.24%，远远不能满足当前农业生产的需求。从年龄结构上分析，30岁以下、31~40岁、41~50岁和50岁以上分别占人才总量的11.81%、33.76%、34.57%和19.85%。40岁以上人员占实用人才总量的54.42%，年龄结构明显偏高。从学历结构上看，初中以下的人才占到61.92%，这些人才技术经验丰富，但知识结构单一，缺乏理论知识及综合素质培养。

（二）农村实用人才教育培训能力不足。在河北省调查中显示，农村实用人才中接受农业技术推广机构培训占13.31%；接受农业广播电视学校教育培训占7.73%；接受农业职业学校培训的占7.96%；通过中国农函大培训占2.37%；由代际或师承培养的占11.30%；自学成才占40.44%。自学成才者占农村实用人才的比重较高，从一个侧面反映出农民科技培训渠道单一、覆盖面窄，或缺乏吸引力。农民科技教育培训缺乏资源共享和规划的统筹实施。

（三）基层农业技术推广服务体系能力偏弱。以承德市为例，据2011年统计，县以下确定基层农业技术推广机构编制195个，人员编制1462人，其中，县级各类专业技术服务站人员编制446人，区域站或乡级占998人；农业、农机服务站人员编制713人，人均服务耕地面积5000亩；畜牧站人员编制394人。“线断、网破、人散”的状态刚刚进入转型期，服务面与服务能力不对称，也不能适应作为一个农业大市对农民科技教育培训的需求。

（四）农民科技教育培训内容、方式、方法亟待创新。在乡务农人员主要以妇女和老年劳动力为主，文化基础较差，接受教育有困难，但农民渴望得到科技文化知识；特色主导产业不突出的乡村成为农民科技教育培训的死角；在培训的方式、方法、内容、时间、地点上与农民实际需要仍存在一定距离，针对性、实效性不够，时间上有冲突；外出打工的农民工缺少参加教育培训的机会；在农业主导产业发达的地方农民求知欲相对较高，参加各种科技培训的欲望和自觉性更强，对培训内容、师资水平的层次要求较高。

（五）农民科技教育培训的体系机制尚不完善。个别地方农民科技教育培训和经济建设“两张皮”的现象依然存在，把科技教育培训当作软任务，缺乏长远的规划和过硬的措施。部门之间以及农业部门内部也由于专业分工细腻，产生条块割据，农民科技教育培训各自为战，无法形成系统工程。

（六）经费投入不足，制约农民科技教育培训开展。据2009年统计公告显示，我国2008年全国教育经费为14500.74亿元，其中，国家财政性教育经费为10449.63亿元，占国内生产总值比例为3.48％，虽然比2007年有所增加，但远低于目前世界平均数4.9%及发达国家5.1%的水平。同时，政府教育投资侧重城市，在全社会的教育开支中城市使用占77%，农村仅占23%。农村职业教育经费短缺，无力购置先进的教学设备，难以开发实训基地，最终影响农村职业教育的规模发展和质量提高。

二、新形势下开展农民科技教育培训的特殊意义

（一）加强农民科技教育培训，是提高农民综合素质的需要。我国9亿农村人口中，初中以下文化程度的占70％，文盲半文盲占23％，农民整体素质偏低；对新事物、新技术、新成果缺乏自觉认知能力，思想观念保守落后，农业劳动者的现状决定了提高农民科技文化素质的基础性和重要性。

（二）加强农民科技教育培训，是适应农业市场化变革的需要。与市场经济发展需要相比，我国农业发展还存在着一些亟待解决的问题：农业和农村经济结构不合理，科技含量和科技附加值不高；农产品销售不畅，市场不稳；农产品加工转化率低，农业综合效益不高；农民增收缓慢；农产品品质安全亟待提高，缺乏市场竞争力；农业生态环境污染严重，可持续发展战略的实施有待加强。农民作为“三农”的主体，如果没有较高的科技文化素质将无法面对新形势、新情况、新问题的挑战。

（三）加强农民科技教育培训，是依靠农业科技进步，增加农民收入的需要。邓小平同志强调“科学技术是第一生产力”。在发达国家，科学技术进步对国民经济发展的贡献率已大大高于其他生产要素的贡献，达到70%~80%，事实也是如此。河北省平泉县榆树林子镇农民应用实用技术发展设施菜生产，温室大棚亩均收入3.5万元，冷棚亩均收入8000元，分别是大田亩均收入600元的58倍和13倍。兴隆县车道峪村果农，因掌握了品种改良、科学修剪、生物防虫、应用有机肥等果品生产技能，平均每亩果园收入1万元以上，而该地区果品亩均纯收入仅为1200元。农民的科技水平是决定自身收入的关键要素。

（四）加强农民科技教育培训，是适应“三同步”的需要。党的十七届五中全会明确提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”重要任务。新形势下，农村劳动力从业结构发生了深刻变化，这一方面意味着农村劳动力将从农业向非农产业转移，从农村向城镇转移，农村富余劳动力技能培训任务繁重；另一方面也意味着现代农业投入品大量使用，农业机械化水平快速提高，对土地产出率和农产品质量提出了刚性要求。新型农民和农村实用人才是推进农业现代化的主体力量，培养觉悟高、懂技术、善经营、会管理的高素质农民是时代赋予新时期的一项重要任务。

三、抢抓机遇，积极探索和创新农民科技教育培训工作的新路子

《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2022年）》和《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2022年）》的出台，为农民科技教育培训工作提出了新的目标和更高的要求，提供了政策保障。抓住这个机遇，不断探索和创新农民教育培训新路子已时不我待。

（一）丰富培训内容，适应新形势下农村劳动力的结构和科技技能教育培训的需要。新时期农村劳动力就业岗位发生了深刻变化，一部分劳动力不离土不离乡从事农业生产，另一部分则转移输出就业。

以承德市为例，截至2010年底，农村劳动力实现转移78.9万人（其中劳务转移56.9万人），五分之二的农民已经离开土地，进入二三产业就业创业。在转移的农村劳动力中就近就地转移农村劳动力22万人，占转移总量的27.9%，这部分劳动力基本进入种植、林果、养殖业基地，投入到肉类、菌类、果品产业等五大特色农业主导产业化龙头企业的生产经营之中。而从事农业生产经营的农民，其科技技能需求也发生了变化，仅仅重视产中的实用技术培训已远远不够，还需要向产前的良种、良畜、良禽等新品种和新农机、新农资等技术，以及产后的贮藏、加工、流通等技术培训扩展延伸。不仅需要对生产技术的培训，还需要对经营管理、市场营销、政策法规、外向型农业等多学科、多门类的新知识进行培训。培训对象要向农产品深加工、流通、生产经营等从业人员延伸；向适应工业化、城镇化和农业现代化要求的二三产业劳动技能教育培训扩展。在开展农民科技教育培训上树立大农业、大农村、大科技、大市场和“三化同步”的理念。

（二）创新教育培训形式，适应不同层次，不同产业的就业岗位需求。层次性需求是新时期农民科技培训的重要特征，因此，在实施教育培训过程中必须具有针对性，才能达到有效性。

1.围绕提升农民综合素质，开展农民大中专学历教育。调查数据显示，河北省大多数农村实用人才虽受过文化教育，但缺乏接受全面系统教育，大专以上学历的人才仅占全省农村实用人才总数的3.09%，中专高中（技校）学历34.99%；承德市转移输出的农村劳动力中，初中以下文化程度的占60%，大专以上学历的只有11.8%，文化水平偏低在一定程度上局限了就业范围。河北省从2009年开始实施送教下乡农民涉农中专学历教育，尽管在课程设置、学习时间等方面尚需改革完善，以便更加适应农民亦工亦农、边学边干的学历教育的特点，但毕竟在相当大的范围内满足了农民对提升文化、科技、技能综合素质的夙愿，提高了认知能力，开阔了视野，掌握了技能，增加了从事不同产业就业创业的信心和勇气。培养一批懂技术、善经营、会管理，具有较高综合素质的村级农业科技骨干力量和科技带头人，以此作为延伸基层农业技术推广服务体系链条的又一有效途径。

2.围绕新农村建设，大力组织实施阳光工程培训。抓住国家大力实施阳光工程的良好机遇，充分发挥农广校等具备培训资质要求的教育培训机构在农民教育培训中的主渠道作用，紧紧围绕当地特色主导产业、农村、城镇二三产业发展需要，以农业增效、农民增收为目标，强化“阳光工程”农科培训，在农业主导产业和特色产业集聚区以及农业产业化龙头企业中培养一支结构合理、数量充足、素质优良的农业产业劳动者队伍，提高农民承接、吸纳和使用先进科技成果的能力。

3.围绕发展劳务经济，开展农村富余劳动力品牌培训。我国农村每年至少新增大约劳动力总数1.5%的新成长型劳动力，仅承德市剩余劳动力达34.7万人，占农村劳动力总数的17.7%。通过实施免费系统教育，使其成为既具有一定专业知识，又具有较高实践操作能力的技能人才，带动农业劳动者职业素质和技能水平提升。承德市的十大务工品牌中，服务员和机电工曾获得全省十大品牌称号，热河导游员、平泉钻井工、清宫烹饪专业成为“河北省知名品牌”。从而促进了农村富余劳动力就近就地或异地有序转移就业或创业，推动了单一的体力型输出向技能综合型输出的转变，实现了“培养一人，致富一家，带动一片”的效果，有效带动农村人力资源整体开发，协调推进了工业化、城镇化和农业现代化。

4.围绕发展现代农业，实施农科教、政产学研结合。为区域经济和社会发展服务是农民科技教育培训的根本出路，也是农民科技教育培训的生命力所在。要注重与农业重大科研、开发、推广项目相结合，把项目的资金、人才优势，用于农民科技教育培训，吸收高素质的农民参与技术的推广与应用。通过项目实施建立示范基地，将教育培训实习和试验示范推广有机结合起来。鼓励科技户、示范户和经营大户学用结合，力争做到“培训一批骨干农民，办好一个基地，振兴一个产业，致富一方群众”。

5.围绕主导产业发展，鼓励支持龙头企业和专业合作社自主培训。农业产业化龙头企业和专业合作社是现代农业的骨干代表力量，应制定相关政策，鼓励他们围绕“一乡一业、一村一品”和自身产业发展需要开展专业性培训，提升企业管理水平和从业人员实践技能，推动产业升级。

6.围绕农村富余劳动力转移，开展技能培训。按照企业下订单，培训下菜单，政府来买单的方式，形成农村富余劳动力转移培训的有效机制。以二、三产业为主，开展定向、定岗职业技能培训和技能鉴定，使学员尽快适应进城务工的技能和综合素质要求。

四、更新观念，创新机制，统筹推进农民科技教育培训工作

农民科技教育培训工作是一项重要的社会系统工程，必须在观念上更新，在机制上创新，形成合力，统筹推进。

（一）树立大农村、大教育观念。农民科技教育培训不仅要为“三农”服务，还要为小城镇建设服务，为农村工业化和城市化服务，培养适应现代农业发展需要的科技型职业农民、适应现代工业发展需要的职业化产业大军，进而实现农民身份向城市社区居民的转换。

农业农村科工作总结范文

我代表县人民政府，向县第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议作××哈尼族彝族自治县人民政府关于农业工作情况的报告，请予审议。

一、2008年农业工作回顾

2008年是全面建设小康社会的关键之年，是“十一五”规划中承前启后的一年，我县农业工作在中共××县委的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省市农业农村工作会议精神。坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的思路。以农民增收、农业增效、农村稳定为工作目标。立足区位，因地制宜，分类指导，大力调整优化农业结构。抓住机遇，打牢农业基础，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业的支持保护，实现了农民收入较快增长，较好地完成了各项工作任务。

(一)农业和农村经济发展取得新成绩

2008年实现农民人均纯收入1818元，完成年计划的127.1%，比上年增长37.3%;实现农村经济总收入20955万元，比上年增长0.8%;农村经济纯收入17873万元，比上年增长39.0%;实现农业增加值34879万元，比上年增长1.14%;粮食产量3462.5万公斤，比上年增长2.3%;全县农业人口人均占有粮食352公斤，比上年增长0.6%;农民人均口粮264公斤，比上年增长0.8%;橡胶、茶叶、甘蔗产值分别实现8092万元、8990万元和2751万元。

(二)突出抓好各项惠农政策的落实

1、粮食直补。2008年种粮农民综合直补面积14.72万亩，补贴金额863.36万元。涉及7个乡镇48个村民委员会，受益农户16510户。

2、“阳光工程”。2008年争取“阳光工程”项目资金37万元，培训农民工1000人，转移就业801人，转移就业率达80.1%，为农民稳定就业和增加收入起到了推动作用。

3、农机具补贴。2008年争取省级农机具购机补贴50万元，补助耕整机械303台，受益农户303户。

4、测土配方施肥。2008年争取测土配方施肥补贴项目资金60万元，完成测土配方施肥技术培训4期107人次。在全县范围内完成了1000个野外土样采集工作。

5、新农村建设。2008年争取社会主义新农村建设项目资金50万元，实施4个村民小组村容村貌整治工程，完成路面及地板硬化3050平方米，修建太阳能洗澡室90间、450平方米。

(三)各项业务工作完成情况

冬农开发：完成冬农开发面积10.09万亩，总产量45.365吨，创造产值3409万元。其中：订单农业14991亩，产量4093吨，产值757万元。种桑养蚕：桑园种植面积达3113.3亩(其中2008年新植450亩)，桑园投产面积699.3亩，共养蚕444张，完成鲜茧产量14603.2公斤，累计实现产值286361.9元，平均每张产量32.9公斤，优质茧率达90%，平均单价19.6元。植保工作：全县共发生农作物病虫草鼠害150.67万亩次，防治162.01万亩次;农机安全生产监督管理：检审拖拉机1239辆，检查拖拉机1070台次，纠正违章160起，签订安全生产整改告知书3770份，安全生产责任书3770份，建立了完善的基础台帐。“数字乡村”完成35个村委会315个自然村的报表数据更新工作，并积极开展视频资料采集工作。水产渔政工作：全县水产养殖面积62000亩，产量528吨，渔业总产值528万元。落实符合发放水产养殖证农户64户，养殖面积540亩。查处渔业违法案件12起。农村经济管理：积极做好《土地承包法》、《经营权证管理办法》、《云南省实施土地承包法》宣传。重点开展农村“一事一议”、征地费管理使用等专项审计，全年审计32个村组，审计金额64万元。科技培训与农技推广：积极开展科技下乡活动，举办形式多样的科技培训。接受农民咨询1.2万人次，印发各种宣传资料1.8万份，举办各类技术培训126期8300人次，培训农民和各类专业户70人。

(四)大力调整优化产业结构，进一步提升农业效益

在突出抓好粮食生产的同时，坚持以市场为引导，进一步加大农业结构调整力度，以优质、高产、高效、生态、安全为目标，发展具有我县特点和优势的特色农业产业，使全县农业结构布局进一步趋向区域化和优质化，形成了六大较具特色的农业产业基地。一是橡胶产业基地。以云胶××分公司、天骄公司为主，2008年底橡胶种植面积达28.3万亩，比上年增加0.5万亩，增1.8%;干胶产量达3680吨，比上年增加691吨，增23.1%;总产值8092万元。二是茶叶产业基地。以牛洛河茶厂、明子山茶厂为主，形成了11.6万亩茶叶产业基地，比上年增加0.8万亩，增7.4%;总产量(干毛茶)为7584吨，比上年减少16吨，减0.2%;总产值8990万元。三是甘蔗产业基地。2008年甘蔗种植面积3.4万亩，比上年减少0.4万亩，减10.5%;总产量为15万吨，比上年减少6万吨，减28.5%;总产值2751万元。四是水果产业基地。2008年水果种植面积3.4万亩，与上年持平;总产量为3659吨，比上年减320吨，减8%;总产值543.8万元。五是咖啡产业基地。2008年咖啡种植面积0.8万亩，比上年增0.01万亩，增1.3%;总产量为1056吨，比上年减344吨，减24.6%，总产值211万元。六是蔬菜产业基地。2008年蔬菜种植面积3.7万亩(大棚蔬菜255亩)，比上年增0.1万亩，增2.8%;总产量为1.96万吨，比上年增0.1万吨，增5.5%，总产值3.7万元。我县蔬菜市场年需求量为4.35万吨，县内种植蔬菜远远不能满足市场需求，每年需向外调运2.39万吨。

二、2009年1—4月工作情况

2009年，我县农业和农村工作以党的十七届三中全会精神和中央、省、市农业农村工作会议精神为指导，坚持科学发展观，紧扣提高农业综合生产能力这个主题，围绕农民增收、财政增长两大重点，稳定党在农村的基本政策，不断深化农村改革，保护和调动农民的生产积极性，在确保粮食生产的前提下，增加优质高效农产品生产，积极发展特色农业、生态农业和节水农业，大力推进农业和农村经济结构调整，全面提高农业整体效益，增加农业基础地位，不断增加农业投入，加强农业基础设施和生态环境建设，提高农业综合生产能力，确保农业增效、农民增收、农村稳定，开创我县农村经济社会跨越式发展的新局面。

2009年，农业和农村经济的发展目标是：2009年计划农村经济总收入23051万元，比上年增长10.0%;农民人均纯收入达1999元，比上年增长10%;粮食总产量达3462.5万公斤，与上年持平。实现上述目标，1—4月主要抓好以下几个方面的工作：

(一)认真落实党在农村的各项方针政策。一是新增粮食面积种子补贴项目。兑付新增粮食面积种子补贴资金98户、1046.5亩、10465.00元。二是边远贫困地区农民购肥补贴项目。补助边远贫困地区农民购肥补贴2万亩、补助化肥7.82万公斤。兑付资金17.515万元，兑付面积14012亩。三是农机具补贴项目。农机购机补贴48.907万元，完成任务数的97.91%。四是桑农补贴情况。2009年全县共发放补助资金479144.4元，其中：桑苗补助费119144.4元，农药补助21000元，化肥补助105000元，蚕房建设补助234000元。共涉及蚕桑补助户743户。

(二)抓好粮食播种面积核实工作

根据普洱市农业局《关于认真核实种粮面积的紧急通知》(普农〔2009〕74号)精神，按照户、组、村、乡(镇)的顺序逐级调查统计。通过核查，我县2009年粮食播种面积为241698.68亩，比2008年增加71958.68亩。其中，稻谷73533.88亩，玉米145460.02亩，小麦2932.28亩，豆类5858亩，薯类12375.2亩,杂粮1539.3亩。

(三)蚕桑生产情况。目前，全县桑园面积3473.9亩，其中：2008年新植2100亩，2007年桑园面积为1373.9亩。由于今年旱情严重，长期不降雨，新植面积造成绝收781.3亩。建成小蚕共育室47间。建成大蚕专用蚕房67间。投产桑园面积377.5亩，共饲养春蚕90张。书记、县长200亩蚕桑示范样板地现已全部定植完成，养殖春蚕5张，预计产量200公斤，收入4000元。

(四)甘蔗生产情况。种植任务完成情况：目前，落实甘蔗种植面积31208亩，占总任务数的89.2%。其中：落实新植面积7208亩，占新植任务数10000亩的72.08%;完成宿根种植面积24000亩，占宿根任务数25000亩的96%。入榨甘蔗11.83万吨，生产白糖1.54万吨，支付甘蔗款1300万元，占应付款数的50%。由于糖厂不能及时足额支付甘蔗款，会削弱蔗农种蔗的积极性，难免出现甘蔗种植面积下滑、甘蔗入榨量不足现象，影响糖厂正常生产经营，深层次影响蔗农的收入。

(五)春耕生产。目前，已完成粮豆种植面积72600亩，比上年同期增加13200亩。就位各种化肥5959吨，比上年同期增加2692吨。

三、存在的问题

(一)农业投入不足。由于我县财政不能自求平衡，财政对农业的投入与实际需求存在较大差距，加之农业投资体制改革滞后，投资手段单一，仍以补助、贴息手段为主，缺乏政府资金与其它社会资金的多种结合方式，难以吸引社会资金投资农业。

(二)农业基础设施脆弱，农业科技水平低。我县山区面积占总面积的99%以上，耕地质量差，抗灾能力不强。加之雨量较集中，水毁沟渠较多，滩塌渗漏严重，重复投资情况较多。半山区、山区的群众农业生产没有改变“靠天吃饭”的局面。

(三)农业产业化发展滞后。农业产业化经营的滞后已成为影响农村经济发展的重要因素之一，调整农业产业结构，提高农业经济效益、促进农民收入增长，必须以加快农业产业化经营发展为基础，加快培育龙头企业，大力发展农产品加工业，延伸农业产业链，提高农产品附加值。

(四)农技推广设施不完善，社会化服务功能弱，农业科技人员外出学习机会少，知识结构老化，更新难度大。

(五)农民整体科技文化素质较低。我县农村人口多，但整体文化素质较低，直接影响农民接受新知识和各种信息的能力，制约着他们的思维水平以及农村经济社会的发展和农民的脱贫致富。

四、下步工作打算

(一)调整优化农业区域布局和产业结构。把优良品种推广特别是“两杂”良种和优质稻品种推广作为粮食生产的重点，稳步提高粮食生产能力，促进粮食稳步增长，确保粮食安全。调整优化产业结构，培育和壮大橡胶、茶叶、蔗糖三大支柱产业，提升冬农开发的质量和效益，大力发展特色产品，做好订单农业，逐步发展成为产业化。继续实施好农民种粮补贴项目，保护和稳定粮食生产能力，使粮食总产量达到3462.5万公斤，与上年持平，为国家粮食生产安全作出新的贡献。

(二)推进农业产业化经营。积极扶持和培育农业产业化经营的龙头企业，扩大“公司+基础+农户”产业化经营覆盖面，加快农产品生产、加工、销售一体化发展，提高农产品附加值和农业经济效益，带动传统农业向特色产业发展。加快发展农业专业合作社，以便提高对市场的把握能力，促进生产与市场的衔接，加强农产品的营销工作，推进农业市场化建设。

(三)加强农民培训和农业科技推广工作。紧紧围绕全市“十万农民大培训工程”、“农业科技入户工程”和“农村劳动力转移培训阳光工程”，加强培训工作，提高农民科技文化素质。加快推广农业先进实用技术，抓好种子、肥料、耕作、设施、管理五项“农业革命”，提高农业科技含量和农产品质量，增强农产品竞争力，提高农业经济效益。完成科技培训140期10000人次，完成10万亩大春作物测土配方示范推广和实施1万亩核心示范样板。

(四)改善农业生产条件，增强农业发展后劲。进一步加强农机化事业发展，大力推广实用、高效的新型农机具，提高农业机械化生产水平，推广机耕面积10万亩，机收面积2万亩。加强水土保持，稳定和固定耕地;加强农田水利建设，提高水利化程度，增加有效灌溉面积，实施节水灌溉新技术，提高水资源利用率，逐步由雨养农业转变为灌溉农业。大力开展基本农田建设，以治水改土为中心，实行工程、生物和农艺措施相结合改造中低产田地、坡地改梯地。改善生产条件，提高农业综合生产能力。计划完成基本口粮田0.13万亩中低产田(地)建设任务，建主干渠取水坝1座，建设田间三面光主干渠2条，全长3040米，改善灌溉面积900亩，建设坡改梯400亩。

(五)实施农村劳动力转移“阳光工程”，加快农村劳动力向非农产业转移。把农村劳动力转移作为大产业来抓，加大技能培训力度，加强劳动力的有序流动转移，拓宽农民增收渠道。努力争取资金40万元，力争完成转移1000人农村剩余劳动力任务。

(六)广辟投资渠道，增加农业收入。一是严格按照《农业科技推广法》规定的“国家逐步提高对农业技术推广的投入，在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并应当使资金增长”的规定，增加财政对农业的投入;二是增加农业的信贷投入;三是积极招商引资，扩大农业利用外资的规模;四是深化体制改革，实行以工补农，以贸补农，建立农业发展基金;五是推行土地有偿使用，利用土地占用偿还的资金进行农业开发;六是管好用好农业投资，提高资金使用效率。

(七)加快水产养殖业发展，加大渔政执法力度。把水产养殖作为增加农民收入的一项重要措施认真抓紧抓好，大力推广稻田养鱼，认真组织实施稻鱼工程，扩大水产养殖覆盖面，提高水产品产量。根据市场需求调整水产品养殖结构，积极发展名特优水产品生产和土著鱼类的驯化养殖，改进养殖技术，提高养殖经济效益，增加农民收入。切实加强渔政执法工作，依法保护好野生渔业资源，严肃查处电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为，合理开发利用渔业资源，确保渔业的可持续发展。认真抓好水产养殖证、鱼种生产许可证的核发工作，加强水产品生产的规范化管理，促进水产养殖业的健康发展。计划水产养殖面积达到7800亩，水产品总产量达650吨，渔业总产值达600万元。