增强科技创新意识范文篇1

今天，我们在这里召开全县科技工作暨知识产权工作会议，会议的主要内容是学习贯彻省、市科技暨知识产权会议精神，部署今后一段时期我县科技和知识产权工作。这次会议也是我县深入学习实践科学发展观活动的一个重要活动，目的是通过大力实施科教兴县战略，全面推动××经济社会较快发展。下面，我讲两个方面的意见。

一、肯定成绩,正视问题,充分认识科技工作面临的新形势

2007至2008年，我县科技和知识产权工作在省、市主管部门的支持帮助下，在县委的正确领导下，县政府以科学发展观为指导，紧紧围绕×ד生态富县、工业强县、农业稳县、科教兴县”战略和“强矿电、壮烤烟、提热作、兴旅游”的发展思路，开拓进取，务实创新，实现了新的跨越，科技进步对国民经济的贡献率逐年提高，对全县经济实现平稳较快发展发挥了重要的支撑作用。2008年，全县实现生产总值226852万元，比2006年增长28.6%;地方财政收入13920万元，比2006年增长25.9%;农民人均纯收入4006元，比2006年增长30.5%，科技创新促进了××经济发展、财政增长和农民增收。

科技工作呈现四个特点：一是在科技创新能力方面实现新的发展。全县共承担县级以上科技计划项目12项，其中部级2项，省级2项，市级8项;支持资金达352万元。“茉莉花规模化种植和丰产栽培技术开发及应用”、“实施红星林科技生态经济可持续发展示范”和“鹤望兰繁种及育苗技术的研究”三个项目获得市科技进步奖。云南××万绿生物(集团)有限公司填补了我县以往没有高新技术企业的空白，具有世界先进水平的芦荟膜分离技术得到了运用，生产的芦荟高级工业原料据了国内60%以上的市场份额，并成为了我县唯一的出口创汇产品;二是增强了科技对农业经济的支撑作用。立足××实际，精心组织和实施了一批产业优势明显、辐射带动能力强的农业科技项目。“火龙果在干热河谷地区的种植推广”、“科技入户示范工程”、“芦荟新产品研发及产业化开发”等项目获得成功。烤烟漂浮育苗率、良种率、测土施肥率达100%，揭膜培土、病虫害综合防治等技术措施的推广运用为烤烟产业的发展壮大提供了技术保证。实施了甘蔗良种推广、地膜覆盖和“吨糖田”建设等科技措施，甘蔗的良种率达98.1%，为巩固提升甘蔗产业奠定了基础。通过科技进步调整产业结构，引进“两杂”新品种、生物农药原料除虫菊、红薯、优质水果和优良畜品种进行试验推广，大力推广冬早菜、油菜，引进推广农村沼气技术、种草养畜技术、果树高枝嫁接技术、香蕉套袋、肉牛养殖等多项技术;种、养殖结构和品种不断优化;建立省级科技示范园1个。建立种植、养殖、加工、营销等农村专业技术协会22个，会员2656人，带动了花卉、水果、生猪等产业的发展。通过实施农业科技计划，建设农业成果转化基地，扶持农业产业化龙头企业，为农村经济的发展提供了有力的科技支撑;三是在知识产权发展方面取得突破。全县共申请专利13件(其中，发明专利10件，实用新型3件);授权总量5件(其中，发明专利2件，实用新型3件);注册商标数累计98件。一部分专利技术成果转化为现实生产力，形成了产业和新的经济增长点。如我县组织申报的“唐菖蒲”花卉品种获得云南省名牌产品称号;“万绿”牌商标获云南名牌称号，形成了企业有自主知识产权品牌的产品。四是推动了社会全面进步。通过开展“农函大”、“科技活动周”、“送科技下乡”“新型农民科技培训”和“阳光工程”等工作，人民群众重科技、学科技、懂科技、用科技的素质不断提高。全县各个行业围绕“科技兴业”这个主题，加快了科技成果在各个领域的推广转化。教育部门大力开展教研工作;农口部门积极开展引进新技术试验示范;工业、环保部门在制造、化工等行业大力推广“三废”处理技术;邮政电信部门立足于科技进步、程控数字传输、移动通信、宽带网络技术飞速发展;广播电视、文化体育、计划生育、防灾减灾、劳动安全、公安消防等各方面科技进步都取得了可喜成效，促进了社会事业的全面发展。

上述成绩的取得，是全县广大干部群众共同努力的结果，更是广大科技工作者辛勤劳动的结晶。在此，我代表县委、县政府向全县所有为科技工作做出贡献的单位和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾两年来的科技工作，虽然取得了可喜的成绩，但我们也必须看到我县科技工作仍然存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在：一是人才问题，如科技队伍学历层次、专业水平需要提高、年龄结构不够合理，出现了断层。县、乡、村三级科技网络中基层非常薄弱。人才保障和激励机制不够健全，缺乏科技领军型人才，“人才难引进，引进难留住”的现象还时有发生;二是投入问题，投入不足仍然是制约科技产业发展的“瓶颈”，由于主客观因素的限制，“有钱养兵、无钱打战”的现象还一定程度存在;三是科技与产业的结合还有待提高;四是企业和农民还存在科技意识淡薄，科技素质总体不高的问题;五是知识产权意识淡薄，发明专利较少，质量不高，知识产权管理和中介服务体系不够健全，发展氛围还不够浓厚。

近两年来，在县委的正确领导下，全县各级各部门深入贯彻科学发展观，认真落实县委的一系列重大决策和部署，积极应对局部性价格上涨和国际金融危机等各种不利因素的影响，解放思想，抢抓机遇，同心协力，锐意进取，各项工作都取得了新的进步，全县经济社会呈现平稳较快发展的良好态势，全县生产总值、财政收入、投资等主要经济指标稳步上升，总体发展速度较快，发展的势头良好;但是，我们必须清醒地看到，由于我们发展的起点低，基础薄弱，与经济发达地区相比，我们的差距非常明显，加快发展的任务十分艰巨。全县经济总量偏小，纵向比，我县2008年人均gdp10488元、增长10.99%，人均地方财政收入达641元、增长22.8%，实现了快速发展;但横向比，全市人均gdp已达26260元、人均地方财政收入已达2210元，我们的差距非常大，尤其是与红塔、通海等县区相比，差距更为明显。因此，我们的速度只是低基数上的高速度，我们的发展只是低层次、低水平上的快发展。究其原因，科技发展缓慢是一个重要原因，特别是科技成果应用和转化不快的问题，以至于科技是第一生产力的作用没有得到充分发挥的问题。

当前，我县正在开展深入学习实践科学发展观的学习教育活动。在全面贯彻落实科学发展观过程中，发展是科学发展观的第一要义，以人为本是科学发展观的核心，全面协调可持续是科学发展观的基本要求，统筹兼顾是科学发展观的根本方法。落实科学发展观，实现可持续发展必须依靠科技，必须大力实施科教兴县战略，进一步发挥科技进步和创新的重大作用，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道;必须充分重视加快科技创新，以科技创新和进步为全面贯彻落实科学发展观提供坚实的科学基础、有力的技术支撑和强大的创新动力。

今年，面对由美国次贷危机引发的国际国内严峻的宏观经济形势，国家出台了一系列扩大内需、改善基础设施、改善民生、发展科技事业的重大举措，为我县加快基础设施建设、培育支柱产业、开发优势资源等工作提供了难得的机遇，更为我县科技事业发展提供了难得的发展机遇和广阔的空间。目前，加快××发展已是形势所逼，形势所迫，形势所驱。大力发展科技事业，刻不容缓。我们一定要认清形势，以科学发展观为指导，要从全局的、战略的高度,进一步提高对“科技是第一生产力”的认识，增强责任感和紧迫感,坚持以人为本,以科技为先导，大力实施科教兴县战略，不断加大工作力度，不断创新体制机制，努力提高科技工作的水平，真正把经济社会发展转变到依靠科技进步和提高人的素质的轨道上来。

二、把握机遇，真抓实干，以科技创新推动××经济社会较快发展

今后三年，我们要把“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针贯穿于“生态富县、工业强县、农业稳县、科教兴县”战略和“强矿电、壮烤烟、提热作、兴旅游”的发展思路的全过程，推动××经济社会平稳较快发展。

(一)围绕工业强县抓科技，提高企业核心竞争力

创新是企业提高核心竞争力的根本途径,是企业做大做强的必然选择。而工业强县战略的推进，关键在扶优育强、做大做强企业。因此，在推动科技创新、促进企业做大做强的过程中,一要激发企业的创新主体意识。鼓励企业发挥主体作用,加大研发投入,努力形成自己的核心技术和专有技术,增强核心竞争力。实践证明，再小的企业，一旦掌握先进核心技术，就可能成为市场的宠儿，如我县的万绿集团掌握的膜分离技术，云锡集团的红土镍矿开发技术等，反而再大的企业，一旦缺失自主创新意识，就必然会被市场所抛弃;二要积极引导企业依托科技平台开展技术创新活动，推进企业技术进步。引导重点工业企业和高新技术企业加快建立企业技术中心，引进和培养研发人才，增加研发经费投入，深入开展中小企业技术创新诊断活动，鼓励企业发明创新、技术革新、综合性集成创新和引进消化吸收再创新。大力培育和扶持民办企业发展，尤其要重视和发挥民营企业在依靠自主创新、发展高新技术产业中的生力军作用。建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果运用的主体，全面提升企业的自主创新能力。今年，我们将重点支持镍业公司加快技术创新，完善生产工艺;推进新丰、通元等铁合金项目技改扩建，确保年内完工投产;鼓励制糖企业自主创新，加大技改力度，提高企业综合效益，积极探索制糖深加工路子，延伸产业链;加快永发水泥厂年产75万吨新型干法旋窑水泥生产线建设，做好栋梁公司水泥生产线改造项目申报核准，扩大产能，增强市场竞争力。重视特色生物资源创新产业，支持万绿集团加大产品研发投入，开发新产品，增加产品附加值。

(二)围绕农业稳县抓科技，提高农业综合生产能力

围绕烤烟、甘蔗、油菜、粮食等产业，按照高产、优质、高效、安全、生态、特色的要求，突出科技支撑，优化产业结构，完善社会化服务体系，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。大力推广粮食优良品种，调整优化产业结构，实现粮食自给。强化“红大”品牌意识，加大科技创新推广，狠抓品种纯度，漂浮育苗和测土配方施肥技术实现全覆盖，秸秆覆盖、揭膜培土、病虫害防治、卧式烤房烘烤大面积推广运用，积极发展现代烟草农业，确保今年实现烟叶收购总量1000万公斤;围绕增收调结构，依托烤烟建产业，扩大油菜种植面积，提高农民种植技术，拓宽农民增收渠道。认真落实《糖料甘蔗产业发展规划》，进一步强化“两推广、两提高、一完善”措施，实施糖料甘蔗标准化种植和优质高产推广工程，今年实现产量70万吨。突出抓好生猪和肉牛养殖科学养殖，加大对养殖小区、专业村、专业大户的扶持，强化疫病防控和良种推广，实现畜牧业稳步发展。

(三)围绕生态富县抓科技，加快优势资源开发步伐

依托我县资源优势，加大科技创新力度，促进科技成果转化，积极引进应用新工艺、新技术，提高科技含量，增加产品附加值，实行精深加工，拉长产业链条，同时，通过科技创新与旅游产业相结合，把我县的资源优势转化为实实在在的经济效益。大力发展特色林产业，在山区扩大核桃、竹子种植规模。发挥××热带水果、花卉品种多、品质好的优势，结合我县的旅游规划，在热区积极引导农户发展芦荟、茉莉花、热带优质水果、热带花卉种植，加速热区特色产业发展。在海拔900米以下的热区，建设一个热带水果示范园，引进种植火龙果、泰国甜角、无核龙眼、四季芒、生食芒、泰国指蕉、四季桔、柚子、莲雾、大果番荔枝、番石榴等独具特色热带水果，通过示范园建设，研究芒果、龙眼、番荔枝等水果的产期调控技术，常年为市场提供鲜果，使热带水果示范园具有科研、教学、生态、旅游等多项功能，使我县的热区经济作物与物种多样性得到加强，促进经济的发展。充分发挥国家农作物区域试验站的作用，为省内外冬繁和鉴定的科研和育种单位提供育、繁、推、销、加工、检测等为一体全方位的科技服务。推进中科院西双版纳热带植物园××干热河谷生态站建设，做好××干热河谷植物园规划区保护工作，通过科技创新加快××优势资源的开发力度。

(四)围绕科技兴县抓创新，完善科技创新机制

1、以人为本，推动科技工作。一是抓认识。要强化第一把手抓“第一生产力”的意识，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，各级各部门要真正把增强科技创新摆在经济和社会发展的突出位置，纳入重要议事日程来抓好，县政府将定期或不定期专题听取和研究科技工作，切实加强对科技工作地领导。二是抓人才。认真落实科技创新的有关人才政策。在原来制定的《××县科学技术奖励办法》、《关于进一步加速科学技术进步的实施意见》、《××县科技发展2015年远景目标规划》的基础上，结合当前的经济形势和国家关于科技人才的相关政策，重新修订新的科学技术奖励办法和加速科学技术进步的实施意见，明确今后一个时期科技发展能力的思路，制定出台相关人才和科技发展的激励措施，进一步加强我县的人才队伍建设，调动广大科技工作者的积极性，增强我县科技创新能力。三是抓协调。科技工作是一项覆盖全社会的系统工程，涉及到各行各业，各级各部门、各个行业要根据科技兴县、建设创新型××的战略部署，找准位置，密切配合，形成合力。科技部门要紧紧围绕全县经济建设大局，认真履行好科技工作的参谋、协调和综合管理职能。各有关部门特别是涉农部门要主动向科技倾向，给予支持和配合，共同推动科技工作的落实。总之，要通过全县各级各部门的整体联动，齐心协力，真正在全县形成一个全民重科技、全面促科技的浓厚氛围。

2、增加投入，创造科技发展条件。科技投入不足制约我县科技发展和社会进步，直接导致了我县经济发展速度不快、发展质量不高，经济社会发展缓慢又影响了对科技的投入，形成了一个恶性循环。今后，我县将在紧张的财政支出中逐步增加对科技的投入，各级各部门要站在促进科技进步的战略高度，拓宽科技创新的投入渠道，完善科技创新的融资机制。要按照“有限目标、突出重点”的原则，合理安排资金，加快科技经费的有偿使用步伐，提高科技资金的使用率。各类企业作为科技投入的主要载体，要进一步落实有关规定，保证必要的科技投入。要积极引导和支持一切社会资金投向科技进步事业，逐步形成以政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入作补充的多元化科技投入格局。

3、加强培训，加快科技推广工作。一是加强对各级领导干部的科技知识的普及。通过举办高层次的专家讲座、战略论坛、科技发展形势报告会，不断提高各级领导干部的科技意识。要将各类学术交流活动与重大项目的咨询论证结合起来，集中科技人才的聪明才智，为全县各级各部门贯彻落实科学发展观，提供决策参考意见。二是加强对各类科技人员的交流培训。通过开展校企协作、协会活动、学会交流等活动，推动科技人员立足本职岗位，开展学术研究和技术创新，不断增强学术研究和技术创新能力，提高学术研究和技术成果的质量和水平。三是加强对广大农民群众的科技普及和技术培训。以科技信息、科普示范基地、科技示范村、科技示范户、各类农业技术协会组织为依托，以“农函大”、“新型农民科技培训”、“阳光工程”为载体，进一步开展科技下乡活动，推广普及实用技术，提高广大农民群众的农业综合生产能力、致富信息获得能力和外出务工的技术技能水平。四是加强城镇社区科技普及工作。大力建设文明向上、封建迷信陋习革除的和谐社会。以创建学习型社会为契机，以学校、社区为重点，通过组织科技活动周、科普日、知识产权宣传日、青少年科技创新大赛、科普宣传长廊等形式，宣传科学思想，弘扬科学精神，反对封建迷信和愚昧落后观念，培养健康积极的人生观和世界观，提高全社会的科技素质，净化社会环境。

4、围绕创新，推进知识产权工作。今年，我市已被列为部级知识产权试点城市，市政府讨论通过了开展国家知识产权试点城市工作实施意见和任务分解方案，我们要坚决执行“激励创造、依法保护、有效应用、科学管理”的知识产权工作方针，按照“准确定位、整体推进、重点突破、狠抓落实”的基本原则，着力加强知识产权自主创新、执法保护、战略研究、统筹协调能力建设，重点抓好企业自主创新和知识产权的宣传工作。要充分发挥企业在我县科技产业中的生力军作用，积极支持云南××万绿(集团)有限公司、臧健花卉科技开发有限公司、××镍业有限公司等企业开发具有自主知识产权的关键技术，帮助企业做好技术开发、申请成果鉴定、吸收科技人才、评定技术职称等方面的工作。要开展多形式的知识产权工作的宣传工作，在全社会培育“崇尚创新精神，尊重知识产权”的基本理念，营造“以人为本、尊重知识、尊重人才、尊重权利、遵从公益、诚信共赢”的良好舆论氛围和社会环境，推进我县知识产权工作步伐。

增强科技创新意识范文

一、科技发展的回顾与分析

（一）科技发展成效

期间，全县科技工作坚持以提升自主创新能力为主线，不断深化科技体制改革，完善区域创新体系，实施重大科技项目，着力推进产学研合作，加速科技成果转化，推动传统产业转型升级，科技事业快速发展，科技综合实力明显提高，为全县经济跨越式发展做出了重要贡献。先后荣获市制造业信息化先进县、市知识产权工作先进县、省科技进步目标责任制考核先进县、省知识产权强县工程试点县、全国科普工作示范县，连续5届10年获得全国科技工作先进县等荣誉称号。

——科技支撑发展成效显著。组织实施国家、省、市、各类科技计划项目30多项，其中国家科技富民强县项目1项，省13115科技创新工程1项，建成了汽车及零部件、建材两大产业集群和10大农业科技示范园区，发展了一批具有一定经济实力和科技实力的星火龙头企业，推动了装备制造、食品、建材、医药化工等支柱产业的形成和发展。全县共有民营科技企业46户，省级高新技术企业4户，创新型企业4户，从业人员9000多人，总资产11.7亿元，年实现技工贸年收入18.6亿元，创利税5100万元。涌现出了一批年产值过亿元的大户民营科技企业、科技创新型企业和高新技术企业，民营科技企业技工贸总收入呈现出成倍增长的强劲势头，成为全县经济发展中一支生力军。

——科技创新能力明显提高。全县共有198项工业、农业、医疗卫生、环保等科研成果受到省、市、县表彰，有36项优秀科技成果获得省、市科技进步奖，131项优秀科技成果荣获县级科技进步奖，组织市级以上科技成果鉴定30项，省级3项，科研成果中有6项填补了国内空白，部分成果技术达到了国际水平，引进繁育农作物和畜禽良种22个，科技对工农业增长的贡献率分别达到60%和55%以上。

——科技人才队伍不断壮大。围绕人才强县战略和重大工程项目的实施，立足经济社会发展长远和现实需求，突出科技人才的培养、引进、提高三个重要环节，制订政策、完善制度、加大投入、整合资源，以企业经营管理和专业技术人才为主体的科技人才队伍建设进一步加强，科技人员素质大幅度提高。全县科技人员达到12935人，中等职业教育学校增加到3所，涌现出了28名县级优秀拔尖人才，9名省级星火带头人，3名部级有突出贡献专家和享有国务院特殊津贴的专家，人才结构逐步趋于合理，为推动我县科技创新创业提供了智力支撑。

——科技创新环境进一步优化。科技创新的政策规定体系进一步完善。近年来，县委、县政府先后出台了《关于增强自主创新，提高经济竞争力的决定》、《民营科技企业发展优惠办法》、《关于加快突破蔡家坡的决定》、《关于建设工业强县的决定》、《科技三项费管理办法》，《全民科学素质规划纲要》等10多个有关促进科技创新的政策文件，为科技创新提供了强有力的政策支持。科技投入进一步扩大，县级财政投入科技三项经费累计达到450万元，比“十.五”末有了大幅度增加，企业年技术研发投入达到6000多万元。5年来，争取国家、省、市科技投入800多万元。

——知识产权工作取得新突破。年，县上成立了县知识产权局，完善了工作机构、健全了工作机制。年，被省知识产权局列入知识产权强县工程试点县。年全县共申报专利27项，授权18项，申报和授权数量较增长150%。加强了知识产权相关知识的宣传和培训，提高了全民知识产权保护意识。

（二）科技发展存在的问题

——社会创新创业氛围不浓。一些单位和企业领导科技意识不强，对科学技术带动经济快速发展的重要性和紧迫性的认识不足，对科技工作重视不够，抓科技创新措施不力，在一定程度上还存在科技、经济“两张皮”现象。

——企业创新能力比较薄弱。相当一部分企业对其科技创新主体地位认识不到位，对扶持和引导其技术创新的政府资金存有依赖性，自身的科技投入不足，对应用现代先进技术改造传统产业的紧迫感不强，影响到其产能升级、结构调整和经济效益提高。

——公共科技服务功能较弱。科技公共服务体系建设相对落后，工业园区科技服务平台作用不显著，镇一级科技服务手段还比较落后，服务网络不够健全，科技专业人员力量薄弱、素质不高、信息化服务能力差，在农业新品种、新技术推广和指导农民进行科学种植、养殖，传递科技致富信息等方面，缺乏有效的手段，为广大农民群众不能及时有效的提供农业科技服务。不少农村科技人员为基层服务的动力不足，与发展现代农业和建设社会主义新农村的要求不相适应。

（三）科技发展面临的新形势

——“关天规划”实施为科技发展提供了新机遇。《关中—天水经济区发展规划》把的发展提升到了国家战略，蔡家坡要建设西部汽车零部件基地，为我县科技发展提供了难得的机遇，也为我县提升自主创新能力、科技支撑经济发展转型升级提供了有效途径。

——新一轮西部大开发为科技发展增添了新动力。随着世界和我国东部沿海地区生产要素成本持续上升，加快经济转型和结构升级的需求极为迫切，产业转移动力日趋增强。新一轮西部大开发，为依靠科技创新，承接产业转移，培育特色产业集群，开辟了新的空间。

——经济发展和社会进步为科技发展奠定了坚实基础。期间，我县经济社会快速持续发展，全社会创新意识不断增强，科技创新在促进经济社会发展中的重要性被广泛认可，为“十二五”科技发展奠定了坚实的基础，提供了更好的发展空间。

二、“十二五”科技发展的指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针，抢抓新一轮西部大开发和实施《关中—天水经济区发展规划》机遇，围绕科学发展、富民强县的主题，以建设创新型城市为目标，以支撑经济发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，统筹科技资源，完善创新体系，优化创新环境，强化技术创新，加速成果转化，促进优势产业转型升级，新兴产业不断壮大，推动全县经济社会快速协调发展。

（二）基本原则。

——坚持创新驱动。把创新作为加快发展的核心战略，贯穿到全县经济与社会发展的各个方面。着力提高自主创新能力，加大投入和政策支持，充分发挥科技创新对经济社会发展的重要支撑引领作用，走创新驱动、内生增长的发展之路。

——坚持融合发展。借助西安、杨凌的科技资源，推动科技融合发展，形成创新合力。加强科技创新与产业发展的融合，充分发挥产业优势，深度开展产学研合作。推进创新与金融的结合，实现创新与创业的协同发展。

——坚持重点突破。围绕延长产业链条、增强公共服务能力、提升产业技术水平和经济社会发展的重大要求、组织实施关键技术和新产品的开发，加强引进技术的消化吸收和再创新，突破一批制约产业集群发展的关键技术，形成一批市场竞争力强的重大新产品，以重点突破带动整体提升。

——坚持改革推进。把改革作为激发创新活力的推进手段，持续推进科技体制改革，促进经济政策与科技政策的协调统一，引导创新要素向企业聚集。加强部门间协同配合，形成协同推进自主创新的体制机制，营造全社会鼓励创新、勇于创业的良好氛围。

——坚持市场导向。发挥市场机制在科技资源配置中的基础性作用，突出和培育企业创新主体地位，以提高技术实力、增强市场竞争力为着力点，选择产业基础好、市场前景广阔的领域，支持新技术、新产品、新工艺的研发和引进，提升优势产业的技术水平，培育新兴产业、推动形成新的经济增长点。

（三）目标任务。

1、总体目标：

到2015年基本建成适应发展需求的富有活力的科技创新体系，全社会科技投入稳定增长，自主创新大幅提升，企业的创新主体地位更加牢固，创新型人才的集聚更加明显，科技对产业结构调整和经济发展方式转变的支撑引领作用更加突出，推动经济实现率先发展。

2、具体目标：

――创新能力大幅提升。取得一批具有自主知识产权的关键技术和核心产品。年专利授权量达到30件以上，发明专利授权量达到3件以上；年引进推广新技术、新成果10项以上。

――创新体系日益完善。以汽车工业园和建材产业园为核心，建设5—8个产业服务平台，省市技术服务中心、企业技术研发中心，基本建成以企业为主体、以市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。

――产业竞争力显著提升。全县高新技术企业达到8家，省市科技创新型企业达到15家，战略性新兴产业迅猛发展，生产业加快发展，产业结构进一步优化。

――创新人才队伍不断壮大。着重引进和培养一批高端科技创新领军人才和团队。科技人才总量实现稳定增长，企业从事科技研发人员数量达到总人数的5%以上。

三、主要工作任务

“十二五”期间，我县科技工作要紧紧围绕全县经济社会的发展需求，组织实施好五大工程，即高新技术产业工程、现代农业工程、知识产权强县工程、科技创新体系建设工程和全民科学素质工程。

（一）高新技术产业工程。

发挥高新技术及其产业在经济发展中的主导作用，以蔡家坡经济技术开发区作为发展高新技术产业的主要基地，围绕汽车零部件制造、专用设备制造、新型建材、医药化工等高新技术领域，加大引进开发力度，促进高新技术及其产业发展，培育新的经济增长点。

——汽车及零部件制造产业。全力支持陕汽、法士特等龙头企业和骨干企业壮大，积极促进汽车制造产业迅速发展，打造中国专用汽车和零部件生产基地。实施年产30万辆微型车、3万辆工程车、汽车零部件铸锻等一批重大科技项目，建设汽车发动机、铸锻造件等生产基地。发挥省级专用车装备技术中心的技术优势，提高汽车及零部件的研发能力和汽车整车集成和制造水平。支持研发和生产能源汽车及零部件，强力推进高能效、低排放节能汽车发展。到2015年，汽车及零部件产业工业增加值达到160亿元以上。

——专用设备制造业。积极扶持渭河工模具总厂、西北机器有限公司、北方机械公司等龙头企业，壮大专用设备制造业发展规模。加快生产制造工艺、设备改造升级，推动产品向精密化、智能化、系统化发展，重点做好新型电子装备、国防重点工程配套产品等新产品开发。积极培育专用设备产品的自主知识产权和自主品牌，推进专用设备制造业规模化、标准化、品牌化发展。到2015年，预计专用设备制造业工业增加值达50亿元左右。

——新型建材产业。加快建材产业升级步伐，淘汰改造落后的水泥生产工艺，构建以新型干法水泥生产、水泥生产线纯低温余热发电、水泥制品为主要内容的循环经济产业链。以市场需求为导向，发展以石灰石为主要原料的新材料工业，积极培育新型墙体材料、新型化学建材、新型保温材料、建筑装饰装修材料等建材产业。“十二五”末，建材工业增加值达到15亿元左右。

——医药化工产业。应用现代生物工程技术改造传统产业结构，依靠先进的生产工艺和设备，开发附加值高，市场占有量大的精细化工产品和新医药产品。以金方药业、天新药业、康源化工、科达纸业等为龙头，带动制药化工企业向中药现代化和高附加值精细化工方向发展，加强重要中药品种的二次开发及其产业化，积极应用先进的提取、分离、制剂和生产控制技术及先进设备，逐步建立现代中药工业体系和精细化工产业体系。

（二）现代农业工程。

以农村经济繁荣、农业生态条件改善和可持续发展为目标，加强实用先进技术的普及推广，提高信息生物等高新技术在农业生产中的推广应用水平，以发展优质高效农业技术和农产品精加工技术为主攻方向，以现代农业科技示范园区为载体，开发推广一批高新技术和实用技术，以点带面，大力发展现代化种植业、养殖业和农副产品加工业。

——种植业。发展高效规范、资源节约、环境友好的现代农业生产技术，提高农业综合生产能力，以小麦、玉米、油菜等主要农作物为重点，支持培育和引进推广优质、高产、多抗、专用农作物新品种。以苹果、瓜菜、猕猴桃、核桃、辣椒等特色优势产品为重点，支持开展种质资源挖掘和新品种引进、选育和推广，研究高效标准化生产技术、采用保鲜技术及包装储运技术。主要推广苹果矮砧高效栽培、猕猴桃提质增效、设施蔬菜优质高效栽培、农作物秸杆综合利用、病虫害预测预报和综合防治技术。

——养殖业。以奶牛、肉牛、生猪为重点，支持引进推广畜禽良种，支持研究应用快速扩繁、安全高效优质养殖和畜禽重大疫病诊断、检测、预警及防治技术。推广奶牛生产性能测定、肉牛杂交改良、畜禽养殖场沼气循环利用、玉米带棒青贮、畜禽优质、高效健康规模养殖实用农业技术。

——农副产品加工业。以特色优势农产品安全生产为重点，支持开展农副产品加工工艺、装备、质量安全技术研究、强化农副产品深加工、农产品与食品安全控制等技术推广，建立现代食品加工全程质量控制体系，促进传统加工工艺向以信息化为支撑的先进加工技术转变。依托天和乳业、华祥食品、天缘醋、太子油、秦风挂面、秦宝牧业等农业产业化龙头企业和现代农业科技创业示范基地，实施一批重大农业科技项目，组装集成转化应用一批先进适用农业科技成果，加快粮食、果蔬、干杂果、畜禽等新产品的开发和精深加工。实现奶类100%通过加工销售，肉类70%通过加工销售，把建成优质畜产品加工基地。到2015年，农副产品加工业增加值达到15亿元左右。

（三）知识产权强县工程。

——健全知识产权工作体系。充实完善行政管理机构。加强县知识产权局建设，强化职能。引导企业建立知识产权工作机构，各高新技术企业设立知识产权工作机构，配备1名以上专职工作人员。建设县知识产权信息网站，建立专利技术持有者与需求者以及专利管理部门之间广泛、便捷的联系平台，促进知识产权管理、投诉、维权保护等服务工作的开展。建立专利文献信息查询检索平台，提高专利信息服务能力。

——健全知识产权激励机制。加强政策引导，在已出台的《关于进一步增强自主创新提高经济竞争力的决定》和《民营科技企业管理办法》等政策措施的基础上，修订完善《科学技术奖励办法》、《科技计划项目管理办法》等政策，营造良好的政策环境。完善激励政策，适时调整知识产权的奖励和资助政策，鼓励发明专利申请，加大授权发明专利的奖补力度，通过政府奖补，引导和促进企业大力开展技术创新，形成更多的自主知识产权。强化考评激励，将专利的申请量、授权量、品牌培育、质量提升等作为县对镇、相关单位科技进步和经营管理水平的考核评价依据；科技、工信、人社等相关部门在重大项目立项、验收、高新技术企业（产品）认定、职称评定等管理工作中，增加知识产权评价指标。

——加强知识产权保护力度。加强行政执法工作，知识产权各相关行政执法部门要规范行政执法程序和执法行为，加大行政执法工作力度，提升执法能力和水平，切实做好各自领域的知识产权保护工作，使各类专利案件得到及时有效处理。完善知识产权执法协调机制，科技、工商、文广、质监、公安等部门要加强知识产权保护的联动和协作，不定期开展联合执法行动，对知识产权违法犯罪案件，要及时移交司法机关处理。加强企业自我保护与行业自律，引导企业及时注册商标，申请专利，帮助企业建立自我保护的工作机制，加强知识产权的保护工作；探索行业协会开展行业知识产权保护自律和维权，积极引导行业协会建立和完善行业内部知识产权管理制度，逐步提高知识产权保护的社会化管理水平。

——大力发展知识产权经济。积极培育知识产权示范企业，按照省、市有关管理办法，引导企业将知识产权工作纳入技术开发、产品开发、技术改造、市场开拓以及企业经营战略与决策的各个环节，将专利技术（产品）的研发、保护和贸易作为重要战略目标，增强企业产品竞争力和市场占有率，逐步在全县形成一批具有自主知识产权技术、在国内外有较强影响力和市场竞争力的知识产权优势企业群。加快高新技术产业的知识产权产业化，充分利用国家、省扶持高新技术产业发展的优惠政策，加大政策引导力度，鼓励企业实施知识产权成果产业化，形成一批具有核心技术、自主知识产权的产品。

——积极普及知识产权知识。加强普法工作，将《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《质量法》及相关的知识产权法律、法规列入全县普法内容，在全县广泛开展多种形式的普法教育活动和知识产权科普活动。积极开展教育培训，加强对机关、事业单位干部特别是领导干部、企业负责人的知识产权培训工作，每年举办各类知识产权培训2期以上，专利示范企业管理人员在创建期内普遍培训1次以上；把知识产权知识列为专业技术人员继续教育的培训内容；做好面向中小学生的知识产权知识的普及教育，全面提高青少年的知识产权意识。加大宣传工作力度，利用各种新闻媒体开展全民知识产权普及教育工作。县电视台和县信息化办公室要开设知识产权知识宣传专栏或专题节目，不断提高全社会的知识产权意识和法制观念，形成全社会尊重和保护知识产权的良好舆论氛围。

（四）科技创新体系建设工程。

——加强企业技术创新能力建设。确立企业技术创新主体地位、引导企业建立和完善有利于创新的体制和机制、加大研发投入、健全研发机构、引进和培育创新人才，加强技术创新和产品研发，真正成为技术创新需求、研发投入、创新活动及成果应用的主体。重点培育5-8户省级高新技术企业和8—10户省市级创新型企业。突出企业研发机构建设，引进和鼓励有条件的企业联合高校和科研院所建设省市级工程技术中心、企业技术中心，建设技术创新联盟，提升企业创新能力和整体竞争力。

——加快支柱产业集群建设。围绕汽车零部件产业和新型建材产业，实施产业集群创新工程，加快推进重大科技成果产业化，支持汽车工业园和建材工业园两大特色产业基地，组织实施一批产业链新产品开发项目，推动汽车及零部件、新型建材产业优化升级，提升产业技术水平和核心竞争力。

——加强农业科技创新。完善和建立“农业科技专家大院、农村科技特派员、星火科技12396热线服务”三种体系融合的新型农业科技服务模式，围绕区域农业主导产业，重点支持建设农村科技服务信息站，形成完善的科技信息网络，推进农业全过程信息服务。实施科技特派员农村创业行动，着力建设一批高标准的现代农业科技创业示范基地。按照“健全机构、加强队伍、转变职能、提高能力”的要求，加强县镇科技管理能力建设，完善科技创新体系，强化镇和部门科技进步考核。

（五）全民科学素质工程。

——创新农村科普工作机制。加强农村科普网络和阵地建设，重点建设乡镇、村两级科普组织和企事业单位的学会，进一步加强农村专业技术协会建设的发展。到2015年，全县农技协力争发展到100个，覆盖农户达60%以上。

——加大农村实用技术培训力度。科技部门应加强与农业、林业等部门的协调联动，坚持“实际、实用、实效”的原则，多形式、多层次、多渠道有针对性的开展农村实用技术培训，提高农民的专业技术水平和发展农村经济的能力，每年完成实用技术培训不少于5万人次，每年有80%以上的农村干部和党员接受科技培训，达到村村有科技致富带头人，户户有科技致富明白人。

——抓好城镇劳动力就业技能培训。围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，大力开展职业技能培训、创业培训和订单式、定向型培训，不断提高城乡劳动者的就业能力和创业能力

——加强青少年科普工作。从培养创新型人才着眼，以各种形式向青少年传播科技知识、科学方法和科学思想，激发他们的科学兴趣、提高他们的思维能力、动手能力和创新能力，积极开展丰富多彩的青少年科技活动和创新大赛等创新实践，不断提高青少年的科技创新意识。

——加强领导干部及公务员的科普知识培训。要把对领导干部、公务员和科技工作者的科技教育和培训纳入干部管理、考核和任用范围，进一步增强科技意识，提高依靠科技促进经济发展和社会进步的自觉性。定期组织各类科技报告会、科技知识讲座、科技素质竞赛、主题演讲和科学素质大讲堂等活动，每年有针对性地举办讲座或科普培训。

四、保障措施

（一）加强对科技工作的领导。牢固树立创新发展驱动的主导战略，进一步加强政府对科技工作的组织领导。不断增强科技第一生产力的意识，把科技工作放在重要的议事日程上，切实加强领导。定期研究科技发展中存在的难点、重点和热点问题，着力创造有利于科技发展的政策环境，做到认识到位、组织到位、措施到位。把科技发展目标和重大项目纳入各级各部门的岗位目标责任制，认真落实，严格考核，奖优罚劣。完善重大科技工作机制，重点建立在政府领导下的多部门会商与协同工作机制和联席会议制度，统筹各部门支持资金、项目的安排使用，实现科技资源在不同部门间的有机配置及其与其相关生产要素的高度集成。

（二）深化科技管理体制改革。改革是科技创新发展的巨大动力。十二五期间，要深化科技体制改革，加快管理创新，进一步促进科技与经济的结合。深化科研经费管理制度改革，加强科技发展重大政策制定、科技计划组织实施和科技基础设施建设的统筹衔接；加强科技工作协调机制建设，进一步改善和加强就科技发展重大问题进行部门与部门、市县沟通的机制，统筹科技资源，优化科技力量。深化政府行政职能转变，强化科技公共服务，进一步完善专家决策咨询机制和公众参与机制，提高决策民主化、科学化水平。推进产学研用一体化，支持各类创新主体纵向联合开展多层次、多形式、多领域的研究开发，促进技术成果本地转化；加强科技对外交流，组建跨地区、跨行业的产业技术创新战略联盟，开展平等互惠双赢的科技合作。

（三）强化创新人才队伍建设。深化人才管理体制和运行体制改革，加大技术创新人才队伍建设的投入与政策扶持力度，形成有利于人才成长、集聚和发挥作用的良性机制。加大人才培训力度，培养和造就一批具有创新能力和发展潜力的中青年学术带头人和骨干，注重培养科技经营型的复合人才和创业型人才，形成可持续发展的优秀人才梯队。积极营造吸收高层次人才发挥作用的良好环境。支持企业引进和储备高层次人才，使企业成为集聚人才的主体。培养和造就具有较强的知识创新、技术创新和制度创新的高层次人才群体。按照市场经济规律建立起吸纳和使用优秀创新人才的激励机制，改善科技项目管理制度，推行技术、管理等生产要素参与分配，允许对拔尖人才实行年薪制和鼓励科技人员技术入股、技术控股和技术承包。充分调动科技人员的积极性，使一大批优秀人才能脱颖而出。重视和抓好全民劳动者科技文化素质教育，到2015年，全县社会劳动者受职业教育面达到75%以上。

增强科技创新意识范文

一、完善创业功能，提升服务水平

今年以来，我们积极实施科技创业服务平台建设项目，不断完善我局的科技创业服务功能，努力提升服务水平和服务质量。

1、积极为企业提供各种咨询和项目申报服务

一是积极为企业提供咨询、培训服务。我局为全县中小型科技项目提供技术支撑和产品检测、标准制定等服务，邀请专家为相关企业开展创新基金项目申报培训。已培育科技咨询企业1个（县农村产业技术服务中心），为振兴我县经济作出了贡献。

二是积极组织、协助企业申报各级各类科技计划项目。针对企业不了解科技计划以及不知道如何申报项目的现状，我们认真做好宣传工作，并帮助企业申报各级各类科技计划项目。同时在内部加强团结和谐，形成工作合力。认真落实民主集中制原则，强化领导间的和谐。进一步明确职责，合理分工，强化股室之间、干部职工之间的团结协作。通过沟通、配合与扶持，强化了科技局与企业间的通力合作，形成促进我县经济社会科技事业发展的强大合力。今年以来，我县共组织实施各类科技计划项目32项，其中国家2项，省级6项、市级9项。围绕中药材、蜀宣花牛和食用菌三个重点支柱产业扩大科技成果项目推广覆盖面，组织推广了有地方特色的科技成果项目。

2、加强学习培训，构建服务平台

（1）加强学习培训，提高综合素质。树立终身学习意识，打造学习型机关。专题学习了国家和省、市科技奖励大会精神，建设社会主义新农村、工业企业自主创新、知识产权知识等，并结合工作实际深入研讨。认真贯彻落实国家、省、市科技奖励大会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，通过学习使干部职工转变了观念，为迎接新任务、新挑战树立了坚定的信心。通过走出去学习考察、组织干部职工集体学习形式，不断激发干部职工自学热情，使机关干部职工适时更新科技业务知识，提高驾驭科技管理工作的本领。

（2）加强科技信息宣传，提高科技工作的显示度。进一步加强对科技信息宣传队伍的学习培训，提高科技宣传队伍的素质，为科技宣传奠定人才基础。充分利用网络这个宣传平台，积极开展形式多样的科技宣传工作，在不断提高全民科技意识的同时，有效提高了科技工作显示度，使科技宣传向纵深化发展。止目前，县科技局网站已信息59条，点击率近3350余次。

（3）强化服务手段，提高服务质量。通过信息化来强化服务手段，不断完善科技局网站功能，应对企业、乡镇及社会的要求，以强化信息沟通为中心，以服务基层、社会为宗旨，不断更新服务内容，推进我局信息化建设，实现从联网到办公服务平台的跨越。加强完善民营企业联系制度，科技局每个股室负责联系1家民营科技企业，从科技计划立项、新产品申报、科技成果鉴定以及自主知识产权培育等方面予以支持，从而增强了广大企业职工对自主创新的理解和参与科技创新的意识，促进企业逐步成为技术创新的主体。还大兴调查研究之风，深入基层，掌握第一手资料，撰写有问题、有建议的调研报告，供上级领导参阅，为领导科学决策服务。

（4）加强产学研结合、引进中介服务机构。积极与高等院校、科研院所建立合作关系，在扶持科技型企业方面提供强大的人才、技术、项目支持；加大企业与高等院校、科研院所产学研合作力度，整合各项资源，建立产学研相结合的创新平台，实现优势互补、良性互动；构筑以市场为导向、企业为主体、产学研结合的技术创新体系。目前全县建立农业专家大院3个，组建科技特派员团队3个，与中国农业大学、川农大、省农科院、省畜科院、成都大学、川大、省中医科院等高等院校建立了良好的合作关系，为企业的发展以知识和技术的力量推波助澜。开发新产品12个，新增销售收入15765万元，新增税收2870万元；

二、突出自主创新，促进科技兴企

增强企业自主创新能力是我县科技兴企的重要任务。我局以知识产权工作为抓手，以提高专利申请量为目标，促进企业自主创新能力的增强。

1、多渠道、多角度地进行调研，掌握各乡镇和企业科技状况及最新发展动态，为领导决策提供参考。一是由局长亲自带队深入规模以上企业对其企业发展现状、产品技术水平、项目研况和知识产权现状等方面进行详细调研，撰写了我县授权专利及其实施情况、科技兴企等调研报告；二是采取座谈会、现场会等多种形式，与各乡镇抓科技副职、企业负责人及技术人员进行交流，分析企业自主创新方面的现状及问题，探讨如何增强企业自主创新能力。

2、强化知识产权宣传，增强社会公众创新意识。一是以“知识产权宣传周”为契机，对我县专利技术或产品进行展览；二是组织企业负责人及局相关人员参加省市举办的各类知识产权培训班，增强企业负责人知识产权意识，查找企业产品与专利申请的结合点，提高我县企业专利拥有量和质量；三是为西塔乳业、锦宏蜀宣、桃花米业、富力达、佳肴食品、利根葛业等企业赠送《中国知识产权报》。截止11月份，今年向各级知识产权局申报了63项专利，授权32项，专利申请工作进展顺利。

3、加强产学研结合、引进中介服务机构。积极与高等院校、科研院所建立合作关系，在扶持科技型企业方面提供强大的人才、技术、项目支持；加大企业与高等院校、科研院所产学研合作力度，整合各项资源，建立产学研相结合的创新平台，实现优势互补、良性互动；构筑以市场为导向、企业为主体、产学研结合的技术创新体系。目前全县建立农业专家大院3个，组建科技特派员团队3个，与高等院校建立了良好的合作关系，为企业的发展以知识和技术的力量推波助澜。开发新产品12个，新增销售收入15765万元，新增税收2870万元；