土豆调查报告范文

[中图分类号]R595.7[文献标识码]A[文章编号]1005-0515(2010)-7-194-02

2009年9月1日9时GZ省疾病预防控制中心(以下简称省疾控中心)接到报告:WL县LC镇TX村丫口组有288名村民出现呕吐、腹泻等症状,疑似食物中毒。立即派出中心卫生检测检验所魏桂兰、周亚娟、于传宁,传防所黄艳及贵州省现场流行病学培训班三位学员组成的调查组于当日9时20分赶往WL县处置该起事件。19时省中心调查组到达现场后立即汇同BJ地区疾控中心、WL县疾控中心调查组对在LC镇卫生院观察治疗的病人进行流行病学核查,同时对事件发生地的食品卫生学状况进行详细调查。现将调查处理情况报告如下。

1基本情况

LC镇TX村距WL县城30公里左右,该村共有278户,总人口为1147人,主要以汉族为主,其中少数民族167人。交通不便,卫生条件差,无村卫生室。饮用水困难,由自制方法引导山泉入户,引水未经消毒处理。部分村民多有饮用生水的习惯。毗邻的龙丰村共有913户,总人口为3653人,为LC镇政府所在地,交通便利,卫生条件尚可。该镇有1所私人医院及镇卫生院。

2中毒发生经过

2009年8月29日上午,村民TKM因病痊愈后,在家中自办酒席答谢亲朋好友。酒席从8月29日开始,29日下午酒席菜谱有:蒜薹炒肉、毛豆炒肉、金针菇炒肉、酸菜鱼、炒玉米(肉)、青椒炒肉、鸡汤、排骨汤、水煮豆腐果、煮肥肉块、酸菜豆汤、卤鸡爪、卤肘花、卤猪头肉、油炸花生、油炸土豆片、拌鸭肉、蒸火腿。其中,酒席用猪肉为29日凌晨家中自宰杀的一头猪。10斤肘花,45斤卤鸡爪,20只卤鸭由其大儿子28日中午到WL县城采购,肘花和卤鸡爪未经处理直接于29日下午酒席食用,卤鸭29日食用前切成块并进行了油炸处理。主食为米饭。聚餐从2009年8月29日16时开始至21时结束,共8轮酒席,共71桌,约700人。聚餐后从8月30日起陆续有村民感到不适。

镇卫生院在接诊多名患者后,考虑可能为食物中毒,于是立即报告当地政府及县卫生局和县疾控中心,县疾控中心立即对事件展开了调查处置,组成了现场流调组、现场消杀组、采样组和信息沟通组。现所有病人经治疗病情在好转中,无死亡病例。

3现场调查、实验室检测结果

3.1流行病学调查

3.1.1病例定义

病例定义为:2009年8月29日至30日于陶开明家聚餐,出现腹泻(大于等于3次以上)同时伴有腹痛或者恶心、呕吐、发热症状者

3.1.2病人分布情况:

3.1.2.1时间分布

截止9月3日下午17时调查情况,共核实病例171例,无死亡病例。最短潜伏期6小时,最长67小时,中位数为28小时,8月30日至31日为发病高峰。

3.1.2.2性别年龄发病

男性97例,女性74例,性别比为1.31:1;发病年龄最大66岁,最小2岁。

3.1.2.3病例地区分布

病例主要是TX村村民。

3.1.3临床表现主要症状为腹痛、腹泻、伴恶心、呕吐,呕吐物为胃内容物,腹泻主要为黄色水样便,部分病人有发热。

表1WL县LC镇TX村食物中毒病例症状统计表

3.1.4进食情况及危险因素分析:聚餐者进食晚餐(菜谱为蒜薹炒肉、毛豆炒肉、金针菇炒肉、酸菜鱼、炒玉米(肉)、青椒炒肉、鸡汤、排骨汤、水煮豆腐果、煮肥肉块、酸菜豆汤、卤鸡爪、卤肘花、卤猪头肉、油炸花生、油炸土豆片、烤鸭、蒸火腿)。其中中毒者均进食卤鸡爪、卤肘花、卤猪头肉、烤鸭及可乐,进食量不等。鸡爪、可乐、猪头肉有统计学意义(见表2)。

表2WL县LC镇TX村食物中毒食物危险因素统计表

3.2卫生学调查

省、州、县疾控中心对本次宴席加工地进行了调查,就餐及食品加工地为三间平房,面积共约25平方米,设施简陋,砧板为简单木板搭建,周围可见明显油污污渍,炊(用)具生熟不分、无冷藏设施及消毒设施;无防蝇、防尘、防鼠设施,厨房内物品摆放零乱,四周可见苍蝇聚集,食品加工由村中10名业余厨师承担,都未受过专门的食品安全及加工培训,相关知识缺乏。经询问10名厨师都未发生皮肤破损化脓感染或其他不适。

地区疾控中心及县卫生监督所现场采集了剩余的食物及病人呕吐物、腹泻物及血液标本。

采集到的标本送毕节地区疾控中心实验室检验果。结果反馈为检出沙门氏菌.

4中毒原因分析与初步结论

根据现场调查,中毒的病人均进食过相同的菜饭,不食者不发病。因此,认为中毒食品为其所食食物。中毒病人发病的潜伏期短,但发病急,病程进展快。所有的中毒病人的临床表现基本相似,无传染性。周围群众都无中毒现象。据此,结合现有的资料综合判断,初步认定本次事件是一起在食物加工过程中沙门氏菌污染而引起的食物中毒。

5事件处理经过、采取的防制措施

中毒事件发生后,调查小组在现场开展了流行病学调查,封存处理了剩余食物,积极救治病人。

6今后的工作建议

为防止类似事故的发生,建议做好以下几点工作:

6.1加强食品卫生知识的宣传教育工作。要充分利用电视、广播、报刊、宣传画等形式开展宣传工作,使群众知道饮食不卫生的危害性,戒除不良的饮食习惯,自觉做到不吃凉拌菜,并教会群众一般的中毒自救常识。

6.2一旦发生食物,应积极组织有效的抢救工作,尽快把中毒者送医院抢救治疗。同时,按国家突发事件报告制度有关规定上报疫情,并做好各项防制工作,防止事故扩大,确保人民群众的生命安全。

土豆调查报告范文

【关键词】优酷土豆合并风险

一、背景

优酷网2006年12月21日成立，秉承“快者为王”的产品理念，注重用户体验，业绩发展迅猛，中国互联网协会的07年度（上半年）中国互联网调查报告表明，优酷网深受用户喜爱，在品牌认知度方面领先于同行业其他网站。2010年12月8日，优酷正式在纽交所挂牌，成为全球首家在美独立上市的视频网站，发行价12.8美元。股票在华尔街上市第一天就取得了上涨161%的好成绩。优酷网还与百度、迅雷、盛大和搜狐等相关企业结为战略合作伙伴，利用一切可利用的资源帮助自身在国内网络视频市场上保持领先的占有率。

土豆网是中国最早和最大的视频分享平台，于2005年4月15日正式上线。成立初期以UGC（用户上传内容）业务为主，后为为了缓解版权压力逐渐加强正版影视剧的播出比例。近年影视剧网络版权售价大涨，土豆亦逐步发展自制剧以减少版权投入增速。土豆以“每个人都是生活的导演”为口号，提倡作品原创，目前拥有8000万注册用户。作为中国互联网行业最著名的品牌之一，年度的土豆映像节已成为中国视频行业的代表性盛会。土豆于2011年8月登陆纳斯达克交易所，开盘价比发行价下跌约13个百分点。上市后一直面临资金困扰。

2012年3月12日，优酷股份有限公司和土豆股份有限公司共同宣布双方于3月11日签订最终协议，优酷和土豆将以100%换股的方式合并。根据协议条款，自合并生效日起，土豆所有已发行和流通中的A类普通股和B类普通股将退市，每股兑换成7.177股优酷A类普通股；土豆的美国存托凭证（TudouADS）将退市并兑换成1.595股优酷美国存托凭（YoukuADS）。每股TudouADS相当于4股土豆B类普通股，每股YoukuADS相当于18股优酷A类普通股。合并后，优酷股东及美国存托凭证持有者将拥有新公司约71.5%的股份，土豆股东及美国存托凭证持有者将拥有新公司约28.5%的股份。合并后的新公司将命名为优酷土豆股份有限公司（YoukuTudouInc.）。优酷的美国存托凭证将继续在纽约证券交易所交易（代码YOKU），而土豆将退市。

二、合并动因

1、追求协同效应

所谓协同效应就是1+1>2。优酷、土豆两个平台未来一段时间都将保持独立运营，广告经营也就独立，两者的协同效应主要体现在内容采购、流量引导以及带宽技术：独家内容采购，可以通过共同采购独家内容，两平台分享；对于差异化内容以及非独家内容，可以通过站内搜索方式，实现流量互相引导；双方可以在P2P、CDN等带宽技术等后台运营合作，降低带宽成本；有望联合进行品牌、营销推广。两者合作后，对于用户的前端运营以及广告经营仍独立，协同效应主要体现在内容和运营成本有望降。

优酷和土豆占据中国网络视频市场的50%以上，并占据网络广告收入前两位。双方一致是相互竞争的关系，甚至要对簿公堂。然而在商场上没有永恒的敌人，只有永恒的利益。对于优酷来说，虽然坐上了国内网络视频行业的头把交椅，但是其上市时的巨额融并没有带来预期的效益。加之还要分心应对来自腾讯、搜狐、奇异等视频网站的竞争压力，与土豆合并既可以减轻成本压力，又能使竞争力得到大大提升。而对土豆网来说，合并是无奈之举，也是当前解决土豆亏损的最好方式。土豆2011年财报显示，土豆网在2011财年净亏损人民币5.112亿元。合并之后两家运营、销售团队仍是相互独立，但在版权内容上可以互相共享资源，实现双赢。两家网站的合并，分担了宽带和内容成本，提高了对广告商的议价能力。不论是对于现金出现匮乏的土豆，还是希望坐稳头把交椅的优酷来说，这次合并都是一笔和算的买卖。

2、资本的套现压力

优酷、土豆等视频网站经过几轮融资后获得过亿美元的投资，这时候风险投资方会有比较强烈的上市意愿，而直接导致公司有上市的冲动。视频行业由于各种原因就好比一个烧钱的无底洞，想发展就需要个多的投入。如多继续融资就会稀释股份，因此上市无疑是一种新的途径。其次，在上市过程中，谁先上市谁先占得先机。优酷以发行价12.8美元上市，在上市第二天，优酷市值达43.6亿美元，直逼新浪当日市值46.3亿美元，较IPO发行价12.8美元上涨223.6%。相较优酷，土豆在上市首日以25.66美元每股的价格盘，跌幅达11.86%，这个股价使其市值仅为优酷的1∶4。所以在这场赛跑中，优酷无疑领先了，但是优酷上市的目的也并没有因为它的领先而顺利达到，虽然它有着视频行业第一的市场份额，但是版权费用迅速上升之时，现金流成为它最大的问题，上市后也并无较明显的改变。而土豆比优酷的处境更加尴尬，土豆错过了上市的最佳时机，它的上市行程一直推迟到2011年8月，当时，美国股市正遭遇“黑色星期一”——道指下跌630点，评级机构标准普尔下调了美国信用评级。但除流血上市，土豆CEO王微别无选择，因为土豆的现金难以让其再撑过两个财季，如若不能上市，就只能破产或者被收购。优酷网相关人士也曾提到“在土豆上市面临窘境时，优酷和其有过合并的谈判”。上市成功让土豆又多撑了7个月，不过，它的处境也并未因为上市好转。所以从两家上市和视频行业的情况可以看出，这场合并之举一直在酝酿中。

3、降低成本的要求

合并之后的公司将实行一个公司两个品牌的发展战略，两大巨头的合并，意味广告主投放广告平台的减少，从而也就导致广告价值的加大，广告价格降低。一个品牌的发展战略，两个网站两个销售体系，也即意味着两个一直处于亏损状态的公司只是进行简单的资源叠加，视频网站的费用支出，一方面为带宽成本，一方面为内容成本。带宽成本一直占据运营成本较大比重。视频网站要想长期持续稳定发展，必定要争取更多用户黏性，而要获得用户长期稳定的收看习惯不移情别恋，就需要充足的后台流量支撑，带宽成本自然而然也就随之上扬，从优酷公布的《2011财年第四季度及全年未经审计的财务报告》中可以看出，优酷2011年在带宽成本上的支出为人民币3亿2470万元（美元5160万元），占净收入的36%，如此高的支出已经不容乐观。可是从优酷土豆目前对外的合并协议中可以看到，新公司并没有在内部进行各项资源整合，而只是简单的设备重叠累积而已，也即意味着巨大的带宽成本不减反增。从内容采买方面来看，随着视频网站正版化进程的不断推进和加深，影视剧版权费又成为视频网站一笔重要开支，相比2010年之前的电视剧网络版权价格来说，这两年已经上涨了十几倍甚至几十倍，一路飙升的版权费用让网站购买影视剧的成本大大增加，尽管版权费用价格不菲，但为了吸引用户，视频网站还是愿意砸钱获得热播剧的版权资源。优酷土豆合并后成立的新公司可以在双方已有内容上进行资源整合，发挥各自长处；融合后的资本也会成为和其他竞争者争夺资源的坚强后盾，成为有力砝码。而且两大巨头的合并也会在一定程度加大对内容定价权的掌控权，降低成本。

三、并购的风险分析

1、整合问题

优酷和土豆虽然都以经营网络视屏为主，但在管理模式上还是有一定区别。由于合并后两家任然保持独立的运营方式，所以在管理方面的整合工作应该不是很困难。优酷土豆此次合并被戏称是闪婚，首先由于两家有较多的重复业务，必然会导致一些岗位人员过剩，人员调动或裁减在所难免。虽然优酷总裁古永锵对外承诺不会裁员，但员工心里自有一本帐。出于长远考虑，土豆员工恐怕很难因为一句承诺产生安全感。而且在企业并购中，被并购方在开始时往往感觉处在弱势，非常敏感，每一个细节都有可能被无限放大，从而使被并购方员工产生抵触情绪。一份权威并购调研结果显示，全球范围内仅有20%失败并购出现在前期或交易阶段，80%的并购直接或间接由企业并购之后整合失败造成的。优酷能否对合并后的团队进行有效整合，将直接影响到合并后企业能否实现1+1>2的协同效应。再者两家在企业文化上也存在较大差异。企业文化是由企业独特的价值观念、管理哲学、经营理念和行为准则等形成的一整套文化体系，能得到员工的普遍认同和接受，并对企业发展有深远影响。合并后的优酷和土豆在企业文化发生碰撞，必然会产生冲突。可见，团队整合将会是合并后首先要解决的问题。

2、竞争者的反击

合并之后的新公司在竞争力和总体实力上优势明显，但国内其他视频网站绝不会坐以待毙，搜狐就已经开始有了迎战反应。所谓树大招风，合并之后的公司将更容易被当成竞争对手和假想敌，同时也不排除其他视频公司采取联盟形式共同对抗优酷土豆。易观国际分析师更是预测，对于搜狐、奇艺、腾讯等而言，视频内容联盟形式将会出现。易凯资本CEO王冉也强调，不要低估“腾百狐浪”的后劲。从视频网站内部各方力量的较量来看，其实大家也是势均力敌。以央视为代表的传统电视媒体凭借自身的独特优势早已经进入网络视频行业，他们依靠背后强大的资金支持，爆发力十足；传统门户网站旗下的视频网站凭借母体已经积累的强大用户黏性和媒体影响力，以及雄厚的资金储备，后劲也不可忽视。身处专业视频网站的优酷和土豆没有雄厚的资本与之抗衡，在视频网站裸的金钱较量中很难胜出。而且，身处视频网站行业头两把交椅的优酷土豆，在合并之后势必会让自己身处行业“公敌”位置。

3、行业的“马太效应”

两大视频网站的整合被看作是在当前行业普遍亏损、版权成本高企背景下的“抱团取暖”。资本市场眼下对这两家公司的合并持较为看好的态度。有互联网分析人士认为，总体而言，今后的国内视频行业将呈现“马太效应”，即好的愈好、坏的愈坏，资源向“富者”集中。可预见的变化为：合并后新公司所占市场份额最大。根据市场咨询机构易观国际的最近统计，2011年第四季度，中国网络视频市场收入占比最大的为优酷网21.8%，其次为土豆网13.7%，第三名搜狐13.3%，其余各家则以个位数的占比瓜分市场。由此而言，优酷与土豆合并后成为了行业当然的老大，近36%；版权资源更加集中。土豆此前曾一次性向乐视网买下两年多的版权影视剧，优酷也与狮门影视等影视公司展开了版权合作，两家公司的内容重合度较高，而这两家公司的版权资源也几乎可代表整个视频行业的现状；视频行业广告价格呈现更大价差。优酷与土豆网合并后，议价权增强，新公司对广告商的报价将稳中有升，其他视频公司则可能出于争夺行业“第二名”的缘故，报价竞争更加激烈，无法追随享受前者的涨价趋势；视频行业进入门槛进一步抬高，独立网站的空间急遽压缩，视频网站竞争从低维度迈向高维度。行业整合案例增多，将出现更多合并、重组、破产。由于视频行业的这一系列、特别是在广告上可能的变化，将造成其与电视行业争夺广告主的竞争加剧，以及互联网行业整体的对广告商支持的争夺变化。新一轮洗牌即将开始，在战术和短期内，合并是个聪明之举，减少竞争成本，扩大垂直领域优势。在战略和长期内，合并没有解决电视终端变为网络终端后服务平台化的挑战，也没有解决与门户类视频服务的竞争能力问题。

【参考文献】

[1]时丽霞：优酷土豆合并案例浅析[J].企业研究，2012（4）.

土豆调查报告范文篇3

被告：广州市国土房地产管理局。法定代表人：黄开文，局长。

本案争议的广州市芳村区豆腐涌6号房地产原是公民朱桂芳的产业。五十年代，朱以该产业作为资方向广州市公私合营共和机器厂入股。1956年10月16日，广州市房地产管理局发给证字第90606号公私合营共和机器厂房地产所有权证，确认该厂为该房地产权人，产权建筑种类是单隅、双隅平房，地产总面积347.80平方米，房产建筑总面积189.70平方米。五十年代末，经有关部门批准，该厂进行过搬迁合并到其他单位。1965年至1972年间，广州市建筑材料供销公司在芳村区豆腐涌6号原房屋和空地上投资建设，建成混合结构二层楼房，并将门牌号码改为豆腐涌2号、3号，一直使用至今。

1983年10月14日，广州市郊区清理非法占地与违章建筑办公室对市建筑材料供销公司在豆腐涌6号违章建筑进行处理，处以罚款2479.40元，令其到市房地产管理局申请办理房屋登记手续和到市规划局申请办理用地手续。但该公司并未办理。1988年8月30日，广州建设机器厂以豆腐涌6号房地产于1958年公私合营共和机器厂合并南区其他单位后行业党委就批准将该房地产转属其厂固定资产为由，向广州市房地产管理局仲裁办报告，要求协助该厂向市建材供销公司收回该房地产使用权。同年12月16日，原告向被告申请原属公私合营共和机器厂所有的芳村区豆腐涌6号房地产权属变更登记，被告批示“同意照顾实际需要，按芳字案件收办，核准确切，不用发新证，在原证上更名就可”。1989年5月4日，原告以“我厂接收上述房产后，一向由我厂负责管理”、“文革期间曾对该屋缮修瓦面，该屋维修后，未有改变该房原来砖木结构”等内容，向被告报告豆腐涌6号房地产情况，申领变更登记产权证。

广州市房地产管理局，在未查清被上诉人持有公私合营共和机器厂的房地产所有证来源及未作实地勘验和测量核实的情况下，依据原告的报告，于同年5月23日，发给被告郊（芳）3160号房屋所有权证，该证除产权人姓名栏变更登记为广州建设机器厂外，其余的房屋建筑种类、结构、建筑面积和地产面积的栏目内容均与公私合营共和机器厂（56）登5854号房地产所有权证一致。

1994年7月29日，原告向市芳村区法院提起民事诉讼，请求法院判令广州市建筑材料供销公司交还芳村区豆腐涌6号房屋。诉讼期间，广州市建筑材料供销公司向被告提出有关豆腐涌6号房产权属异议。1994年12月9日，广州市国土局房地产管理局以穗国房复字（1994）35号行政处理决定书，以广州建设机器厂于1989年申请变更产权登记时隐瞒了房屋现状和地貌已发生变化和存在产权纠纷的事实，根据《广东省城镇房屋登记办法》第十六条第（一）项、第（六）项，《广东省城镇房地产权登记条例》第十四条第（一）款（二）项的规定，作出如下处理决定：一、撤销广州建设机器厂持有的郊（芳）3160号房屋所有权证；二、重新测量芳村区豆腐涌2号、3号房屋，由合法产权人向广州市房地产登记所申请登记。

为此，广州建设机器厂不服，提起行政诉讼。原告诉称：被告的处理决定与事实不符，在办理房屋登记过程中自己没有也不需对被告隐瞒任何事实。被告的处理决定实际是否定原告是芳村区豆腐涌6号房屋的所有权人，请求法院依法撤销被告穗国房复字（1994）第35号行政处理决定，以维护其合法权益。被告辩称：1988年原告申请原属公私合营共和机器厂所有的芳村区豆腐涌6号房屋权属变更登记时，未按《广州市城镇房屋和用地登记办法》第十条第十项的规定，提交清产核资证明，1989年给予变更登记依据不足，且原告提供的《关于芳村豆腐涌6号产业情况》中隐瞒了该屋实际长期由广州市建筑材料供销公司使用、管理；和该房屋的座落、建筑种类，房屋面积、房屋用地面积都已发生改变的事实，以及其在1986年已与广州市建筑材料供销公司发生对该房屋的权属争议事实。按照房地产登记的要求，凡是有误差或有权属争议的证件，均需重新测量或重新审查产权归属，故原证必须撤销。在重新测量、审查中，原告亦可重新申报登记。

「审判

广州市芳村区人民法院审理后认为，原告持有（56）登5854号房地产所有权证，并有上级主管部门的证明，房屋产权归属明确，来源清楚，符合房屋变更登记的必备条件。被告根据原告的实际情况，给予权利主体变更登记，发给郊（芳）3160号房屋所有权证，手续完备，程序合法，应予确认。原告因历史原因未能行使占有、使用、处分等财产权，已向法院提起诉讼。被告以原告申请房屋变更登记时隐瞒事实、存在房屋权属纠纷为由，且在法院审理涉及本案的民事纠纷期间撤销原告郊（芳）3160号房屋所有权证，显属事实不清，证据不足。鉴于原告申请房屋变更登记时未向被告提交清产核资证明，以及房屋所有权证记载的内容与实际事项不符，可由原告补交和办理更正登记。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1、2、3、5目之规定于1995年4月27日作出判决：（一）撤销广州市国土、房地产管理局1994年12月9日作出的穗国房复字（1994）35号行政处理决定；（二）限广州市国土、房地产管理局在本判决发生法律效力后十日内恢复广州市建设机器厂原芳村区豆腐涌6号房地产权证明。

一审宣判后，广州市国土局、房地产管理局不服，向广州市中级人民法院提起上诉。其主要理由是：被上诉人广州建设机器厂在1988年申请变更产权证登记时，豆腐涌6号房屋的种类、面积（含用地面积）、座落等情况已与其所持的（56）登字5854号房产权证不符，且该屋长期是市建筑材料供销公司使用，存在房屋权属纠纷。被上诉人没有将此情况在申领换产权证时提供于我局，我们撤销已发的有错误的产权证，重新审查核实，由合法产权人重新申请登记发证，依事实依法有据。原审判决错误，请求二审法院予以撤销，维持其穗国房复字（1994）35号行政处理决定书。广州建设机器厂答辩认为，原审判决认定事实清楚，适用法律准确，审判程序合法，房产证登记的数据与实际不相符，应当通过民事诉讼程序纠正，不应简单作出行政处理，请求二审法院维持原判。

广州市中级人民法院审理后认为，被上诉人广州建设机器厂所争议的房地产在其申领变更产权登记前已发生变化，原产权证所属房屋基本已不存在，且被上诉人一直并无占有使用。被上诉人在换发产权证时，没有将这些情况告知上诉人，实属隐瞒。上诉人对被上诉人变更产权登记申请，未查清原产权证来源及未作实地勘验和测量即给予变更登记，导致产权证内容与事实不符，亦属错发证。上诉人发现后予以纠正，于法有据，也不影响被上诉人申请合法产权登记。原审判决撤销上诉人作出的合法具体行政行为，适用法律错误。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（二）项、五十四条第（一）项之规定，于1995年8月23日作出判决：撤销广州市芳村区人民法院（1995）芳行初字第1号行政判决；维持广州市国土房地产管理局穗国房复字（1994）第35号行政处理决定。

「评析

本案中，一、二审法院对案件的事实的认定并无多大区别，关键在适用法律上有不同认识，从而作出不同的判决。比较而言，第一审与第二审的区别主要有三点：

一、审判内容不同。一审的判决，主要是审查原告对6号房地产有无产权，原告向被告原申请变更产权证是否具有条件（证据）。此种审案方式，其实是混同于民事诉讼，即审查当事人是否具有权利义务。二审的判决，以其判决论述内容看，是遵循行政诉讼法的规定，审查被告作出的具体行政行为是否合法；审查被告作出的具体行政行为所依据的事实是不是原告变更产权登记前，6号房地产的房屋和地貌与原产权证所记载的内容已发生变化，是不是存在房产权争议纠纷，是不是原告在变更产权证登记时没有将这些真实情况告知被告，隐瞒真相等，即是不是依职权行政，是不是依程序行政，是不是正确适用法律等问题。