经济与科技的发展范文

【关键词】农业经济发展方式转变科技

转变农业经济发展方式是指在农业经济发展过程中既要积极实现农业经济的“数量”增长，更要注重农业经济发展的“质量”提升和“结构”优化，并由以往的数量型扩张向质量型发展转变。转变农业经济发展方式要求将农业发展建立在依靠科技创新积极调整和优化农村产业结构、节约农业资源、保护生态环境、注重农业经济的质量效益的基础上。

一、转变农业经济发展方式的关键是科技创新

1、农业产业结构优化需要科技创新

由于科技发展滞后导致我国农业产业结构不合理:农村中第一产业比重过大，二三产业比重过小。在农作物的种植结构中优质产品的比重低，高效经济作物面积较小，农产品附加值低，市场竞争力不强。到2007年，种植业产值占农业总产值的50.4%，相当于林业、牧业和渔业总和，林业比重只有3.8%。目前我国的农业科技进步贡献率为48%左右，比发达国家低30%～35%左右，农业科技成果的转化率仅为30%～40%。由于农业产业结构不合理，导致农业经济发展过程中出现了农产品增产、农民收入增长缓慢等问题。

2、发挥农业生产规模经济效益需要科技创新

我国耕地、淡水等资源的人均占有量分别只有世界平均水平的1/3、1/4，资源紧张是我国农业经济发展面临的突出问题。过剩的农业劳动力和分散、均田的小规模土地经营方式，导致农业生产效率低，难以形成规模效益，极易出现生产上的大幅波动。此外，科技水平低而导致的我国农业综合生产能力低是影响我国农业经济发展方式转变的一大障碍。

3、解决农业环境污染问题需要科技创新

由于科技水平落后，我国化肥农药生产和使用处于高能耗、强污染、高成本、低产出的状况。2005年我国化肥产量为4770万吨，2006年农药原剂为129.6万吨，其中有65%流入水中，导致水资源大面积污染，造成水生物绝灭，农业排水已成为当今世界的三大污染源之一。由于在农业生产中大量施用化肥农药和除草剂等化学品及工业废弃如电池等对土壤的污染，致使农产品中有害有毒成分增加，既使得农产品失去了原有的口感和味道，更造成了有毒物质进入人体而致病致癌，严重威胁到了人类的健康。同时，我国农产品在国际贸易中遭遇“绿色壁垒”的严格限制，使我国农产品的国际竞争力大大降低。

4、提高农业投入产出率需要科技创新

据国务院发展研究中心的研究，我国农业科技水平主要表现为“三低”:一是单产增速低。近十年来我国粮食单产水平降低。2006年，水稻、小麦、玉米三大作物平均单产分别为415公斤、303公斤和360公斤，但与1996年相比，分别增长了5.21%、20.92%和2.90%，年均增长率仅为0.51%、1.91%和0.28%，分别处于全世界的12、28和38位，仅相当于高产国家的64.9%、45.73%、33.55%。二是资源利用效率低。尽管我国以占世界7%的耕地生产了世界22%的农业，但由于农业生产科技水平低，同时也消耗世界20%的水资源和30%的化肥、农药。三是成果转化低。据统计，世界发达国家的农业科技成果转化率在65%~85%之间，而我国仅为30%~40%。我国农业增长科技贡献率仅为48%左右，与发达国家平均70%的科技贡献率差距很大。依靠科技创新提高我国农业的投入产出效率是农业经济发展方式转变的当务之急。

二、制约农业科技创新的障碍因素分析

由于我国的教育资源和科研资源主要集中在城市，农业经济发展的科技投资比较利益低，农业科技创新不足成为制约农业经济发展方式转变的又一障碍。

1、科技创新平台建设不够，机制不完善

在国家科技基础建设中，农业科技平台所占比重较低。截止到2009年，在220个国家重点实验室中，涉及农业领域的仅有23个，与农业作物育种和生物技术有关的仅有9个。在141个国家工程技术研究中心中，涉农的只有30个。国内从事农业科技创新研究的单位众多，科研机构、高校和企业各自在封闭的系统内活动，互相之间缺乏优势互补的机制，总体运行效率较低。在一些重要研究领域的自主创新方面还缺乏独特的核心技术，重大原始性创新成果和产业发展关键技术成果供给明显不足。

2、经费保障不力

我国农业科研经费占农业GDP的0.43%，远远低于高收入国家3.29%和中等收入国家1.37%的平均水平。大部分农业科研单位的科研设施条件简陋，无论是在试验条件、基础设施、科研力量，还是在承担课题和获得经费资助方面，都与发展现代农业对科技创新的要求相距甚远。

3、我国科技创新推广体系不完善

我国农业科研力量的90%集中在产中阶段，其中55%又集中在种植业领域。科技创新成果转化和推广是支持现代农业发展的关键环节。我国每年取得6000多项省部级以上农业科技创新成果，但真正投入生产使用的不超过三分之一。科技创新成果推广转化难的根本原因是科技创新水平低。另外，基层农业科技推广体系还不能完全适应市场经济的要求、科技创新成果转化的风险防范机制不完善和科技创新成果转化的中介市场落后也是造成农业科技创新推广体系滞后的原因。

三、依靠科技创新促进农业经济发展方式转变的对策思路

1、完善农业科技创新的机制和基础

(1)完善农业科技创新体制，整合科技创新资源。既要加大政府的支持力度，又要充分发挥市场机制的作用，形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系。深化科技体制改革，建成中央、高校和地方科研院所有机结合的布局合理、联合协作的具有国际优势的新型农业科技创新体系。积极引进和消化吸收国外先进农业技术与经验，提高农业科技创新系统的整体功能和效率。通过科技创新实实在在地提升农业的素质、效益和竞争力。

(2)加大对农业科技创新的政策支持力度。农业科技创新活动具有较强的风险性和探索性，其成果是典型的公共产品。政府应积极采取措施，为农业科技创新营造良好的政策法制环境，建立农业科技发展基金和完善农业保险机制，鼓励农业高新技术企业进入资本市场等措施有力支持农业科技创新。

(3)加强对农业科技知识产权的保护。为了更好地加速科学技术、特别是高新技术全面向农业产业的渗透，实现我国农业生产力质的飞跃，营造良好的农业科技发展环境，要尽快完善农业知识产权制度，加强和制定农业科技知识产权保护策略，对有重大价值的农业科技成果实施知识产权保护。尤其是我国自行研制等品种资源，具有遗传基因研究价值等作物品种的知识产权保护工作，以促进高技术农业产业的健康发展。

(4)建立科技创新团队。在市场经济条件下，要遵循市场规律积极吸引和留住科技创新人才，不断优化科技创新团队。首先，应正视农业科技的风险性、艰苦性特征，运用一流的待遇吸引和保留流动人才;其次，运用现代管理理念和人才理念，在创新科研成果的评价、个人业绩的考核、生活待遇的提高等方面运用现代激励理论，不断提高优秀农业科技人才和创新团队的科技创新积极性。

2、确定农业科技创新的关键点和推广体系

要瞄准世界农业科技发展前沿，以生物技术和信息技术为重点，组织科技攻关和技术引进，积极推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，实现农业科技的跨越式发展。加强农业科技推广体制创新，加速把农业科技成果转化为现实生产力，实现农业经济发展方式的转变。首先，要建立新型多元化农技推广体系，强化农技推广服务的公益性职能，全面推进农业科技入户工程，扶植农业科技示范户，提高其辐射带动能力。其次，加强农业科技服务平台建设，打造科技交流合作平台，建立起企业和高校、科研机构之间联系沟通的桥梁与纽带。最后，要引导建立起完善的科技中介服务体系。通过建立生产力促进中心、高新技术创业服务中心、科技创业中心等，促进科技与经济的结合，为各类科技创新主体建立紧密联系，为科技创新活动提供重要的支撑性服务加速科技成果产业化。

3、加强技能培训，提高农民素质

转变农业经济发展方式必须着力提高农村劳动者素质。首先，要通过发展职业教育、成人教育和各种短期培训，提高农民的专业技能。其次，要组织科技人员深入农村传授科技知识，开展多种形式的文化教育和科技普及活动。最后，要加大对大专院校和中等职业学校农林专业学生的助学力度，鼓励他们毕业后到农村，为发展现代农业建功立业。依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地，培育农业科技高层次人才特别是领军人才。稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及，开展农民技术培训。

(注:本文系河南省教育厅软科学项目“建国以来我国粮食政策的演变研究”的阶段性研究成果，课题编号:2009A630027。)

参考文献

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[3]刘从政:以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体对“三农”理论的创新与实践[J].毛泽东思想研究，2009(2).

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[5]石蓉:关于现代农业的五大问题[J].农村经济，2009(2).

[6]郜燕群:浅谈农业经济增长方式的转变[J].财经界，2006(12).

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[8]刘旭等:农业经济发展方式转变研究[J].荆州纵横，2009(7).

[9]王川:我国农业发展方式转变的制度因素分析[J].农业经济，2008(6).

经济与科技的发展范文篇2

关键词：科技型小微企业经济发展方式转变

随着市场经济体制的改革，科技型小微企业在创新能力方面和灵活的经营机制方面占有优势，成为推动经济发展的首要力量。据相关报告显示，调整经济结构，需要把握发展实体经济，推动服务业的发展，支持小微企业的发展。

1有关科技型小微企业的叙述

1.1有关科技型小微企业的主旨

科技型小微企业主要是指高科技产品的生产和经营、高新技术的开发与研究等企业，科技企业具有这两方面的能力。目前，在各开发区中，有很多小微企业，主要从事新材料、新能源、节能环保、软件开发等新兴企业。通过实践验证，已经证明科技型小微企业能够培养高技术产业的人才，是高科技产业发展的基础。

1.2科技型小微企业发展方面的特征

第一，对其投资较少，其规模也比较小。对于科技型小微企业来说，其员工数量在十人到一百人之间，相对来说规模比较小，该企业具有其自己的财务体系，可以凭借自己的资金和财产从事一些民事活动，能够承担相应的民事责任，有法人资格，但是其存在一定的问题，其企业财务制度还不够完善，承担风险的能力比较差，财会方面的信息资料不够全面，信用度低。因为该企业对资金的需求量小，其融资的难度就相对增加，促使融资的成本高、代价高，从而导致各个银行不信任大多数的科技型小微企业，不愿对其给予资金支援。第二，在年龄方面具有一定的优势。企业内部员工素质相对较高，而且员工都比较年轻，在该企业中，技术型人才很多，其素质也高，他们都有高学历，平均年龄还不到三十岁，对企业发展具有重要的意义。第三，企业市场的时效性强，灵敏度高。高科技产业可以靠自身对高新技术的研发占据市场，其原因就在于这种产业可以领先竞争对手。因此，在创业期、发展期到成熟期，各个阶段都需要有充足的资金，另一方面，因为各阶段的收益是无法预知的，从风险控制角度看，银行需对科技型小微企业采取观望政策。

1.3科技型小微企业的发展现状

第一，对科技型小微企业的重视不够。不管是政府还是社会，一直都是侧重于大型企业的发展状况，其认为大型企业带来的经济效益更大，却忽略了中小型企业尤其是科技型小微企业，其没有专门的服务机构为其提供资源，另外，小微企业与政府之间缺乏沟通与联系，造成了小微企业的发展举步艰难。第二，营业状况不佳。企业规模小，对风险的抵抗能力较低，而且受到金融危机的影响，阻碍了科技型小微企业的发展，因为其规模小能力有限，同时管理方法不够规范导致许多小微企业面临倒闭。第三，小微企业的负担很重。根据了解，小微企业也要缴纳各种税金，而且税率和那些大型企业都一样，还有其他一系列费用，如此重的税务负担严重阻碍了小微企业的发展进步。

2经济发展方式的转变

从宏观经济学角度出发，经济增长就是产量的增加。通常情况下，经济的发展包括三个方面的内容：第一，经济增长，也就是一个地区甚至一个国家的产品与劳务增加，其是经济发展的基础；第二，优化经济结构，就是一个国家或地区在技术结构、消费结构、产业结构等经济结构方面的改进；第三，对经济质量进行改善和提高，即经济效益的提高、卫生健康状况的提高、经济稳定程度的提高及自然环境、生态平衡的改善等。

经济发展方式，就是发展经济的手段、方法及模式，包括产业结构、需求结构、要素结构等。从经济学角度来看，经济发展方式的转变就是向着更加合理的产业结构、需求结构和要素结构的方向发展，也就是所谓的良性转变。这种转变需要打破现有的产业结构、需求结构、要素结构及相关的结构，重新构建合适的结构。

3经济发展方式转变的途径

经济发展方式的转变能够促进经济增长的可持续发展，为了实现这一目标可以通过以下几个途径进行：第一，调整经济结构。首先对国民收入的分配结构进行调整；其次对城乡结构进行调整；最后，调整地区的经济结构。第二，提高效率。首先，增强自主创新能力；然后要加强技术培训，提高工人的素质；最后，改革事业单位，开拓市场，创新技术。第三，建立经济体制。转变增长方式，重在打破传统的增长模式，建立全新的增长模式及体制。

4结语

综上所述，科技型小微企业的发展和经济发展方式的转变，二者之间具有交互的作用。经济发展方式的转变，给科技型小微企业创造了更好的发展条件和空间，科技型小微企业的发展可以改变传统的、低效的经济发展方式，对实现经济持续发展具有重要意义。

参考文献：

[1]福建社科院课题组，李鸿阶.世界各国（地区）促进中小微企业发展的主要做法及借鉴意义[J].亚太经济，2012（06）.

[2]韩文秀.中国经济结构调整的现状和展望[J].中国发展观察，2012（04）.

[3]叶帆.民营企业转型升级的路径选择[J].中外企业家，2012（03）.

经济与科技的发展范文

关键词:山东省;科技;经济;一体化;对策

中图分类号:F127文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)27-0122-02

随着知识经济的蓬勃兴起和经济全球化趋势的日益发展,科学技术不断地向经济领域渗透,加快了其向现实生产力的转化,为经济发展注入了新的活力和永续的发展后劲,科技经济一体化的趋势和特征十分明显。然而真正的科技经济一体化是一个科技与经济相融合的高级发展阶段,山东省,甚至中国的任何一个省市都还未能达到这个阶段。但,中国各个省市一直在向着这个伟大的目标努力。目前,中国各个省市都在竭力推进科技与经济更加协调地发展,推动科技与经济更好地融合,以更快地实现科技与经济一体化的长远目标。山东省在这方面也做出了较大的努力,但依然存在不少问题。在目前国际国内经济发展、科技竞争空前激烈的新形势下,我们必须顺应科技经济一体化的潮流,从分析自身的现状特点出发,找出存在的突出问题,树立并坚持正确的指导思想,研究有关的政策措施。

一、山东省科技与经济一体化现状

近年来,山东省在推动科技与经济一体化发展方面作了大量工作,取得了较为显著的成绩。首先,山东省经济发展对科技支撑作用逐步增强。近年来,山东省R&D经费支出一直呈递增趋势,特别是2000年以后,投入强度不断提高。R&D经费支出由2000年的51.95亿元增加到2006年的234.13亿元,保持年均28.56%的增长速度,R&D经费支出占GDP比重提高到2006年的1.06%。其次,山东省科技进步对经济发展的促进作用效应日益明显。近年来,山东省高技术产业获得较快发展,2006年山东省规模以上高技术产业增加值迅猛提高为700.46亿元,是2000年的6.58倍,短短六年间翻了近三番,年均增速高达36.89%。规模以上高技术产业增加值占工业增加值比重也由1995年的1.98%提高到2006年的6.06%。

可见,山东省科技进步与经济发展之间的协调性正逐步提高,但是这种协调性仍然处于较低水平,经济发展对科技进步的支撑作用与发达国家尚有较大差距,科技进步对经济发展的促进作用目前也仅仅停留在促进经济增长方面,对经济结构和经济增长方式的转变作用不明显。而且,目前山东省快速的经济发展仍然是主要依靠资本和劳动力投入拉动,科技进步对经济的贡献仍未成为主力。

二、存在的主要问题分析

综合分析,山东省科技与经济协调发展过程中仍存在一些问题,如何更好地解决其中的制约因素,理顺这些关系,将会更好地推动山东省科技经济一体化进程。

1.经济发展对科技创新的支撑作用仍显薄弱,且区域不平衡。近年来,山东省经济发展对科技进步的支持力度不断加大,但与发达国家尚有较大差距。目前,发达国家R&D经费支出占GDP的比重这一指标基本保持在2.5%以上,如果以2.5%计算,2006年山东省GDP为22077.36亿元,那么R&D经费支出应为551.93亿元,而实际上,山东省实际值与理想值的差距竟高达317.8亿元,仅为理想值的42.4%,可见,山东省经济发展对科技进步的支持力度与发达国家相比仍存在较大差距。与中国平均水平相比,山东省经济对科技的支撑作用也大为逊色,比发达省份更相距甚远。2007年,山东省科技活动经费支出总额占GDP的比例为2.47%,低于全国3.05%的平均水平,也明显低于江苏、北京和上海地区。R&D经费支出占GDP的比例为1.20%,低于全国1.49%的水平,也明显低于江苏、广东、北京、浙江、上海。

而且,山东省还存在明显区域不平衡现象,各地市间经济发展对科技进步支撑作用差异较大。2006年,17设区市中济南、青岛接近发达国家平均水平,分别达2.40%和2.18%,威海、莱芜均为1.14%略高于全省平均水平,其余13城市均不足1%,特别是日照、德州和菏泽均不足0.2%,经济发展对科技进步的支撑明显不足。

2.科技创新推动经济发展的渠道仍不畅通。山东省作为全国的经济大省,不但经济总量大,而且每年完成的科技成果数量以及获奖成果数量也在全国遥遥领先。近几年,每年完成不同类型和不同级别的科研课题15000多项。连续多年,山东省每年取得的专利数都在3000项以上。山东省不但完成的科技成果数量多,而且也是在全国获奖成果最多的省份,在全国科技成果评选中已连续十一年居首位。从山东省完成的科技成果特点看,以实用型、开发型的成果为主,从理论上讲这些类型的科研成果应该很容易转化为现实生产力,成果转化率应该较高,但由于多方面的原因,山东省大部分应用研究成果和实验发展成果完成后束之高阁,除基础研究成果以外其他成果其综合转化率大致在35%～40%,远低于发达国家的60%～80%。2007年全国科技进步监测结果表明,2006年,在科技促进经济社会发展指数的排序中,山东省仅排名第九位,与发达省市差距明显。

以上是我们看到的山东省科技经济上不协调发展的表面现象,导致这种问题的产生,有着其内部的体制与机制缺陷,下面我们进行深入分析,以便更好地解决存在的问题。

一方面,科技与经济结合的机制尚不健全。科技与经济――从研究开发到推广应用、到生产经营、再到消费流动,无论是从科技还是从经济的角度看,它们都是社会生产力系统中相互联系、相互作用、相互转化的逻辑环节。而在山东省,甚至中国,由于传统的计划经济体制的影响,科技和经济各自独立和相互脱节。R&D活动成了科研机构和企业“一分为二”的R&D体制:企业为科技成果的应用研究和产业化提供资金支持,科研单位为其提供智力支持。这种“一分为二”的体制、政策和运行机制从根本上造成了科技与经济结合的客观困境。大学及科研院所通过基础科学研究和实验发展,产生具有应用意义的科技成果,产业化过程由企业完成,政府和中介机构起着连接两者的媒介作用,在这种模式中,由于科技的研究开发过程是由大学及科研院所独立完成,其成果与经济的需要未必能真正达到统一,因而在产业化过程中造成诸多问题,从而导致转化过程的失败。

另一方面,在科技成果转化的管理体制上仍存在分割现象。许多部门的工作都涉及科技成果转化,加速科技成果转化应该各部门协调配合,全社会齐抓共管,但目前科技成果转化没有纳入政府的议事日程和国民经济的整体规划,在成果转化的统筹协调方面形不成合力。而科技部门目前的主要精力在抓科技成果的生产,把抓科技成果的生产作为硬任务,把抓成果转化作为软任务,存有“一手硬、一手软”的问题,而且对其他技术推广部门没有起到统帅作用,宏观管理和调控乏力。

三、对策措施探讨

1.建立科技经济一体化的管理体制。科技体制改革的核心,是按市场规律来推进研究与开发,使科技体制成为经济体制的一个有机组成部分,二者融为一体,不可分割。宏观层次的结合应当是改革的重点。为了结束多头管理科技事务,有分散而无分工的混乱局面,需要首先建立有高度权威性的宏观决策调控系统,对有全局性影响的科技、经济工作实施统一决策、统筹协调,使科技进步与经济发展在决策过程就能够实现一体化。在国外很多国家没有单独的科学技术部这一国家层面的决策管理部门,科技领域的管理是融合到经济管理部门里边的,这样就从宏观层面大大增强了经济发展与科技支撑的融合度,在政府决策中,也就自觉不自觉地就开展了经济与科技一体化发展的众多决策研究与制定、开展。中国目前的体制来看,完全把科技部门融合到经济部门也不太可能,但应该尽早组织成立专门机构或部门,可以全权负责经济与科技的协调工作,这个机构凌驾于任何厅局之上,直接对省政府负责,一把手牵头,下设协调领导办公室,负责具体工作的实施与项目安排。这样,才能真正从管理体制上,逐步把经济与科技融为一体,不再是分开的两张皮。