农业农村局工作汇报范文

下面我就平谷区开展新型农村合作医疗工作情况，向各位领导做一汇报：

一、实施新型农村合作医疗制度基本情况：

我区现有总人口391366人，其中农业人口274780人，分布在全区16个乡镇和1个街道的275个行政村。由于部分人员外出务工及就学等原因，全区实际应加入合作医疗人数为252092人。新型农村合作医疗工作自2003年12月开始宣传发动，截止到2004年3月底，全区共有67808户的185067人，自愿加入了新型农村合作医疗，农户参合率达81.35％。乡镇村覆盖面100%。市、区、镇村及个人筹集资金额总计1480多万元，均超额完成了市政府下达的指标。

二、开展新型农村合作医疗制度的具体做法：

（一）稳妥启动，科学测算，积极推进。

2003年初，新型农村合作医疗工作在我区开始筹备，区

政府责成卫生局抽调专人对我区16个乡镇的农民近3年来就医情况进行了调查摸底。通过对其他区县新型农村合作医疗经验的学习和借鉴，结合本区实际情况，区委、区政府又进行了充分的讨论和研究，于2003年10月份制定了适合本区的新型农村合作医疗制度，包括：《试行办法》、《实施细则》及《具体措施》。2003年11月14日，全区召开了由各委办局、医疗单位、乡镇街道和各村委会等领导参加的平谷区卫生工作会。会上，着重强调了新型农村合作医疗工作的重要性。2003年12月18日，区政府又召开了有各委办局主管领导、各乡镇街道主管镇长、主任和各乡镇街道的财政所所长、社保所所长、经管站站长、医疗单位院长等参加的新型农村合作医疗工作专题会。对全区工作进行了统一部署。会后全区16个乡镇、1个街道及275个行政村的各级领导积极行动，按照区政府的部署，分阶段进行了宣传发动、登记造册、填写证书、费用收缴等工作，保证了新型农村合作医疗制度从2004年2月1日正式启动。

（二）健全组织机构，加强领导，明确责任。

1、2003年6月，成立了平谷区新型农村合作医疗管理委员会。由区长王云峰任主任，区委副书记李印泽、副区长刘汉勤任副主任，成员由区政府办、农委、体改办、卫生局、财政局、劳动和社会保障局及审计局等有关部门的主要领导组成。区体改办、卫生局牵头负责政策调研、拟定、修改和完善，区卫生局同时负责调剂资金管理及参保人员资格审核等日常工作；区农委负责参与各乡镇的组织、宣传和动员工作，以提高参保率；财政部门负责新型农村合作医疗资金拨付和监督管理；审计部门负责合作医疗资金筹集和支出的专项审计。

2、2003年11月成立了平谷区农村合作医疗管理中心，由人事局正式批准为事业编制，办公地点设在卫生局，负责全区新型农村合作医疗政策的指导、协调、调研、特大疾病调剂资金的管理、医药费支付的统计等工作，合作医疗管理中心将定期组织成员单位对各乡镇农村合作医疗管理工作进行监督、检查和考评，并及时向新型农村合作医疗管理委员会汇报情况。

3、各乡镇、街道成立了新型农村合作医疗领导小组。由乡镇长任组长，主管乡镇长任副组长，成员由社保所、财政所、经管站、卫生院组成。

2004年1月各乡镇、街道成立了新型农村合作医疗结算中心，及时抽调兼专职人员。兼职人员由社保所、经管站、财政所、卫生院派人组成。社保所主要负责新型农村合作医疗的组织宣传，经管站负责合作医疗资金的征缴，财政所负责资金的管理和报销，卫生院负责医疗费用的审核。

（三）广宣传，深动员，提高农民认知度。

1、充分发挥电视媒体覆盖面广的优势，利用两个月的时间，每周播报合作医疗政策、进度、农民认知情况等新闻，并用字幕打出新型农村合作医疗宣传标语；以问答形式做专题一次，用视点栏目在报销现场解答农民疑点，起到了很好的宣传发动效果。

2、印制宣传手册10万本，农民每户一册，免费发放到户。。

3、各乡镇、街道利用广播、标语、秧歌、自制宣传单等形式在各村进行宣传动员。各镇村召开支部会、党员会、村民代表大会进行宣传发动。

在宣传动员期间，管理中心及时向管理委员会汇报新型农村合作医疗工作进度，反映新型农村合作医疗动态。区领导多次召开镇长、主管镇长汇报会，了解各乡镇参保情况。对存在的问题及时给予解决、答复和协调，提高了我区的整体参保率。使新型农村合作医疗工作在全区迅速展开。

（四）启动资金落实到位，匹配资金逐级下拨。

1、在宣传动员阶段，区财政投资20万元，印制了宣传手册10万本，医疗证10万本。区卫生局投资15万元开发了结算软件，为管理中心配备了服务器、电脑等必要的办公设备。乡镇、街道财政各出资2万余元，用于合作医疗结算中心房屋、办公设备（计算机、档案柜、办公桌、电话、传真机等）及宣传板的配备。

2、新型农村合作医疗的组织原则是政府组织，集体扶持，个人自愿。其资金采用政府拿大头，个人拿小头的方式，实行全区统一筹资标准、统一补贴比例、统一保障政策。分配比例分别是：市财政按参加合作医疗实际人数，山区、半山区每人每年补20元，平原地区每人每年补15元；区财政每人每年补贴20元；乡镇、村对山区、半山区每人每年补10元；平原地区每人每年补15元；个人每人每年交纳30元，合计每人每年筹资80元。个人的30元一次交齐（其中5545名享受低保人员的个人负担部分由区、镇两级财政各负担50%。）；镇财政资金一次性全部拨付到位；区财政匹配资金分三个时段拨付，第一笔200万元6月底拨付到位，第二笔100万元8月底拨付到位；第三笔78.5万元尚未到位；市财政匹配资金380万元已到区财政，将下拨。区财政匹配到位资金合作医疗管理中心已分别按各乡镇参合人数如期拨付到各乡镇的合作医疗结算中心。合作医疗结算中心由财政所协助建立专用账户，保证做到专款专用。另外设立区级合作医疗调剂资金，从80元中按每人每年3元提取，由管理中心保管，管理委员会统一制定政策，年底用于特大疾病调剂使用。

（五）加强监管力度：主管副区长刘汉勤在每周听取合作医疗工作情况汇报的基础上，多次召开镇长、主管镇长和相关单位的汇报会和协调会，了解进展情况，对存在的问题及时给予协调、指导和解决。2004年4月28日，区人大主任到峪口镇、东高村镇、兴谷街道结算中心进行视察，听取了《关于新型农村合作医疗工作进展情况的汇报》，并对今后的管理提出了具体要求。合作医疗管理中心、区财政局社保科先后两次到各乡镇检查配套资金落实情况。

（六）定期业务培训，确保报销畅通。

1、2004年2月初，区农村合作医疗管理中心与北京一家软件公司开发了镇结算中心报销软件。2月9日，管理中心对17个乡镇、街道软件操作人员进行了为期3天的业务培训，并通过了操作考试。软件操作人员加班加点，利用半个月时间，将全区185067名参保人员基本信息录入完毕，为报销、统计和将来的数据分析打下了基础。

2、2004年3月4日，管理中心对17个乡镇、街道的报销审核人员进行了相关知识培训，详细讲解各种医疗费用的报销办法，并下发了培训材料，使报销单据审核有据可查，防止合作医疗资金流失。

3、随着新型农村合作医疗的深入开展，管理进一步的规范，区合作医疗管理中心统一安排双月报销，单月汇总。定期培训相关人员，不断摸索经验，完善各项政策，促进工作开展。

（七）控制医疗费用，规范服务行为。

为更好的配合新型农村合作医疗工作的顺利实施，区农村合作医疗管理中心制订了本区定点医疗机构管理规范，于2004年2月份召开了区内定点医疗机构院长会，要求各医疗单位加强医疗服务管理，规范医疗服务行为，保证医疗服务质量，控制医疗服务费用。

各医疗单位在新型农村合作医疗政策实施后，本着便民、利民、服务于民的原则，加大了管理力度，并给予了积极的配合。现在乡镇卫生院对参保人员不同程度地采取了优惠政策，做到了四免、三降、一优惠：

1、四免包括：免社区挂号费（0.5元）、免一级医院诊查

费（2.5元），免接送住院病人车费（每公里2.5元），免入户出诊费（10元）。

2、三降包括：药费、服务费（护理费等）、检查费（B

超等）。其中药费降了十到十五个百分点。

3、一优惠即加入合作医疗者的手术费用按标准给予一定程度的优惠。

（八）报销工作全面启动，合作医疗政策得到了充分体现。

新型农村合作医疗制度从2004年2月1日正式启动。峪口镇于3月15日在全区率先第一次报销，之后全区在4月、6月、8月、10月分别进入报销阶段。各乡镇主管领导在报销日亲自到场，参与报销过程中政策解释、维持秩序，了解农民反映的问题。到2004年10月31日，我区17个乡镇、街道第四轮报销工作全部结束。全区共支付报销金额为511.3万元。门诊共报销5538人次，报销金额9.8万元；住院共报销6522人次，报销金额477.8万元（住院中解决大病5000元以上163人次，共报185.0万元）；慢性病报销56人次，报销金额23.7万元。其中夏各庄镇马各庄村村民徐桂荣，自2004年7月19日至8月31日住院1个半月，共支付医药费9.5万元，结算中心共为其报回4万元，首户达到封顶线。农村合作医疗真正解决了患者的家庭困难，体现出了合作医疗制度的优越性，合作医疗资金发挥了应有的作用。

三、在具体实施过程中，还存在以下问题：

（一）参保农民期望值较高。

1、本区新型农村合作医疗报销范围采用的是基本医疗保险有关规定，农民对不予报销部分思想准备不足，造成部分人员不理解。

2、为保证新型农村合作医疗资金合理有效使用，本区患者住院实行定点医疗机构逐级转诊制，农民认为限制了自由选择医院的权利。版权所有

3、新型农村合作医疗原则是解决“因病致贫、因病返贫”问题，保“大病（住院）”的同时，兼顾“小病（门诊）”。部分农民抱怨门诊报销封顶线30元太低而体会不到报销的优越性。

（二）结算中心工作人员身兼多职，任务繁重。

1、乡镇政府受编制限制，工作人员身兼多职，不利于今后报销和资金、账目、票据等管理及统计报表、培训等工作。

2、乡镇政府相关工作人员任务繁重，把合作医疗工作做为额外工作来管理，使合作医疗管理中心统一部署的工作不能如期进行，对全区新型农村合作医疗整体安排产生了影响。

（三）基层医疗卫生资源有待进一步激活。

1、由于各乡镇卫生院医疗环境相对较差，技术水平受到一定制约，而农民的生活水平不断提高，不能满足患者的就医需求。

2、医院的“转诊证明”具有很强的责任性，医务人员不能对患者提出的转诊要求给予满意答复，部分患者家属不理解，从而对合作医疗政策产生了不满情绪。

四、今后的具体措施和工作安排：

1、通过报销实例，继续加大新型农村合作医疗宣传力度和深度。让农民清楚新型农村合作医疗制度是针对大病而设，根本原则就是防止农民“因病致贫、因病返贫”。

2、完善《定点医疗机构服务管理规范》。加强医疗机构管理，改善乡镇一级医疗机构的就医环境，及时有效的处理当地农民的常见病和多发病，用优质低廉的医疗服务使农民受益，不断提高农民的满意度。

3、责成医疗机构将《北京市公费医疗、劳保医疗用药报销范围》和《北京市医疗保险》报销费用有关规定在医疗单位公示于众，让群众一目了然。

农业农村局工作汇报范文

一、普查范围

截止2008年12月31日，全市各县（市、区）累计农村户用沼气17.18万户。

二、普查内容

（一）工程完成情况

核查工程建设实施情况和工程质量情况。

（二）工程管理情况

用户档案管理及网上填报情况，工程建成后的使用、管护等落实情况。

三、普查方法

（一）入户核查、填表登记、归档整理

各县（市、区）农业部门向“万名科技人员包万村行动计划”的包村科技人员提供所包村沼气建设情况，由包村科技人员对所包村进行逐户实地核查；核查要逐户填写“农村户用沼气入户普查表”（不能漏项），普查人必须在普查表上“入户普查人”一栏亲笔署名，对所普查的真实性负责；入户核查完成后，由普查人将填写完善的“农村户用沼气入户普查表”(附表1)和“村级汇总表”(附表2)报所在县（市、区）农业部门。由县（市、区）农业部门抽调专门工作人员，对普查表分乡（镇）归纳整理，并填写县（市、区）农村户用沼气入户普查乡（镇）级和县级汇总表(附表3、4)。汇总表分别由汇总填表人、县（市、区）农业部门主管普查工作的领导和局长或主任亲笔签字、盖章后，附‘“农村户用沼气入户普查表、村级汇总表’”（附表1、2），报市农业局沼气建设普查工作领导小组办公室存档（同时上报所有表格资料的电子档案）。

（二）抽查检查

由市农业局沼气建设普查工作领导小组指派和抽调精干力量，组成专门的督察组，对各县（市、区）上报的普查档案进行严格的抽查和检查。

（三）综合评价

入户普查工作完成后，由各县（市、区）做出普查总结，并上报市农业局普查工作领导小组办公室。普查总结应包含本地沼气事业存在问题分析和未来发展趋势及工作发展的意见和建议。市农业局普查工作领导小组结合全市户用沼气建设普查情况，对各县（市、区）沼气建设工作进行综合评价和提出意见，同时全市通报并向当地政府反馈普查情况。

四、普查安排

（一）组织领导

*市农业局成立农村户用沼气建设普查工作领导小组，领导小组办公室设在局科教处。董锐副局长兼任办公室主任，负责组织协调普查工作。具体人员如下：

*

（二）人员安排

由各县（市、区）“万名科技人员包万村行动计划”领导小组负责本县（市、区）的普查工作。组织包村科技人员对所包的村进行入户普查核查；“万名科技人员包万村行动计划”未能涉及到的村，由各县（市、区）农业部门专门安排人员入户普查（普查工作程序规则与包村科技人员同）。

（三）时间安排

2009年3月5日开始，至3月31日前完成普查核查工作；

其中3月5日-3月20日，进行入户普查；3月21日-3月31日抽查入户核查登记情况，同时汇总上报；

2009年4月30日前完成综合评价并向各县（市、区）反馈。

五、工作要求

（一）对工作认真负责，确保普查数据的真实可靠

此次沼气底数普查，是涉及我市沼气事业发展的大事，各县（市、区）各包村普查人员要树立高度负责精神，认真做好这项工作。一是要进村入户，逐户普查；二是要认真填写普查表格；三是要在普查表格上和各县（市、区）的汇总表上，必须由普查人和各县（市）农业局、区农经委主管普查工作分管领导和局长、主任亲笔签名，上报市局后要作为抽查检查依据和档案资料存档。

（二）加强督察，加大对沼气建设普查上报数据的抽查频率

市局沼气建设普查工作督察组负责对各县(市、区)上报的数据进行抽查检查，最大限度地加大抽查检查频率。对发现有问题的地方，可责令相关人员重新普查或抽调专门人员再普查。每次督察情况要形成书面材料，及时上报市局普查工作领导小组。

（三）奖励和惩罚

结合督察抽查情况，对普查工作积极认真，普查数据详实，并按期完成普查任务的工作人员和单位，通报表扬，要作为考核“万名科技人员包万村行动计划”的评定先进个人和单位的主要依据，考核评先时予以优先推荐；对工作完成特别优秀的县（市、区），在今后的农业项目按排中，予以优先推荐或安排。

农业农村局工作汇报范文篇3

一、采集对象

户籍在我县辖区内年满16周岁（不含在校学生，2010年12月31日之前满16周岁）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。

二、采集内容

（一）县、乡镇、村（社区）信息，即：行政代码、行政级别、行政区划名称等。

（二）县内16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民基本信息，包括：姓名、身份证号码、性别、民族、出生年月、个人身份、户口所在地和行政区划等。

（三）汇总农村人口信息情况，即：乡镇、村（社区）、村民小组、农村人口数、农村人口年龄结构等。

三、精心准备

（一）组建领导机构。成立县新型农村社会养老保险工作领导小组，由县委副书记、县长欧阳锋任组长，县委常委、常务副县长李黎明，县政府副县长李定邦，县政府党组成员、县公安局局长李弼清任副组长，县政府办公室、县监察局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县审计局、县人口计生委、县统计局等单位主要负责人为成员。领导下设办公室，办公室设在县社会劳动保险管理站，由县人社局副局长吴统文任办公室主任，颜乔红、曾二田同志任办公室副主任。

（二）配齐工作人员。领导小组办公室工作人员主要从县人社局系统单位抽调，负责新农保信息数据采集的日常工作，并明确2-3名新农保信息系统操作人员。

（三）搭建网络平台。此次采集到的信息数据要通过劳动保障专网传输到省数据中心，实现省、市、县网络三级联通，达到全省数据大集中。同时，要配置好新农保系统客户端和操作软件。

（四）加大宣传力度。一是业务培训，拟于5月中旬召开乡镇长、乡镇分管劳动保障工作负责人和劳动保障服务站站长参加的新农保信息数据采集工作动员及业务培训会议。二是新闻媒体宣传。在《舆情》、电视台、县政府门户网络、宣传栏等各种宣传渠道，广泛宣传，营造良好的信息数据采集环境。

四、职责分工

各级各部门要按照采集工作的统一部署和要求，各负其责，各尽其力，形成工作合力，共同做好新农保信息数据的采集工作。

县政府办公室：负责采集工作的统筹、协调、督办、检查。

县人社局：牵头负责采集的日常业务工作；负责对采集工作的业务培训、政策宣传、解释；负责跟踪采集工作进展、情况综合，及时向上级部门和县政府汇报。

县财政局：负责新农保信息数据采集工作经费的预算安排，保障新农保信息系统建设资金。

县公安局：负责提供农村居民基本信息；负责户籍身份、年龄等的认定。

县人口计生委：负责提供农业人口生育情况的相关数据资料。

县统计局：负责指导采集工作中统计业务培训和指导；负责衔接相关信息数据资料。

各乡镇人民政府：明确各村、组联络员，并对村、组联络员进行采集工作指导；乡镇劳动保障服务站负责本辖区新农保信息数据采集的日常工作；统计站发挥其职能作用，协助做好采集的数据统计、汇总工作。

五、实施步骤

（一）行政区划编制（4月15日前）。采集乡镇、村（社区）、村民小组的行政区划信息，按照填写《行政区划信息采集表》的要求，进行整理、编码和填写，并以电子文档的形式将《行政区划信息采集表》上报省新农保试点办。

（二）人员信息采集（5月24日前）。各乡镇组织专人进村入户，依据公安部门的户籍资料，对农村居民人员信息进行摸底。按照《应参保人员信息采集表》所列内容进行采集和核对。形成电子文档，录入新农保信息系统。

（三）数据汇总上报（5月25日前）。分乡镇填写《省农业人口情况统计表》，并根据公安部门提供的农业人口户籍资料和人口计生部门提供的农业人口生育情况资料进行比对、审核、汇总后，上报省新农保试点办。

（四）完善建档立卡（6月20日前）。建立健全数据采集原始纸质和电子档案，建档立卡要落实到每一户每一人，并将信息录入新农保信息管理记录中，实行信息化管理，提前做好新型农村社会养老保险的准备工作。

六、工作要求

（一）提高认识。开展此次新农保信息数据采集工作是我县申报新型农村社会养老保险试点县的重要依据之一，将对我县开展新农保工作提供基础数据和决策依据。各乡镇各部门要高度重视，主要负责人要亲自挂帅，明确专人负责，确保经费和必要的设备、场地。