旅游规划信息范文

[关键词]旅游管理；智慧旅游；智能推荐；推荐系统；人工智能

[中图分类号]f713.36；tp319[文献标识码]a[文章编号]1673-0194（2013）07-0080-02

智慧旅游，就是利用云计算、物联网等新技术，通过互联网，借助便携的移动终端设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息并及时，让人们能够及时了解这些信息，及时安排和调整工作与旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果。“智慧旅游”的推广，将提升游客在食、住、行、游、购、娱每个旅游消费环节中的附加值；旅游者在旅游前、旅游中、旅游后，都能够轻松地获取资讯、规划出行、预订票务、安排食宿、消费支出等，极大改善旅游体验[1]。

目前国内很多地方都在进行智慧旅游城市建设，为此，迫切需要有一个公共的支撑体系为各地的智慧旅游提供服务。部分学者与旅游业内人士对智慧旅游的理解存在一定的偏差，对于智慧旅游的理解仍旧停留在旅游信息系统与旅游电子商务层面。

1旅游管理信息系统

国内外旅游信息系统的研究方向主要包括[2]：旅游多媒体信息系统，侧重于多媒体的使用，主要为信息需求者提供感官信息；旅游信息管理系统主要包括旅游景点、景区管理系统，以及旅行社、宾馆、酒店等旅游企业管理系统；旅游规划系统，主要是针对当前旅游规划中存在的问题，将旅游各种资源等要素信息进行统计分析、优化配置，为旅游规划提供依据；旅游解说系统，运用某种或几种媒体和表达方式，使与旅游相关的特定信息传播并到达信息接受者中间，帮助信息接受者了解相关事物的性质和特点；旅游目的地信息系统，主要提供关于旅游目的地供应商和旅游目的地设施的详细信息以及组织结构和经济结构等信息；旅游预警系统，对旅游目的地的政治、经济、安全信息等影响游客出行的突发事件及时警告；旅游专家系统，指应用人工智能中专家系统的理论和方法，构建旅游信息系统的知识库、推理机，通过知识系统给用户一个完整快速的个性化解决方案；虚拟旅游系统，可以通过互联网或其他载体，将旅游景点动态地、多视角、多维度地呈现在人们面前；旅游知识管理系统，主要是为旅游目的地相关企业知识获取、知识共享、知识创新而构建的知识管理系统。

旅游业是信息密集型和信息依托型的综合性产业，无物流环节的特性使其成为最早和最广泛应用电子商务的行业之一。通常人们对旅游电子商务的理解为：互联网在线销售模式，即旅游网站通过即时的在线服务，为每一位旅游者提供专门的旅游相关产品的服务。

从技术层面考虑，智慧旅游与传统的旅游信息系统相比，智慧旅游应用了近年来在智慧城市[3]建设中所依托的各种技术，智慧旅游的技术层是指智慧城市依托的新技术在智慧旅游中的应用，包括信息技术、空间定位技术、云计算技术等，以及物联网技术、互联网技术、3g移动通讯技术、传感技术、人工智能技术、普适计算等技术。从应用层面考虑，智慧旅游的应用层是指技术层与旅游要素相融合，即将新兴技术在旅游要素中实践应用，形成智慧的旅游资源分析、智慧的旅游服务、智慧的旅游环境、智慧的旅游营销、智慧的旅游接待体系等。从游客角度考虑，智慧旅游为游客提供智慧的旅游咨询、智慧的旅游预订与购买、智慧的旅游接待和智慧的旅游售后服务。

2智能推荐技术与智慧旅游管理

传统的人工智能的相关研究已经很难满足目前智慧旅游对智能技术的要求，智慧旅游要求旅游目的地能够为游客提供智能的服务，如为游客提供智能的旅游路线推荐，为游客提供智能的个性化的路线定制并根据游客的当前行程提供实时更新，根据用户的行程为游客提供智能的酒店、饭店、商场、景点、交通路线、交通工具的推荐，并且为游客提

供多种形式的推荐，使得游客不但能够采用传统的互联网获取推荐，而且能够通过诸如移动互联网终端（智能手机）等方式随时随地获取智能推荐信息。传统的智能旅游服务技术过多依赖手工收集的知识和专家设计的规则，旅游相关信息得不到及时更新，也很难得到游客及时的反馈，其实用性不高。而智慧旅游由于其应用了云计算与物联网等技术，可以对web中的海量信息进行处理，并可以通过移动互联网等媒介与游客进行实时的交互。

2.1智能推荐技术的应用

智能推荐技术在电子商务中的应用及其相关研究得到了学者和互联网企业的广泛关注，是机器学习和人工智能等领域的研究热点[4]，并且在理论和应用层面都获得了大量的成果。推荐系统是实现个性化推荐所采用的核心技术。推荐系统的本质是推荐系统通过记录用户的个体属性、行为习惯、兴趣偏好，主动分析用户个性化需求，并向用户推荐感兴趣的信息与商品。

推荐系统及其相关研究在电子商务领域取得了巨大的成功，特别是在商品、视频、书籍、电影等各类商品的推荐方面取得了大量的研究成果。虽然其相关研究成果可以方便地应用于酒店、饭店等单一旅游产品的推荐，但其在智能旅游路线推荐上无法直接应用。其原因是多重的，协同过滤技术只有在广泛的用户群体和大量的评价信息存在的情况下才能发挥良好的效果，而游客的路线规划则很难广泛地获取到此类信息，而且其路线经常比一般的产品要复杂得多。但是国内外的研究学者仍旧对旅游路线推荐进行了各种探索与研究，早期的研究基本围绕着基于约束的旅游产品推荐[5]，其原理为通过人机交互界面获取用户的需求与限制，然后产生推荐或基于已有知识产生推荐。研究多集中于关注设计良好的人机交互界面以获取不同背景的用户的不同需求与限制，可以设计一种基于评价的交互窗口以获取用户的需求。

学者采用数据挖掘技术得到了较理想的旅游产品推荐效果[6]，这些研究经常基于人工智能技术，特别是智能agent、模糊逻辑和人工神经网络等技术，很多研究都设计并实现了智能agent体系结构，并对agent进行了形式化表示，其缺点多为没有利用web中海量的用户评论信息，过多依赖用户的交互。

杜军平等人[7-8]对智能行程导航进行了卓有成效的研究，结合webgis等技术开发了智能行程导航系统，系统用于数据挖掘的数据库包括用户特征信息数据（如用户喜好等）与旅游路线关系、旅游路线之间关系等数据。系统采用apriori算法，对相关数据进行关联规则挖掘，对得到的关联规则进行加工、整理，进行推荐、排序、补充等。行程规划模块根据用户的规划需求，检索相关数据库，对规划结果进行智能处理，并向用户输出。根据用户的规划需求，检索相关数据库，向用户提供一个可交互平台，用户在此平台上完成自助式的行程规划。这些研究在自主学习方面具有一定的意义，但对旅游路线的智能推荐方面仍旧没有跳出推荐系统理论，并且其学习数据过少，实际应用意义不大。

国内的学者还进行了一些有益的研究，如利用蚁群算法进行旅游路线的规划，基于图论的旅游景点的筛选组合，基于垂直搜索引擎技术的旅游线路评价推荐模型系统，基于tsp模型的旅游路线设计，基于最短路径的旅游路线规划算法，基于推荐系统的旅游路线推荐方法等研究，这些研究为旅游路线智能规划提供了一些有益的解决思路。

3总结

web海量旅游数据挖掘与智能的旅游路线推荐，都是国内外相关研究者关注的热点，本项目拟将基于agent的智能旅游信息处理与智能旅游路线的智能推荐相结合，从web中挖掘与旅游景区、景点相关的评价信息，结合旅游景点的各种实时的天然、物理条件和游客的旅游需求，产生智能旅游路线推荐。

主要参考文献

[1]赵珊.智慧旅游：给旅游业带来什么[n].人民日报：海外版，2012-03-17（7）.

[2]宫辉力，赵文吉，李小娟.旅游地理信息系统：设计开发与应用[m].北京：科学出版社，2008.

[3]李重照，刘淑华.智慧城市：中国城市治理的新趋向[j].电子政务，2011（6）：13-18.

[4]许海玲，吴潇，李晓东，阎保平.互联网推荐系统比较研究[j].软件学报，2009，20（2）：350-362.

[5]王显飞，陈梅，李小天

.基于约束的旅游推荐系统的研究与设计[j].计算机技术与发展，2012，22（2）：141-145.

[6]lenarm，sobeckij.usingrecommendationtoimprovenegotiationsinagent-basedsystems[j].journalofuniversalcomputerscience，2007，13（2）：267-286.

旅游规划信息范文篇2

关键词：信息化；旅游管理；体验式教学

一、旅游管理课程体验度缺失的教学弊端

（一）知识理解思维误导

旅游管理课程是对于旅游专业知识在管理层面上的细分，其理论教学内容广泛涵盖了旅游产业及其相关领域的知识点。诸如：旅行社业务、旅游政策与法规、旅行社管理、旅游地理、旅游经济、旅游心理、旅游市场营销、旅游英语、旅行社经营与管理、旅游会计、酒店管理、酒店餐饮服务、生态旅游、旅游文化、旅游客源、旅游资源开发、景点规划、旅游安全、旅游信息系统、旅游企业人力资源、旅游财务管理、旅游项目管理等，均为相关的连带知识。而旅游管理知识本身也存在一种实践性的体验，可以认为体验度越强，其旅游管理经验的积累也越为真实。然而当体验度不足时，学生旅游管理知识的获得过于被动，缺乏主观性的分析与鉴别，那么极易产生对于旅游管理知识运用的思维干扰和误导，进而产生更为严重的实践性偏差，导致旅游管理课程教学质量严重下滑。

（二）操作技能实践偏差

旅游管理经验的获得更多地来自于实践活动，单纯的理论知识很难构建完整的旅游管理认知及操作能力。在素质教育的要求下，旅游管理课程也开展了多种实践维度的教育内容，诸如与旅游行政管理部门、旅行社、旅游景区、旅游咨询公司、旅游电子商务企业、旅游规划策划机构、旅游主题公园等方面的合作，便是校企合作共同培育旅游管理人才的发展趋势。但总体而言，即便是实践课题，也需要引入体验度更高的教学机制作为辅助，否则其教学质量也会产生相应的实践操作偏差。这样的旅游管理教学规律始终存在，且直接影响了旅游管理应用型人才的培养效果。因此，当旅游管理课程中缺乏较强的体验度时，难以培养学生的实践经验，以致于旅游管理操作技能出现了严重的实践性偏差，是影响教学质量的主要因素之一。

二、旅游管理课程体验式教学的基础框架

体验式教学特指依据学情，以及学生对旅游管理知识方面的认知规律，借助创设旅游项目虚拟情景，重复性地经历旅游管理实践操作内容，再现并还原书本理论知识，令学生在亲历旅游管理项目之后，产生更高的旅游管理知识建构、能力发展、情感认同、职业认知、生命体验。体验式教学更加尊重生命发展规律，是蕴含着高度的生命价值的教育形式。在旅游管理课程中架构教学框架，首先需要打破传统教学思维，将更加接近于旅游实践管理项目的教学内容呈现在学生面前。那么旅游管理课程中的诸多要素也发生了一定的变化，具体体现在如下几个方面：

（一）教师即导演

旅游管理课程体验式教学中，教师不再是旅游管理知识的传授者，而是作为旅游管理知识的编排者。为学生提供虚拟的旅游管理项目时，专业教师即为导演，主导了课程进展的同时，也设计了旅游管理项目的诸多要求和内容。例如，旅游项目的所在地、旅游经费、地域特征、旅游文化、人力资源、辅助发展资源等，均可作为专业教师设计旅游管理项目的重点方向。通过专业教师对旅游管理项目的勾勒，细致地描绘出每一种旅游管理项目策划的重点实施路径和要求，为学生设置体验度更强的虚拟教学情景，而后引导学生学习和感受其中的知识变化与延伸性内容，增强旅游管理课程的体验度。因而，教师在旅游管理课程中采取了体验式教学模式后，最大的变化是从教师身份转化为导演身份，主导了虚拟旅游管理项目的相关要素。

（二）学生即演员

旅游管理课程采取了体验式教学模式后，学生身份也发生了一定的微妙变化。是学生脱离学习者身份之后的第二重学习角色特征，更加倾向于演员的身份特质。在体验式教学中，学生并非单纯从教师的指导中理解旅游管理知识，而是在模拟旅游管理项目之后，分别扮演了其中的重要角色。诸如：导游、旅行者、旅行社管理人员、旅游服务方、旅游企业方、旅游景点解说员等。那么在扮演这些旅游管理工作中的身份角色后，学生间接产生了旅游管理知识的深刻感悟和体验，最终形成了从理论知识到实践经验感知的进阶，成功获得虚拟演练场景带来的体验式认知，更为客观和主动地形成了对于旅游管理知识的运用。因此，在体验式教学中，学生身份发生了微小变化，虽然学习者身份仍然存在，但更多地倾斜于演员身份，扮演着旅游管理工作者的身份角色。

（三）教学环境为舞台

设计体验式的旅游管理课程，需要设计与真实旅游管理项目高度相似的虚拟教学内容。这种教学内容皆以模拟真实的旅游管理场景为依托，为学生提供的虽为虚拟场景，但更加符合真实旅游管理流程。那么学生在这样的教学氛围和环境下，感受到的学习方向皆为近似于旅游管理行为的真实方向，更加有助于形成客观的实践维度感知。因此，教学环境并非传统意义的课堂再现，而是更加倾向于实践操作的舞台，辅助学生辨析旅游管理项目的活动内容及策划重点。

（四）教学内容为剧本

开展体验式的旅游管理课程，必须突破教学内容设置的局限性。将教学内容视为剧本，让学生在模拟旅游管理情景的状态下，依据剧本设定方向，参与虚拟的旅游管理活动。诸如，在首都北京的标志性景点中，天安门、长城、故宫、恭王府等，均为必不可少的重点旅游项目。教师可设定本次虚拟活动的旅游人次，由学生依据旅游服务要求，整合当地旅游环境信息，规划出不同天数、费用、路程的旅游项目规划。并设计旅游景区攻略和策划方案。那么，依据教师所提供的旅游需求信息，学生细则里规划旅游项目中的多种资源开发，最终设计方案便是参照教师提供的剧本来演绎的教学内容。当教学内容更加接近于实践流程，并演绎刻画出具体的活动方案，代表学生具备了较强的实践能力，是旅游管理课程发展体验式教学的重要组成部分。

三、体验式教学在旅游管理课程中运用信息化手段的基本路径

信息化教育的背景下，在旅游管理课程中开展体验式教学，必须结合多种信息化手段，增强旅游管理课程本身的体验度。在旅游信息技术不断更新迭代的发展中，适应市场需求同样需要借助信息化手段，打造数字化课堂，方能形成高度体验，契合学生的旅游管理职业能力培养方向。基于此，需要依据旅游产业当前广泛应用的多种信息化技术为依托，适当选取其中更加具备应用价值的信息技术，将其引入旅游管理课程中，从而增强其教学维度的体验度。

（一）设计虚拟旅游项目策划课题

在常规教学活动中，采取多媒体、微课、慕课教学方案，可有效增强虚拟旅游项目情景的体验度。但本质上并非绝对意义上的体验式教学活动。体验式教学活动更加侧重于真实旅游项目的活动策划，这种策划方案可对接相应的执行层面。在旅游管理课程教学前期，需要引导学生掌握旅游项目策划的相应知识点。而后，在课堂教学中引入多项信息技术手段，包括多媒体、微课、慕课等。但更为重要的是将虚拟化旅游项目策划课题提供给学生，引导学生掌握信息查询方法，在大数据网络资源中解析旅游策划方案的可行性。例如，将学生分为若干学习小组，所有小组提供相同的旅游需求，不同的旅游地点。各小组分别设计该地点的旅游项目策划，并设计相应的宣传海报，编排旅游线路、旅游服务、旅游行程等关键内容。学生在设计旅游项目规划时，需要制作相应的PPT课件，并选出一位讲解人员，对该项旅游活动策划进行解读。而后，通过另行选出单独的评价小组，在其他小组介绍的旅游项目规划中，感受哪一种旅游项目策划更加符合自身的旅游体验需求，并进行最终评分。继而在综合运用信息化技术手段之后，从学习旅游管理知识，到实践策划旅游管理知识，增强模拟旅游客户的体验度，增强模拟旅游项目设计方案的体验度，打造体验式教学在旅游管理课程中的体验情景，增强旅游管理课程的体验程度，发挥出信息技术手段的教学优势。

（二）借助GoogleEarth平台资源

GE谷歌地球的英文全称为：GoogleEarth。它是一款由谷歌公司开发的虚拟地球软件，该软件可以将卫星照片、航空照相、GIS布置在一个虚拟地球环境的三维模型上。该模型提供了诸多地理信息数据，例如：3D地形和建筑物参照标识，其浏览视角可360度旋转和倾斜。所有数字场景匹配了真实的地理信息，可以作为旅游管理课程讲解地理信息知识的技术手段。在旅游管理课程之中，借助GoogleEarth平台资源，可将相对抽象的地理信息形象地展现在学生面前，让学生对旅游地理知识产生更为细致的形象理解。同时贯穿地理坐标上的横纵面，覆盖旅游项目地周边环境及服务设施，最大限度地增强学生对于旅游景区的宏观认知，产生更为形象和真实的旅游景区体验度。即便没有前往过该旅游地点，亦可通过GoogleEarth软件系统，创建属于学生的自学笔记。在保存、共享、搜索、收藏相关地理数据信息之后，可添加学生对当地旅游资源的注释。更加清晰地理顺所需管理侧重点及可优化服务的旅游项目资源。借助街景视图、地球城市夜景等辅助性功能，增强学生对当地旅游环境的体验感知，优化旅游管理课程的体验式教学质量。

（三）开发APP终端旅游在线设备应用

目前，国内旅游网络化经营与时俱进，网络营销更加侧重于APP软件的终端在线设备应用。这种教学资源，也是旅游管理课程开发体验式教学的重点方向。诸如：去哪儿旅行、携程旅行、途牛旅游、飞猪、同程旅游、驴妈妈、马蜂窝旅游等APP软件终端用户量均破千万。诸多APP软件提供了各种旅行服务，包括订酒店、精选攻略、出行保险、景点门票、跟团游、品质游、热门演出门票预订等诸多旅游服务功能。这些旅游服务功能的演化，本身也是旅游管理课程电子商务教学的侧重点。课堂之上可引导学生熟识诸多旅游APP软件的服务功能，了解其对接终端旅游消费群体的管理侧重点。让APP旅游服务软件成为一种特殊的学习资源，且定期更新的旅游服务产品和项目，均可作为学生认知旅游产业变化的一手信息，是广泛开发旅游管理课程信息资源的重要方式。而增强性的体验式教学，可由学生为自身制定自助旅游项目为参照，让学生形成更为强烈的用户体验度。诸如，在学生学会使用任何旅游APP软件之后，由学生依据旅游服务APP软件所提供的资源信息，设计自助游攻略，并公布于网络BBS论坛或旅游产业相关的微信公众号。进而通过网络终端潜在的旅游消费群体评价，收集反馈信息，评估学生对于旅游管理资源的客观认知，对于旅游消费心理的掌握程度，对于旅游服务APP软件的信息整合能力等诸多方面的旅游管理知识架构是否完备。继而通过开发终端旅游在线设备的教学应用，实现增强旅游管理课程体验式教学的质量和水平。真正以旅游消费的网络终端用户以及旅游服务APP软件作为学生的体验式学习资源，促进学生对于旅游管理知识的深度理解，打造信息化课程的优越性。

（四）扩充外部网络资源知识容量

旅游资源并非一成不变，旅游网络营销的电子商务发展，也在与时俱进的发展进程中不断演化。未来旅游管理专业学生的从业方向将更为广泛，其校本课程资源的开发，也是增强学生实践能力的重要资源类型之一。在此方面，需尽量扩充外部网络资源知识容量，延展学生对于旅游管理知识的多层面形象认知，方能真正加强旅游管理课程的体验度，为开展体验式教学铺垫基础条件。外部网络资源的获取，需重点关注全国各大景区所提供的旅游服务发生了何种变化，以及提供旅游服务的企业采取了何种与时俱进的营销策划。当旅游市场的竞争模式发生变化，也是为侧重于实践体验的教学资源进行总结与归纳。这种旅游资源的知识容量扩充，需要借助信息化技术手段，而且需要更加关注小众旅游文化体验度的激增速度和发展前景。诸如猫途鹰TripAdvisor作为全球知名的旅行社区网络平台，汇聚了来自全球旅行者2亿条真实点评。这些评价便可作为一种提升课程体验度、真实性、客观性、乃至宏观视角的知识容量。其中对于海岛、沙滩、酒店、景区特色、旅游服务、旅游目的地等榜单，也可以作为学生学习旅游管理知识的网络教学资源。尤其在旅游文化不断偏向个性化的服务市场需求之后，不断扩充外部旅游网络资源信息，增加旅游管理知识的储备容量，才能让学生了解最为真实的旅游市场动向、旅游消费心理、旅游资源管理重点、旅游服务开发倾向等方面的旅游管理学知识。真正优化旅游管理课程本身的体验度，借助网络资源的全维度视角，解析旅游管理知识，加强学生对旅游市场发展的客观认知，提高其实践能力和经验获取效果。

四、结语

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一、问题的提出

旅游信息咨询服务体系是指为游客(特别是散客)、市民提供诸如信息咨询、投诉、救援等服务功能的相互配合、相互影响的相关服务设施与机构总称。主要包括旅游咨询服务站点(问询处)、咨询服务热线、旅游信息网、咨询信息查询系统、视频播放、触摸屏、旅游宣传资料展示等服务界面及旅游咨询服务中心等相关机构，共同承担采集、编制、旅游信息，提供旅游信息咨询、旅游救援与投诉帮助、票务预订等服务功能。它的存在极大地便利了游客与市民的外出旅行，有助于提升城市整体形象。旅游信息咨询服务体系依据划分标准不同，可以将其归纳为六种构成类型。(1)从服务范围划分，包括市旅游信息咨询服务站点、区(县)旅游咨询服务站点、集散地或旅游景区(点)访客中心(问询处);(2)从服务内容划分，包括综合型旅游咨询服务站点、专项型旅游咨询服务站点;(3)从服务界面划分，包括旅游咨询服务站点(问询处)、咨询服务热线、旅游网络服务、咨询信息查询系统、视频播放、触摸屏、旅游宣传资料展示等;(4)从服务市场划分，包括旅游咨询服务站点、国际访问者站点、外国旅游咨询服务站点;(5)从服务形态划分，包括旅游咨询服务站点、在线旅游咨询服务网;(6)从服务周期划分，包括固定式(常设)旅游咨询服务站点、流动式(非常设)旅游咨询服务站点。

二、上海都市旅游信息咨询服务体系分析

作为一个每年接待几千万散客旅游的国际大都市，应具备旅游信息咨询服务的城市功能。通过咨询服务体系与各方游客共享上海都市文化、都市商业、都市风光的资源，可以宣传上海旅游设施和旅游环境，展示上海改革成果和都市新风貌。咨询服务体系的构建，将在强化政府职能，完善都市旅游服务功能的同时，对都市旅游市场的发展起着直接的促进作用，对都市商业发展、文化建设将起到巨大的推进作用。正是在这样的背景下，上海对咨询服务体系的建设、运作给予政策、资金等方面的支持，依托其服务载体为城市接待游客，方便出游提供服务，带动相关行业的繁荣发展，充分发挥都市综合服务功能，促进市场的繁荣。

(一)都市旅游信息咨询服务体系发展演绎

近十年来，通过大力推进硬件设施建设的同时，不断改善旅游信息服务手段、优化服务功能、规范服务质量，取得了丰硕成果。大致分为两个阶段:基础发展阶段(1998-2004年)，工作重点在于为旅游者提供高科技、电子化的手段旅游咨询服务所需基础设施的建设。规范发展阶段(2005-2007年)工作重点在于相关法制与标准化建设、提升服务能级与管理质量、深化发展模式等。

(二)都市旅游信息咨询服务体系功能结构

1.服务项目。国内外旅游咨询服务功能差别不大，一是咨询、二是服务，其服务项目可归纳为公益性和经营性两类。对上海现有旅游咨询服务站点进行实地调研，通过对服务项目及供给程度的统计分析，结果发现:(1)整体来看，公益性项目供给程度较高，而经营性项目供给程度欠缺;(2)行李寄存服务项目需加强，仅28%供给程度，便民服务与旅游救援等项目供给程度较低，未达到六成，其中郊区旅游救援，因条件限制而严重缺失;(3)经营性项目在票务预订、酒店客房预订、出售旅游产品和线路等有较好供给程度;而大部分项目供给的相当不到位。

2.空间布局。各区(县)旅游咨询服务站点设置是按行政区落实，自行选址。选址主要依据因素是客流规律占28%，交通情况占26%，周边环境占30%，地形特点占6%，城市规划要求占8%，服务对象占2%。然而，根据以上因素考虑确定，缺乏对市场需求、功能定位、服务项目等分析(图1);就全市而言，缺少统一的科学规划，各站点设置与市场脱节，服务目标不够明确，数量、类型配置缺少合理。如:人民广场、南京路步行街、火车站、飞机场、海港及其它交通枢纽(除上海南站外)等客流量较大地区咨询站点缺失;浦西与浦东相比极不平衡，站点数之比为10:1。随着上海都市旅游的发展，许多旅游景区、街区、商业繁华地段等地区都已逐步被开发利用，吸引越来越多旅游者，现仅有22家旅游咨询服务站点数量明显不足。

3.免费信息。对全市现有旅游咨询服务站点提供免费信息资料收集、分类、统计分析，结果发现:(1)咨询服务站点提供的资料种类有限，大多数为上海市旅游事业委员会制作的免费信息，以及部分旅游企业制作的宣传资料，各区(县)旅游局可提供的信息很少;(2)内容较陈旧，以文字介绍性信息居多，数量高达96%，而具有实用价值信息(如上海市交通图、景点图等)很缺乏，地图类、影像制品类仅占3%和1%;(3)外语免费信息也多为英语和日语的版本，其分别占外文资料语种类型的80%与17%，其他小语种很罕见。

4.运作机制。旅游咨询服务中心实行两级政府两级管理的体制结构，上海市旅游咨询服务中心在业务上对各区县旅游咨询中心进行指导和监督，提供各站点信息种类多，内容丰富的定期或非定期的免费信息资料，同时，兼有旅游网、旅游热线、旅游查询系统、视频播放、触摸屏等旅游信息咨询界面的开发、管理及旅游委政务网、机关处室业务网站维护和新项目开发。各区(县)旅游咨询中心建成后均实行属地化，根据需要自行选址设立站点，开展旅游信息咨询服务业务。在提供公益功能的前提下，各旅游咨询服务站点结合所辖区资源条件、市场需求及自身特点等，实行差异化发展战略，从事拓展业务，探索公益性与经营性相结合的服务运作模式，前两者市场化程度高、竞争力强，核心是如何协调好公益性与经营性问题;后两者业务依附性强，核心是如何充分发挥咨询服务功能问题。

三、网络化:上海都市旅游信息咨询服务体系发展

都市是以其整体属性以及能提供一系列专业化功能和服务而吸引旅游者将其作为旅游目的地的，科学、完善的旅游信息咨询服务体系

正是发挥大城市吸引力的关键所在。为适应上海都市旅游发展需要，旅游信息咨询服务体系将应从规范发展阶段向创新发展阶段转型，遵循在布局上的网格化、运作上的差异化、手段上的多元化、营销上的一体化、管理上的标准化等基本原则与指导思想，构建以旅游热线、旅游网、旅游咨询服务站点、旅游触摸屏信息系统组成的四级纵向层面的信息咨询服务网络化体系，以高科技、电子化的手段为旅游者提供旅游咨询和系列服务;同时，链接上海旅游的政府门户网站、旅游统计网、导游信息管理系统、旅游会展网、旅游节庆网等多项横向信息网络共同组成信息服务系统，形成同国际化旅游城市接轨的为海内外游客服务的公共信息服务网络平台。

(一)实现公共旅游信息服务与旅游电子商务有机结合

上海市旅游咨询服务中心负责旅游咨询管理，建立集中式公共旅游信息数据库，行使建设都市旅游公共信息系统、提升旅游产业信息化水平、推进政府电子政务发展等社会职能。同时，通过投资、合资、引入风险资金等多种形式，从事旅游网旅行服务，提供旅游信息增殖服务，开展旅游电子商务。这样既能整合资源，充分挖掘都市旅游信息资源的价值，也能通过开发旅游电子商务使都市旅游公共信息系统的建设得到稳定、持续的支撑。

(二)建立旅游数据采集中心和旅游接待基础数据库

旅游数据采集中心主要功能是实现对上海市各旅游企业的信息采集和数据管理，实现对旅游市场全面掌控，能够实时、准确地掌握上海旅游接待情况，整合接待资源、提高管理效率。通过对上海旅游接待基础数据库的挖掘、统计分析，实现对旅游情况进行短期、中期和长期的预测和预警，为决策提供强有力的依据。

(三)加强基础信息支持系统建设、提升旅游热线能级

加强基础信息支持系统的建设，为应用系统提供更加丰富的信息和支持。充分利用基础系统资源，提高服务质量，扩大旅游热线规模，提供更加丰富的服务项目。如:旅游信息咨询要覆盖各种相关旅游要素;处理游客各类预订业务;提供自动导游服务;提供个性化旅游线路的设计;及时提供旅游投诉咨询和受理反馈功能;自动提供旅游紧急预报信息;提供GIS旅游地理信息导航;提供人性化的信息配套跟踪服务和延伸服务。

(四)完善旅游网、旅游咨询服务站点和旅游触摸屏信息系统

丰富上海旅游网的网络旅游产品，提升电子商务比重。在游客集中区域增加旅游咨询服务站点的设立，同时设立一定数量的旅游问询处作为补充。在高星级宾馆和交通窗口实现旅游触摸屏信息系统的全覆盖，同时在本市游客流量较大的品牌经济性连锁酒店、地铁、重要商业区，部分居民小区等处增设立一定量的旅游触摸屏。继续丰富信息内容，提高时效性，使游客能够尽可能方便及时地得到各种旅游信息服务。适时建设中小旅游企业公共服务平台、长三角旅游企业公共服务平台和长三角旅游城市信息化公共平台。