保险理财问题范文

关键词：医疗保险财务管理问题建议

一、完善的财务管理模式对企业医疗保险财务管理的重要意义

为了能够安全和平稳地发展医疗保险制度，企业的首要任务就是把医疗保险财务管理工作落实。但是，我国许多企业还未具备一套完善的医疗保险财务管理模式。根据我国医疗保险管理的现状出发，加强对医疗保险财务管理模式的研究，来提高企业财务管理的水平，这不仅仅是对员工利益的保障，也是企业能否顺利对医疗保险制度进行改革的关键所在。对于完善的财务管理模式对企业医疗保险具有的重要意义主要有以下几点：

一是对于医疗保险财务管理起到了积极作用，针对于企业现今的财务管理现状，加强对医疗保险财务管理模式的优化，能够有效地改善企业财务管理的水平，提高企业资金的控制和核算工作质量，保证企业医疗保险基金的安全不受侵害。

二是完善的医疗保险财务管理模式能够提高企业医疗保险业务的办理效率，而且还有利于企业参保员工的医疗保险权利的维护，将我国的医疗保险财务进行更加规范化、科学化、专业化地管理，为带动我国医疗保险制度的可持续发展做贡献。

三是对于我国医疗保险财务管理的改革也起到了积极的作用，完善的医疗保险财务管理模式对我国市场经济体制的不断发展也起到了不可或缺的作用。

四是完善的医疗保险财务管理模式能够有效地保证社会的稳定发展，财务管理的运行情况将会直接影响医疗保险的安全性和其功能的发挥，与广大参保人员的切实利益息息相关。企业可以通过对医疗保险基金的管理来加强对医疗保险财务管理模式的建设，来保证人民的利益和社会的稳定发展。

二、企业医疗保险财务管理模式中存在的不足

（一）对资金的管理监督力度不够

由于我国的管理方式落后以及监督不严等问题存在，导致了我国医疗保险基金的流失现象发生。对于企业的资金管理来说，由于企业缺少一套完整的并且实用性强的社会保障信息系统来处理企业的劳动保障和税务部门以及医疗部门等之间的财务数据信息。致使企业的财务信息存在着很大的偏差。而且在监督方面的不严格，也导致了财务核算工作难度的增加。

（二）对财务科学化管理理念的缺乏

很多企业在医疗保险方面只注重保险的购买，而对财务管理的关注还不够，对财务管理的认知也停留在以往的陈旧的方式上面，只针对表面进行管理，未能运用科学化的手段对企业医疗保险财务进行管理。导致这一结果的原因有三点：一是企业管理人员的管理能力和意识问题。由于他们对现代化的财务管理理念的缺乏，造成在平时的财务管理中不能深刻的理解财务管理工作的重要性，不能将会计核算和财务管理同等对待。不能营造一个良好的管理氛围。二是财务部门人员的分配问题。由于很多企业的资源有限，致使先进的医疗保险财务管理方式在企业得不到切实的施行，并且财务部门的人员在职责分配上不够合理，员工对自己的工作职责不够明确都会导致财务管理中出现问题。三是对先进的财务管理理念的学习未落实。由于企业在财务管理的学习更多的是在进行宣传活动，而对财务管理的切实学习形成了阻碍。

（三）对财务管理缺乏一定的约束和激励机制

一个企业对财务的管理如果只存在激励机制，而没有约束机制，会导致企业医疗保险财务得不到合理的控制。但是如果只存在约束机制，往往会降低工作的效率还会影响员工的工作热情。由于企业购买医疗保险的目的是为了使企业员工更好的为企业工作，使人力资源的有效合理地利用，为企业创造更多的收益。而员工的利益目标则是为了减轻工作负担，获得更多的报酬，由于医疗保险财务管理的中对员工的约束和激励制度的不恰当致使员工在工作中存在不思进取等一些不好的行为，使工作效率低下。

三、对企业医疗保险财务管理模式提出的建议

（一）加强对医疗保险财务管理的监督

对企业医疗保险财务管理进行全方位的监督，对企业在进行经营活动当中的科学化预算起到了很多的作用。在经济如此发达的今天，信息化管理已是势不可挡。企业要善于利用信息化的管理手段，建立完善的计算机信息管理系统，将管理信息、、和会计信息以及统计信息有效地结合起来，为企业医疗保险财务管理提供精确的依据，减轻财务管理的负担，降低财务管理出现的问题。还要借助信息化的管理手段来对财务管理进行高效的内部控制，提高企业的财务监管水平。

（二）对科学化的财务管理理念加强

企业应该加强对科学化的财务管理理念的学习，使企业快速向先进的管理理念转变，提高企业财务管理人员的专业素质和管理能力。引进现代化的信息管理系统，确立财务管理在医疗保险当中的重要地位。对医疗保险财务数据要进行系统化的分析，建立完善的财务分析指标，使医疗保险监督管理的有效进行，提高企业的财务管理水平。

（三）建立有效的约束和激励机制

企业要根据自身的实际情况出发，并且将企业的利益与员工的利益结合起来，建立一套完善的约束激励机制。企业应制定出员工奖惩制度，根据员工的职责和任务制定出不同的考核标准，对员工的奖惩要做到公平合理，这样才能有效地对医疗保险财务管理进行监督，提高员工的积极性，保证财务管理工作的质量。

四、结束语

企业医疗保险财务管理模式是一个很复杂的问题，所涉及的内容很多。所以企业要根据自身的实际情况，找出企业财务管理中存在的问题，对症下药，制度出合理有效的措施，对企业医疗保险财务管理进行调整来适应我国不断变化的市场经济。

保险理财问题范文

各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）、财政、人事厅（局）：

《失业保险条例（草案）》已经国务院第11次常务会议审议并原则通过，待进一步修改后由国务院颁布实施。为做好相关工作的衔接，保证失业保险基金的安全与完整，现就有关问题紧急通知如下：

一、各地要按照国家有关规定，认真做好失业人员的失业保险金和相关补助金的发放工作，继续用好转业训练费等就业服务费用。转业训练费不得用于购建固定资产，也不得用于其他与转业训练无关的开支，并做好资产清理的准备工作。

二、各地不得再从失业保险基金中提取生产自救费；已经提取的生产自救费暂时冻结，待《失业保险条例》正式颁布后，由劳动保障部会同财政部另行研究提出处理意见。

三、已经开展事业单位失业保险工作的地区，对失业保险基金和相关经费要按照上述要求管好用好，严防失业保险基金流失。

各地要严格执行上述规定，加强基金管理。对于因不执行上述规定而造成基金流失的，一经发现，要按有关规定严肃处理。

劳动和社会保障部立法工作规定

（一九九八年十二月四日）

第一章、总则

第一条、为规范劳动和社会保障部立法工作，提高立法效率，保证立法质量，制定本规定。

第二条、本规定所称立法工作包括：

（一）劳动和社会保障部代起草法律草案和行政法规草案的工作；

（二）劳动和社会保障部制定颁布部门规章的工作；

（三）劳动和社会保障部参与的其他立法工作。

第三条、立法工作应适应建立社会主义市场经济体制需要，贯彻立法决策与改革决策紧密结合的指导思想。

立法工作应遵循统筹规划、突出重点、注重实效、急需先立、逐步完善的原则。

立法工作应坚持从实际出发，深入调查研究，广泛听取各方面意见，并借鉴国内外立法经验。

第四条、立法工作应在法定权限范围内按照规定程序进行。

第五条、法制司负责综合管理劳动和社会保险立法工作。

第二章、规划、起草和审核

第六条、法制司根据劳动和社会保障事业发展规划、有关业务司局报送的立法项目建议书和实际工作需要拟定部立法规划和年度计划，经部务会议审定后施行。

立法规划和年度计划应包括立法项目名称、主要内容、起草单位、项目负责人、完成时间等内容。

各司局可根据工作需要，每年向法制司送交年度立法项目建议书。项目建议书应包括立法名称、主要内容、负责人、完成时间及立法必要性、可行性的论证材料等。

第七条、立法规划和年度计划由法制司负责组织实施，并可根据执行过程中的实际情况，对规划和计划提出调整建议，报部务会议批准后进行调整。

第八条、列入立法规划和年度计划的法律草案和行政法规草案，由法制司组织相关业务司局成立起草小组负责起草；部门规章由主管业务司局会同法制司成立起草小组负责起草，并征求相关业务司局的意见。

起草法律草案、行政法规草案和部门规章，应听取有关方面的专家、学者和实际工作者的意见。

第九条、法律草案、行政法规草案和部门规章应包括明确的立法目的和依据，并对适用范围、规范内容、法律责任、施行日期等作出明确规定。

法律草案、行政法规草案和部门规章应做到结构严谨，条理清晰，用语规范，文字简明，内容完整，并对专门词汇进行定义或说明。

第十条、部门规章定稿后，由起草小组主要负责人签署，送法制司进行审核，同时应附送起草说明和有关背景材料。

第十一条、对法律草案、行政法规草案和部门规章，法制司应审核以下内容：

（一）立法依据是否充分；

（二）起草的法律草案是否与宪法或现行法律相抵触；行政法规草案是否与宪法或现行法律、其他行政法规相抵触；部门规章是否与宪法和现行法律、行政法规及其他部门规章相抵触；

（三）内容是否完整、明确、具体、可行，与同一层次的法律、行政法规和部门规章是否交叉、重复；

（四）形式是否符合法律规范的要求；

（五）结构是否合理，文字表述是否准确；

（六）与其他部门主管的业务工作有关的，是否进行过协调，意见是否一致；

（七）其他应当审核的内容。

第十二条、审核法律草案、行政法规草案和部门规章，法制司应组织征求国务院有关部门、全国总工会、地方劳动保障部门、企业及社会有关方面的意见，并邀请专家学者参加论证修改。

第十三条、经审核符合要求的法律草案、行政法规草案和部门规章，应及时提请部务会议审议，并附送审文本、起草说明和审核说明。

第十四条、经审核不符合要求的法律草案、行政法规草案和部门规章，由法制司向起草小组提出修改意见，经起草小组修改后再提交部务会议审议。

第十五条、经部务会议审议通过的法律草案和行政法规草案，由部长签署后报送国务院。

对报送国务院的法律草案和行政法规草案，由法制司统一负责与国务院法制办公室和全国人大常委会法制工作委员会联系。

第三章、公布、备案和解释

第十六条、经国务院批准，授权劳动和社会保障部的行政法规和部务会议审议通过的部门规章，由部长签发部令予以颁布。

第十七条、对授权颁布的行政法规和部门规章，应向国务院法制办公室备案。

第十八条、对有权解释的法律、行政法规和部门规章进行全面解释，按制定法律、行政法规和部门规章的程序进行；进行部分条款解释，由有关业务司局起草解释草案，经法制司审核后送办公厅报部领导签发，以部或部办公厅文件的形式。

第四章、清理、修改和废止

第十九条、对劳动和社会保险法律、行政法规和部门规章应进行定期或不定期清理。

清理工作由法制司负责并组织有关业务司局进行。

第二十条、经清理，有下列情形之一的法律、行政法规和部门规章，应当进行修改。其中属于法律、行政法规的，应向原机关提出修改建议。

（一）所规范的部分内容与其调整的社会关系变化不相适应的；

（二）所规范的部分内容与新颁布的高一层次或同一层次法律、行政法规和部门规章相抵触的；

（三）制定颁布该法律、行政法规和部门规章的机关认定的其他原因。

第二十一条、需要修改的法律、行政法规和部门规章，由法制司商有关业务司局提出建议，报部务会议讨论通过。其中法律、行政法规的修改，应向原机关提出修改建议，经批准后按代起草法律草案、行政法规草案的程序进行；部门规章的修改，由主管业务司局会同法制司进行。

第二十二条、经清理，有下列情形之一的法律、行政法规和部门规章应当废止。其中属于法律、行政法规的，应向原机关提出废止建议。

（一）所规范的内容已不适应其调整的社会关系变化的要求；

（二）已被新颁布的法律、行政法规和部门规章取代；

（三）调整对象已经消失；

（四）有效期届满；

（五）制定颁布该法律、行政法规和部门规章的机关认定的其他原因。

第二十三条、需要废止的法律、行政法规和部门规章，由法制司商有关业务司局提出建议，报部务会议讨论通过。属法律、行政法规的，报请原机关予以废止；属部门规章的，由劳动和社会保障部予以废止。

第二十四条、修改或废止授权范围内的行政法规和部门规章，以劳动和社会保障部部令或决定的形式予以公布，并向国务院法制办公室备案。

第五章、附则

第二十五条、对我国拟加入、解除或批准的国际劳工公约，由国际合作司提出建议，会同法制司组织论证后，拟文报部领导审批，并与有关部门会签后报国务院。

第二十六条、部外来函征求与我部业务有关的法律草案、行政法规草案和部门规章的意见，由法制司征求有关司局修改意见，经综合审核后报经部领导同意，以部或部办公厅的名义予以函复。

保险理财问题范文篇3

摘要随着我国社会保障制度的日渐完善，社会保险基金的数额越来越大，它作为一项专项资金，是我国社会保险体系的重要基础，更是促进社会保障制度正常运行的支撑，关系到广大人民的切身利益，对于维护社会稳定，提高人民生活质量有重要意义。本文通过分析我国社会保险基金在财务管理中存在的问题，提出加强社会保险基金财务管理的方法和对策。

关键词社会保险基金财务管理存在问题对策

一、社会保险基金的作用

社会保险基金是为了保障保险对象的权益和待遇，依照国家法律法规，由缴费单位和个人按照缴费基数的一定比例及其他合法的途径筹集的专项资金，由基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险及生育保险基金这五项组成。社会保险基金作为我国社会保障体系的核心内容，作用主要体现在以下几个方面。

1.是国家进行宏观调控的重要手段

首先，国家通过筹集社会保险基金可以对经济总量进行宏观调控，当经济过热时，采取财政税收和紧缩的货币政策时，加以配合收缩的社会保险政策，抑制需求。反之，为刺激经济，可以实行社会保险鼓励政策，来平衡我国经济总量。其次，调控社会保险基金可以合理调控国民收入，市场经济的固有限制拉大了个人收入差距，造成经济不平衡，通过社会保险可以调控经济，缩小收入差距，兼顾公平和效益。

2.促进经济发展，维护社会稳定

其一，通过实施社会保险制度让劳动力资源资源进入市场，合理配置经济资源，极大的减轻了企业的负担，为企业的发展提供了自由、竞争的环境，使其真正成长发展起来，推动了经济发展。其二，社会保险能有效的解决了由于劳动力暂时失业或失去劳动能力带来的不稳定问题，为劳动者提供生活保障，避免出现社会、政治问题，维持了社会稳定。

二、我国社会保险基金财务管理工作中存在的问题

1.法律法规不健全，监管法制不完善

我国早在上世纪九十年代就开始建立了社会保险制度，颁布了一些关于社会保险的制度，的确对规范社保基金发挥了一定的作用。但是随着经济的发展，旧的社保制度逐渐暴露出缺陷，无法满足社会多层次的需要，2010年全国人民代表大会通过了《社会保险法》，自2011年7月1日执行，这在社会各界产生了巨大的影响。《社会保险法》强制性规范职工必须参加保险，首次确立基本养老保险实现全国统筹的目标等举措的确有了长足进步，但是城乡差异依然明显，要实现全国统筹也很困难。虽然规定了行政复议、诉讼等处理程序，但并不充分。另外，法律的配套措施没有及时跟进，监督机制也不健全，这就使得我国社保基金财务管理缺乏保障。

2.社保基金缴纳不积极

我国社保基金由不同的主体缴纳、承担，有的企业靠政府的财政拨款补贴，国家负担社会保险的大部分费用，小部分个人承担；而没有财政拨款的企业则有企业和个人按比例共同承担，通常是企业负责大部分费用。这种复杂的情况导致企业和个人不能清晰的理解社会保险的作用，再加上它无法带来直接的效益，企业为了少缴社会保险费用，就想尽各种手段来减少社保基金，如伪造、变造文件，篡改数据，违法违规伪造财务报表，这些行为无疑损害了员工的利益，不利于财务管理工作的开展。

3.社保基金来源渠道依然相对受限

随着2011年社会保险法的实施，我国社保基金成功上市，逐渐进入资本市场，拓宽了投资渠道，改变了过去只能购买国债和获得银行利息收入的情况。通过多元化投资、最大程度上分散风险，取得了巨大的效益。然而在扩大规模、提高效益的同时，社保基金的渠道相对而言仍然受限，毕竟要考虑基金的安全性，而且基金上市时间较短，各方面不是很成熟，有很大的风险。因此我们需要继续探索筹集基金的渠道。

4.社会保险基金财务管理工作缺乏监督

一方面，我国企业的社保部门受企业及政府相关机构的管理，因此企业在履行自身职能的同时，也肩负着政府的职能。企业里由同一部门对社保基金进行管理、征收、监督，没有实现有效的分离，导致对社保基金进行的监督失去了应有的作用。另一方面，当前我国社保基金的监管没有实现信息化，企业就无法及时的掌握基金的流动状况，难以做到基金管理的公开化，透明化。主要原因在于我国社保基金的运营、管理权被少数机构掌控，权力过于集中就滋生了，更是出现了违规挪用公款的现象。

三、完善社会保险基金财务管理的对策

当前我国社会保险基金财务管理工作中存在的问题日益暴露出来，改革和完善社保基金管理势在必行，具体可以从以下几个方面着手。

1.健全社保基金法律法规

完善的法律法规是我国相关部门进行监管的依据，更是保障社会保险基金财务管理工作顺利进行的基础。虽然《社会保险法》已经出台，但相关的配套政策却未能及时跟进，致使我国社保基金管理方面的法律并不完善，因此要尽快完善法律法规，使社保基金管理有法可依。严格规范社保基金的收入、支出、征缴及运营，将基金运营、投资、反欺诈等行为制度化，严惩相关机构和人员的行为，做到违法必究。另外，也要在各机构部门间大力宣传法制观念和法律意识，从源头上杜绝违法行为。

2.加强社会保险基金的征收工作，把基金缴纳划入法制进程

一方面，针对缴纳社保基金不积极的现象，在思想上应该加大对企业和个人积极缴纳基金的宣传教育，使他们认识到社保基金的重大作用；在行为上，相关部门在收缴社保基金时，应该分别开设收入和支出账户，将征收的社会保险基金汇入收入账户，这样上级机构就可以从该账户中定期划走资金，提高了资金效益，同时也避免资金被非法占用。在日常工作中，还要定期进行社保基金的核算工作，包括基金的数额、参保人数等等，确保资金的完整性。另一方面，由于我国缺少权威、强制性的政策监督基金的管理，导致企业为了自身利益通过各种手段少缴、欠缴基金现象普遍。因此必须要加大对社会保险基金的财务管理力度，规范征缴行为和流程，不断完善方法、手段，用明确的法律法规来约束基金征缴，把基金缴纳划入法制进程。

3.避免基金的现金收缴

在基金管理工作中，如果实行用现金或者是现金支票缴费，如果因经办人员素质不高，很可能就造成基金的挪用和贪污。因此，要利用现代化的技术手段，如对社会保险参保人员增减变动和缴费基数实行网上申报、社会保险费网银划款、个人缴费实行银联卡刷卡等形式，切底杜绝社会保险经办人员直接接触现金，从最大程度上保证社会保险基金的安全完整。

4.拓宽基金的增值保值渠道

随着资本市场的日益规范和社保基金财务管理方面法规的不断完善，社保基金已经进入资本市场，筹资渠道会越来越多。为此需要尽快恢复发行适合社保基金购买的特种国债，这种特种国债是定向发行的，能在市场流通，而且票面利率高于银行定期存款利率。另外，要扩大证券型的投资规模，在保证基金安全的基础上有选择的投资于回报高的项目上，不仅能实现经济效益还能更好地为大众做出贡献。

5.加强对社保基金的监督和审计

劳动保障部门、财政部门和审计部门应当根据有关法律法规，各司其职，各负其责，做好本部门的工作。同时各部门应该加强沟通、交流，通力合作，共同构建监管社会保险基金的有效机制，不断完善监督体系。各经办机构应当定期检查基金的征缴环节，及时掌握资金变动情况，确保资金的安全性、完整性。另外，各监管机构要适时披露基金管理的信息，定期报告管理工作的进程和情况，做到公开、透明。为了加深大众对信息的理解，监管机构需要依据基金管理的相关数据及时报出季度、年度报告，这些报告应该在研究市场形势和统计数据的基础上作出，不仅要包含对基金运行的分析，还要有征缴率、欠费率等指标，以便公众查询了解。

参考文献：

[1]黄金兰.社会保险基金财务管理工作中存在的问题及对策分析.财经界（学术版）.2013（10）.