农商行董事履职报告范文

在这位山西省代省长履新的20天里，山西接连发生了5起事故：“12・25”山西吕梁山隧道爆炸事故、“12・31”长治苯胺泄漏事故、“1・7”阳煤集团瓦斯事故……

1月8日下午，刚从长治事故处理现场赶回太原的李小鹏，出现在山西省安全生产紧急电视电话会议主会场，他说：“现在我们不是从零做起的问题了，是从负做起”，“我们必须怀着战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的心态，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度……”

一周前，穿一件黑色夹克的李小鹏，还曾站在山西中南部铁路南吕梁山隧道1号斜井前。那天他说，对这起8死5伤的责任事故感到十分悲痛，对严重瞒报事故的情况感到十分愤慨，对管理良好的中央企业发生事故瞒报感到震惊，对各级政府、相关部门这么长时间竟然没有察觉感到自责。

那些天，中国的网络舆论正因另一话题而群情激愤，以至于这位省长的“反思”并未引起太多人的注意。但那些“悲痛、愤慨、震惊、痛心、自责”，却正是这位总理之子“山西之治”的开始。

“晋官难当”

李小鹏的自责，不免让人们想起他的几位前任――从到孟学农，再到王君，几年里，山西地方大员们的命运总是跟这个省份事故频发一样坎坷――他们不断重复着“事故”-“检讨”，“检讨”-“事故”的循环。而不停的官员问责，也让山西官场中人常有“晋官难当”的感叹。

广东出身的在任省长时曾感慨：“在广东深圳是长袖善舞，在山西是闻鸡起舞。”自从2006年1月在山西省人代会上全票当选为山西省省长，就如同坐在火山口上。山西煤炭事故频发，也不得不频繁道歉――“作为政府主要负责人，我对此应负领导不力的责任，深感内疚。”

那时候，作为省长的提出：“原有的煤炭发展思路已经难以为继，必须有根本转变。”然而话音未落，黑砖窑事件代替了矿难，让山西再次成为全国媒体关注的重点。

那一次，两次代表山西省政府向国务院和全省人民做检讨，并向受到伤害的农民工和家属道歉。在山西省内的一次会议上，他干脆站了起来，向与会人员鞠了一个躬――拜托官员避免黑砖窑事件重演。

那一次对于黑砖窑事件的处理，实际也让得到了党内外的赞许。

也正是从开始，“深刻检讨”几乎成了此后几任山西省省长共同的宿命。

“我作为一省之长，向党中央、国务院和全省人民作出深刻的检讨。”刚刚上任一年的孟学农在山西省襄汾县发生“9・8”尾矿库溃坝特别重大安全生产事故后如此说道。而就在9个月前，他刚刚就洪洞矿难向国务院作“深刻检讨”。

主政山西本是孟学农的“背水一战”。

很多人都相信，“复出”的孟学农本可以在山西任上大有一番作为。然而他并没能像那样顺利交棒，因为突如其来的溃坝事故，2008年9月14日孟学农辞去山西省长之职。

直到一年后，这位省部级官员才写了一首诗《心在哪里安放》，抒发自己辞职后的心情：“默默地思量：心在哪里安放？总想总想把她遗忘――京畿西面的屏障，黄河，太行，汾水吕梁，五台云冈……还有那3700万老乡！”

孟学农辞职后，正在调查“山西襄汾溃坝事故”的国家安监总局局长王君被“就地”任命为山西省代省长――在中国政坛，这样的任免方式十分少见。被称为“安监省长”的王君上任后，迅速推动煤企“国进民退”，那时候，山西事故频发的众多小煤窑被关闭。

不过，事故却并未销声匿迹。

上任不久，王君在2009年2月20日亲自主持召开了山西省安全生产工作会议，他要求与会者汇报言简意赅，“就说说这5个月来，你们做了什么，哪里还做得不够，以后打算怎么做。”那一次会议，山西的7位副省长、11位市长、119位县长出席，作为副省长的李小鹏也坐在台上。

那天的会上，临汾市的汇报是：“去年，我市襄汾县‘9・8’事故的发生，给人民群众生命财产造成了巨大损失，给省委省政府添乱，给山西形象抹了黑，我们深感内疚和不安。”――从黑砖窑到洪洞矿难，山西临汾市县多位领导落马。接连的事故，让临汾某县县长对媒体感慨：在山西为官“已属高危行业”，搞不好就要锒铛入狱。而对于事故频发的山西，时任省长王君感叹：“我们已经哭不起了！”

两天后，这位省长再度落泪。这一次出事故的并非那些民营的小煤矿。当年2月22日，山西焦煤集团屯兰煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，74名矿工遇难。在此之前，这座多年未发生事故的煤矿，还曾被看作山西煤企中“窗户上最亮的那块玻璃”。

接替孟学农坐在“火山口”上的“安监省长”，也没能逃开前任们的宿命，随后，他代表山西向中央作出深刻检查。

吏治

“要严格事故问责，加紧事故调查，无论涉及到哪一层、涉及到什么人，只要有违法违纪违规行为，都要依法依纪依规严肃追究责任，坚决遏制类似事故的再次发生。我曾经讲过，对瞒报，我们零容忍！”2013年1月8日的紧急会议上，李小鹏依然重复着前任们一遍又一遍说过的话。

与此同时，就在他“自责”、“要求问责”之后的4天里，山西还发生了一件看起来与生产事故不太相干的事。山西省纪委宣布了一个人们预料之中的决定：给予山西省公安厅副厅长、太原市公安局局长李亚力一年处分，建议按有关程序撤销其职务。

李亚力的落马，“归功”于他的儿子。根据纪委的通报，李亚力在处理其子违章驾车并妨碍交警执行公务过程中，违反规定，，其行为已构成渎职错误。同时还发现其有违反廉洁自律错误和违反组织人事纪律错误。

虽然纪委并未透露李亚力因何“违反廉洁自律”、“违反组织人事纪律”，但早在李亚力被“”之后，就有媒体曝出“李亚力父子被指一年内卖官上百人，一个派出所所长职位‘优惠价’达百万”的消息。跟进的媒体则称，太原市早有39名老干部，包括前任公安局长等举报李亚力，说他勾结晋中市某身家800亿的煤老板。

山西吏治之乱，在频发的类似“卖官”事件中就可见端倪――这也是李小鹏今后将要面对的问题：在李亚力之前，山西省委原副书记卖官受贿88万换来11年徒刑；山西翼城县委“卖官书记”武保安8个月获利500万元；山西省临汾市公安局原局长邵建伟，在干部调整及为犯罪嫌疑人办理取保候审过程中，受贿财物折合人民币达162万元……

在山西这片神奇的土地，甚至有官员因为“卖官”丧命。2007年，山西大同市公安局交警支队南郊大队副教导员宋建忠将市公安局政治部主任李慧敏杀死在家里。宋建忠在落网后交代，他先后两次共送给李慧敏人民币18万元，作为回报，李允诺帮助宋解决正科级别。此后，李迟迟没有兑现承诺，宋建忠才顿起杀心。

当然，在2013年，作为厅级干部的李亚力也不孤单。有媒体报道：2013年1月8日，山西省公安厅原副厅长李太平被调离山西公安系统，平调至其他部门任职，成为了继山西公安厅副厅长苏浩、李亚力之后，第三位离开公安系统的厅级官员。报道还称，李太平被调离与其司机郑斌驾驶一辆武警牌照汽车当街杀死太原市民有关。

对于山西吏治，持续观察山西的记者马昌博写道：对山西一些官员的素质言辞激烈，说官文化太强烈；而孟学农也直言山西官员缺乏市场意识和锐气。

在2010年，他们的继任者王君同样对“队伍”表示过不满。那年的全省安全生产工作会议上，会开到一半，王君就被现场频繁的迟到早退激怒。王君斥责：“如果把部队带到这个程度，那工作还怎么搞？什么都搞不成！”――而那一次，负责点名并发现7名安全官员缺席的，正是山西省常务副省长李小鹏。

官场与煤产业的多年顽疾，构成官场、商界、媒体间特殊的生态。有外地记者到山西采访，当地记者甚至会邀请对方一起找个黑煤矿“挣一笔”。山西一些地方干部则干起了持有当地煤矿干股并充当煤矿的保护伞的勾当。最出名的原运城市公安局长段波，就曾被曝出持干股获利高达2亿元。

几年来，山西曾多次开展“整风”行动，官场的整顿和问责力度从未减弱，但吏治仍然是山西急需改变的难题。2011年，山西省煤焦领域反腐败专项斗争领导组办公室对外，自煤焦领域反腐败专项斗争开展以来，两年多共处分违纪党员干部3289人，涉及厅级干部8人。但也正是这一年，山西焦煤集团有限责任公司董事长白培中家中遭抢劫，被抢走财物价值1078万元人民币。随着案件查明，白培中的违纪行为才被牵扯出来。

“从负做起”

相比于治晋之难，此前李小鹏在华能的经历则显得“一帆风顺”――从1982年以后的26年间，他就从未离开相对垄断的电力行业。

从1999年起，40岁的李小鹏出任华能集团总经理、党组书记、董事长，从而正式执掌华能。此后，华能成为亚洲最大的独立发电公司。李小鹏因此被称为“亚洲电王”。在那时候，“电王”的称号也同样属于他的妹妹李小琳。在上任山西的5个月前，作为中国电力国际有限公司副董事长的李小琳被委任为董事长，从此统领市值近百亿的中电国际，成为了香港H股、红筹股上市公司中惟一女性CEO。媒体则送她一个头衔：中国女电王。

直到2008年6月2日出任山西省副省长，49岁的李小鹏告别他工作了17年的中国最大发电企业――华能集团。此前的一年里，华能集团资产总额3698亿元，销售收入1155亿元，利润总额103亿元，几项指标均居五大电力央企之首。

比起打扮时尚、言行常常引起争议的妹妹李小琳，李小鹏的表现一向显得格外低调。甚至在卸任华能时同样如此。那天上午，他刚刚向集团提交书面辞呈，下午就离开了董事长办公室。而在此之前，华能的员工只是在传言中听说，一个月前刚刚连任董事长的李小鹏或许将上任山西。当天，来不及准备的华能员工，只好临时手写了一幅标语：“欢送董事长。”

在中国官场，李小鹏这样“商而优则仕”的政坛CEO并非首例。在此之前，中海油的董事长卫留成曾调海南任省委书记；东风汽车公司原总经理苗圩曾调任武汉任市委书记；中国南方电网公司总经理王野平曾调任电监会副主席……只是因为父亲的声名，李小鹏的调动备受关注。当时《浙商》杂志的报道曾经提及：“李小鹏这次履新山西之前，被考察了很久，这次履新，只是提拔正部级的一个过渡。”

那时候，很多学者都曾猜测：作为副省长的李小鹏，可能会被安排分管煤炭和能源工作，以解决山西电煤供应紧张的现状。毕竟此时正值煤炭供应告急，华东、华中、华南地区的电厂因为一路飙升的煤价而大幅亏损。不过，李小鹏最终却被安排分管建设、商务、外事、旅游――这些领域都关系着山西的“跨越转型”。

在副省长任上，李小鹏等了4年。2012年11月，中共十选举产生新一届中央委员会委员、中央候补委员和中央纪律检查委员会委员。在171名的候补委员名单中，李小鹏出现在其中。一个月后，他接替“顺利交棒”的王君成为山西省代省长。

12月19日那场宣布任命的会议后，李小鹏接受了《人民日报》的专访，他说自己“深感责任重大”，“要向基层学习，向人民群众学习，永远做个小学生。”

农商行董事履职报告范文

我受本届董事会委托，向大会作工作报告，请各位股东予审议。

一、XX年工作回顾

XX年是我行改革与发展取得积极成效的重要一年。在省联社、市政府的正确领导和人民银行、银监部门的关心支持下，董事会切实履行《公司法》和《公司章程》所赋予的职责，认真贯彻落实股东大会各项决议，团结奋斗，锐意进取，坚持科学发展观，不断深化改革，大力拓展业务，加强内控管理，较好地完成了年度各项计划任务。截止日，公司各项存款余额达亿元，比上年增加亿元；各项贷款余额达亿元，比上年增加6.95亿元。年末不良资产（含抵债资产）余额亿元，比上年减少7572万元；不良贷款（含抵债资产）占比%，比上年下降%。贷款综合收息率%，比上年增加%；综合费用率达%,比上年增长%；实现账面利润万元，比上年增加万元；股金分红率计划%，其中%现金，%转增股本；资本充足率达%，比上年提高%。中央银行专项票据兑付工作顺利完成。

在此，我谨代表董事会向一年来支持我们事业发展的各位领导、社会各界朋友和全体股东表示最诚挚的谢意！

（一）年度董事会开展的主要工作：

1、积极发挥董事会的决策作用。

XX年度公司董事会严格按照股东大会的授权，以“对股东负责”的强烈的责任感、使命感，认真贯彻落实科学发展观，抓大事，管方向，重决策，认真履行各项职责，扎实工作，取得较好的成效。一是制定和实施明确的发展战略。XX年度董事会审时度势，在充分调研的基础上，因地制宜地根据公司的实际情况，制定了本行发展的市场定位、发展战略和经营计划，在年初对行长室下达了全年度的经营目标任务，行长室根据计划要求精心部署，认真组织实施，较好地完成了全年度的经营目标任务。二是建立和完善风险防范机制。为进一步增强本行对经营风险的自我防范、自我控制和自我化解能力，促进各项业务的稳健发展，根据银监部门的监管要求，董事会对本行单户超比例、集团客户超比例、超授信额客户“三超”贷款的情况十分重视，在调查研究的基础上董事会形成了关于压降“三超”贷款实施意见的决议，督促行长室制订、实施压缩计划，并严禁新增“三超”贷款。为控制关联交易风险，董事会对本行的交易风险情况作了比较全面的调查研究，并对关联交易予以较大的关注和较好的控制。这些举措对防范和化解经营风险都起了较大的作用。三是制定投资方案和审批重大投资。董事会根据股东大会的授权，制定了公司全年的投资方案，XX年经董事会研究决定，用于增设网点、改善营业环境条件等方面的固定资产投资金额达多万元。同时经董事会的授权，董事长审批各类债券投资总额达人民币亿元，取得了较好的投资收益。四是强化资本管理。资本是银行实力的象征，资本水平是银监部门监管的重要内容。为此，本年度董事会牢固树立风险观念和资本管理的观念，强化资本管理，建立以资本管理为核心的自我监督约束机制，积极调整传统的业务结构，大力拓展低资本消耗的非传统业务，从而使本行加快业务转型，加快转到较低资本消耗、较高经营效益和增强资本实力的轨道上来。

2、指导督促行长室做好经营管理工作。

XX年度董事会通过每一季度的董事会例会听取行长室履职报告和平时对全行工作的调研了解，及时对全行的业务发展、风险控制、市场定位等工作向行长室提供指导意见和建议，为不断提升公司的经营管理水平作出了积极的贡献。一年来，公司存款规模、贷款投放持续增长，服务“三农”的实力进一步增强；风险拨备率、一般准备率和资本充足率稳步提高，抗风险能力进一步增强；抵债资产、不良贷款余额逐步下降，资产质量进一步提高；运行质量、经营效益明显改善，内控建设进一步加强；重视企业文化建设，员工队伍素质有所提高，竞争能力进一步提高。

3、切实维护股东的利益，加强信息披露工作。

董事会十分重视并正确处理好股东利益、国家利益和员工利益三者之间的关系，切实维护存款人和股东的合法权益，特别是中小股东的利益。在报告期内，董事会根据农村商业银行信息披露的规定，进一步加强信息披露工作，股东大会和董事会通过的有关决议在媒体上公告，保证了信息披露的及时性、准确性、完整性和合法性，诚恳接受股东和社会各界的监督。

4、自觉接受监事会的监督，保证决策的合法性和合规性

为更好地接受监事会的监督，有效发挥监事会的职能作用，根据《公司章程》要求，公司董事会每次季度例会都邀请全体监事列席会议，董事会对全行性的经营管理重大决策，监事会都全程参与、监督，对监事会提出的意见和建议，董事会都能认真重视，仔细研究，合理吸收，及时改进，并明确答复。由于董事会、监事会能紧紧围绕发展目标，密切配合，较好地发挥各自职能，有力地促进了公司的稳健发展。

5、重视、加强董事会自身建设。

本年度，董事会十分重视、加强自身建设，全体董事都能恪尽职守，忠实勤勉地切实履行职责。本年度董事会召开了四次会议，共形成了对行长室授权、固定资产购置与出售、压降“三超”贷款实施意见、加强关联交易管理等27项决议，充分发挥了董事会的决策指导作用。各位董事特别是独立董事通过平时的学习、调研，较好地提高了决策水平，为董事会的每项决策发挥了自己的聪明才智，为公司稳健发展付出了辛勤的劳动，作出了较大的贡献。

（二）、主要存在的问题

XX年度，我们尽管在法人治理结构、发展战略决策、经营机制转换等方面做了大量工作，但问题还不同程度地存在，法人治理结构由“形似”向“神似”转变尚有很大差距，市场定位、发展战略还不够细化，激励约束机制还不健全，尤其是合规审慎经营的观念还不够强，内控和风险管理水平还不高，风险隐患较大。企业文化建设、员工队伍的素质还不能适应激烈的市场竞争的需要。

二、XX年工作目标、任务和要求

XX年是我行深化改革，促进发展，实现三年规划目标的决胜之年。我们一定要增强机遇意识、责任意识和发展意识，坚持科学发展、和谐发展、稳健发展。

XX年全行工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和全国经济工作会议精神为指针，深入贯彻科学发展观，以市场为导向，以防范风险为重点，以经济资本管理为中心，以改革为动力，着力强化业务拓展，着力提高经济效益、服务水平、资产质量和赢利能力，着力加强精神文明建设、员工队伍建设，提高员工素质，不断增强综合竞争能力，为建成“资本充足、内控严密、服务和效益良好”的和谐、平安的精品银行而奋斗。

根据上述指导思想，公司董事会确定XX年度的工作目标任务是：年末各项存款余额达成亿元，确保净增亿元。年末贷款余额（不含抵债资产）控制在亿元以内，比上年净增额不突破亿元。国际业务外汇结算量超3万美元，比上年净增万美元；外币存款超万美元，比上年增加万美元。不良贷款余额按五级分类压降万元，抵债资产余额压降万元。当年贷款利息收回率超%。营业总收入亿元；账面利润万元,综合效益万元。“金阿福卡”新增卡张以上；卡消费总额超万元，比上年增加万元。综合费用率控制在%以内。年末资本充足率不低于%。会计差错率控制在万分之零点五以内，出纳差错率控制在百万分之一以内。坚持合法合规经营管理，确保全年安全无事故发生。

XX年度是机遇与挑战、困难与希望并存之年，董事会将根据新形势、新任务的要求，紧密结合本行实际，把握改革发展大局，加强调查研究，实行科学决策，确保稳健发展。

XX年度整个形势对我们的发展总体比较有利。一是有较好的发展环境。国家政局稳定，经济将继续稳健发展，无锡地方经济发展势头较好，诚信社会建设的有力推进，为我们提供了良好的发展环境。二是有较好的发展基础。近年来，公司业务发展、资产质量、服务水平、竞争实力有所增强，特别是银行品牌效能的发挥、结算渠道的进一步疏通、金阿福卡进入银联网和央行专项票据兑付到位等等，这些都为全行的可持续发展打下了较好的物质基础。我们要倍加珍惜难得的历史机遇，千万不能满足现状，要坚定不移地坚持科学发展观，走稳健发展、科学发展、和谐发展、可持续发展的道路。

在看到有利条件的同时，也要看到不利因素，2007年度我们面临着许多严峻的考验。国家将继续实行宏观经济调控政策，在这种情况下，必然会影响到一部分行业、产业的发展，最终影响到在这些行业、产业中信贷资产质量，造成较大的信贷风险；随着资本市场的重振，股市热、基金热必将造成资金分流，银行存款分流；同时国有商业银行战略性改革与重组进程的加快，利率市场化改革的不断深化，人民币业务对外资银行的全面开放，农发行支农贷款、邮政储蓄开办小额贷款等功能的增加，各大银行对农村金融市场的抢夺，公司所面临的市场竞争将越来越激烈；另外银行监管的要求越来越严格，原有经营灵活的优势也将可能逐步弱化。由于历史的原因，公司的包袱还比较重。组建了农商行以后，国家取消了优惠政策，纳税大大增加，减缓了消化历史包袱的速度。公司在人才队伍素质、金融产品、创新服务、管理水平、资本实力等方面与先进的银行相比差距都较大。

我们要正视这些问题，振奋精神，开动脑筋，迎接挑战，战胜困难，努力开创XX年度工作新局面。做好XX年度工作，重点要落实到“坚持一个方向，抓好五个重点”上来：

（一）坚持为“三农”服务的方向

农村商业银行是从农村信用社改制而来，虽然名称改了，但市场定位不能变，要继续坚持为“三农”服务的方针，即立足城乡，服务三农，服务中小企业，服务社区居民。要充分发挥比较优势，坚持走错位经营、差异化发展的道路。在“三农”服务上要细分市场、细分客户，细致服务，做成特色，形成独特的竞争优势。XX年度我们要继续围绕建设社会主义新农村这一主题，要坚持为“三农”服务的方向，抓住不可多得的发展机遇，大力组织资金，扩大市场份额，在实现各项存款稳步增长的基础上，根据农村经济发展要求，突出支持“三农”发展这一重点，为农业增产、农民增收致富和农村现代化建设做好金融服务工作。要在国家经济金融政策引导下，大力支持农村经济发展和农村产业结构调整，要创新服务方式，努力拓展小额农贷、联保贷款等品牌服务，满足农村各类经济主体的资金需求，助推社会主义新农村建设，在支持农村经济发展中实现自身的可持续性发展。要努力做好政府涉农资金的发放工作，要积极参与农村信用工程建设，为创建金融安全区作出贡献。

（二）抓好五项工作重点

1、强化改革力度

改革出活力，改革促发展。农商行要稳健发展必须进一步深化改革，XX年度一要进一步完善法人治理结构，充分发挥董事会的决策作用和指导作用。要不断完善激励约束机制，充分调动干部职工的积极性。要建立透明的信息披露制度，以接受股东和社会的监督。二要转换经营机制，继续深化人事用工、收入分配制度的改革，强化等级行管理和费用管理等办法，逐步建立起干部能上能下、员工能出能进、收入能高能低的经营机制，以形成一定的竞争压力，从而激发起员工努力工作的动力，以进一步增强经营活力。三要改革业务流程，在合规、安全经营的前提下，围绕“安全、快捷、优质”服务客户的要求，尽可能地简化程序，提高服务质量和服务效率。

2、强化风险管理

风险管理是银行业永恒的主题。XX年度首先要继续牢固树立风险观念、资本约束观念，确立审慎经营、风险为本的经营理念，切实重视和加强风险管理，防范好风险。二要进一步完善内控管理制度，建立科学、缜密的风险防范机制，做到有章可循，职责明确。三要增强执行力度，狠抓制度落实，严格按章办事。特别是要加强大额贷款、关联贷款的管理；要加强对不良贷款的监控，强力压降不良贷款和抵债资产；同时要加强对票据业务、财会业务、国际业务和卡业务等风险的防范，严密防范市场风险、信用风险、道德操作风险；要进一步巩固“三项治理”专项工作取得的成果，持之以恒，细找严查，标本兼治，有效遏制违法违规案件的发生。四要加强检查督促，严格责任追究，对责任人员要进行问责处理，决不姑息迁就。

3、强化资本管理

资本管理是银行管理的核心内容。XX年度要进一步增强资本约束观念，切实加强资本的管理，要努力提高资产质量，大力发展中间业务，减轻资产占用压力，形成多元化的收入和盈利结构。实现质量、效益、速度、结构相协调发展，优化资源配置，降低经营风险，增强盈利能力，不断充实资本，XX年度要努力使资本充足率保持在%以上。要建立资本充足补充的长效机制，确保资本充足率达标。要培育科学、审慎、全面的风险管理文化，强化资本对规模扩张的自我约束，逐步建立健全以资本约束为核心的绩效考核体系，使公司走上内涵式增长道路，确保公司稳健发展。

4、强化队伍建设

金融竞争归根到底是人才的竞争。XX年度要坚持“以人为本”，继续重视和抓好企业文化建设。一要通过一系列的强化工程，使全体员工逐步形成共同的愿景、价值观念和凝聚力，为实现共同的目标而奋斗。二要加强对现有员工的学历教育和业务培训，增强现代金融意识和业务素质，提高经营管理水平和优质服务客户的能力。三要严把人员准入关。向社会招聘较高学历的人员，提高员工的学历层次，以适应金融创新发展的需要。四要继续实行干部竞聘制、全员劳动合同制，进一步完善绩效考核机制，以充分调动起争先创优的积极性、主动性和创造性，使优秀人才脱颖而出，努力建设一支真正能适应现代金融企业要求的高素质的员工队伍。

5、强化环境建设

要进一步强化环境建设，为公司的和谐、科学、稳健发展营造良好的氛围和环境。一要在认真做好服务、努力创造优秀品牌的基础上，加强宣传农商行在服务“三农”中所做的工作、所作的贡献，提高农商行在社会上的知名度和美誉度，争取得到更多更好的认同和支持。二要进一步加强与政府及有关部门的联系、沟通，争取政府更多更好的支持，以获得更多的发展资源。三要积极参与创建金融安全区的活动，共建诚信社会，为农商行的稳健发展创造良好的金融环境。

三、加强董事会自身建设

XX年度工作艰巨、繁重，董事会要继续忠实地履行股东大会所赋予的职责，励精图治，奋发有为，充分发挥经营决策和指导作用，为全行的稳健发展作出应有的贡献。全体董事要进一步加强学习，加强调查研究，积极出谋献策，积极参与，研究和解决公司发展和管理过程中的一些重大问题，群策群力，共同努力，把董事会的工作做得更好。一是要加强学习，提高自身素质。各位董事要进一步增强责任感、使命感，努力学习政治理论，学习经济金融法律法规等有关知识，更好地提高自身素质。二是要加强调查研究，提高决策水平。要从深化改革加快发展的视角出发，加强调研。要深入基层、深入员工调查研究，对全行工作中的重点、热点、难点问题加强调研，积累第一手资料，从而进一步提高决策的水平。三是要积极出谋献策，充分发挥作用。董事要积极建言献策，参与董事会的决策。各专业委员会要更积极主动发挥好作用，使董事会工作卓有成效。

农商行董事履职报告范文篇3

第一条为保护村镇银行、存款人和其他客户的合法权益，规范村镇银行的行为，加强监督管理，保障村镇银行持续、稳健发展，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，制定本规定。

第二条村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

第三条村镇银行是独立的企业法人，享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人财产独立承担民事责任。

村镇银行股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，并以其出资额或认购股份为限对村镇银行的债务承担责任。

第四条村镇银行以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。

村镇银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。

第五条村镇银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。

村镇银行不得发放异地贷款。

第六条村镇银行应遵守国家法律、行政法规，执行国家金融方针和政策，依法接受银行业监督管理机构的监督管理。

第二章机构的设立

第七条村镇银行的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指县级行政区划的名称或地名。

第八条设立村镇银行应当具备下列条件：

（一）有符合规定的章程；

（二）发起人或出资人应符合规定的条件，且发起人或出资人中应至少有1家银行业金融机构；

（三）在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币；

（四）注册资本为实收货币资本，且由发起人或出资人一次性缴足；

（五）有符合任职资格条件的董事和高级管理人员；

（六）有具备相应专业知识和从业经验的工作人员；

（七）有必需的组织机构和管理制度；

（八）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；

（九）中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。

第九条村镇银行应依照《中华人民共和国公司法》自主选择组织形式。

第十条设立村镇银行应当经过筹建和开业两个阶段。

第十一条筹建村镇银行，申请人应提交下列文件、材料：

（一）筹建申请书；

（二）可行性研究报告；

（三）筹建工作方案；

（四）筹建人员名单及简历；

（五）发起人或出资人基本情况及除自然人以外的其他发起人或出资人最近2年经审计的会计报告；

（六）发起人或出资人为境内外金融机构的，应提交其注册地监管机构出具的书面意见；（七）中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。

第十二条村镇银行的筹建期最长为自批准之日起6个月。筹建期内达到开业条件的，申请人可提交开业申请。

村镇银行申请开业，申请人应提交以下文件和材料：

（一）开业申请书；

（二）筹建工作报告；

（三）章程草案；

（四）拟任职董事、高级管理人员的任职资格申请书；

（五）法定验资机构出具的验资证明；

（六）营业场所所有权或使用权的证明材料；

（七）公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明；

（八）中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。

第十三条申请村镇银行董事和高级管理人员任职资格，拟任人除应符合银行业监督管理机构规定的基本条件外，还应符合下列条件：

（一）村镇银行董事应具备与其履行职责相适应的知识、经验及能力；

（二）村镇银行董事长和高级管理人员应具备从事银行业工作5年以上，或者从事相关经济工作8年以上（其中从事银行业工作2年以上）的工作经验，具备大专以上（含大专）学历。

第十四条村镇银行董事和高级管理人员的任职资格需经银监分局或所在城市银监局核准。银监分局或所在城市银监局自受理之日起30日内作出核准或不予核准的书面决定。

第十五条村镇银行的筹建由银监分局或所在城市银监局受理，银监局审查并决定。银监局自收到完整申请材料或自受理之日起4个月内作出批准或不批准的书面决定。

村镇银行达到开业条件的，其开业申请由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定。银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内做出核准或不予核准的决定。

第十六条村镇银行可根据农村金融服务和业务发展需要，在县域范围内设立分支机构。设立分支机构不受拨付营运资金额度及比例的限制。

第十七条村镇银行设立分支机构需经过筹建和开业两个阶段。

村镇银行分支机构的筹建方案，应事前报监管办事处备案。未设监管办事处的，向银监分局或所在城市银监局备案。村镇银行在分支机构筹建方案备案后即可开展筹建工作。

村镇银行分支机构开业申请，由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定，银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内作出核准或不予核准的决定。

第十八条村镇银行分支机构的负责人应通过所在地银监局组织的从业资格考试，并在任职前报银监分局或所在城市银监局备案。

第十九条经核准开业的村镇银行及其分支机构，由决定机关颁发金融许可证，并凭金融许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。

第三章股权设置和股东资格

第二十条村镇银行的股权设置按照《中华人民共和国公司法》有关规定执行。

第二十一条境内金融机构投资入股村镇银行，应符合以下条件：

（一）商业银行未并表和并表后的资本充足率均不低于8%，且主要审慎监管指标符合监管要求；其他金融机构的主要合规和审慎监管指标符合监管要求；

（二）财务状况良好，最近2个会计年度连续盈利；

（三）入股资金来源真实合法；

（四）公司治理良好，内部控制健全有效；

（五）中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。

境内金融机构出资设立或入股村镇银行须事先报经银行业监督管理机构及有关部门批准。

第二十二条境外金融机构投资入股村镇银行，应符合以下条件：

（一）最近1年年末总资产原则上不少于10亿美元；

（二）财务稳健，资信良好，最近2个会计年度连续盈利；

（三）银行业金融机构资本充足率应达到其注册地银行业资本充足率平均水平且不低于8%，非银行金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10%；

（四）入股资金来源真实合法；

（五）公司治理良好，内部控制健全有效;

（六）注册地国家（地区）金融机构监督管理制度完善；

（七）该项投资符合注册地国家（地区）法律、法规的规定以及监管要求；

（八）注册地国家（地区）经济状况良好；

（九）中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。

第二十三条境内非金融机构企业法人投资入股村镇银行，应符合以下条件：

（一）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格；

（二）有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录；

（三）财务状况良好，入股前上一年度盈利；

（四）年终分配后，净资产达到全部资产的10%以上（合并会计报表口径）；

（五）入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；

（六）有较强的经营管理能力和资金实力；

（七）中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。

拟入股的企业法人属于原企业改制的，原企业经营业绩及经营年限可以延续作为新企业的经营业绩和经营年限计算。

第二十四条境内自然人投资入股村镇银行的，应符合以下条件：

（一）有完全民事行为能力；

（二）有良好的社会声誉和诚信记录；

（三）入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；

（四）中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。

第二十五条村镇银行最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构。最大银行业金融机构股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%，单个自然人股东及关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%，单一非银行金融机构或单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%。

任何单位或个人持有村镇银行股本总额5%以上的，应当事前报经银监分局或所在城市银监局审批。

第二十六条村镇银行在向工商行政管理部门登记后，向认缴股本的股东签发记名股权证，作为股东所持股份和分红的凭证。

第二十七条村镇银行股东不得虚假出资或者抽逃出资。

村镇银行不得接受本行股份作为质押权标的。

第二十八条村镇银行的股份可依法转让、继承和赠与。但发起人或出资人持有的股份自村镇银行成立之日起3年内不得转让或质押。村镇银行董事、行长和副行长持有的股份，在任职期间内不得转让或质押。

第二十九条村镇银行的实收资本变更后，必须相应变更其注册资本。

第四章公司治理

第三十条村镇银行的组织机构及其职责应按照《中华人民共和国公司法》的相关规定执行，并在其章程中明确。

第三十一条村镇银行应根据其决策管理的复杂程度、业务规模和服务特点设置简洁、灵活的组织机构。

村镇银行可只设立董事会，行使决策和监督职能；也可不设董事会，由执行董事行使董事会相关职责。

第三十二条村镇银行应建立有效的监督制衡机制。不设董事会的，应由利益相关者组成的监督部门（岗位）或利益相关者派驻的专职人员行使监督检查职责。

第三十三条村镇银行设行长1名，根据需要设副行长1至3名。规模较小的村镇银行，可由董事长或执行董事兼任行长。

村镇银行董事会或监督管理部门（岗位）应对行长实施年度专项审计。审计结果应向董事会、股东会或股东大会报告，并报银监分局或所在城市银监局备案。行长、副行长离任时，须进行离任审计。

第三十四条村镇银行可设立独立董事。独立董事与村镇银行及其主要股东之间不应存在影响其独立判断的关系。独立董事履行职责时尤其要关注存款人和中小股东的利益。

第三十五条村镇银行董事和高级管理人员对村镇银行负有忠实义务和勤勉义务。

董事违反法律、法规或村镇银行章程，致使村镇银行形成严重损失的，应当承担赔偿责任。

行长、副行长违反法律、法规或超出董事会或执行董事授权范围作出决策，致使村镇银行遭受严重损失的，应承担相应赔偿责任。

第三十六条村镇银行董事会和经营管理层可根据需要设置不同的专业委员会，提高决策管理水平。

规模较小的村镇银行，可不设专业委员会，并视决策复杂程度和风险高低程度，由相关的专业人员共同研究决策或直接由股东会或股东大会做出决策。

第三十七条村镇银行要建立适合自身业务特点和规模的薪酬分配制度、正向激励约束机制，培育与当地农村经济发展相适应的企业文化。

第五章经营管理

第三十八条经银监分局或所在城市银监局批准，村镇银行可经营下列业务：

（一）吸收公众存款；

（二）发放短期、中期和长期贷款；

（三）办理国内结算；

（四）办理票据承兑与贴现；

（五）从事同业拆借；

（六）从事银行卡业务；

（七）发行、兑付、承销政府债券；

（八）收付款项及保险业务；

（九）经银行业监督管理机构批准的其他业务。

村镇银行按照国家有关规定，可政策性银行、商业银行和保险公司、证券公司等金融机构的业务。

有条件的村镇银行要在农村地区设置ATM机，并根据农户、农村经济组织的信用状况向其发行银行卡。

对部分地域面积大、居住人口少的村、镇，村镇银行可通过采取流动服务等形式提供服务。

第三十九条村镇银行在缴足存款准备金后，其可用资金应全部用于当地农村经济建设。村镇银行发放贷款应首先充分满足县域内农户、农业和农村经济发展的需要。确已满足当地农村资金需求的，其富余资金可投放当地其他产业、购买涉农债券或向其他金融机构融资。

第四十条村镇银行应建立适合自身业务发展的授信工作机制，合理确定不同借款人的授信额度。在授信额度以内，村镇银行可以采取一次授信、分次使用、循环放贷的方式发放贷款。

第四十一条村镇银行发放贷款应坚持小额、分散的原则，提高贷款覆盖面，防止贷款过度集中。村镇银行对同一借款人的贷款余额不得超过资本净额的5%；对单一集团企业客户的授信余额不得超过资本净额的10%。

第四十二条村镇银行应按照国家有关规定，建立审慎、规范的资产分类制度和资本补充、约束机制，准确划分资产质量，充分计提呆账准备，及时冲销坏账，真实反映经营成果，确保资本充足率在任何时点不低于8%，资产损失准备充足率不低于100%。

第四十三条村镇银行应建立健全内部控制制度和内部审计机制，提高风险识别和防范能力，对内部控制执行情况进行检查、评价，并对内部控制的薄弱环节进行纠正和完善，确保依法合规经营。

第四十四条村镇银行执行国家统一的金融企业财务会计制度以及银行业监督管理机构的有关规定，建立健全财务、会计制度。

村镇银行应真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，编制财务会计报告，并提交其权力机构审议。

有条件的村镇银行，可引入外部审计制度。

第四十五条村镇银行应按规定向银监分局或所在城市银监局报送会计报告、统计报表及其他资料，并对报告、资料的真实性、准确性、完整性负责。

第四十六条村镇银行应建立信息披露制度，及时披露年度经营情况、重大事项等信息。第六章监督检查

第四十七条村镇银行开展业务，依法接受银行业监督管理机构监督管理。

第四十八条银行业监督管理机构根据村镇银行业务发展和当地客户的金融服务需求，结合非现场监管及现场检查结果，依法审批村镇银行的业务范围和新增业务种类。

第四十九条银行业监督管理机构依据国家有关法律、行政法规，制定村镇银行的审慎经营规则，并对村镇银行风险管理、内部控制、资本充足率、资产质量、资产损失准备充足率、风险集中、关联交易等方面实施持续、动态监管。

第五十条银行业监督管理机构按照《商业银行监管内部评级指引》的有关规定，制定对村镇银行的评级办法，并根据监管评级结果，实施差别监管。

第五十一条银行业监督管理机构根据村镇银行的资本充足状况和资产质量状况，适时采取下列监管措施：

（一）对资本充足率大于8%、不良资产率低于5%的，适当减少现场检查的频率和范围，支持其稳健发展；

（二）对资本充足率高于4%但低于8%的，要督促其制订切实可行的资本补充计划，限期提高资本充足率，并加大非现场监管及现场检查力度，适时采取限制其资产增长速度、固定资产购置、分配红利和其他收入、增设分支机构、开办新业务等措施；

（三）对限期内资本充足率降至4%、不良资产率高于15%的，可适时采取责令调整董事或高级管理人员、停办部分或所有业务、限期重组等措施进行纠正；

（四）对在规定期限内仍不能实现有效重组、资本充足率降至2%及2%以下的，应适时接管、撤销或破产。

第五十二条银行业监督管理机构应建立对村镇银行支农服务质量的考核体系和考核办法，定期对村镇银行发放支农贷款情况进行考核评价，并可将考核评价结果作为对村镇银行综合评价、行政许可以及高级管理人员履职评价的重要内容。

第五十三条村镇银行违反本规定的，银行业监督管理机构有权采取风险提示、约见其董事或高级管理人员谈话、监管质询、责令停办业务等措施，督促其及时进行整改，防范风险。

第五十四条村镇银行及其工作人员在业务经营和管理过程中，有违反国家法律、行政法规行为的，由银行业监督管理机构依照《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等有关法律法规实施处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条村镇银行及其工作人员对银行业监督管理机构的处罚决定不服的，可依法提请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第七章机构变更与终止

第五十六条村镇银行有下列变更事项之一的，需经银监分局或所在城市银监局批准：

（一）变更名称；

（二）变更注册资本；

（三）变更住所；

（四）调整业务范围；

（五）变更持有资本总额或者股份总额5%以上的股东；

（六）修改章程；

（七）变更组织形式；

（八）中国银行业监督管理委员会规定的其他变更事项。

更换董事、高级管理人员时，应报经银行业监督管理机构核准其任职资格。

第五十七条村镇银行的接管、解散、撤销和破产，执行《中华人民共和国商业银行法》及有关法律、行政法规的规定。

第五十八条村镇银行因解散、被撤销和被宣告破产而终止的，应向发证机关缴回金融许可证，及时到工商行政管理部门办理注销登记，并予以公告。

第八章附则

第五十九条本规定所称农村地区，是指中西部、东北和海南省县（市）及县（市）以下地区，以及其他省（区、市）的国定贫困县和省定贫困县及县以下地区。

第六十条本规定所称境内金融机构，是指《中华人民共和国银行业监督管理法》第二条所列金融机构。

第六十一条本规定未尽事宜，按照《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国商业银行法》等有关法律、法规和规章执行。