中小企业融资难融资贵问题范文

乡镇企业应成为贵州

经济崛起的重要增长极

《当代贵州》：改革开放30年来，通过每一个个体发挥自己的最大能量，贵州乡镇企业其实已经建立起了一种自强不息、奋发向上的“基本价值”。请您简单介绍一下贵州乡镇企业发展沿革，好吗？

叶韬：贵州乡镇企业脱胎于农业、根植于农村，改革开放以来，已成为推动贵州跨越发展的一支重要力量。贵州乡镇企业发展至今，突破了单一公有制的限制，突破了单一计划经济的限制，突破了城乡二元结构的限制，形成了多种经济成分、多种组织形式竞相发展的格局，成为全省非公有制经济和中小企业的主体，全省地、县两级地方工业的主体，全省农村经济的主体。乡镇企业已成为农民增收的重要来源，农村富余劳动力转移的重要渠道，国民经济的重要组成部分。古称“紫气东来”，今有“和气东来”。在社会各界的共同关切下，贵州乡镇企业正引来更多关注的目光。

《当代贵州》：从上世纪70年代末至今，贵州乡镇企业已经奠定了在贵州经济社会发展中一种独特版块的“引擎”位置作用，正在释放贵州崛起的后发潜力。请问新形势下的贵州乡镇企业发展呈现出哪些特点？

叶韬：这个问题提得好。多年以来，这一概念的深化，关键在于我们全方位落实了“先谋而后动”的科学发展战略。主要表现在发展方式的转变上：

一是增长产业向生态产业、服务业延伸的趋势日趋明显。目前，以茶叶、辣椒、医药为主的农产品加工业和以乡村旅游、交通运输、餐饮住宿为主的第三产业发展速度进一步加快，增速分别达到43.5%和35.1%。其中，规模农产品加工业增加值占到规模乡镇工业的22%，第三产业增加值占到乡镇企业增加值的40.8%，“十五”以来比重分别提高了2.1和2.7个百分点。

二是增长重点以规模经济为支撑的趋势日趋明显。目前，约占企业总数0.4%的规模工业，创造的增加值现已占全省乡镇企业经济总量的37%，对增长的贡献率达到60%，拉动全省乡镇企业增加值增长12.4个百分点，分别比“十五”期初提高了10.6、23.3和4.6个百分点。

三是增长区域向区位优势明显、产业关联度大的区域转移的趋势日趋明显。乡镇企业向贵阳、遵义等区位优势相对明显、产业关联度较大的地区聚集的趋势越来越明显。由于乡镇企业的快速发展，这些区域的产业集中度和城镇化水平明显高于其他区域。

四是增长模式向集群化方向转变的趋势日趋明显。经过多年的引导和扶持，全省共形成各类乡镇企业集聚区157个，区内企业12776户，集聚区实现增加值90.2亿元，吸纳从业人员15.6万人。集聚区企业户数、增加值和从业人员三项指标较“十五”期初成倍增长。产品规模化、产业聚集化、加工园区化的发展模式，促进了乡镇企业的结构优化和产业升级，正成为乡镇企业推进农村工业化和城镇化的重要形式。

上述四个新趋势显示出我省乡镇企业已步入创新提高、再造优势的新阶段，同时也为我省乡镇企业的大发展大提高积累了经验。

《当代贵州》：改革开放30年来，贵州乡镇企业带来了经济发展和社会进步，也成为多彩贵州走向未来不可或缺的一种动力。请您谈一下贵州乡镇企业在经济发展中取得了那些显著成效？

叶韬：数十载筚路蓝缕，贵州乡镇企业正逐步探索出一条符合省情的农村工业化、城镇化道路。主要表现在以下几个方面：

乡镇企业已成为农民增收的主要来源。经测算，2007年，农民人均从乡镇企业获得的工资性收入已达到514.3元，占全省农民人均纯收入的21.7%。

乡镇企业已成为转移农村劳动力的重要渠道。目前全省乡镇企业从业人员已从1978年的33.4万人增加到2007年的285.4万人，增长了7.5倍，约占全省乡村从业人员的15.7%。这不仅有效缓解了我省的就业压力，还促进了农村劳动力结构的优化和农村的和谐、稳定。

乡镇企业已成为壮大县域经济的基本途径。乡镇企业的兴起，使县域经济脱离了仅仅依靠农业来推动经济增长的发展模式，实现了一、二、三产业的全面发展，县级财政税收来源发生了根本性的转变。

乡镇企业已成为我省实现工业化的重要一翼。2007年全省乡镇工业增加值占全省工业增加值的35.5%，乡镇工业对全省工业增加值的贡献率达到36.9%。乡镇企业的发展，使我省城市工业化和农村工业化找到了相互依托、相互影响、相互促进的结合点，加快了全省工业化的进程。

融资难再次考量政策智慧

《当代贵州》：长期以来，我们常常听到一些感慨与焦虑：融资难一直是困扰乡镇企业加快发展的重要难题。面对这样的社会真实，请问我们是如何解决乡镇企业融资难的？

叶韬：针对这一现状，我们一直在思考解决问题的对策。长期以来，融资难一直是困扰乡镇企业加快发展的重要“瓶颈”。在这个问题上，我们创造性地把发挥财政资金的政策性引导作用和担保体系的融资作用结合起来，打造了政府、银行、企业合作的新型融资平台，成功探索出了一条解决乡镇企业投融资难题的新模式，在推动特色农产品加工业发展上取得了显著成效。但是，以体制再造寻求创新势在必行。

准确摸清融资难状况是解决资金瓶颈的基本前提。2007年以来，我们针对当前乡镇企业融资难的状况进行了一系列广泛、深入的调查研究。调查发现，造成当前资金缺乏的原因主要是三个方面。一是我省乡镇企业发展的现状不利于融资。二是银行现行的运作机制不利于乡镇企业融资。三是相关法律法规建设的滞后不利于乡镇企业融资。因此，从2000年以来，金融部门对乡镇企业的支持力度呈现逐年下降的趋势，远远满足不了企业发展对资金的需求。

解决融资难题，按照以往的模式，主要采取以企业自筹为主、部门协调为辅、财政资金直接补助的方式。每年省政府用于支持乡镇企业的发展资金仅为2000万元，尽管2006年、2007年相继增加到4000万元和6000万元，但是这对于规模企业总数达2100余个，企业每年有50亿元的流动资金缺口来讲，只能是杯水车薪。这种被动式的发展模式，在现行金融机制的条件下，对解决融资已显得力不从心。一方面扶持力度十分有限，不能从根本上解决融资难题；另一方面，财政资金也难以发挥出国家产业政策的传导作用和扶持作用，发展资金的使用效益难以得到更加有效的发挥。

要使乡镇企业在新阶段更好地发挥“异军突起”的作用，最大限度的释放在推动农村经济发展上的潜能，必须在解决融资这个难题上创新，必须千方百计在解决乡镇企业资金瓶颈上破题。2007年，我们做出了集中资金办大事的决策。这一决策的核心，就是将有限的财政资金集中起来，以财政扶持资金为基础，以信用担保为杠杆，以新型的融资模式为平台，撬动金融资金支持乡镇企业发展。这一决策突破了被动解决融资的模式，改变了以往财政资金直接从面上对企业进行扶持的做法，使财政资金能够从更宽的领域发挥国家产业的传导作用和扶持作用。

思路确定后，要把集中资金办大事的设想付诸行动，关键是要建立一个政、银、企三方共同认可的融资平台。为探索建立主管部门、金融机构和企业之间的新型合作机制，打造各方认可的合作平台，2007年3月，我们与多家金融机构和数十家企业建起“县、市推荐项目，专家银行评估项目，企业申报贷款，多形式连环担保，省局财政资金贴息，企业承贷承还”的新型融资机制。这一机制最大程度地发挥了金融部门、主管部门、当地政府、担保机构和企业各自的优势，在政府、主管部门、银行和企业之间打造了一个共同推进经济发展的诚信体系，有利于将各方风险化解到最低程度，有利于提升项目的信用度。今年，省乡镇企业信用担保中心以此为平台，累计实现在保企业273户，在保余额4.89亿元。

为把新型的融资机制具体落实在支持乡镇企业发展上，实施了大项目推进计划。以新型融资平台为基础，通过重点扶持一批富民强县有较大影响力的产业型大项目，引导特色产业实现集约化、规模化，把国家产业政策和财政资金的扶持作用传导到促进农民增收、促进劳动力转移和促进县域经济发展上，传导到把资源优势尽快转化成富裕农民的经济优势上。由于组建的企业集团具备较强的抗风险能力，融资需求得到省乡镇企业信用担保中心支持，目前已有8家企业或集团与担保中心签订了2.6亿元的融资担保协议，极大地缓解了企业资金紧缺难题，企业发展进入良性发展的轨道。

《当代贵州》：多年以来，贵州乡镇企业在不断认识和发掘中向前走，追求着充满信心和力量的梦，鼓舞人心。请问贵州乡镇企业下一步发展的目标是什么？

中小企业融资难融资贵问题范文篇2

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.10.010

1引言

近年来，小微企业是中国经济市场中最为活跃和最具潜力的群体，如何激发小微企业的发展活力，对国家支撑经济发展意义重大。甘肃兰州小微企业快速发展，在缓解就业压力、解决社会劳动力等方面做出了重大的贡献，然而，融资成本高仍然是小微企业发展的重要障碍。因此，研究降低甘肃兰州小微企业融资成本的路径，使其更好地支持当地的经济发展，寻找新的突破点具有十分重要的现实意义。本文通过研究构建降低甘肃兰州小微企业融资成本的金融服务体系突破这一难题。

2文献综述

国外学者对小微企业融资成本和金融服务体系进行了研究，主要是研究金融服务体系功能的发挥及金融中介机构在节约信息与交易成本方面的作用。国内学者围绕如何解决小微企业“融资贵”的问题，提出了不同见解。

2.1通过改革金融机构来解决小微企业融资贵问题

唐秋风（2014）集群化发展对于降低小微企业的融资成本，提高小微企业向金融机构申请贷款获批的概率，以及扩人金融机构对小微企业贷款规模方而具有明显的优势。吴靖烨（2014）基于对无锡市小微企业及各类金融机构的调研，逐一探讨了银行、担保公司、小货公司、典当行、风险投资公司和第三方理财机构各融资渠道的特点，分析了小微企业融资问题的原因。段应碧（2015）通过与贫困农户贷款的经验比较，提出了降低小微企业金融结构准入、放宽小贷公司融资杠杆比例、为小贷机构减免税收等建议。金荣学、龙小燕（2014）在分析科技型小微企业融资特点和总结其融资模式的同时，从政府、金融机构和金融中介服务机构的角度，提出了完善科技型小微企业金融服务体系创新对策。

2.2通过“融资制度创新”提高小微企业融资力来解决融资贵问题

祝健（2013）指出通过完善银行风险定价机制，探索创新互助抵钾贷款、互助合作基金、网络联保贷款融资模式以完善融资制度与优化融资环境，能够有效降低小微企业融资成本，缓解其融资贵问题。高广智（2013）通过对陕西省小微企业融资成本调查研究，提出建立现代企业制度、提高企业核心竞争力、加强与银行的交流沟通、金融机构要建立科学合理的定价机制等针对性政策建议。

2.3通过建立征信系统，优化信用环境，促进企业信用合作缓解融资缺口

魏国雄（2010）为解决大企业、大项目与小微企业争抢资源的问题，提出应当把有限的信贷资源进行切分，推出切分信贷计划，以确保小微企业融资供给，对其实行特别利率等鼓励和增加小微企业融资供给的政策。李佳伟（2015）通过总结归纳降低P2P融资成本的可行性条件，针对信息效率成本、信用风险成本、网络技术成本三个条件分别提出降低P2P融资成本的具体措施。

2.4通过互联网金融的融资降低小微企业融资成本

卢馨（2014）基于传统金融环境下小微企业融资难的现实，研究了互联网金融环境下小微企业的融资成本。并用数据证明，对于降低小微企业融资成本，互联网金融存在很大的优势和潜力。

2.5通过金融服务体系为小微企业融资提供支持

汤荣敏（2016）通过小微企业融资现状的分析，对当前小微企业融资难的原因深入探讨，提出构建和优化小微企业金融服务体系的对策和建议。赵玲（2016）提出通过政府推进与市场化相结合，完善多维度金融服务体系，为小微企业的发展提供有力的金融支持。

通过对近几年文献资料进行深入研究的基础上，经实践探索和理论研究，总结出构建一个适合区域自身实情的专业化和多层次多维度的现代金融体系才是降低甘肃兰州小微企业融资成本，解决小微企业融资贵问题的根本途径，是金融改革创新、支持区域经济发展的一个全新思路和一种有效模式。

3甘肃兰州小微企业融资基本情况

近几年，甘肃兰州经济迅速发展，截至2013年底，据统计，第二产业和第三产业共有25007家企业法人单位，在这两大产业中，有23633家小微企业法人单位，在数量上，这是全部企业法人单位总数的94.5%。

从注册时间看，2001至2005年注册4359家，占小微企业法人单位总数的18.4%，2006至2010年注??8081家，占小微企业法人单位总数的34.2%，2010至2013年注册8148家，占小微企业法人单位总数的345%，通过以上数据分析，不难发现，自2001年开始，甘肃兰州小微企业发展较快，2010年以后进入迅速蓬勃发展阶段。

从行业分布看，据统计，截至2013年底，小微企业法人单位中，按照行业进行排序，前五位分别为：建筑业1065家，占小微企业总数的4.5%，位居第五；租赁和商务服务业2484家，占10.5%，位居第四；制造业310家，占13.1%，位居第三；零售业3671家，占155%，位居第二；批发业7103家，占小微企业总数的301%，居首位。

3.1登记注册类型以私营企业和有限责任公司位居前列

2013年底，甘肃兰州23633个小微企业法人单位，其中内资企业占99.46%，外商投资企业占0.3%，港、澳、台商投资企业占0.24%。在内资小微企业法人单位23507家中，私营企业和有限责任公司分别居前两位，分别占55.8%和25.4%，合计占小微企业法人单位总数的81.24%（详见图1）。

3.2地区分布以城关区和七里河区占绝大多数比重

2013年底，甘肃兰州小微企业法人单位在八个县区的分布依次为城关区14968家，占63.3%；七里河区3843家，占16.3%；永登县1084家，占4.6%；安宁区926家，占3.9%；西固区909家，占3.8%；榆中县835家，占3.5%；红古区537家，占2.3%；皋兰县531家，占2.3%；城关区和七里河区的小微企业几乎占全市的八成（详见图2）。

3.3按行业分组的小微企业法人单位数和资产分布状况

截至2013年底，甘肃兰州小微企业资产合计4737.42亿元，占所有企业资产的40%。如果按行业进行分组，占小微企业资产比重前四位的行业有：批发业，占14.02%；房地产开发经营711.16亿元，占150%；工业810.23亿元，占17.1%；租赁和商务服务业1595.24亿元，占33.7%，居首位（详见图3）。

4甘肃省降低小微企业融资成本的措施

2015年，小微企业“互助贷款风险补偿担保基金”是甘肃省政府为小微企业解决融资问题的而采取的一项重要举措。甘肃省政府首先与甘肃银行签订协议，开展小微企业互助担保贷款工作试点。这一融资模式属全国首创，一定程度缓解了小微企业融资难、融资贵问题。截至2016年底，为近2100家小微企业发放此项贷款81.8亿元。

从放贷情况来看，取得了初步成效。首先，从产业领域情况来看，一、二、三产业贷款分布基本平均，第一产业贷款企业643家、贷款金额27.7亿元、占贷款总额的33.9%，第二产业贷款企业434家、贷款金额26.9亿元、占贷款总额的32.9%，第三产业贷款企业1017家、贷款金额27.2亿元、占贷款总额的33.3%。其次，从地域来看，天水、白银、酒泉贷款量位居各市州前三名，分别为35亿元、11.2亿元和10亿元。再次，从银行情况来看，四家银行放贷量较大，分别为甘肃银行放贷953家50.1亿元，建设银行放贷639家8.8亿元，农业银行放贷87家6.8亿元，兰州银行放贷158家6.4亿元。最后，从行业划分来看，重点分布在农林牧渔业、制造业、批发和零售业、建筑业、住宿和餐饮业，其中农林牧渔业贷款企业643家，贷款金额27.7亿元，占贷款总额的33.9%；制造业贷款企业294家、贷款金额17.7亿元、占贷款总额的21.6%；批发和零售业贷款企业613家、贷款金额16.1亿元、占贷款总额的197%；建筑业贷款企业77家、贷款金额5.8亿元；住宿和餐饮业贷款企业177家、贷款金额5亿元。

然而，为了降低甘肃兰州小微企业融资成本，彻底解决小微企业融资难、融资贵的问题，使融资在各领域和各产业广泛分布，遍布各地域各州市，获得多家银行积极参与支持，惠及省内众多行业，促使甘肃兰州小微企业更好地支持本地经济发展，开拓新的利润增长点就必须构建专业化和多层次多维度的小微企业现代金融服务体系。

5构建甘肃兰州小微企业现代金融服务体系

5.1专业化和多层次多维度的小微企业现代金融服务体系的模式

专业化和多层次多维度的小微企业现代金融服务体系由直接从事金融业务服务的企业和间接从事金融业务服务的企业两部分构成。国有银行、股份制银行、城市商业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行等作为主要融资经营机构是小微企业主要的融资渠道；证券、保险、租赁、信托、基金管理、财务公司、信用合作组织等非银行金融机构通过发行股票和债券、接受信用委托、提供保险等形式为小微企业筹集部分资金；典当行、担保公司、小额贷款公司等从事金融业务的非金融机构可为小微企业注入大量的民间资本，构成小微企业辅助融资服务机构；信用评级公司、金融风险评估公司、再担保公司等为小微企业提供信用评级和担保服务；会计事务所、审计事务所、律师事务所、信息咨询服务公司等为小微企业提供法律环境和咨询保障服务（详见图4）。

5.2构建专业化和多层次多维度的小微企业现代金融服务体系的关键

构建专业化和多层次多维度的小微企业现代金融服务体系，第一，关键是要具有门类齐全的现代金融机构；第二，是要具有结构合理、层次递进的金融市场；第三，是要具有功能完善的金融基础设施；第四，是要具有规范有序、高效安全的金融发展环境。从而才能提供全方位、多层次、创造性、高效率的现代化金融综合服务体系。需要注重在动态发展视角下看待金融服务体系与金融生态环境的关系，金融主体和其赖以存在和发展的金融生态环境有机结合，两者之间相互依存、相互制约构成动态平衡系统。

5.3构建专业化和多层次多维度现代金融服务体系对降低小微企业融资成本的贡献

由财政出资构建专业化和多层次多维度的小微企业现代金融服务体系，有利于从宏观上解决小微企业融资贵的难题。

首先，可以解决无抵押不贷款的问题。以财政扶持资金作为保证金，由银行为有资质的小微企业发放等同于担保金相??倍数的贷款，由银行与小微企业服务机构共同承担到期无法归还本息的风险，完善小微企业贷款风险补偿机制，为发展前景良好但缺乏有效抵押物的小微企业解决融资难题。

中小企业融资难融资贵问题范文

中小企业融资难融资贵在很多国家都曾长期存在，最近在我国之所以成为一个比较突出的经济问题，有其特殊的历史背景。2012年以来，我国经济从高速增长进入中高速增长。随着经济增速放缓，过去被高速度所掩盖的一些深层次问题逐渐暴露，中小企业融资难融资贵成为这些问题的集中反映。也就是说，推高企业融资成本的根本原因是结构矛盾，它不同程度地存在于体制、产业、企业和金融等方面。

从经济体制看，两种“预算软约束”共同推高了企业融资成本。一种是科尔耐的“预算软约束”，即在产权制度不完善的情况下，由“父爱主义”而产生的投资饥渴症，形成资金黑洞。一些国有企业和地方政府融资平台的预算约束软化、运行效率低下，占用大量信贷资源却不能向社会提供相应的资金回报，造成资金供需紧张。另一种是科伊的“预算软约束”，即由于政府隐性担保，使那些无望恢复生机的企业免于破产倒闭，形成僵尸企业。僵尸企业吞噬了大量信贷资金，推高了企业融资成本。

从产业部门看，房地产市场的“挤出效应”和产能过剩行业的“沉淀效应”共同推高了企业融资成本。在房价上涨影响下，大量资金涌入房地产项目，对中小企业融资形成“挤出效应”。与此同时，我国产能过剩问题也较为突出。产能过剩行业投资收益率低，资金周转速度慢，形成大量资金沉淀。2014年上半年，我国工业企业产能利用率只有78.3%，处于2006年以来的历史低位，其中钢铁、水泥、电解铝、光伏等行业主要产品产能利用率不到50%。

从企业部门看，较高的杠杆率与较低的利润率共同推高了企业融资成本。一方面企业杠杆率上升较快，2007年我国企业部门的杠杆率为97%，2013年大幅升至118%。另一方面，企业获利能力出现下滑，2014年我国企业毛利率由2013年的19%下降至16.3%。高杠杆率与低利润率的矛盾导致企业还本付息能力下降、融资成本上升。