新型智慧城市建设范文篇1

[关键词]新型智慧城市；内涵；新趋势；实施路径

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.03.105

[中图分类号]TU984[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2017）03-018903

1前言

近几年，智慧城市在全国乃至全世界正如火如荼的开展，智慧城市已然成为城市创新、融合、高效、可持续发展的一剂良药。通过科学、健康的城市发展创新理念，充分利用新一代信息技术，实现对民生、环保、公共安全、城市功能、商务活动等多种城市需求做出智能响应，形成具备可持续、内生动力的安全、便捷、高效、绿色的城市宜居新形态。随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的全面贯彻，城市也被赋予了新的内涵，对于智慧城市的建设提出了新的要求。面对智慧城市建设遇到的新挑战和新要求，新型智慧城市的概念应运而生。

2新型智慧城市的内涵

新型智慧城市建设的核心要素可以概括为“六个一”系统工程，即分别打造：一个开放的体系架构、共性基础“一张网”、一个通用功能平台、一个数据体系、一个高效的运行指挥中心、一套统一的标准体系。归纳起来，新型智慧城市的建设必须要以为民服务、城市治理、高效有序、数据开放共荣共享，经济发展、绿色开源、网络空间安全为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市的协调与发展。

从概念上看，新型智慧城市代表着在信息时代下城市经营的新思维和新战略，用发达的信息神经网络提升城市治理现代化，用无处不在的“互联网+”营造柔性繁荣的城市新型产业，用更加安全可信赖、服务体验时尚便捷的智慧化应用来创造高度繁荣的城市信息化大环境，是信息社会城市发展的一个高级形态。

3新型智慧城市发展的新特征、新趋势

3.1新型智慧城市建设更加注重城市的内生发展

城市本身需要具有持续创新发展的内生驱动力量，围绕这种内生发展动力，城市各构成要素之间实现自我适应调节、自我优化和完善。在“新常态”大环境下，新型智慧城市也更加注重城市的内生发展，其建设和管理更需科学性、有效性、开放性及服务性，对于提升城市管理与运行效率、改善资源环境、完善城市基础设施、提高公共服务水平、优化产业结构等方面提出了更高的需求。

3.2新兴技术为新型智慧城市的创新发展注入新活力

大数据、云计算、移动互联网、物联网等一些新一代信息技术，将对新型智慧城市建设中发挥越来越重要的作用，信息系统将全面进入移动应用时代，云计算将从IaaS向PaaS跃升，大数据与云计算的深度融合和普及，物联网及智能管控技术将取得更深入的应用，智能科学技术将提高海量信息的运算和处理能力，虚拟现实技术将应用到公众生活的方方面面，等等。如何运用好这些新技术，开发出满足城市运行发展需求的应用和产品，成为打造新型智慧城市的关键因素。

3.3信息整合和跨界融合成为“智慧”核心

新型智慧城市的核心特征在于其“智慧”，而“智慧”的实现，有赖于建设广泛覆盖的信息网络，具备深度互联的信息体系，构建协同的信息共享机制，实现信息的智能处理，并拓展信息的开放应用。而打破单业务领域的信息孤岛，以城市为视角、面向领域的整合与协同平台成为业界趋势；数据整合、智能分析、跨界融合、协同处理已逐渐成为最能体现“智慧”的关键因素。

3.4惠民优先，更多地注重对弱势群体提供服务

新型智慧城市体系更加以人为本，关注创造惠民利民的信息化生态环境，提升公众感知能力，提高城市公共服务水平，开始更注重对弱势群体提供服务。现在，国内外的智慧城市发展都更多地考虑到弱势群体，努力为包括老人、儿童、残疾人等这些对于信息接受能力偏弱的群体提供服务。

3.5政府数据开放将进一步衍生出数据的社会价值

2016年8月，国务院了《促进大数据发展行动纲要》，其中提出推进公共机构数据资源统一汇聚和集中向社会开放，提升政府数据开放共享标准化程度，优先推动信用、交通、医疗、卫生等20余个民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。政府数据蕴含着巨大的经济和社会价值，开放政府数据，可以提高政府透明度和工作效率，可以带来大量创新，可以增加就业，节省社会成本。

3.6建设运营模式更趋多元化，PPP模式成为主流

新型智慧城市体系建设是一项复杂的系统工程，所需资金巨大，涉及政府、企事业组织和市民家庭等多元主体，其建设模式已经由政府作为投资主体转变为市场多元化投资。其中，PPP模式已成为投融资模式的主流，根据不同项目的具体特点，可以拓宽建设融资渠道，有利于整合社会资源，盘活社会存量资本，激发民间投资活力，以政府扶持资金带动更多的社会资金投入建设。

3.7信息安全将成新型智慧城市体系建设的战略重点

信息安全作为辅助支撑体系，是新型智慧城市建设的重中之重。如何建设信息安全综合监控平台，如何强化信息安全风险评估体系，将成为新型智慧城市建设的战略重点。政府方面应该着力将基础设施分级分类，继续深化在网络基础设施及信息资源方面的安全防护；企业方面应该加强产业合作，形成合力，推动中国安全信息产业的发展。

4新型智慧城市推进实施路径建议

新型智慧城市建设任重道远，需要城市的方方面面均参与其中，贡献其智慧，方能建设成功。笔者根据长期的智慧城市建设经验，总结多个城市建设新型智慧城市的成功经验，提出如下实施路径观点，并在多个项目规划建设中进行了贯彻，取得了较好的效果。

4.1制定顶层设计和总体规划

紧密结合城市发展战略，充分考虑城市主体对新型智慧城市建设的需求，以可持续发展理念为指导，抓住城市演进本质与城市发展关键资源要素进行顶层设计。运用顶层设计的方法，全面、多维、立体地分析智慧城市视角下的城市要素体系、运行管理体系、公共服务体系、技术支撑体系、法律保障体系、目标评估体系等架构与内在逻辑关系。

4.2重点工程和示范应用

新型智慧城市需要聚焦城市发展和智慧城市重点任务，遵循“科学性、基础性、紧迫性、操作性、创新性、效益性”等标准，选取战略意义影响大、示范带动性强、现实需求迫、受益面广的重点工程和示范项目，集中优势资源，在短期内取得显著成效，形成系统化、高效化的推进模式。选择一批重点项目作为智慧城市第一阶段优先建设项目，为后续建设打下坚实基础。

4.3延伸用，分阶段推广

新型智慧城市建设需分阶段进行，并应针对不同的情况及时做出调整，不能因为智慧城市建设而影响到当地社会经济的发展以及居民的正常生活。根据一阶段重点工程建设效果，不断积累和总结成功经验和做法，以点及面，以局部示范带动全面应用，以资源整合促进融合提升，逐步扩大应用领域范围，有计划有步骤地进行推广。

5结论

新型智慧城市的建设将极大地提升城市的承载能力，提升城市的管理和社会治理能力，提升民众的生活质量。我们需要本着开放、共享和创新的理念，把握传统智慧城市建设过程中存在的问题，以解决智慧城市发展中的瓶颈制约和突出问题抓手，以重点示范、循序推进、分阶段实施为原则，以体制机制改革和政策制度创新为动力，开拓进取，扎实工作，共同推进新型智慧城市的建设。

主要参考文献

[1]王枫云，陈亚楠.大数据时代的智慧城市建设与发展困局化解[J].上海城市管理，2016（2）：30-35.

新型智慧城市建设范文

[关键词]智慧城市；创新经济；鹰潭市

[作者简介]曹桂香（1988―），女，江西师范高等专科学校财会教研室主任、助教，管理学硕士，研究方向为财务会计；吴玮（1987―），女，江西师范高等专科学校助教，管理学学士，研究方向为财务管理。（江西鹰潭335000）

一、引言

智慧城市是信息时代对城市发展的新要求，2014年住建部联合科技部公布的全国试点智慧城市名单，鹰潭市作为第三批试点城市位列其中。鹰潭市对信息改革全面扶持，秉持“互联网+鹰潭”的新型智慧城市理念，在包括政务、城市治理、社保、养老、医疗、环保等领域进行智慧城市建设。在此背景下，鹰潭市的创新型经济发展，也将受到智慧城市建设的有利影响，在新形势下创新经济成为鹰潭市经济发展可持续发展道路的有力支撑。

二、鹰潭市智慧城市现状

鹰潭拥有月湖区、龙虎山风景名胜区、高新技术产业开发区、信江新区、贵溪市和余江县六个市县辖区。其中，贵溪号称“铜都”，拥有最大铜工业生产基地，是鹰潭市工业GDP大头；龙虎山景区是著名5A级旅游名胜，是鹰潭市旅游总收入的主力支撑。

截至目前，鹰潭市在建设智慧城市过程中，已经为广大市民构建地方卫生信息系统，通过网监平台全面监管就诊过程中的相关医疗药费。鹰潭云计算数据中心，在华为云平台的技术基础之上建设起来，包含全市国土、水利、农林业、财政、审计、卫生和教育等领域共计37个数据系统，互动耦合良好。同时，云平台上部署了电子政务综合办公平台，为智能办公和监管决策提供技术支持。

智慧城市的建设，除却智能化管理之外，对新型智慧产业以及资源节约和环境保护方面，都能推动鹰潭的新型城镇化发展。同时，智慧产业的催生，也促进智慧型人才的引进和培养。

三、智慧鹰潭下创新型经济的发展形势

（一）鹰潭市2013-2015年创新型经济发展

近年来，鹰潭市积极响应“十二五”规划，在五年规划里，全力保证经济稳增长，接连公布“稳增长40条”和“创业创新36条”等政策措施，强调生态城市建设，节能减排成果喜人。鹰潭市生态文明示范建设成效显著，贵溪市和余江县双双获得“省级森林城市”称号，同时大力构建生态乡镇。鹰潭市在绿色城镇化指标环境排名国内前二十名，贵溪和龙虎山景区已获批为国家可持续发展实验区。根据2013-2015年度鹰潭市统计公报，鹰潭市园区和旅游收入情况如下表1。

从以上统计数据可以看出鹰潭市在2013-2015年间的经济发展增速稳定，规上工业增值占比较高，三大园区完成工业增值比重较高，可见鹰潭市在园区工业经济发展上投入较多。规上工业主营业务收入里，铜产业占比90%左右，三大园区实现主营业务收入则以高新区和贵溪为主，经济平稳增长。旅游收入逐年快速增长，2015年全年创收200亿元，以“寻梦龙虎山”等系列活动推进旅游业全面发展，进而推动服务业发展，实现产业转型升级。

截至2015年年末，在鹰潭市建设创新型城市的发展过程中，取得了科技技g园区建设不断加快、科技创新平台质量稳步提升的良好成效。在产业技术创新、尤其是铜产业绿色减排技术创新改造中，在2015年统计公告里，以万元GDP能源消耗下降3%的优质表现，宣告鹰潭市全面完成“十二五”目标之中的节能减排指标。同时多方面鼓励大众创新、企业创新和产业创新，引入“互联网+”、“智慧城市”等概念，发展绿色铜产业、智慧产业、大力推动园区建设和电商基地构建。

（二）2016年鹰潭市加快创新型经济发展

智慧城市的新型发展模式，结合鹰潭市的创新型经济发展模式，同时以“科技+改革”对经济发展起着有利的推动作用。据调查，鹰潭市就业信息化体系已经全面覆盖了市、区、街（学校）三大就业服务机构。街上随处可见的“天网工程”视频监控，更是全市社会治安的有力保障，有效减少犯罪。尤其像鹰潭特色的旅游产业，龙虎山景区更是以“互联网+”的模式进行产业创新，为游客提供舒适的旅游体验。高新园区的高新企业专利业已突破1000个，对高新企业的认定逐年增多，大力支持企业技术革新。

鹰潭市2016年召开的十四次党代会上，提出要全力做好铜产业、旅游业和物流业。铜产业作为鹰潭工业支柱产业，继续做大做强，不断进行技术革新、优化产业构造。打响“龙虎天下绝”这一旅游品牌，做好“寻梦龙虎山”活动。同时，建设现代化的物流园区，以便利的交通建设区域物流中心城市。提高“信息江西”的智慧城市建设，全力打造智慧鹰潭，全面深化创新和改革，重点领域推动技术革新。

2016年鹰潭市全面加快建设创业创新平台，以江西师专为例，学校响应宣传，近年来逐步加大对教职工和师生的创业培训，已经形成诸如师专创业园超市、师专眼视光基地等各种特色创业项目，尤其是为优秀学生提供广大就业和实训平台。学校已经全面实施视频监控和规范化教室安排，保障师生财物安全，同时为承接大型规范化考试做好准备。

四、推动智慧城市下鹰潭发展创新型经济的建议

智慧城市的核心是高度融合信息化和城市化，推动鹰潭市的智慧管理模式，建议从以下几方面推进智慧鹰潭的创新型经济建设。

（一）突出绿色、创新的工业体系，推动产业结构创新

加快建设绿色铜都，推动绿色产业诸如循环能源、新能源等新兴产业的增长。以建设智慧城市为动力，适度发展“互联网+产业”的产业发展新结构，稳步推动智慧城市的信息化建设，促进鹰潭市产业结构创新，推动节能减排，大力发展循环产业经济，全面推进技术创新和科技创新水平，集成创新，争取在经济支柱如铜产业以及新材料和新能源等领域实现关键的技术改革，提高产业竞争力。

（二）加强智慧技术的应用，打造知名品牌，推动绿色崛起

围绕智慧城市、低碳环保，探索诸如智能交通智能医疗等服务，例如市区今年新安装的公交站台都带有智能到站提醒，建议将鹰潭地图和交通纳入“掌上公交”应用平台，可及时更新公交站台、行车路线和到站时间。借助“互联网+”，发展地区生态农业建设，打造“区域物流中心”，发展物流和电子商务，将知名品牌推向国内外。促进产业集群，以现代农业和旅游业相结合的模式，走生态发展的新型可持续发展道路。

（三）建设创新性人才体系，培养智慧人才团队

构建创新型人才体系，着重实施人才优先发展策略，以政府为主导地位、企业作为主体、各类社会组织共同参与的多元化模式培养和投入人才资源。推进“拔尖人才培养计划”、“学科带头人计划”和高层次人才以及农业生产实用人才的培养，完善人才引进政策，如加大引进博士等高水平、高层次人才的优惠政策，加强科技创新团队人才建设，构建具有鹰潭特色的优秀创新团队，促进鹰潭市创新型经济的全面发展。

[参考文献]

[1]成青青.县域智慧经济发展路径研究――以海门市为例[J].新西部（理论版），2016，（20）.

新型智慧城市建设范文

关键词：智慧城市；互联网+；徐州

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.16.010

IBM商业价值研究院在2009年提出，智慧城市是以更加智慧的方法，利用新一代的互联网和信息技术，改变政府、企业、社区和市民的工作和生活方式，提高信息交互的明确性、传输效率、灵活和响应速度，提高城市运营效率和居民生活便捷。2014年，徐州成为国家信息消费试点城市，2015年，成为国家智慧城市建设试点城市。徐州市作为“新丝绸之路经济带”东端最重要的节点城市和淮海经济区区域中心城市，加快了智慧城市建设的步伐，初步形成信息技术与智慧城市建设深度融合的发展态势，通过智慧化建设，力争把徐州建设成为经济跨越发展、城市运行高效、人文社会和谐、信息基础一流的智慧型现代化区域中心城市。

1智慧城市建设中的技术运用

“十三五”期间，伴随着城镇化的快速推进，我国快速进入城市时代，城市的发展需要更有活力，运行需要更加“智慧”。智慧城市应该采用精细和动态的方式进行管理，应致力于城市经济信息化、环护自动化、社会管理的智能化和生活服务的便捷化。智慧城市建设是一个系统化的工程，包括数据采集、数据监控、传感网络、大数据存储于处理等。建设智慧城市，要对大数据信息进行收集、整理和运用，利用物联网技术，布置大量的传感器，对城市基础设施、进水资源、电能和其他能源的供需状况进行高效管理，实时监控城市运行情况。“互联网+”云计算技术的应用，通过数据集成和建设管理平台，对各种数据进行标准化的管理，反映城市运行实际实时情况。通过利用“互联网+大数据”技术，对收集的数据进行云计算处理，进行实时分析，实时传送给控制系统。智慧城市建设要引入智慧因子，智慧感知生产生活中的排放并加以自动控制，实现节能减排，整合各部门，逐步实现公共管理开放透明，提高治理效率，充分利用有限的公共资源。

2国内外智慧城市的建设模式

2.1市场导向模式

市场导向模式的智慧城市建设，通过充分利用市场的力量对资源进行有效配置，政府在智慧城市建设中只做到宏观调控，没有明确的智慧城市建设是时间表和路线图。在这种建设模式中，市场机制对各种建设智慧城市的资源进行合理配置，各公司、企业和社区在本身利益和市场压力下，通过寻求技术进步和科技创新，自发的形成相关的智慧产业群，在市场力量的驱动下，推进城市的智慧化转变。目前，大多数发达国家采用市场导向模式建设智慧城市。

2.2政府主导模式

政府主导模式的智慧城市建设，由政府制定明确的“智慧城市”发展目标和建设的时间节点，政府加大智慧城市建设的基础设施投资，推动资源向城市集中，支持和鼓励相关企业参与智慧城市建设。我国智慧城市主要采用此模式。2010年，宁波市在政府的推动下，全面实施智慧城市建设，国内许多城市纷纷效仿，不少城市提出了具体的建设目标和具体行动方案，截止到2016年，我国已经有100个智慧城市相关试点。根据智慧城市发展水平评估报告显示，我国智慧城市建设处于领先地位的有无锡、上海、北京、杭州、宁波、深圳、珠海、佛山、厦门、广州等。

2.3混合型发展型

混合型发展型智慧城市建设模式是政府和市场两种力量共同推进智慧城市建设，政府起到主导作用，通过充分利用市场机制，促进智市的智慧化建设。从目前各国智慧城市建设的经验来看，未来智慧城市建设将逐渐向混合型发展模式转变。目前，徐州乃至江苏的智慧城市的建设大多处于政府主导型的发展模式，市场机制发挥作用不是太大，这样会造成很多智慧城市建设资源的浪费，不能发挥出市场的配置作用。目前，徐州正处于智慧城市建设阶段，应综合考虑两种模式的长处，以更加经济的手段推进智慧徐州的建设。

3智慧徐州建设的建议

3.1增强本地企业技术研发水平，提高参与度

在中国，智慧城市的建设采用的是政府主导型的模式，大数据、物联网、云计算等新一代的信息技术决定着智慧城市建设的效果，所有这些都需要有高科技企业来积极跟进。目前徐州智慧城市建设中，对于外来的技术的依赖性很高，建设过程中处在比较被动的地位。徐州在智慧城市建设中，新技术、新平台和符合徐州本地情况的智慧产品的开发不足，本地企业的参与积极性不高。政府需要用更智慧的方式来实现管理创新，通过政策引导、税收优惠和激励措施，增强本地企业在信息技术研发的投资，提高企业在智慧城市建设中的参与积极性。

3.2大力发展“智慧教育”，整合优质教育资源

目前，徐州市各高校都在推进智慧校园建设，校际之间的信息壁垒尚未完全打破，各高校智慧校园建设中的网络课程、信息平台、教育云服务等没有进行有效的整合与共享，还需要教育主管部门进行有效引导。智慧城市的创建是一个持续的工程，需要各个方面的配合，政府应定位于政策的引导者、协调者和规划者，对教育资源进行顶层的规划与设计，推进信息数据的共享，实现跨学科、跨校际的资源配置。

3.3加强智慧城市建设人才的储备与培养

智慧城市建设与发展离不开高端人才，智慧城市建设的顶层的规划存在问题，会带来巨大的损失和资源浪费。高素质的信息人才是智慧城市建设重要推动者，政府要采用政策吸引和留住高科技企业和人才。要加强对本地智慧城市建设人才的培养，尤其是智慧城市运营管理、云计算、物联网、大数据分析等的高端人才，多提供培训的机会，学习先进的智慧城市的建设和管理经验，为智慧徐州的建设做好储备。

3.4大力发展智慧产业

徐州市要着重建设智慧产业示范区，引导企业和居民对智慧产业的重视，努力打造社区生态系统与智慧家居产业链，实现与“智慧社区”和“智慧产业”的同步发展。通过大力发展现代信息技术，发展互联网+、大数据、物联网和云计算产业，全面推动徐州“智慧政务”、“智慧交通”、“智慧旅游”、“智慧教育”和“智慧生活”的建设和应用。

智慧徐州的建设关系到徐州未来的增长潜力，关系到改革创新和市民的切身利益，徐州智慧城市的建设要长远规划，创新思维，通过强化组织、留住人才等手段稳步推进城市的智慧化建设。

参考文献

[1]王巧燕.厦门市“智慧城市”对策研究[D].福建：厦门大学，2012.

[2]王爱华，陈才，等.智慧城市―构筑于信息高地上的城市智慧发展之道[M].北京：子工业出版社，2014：219-220.

[3]IBM商业价值研究院.智慧地球[M].北京：东方出版社，2009：35-126.

[4]IBM.智慧的城市在中国[EB/OL].IBM公司官方网站，2016.

[5]张陶新，杨英.喻理智慧城市理论与实践研究[J].湖南工业大学学报社会科学版，2012，1（17）