合规管理体系建设建议范文篇1

关键词：项目管理设计\管理咨询计划\控制项目

设计管理就是管理单位运用自身的知识、技能和专业技术以满足业主对项目的需求和期望，通过在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点，以使业主获得最大效益，从而实现对工程项目投资、进度和质量的控制。

设计管理是项目管理的一个重要组成部分，它的职责范围根据各单位的性质和分工的差异有所不同。一般来说，设计管理的职责范围包括：参与评选设计方案；参与选择勘察设计单位，协助业主签订勘察设计合同；监督初步设计和施工图设计工作的执行，控制设计质量，并对成果进行审核；控制设计进度满足建设进度要求；审核设计概（预）算，实施或协助实施投资控制；参与工程主要设备选型；参与工程设计交底和竣工验收；协调设计单位与有关各方的关系。

以下通过设计管理在白云国际会议中心项目中所起的作用，介绍一些方法和经验。

一、编写“设计导则”，优选设计单位。

白云国际会议中心是召开广东省、广州市人大、政协等政务会议的重要场所，是体现我省、市政务管理能力和建设水平的重要公共设施。针对该项目专业技术复杂、建设时间短的特点，设计管理单位组织了来自省内外的知名专家共同成立《白云国际会议中心设计导则》编制小组，通过参观调研北京人民大会堂、北京市会议中心、山东大会堂、中山纪念堂等国内大型会议设施，分析比较国外同类先进会议建筑的特点和经验，在充分考虑人大。政协的会务要求的基础上，根据《剧场建筑设计规范》（JGJ57—2000）和国外有关先进标准规范，编制了“设计导则”。有效地引导设计单位所提交的成果除满足一定功能和深度要求外，还应符合设计管理单位编制的设计导则。

业主对设计单位的选定可以采取直接指定、设计招标及设计方案竞赛等方式。白云国际会议中心项目为了征集到理想的方案，进行了设计方案国际邀请赛，参赛的方案共十一个，从中评出了三个优胜方案，再以对优胜的设计方案进行深化竞赛的方式，优选出中标单位。设计管理单位从方案评审阶段就开始介人，通过了解同类项目的建设经验，采取扬长避短的方式总结与优化方案，使设计方案最大程度满足建筑主体功能的需求。

二、通过设计总包带动整体设计。

随着我国市场经济的快速发展，随着国家经济体制改革的不断深入，大型建设项目的管理也发生了变化。项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了以投资多元化、管理社会化、经营市场化为原则建立工程项目管理组织的总体构想。白云国际会议中心项目建设工期紧、技术难度大，使用功能要求高，项目主要包括会议、酒店两大功能建筑，涵盖建筑声学、舞台工艺、建筑智能化、室内装修、园林景观等多个专业设计，任何一个设计单位无论是从自身实力，还是类似工程业绩出发，要独立完成设计任务都会存在较大困难。业主为了实现对本项目设计工作的有力统一协调与管理，决定采用设计总承包模式。在这种管理模式中，业主将项目设计全权委托给设计总承包单位，由设计总承包单位直接进行专项设计分包，该设计总承包单位在项目设计上向业主负全部责任，同时由设计管理单位对分包单位的资质、业绩及人员架构情况进行监督。这种模式通过一个有经验的设计总承包单位，直接把参与项目设计的各分包单位有机地结合起来，形成一个自上而下的、严密的纵向管理体系。

设计总承包单位以总包方的身份全面负责整个项目的设计工作，并直接承担主要设计任务，同时对参与设计的各分包单位的设计质量、设计进度、投资控制等目标实施全方位管理和调控，从而最大限度地确保整体设计工作的成果达到优质、高效、经济、合理的目标。

三、加强设计策划，把握主要控制点。

鉴于本项目建设工期紧、技术难度大的特点，为确保项目的建筑设计能满足声学、舞台工艺、安防、会议智能系统、装修、景观等技术和功能方面的特殊要求，确保项目在目前国内外同类会议中心中具有相对的先进性、科学性、针对性和可靠性，设计总包单位邀请了国内知名。行业中领先的专项分包设计单位进行专项设计。为了推进设计计划、合理统筹控制工程进度和建设工期，加强各专业的协调、配合工作，设计管理单位必须加强设计策划，把握主要控制点。

（一）加强设计计划管理设计计划对于工程项目能否按时完成具有重要的意义，在实际工作中，不仅设计工作进度会影响项目整体进度，而且设计方案／总体规划、建筑装饰选材等方面的设计工作质量也会影响项目进度。设计计划除了考虑可能会出现的反复修改方案等情况外，还应对处理变更，问题解答等的及时性做出规定。

1、设计计划的内容包括：设计依据和范围、设计的原则和要求、组织机构及职责分工。质量保证程序和要求、进度计划和主要控制点、技术经济要求、安全和环保要求等。

2、设计计划除应满足合同约定的质量目标与要求、相关的质量规定和标准外，还应同时满足企业的质量方针与质量管理体系以及相关管理体系的要求。

3、设计计划应明确项目费用控制指标、设计人工时指标和限额设计指标，并建立项目设计执行效果测量基准。

4、设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，充分考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束等条件，并应与工程勘察。采购、施工、试运行等进度协调。

（二）检查和验证设计计划的实施为有效地通过规定的工作来实施设计计划，并根据客观变化了的情况，及时、有效地调整设计计划，明确设计计划的控制点，设计管理单位应加强与设计单位协调以确保设计计划目标的实现，推动计划实施的进度。

1、督促设计单位严格执行已批准的设计计划，以满足计划控制目标的要求。

2、通过建立设计技术总协调组，满足计划控制目标的要求，督促各设计单位建立设计协调程序，让有关专业之间能及时互提条件，协调和控制好各个专业之间的接口关系。

3、建立设计文件及图纸审查程序，按计划进行设计评审，并保存评审记录。

4、协调设计工作按计划与采购、施工等进行有序的衔接并处理好接口关系。

5、审查初步设计或基础工程设计文件时，检查设计文件是否满足编制施工招标文件。主要设备材料订货和编制施工图设计或详细工程设计文件的需要。审查施工图或详细工程设计文件时，检查其是否满足设备材料采购、非标准设备制作和施工以及运行的需要。

6、检查设计选用的设备材料是否在设计文件中注明其规格、型号、性能、数量等，其质量要求是否符合现行标准的有关规定。

7、在施工前，检查设计单位是否及时进行设计交底，说明设计意图，解析设计文件，明确设计要求。

8、根据合同约定，督促设计单位提供试运行阶段的技术服务。

合规管理体系建设建议范文

会议指出，为贯彻实施十届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，国务院决定按照明确政府职责和市场功能、落实责任主体、突出主要目标和重点任务的原则，将《纲要》确定的约束性指标、重大工程和项目、重大改革、重大政策、重要规划，以及相关法律法规的责任分解落实到各个部门，耕地保有量、单位国内生产总值能源消耗降低指标和主要污染物排放总量减少指标分解到各地区。会议要求，各部门、各地区要按照职责分工，制定周密的工作计划，明确任务和完成时限；牵头部门要切实负起责任，其他相关部门要积极配合；要加强跟踪分析，注重研究新情况，解决新问题；要加强督促检查，适时组织中期评估。

会议认为，近年来，各地区、各部门积极落实中央关于加强土地管理和调控的政策措施，做了大量工作，取得了初步成效。但也要看到，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新的情况和问题，建设用地总量增长过快，工业用地低成本过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止。会议强调，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。（一）调整利益机制。提高征地成本，征地补偿安置必须确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。规范土地出让收支管理，国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理。调整新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准、城镇土地使用税征收标准和耕地占用税征收标准。建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。（二）完善责任制度。地方各级人民政府主要负责人要对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责。坚决制止“以租”等违法违规用地行为。（三）健全法律机制。充分发挥国家土地督察机构的作用，强化对地方政府及土地管理部门执法行为的监督检查。严肃惩处土地违法行为，对重大土地违法违规案件要公开处理，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

会议指出，做好劳动和社会保障工作，是政府的重要职责。编制《劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要》，对“十一五”时期扩大就业、健全社会保障体系、调节劳动关系、维护劳动者权益作出部署，对于提高人民生活水平，促进社会主义和谐社会建设，具有重要意义。

会议提出了“十一五”期间劳动保障事业发展的目标任务：就业持续增长，实现城镇新增就业4500万人，转移农业劳动力4500万人，城镇登记失业率控制在5％；劳动者素质不断提高；社会保障体系比较完善，管理服务规范高效；劳动关系和谐稳定；劳动保障法制比较健全。为实现纲要提出的目标和任务，一要进一步加大政府投入和政策支持力度。逐步提高财政支出用于社会保障的比例，形成与劳动保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制。二要积极推进做实基本养老保险个人账户工作。建立基本养老金正常调整机制，初步形成基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险相结合的多层次养老保险体系。积极探索建立农村社会养老保险制度。三要完善城镇居民医疗保障制度，逐步扩大覆盖面。四要加强劳动保障法制和能力建设，创新工作机制，全面提升系统管理服务能力。

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8月16日，总理主持召开国务院常务会议，对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故作出严肃处理，审议并原则通过《全国沿海港口布局规划》、《船舶工业中长期发展规划》。

会议听取了发展改革委、监察部对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生的重大施工事故调查情况的汇报。内蒙古新丰电厂建设规模为2台30万千瓦燃煤机组，工程总投资28.88亿元，2004年4月违规开工建设，2005年7月8日因抢进度、违规施工造成汽轮机主厂房球型网架坍塌，导致6人死亡，8人受伤。现已查明，该项目在建设过程中，当地政府有关部门和企业存在越权审批、违规批准征地、虚假申报、突击建设、违反招投标程序等严重问题，尤其是在国家有关部门将其确定为违规项目、明令停工后，电站建设施工仍未得到制止，是一起典型的漠视法纪、顶风违规并造成严重后果、影响极坏的事件。为了严肃法纪、政纪，维护国家和人民利益，会议同意对直接责任人员作出严肃处理，其中给予党纪、政纪处分7人，移交司法机关处理2人，并责成对项目违规建设负有领导责任的内蒙古自治区人民政府主席杨晶，副主席岳福洪、赵双连向国务院作出书面检查。内蒙古自治区人民政府对国家电力体制改革和宏观调控的决策执行不力，全区违规建设电站规模高达860万千瓦，问题十分严重。会议决定，对内蒙古自治区人民政府予以通报批评，所有违规电站项目一律停止建设，认真进行整顿。

会议强调，各地区、各部门都要从这起事件中吸取教训，引以为戒。要牢固树立和全面落实科学发展观，切实增强全局观念，认真贯彻中央各项宏观调控政策措施，坚决维护中央宏观调控的权威性，加强纪律，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止并造成严重后果的行为，要严肃追究责任。

会议认为，沿海港口是国民经济和社会发展的重要基础设施。制定全国沿海港口布局规划，对于合理利用和有序开发有限的深水岸线资源，进一步完善国家综合运输体系，发展对外贸易，具有重要意义。会议指出，沿海港口布局要体现综合运输、突出重点、节约资源、区域协调、科学管理的原则，走集约化、规模化、效益优先的发展道路。2010年前，沿海港口的建设主要围绕煤炭、原油、铁矿石、集装箱四个运输系统进行，重点建设好大型、深水、高效的专业化码头；2010年以后，重点完善各个运输系统。通过规划的实施，逐步形成布局合理、结构优化的水路客、货运输系统，有效提升我国沿海港口的综合竞争力，基本适应国家经济、社会、贸易、国防发展的需要。

合规管理体系建设建议范文

【关键词】企校合作实训基地制度建设依法规制资金保障

【中图分类号】G647【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2010)09-0082-02

企校合作已不再是一个陌生的话题。许多企业、院校,尤其是高职院校都积极在寻找多种企校合作的方式,以实现企业与学校互利双赢,并已取得一定的成果。

企业希望通过企校合作解决企业对人才的需求,降低企业用工成本,推动企业的创新发展,增强企业的竞争力。学校希望通过企校合作解决学院校园硬件不足、学生实习与就业、学院招生等实际问题。只有“与行业近距离对接,与企业深度合作,才能真正培养出市场需要的人才”。

2010年1月13日召开的全省企校合作培养人才工作电视会议上,省委常委、副省长王军民指出,开展企校合作,加快人才培养,是实施科教兴鲁战略,推进经济和社会发展的战略举措。从省委、省政府的工作重点上我们可以看出企校合作的重要性。

实训基地建设是企校合作的一种重要方式。

企校合作共建实训基地目前已取得了一定的成绩,但也存在很多不足。如何进一步加强企校合作共建实训基地,使实训基地建设向良性发展。使企业、学校、社会真正实现共赢。

通过调研,我们认为企校党委重视、措施到位,是推动企校合作取得突破性进展的关键。制度规范、机制创新,是推动企校合作持续发展的有力保障。

要使企校合作共建实训基地真正深入开展下去,必须从以下四个方面深化、加强:

一、加强实训基地的建设和利用

企校合作不应只是一种口号,实训基地建设不能流于形式,目前有些实训基地建设流于形式,没能充分利用。实训基地建设过程中必须处理好建设与利用的关系。目前企校共建实训基地都投入大量的人力、财力、物力,但往往忽视有效的管理和利用。实训基地只有充分利用,真正成为学生实习、就业的场所。企业与学校才能通过共建实训基地找到双赢的结合点。因为随着市场竞争的日益加剧,不少企业已把人才培训和人力资源开发作为发展企业的一项重要工作。企校只有充分利用实训基地,企业才能通过培训人才来发现优秀人才,进而招聘使用,免除了先培训后上岗的麻烦,减轻了企业在培训方面的负担;学校才能真正实现高职学生与职业技术岗位“零距离”接触,促进人才的培养和学生的就业。

二、完善实训基地的制度体系建设

目前企校合作共建实训基地还存在很多问题。许多实训基地未能达到充分利用,原因很多,制度建设的不完善应是其主要原因之一。所以实训基地的建设,应完善制度体系建设,这样才能促进实训工作的规范化、制度化和科学化,从而促进实训基地作用的充分发挥。

1.完善组织领导体系

企校应建立企校实训基地建设和管理领导小组,每年定期对企校实训基地建设进行统筹规划、管理、监督。

2.完善沟通协调体系

企校双方签署合作协议,定期进行沟通。教师要与企业的管理人员和技术人员一起,针对实训内容的特点和目标,编写实训计划、实训教材,使学生在专业技术实训方面有所依据。并制定与理论教学相适应的实训计划、大纲、考核办法等实训教学计划管理办法,明确培养目标、合作内容和培养方式,保证双方合法权益。

3.严格实训考核制度

学生实训考核必须严格标准、严格程序。企校应共同制定《实训基地共建协议书》、《校外实训基地建设管理办法》、《实训考核办法》等建立健全高校学生实训培养计划和实施细则,形成切合实际、科学合理的管理制度体系和考核评价标准。

4.建立实训教师考核制度

企校应组建一支高水平的实训教师队伍,并制定严格的实训教师考核体系。实训教师队伍应由校内教师和企业专业技术人员共同组成。学校教师要结合自身理论知识深厚的特点,运用理论指导学生实践,并解决学生在实践中遇到的理论问题;企业技术人员要结合自身现场专业技术熟练的特点,讲解实用性强的技术内容并指导实际操作。在实训过程中对实训教师应制定严格的考核标准。

三、完善依法规制体系

企校合作向良性发展,必须依法维护企业、学校、学生三方利益。所以企校合作必须依法规制。

企校合作共建实训基地双方应签订一系列的协议。如:企校合作共建实训基地协议书、实训基地建设管理办法等。协议中应明确约定双方的权利、义务与责任,避免出现纠纷。

企校合作中应加强对实训学生应得利益的保护。实训期间企校应采用多种途径保障实习生的权益。企校合作共建实训基地,考验着学院,也考验着企业的诚信。实训前,企校应与学生签订实习协议,在协议中约定企业、学校、学生三方的权利、义务与责任,通过实习协议的签订,充分保障学生的权益。如对于学生在实训过程中受到伤害情况的责任分担或通过协议的方式事先由企业与学校约定共同为实训学生入商业保险等。对于学生在实训过程中参与企业生产劳动,如何计算报酬的给付等。

通过协议予以明确,从而充分保护各方利益,避免出现纠纷。在企校合作过程中,由于协议没有约定或约定不明,发生问题后出现责任无人承担,企校发生纠纷,最后不得不走上司法程序的实例并不少见,这样不仅耽误了大量时间及人力、物力、财力,而且也使企校合作不能正常开展,企业、学校损失惨重。所以我们必须事先通过协议作出明确的约定,依法规制企校的实训基地建设。

四、完善资金保障体系

企校共建实训基地需要大量资金的投入,所以应完善企校共建的资金保障体系。通过企校共建的原则,争取政府投入、企校自筹、社会力量的投入等多渠道筹集经费,走共同建设、共同发展的道路。

1.企校自筹

通过制度或协议规定企业每年划拨专项经费用于实训基地建设,学校每年结余一部分资金用于实训基地建设,这样实训基地建设资金就有了稳定的来源。

2.做好宣传,争取政府投资及社会力量赞助。