城镇燃气消防安全(收集3篇)
城镇燃气消防安全范文篇1
一、指导思想
以党的十与十八届三中全会精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,加强安全监管,强化安全责任,落实防范措施,全面排查隐患,标本兼治、重在治本,构建安全生产长效机制,坚决防范较大以上事故的发生,促进全市城镇燃气安全、健康发展。
二、整治范围
全市燃气输送管道、储备站、门站、气化站、调压站、加气站、燃气气瓶充装站、供应站(点)、燃气用户用气设施等燃气设施以及在建燃气工程、燃气燃烧器具安装维修市场。
三、整治内容
(一)燃气场站的布局和选址是否符合规划要求;在建燃气项目建设手续是否齐全,是否符合安全设施“三同时”规定,是否存在未批先建或不按规划实施的情况。
(二)是否明确专门机构负责燃气安全管理,是否建立燃气安全管理制度,从事燃气作业的人员是否进行专门培训并取得作业资格。
(三)燃气管道、储备站、门站、气化站、混气站、调压站、加气站、灌装站、供应站(点)等燃气设施是否符合国家有关法律法规和标准要求。
(四)燃气管道与其他管线是否存有相互交叉重叠或被压占情况,交叉重叠部位是否采取重点安全保护措施,管线违章占压现象是否得到清理,对于无法协调处置的违章占压管线重大问题是否向当地政府和相关部门报告,相关部门协调解决情况。
(五)是否设置燃气设施及管线的防腐、绝缘、防雷、防静电、降压、隔离等保护装置和安全警示标志。
(六)对燃气管网及站场安全隐患是否进行了全面排查,燃气管网、重要生产设施、特种设备、消防设备是否完好,是否定期进行日常巡查、保养维修、定期检测检验,过去监管中发现的安全隐患是否整改到位。
(七)燃气生产、储存、经营、使用单位和场所的疏散通道、消防车通道是否符合相关标准要求,消防设施设备是否齐备;
(八)使用的压力容器、压力管道是否检验合格,是否办理注册登记手续;
(九)燃气经营单位是否持有燃气经营许可证,是否存在无证违法经营单位;管道燃气经营企业是否与政府签订特许经营协议,协议的执行情况如何。
(十)城镇燃气经营企业是否制定有本单位燃气安全事故应急预案,应急队伍和应急装备、器材是否配足配齐,应急措施落实是否到位,是否有效的进行定期组织应急演练,对各类重大危险源及安全隐患的监控和应急措施是否落实到位。
(十一)城镇燃气经营企业安全生产主体责任的落实情况,各类安全生产制度是否健全完善,各种安全管理、标准化建设、教育培训、持证上岗等安全生产基础工作是否落实到位,关键岗位的职工是否熟习安全操作规程和有关安全生产制度。
(十二)管道燃气经营企业对客户端安全用气宣传和管理工作开展情况,入户安全检查与隐患告知、督促整改是否落实,安全防范措施是否到位。
(十三)燃气燃烧器具安装维修企业是否依法取得相应资质证书,是否及时查处违法违规安装维修燃气燃烧器具行为。
(十四)燃气生产、储存、经营、使用单位和场所的消防安全隐患。
(十五)城镇燃气中违规使用的压力容器、压力管道;
(十六)严厉打击燃气气瓶充装站未经许可或不按安全技术规范充装的行为;打击充装超期未检、报废、“二甲醚”气瓶的违法行为。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(2014年7月上旬)
市深燃天然气公司、各液化气站要按本方案要求制定燃气安全专项整治实施方案,建立目标管理和考核制度,将整治工作责任按职责范围落实到具体人员,并利用各种媒体,采取多种形式,认真做好宣传发动工作。
(二)自查自纠阶段(2014年7月10日至7月20日)
对照整治重点和整治内容及相关法律法规、规章规范和技术标准的要求,对安全、管理现状进行全面自查和评估。对发现的安全隐患和问题,制定整改方案,落实责任,立查立改,对一时难以完成整改的,要落实整改措施、责任、资金、时限和预案。深燃天然气公司、各液化气站要认真做好自查自纠工作,全面公司、气站专项整治的情况,并于8月30日前将专项整治情况总结上报市城乡规划建设局。
(三)督查阶段(2014年9月至10月)
市城乡规划建设局成立检查组,对全市燃气行业整治工作进行重点检查,并将结果予以通报。具体检查时间另行通知。
五、工作要求
(一)加强组织领导。市城建局高度重视此次专项整治工作,成立了工作领导小组,由分管领导任组长,燃气办制定具体的整治方案,落实监管责任,扎实开展安全专项整治活动。
(二)强化企业主体责任。各城镇燃气经营企业要认真落实安全生产主体责任,落实企业主要负责人的第一责任,完善安全规章和制度,采取有力措施,确保安全防护措施落实到位。各燃气企业要按照相关法规标准的要求,开展彻底、全覆盖的自查自纠,实行企业谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,对自查发现的隐患和问题,要建立台账、分清情况、加大投入,采取有力措施,及时进行整改。对于企业自身无法协调解决的重大安全隐患,要及时上报当地政府和行业主管部门协调解决。
城镇燃气消防安全范文篇2
为切实加强燃气行业管理,规范燃气市场经营秩序,充分保障人民群众生命财产安全,省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全专项整治。高中作文网www.gaozhongzuowen.net网站编辑为你收集的2023燃气安全整治工作方案报告资料,提供参考,欢迎参阅。
各市安全生产委员会,省安委会有关成员单位:
根据《xx省安全生产委员会2023年工作要点》和我省工作实际,现将《xx省城镇燃气安全专项整治工作方案》印发你们,请结合实际认真贯彻落实。
xx省安全生产委员会办公室
2023年x月xx日
方案
为切实加强燃气行业管理,规范燃气市场经营秩序,充分保障人民群众生命财产安全,省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全专项整治。特制订工作方案如下:
一
工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产的部署要求,坚持标本兼治、条块结合,进一步厘清并落实属地管理责任和部门监管责任,健全信息化监管体系,发挥网格化社会治理机制作用,把排查整治与建章立制贯穿全过程,着力建立完善长效监管工作机制,消除各类燃气安全风险隐患,力争不发生燃气供应安全生产伤亡事故,减少燃气安全使用事故总量,有效防范餐饮场所燃气爆炸事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,切实提升城镇燃气安全水平。
二
整治时间
2023年5月至12月
三
整治范围
全面排查城镇燃气供应场站设施;整治供应违规违法经营、使用环节的安全风险隐患;严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为;加强液化石油气、气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量管理;全面排查各类餐饮场所燃气使用安全风险隐患;建立气瓶安全信息追溯系统、推动燃气泄漏监控信息平台建设提升安全监管能力。
四
整治重点
(一)燃气经营企业安全生产管理。
1.各类场站、天然气管道等设施设备是否符合《住房和城乡建设部公安部城镇燃气反恐怖防范工作标准》《xx省城镇燃气安全检查标准》《关于加强城镇燃气消防安全管理的通知》等规范要求。
2.是否按照《生产安全事故应急预案管理办法》制定完善各类应急预案,落实应急救援、安保防范工作各项要求。
3.是否落实全员安全生产责任制,加强员工安全、消防和安保教育培训,相关法律法规要求持证上岗的是否100%持证上岗。
(二)瓶装液化气市场经营秩序。
4.瓶装液化气企业是否加强对供应站(点)、送气车辆、送气人员的管理,统一车辆及人员标志标识。
5.瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记,建立健全用户服务信息系统,统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。
6.加强对本行政区域出入道口运送钢瓶车辆的关注和临检布控,依法打击“黑气点、流动“黑气贩等违法犯罪行为。
7.燃气经营企业是否制定用户安全用气规则,通过向用户发放安全用气手册、公众号推送等方式,对用户进行燃气安全使用宣传和指导。
(三)气瓶充装、检验单位(机构)行为及产品质量。
8.气瓶充装单位是否建立气瓶安全信息追溯系统,实现充装数据与地方监管部门的实时联网传输。
9.气瓶检验机构是否建立气瓶安全信息追溯系统、建立本单位检验气瓶的电子技术档案,实现检验机构的气瓶检验数据信息与气瓶充装单位、地方监管部门互联互通。
10.气瓶充装单位是否充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶;严厉打击无资质充装二甲醚、擅自在民用液化石油气中掺混二甲醚的行为。
11.气瓶检验机构是否建立相关制度,检验人员是否持证上岗;是否按照检验规范标准开展检验工作;是否存在出具虚假检验数据、检验报告和检验标志行为;是否存在非法改装气瓶、翻新气瓶,或者擅自销售报废气瓶等违法行为;是否冒用其他检验机构名称进行检验。
12.对辖区内销售的液化石油气钢瓶、角阀、减压阀、灶具、热水器等产品质量开展专项整治,依法查处无证经营、销售不合格钢瓶、阀门、灶具和热水器等违法行为,及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。
(四)餐饮场所燃气安全使用管理。
13.餐饮用户是否与合法供气企业签订供用气合同,使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件;
14.餐饮用户是否每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查(自查内容详见附件1);是否在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息公示牌(详见附件2)。
15.餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。
五
整治措施
(一)严格隐患销号。督促燃气经营企业建立“滚动排查、清单管理、动态销号制度;一时难以整改到位的,要责令制定详细可操作的整改计划,落实整改责任人、整改费用、整改措施、整改期限,实行挂牌督办,同时采取必要措施,确保安全,有效完成隐患治理的工作闭环。
(二)明确配送标准。贯彻落实《危险货物道路运输管理办法》,使用货车运送液化气的,应当申请许可;使用三轮车、电动车开展城市内“最后一公里配送的,可以不申请许可。县级以上地方人民政府要研究制定本地区瓶装液化气配送服务管理办法,制定钢瓶配送的小型运输工具技术标准和行为规范,确保配送安全。
(三)严格市场准入。严格安全准入,做好燃气经营许可证和气瓶充装许可证的核发,把好市场准入关。对已经进入市场的液化气企业,要加强充装、销售、配送和入户安检等环节经营检查,对没有健全的经营方案、自有产权气瓶数量与经营规模不匹配的,未建立配送服务体系、气瓶安全信息追溯系统、客户服务系统确保产品与服务质量安全责任可溯源的,要限期整改,整改后仍不达标的,坚决予以清出市场。
(四)实施智能管控。加快推进非居民用户,特别是餐饮场所安装带有燃气泄漏监测报警及自动切断功能的装置,建立燃气泄漏报警远程监控系统,实时分析采集的燃气浓度,及时预警、同步推送,利用手机APP实时动态查看燃气浓度。
(五)强化监督执法。对检查发现的违法行为和隐患,严格依法责令“三停、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施。定期检查餐饮用户自查情况和隐患整改情况,对整改不到位或拒不整改的,燃气经营企业应采取停止供气措施,由属地街镇和餐饮行业主管部门责令停业整顿。
六
责任分工
(一)住房城乡建设部门(城镇燃气、城管执法):依据国务院《城镇燃气管理条例》《xx省城镇燃气管理条例》等法规、规章,负责具体实施本地区燃气行业的管理工作,并按规定实施行政许可和行政处罚。负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定,承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建立客户服务平台等工作。负责查处燃气违法经营行为,依法取缔非法经营站(点);对违反法律、法规和国家标准、行业标准的燃气经营企业进行查处。
(二)市场监管部门:依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《气瓶安全技术监察规程》等法律、安全技术规范,对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查;对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备实施使用登记和安全监管。对充装非自有气瓶、超期未检(报废)钢瓶等行为进行查处,加快建立气瓶安全信息追溯系统,确保溯源管理。依据《无证无照经营查处办法》,对未办理营业执照的餐饮场所进行查处。依据《产品质量法》,对液化石油气、燃气器具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查,对生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气、充气过程中缺斤少两、掺混二甲醚等违法行为进行查处。
(三)商务部门:负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。
(四)公安部门:依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为;配合城镇燃气、城管执法、市场监管等部门对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处;对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的,依法追究刑事责任;依据《道路交通安全法》《道路交通安全违法行为处理程序规定》《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章,负责瓶装液化石油气道路运输车辆交通安全管理;配合城镇燃气、城管执法部门依法打击跨区域运输经营等违法行为。
(五)应急管理部门:依据有关部门申请,对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以安委办名义实行挂牌督办。对于有关燃气安全的举报,依据《xx省安全生产举报奖励办法》有关规定依法处理。对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产“黑名单管理。
(六)消防部门:依据《消防法》《xx省消防条例》等法律、法规,对燃气企业、餐饮单位遵守法律、法规的情况进行监督检查;负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。
(七)交通运输管理部门:依据《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》等法规的相关规定,负责道路、水路危险货物运输企业、车辆、船只、从业人员、港区装卸管理人员、申报人员的资质管理,对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气等违规行为依法进行处罚。
(八)教育、民政、旅游、卫生部门:负责组织本行业管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作,对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促其与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。
(九)其他有关部门:依照有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气安全管理工作。
七
工作步骤
(一)动员部署阶段(2023年5月31日前)。各地结合本地区实际制定具体实施方案,细化整治工作目标、任务和措施,明确相关部门、单位燃气管理工作职责,全面动员部署各级各单位迅速开展工作。
(二)排查整治阶段(2023年6月至10月)。一是开展全面排查。组织燃气经营企业、充装单位、钢瓶检验机构、餐饮用户等单位及其他燃气用户自行组织排查治理,对排查出的安全隐患,建立台账、列出清单、逐项整改。6月15日前完成排查工作。二是集中检查约谈曝光。组成联合检查组依法开展督查,对燃气经营企业、气瓶检验机构、餐饮用户等企业负责人进行约谈,充分利用法律、行政、经济、舆论等手段,督促落实安全责任措施。三是实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判,完善长效机制,全面推进城镇燃气安全管理制度化、规范化、长效化。
(三)总结验收阶段(2023年11月至12月)。对专项整治工作进行检查验收,检查验收情况纳入2023年度安全生产和消防考核内容。
八
工作要求
(一)加强组织领导,周密安排部署。各地、各有关部门依据相关法律法规和职能分工,开展监督检查,督促落实专项整治工作。
请省直各有关部门于2023年5月20日前将本部门专项整治工作负责人、联络员名单及联系方式报省住房和城乡建设厅。
(二)加强协调配合,形成监管合力。各地、各有关部门要加强协作配合,联合组织检查、督查,对发现的问题要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制,及时通报违法违规行为,加强全链条监管和跨区域打击力度,切实形成执法合力。
(三)广泛发动群众,加大查处力度。各地、各有关部门要积极引导社会公众、企业职工全面查找身边的安全隐患,充分用好《xx省安全生产举报奖励办法》,通过12345热线,xx省安全生产举报平台,12350安全生产举报投诉热线和119消防举报电话等,及时举报各类风险隐患。加大对发生事故的企业的责任追究力度,依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。
城镇燃气消防安全范文篇3
近年来,随着农村产业结构调整和城镇化进程加快,乡镇企业和民营经济发展步伐加大,农村火灾一直居高不下,去年发生的212起火灾中,农村火灾就达178起,占火灾发生起数的84%。今年截止目前发生的火灾起数中,农村火灾比例有所下降,但仍达到73%以上。农村火灾高发、损失严重等严峻形势对生活水平本来就低的农民来说无疑是雪上加霜,对脆弱的农村经济来说更是沉重的打击。
分析造成__市__县农村火灾高发、损失严重的种种因素,除了是受到自然环境的影响外,更多是由社会原因所造成的。
农村消防设施建设滞后,农村消防工作基础条件差,投入不足,缺乏消防安全保障。
尽管近年来__县农村消防设施有了一定的改善,但总的来看,农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。全县农村地域广,人口居住分散,道路、通信等基础设施建设水平、消防安全人防、物防、技防水平较低,消防栓设置未到位、相当一部分村社没有达到“一村一栓一泵一车一牌”,缺少必要的消火栓、消防水泵、消防车等消防设备,加上村镇离县城路途遥远,公安消防部队远水救不了近火,致使许多火灾得不到及时有效的扑救,使小火酿成大灾,造成火烧连营的恶果。
农村消防工作还没有完全纳入经济发展总体规划,农村消防工作责任制流于形式。
目前,全县各镇尚未制定消防规划的占86%。村镇规划达不到建筑设计防火规范要求,村镇建设先天不足。随着新农村建设的不断深入,农村经过多次旧城改造,全县各镇有了翻天覆地的变化,但由于各个镇仍然是在发展中,农村依然存在大量的土木结构房屋,并且联片建造,耐火等级低,没有合理的防火间距,大多采用易燃可燃材料建造,电线乱拉乱接、老化、破损,加之大量的柴草放置在房前屋后或者路边,常常会因电气线路故障、生活用火不慎、儿童玩火、燃放鞭炮等原因引起火灾,极易造成“火烧连营”的局面。在有关部门和领导的重视下,城镇消防工作取得了长足发展,但是农村消防工作,尤其是边远和经济相对落后镇的消防工作几乎被人忽略。部分村镇虽然与县领导签了责任状,但由于多种原因,安全责任没能逐级落实,年终不能按责任状给予兑现,使责任状流于形式,措施不落实,责任不到位。并且,相当一部分农村干部对消防安全认识不够,在日常工作中没有把消防摆上重要位置,农村消防宣传教育组织几乎处于瘫痪状态,既缺乏行之有效的宣传制度作保障,又无专职防火宣传人员。广大农村缺乏消防安全整体规划,消防安全责任制不落实,制度不健全的现状亟待改善。
农民生活习俗造成农村火灾隐患多。
农民使用燃料储量大、种类多,火灾危险性大。新农村建设以来,旧城改造在一定程度上改变了农村消防工作的薄弱现状,但受传统观念和经济影响,居民使用的燃料大多还是煤、柴草、液化气等,这些燃料一旦用火不慎,再加上平时堆放不当,大多农村家庭还在房前屋后堆满生活用的干燥柴草和喂养牛羊等牲畜的饲料,有的柴草与住房相邻,牛栏、羊圈也与住宿的房屋毗邻,干燥的稻草随处堆放,大大加大了火灾荷载、占用了防火间距,火灾隐患大增;同时,大量木制家具、现代家用电器的使用,加上家庭装修,又增加了可燃材料,一旦起火极易蔓延,大大加快了火灾燃烧速度。电线和电器方面存在的问题也十分普遍。由于年代久远,电线已陈旧老化,电线绝缘破损严重;农民安全用电常识的缺乏,电线私接乱拉、接头松动等现象严重;农村生活水平的提高,用电设备增多,造成电线过负荷现象严重;受经济条件的限制影响,不合格电器设备大量使用,这些都是造成电气火灾的重要原因。例如:全县很多农村家庭还习惯于烧柴火来解决“吃”和“取暖”的问题,灶间柴草等易燃物到处都是,餐毕也没有及时清理余火,带火星的碳灰随处洒落、随处乱倒;有液化灶的家庭,只知使用,对液化气的防火安全常识根本不知道,大多家庭将气灶、气瓶置放于柴火灶间;还有的在房屋附近焚烧垃圾,这些人为活动都有可能引发火灾事故。
农村消防宣传教育滞后于社会发展。
村民的消防法制观念和消防安全意识淡薄,基本的防火常识和火场逃生自救方法等消防安全知识严重缺乏,因采用春季烧荒、烧粪、倒炉灰、吸烟等不慎引发火灾事故的案例比比皆是。仅20__年全县这些火灾就占全年火灾的73.8%以上。虽然通过消防部门开展的消防宣传“六进”活动,让部分村民的消防安全意识和安全知识得到了加强。但仍有许多村民的消防法制观念和消防安全意识还很淡薄,基本的防火常识和火场逃生自救方法等消防安全知识严重缺乏,自防自救能力差。主要体现在:一是大多数农村青壮年都外出打工,留守村民大多数为老、弱、病、残的弱势群体,一旦发生火灾,不但不能及时扑救,甚至连自救逃生也成问题。二是部分村民文化素质偏低,对发生火灾如何报警、怎样使用灭火器、如何进行火场自救逃生等一般性的消防常识都不懂,错过了扑救初期火灾的最佳时机,导致农村火灾事故居高不下。三是如今在农村使用现代化的电气十分普遍,但大多数村民
严重缺乏安全使用电气的知识,什么情况下可能发生火灾,发生火/:请记住我站域名/灾又如何处置等常识仍不具备。四是随着农村社会的发展,村民生活逐步富裕,在家庭装修过程中,大量使用可燃材料,一旦发生火灾,产生大量浓烟和有毒气体,容易造成人员窒息和中毒死亡。农村多种形式消防队伍力量还十分薄弱。
全县7个镇,虽已成立银定图镇一支专职消防队伍,为及时扑救镇区及周边地区的初起火灾发挥了重要的作用,但由于消防装备数量少、一些消防器材和装备不能得到及时更新保养,战斗力受到了很大的影响。而且其余六个镇还都没有成立任何形式的农村消防队伍,消防安全保障还相当薄弱。六、基层公安派出所职能作用发挥有限,消防执法监督力度不大。公安派出所作为基层负责消防监督的机构,因警力不足限制和干警的消防业务水平有限等因素,消防执法监督工作很难真正展开。因此多年来基层公安派出所对农村消防工作的执法监督力度一直不大,没有能够真正起到查处违法行为、消除隐患、维护法律的作用。
针对以上社会原因,笔者认为应从以下方面加强农村消防工作,提高全县农村的消防安全水平:
建立健全农村消防工作组织网络,着力构建完善的消防安全组织体系。首先要健全农村消防工作领导机构。消防工作是构建和谐社会的重要前提,政府要把消防工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民群众生命财产安全的大事。要成立以各级党政一把手为领导的消防组织机构,各村镇也应成立相应的组织,强化对消防工作的领导、组织协调以及检查指导。在各级政府间建立起消防联席会议制度,成立各级防火安全委员会,定期召开会议研究部署消防工作,使农村消防工作运作更加规范有序;二是充分利用好农村基层组织这一新农村建设的领头雁。作为农村最基层的一级行政组织的村委会,其职能在《消防法》有明确规定,即开展群众性的消防工作,组织制定防火公约,进行消防安全检查。因此,要积极发动农村基层组织加强对消防工作的日常监督,真正将其监督职能落到实处;三是层层落实消防安全责任制,明确工作职责,确保农村消防工作责任落实到人,措施落实到位,建立领导负责,分级管理,综合治理,群策群力、齐抓共管的消防安全网络。通过以上三个方面的工作,逐步形成“政府领导,部门联动、条块结合、群众参与”的农村消防工作新格局。
大力加强村镇消防规划和农村公共消防设施建设,从基础上提高农村防范抗御火灾的整体能力。基础设施和公共设施的建设和完善程度,是体现农村现代化、城镇总体功能和安全保障体系的重要标志。随着农村建设的发展,规划时要将消防安全纳入村镇发展建设的总体规划,做到同设计、同施工、同投入使用,确保村镇建设与消防安全同步发展。各村镇根据自身特点,结合新农村建设,在规划、建设、农业、公安等部门的密切配合下,搞好消防规划和设计,因地制宜并立足于长远发展的角度,合理布局工业产业区、居住区、生态绿化区,逐步完善村镇消火栓、取水点、消防车通道等公共消防设施建设,尽可能地改变农村建筑耐火等级低、消防水源缺乏、道路不畅等状况。特别对于镇级、村级工业小区,农民住宅小区建设,一定本着“因地制宜”的原则,与当地经济发展相适应,解决好消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火及安全用电、用火、用气、用油等问题,切忌贪大求洋、脱离实际。各镇、村要在保护好现有消防设施的基础上,适当增加和完善消防设施,充分利用农村的水资源,设置消防水池或消防车取水口。同时还要积极引导和支持农户改造连接成片的密集住宅,将木房改为砖房,提高耐火等级,结合村社改造、水源改造等契机,加快完善农村消防水源设施建设步伐,为灭火救援工作提供保证,奠定坚实基础,不断完善各村镇的消防组织建设,不断建立各类农村义务消防组织,配备必要的器材、装备,以扑救初起火灾。
“改善民生、以民为本”大力发展多种形式消防队伍,建立适合农村特点的灭火救援体系。目前,全县有1个公安现役消防部队,21人,4台消防车,1个农村消防站,11人,1台车。县消防大队是防灭火的主导力量,但最远的乡镇距县城50多公里,一旦发生火灾公安消防大队鞭长莫及,加之农村消防自救能力非常弱,初期的火势很难得到有效遏止,势必造成火势的蔓延。所以村镇多种形式消防队伍建设显得尤为重要。20__年银定图镇政府把农村消防工作作为全镇治安工作的一个突破口来抓,尤其是在多种形式的消防队伍建设方面取得新的突破,走在县、市乃至全区的前列,形成经验,创出品牌,加以推广,这是一个十分英明的决策。目前,银定图消防站11名消防队员在保一方消防平安上做了大量工作,也取得了明显的的成效。各级政府应正视实际,将农村消防工作扎根于群众之中,相信群众,一切依靠群众,做到群防群治。要从农村消防工作的实际出发,整合各种人力资源,大力发展农村多种形式的消防力量,推动多种形式消防队伍的建设,在农村形成以重点镇以及经济发展较快的建制镇义务消防队为中心,其他乡镇、村消防力量为补充的农村消防队伍网络,提高农村抗御火灾的能力。同时,对已经成立起来的农村消防队伍,要加强培训,要不断提升其身体素质和心理素质。消防大队和各地派出所要做好指导工作,结合农村实际多形式开展灭火演练,提高灭火技战术水平,不断提高农村处置初期火灾的能力,为实战打好坚实的基础。
加强农村基层派出所的消防监督职能,走出一条由公安派出所对农村防火工作进行消防监督管理的新路子。农村的消防监督必须依靠公安派出所,各村镇派出所是公安队伍的最基层单位,离农村近,对各辖区农村情况熟悉,应充分发挥他们的优势,达到“救早、救小、救及时”的效果。派出所要把农村防火工作纳入派出所的工程建设和警务区的工作内容,设立规范化的消防办公室,分管所长对本辖区的消防工作负总责,专职消防干警具体抓,经上级公安机关统一的消防培训考核,履行消防监督职责。各行政村和单位也应选拔一至两名专(兼)职消防管理人员具体负责消防工作,并让消防组织和管理人员不仅有其责,也要行其权,还要获其荣,充分调动其积极性,从而彻底扭转到了防火季节喊一喊,出了事故抓一抓,平时工作无人问及的被动局面,强化公安派出所消防监督职能,大力加强消防执法。
深入开展消防宣传教育活动,防灭并举,推进农村消防工作的持续稳定发展。由于地理环境的原因,大部分农村地域广、交通不便,组织分散,很容易成为消防管理的空白点,由此带来的村
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