财务防控风险措施范文

关键词：海外总承包财务风险防控措施

海外施工单位在运营中，面临法律法规、政令政策、文化差异等多重环境因素的影响，在项目施工中多个因素的相互影响容易导致项目施工延期，项目亏损。目前大部分海外工程采用EPC模式运作，工程中标后整体或者切块转包其他没有海外经营权的有实力的集团内公司或者集团外公司进行施工，实施过程中需要按照总包单位的资质对外运作，由此带来在利益不同分割下如何维护企业品牌的问题，由此需要从以下几个方面做好财务风险防控。

一、充分调研进入国别的法律法规

鉴于不同国家对注册公司的要求不一致，集团公司应该提前规划，在进入市场前期，针对进入所在国企业注册的要求，从税收体系、财政体系进行全面了解，确定公司注册模式是否合理有效。

目前中方企业外出经营需要从以下几个方面着手。

（1）结合税收征收模式考虑设立公司模式。目前大部分国别存在的公司结构模式有：股份制、独资企业、外商投资企业等多种模式。出于对于本国经济利益的考虑，很多国家对设立公司时要求有一定当地企业参股比例，但是在税收上给予优惠条件；对设立独资企业时审批手续比较复杂，但便于公司管理，目前大型集团企业采用的海外注册公司模式几乎都是外商投资企业的模式，但在税收体系上很少享受到优惠条件。

（2）经营范围的选择。笔者了解了国字头几家大型的国有施工企业，在海外注册的时候，往往先入为主地按照国内细化的行业模式仅仅注册和自己主业相关的经营范围。在实际运营过程中，由于经营范围的限制导致公司无法向多元化发展，没有真正地整合好企业资源，发挥集团公司海外触角的功能。笔者认为海外公司注册时需要从集团整体出发，把目前集团涵盖的经营业务全部纳入当地子公司注册范围。

（3）注册资本金的选择。每个国家对注册资本金要求不尽相同。但是对于计划长期运作的施工企业，必须了解工程投标过程中对注册资本金的要求，同时彰显公司实力的体现做出一个合理的投资选择。

二、实施前财税管理模式打造

目前，大型集团海外施工大部分采用EPC模式运作，工程中标后整体或者切块转包其他没有海外经营权的有实力的集团内公司或者集团外公司。从工程技术角度看，施工组织、物资采购等都是整体分包。从对外关系角度看，所有单位使用的是同一个品牌，需要共同维护这个品牌，所有对外申报资料均需按照这个品牌统一申报。从财务角度看，工程的整体分包而财务不能整体分包，如何建立一套行之有效的账务体系和税收申报尤为关键，目前90%的企业都按照中国会计准则建立的一套核算体系满足财务信息的披露。随着海外公司经营时间的延续，公司在海外设立后没有按照当地会计准则建立一套核算体系导致的税务问题、对外信息披露问题逐渐呈现出来。

目前中方企业在海外经营机构需要从以下几个方向去完善财税管控。

（1）会计核算体系的建立。由于国际货币美元的结算机制的原因，目前大部分海外分支机构沿用援建模式设立账务核算体系，大部分采用美元为本位币、实际使用货币为辅币建立的一套的财务核算体系。随着人民币的国际结算的推行，我们在进入国别时应该充分考虑集团公司的管控模式，采用当地币作为记账本位币、人民币作为辅币建立一套符合当地会计准则的核算体系，根据不同财务信息的要求不同，按照会计准则之间的差异对财务信息进行调整。涉及集团内部多家单位同时共建，可以设置多个会计核算主体，需要按照统一记账本位币记账处理。

（2）税务整体筹划。各单位使用同一个品牌公司对外统一申报，由于国别税收体系之间的差异等多方面综合因素，总承包单位应该在项目运营前充分考虑各方利益，牵头做好整体税务筹划。在具体实施过程中，充分了解当地税收体系和集团公司所在国之间的税收差异，做出合理的税务筹划。企业需要从以下几个方面判断制定税筹策略：第一，投标前，总包单位应介入潜在市场的税务信息的收集。分析中国和所在运营国度之间的所得税和各项税赋的差异，结合合同条款和税收优惠条件，做出低价清关或者高价清关的税收策略判断，制订整体税收筹划方案；第二，根据不同企业在施工过程中的自身利益的考虑，在合同报价过程中充分考虑利责共担的原则签订施工合作协议；第三，深入组织研究经营所在国是否与我国签订避免双重征税协定，涉及是否可以抵扣等多方面因素做出税收筹划，必要时可以申请国家税务总局提供国际税务援助，比如华兴水泥集团海外投资。

三、实施过程中资金风险管理

实施过程中，由于资金结构不同，项目受国家财政和外部国际环境的影响较大，如何规避外部环境中对总分包单位的资金风险，是项目施工是否盈利的关键点。

案例：某集团公司在进入安哥拉市场后，所承接项目具有中国优贷政府资金，同时也有当地财政资金。随着国际原油价格的下跌和欧元贬值的双重压力，当地财政资金紧缩造成项目资金紧张，驻外公司利用集团公司区域资金调配优势和优贷资金的组合方式，通过资金整体筹划，风险共担原则，保证了项目的顺利实施，成功占领了当地市场。

从以上案例可以看出，由于工程项目前期投入较大，项目资金需求前紧后松，整体筹划好项目资金尤为重要，特别是保证前期现场项目资金使用尤为关键。企业需要收支两条线入手做好收入和支出管理，在收支方面企业应从以下几个方面开展资金管理工作。

在收款方面，应该合理分析工程项目情况，制定合理的收款策略和方法。第一，保函保证金的管理。针对保函银行要求不同，我们必须要力求降低保函保证金的资金占用和资金成本，充分利用集团公司在金融机构的综合授权，办理各种保函。第二，及时收取预付款。境外承包工程一般工程预付款的比率在15%-20%区间。承包商在开立预付保函后，根据合同应及时完善手续，获取预付款。这样就可以解决项目前期费用和设备、物资采购的资金需求。第三，及时收取工程款进度款。工程开工后，承包商应按照合同规定格式和内容定期填报项目实际工程量完成情况申报表，向业主申请工程进度款。第四，及时收回保留金。目前，部分国家工程施工过程中，可以开具质保金保函作为抵押，提前收取工程质保金，节约公司整体资金使用成本。

在支出方面从以下几个方面开展资金管理工作：第一，集中结算、统一资金调度、全面监控资金支付。根据目前大部分集团企业境外资金管理主要资金实行二级资金管理模式，先审批后使用。总包单位应对现场资金使用进行专项审定，采用季度筹划，月度申报的模式，对资金进行整体把控，对项目现金流全过程跟踪，保证现场资金使用；第二，严控合同、实现风险共担。承包工程的资金结构不同，支付方式也不一致。在签订合作单位协议的时候，明确工程款专款专用约束条款，确保资金紧张的协作单位在项目运营过程中资金充裕；第三，全面预算、建立资金预警体系。

四、打造财务团队建设，加强信息沟通

面临整体分包的工程建设，财务团队主要组成人员为由总包单位、协作单位共同组成，然而由于各企业文化氛围不同，行政管理角度不同，各国对财税的要求不同，各单位财务管理方式不同制约财务整体工作的开展，如何建立一个各方认同的财务管控模式在项目实施过程中尤为重要。笔者认为应该从以下几个方面去完善财务团队的建设。

（1）建立财务枢纽。总包方应该作为财务管理的中心纽带，兼顾各单位的财务管理模式建立一套行之有效的财务制度，保证财务管控模式的开展，同时对不同企业文化进行融合，形成一个共同认知的财务管理团队，建立以总包单位主导的财务管理沟通机制。

（2）建立学习型财务团队。对运营国家和中国会计准则之间的差异进行分析，组织财务人员进行学习，形成财务人员相互学习，相互交流，当地员工和外派员工相互融合，老财务人员传授新财务人员的机制。

（3）完善人员流动机制。海外机构工作中，由于个人家庭生活等多方面原因，人员的流动相对比较频繁，如何保证在人员流动过程中财务工作顺利开展，也是制约财务管控的一个因素，建立一套合理的薪酬体系，完善财务委派机制，建立一个懂管理、懂业务，作风严谨的财务团队，合理安排财务资源，保证财务团队战斗力。

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一、企业财务风险的特点与类型

1.企业财务风险的特点

财务风险指的是企业在经营过程中由于财务管理的落后和不合理导致的企业在投资与融资活动中，形成的债务问题与投资回报风险问题，这些财务风险直接影响着企业的具体经营活动和企业的外在形象。财务风险具体包括以下几个特点。

第一，客观性。财务风险的固定性是财务管理的基本特点，指的是财务管理过程中的风险性是必然存在的，在瞬息万变的市场环境中，企业在经营过程中存在着太多的未知性。企业进行生产经营活动就必然存在着风险，经营活动规模越大和频率越高其风险性也就越高，企业的财务风险具有固定性，是企业经营中必须面对的风险类型。第二，连贯性。企业的财务风险具有着连贯性，即企业的生产过程会影响着企业的财务风险，同时，企业的财务风险也会直接影响着企业的具体经营状况。一旦企业的财务管理出现风险，往往会造成企业的经营困境，甚至破产倒闭。第三，偶发性。企业财务风险具有着偶发性，其出现往往与企业的外在和内在环境息息相关。当企业的环境变量由于某些原因发生变化，企业的投资、融资和收益回报都会受到影响，直接对企业的经营活动造成挑战，这种挑战和财务风险是偶然性出现的，具有着偶发性。

2.财务风险的类型

不同的财务管理情况具有着不同的财务管理风险类型，不同的财务风险类型对于风险的由来与控制也各不相同，因此要具体风险财务管理的类型，从而进行财务风险控制。

第一，融资风险。现代企业的发展对于金融与资本的要求越来越高，需要进行融资来扩大企业规模和技术改造，但是，对于企业融资而言就会带来融资风险，即企业生产中的债务风险和收益率风险。当融资风险出现之后，企业就容易产生债务危机，从而影响到企业的信誉与日常经营活动，融资风险控制是企业财务控制的重要内容。第二，现金流风险。现金流是企业手中现金与债务之间的比例关系，当企业的现金与债务不成比例的时候就会出现现金流风险。现金流风险是企业赖以生存的基本财务保障，其直接决定着企业的日常生产活动，如果企业的现金流出现危机，必然影响企业的具体生产活动与采购，使得企业深陷债务危机之中，影响巨大。第三，投资收益率风险。随着企业多元化的发展，企业的投资活动也成为了企业的主要收入来源，但是，投资就必然会付出资金的使用时间、回收风险和收益率风险。因此，企业在具体的投资时要考虑投资风险，尽量通过财务风险控制降低投资风险发生的可能性。第四，生产经营风险。企业的财务管理风险除了金融投资风险之外，在企业的日常经营生产管理中同样存在着财务风险，这种财务风险贯穿着企业生产的各个环节，在产品设计、原料采购、工艺生产和产品销售的各个环节都可能存在着经营中的财务管理风险，影响企业的利润和产量。

二、企业财务风险的防范与控制措施

1.调整财务结构

企业的财务结构是企业的基本情况的重要表现，主要包括资本结构、债务结构和投资结构等基本内容。企业要在经营中避免必要的风险就必须优化财务结构，就应该在以下三个方面着手：一是调整资本结构。资本是企业进行扩大再生产的基本保证，资本可以分为固定资本、原材料资本和现金资本等内容，为了避免财务风险，企业要尽量保证必要的现金存有量，防止出现现金流不足的问题。二是调整债务结构。债务是企业经营中必须遇到的经济行为，但是要尽量减少债务的负担率，尤其是要注意赊账债务问题，防止出现三角债。同时对债务的收益率和利息成本也要进行控制，防止影响企业经营。三是投融资问题，企业要尽量将企业的投资控制到一定程度，盲目投资会带来企业的经营风险，有可能血本无归，甚至导致企业资金链断裂，甚至破产。

2.扩大企业筹资渠道

资金是企业的灵魂，是企业正常进行运营活动的要素，通过完善企业筹资渠道，扩大企业筹资力度，为企业防范和应对财务风险建立起雄厚的资金储备体系。市场经济条件下，很多企业为筹资活动进行市场竞争，由此产生多种因素形成的筹资风险。企业要通过采取应对筹资风险的措施从而协调企业内部的财务风险体系；以降低筹资成本为目标，制定科学合理的筹资方案，对企业资金组织收支状况进行合理规划与分配，建立健全有效的企业筹资预测机制。从企业实际情况出发，综合考虑影响企业筹资的因素，采取措施防范由筹资带来的财务风险。

3.加强企业投资活动管理

企业进行筹资活动不仅是为了满足自身企业生产活动的需要，也是为了寻求更好的投资渠道，以产生更多的利润。投资指的是用某种有价值的资产，其中包括资金、人力等投入到某个企业或经济活动，以获得经济效益回报的过程。在进行投资的过程中，纷繁复杂的客观环境都会导致企业投资风险的。企业进行投资活动时，要采取相应的对策对投资活动带来的投资风险进行防范，加强企业的投资活动管理。企业可以通过对投资市场进行调研，时刻关注投资市场政策信息动态，根据企业的现实状况制定科学有效的投资方案，完善投资渠道，对投资项目进行优化组合，做到最大“面积”分散投资风险，总体上降低企业财务风险。

4.建立危机处理预案

有的时候企业的财务风险是无法避免的，很多财务风险的恶化是由于事后处理不当造成的。因此，企业在日常的财务管理过程中就要加强财务风险危机预案的制定工作。要在财务管理中分析可能未来发生的各种情况，根据情况假设制定财务管理风险的应急预案，保证在财务风险出现的时候能够在第一时间及时的进行处理，防止出现处理滞后的情况。

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一、财务风险的具体表现

企业财务管理由于决策失误、管理不善及缺乏风险意识等原因造成财务风险存在于财务管理工作的各个环节，总体来看，主要表现在以下几方面：

1.企业的资产结构中债务比例过高。企业的资产结构中债务比例过高导致企业无法偿还到期债务，从而使企业陷入财务困境之中。

2.企业的资产流动性弱。企业在债务融资后必须保证有足够的现金以偿还到期的债务和利息，如果企业的资金流动状况较差变现能力不强而无法保证足够的现金，这些会导致企业陷入财务危机，最终导致企业经营的失败。

3.固定资产投资决策缺乏科学性导致投资失误。决策失误使投资项目不能获得预期的收益，投资无法按期收回，为企业带来巨大的财务风险。

4.对外投资决策失误，导致大量投资损失。企业对外投资包括有价证券投资，联营投资等。由于投资决策者对投资风险的认识不足，决策失误及盲目投资导致一些企业产生巨额投资损失，由此产生财务风险。

5.企业存货库存结构不合理，存货周转率不高。存货流动性差，一方面占用了企业大量资金，另一方面企业必须为保管这些存货支付大量的保管费用，导致企业费用上升，利润下降。长期库存存货，企业还要承担市价下跌所产生的存货跌价损失及保管不善造成的损失，由此产生财务风险。

二、财务风险的产生原因

（一）内部原因

企业面临的内部财务风险主要由决策失误、管理不善等原因形成财务风险、经营风险，是企业财务风险产生的直接原因，它们的出现会直接导致财务风险的发生。

1.企业财务管理人员对财务风险的客观性认识不足。比如说，一些企业为了增加销量，扩大市场占有率，大量采用赊销方式销售产品，企业应收账款大量增加。同时，由于企业在赊销过程中，对客户的信用等级了解欠缺，缺乏控制，盲目赊销，造成应收账款失控。大量比例的应收账款长期无法收回，直至成为坏账。资产长期被债务人无偿占用，严重影响企业资产的流动性及安全性，给企业带来巨大的财务风险。

2.财务决策缺乏科学性导致决策失误。财务决策失误是产生财务风险的又一重要原因。目前，我国企业的财务决策普遍存在着经验决策和主观决策现象，由此导致决策失误经常发生，从而产生财务风险。

（二）外部原因

企业财务管理面临的国家宏观经济、法律以及社会文化环境等存在于企业之外的因素是企业所无法控制的，对企业的财务管理活动也会产生重大影响。

1.企业财务管理系统不能适应复杂多变的宏观环境。财务管理的宏观环境包括经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环境等因素。宏观环境的变化对企业来说，是难以准确预见和无法改变的。例如世界原油价格上涨导致成品油价格上涨，使运输企业增加了营运成本，减少了利润，无法实现预期的财务收益。目前，我国许多企业建立的财务管理系统，由于机构设置不尽合理，管理人员素质不高，财务管理规章制度不够健全，管理基础工作不够完善等原因，导致企业财务管理系统缺乏对外部环境变化的适应能力和应变能力。

2.企业内部财务关系混乱。企业内部财务关系混乱是我国企业产生财务风险的又一重要原因，企业与内部各部门之间以及企业与上级企业之间，在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象，造成资金使用效率低下，资金流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证。

三、财务风险的防范措施

财务风险存在于财务管理工作的各个环节，不同的财务风险产生的具体原因不尽相同。因而，如何防范企业财务风险，化解财务风险，以实现财务管理目标，是企业财务管理的工作重点。

1.通过认真分析财务管理的宏观环境及其变化，提高企业对财务管理环境的适应能力和应变能力。面对不断变化的财务管理环境，企业应设置高效的财务管理机构，配备高素质的财务管理人员，健全财务管理规章制度，强化财务管理的各项基础工作，使企业财务管理系统有效运行，以防范因财务管理系统不适应环境变化而产生的财务风险。

2.不断提高财务管理人员的风险意识。应通过会计政策和会计策略来解决现阶段和未来的企业财务风险问题。而财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都会给企业带来财务风险，财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。

3.提高财务决策的科学化水平，防止因决策失误而产生的财务风险。为防范财务风险，企业必须采用科学的决策方法。在决策过程中，应充分考虑影响决策的各种因素，尽量采用定量计算及分析方法，并运用科学的决策模型进行决策。对各种可行方案决策，切忌主观臆断。例如，在筹资决策过程中，企业首先应根据生产经营情况合理预测资金需要量，然后通过对资金成本的计算分析及各筹资方式的风险分析，选择正确的筹资方式，确定合理的资金结构，在此基础上做出正确的筹资决策。又如，企业资金流动是周而复始地进行的。确切地说流动性是企业的生命,企业必须加速存货和应收账款的周转率,以保持良好资产流动性。

4.建立财务风险预警机制，构筑防范财务风险的屏障。首先，要建立完善的的风险防范体系。一是要抓好企业内控制度建设，确保财务风险预警和监控制度健全有效，筑起防范和化解财务风险的第一道防线；二是要明确企业财务风险监管职责，落实好分级负责制；三是要建立和规范企业财务风险报表分析制度，搞好月份流动性分析、季度资产质量和负债率分析及年度会计、审计报告制度，完善风险预警系统；四是要充分发挥会计师事务所、律师事务所以及资产评估事务所等社会中介机构在财务风险监管中的积极作用。其次，企业需建立实时、全面、动态的财务预警系统，对企业在经营管理活动中的潜在风险进行实时监控。财务预警系统贯穿于企业经营活动的全过程，以企业的财务报表、经营计划及其他相关的财务资料为依据，利用会计、金融、企业管理、市场营销等理论，采用比例分析、数学模型等方法，发现企业存在的风险，并向经营者示警。该系统不仅应包括流动比率、速动比率、资产负债率等财务指标，还应包括企业经营中一系列诸如产品合格率、市场占有率等指标，对财务管理实施全过程监控，一旦发现某种异兆及时采取应变措施，以避免和减少风险损失。

5.对财务风险做出恰当的处理。具体方法主要有:（1）坚持谨慎性原则,建立风险基金。即在损失发生以前以预提方式或其他形式建立一项专门用于防范风险损失的基金。商业企业可提取商品削价准备金,这是弥补风险损失的一种有效方法；（2）在损失发生后，或从已经建立了风险基金的项目中列支,或分批进入经营成本,尽量减少财务风险对企业正常活动的干扰；（3）建立企业资金使用效益监督制度。有关部门应定期对资产管理比率进行考核。同时，加强流动资金的投放和管理，提高流动资产的周转率，进而提高企业的变现能力,增加企业的短期偿债能力；（4）注重投资决策问题。投资决策是企业重大经营决策的主要内容之一,直接影响企业的资金结构。企业决策者必须做好投资项目的可行性分析。

在竞争激烈的市场经济条件下，由于各方面的原因，财务风险是不可避免的。因此，每个企业在财务管理工作中，积极开展财务风险成因及其防范研究，以有效防范和化解财务风险，提升企业竞争力，具有十分重要的意义。