农村小学双减工作实施方案范文篇1

局党组副书记、副局长陈晓明

各位领导、各位委员、各位民主监督员：

欢迎大家在百忙之中来我局检查指导工作。首先让我代表交通局全体干部职工向政协各位领导、各位委员、各民主监督员一直以来对交通工作的支持和帮助表示衷心的感谢。

今年我局共收到政协提案10件，其中涉及道路建设3件；涉及桥梁建设5件；涉及村村通建设资金筹集2件。自接到县政协提案办理任务后，我局立即落实具办单位和具办人员，对每一件提案进行了认真研究和回复，做到了一案一答复、件件有回声，事事有着落。刚才我们参观了今年部分政协提案的落实情况，下面就今年我局的10件政协提案办理的具体情况汇报如下：

关于义门大桥建设。由张萍委员领衔提出的“义门大桥维修工期一托再托，严重影响交通和经济发展”（编号112号）、由田宁委员领衔提出的“请交通及有关部门加快建设义门涡阳大桥的速度”（编号113号）、由姜洪中委员领衔提出的“义门大桥维修工期漫长，南北无法通行，建议县有关部门尽快组织维修通行”（编号118号）。由于此三件提案系同一个问题，我们作了合并答复。

义门大桥维修工程是在2006动工的，合同期为6个月，由于受冬季气温较低的影响，去年年底停工，今年3月重新开工，并新增了桥墩加固工程，经过夜以继日的施工，目前该桥已进入尾声，近期内可全面竣工。

关于加快农村公路建设。由高越委员领衔提出的“大力加强乡村公路建设”（编号111号），由张继红委员领衔提出的“乡村公路建设”（编号117号）。办理情况如下：

由于农村公路建设资金多来于农民和国家补助，自从取消农业税及农村“三提五统”后，农村公路建设、养护、管理资金只有国家补助部分，而我县农村公路建设规模和所需资金量较大，对我们来说国家补助及小机养路费是远远不够的。但近年来，我们紧紧抓住国家实施的农村公路“村村通”工程计划，尽可能多地争取项目，通过努力，我们去年完成农村公路改建工程263.4公里，今年已完工近260公里，可确保完成300公里的建设任务。另外为加强工程质量管理，广泛发动群众加强对施工项目质量监督管理，由交通部门出资聘请社会监理9人，现场监督工程施工，有力地保证了工程建设质量；在乡村公路上采取必要的工程措施，限制超限车辆通行，从根本上保护了路产路权。

关于西高路和双庙杨桥村路建设。由侯汉勤委员领衔提出的“关于全县公路建设问题及村村通工程问题”（编号89号）。由王汉义委员领衔提出的“加快西高路建设”议案（编号103号），其中主要涉及西高路和双庙杨桥村路。

西高路是省通达工程，在建设过程中遇到了配套资金缺口较大等问题，为此，我局协调县监察局、招投标中心及各乡镇负责人召开2次协调会，发动沿线群众备土，千方百计筹措配套资金，该路目前已全面完工，并交付使用。

关于杨桥村路建设问题，由于双庙镇杨桥村路GPS定位只有0.5公里，整个双庙镇没有落实配套资金，但我们克服许多困难，在今年4月份后杨桥村路开工建设，5月份超完成建设任务。

关于石弓镇红卫桥。由李勇委员领衔提出的“关于重修石弓镇红卫桥的议案”（编号108号）。

石弓红卫桥座落在Y104线上，是60年代水利部门修建的农水桥。虽然Y104路线列入了GPS定位范围，但属非沟通行政村道路，省里没有将其列入第一批改建工程。据初步估算，改建此桥至少需100万元，单靠我们一个部门难以解决，但我局已将该桥改建作为一个重点向省、市交通部门作了请示，待资金到位后，立即进行落实。

关于公路管养问题。由袁中华委员领衔提出的“加大农村公路管养力度”（编号116号）。

《中华人民共和国公路法》第八条规定“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内乡道的建设和养护工作”；《安徽省农村公路管理暂行办法》第四条“农村公路建设和养护贯彻统一领导，分级管理的原则，乡道的建设和养护由乡镇人民政府组织实施，村道的建设和养护由村委会组织实施”。但在实际工作中，如需交通部门提供技术支持，我局将随时做好服务。

关于在公路建设中减轻农民负担问题。由丁继任委员提出的“关于构建和谐涡阳，在建设新农村乡镇至行政村公路建设费用涉及减轻农民负担问题”（编号114号）。此案涉及到思想认识、农民负担等问题。

1、关于思想认识问题。根据省交通厅的总体规划，自二〇〇六年开始，利用五年时间，计划新改建农村公路40000公里，全省基本实现行政村“村村通油（水泥）路”目标。国家和省都明确了农村公路建设的主体是乡镇人民政府或村民委员会，“公路建设全部是交通部门的事”的思想认识与实际工作是不相符的。

2、关于是否增加农民负担问题。为支持乡村道路建设，省政府于2006年启动了“村村通”工程。同时，省交通厅向银行争取贷款，到乡镇、行政村每修建1公里GPS测量范围内计划项目，补助10万元，建设资金不足部分由地方自筹配套。

在实际的操作过程中，县委、县政府在召开的农村公路建设工作会议上也多次强调：“修建农村公路一定不能加重农民负担，一定要按照‘群众自愿’的原则，修人民群众愿意修的路，不能以任何借口和理由无故增加农民负担”。

总理在四川视察时说：“公益事业要靠群众自己议，自己定，自己干。农民要以自己的双手改善与生活息息相关的、直接受益的、像乡村道路这样的公益设施，不能算增加农民负担。农村公路建设要学会用民主协商的办法，从为贫困地区服务的实际出发来解决”。

3、关于其他问题。公路交通筹措的农村公路建设资金主要用于县道公路的养护管理上。现在“村村通”工程建设关键是地方配套资金，资金怎么解决，关键是群众观念的改变，关键在宣传、发动上，我们已经有了丹城、龙山、城东等乡镇成功的经验。

各位领导、各位委员、各位民主监督员，通过政协提案的办理，有力地促进了交通事业的发展和进步，为全面完成交通各项目标提供了动力。借此机会将今年以来我局的全面工作情况向诸位作一简要汇报。敬请批评指正。

今年我局在县政协各位领导、各位委员、各位监督员的监督指导下，集全局之智，倾全局之力，结合自身实际，主要开展了“3项活动”，实施了“4大建设”，并取得了一定的成绩。

“3项活动”。一是开展了“作风建设年”活动。结合涡阳交通实际，制定和下发了《涡阳县交通系统机关作风建设年活动实施方案》，明确了从执法执纪、思想作风、工作作风、学习作风、领导作风和生活作风等6个方面进行整改，实现提高。目前该活动正有条不紊地进行。二是开展了“忠诚教育”活动。大力弘扬“忠诚是第一政治品格”和“忠诚胜于能力”的风尚，打造一支政治可靠、业务精湛、作风过硬、乐于奉献的高素质干部队伍。组织学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，教育广大党员干部严格自律，提高忠诚度，进一步推进反腐倡廉高效开展。印发试卷百余份到全系统广大党员干部手中，通过测试提高了认识，改进了作风，实现了党员干部“忠诚度”的显著提高。组织局属各单位领导班子成员、运（路）政各站队主要负责人及局机关全体工作人员观看了廉政建设教育片，用身边的事例教育广大干部职工要绝对听党指挥，始终对党忠诚，带头响应号召，弘扬务实精神。三是开展了“效能建设”推进活动。研究制定了《涡阳县交通行业推进效能建设，促进“三个服务”实施方案》，提出坚持“共建和谐社会，共享发展成果”的原则，以改进“两风”，提升交通整体形象；以增进“两情”，提高共谋发展的自觉性，认真落实“三个服务”的各项工作任务，形成公正执法、文明服务、敬业奉献、廉洁高效、开拓创新、团结和谐的交通工作新风尚，强力推进机关效能建设，努力开创全县交通事业又好又快发展的新局面。并就如何抓好“三个服务”，对局属各有关部门提出39项工作任务，定期对各单位的任务落实情况进行督查和通报，在全系统内形成了“人人抓效能，时时讲效能，事事促效能”的良好氛围。

实施了“4大建设”。

1、公路建设。为克服“村村通”工程建设配套资金不足，全面完成第一批GPS定位任务，避免重复规划，合理利用一切促进公路建设的有利条件。结合自身实际，在农村公路建设中，狠抓了“四个结合”，完成序时进度，截止目前，共完成185公里农村公路建设，还在210公里正在建设之中。

2、“两站”建设。为加快涡阳交管站和农村客运站建设进程，以适应社会主义新农村建设的需要，健全交通服务功能，方便人民群众的安全便利出行。我局成立了“两站”建设领导小组，制定了《涡阳县交管站标准化建设实施初步方案》和《涡阳县交通局农村客运站建设实施方案》。按照规划方案，自今年起至2010年，在全县范围内建成乡镇客运站23个，标准化交管站8个，基本上打造出交通规范化管理和服务的初步框架。并召开了交管站标准化建设和农村客运站建设工程招标会，对石弓交管站、青町交管站、高炉交管站、义门交管站和龙山客运站、石弓客运站、高炉客运站等进行了公开招投标，并最终确定了施工单位，目前正在进行紧张的施工，年底前将全部建成并投入使用。

3、廉政建设。一是在基础设施建设中，继续实行“双合同制”和“一岗双责制”。进一步规范招投标活动，在严格“四制”的基础上，建立跟踪监管、廉政巡视、定期考评制度，确保在基础设施建设中不出问题。二是认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，加强行政许可制度建设，落实行政审批规定，加强行政审批权的监督检查。三是加强干部选拨任用推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督，把好民主推荐、组织考察、集体决策、任前公示监督关。四是深化局务公开工作，不断增加内外管理工作透明度，促进决策科学化、民主化。

4、机关内部建设。继续加强局机关的考勤管理，在启用指纹考勤机的基础上，每周一、周五进行点名，安排部署当周工作任务；保持机关卫生整洁，对局属各单位的办公区进行了美化、亮化，营造一个整洁卫生的办公环境；严格执行交通部“十项禁令”和“十项规范用语”，以彻底解决“门难进、话难说、脸难看、事难办”的不良现象等等。

农村小学双减工作实施方案范文篇2

一、认识到位，措施得力，将挂钩帮扶工作落到实处

挂钩帮扶工作是密切党群关系的重要措施之一，为了做好这项工作，年初我们及时和古路村进行了对接，制定工作计划和活动方案，成立领导小组。利用一个多月的时间开展调研，在掌握基本情况的基础，进行了任务分解，每人挂钩一户贫困户，经常深入贫困户家中走访座谈，了解贫困原因，听取他们所思所盼，为他们脱贫致富提建议，宣传党的富民政策；为他们提供科技信息，寻找适宜致富项目，使他们感受到党的温暖，对生活充满信心。同时，多次召开村组干部、老党员、群众代表、上访户代表座谈会，认真听取群众的呼声和建议，熟悉古路村基本情况：古路村是罗圩乡最南偏僻村，与陈集镇相交，全村现有人口2754人，党员51人，五保户10人，低保人口72人，耕地面积1963亩，有9个村民小组，上年人均收入3700元，居全乡倒数。

针对该村现状和村组干部、群众反映的问题，我们现场实际查看，了解问题的主客观原因，研究解决问题的办法，并提出了看法和建议。

二、认真排查发展难题，化解社会矛盾，维护村组稳定

罗圩乡古路村，经济基础薄弱，群众生活比较困难，贫困户较多，问题多，矛盾多，是该村的主要特点。

1、出行难。所有村与组之间未有一条硬化路，雨天村民出行全是泥泞，通行困难；

2、生产用水难。每年插秧季节全村农户无水可用，有几个小组是旱不能灌，涝不能排，农业生产无保障，造成农作物减产，农民收入降低，群众怨声很大；

3、问题解决难。近几年群众多次反映存在的问题一直未能解决，群众呼声强烈，甚至曾经造成群众上访；

该村的实际情况给挂钩帮扶工作带来一定难度，为此，我们针对以上存在的问题，一是做好稳定工作：认真听取各方面的呼声和建议，讲解党的“三农”政策，宣传区委区政府为民办实事的措施，并表示了科技局协助乡村干部解决问题的决心，逐渐排放了村民心中的怨气，维护了社会稳定。二是帮助解决突出问题。利用双休日和工作之余，马局长多次带领科技局人员，调研群众反映强烈的道路不通问题，与村组干部研究制定道路铺设方案，落实铺路资金来源和招标工作。

由于科技局为村里办了实事，化解了矛盾，目前古路村社会稳定，群众对科技局挂钩帮扶为民办实事由当初的看法是作秀到现在的认同。

三、健全服务工作机制，推进挂钩帮扶工作开展

一是健全责任落实机制。按照挂钩帮扶工作的要求，科技局落实工作责任，加强监督考核，形成了一整套责任清晰、目标明确、要求具体的责任落实机制。规定每人每月下乡“走亲戚”不少于8天，帮扶的困难户年收入要比上年增长30%以上。二是健全服务机制。科技局结合开展“满意服务窗口”活动，围绕本部门工作职责，将挂钩帮扶与科技项目调研、送科技下乡有机结合起来，今年以来已举办农村科技项目培训班2期60多人次，开展科技下乡宣传活动21次。三是完善责任追究机制。挂钩帮扶工作要真抓实干，认认真真地帮助群众解决一些问题，实实在在地为联系村办1-2件实事。科技局对在活动中出现违反群众纪律和工作中不作为以及敷衍了事没有实绩的人，一经查实严肃处理。

四、存在问题

1、科技局经费紧张，公款帮扶费用少；不掌握农村优惠政策，对铺路、农田水利建设等问题，不好解决。

2、个别人借口工作忙，下乡帮扶次数少，没有真正把挂钩帮扶工作放在心上。

3、古路村比较落后，没有村办企业，而种养加科技含量又低，想为其报项目，因没有项目源，报不出列不上。

五、下一步挂钩帮扶工作打算

科技局下一步挂钩帮扶工作，继续按照实施方案，有计划、有步骤地进行，重点做好以下几方面工作。

1、协调解决群众反映强烈的问题，特别是古路村农业生产用水问题，争取早日解决。加大对贫困户的扶持力度，把联系村当“娘家”来走，把贫困户当“亲戚”走，切实为他们着想，帮助他们排忧解难，使贫困户以每年40%的速度减少，坚决不使适龄儿童有一个因困难而辍学。

2、开展春节送温暖活动。春节期间开展党员干部捐款送温暖活动，确保每个贫困户过一个温暖快乐的春节。

农村小学双减工作实施方案范文篇3

（一）落实《农村土地承包法》方面。主要抓了以下三点：一是加大对《农村土地承包法》的宣传力度。借市人大常委会视察审议贯彻落实《农村土地承包法》及省实施办法、省农业厅宣讲《农村土地承包法》和市委组织部牵头举办全市农村支部书记、村会计培训班的机会，安排专人宣讲《农村土地承包法》，并按上级要求把《农村土地承包法问答及实施指南》、《农村土地承包法培训讲义》发放到村，开展市乡村三级联动普法宣传。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作在去年全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，按照既依法办事，又切实可行的原则，对落实土地承包法政策不到位的村进行了稳妥处理，并要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》，结合秋种换茬，制定方案，确保政策落实到位。同时规范农村土地承包经营流转，使其在稳定家庭承包经营制度的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则进行流转，全市已流转40465户，10.5万元。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件，市经管局设立了信访科，一名副局长分管，并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年共办理土地承包信访案件40起，其中省级2起，**市级10起，本级受理28起，没有出现被省、**市通报的案件，处结率100％。

（二）农村财务管理方面。针对去年年底农村两委换届，部分村会计更换27个村交接不及时，村两委出现工作不协调，45村不审计，9个村缺会计，全市“双代管”质量下降，我们采取措施，加大力度。一是，帮助乡镇搞好村会计交接，巩固农村会计聘任制成果，实行持证上岗，稳定农村会计队伍。二是积极参与市委组织的**村、**村、**村等农村工作组，帮助乡镇清理财务问题，还干部一个清白，给群众一个明白，维护了农村稳定。三是坚持月公开或季度督查制度，严把代管资金关，对乡镇代管资金帐户认真核查，并建立会计、出纳相互制约制度，彻底解决一人既管帐又管钱的问题，提高“双代管”质量。截止今年11月底，全市**个行政村已实行资金代管的**个，占总村数的98％，全市代管资金结余额达7311.4万元，比第一季度增加641.9万元，比上年6163万元增加1147.4万元，资金代管率80％以上的村639个，占总村数的78％，比第一季度增加19个。四是在搞好调查和广泛征求意见的基础上，市局印发了《**市农村财务“双代管”工作规范标准》，统一设置了定期报表，统一了口径，实行了规范管理。五是强化考核机制，根据**市政府《二五年农村工作综合考核办法》，我局印发了《**市农村财务“双代管”工作百分考核办法》，对各项工作进行了量化考核，市经管局每季度对各乡镇农村财务“双代管”工作进行督查，并将督查情况书面通报到乡镇，促进乡镇“双代管”工作的平衡发展。

（三）减轻农民负担工作。主要抓了以下几点：一是按照**市去年年底对我市检查反馈的情况，结合本市实际，元月份向市委市府作了全面汇报，认真落实**书记批示精神，加大督查力度，三月下旬，**市长亲自组织农工办、监察局、农税局、经管局15名同志分四个小组对全市15处乡镇XX年农民负担工作进行了全面检查，以**市委检查反馈的8个问题和陈书记的批示为重点，采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了34个村，102个农户，并对检查出的问题限期落实了整改措施。二是认真落实征地补偿、粮食直补、“两工”使用、“一事一议”等农负政策。全市征地补偿费拨付到位，今年全市粮食直补面积65.5万亩852万元，“两工”使用和公益事业金全部取消，“一事一议”尚未开始办理。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担信访责任制》、《对加重农民负担行为实行责任追究的暂行规定》等各项制度，市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。四是规范填写了XX年度农民负担卡17.5万份，已于麦收前及时发放到农户手中。由于政策落实到位，今年全市没出现农民负担信访案件，是**市信访形势最好的县市之一。

（四）农经信息化建设工作。今年，我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度，市局在**街道和**镇经管站进行试点，四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会，同时采取以会代训的方式进行了业务培训。对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查，进一步完善了农业信息服务平台，无偿为农民提供产供销和技术咨询服务，同时对收发信息数量量化指标进行考核，列入经管工作的主要考核内容。

（五）信访工作。为切实做好信访工作，今年4月份，市经管局设立了信访科，配备了专职信访人员，并逐步完善了各项规章制度，严格实行首问负责制。同时，市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法，并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。共2页,当前第1页1

（六）农村会计培训工作。在市府主要领导和分管领导关怀支持下，经过充分准备，秋种后在市委党校分7期举办农村会计和乡镇经管站人员培训班，共715人参训。培训期间按市委组织部要求，实行封闭式管理，聘请上级业务人员讲课，系统学习了新《村集体经济组织会计制度》、《农村土地承包法》《**省实施办法》及有关土地承包、农民负担、一事一议政策，并结合实际，规范了农村财务“双代管”和推广涉农信访案件的查处经验做法。培训班一切费用均按有关规定收取，未出现任何违规违纪现象，学员普遍反映培训班效果较好。通过这次培训，进一步提高了全市村会计及经管人员的业务能力、政策水平和综合素质，为更好地完美“双代管”制度，加强农村财务管理，实施好《农村土地承包法》落实好农村税费改革及农民负担监督管理政策发挥作用。

二、下步工作打算

（一）立足**实际，本着“一个高于**平均水平”的工作目标要求，认真抓好年报工作，做好各项统计指标的统计、分析、上报、整理工作。

（二）抓好一事一议审批关，严格履行民主程序、审批手续，执行限额规定，认真落实减轻农民负担政策，维护好农民利益。