危险废弃物管理办法范文篇1

为认真贯彻党中央、国务院领导批示指示精神，深刻汲取“321”特别重大爆炸事故教训，严格落实省、市、区关于在重点行业领域开展安全生产专项整治的部署要求，在全街道深入开展危废固废处置专项整治行动。现制定如下工作方案：

一、总体要求

深入学习贯彻生态文明思想以及关于生态环境保护的重要论述、重要批示指示精神，牢固树立绿色发展理念，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府部署要求上来，深刻汲取“3.21”特别重大爆炸事故教训，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管生产必须管环保、管发展必须管环保、管行业必须管环保”要求，明确政府、监管部门、企业各方职责，坚持问题导向，坚持标本兼治，全面深入排查风险隐患，建立联防联控长效机制，到2023年底，全街道危废固废规范化管理合格率达到90%，危废固废风险防范能力进一步增强，努力实现危废固废全过程、全生命周期监管。

二、整治范围

本方案重点排查整治包含以下产生、贮存、运输和利用处置危废固废的单位：

（一）产废量较大的企业。

（二）街道危废固废使用、贮存、运输、经营单位。

（三）街道所有危废固废经营单位和自行建设危废固废利用处置设施的单位。

（四）街道报废汽车拆解单位；

加油站；汽车维修单位，医疗卫生机构，具有实验室的教育、科研、检测机构，非法入境且无法退运危险废物堆存场所。

三、整治内容

（一）排查源头风险

1.排查整治范围内的建设项目是否履行项目立项、规划选址、用地、安全生产、消防、环境保护、建设等相关手续，切实从源头上消除风险隐患。

2.全面开展危废固废排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治工业园区、产危废量大的企业、汽车4s店单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危废固废的贮存、运输、处置安全。

3.核实产生单位的危废固废实际产生种类、数量与环评文件的相符性，是否履行建设项目环境管理程序，环评文件是否存在错评、漏评、错误定性为副产品逃避监管等情况，是否如实申报，是否交有资质单位处置。

4.核实生产、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散的，是否采取有效措施，及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施及库存的危险化学品，不得丢弃危险化学品。

5.核实加油站在日常经营、地下储罐改造、废气治理等过程中产生的危险废物种类、数量、贮存、包装、标识、转移和去向等情况，排查汽车维修、零部件更换过程中产生的废机油、废催化剂、废铅酸蓄电池等危险废物数量、贮存、包装、标识、转移和去向等情况，督促规范安全处置。

6.核实医疗、教育、科研、检测机构产生的医疗废物、实验室废物及其他危废固废产生、收集、贮存、包装、标识、转移、去向等情况，督促规范安全处置。

（二）严格贮存管理

1.按照危废固废贮存标准和识别标识设置等相关要求，设置防扬散、防流失、防渗漏装置，规范危废固废信息公开栏、贮存设施警示标志牌，在出入口、设施内部、危险废物运输车辆通道等关键位置设置视频监控并与企业中控室联网。

2.根据危废固废种类和危险特性分区分类贮存，建立规范的贮存台账。危险废物经营单位贮存设施累积贮存量不得超过年许可经营能力的六分之一，贮存期限原则上不得超过一年。

（三）强化转运监管

1.转移危废固废的，应核实运输单位、车辆和人员资质信息，告知需采取的安全防范措施，如实填报危废固废转移联单。

2.运输危废固废的，应核实是否遵守国家相关危险货物道路、铁路、水路运输的规定。

3.对危废固废运输车辆开展常态化检查，设立综合检查站，并开展不定期随机抽查，严控危废固废非法转运。

（四）规范利用处置

1.将危废固废集中处置设施纳入本地重大环保公共基础设施进行科学布局，合理规划建设危废固废集中处置设施，建成满足本行政区域实际处置需求的危废固废集中焚烧、填埋设施和突出类别危废固废利用处置能力，消除处置能力瓶颈。

2.危废固废应委托有资质单位利用处置，危险废物经营单位应按照《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》及环境保护相关标准、技术规范等要求做好污染环境防治工作。

（五）加强废弃危险化学品管理

1.完善危险化学品废弃备案制度。强化企业主体责任，企业废弃危险化学品的，应当向相关部门申报备案。

（六）严格第三方技术服务机构监管

1.严格环评和安评等中介机构监管，通过政府购买服务等方式聘请权威机构及专家对中介机构评价成果进行抽查评估，对发现中介机构评价存在重大问题的，由政府对权威机构及专家给予奖励；对弄虚作假、不负责任、有不良记录的安全、环保评价机构，依法吊销资质证书，严厉处罚违法违规行为，追究相关责任并在媒体曝光，并纳入诚信评价体系。

四、时间安排

（一）学习动员阶段（2019年12月）

各社区（村、居）和相关部门根据本方案要求，结合实际，进一步细化检查重点内容，确定检查范围，进行全面动员部署，广泛宣传发动。

（二）排查整治阶段（2023年1月至2023年9月底）

各社区（村、居）和相关部门组织开展全面排查工作，督促各企业开展自查，制定整治计划，明确整治措施、责任人和完成时限。相关整治计划和问题清单于2023年1月底前报各社区（村、居）。督促相关企业落实主体责任，2月至9月按照整治计划确定的时限和要求开展整治工作。

（三）督查落实“回头看”阶段（2023年10月至12月）

各社区（村、居）和相关部门应组织开展督查，督促完成整改工作，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。对整改不力、进度迟缓的或无法完成整改的，应将相关情况及时通报街道办事处，提出处理建议，并于2023年11月底前将专项整治工作总结报送街道安环办。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

各社区（村、居）和相关部门要深入贯彻落实关于生态环境保护重要批示指示精神，提高政治站位，充分认识当前危废固废产生、贮存、运输、利用处置等全过程、全周期监管工作的重要性。

（二）强化问题整改。

各社区（村、居）和相关部门要牢固树立绿色发展理念，把专项整治作为一项重要政治任务来抓，进一步强化责任意识、忧患意识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本，压紧压实企业主体责任，督促产废和经营单位依法主动向社会公开危废固废产生、利用处置等情况，接受公众监督。对发现存在项目立项、规划选址、用地、安全生产、消防、环境保护、建设等方面相关问题的，要督促企业制定整改措施，限期落实整改要求，对限期无法整改的，依法提请政府予以关闭。

（三）强化问责问效。

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立健全专项整治工作责任制。对本次整治行动中发现的各类违法行为，依法从严从速查处，顶格处罚。对未按要求开展专项整治和危废固废管控工作不落实、仍存在重大风险隐患的企业，纳入诚信体系管理“黑名单”，实施联合惩戒；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。确保整治工作取得实效，保障环境安全。

附件：XX街道危废固废处置专项整治行动领导小组成员名单

附件：

XX街道危废固废处置专项整治行动

领导小组成员名单

组长：XX

副组长：XX

危险废弃物管理办法范文篇2

不仅能降低处置成本，更为所服务的工厂带来效益。

经过两道严格的安检，我们终于进入了北京飞机维修工程有限公司，这家紧挨着北京机场T3航站楼的中德合资企业是北京金隅红树林环保技术公司的合作单位。整座工厂与T3航站楼平行，四座飞机维修的厂房一字排开，从东到西。我们首先进入了靠东侧的飞机喷漆车间，这里正有一架飞机在接受维修，工人们先用设备将漆面刮掉，然后用水清洗。我们看到在维修停机坪的下方有很多下水口，这些水一直通向隔壁的废水处置车间。飞机维修公司的能源与环境办公室主任金主任介绍说："这里的所有废水我们都要先进行处理，然后将无法处理的污泥交给红树林公司运出去进行统一处理。因为红树林公司与我们的合作非常紧密，也非常专业，因此我们几乎将所有废弃物的回收处理工作都外包给了他们。"

在维修厂的角落里，金隅红树林公司的驻场员工指引我们见到了几个油漆桶，上面标示着"废油收集桶"的标签，还有一个长方形的铁制回收箱，上面也漆印着"废旧荧光灯回收"的字样，几支废旧灯管半露在外面。"这些用来回收的设施都是金隅红树林公司提供的，机场方面也非常配合，满足他们的一切要求。"金主任继续介绍说，"我们每年向金隅环保公司支付上百万元的费用，将所有维修现场的废水、废油、废棉丝等处置工作交给他们。而且我们有一些临时项目，也会外包给他们去做，这样可以使我们专注于维修主业，同时也避免了对机场环境的污染和破坏。"

我们还参观了金隅红树林公司的"危险废物贮存处置场"，那里各类从机场维修厂房运输来的垃圾被分门别类地放在通风处，有废酸液、化工废料、废清洗剂、废旧空桶、废旧空箱等等。在处置场的容器上写着这些危险废物的主要成分、对人体可能造成的伤害、处置措施和责任人的名字。这就是金隅红树林公司业务中较为成熟的一块--驻场危险废弃物服务项目，它被称为"工厂保姆"业务。

城市化，成就了繁荣的都市，也带来了诸多的难题，仅仅是每天产生难以计数的各种工业、生活废弃物，就早已让政府、企业及公众伤透了脑筋。作为北京市最大的工业危险废弃物专业处置单位，金隅集团下属的北京金隅红树林公司提出"工厂保姆"的模式，摸索出工业废弃物资源化的绿金之路。金隅红树林公司为产生废弃物的工厂提供专业化、精细化的服务，不仅为城市环保做出贡献，取得不小的社会效益，同时也为公司创造了不菲利润，为所服务的企业创造出更大的经济效益。

工厂废弃物资源化

我们都愿意说"垃圾是放错地方的资源"，但它仅仅是诗情画意式的描述，实现废弃物资源化必须附加一定条件。在市场经济条件下，某种废弃物实现资源化的成本如果高于资源化后产品的价值，就是垃圾；反之，如果低于全成本，则还有可能是资源。对于产生废弃物的工厂来说，它们可以自己进行前期处置，然后把难以最终处置掉和可能有危险的废弃物以较低的费用转让给非专业公司进行处置，这样成本较低，但这样的处置方式往往会对当下和未来的城市居民健康带来潜在危险。或者支付较高的费用让专业公司进行精细化处理，金隅红树林公司就是这类专业公司，它是工业废弃物专业处理领域的领先者。

对于金隅红树林公司来说，如何说服产生危险废弃物的工厂采取自己的处置方法是一个不小挑战。如果通过行政手段，让北京市政府强制要求金隅红树林公司处置北京所有工厂产生的危险废弃物，这可能是最为直接有效的办法。但金隅红树林公司愿意选择一条市场化的方法。通过为这些工厂服务，减少它们的废弃物，从而减少成本和风险；并通过内部挖潜，持续降低处置费用，进而降低提供"工厂保姆"项目的报价，达成双赢局面，赢得与客户的持续合作。

金隅红树林公司在实践中认识到，在垃圾产生、分类、运输、处理整个产业链中，相当多环节是需要控制好的，不仅能做到无害化，更可以做到资源化；不仅能降低处置的成本，更可为生产带来效益。北京延庆有一家风电叶片工厂，大量的玻璃钢废弃物难以使用常规手段处置。与金隅红树林合作后，红树林服务人员直接到现场打包、捆扎、码放，环境焕然一新。成捆的废料输运到工厂后，使用专门研发的玻璃钢破碎与收尘装置，制成粒径15-20mm的颗粒，像煤一样入窑使用。一吨这样的废料相当于0.7吨的燃煤，实现了真正的循环利用，从中，红树林公司也赚取了一些利润。

"工厂保姆"模式

从1992年到2011年这19年间，金隅从北京市建材工业局转变为现代集团企业。作为全国最大的水泥生产企业之一，金隅集团依托自身独特的资源优势，以建材制造为主业，纵向延伸出房地产开发和不动产经营产业。金隅环保是集团的新兴产业，它正把"政府帮手、城市管家、工厂保姆"作为使命，倾力打造"城市环境治理整体解决方案服务提供商"的品牌形象。金隅红树林公司就是承载金隅环保"工厂保姆"这一使命的公司。

所谓"工厂保姆"，就是金隅环保直接派驻员工进驻工厂，对工厂产生的各类危险废弃物进行监控，并指导企业规范液体、固体等各类废弃物的存放和处理，甚至参与工厂车间的拆除、改扩建和清理等工作。这种工作类似"家庭保姆"，可以让"主顾"安心主业，而将各种闲杂事务交给"保姆"处置。"工厂保姆"与"家庭保姆"有一个比较大的区别，那就是工厂保姆对"主顾"的影响力，通过持续改进技术和加大现场调查服务的力度，"工厂保姆"能够主动减少"主顾"的危险废物排放量，甚至为其创造出新的价值。

作为"工厂保姆"，金隅红树林公司提供的一项重要服务就是对工厂的各种危险废弃物产生情况进行排查，并提出如何减少废弃物产出的建议。对于进行"减量化"设计之后仍旧无法避免的危险废弃物再采取回收和处置措施。例如，北京飞机维修工程公司可以在现场进行初步处理污水，但污水沉淀下来的污泥则需要红树林公司运走处理。金隅红树林公司通过协助飞机维修车间监督和改善污泥处置，让污泥进入废弃物大循环，不仅减少工厂废弃物的负担，而且提升了废弃物产生的价值。

金隅红树林公司还能提升服务对象处理废弃物的责任，这也是其重要的"保姆"服务项目之一。在帮助企业判断哪些废弃物是危险的、哪些是可以创造价值的过程中，金隅红树林实际上就对工厂产生的废气、废水、废渣进行了全面的监管。在这个过程中，工厂本身的废弃物产生情况其实被公开化了，至少红树林公司对其状况了如指掌，这无形中就增加了工厂推动危险废弃物处理的压力。

可见，"保姆"的责任不仅是"处置杂物"，而是进行建设性的管理，对企业来说也是一种监督。"敢于接受我们监督的企业也是一种负责任的表现。"金隅红树林公司总经理付秋涛介绍说，"工厂废弃物的产生不能乱来，不能只考虑价钱，不考虑环境。"因此，当好"管家"也是保姆的重要职责，同时也提升了"保姆"给"主顾"创造的价值。但是解决问题不仅要算"责任账"，还要算"经济账"。对于服务来说，降低废弃物的处置成本肯定是他们持续追求的目标，而对于一家自负盈亏的公司，则期望在这项服务中能持续盈利。

从商业模式上说，"工厂保姆"项目可以根据"垃圾分类"的原则进行流程管理的持续改进，从而在价值链条的各个环节降低成本，创造附加值。比如北京飞机维修工程有限公司的垃圾处理，在金隅红树林没有进驻现场时，废弃物不分类，一桶垃圾有各种废弃物，包括废液、污泥、棉丝等等，金隅红树林公司提供驻场服务后，垃圾实现了现场直接分类，液体东西可以再利用，淤泥可以焚烧处置，其他危险废弃物则可以进行无害化或资源化处理。这样更精细化和专业化的管理使得废弃物的价值得以提升。

付秋涛总经理说：工厂保姆模式的目标就是逐步降低被服务对象处置危险废弃物的成本，提高废弃物价值，让工厂能够有经济激励去处置废弃物，实现可持续发展。最终，通过前端持续改进的合理垃圾分类和后端的持续优化的科学处置，使得金隅红树林不仅减少对服务工厂的收费，形成更强的市场竞争力，甚至会反过来可以为所服务的工厂带来效益增长。

良性生态推动可持续成长

金隅红树林公司的"工厂保姆"模式给我们带来了很多启示。我们发现金隅红树林公司在此过程中能够创造共享价值，实现三赢，即同客户、政府和社会共赢。

首先金隅红树林与工厂共赢。通过减少危险废弃物和进行专业化处理，工厂避免了通过自己引进废旧物处理设备的资金投入和人力投入，也避免了工厂小循环带来的二次污染。同时专业的服务让工厂可以专注主业，并保证了工厂职工的工作场所安全。另外，通过专业机构的监督管理，企业也降低了其未来可能承担的风险。因为这些危险废弃物如果没有得到妥善处理，可能会带来对地下水的污染，也可能会带来政府的罚单，甚至周边居民的集体上访。这不仅让企业声誉蒙羞，而且也让企业的外部经营环境恶化，甚至影响企业的招聘和对人才的吸引。"工厂保姆"项目让企业"变废为宝"，并且"未雨绸缪"。

其次，企业与政府共赢。"垃圾围城"是政府头疼的问题，何况相比于生活垃圾，工业垃圾可能带来致命的危害。金隅环保作为危险废弃物的处理商，通过与北京市内近1100家工厂、学校、科研机构的合作，在很大程度上帮助政府解决了危险废弃物的处置问题。

此外，金隅红树林还承担了北京市环保局突发环境事件应急救援队的任务。多次独立负责危险化学品、固体和液体废弃物的清理处置和环境恢复方面的应急工作。"政府帮手"是金隅环保提出的发展战略，通过协助政府解决环境问题，金隅环保也维护了良好政企关系。

危险废弃物管理办法范文篇3

关键词：工业废弃物；管理；利用

中图分类号：C93文献标识码：A

随着工业的迅速发展，工业固体废弃物的产量也不断增加，废弃物对环境对人体对经济都有十分严重的危害，所以要完善废弃物的管理，加强废弃物的综合利用，保护环境，促进经济可持续循环发展。

一、工业固体废弃物的分类

一般工业固体废物和危险废物是工业固体废物的两个大类，一般工业固体废物包括冶炼废渣、炉渣、尾矿、煤矸石、粉煤灰、工业粉尘、工业水处理污泥等。

危险废物则包括易燃、易爆，具有腐蚀性、放射性、传染性的有毒废弃物，以及半固态、液态危险废弃物等。

二、工业固体废弃物的危害

（一）侵占土地，污染土壤

由于目前工业固体废弃物还没能得到充分的综合利用，所以它们只能堆放处置，这自然就要占用大量土地，而大量冶炼废渣、采矿废渣、化工废渣都含有有毒物质，它们会对农田和土壤造成严重危害，破坏地貌和植被，并且加上自然界的风化作用和雨水的渗透作用，这些有毒废弃物会到处流失、向地下渗透，使土壤变质。

（二）污染水源

露天堆积的工业固体废弃物会因为降水等因素流入江河湖海污染地表水，也会渗透进地下，造成地下水的严重污染，破坏水质。甚至有的企业直接向水域排放废弃物，导致更严重的污染。水源遭到污染会严重影响人们的生活，危害人们的身体健康。近年来某些国家向海洋投弃的原子能核能等放射性物质产生的废弃物污染性更大，并且极难清理复原。

（三）污染大气

微粒状质量轻的废弃物极容易随风飘扬，到处扩散。比如说粉煤灰一旦落在农作物上，就会影响农作物的产量，其他废弃物中的粉尘等颗粒物也会随风飘散，或者在运输和处理的过程中扩散，还有的废弃物会产生有毒气体，对空气造成严重污染，人一旦吸入会对健康产生很大影响。

除了对土壤、水质、大气的污染外，工业废弃物的排放和处置也需要许多额外的资金，并且还有大量的未充分利用的能源、资源随工业固体废弃物的排放而流失，不仅造成资源的浪费，还给企业和国家带来巨大的经济损失。

三、我国工已开发的工业固体废弃物利用途径

工业固体废弃物的综合利用不但可以消除污染，还能带来一定的经济效益，目前世界上很多发达国家在工业固体废弃物的管理方面已经收到了不错的效果，我国对工业固体废弃物的治理一般是采用处理、处置和综合利用相结合的办法。现在已经采用的方法有：

（一）制作建筑材料

我国处理工业固体废弃物的主要途径就是用其来生产建筑材料，这个过程中一般不会再次产生污染，所以是非常有效的利用途径。可生产的建筑材料包括水泥、建筑制品、碎石、铸石和微晶玻璃、矿渣棉和轻骨料等。

（二）提取各种金属

即从工业固体废弃物中提取有价值的各种金属，比如说伴生黄金、伴生白银、铂族金属等。

（三）回收能源

一些固体废弃物由于具有潜在能源，还可以进行重复利用，再度开发。

四、工业固体废弃物的管理和利用

（一）制度与发展规划

我国关于工业固体废弃物的管理制定了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，另外还颁布了如《有色金属工业固体废物污染控制标准》、《腐蚀性毒性试验方法标准》等一些具体的法律法规。各省市都应该根据这些法律法规结合当地的情况制定相关实施办法、地方性法规和专项法规，做到有法可依，而每一个工业生产企业都应该严格贯彻落实这些法律法规，做到有法必依、执法必严、违法必究。

此外，由于我国目前对工业固体废弃物的属性分级还不完善，因此应该对危险废弃物的各类属性进行综合考量，实行分级管理。比如说，可以将危险固体废弃物分类，再将其按照产量大小分级，按级别类型的不同制定不同的管理办法。

（二）管理机制

建立与我国国情想适应的固体废弃物管理机制，环保部门应完善各项管理制度，监督企业严格执行工业固体废弃物的申报登记制度，建立固体废弃物污染源档案和危险废弃物管理档案，并加强对工业固体废弃物的收集、运输、处置、利用的监督。还可以制定固体废弃物排放收费标准，和固体废弃物综合利用奖励机制，禁止无防治措施的废弃物排放，制定各类固体废弃物的排放总量限度，并分配到相关企业，加大宣传力度，通过各种宣传手段提高企业的环保意识。

（三）技术与方法

1、清洁生产

大力推广清洁生产，可以从源头上减少废弃物的产生，首先可以更新生产设备，提高资源、能源利用率，降低能源消耗，能有效减少废物产生量；其次，控制废弃物产生量过大的企业的生产规模，适当征收排污费，对废弃物产量高并且环境污染严重的企业实行停产、关闭等措施，推广废弃物处理、运输、贮存、利用等先进技术，引导企业开展清洁生产，推行IS014001认证标准，帮助企业节约资源、减少废物量，发展循环经济。

2、废物交换

废物交换即由固体废弃物的生产者将其与需求者进行交换，使固体废弃物得到资源化利用。根据交换对象和交换中心的作用不同可以把废物交换分成信息交换和实物交换。第一，信息交换是废弃物的生产者和需求者通过固体废弃物中心互传信息，废弃物生产者向中心提供废弃物信息，需求者向中心咨询废弃物信息，中心再将相符合的信息回复给两方，促成最终交换。第二，实物交换是指废弃物交换中心在生产者和需求者之间传递废弃物，废弃物生产者向中心提供废弃物，由中心对废弃物进行处理再根据需求将废弃物提供给需求者。

为保证废物交换有序进行，国家可制定相关法规来进行监督，环保部门也可以定期统计并公布废弃物种类、数量等资料，以供废弃物交换使用。还可以由相关部门或政府机关组织研讨会，邀请废弃物交换组织进行回收处理技术和废物交换的信息交流。更进一步促进废弃物交换的发展，提高废弃物资源化利用率。

结语

我国对工业固体废弃物的管理起步较晚，还不够完善，因此可以借鉴发达国家的相关经验，结合我国的具体情况，进行固体废弃物的处置和综合利用，建设节能环保型工业。

参考文献

[1]朱岩.工业固体废弃物的概况与综合利用[J].资源节约与环保,2014,(6)