农机安全知识篇1

【关键词】农机安全管理对策

农机安全生产的好坏，不仅关系到农业和农村经济的发展，而且更关系到广大农民群众的生命财产安全，同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。因此，必须建立长期有效的农机安全管理机制。

一、农机安全管理存在的问题

（一）农机安全认识上的制约

一些地方政府和部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对农机安全生产缺乏足够认识，存在重农机推广、轻农机安全的倾向，忽视农机安全发展，农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上，农机安全生产还没有成为自觉行动。其次，农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足，农机安全生产投入欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强，认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方的农机安全监管措施不到位，执法不严格，农机安全生产监管缺乏权威性和有效性，对农机安全生产违法行为查处不力。

（二）宣传教育培训滞后及农民群众安全意识薄弱

由于宣传教育培训工作方法和手段落后，加上少数地方、部门漠视安全防范，不愿进行必需的安全投入，致使安全隐患严重。因接受培训需要较大的财力和较多的时间投入，许多农机从业人员，几乎从未进行过安全培训，缺乏安全意识和安全知识，忽视安全操作，处险境而不自知，遇险情而难自救，常常因小小疏忽或操作失当，酿成重特大事故，付出惨痛代价，“十年辛劳奔小康，一场事故全泡汤”。实践证明，有无培训教育，情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识，有了安全生产的知识，有了自我防范的能力，农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想，这是最重要的着想对农民负责，这是最重大的责任。

（三）农机监理基层管理服务网络不全

从目前情况来看，县、市、区都设有农机安全监理机构，其编制、装备、设施、人员较健全，而乡镇、农场没有专设机构，监理人员很少甚至没有。农机监理基层网络不全，对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管，部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。

（四）地方政府财政投入不足

农机安全监理机构性质、级别、财政拨款体制混乱，经费困难。农机安全监理工作本是一种政府行为，但在实际工作中农机监理工作变成了一种部门行为，特别是多数地方政府对农机监理执法人员的人头事业经费均未纳入财政全额预算，致使监理工作经费短缺，导致农机监理靠收费养人，形成重收费、轻监理，给农机安全监管造成负面影响。此外，农机监理业务装备不规范，一是农机监理车无统一的标志；二是农机监理服装制式不统一；三是农机监理检测设备不齐全完备，基层农机监理计算机技术装备水平低。

二、农机安全管理的措施及建议

(一)要正确认识当前的形势

道路交通安全事关人民生命财产安全，事关经济、社会秩序的正常有序。今年以来，在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下，我区农机安全事故四项指标有了明显下降，但农机安全生产形势依然非常严峻，特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的现象还比较普遍，潜伏着严重的事故隐患。因此，农机监理人员要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，认真履行好自己的职责，善始善终地、一如既往地加强农机安全管理，尤其是农用车的安全管理，在政府没有明确移交之前，我们劲不能松，气不能泄，人心不能散，工作不能受影响。各岗位人员应坚守岗位，尽职尽责，全面认真地履行好农机安全管理的职责。

(二)履行职责，强化宣传

我们应继续抓好农机安全生产责任制的落实工作，做到任务明确，责任到人。要严格履行目标管理责任制，做到各个部门有责任，人人身上有担子。同时要加大宣传力度，组织农机执法人员深入乡村、农户，采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作，在宣传工作中要注意调动一切积极因素，充分发挥市、县、乡、村四级农机安全管理网络作用，做好对广大农机手的学习和宣传工作，提高农机手遵章守法的自觉性。

（三）加强农机安全监理队伍建设

一是建立提高农机监理队伍素质的培训考核机制，定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育，并制定培训教育的考试考核办法和激励制度，以提高农机监理队伍专业技能和政治思想素养；二是有计划选送年轻、能力强的农机监理人员到高等院校进修学习，从而逐步提高农机监理队伍专业技术水平；三是实行末位淘汰制，对业务能力差、工作责任心不强、机手意见大的监理员进行待岗学习，以建设一支素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。

（四）提高群体安全生产意识

加强宣传，防患于未然是农机安全生产的一项重要措施。为此，要深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国交通安全法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的规定》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理办法》和农业部《关于切实加强当前农机监理工作的通知》等一系列法规文件，要充分利用报纸、电视、广播等多种媒体，采取印发宣传资料、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式，进行多视角、多层次、多方位的宣传。一是面向领导宣传，多汇报，以引起领导对农机安全生产的高度重视，使各级领导了解农机安全管理的职责任务、性质和工作范围及特点，争取各级领导的关心与支持。二是面对农民和机手进行安全生产宣传教育，贯彻安全第一、预防为主的方针，提高其操作、保养技术水平，增强其安全生产意识和安全责任感，使之认识到安全生产的重要性，在讲经济效益的同时，要注重安全生产，能够自觉遵章守纪，减少违章现象发生，杜绝事故隐患，实现安全生产。三是面向社会各界宣传，取得各相关部门的支持和配合，做到报刊有文章、广播有声音、电视有图像、村村有标语，家喻户晓、人人皆知，努力营造全社会关心农机安全生产的良好氛围。

参考文献：

[1]李文通.农机管理的首要责任是安全生产[j].河北农机，2008，(03).

[2]刘开顺.抓好农机安全生产是一种政治责任[j].中国农机监理，2008，(04).

农机安全知识篇2

1采用丰富多彩的教学手段对学员进行安全教育

1.1课程设计上既要有理论依据又要生动活泼，以便于学员接受掌握。可以在讲解几条安全法规后，有针对性的播放相关视频，或具体安全生产事故的案例。也可以请农机监理等相关安全监理人员举案说法，通过多媒体手段呈现出一个个鲜活的案例。

1.2要从不同的视角帮助学员分析农机安全生产的重要意义。例如可以从发生事故视角讲解农机手在驾驶中的不安全动作、拖拉机的不安全状态、农业生产事故隐患等；从财产损失视角讲解安全和效益的关系、安全经济、农机及人身保险等；从伤亡的角度讲解事故成因、隐患甄别、事故发生规律及预防等；从职业健康视角研究职业病的种类、农机手相关职业病的成因、职业危害预防途径等。

1.3通过摆事实讲道理、唠家常的教学技巧能够避免枯燥的说教，便于学员的内心深处得到触动，使得受训人员深刻了解到农机安全的重要性。

2要想加强农机安全教育，着力提升农机手的安全意识，就必须有一支认真负责，业务熟练，有高度的安全责任感及良好的职业道德的教职工队伍，并且采取科学合理的训练手段促进参训机手安全意识的提升

2.1农机教学安全既是农机教学顺利进行的保证，又可以对受训人员的安全意识培训起到良好的促进作用。因此作为农机学校的教职工，每个教师的头脑里必须要有强烈的安全意识和安全观念，并确立起高度的安全责任感，真正把对学员的生命安危和国家集体的财产安全放在心中，把对农机手的安全教育放在重中之重的地位，设身处地，将心比心，以身作则的教育好学员。

2.2在教学中严格遵守道路交通安全法和各项安全制度。严格遵守道路交通安全法和各项安全制度是农机手安全行车，安全生产的重要保证，也是农机教学得以正常开展的首要前提。因此在农机教学中教练员要使学员明白：交通法规是在总结农机安全客观规律的基础上指定的规范，使用血的教训换来的，是无数惨痛的教训终结出来的，因此师生必须牢记，并严格执行。

2.3在农机教学中教练员应着力培育学员良好的驾驶作风和职业习惯。因此良好的驾驶习惯也是一名优秀农机手所必须具备的条件之一，怎样才能让学员有良好的驾驶习惯呢？教练员的思想素质、教学水平、和安全理念起到了关键的作用。事实证明，教练人员自身素质的优劣和对安全驾驶的注重程度对于是否能够培养出优秀驾驶人员有着密切联系。只有掌握了全面综合的理论知识，具有扎实的专业知识以及过硬的驾驶、操作技能，才有望培训出更多、更优秀的学员。这就要求我们教练员在教练活动中，要时刻注意培养学员成良好的操作习惯，在任何情况下，都要严格地按照交通法和有关法规以及操作的基本技术动作要求来严格要求学员。俗话说，习惯成自然。同样教练员必须要以良好的驾驶习惯，文明的驾驶作风去影响学员、感化学员。促进平安农机建设。只有这样，才能取服于我们的学员，才能在学员中树立好自己的威望，进而促使我们教学质量的提高。从而使的让学员具有良好的驾驶习惯以及农机安全意识得到固化和提升。

2.4教练员在教学过程中应有的放矢的开展安全警示教育。例如在农机驾驶训练中要告诉学员超载的危害，酒后驾驶的危害；在农机田间作业训练中使学员了解使用农机具的主要事项如农具挂接必须牢固，拖带农具高速行驶或急转弯的后果。农机具过沟、过田埂、下坡时低速小油门行驶技术。农机手疲劳作业的危害等。通过技能培训结合安全教育，从而提升了学员的安全意识。

3农机学校要开展良好的安全文化建设，促进农机安全文化进校园，确保良好的安全教育环境

3.1建设农机安全警示长廊。通过展示相关图片，相关警示语，学员的关于农机安全的心得体会等。在校园中形成抓安全，懂安全的良好氛围，使得学员掌握安全原理，提升安全素质。

3.2通过师生合办小节目如关于安全方面小品，相声，三句半等灵活多样的形式，让师生共同参与进来。农机就是道具，训练场就是舞台。多方参与，寓教于乐，在欢歌笑语中让学员学会农机安全知识。既丰富了师生的业余文化生活，也促进了学校的农机安全文化建设，达到了事半功倍的效果。

农机安全知识篇3

关键词：农机监理农机安全管理

随着我国农机事业的发展，农机数量的增加，安全事故也随之上升，安全监管工作难度加大。严重危害了群众生命财产安全。因此，必须采取切实有效的措施，确保农机作业安全，以促进农业机械化健康快速发展。

一、农机安全监理的含义及职能

农机安全监理顾名思义就是农业机械的安全监督和管理。农机安全监理工作主要任务是依据国家有关法律、法规、规章及方针、政策，对农业机械及驾驶操作人员进行安全监督管理。主要负责拖拉机、联合收割机的牌证核发和年度检验；拖拉机、联合收割机驾驶人员的驾驶证核发及安全教育；在规定的时间和指定的地点对农机安全生产进行检查和纠正违章行；对农机安全生产进行监管，负责农机事故的统计。

二、充分认清当前形势，找准自身定位，务实制定工作思路。

认清形势，找准自身定位是开展好农机安全监理工作的重要前提。从国家宏观形势来看，建设社会主义新农村、构建和谐社会是我国今后相当长一段时期的两大战略任务。当前，社会各界关注“三农”问题和安全生产工作的大环境正加速形成。农机安全监理工作与这两大任务直接相关，目的就是要促进农业生产、农民增收，就是要保护人民群众特别是农村地区群众的生命财产安全。所以我们在制定工作思路的时候，必须紧紧围绕这两大战略任务，顺应国家政策方针导向，服务大局，绝不能背道而驰，否则就会失去社会支持，也会束缚自身发展的手脚。在认清国家宏观形势的同时，我们还必须对农机部门在当地所处的社会地位和自身执法力量有一个客观地认识，对当地农业机械的保有量和类型有一个全面地了解。农机保有量比较大、类型比较多的地区，在制定工作思路时，应把数量多的农机具及驾驶（操作）人员作为监管和服务重点。此外，在制定工作思路时，不能好高鹜远，不能不分重点地全盘抓，更不能盲目跟风，流于形式。我们必须坚持求真务实的原则，制定出比较容易达到工作目标、切实可行的工作思路，使农机安全监理各阶段性工作开展得富有成效。

三、新时期安全形势分析

1、国家越来越重视农机安全监理工作，安全监理法制体系健全，安全责任追究及处罚力度加大，对于安全责任重大的人员，已上升到追究刑事责任的高度。

2、农业生产经营机械化、自动化程度越来越高，对操作人员整体素质及技术要求高，“三惯、三乎”现象逐步减少，随着新机型、新工艺、新技术、新课题不断出现，安全监理发展规律有待于进一步探索。

3、从严务实有差距，在落实上级安全工作部署和要求时，结合实际少，阶段性工作措施可操作性不强，存在以文件贯彻文件、以会议落实会议的现象。

四、存在的主要问题

（一）农机安全认识上的制约。

1、对农机安全生产缺乏足够认识，存在重农机推广、轻农机安全的倾向，忽视农机安全发展，农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上，农机安全生产还没有成为自觉行动。

2、农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足，农机安全生产投入欠账严重。

3、农机安全生产责任落实不到位。有的地方对于农机安全生产意识不强，认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方的农机安全监管措施不到位，执法不严格，农机安全生产监管缺乏权威性和有效性，对农机安全生产违法行为查处不力。

（二）宣传教育培训及农民群众安全意识薄弱的制约。

对农机安全生产和农民以及在广大农村宣传教育环节的制约，宣传教育培训工作相对滞后，培训方式和手段落后。

大批未经过培训的农机手涌入农机生产领域，为了减少生产成本，追求经济效益，自愿接受培训需要较大的财力和较多的时间投入，同时宣传教育培训工作方法和手段落后。许多农机从业人员，几乎从未进行过安全培训，缺乏安全意识和安全知识，忽视安全操作，处险境而不自知，遇险情而难自救，常常因小小疏忽或操作失当，酿成重特大事故，付出惨痛代价。实践证明，有无培训教育，情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识，有了安全生产的知识，有了自我防范的能力，农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想，这是最重要的着想；对农民负责，这是最重大的责任。

五、建议与措施

农机安全知识篇4

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，以创建“平安农机”活动为载体，落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，强化农机安全监管，构建农机安全生产长效机制，促进社会主义新农村建设。

二、工作目标

力争通过三年的努力，把我区建成“平安农机示范县区”。同时建成6个“平安农机”示范乡（镇）、60个“平安农机”示范村和600个“平安农机”示范户。通过“三个六”示范典型的建设，在广大农村营造浓厚的创建“平安农机”氛围。并达到以下目标：安全生产责任明确，责任倒查追究制得到落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机经营使用者和农民群众的安全意识明显提高；拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范，源头管理得到加强；农机安全生产措施逐步完善，事故隐患明显减少；农机安全监管力度进一步加大，依法行政水平得到提高。逐步构建农机安全生产和源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，实现农机安全生产的全程监督管理。

三、“平安农机”示范区、乡、村、户标准

（一）“平安农机”示范区标准。

1、区政府重视农机安全生产工作。将农机安全生产控制指标纳入政府安全考核范围，加强对创建“平安农机”活动的组织领导，建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的工作机制。

2、区农机部门安全生产工作落到实处。将创建“平安农机”活动列入重要议事日程，做到农机安全监督体系健全、制度完善、工作规范，重特大农机事故应急处理预案完备。开展“平安农机”示范乡（镇）、村、户活动成效显著，“平安农机”示范乡（镇）达到30以上。

3、农机安全生产措施到位，“三大防线”扎实牢固。农机安全宣传教育活动形式多样、内容丰富，广大农机手、农民群众和农村学生的农机安全意识增强。农机牌证管理进一步规范化，农机维修管理、教育培训等管理服务措施得力。农机安全生产检查工作经常化，农机安全专项整治活动成效显著，拖拉机、联合收割机登记入户率、检验率、驾驶人持证率均达到85以上。

4、农机事故得到有效控制。拖拉机、联合收割机事故万台死亡人数控制在4人以下，杜绝发生一次死亡3人以上的重特大农机事故。

（二）“平安农机”示范乡镇标准。

1、乡镇政府重视农机安全生产工作。成立农机安全生产工作领导小组，与村民委员会签订农机安全生产责任书。开展创建“平安农机”示范村、户活动成效显著，“平安农机”示范村达到30以上。

2、乡镇设有负责农机安全管理的工作机构和人员。各村均聘有专（兼）职农机安全管理员，职责明确，责任落实。

3、农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台账、农机事故、安全宣传教育等记录完整。农机安全生产制度健全。能根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。

4、积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次。有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。

5、乡镇内90％以上的农机维修点取得技术合格证，拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到80％以上，不发生重大、特大农机事故。

（三）“平安农机”示范村标准。

1、村党支部、村民委员会重视农机安全生产工作。积极协助乡镇政府和农机管理部门做好农机安全生产监督管理工作。设有村级农机安全员，与农机户签订农机安全责任书，开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著，“平安农机”示范户达到40％以上。

2、农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台账、农机事故记录、安全学习记录完整。安全生产制度健全。积极协助县乡有关部门做好农机安全检查和整顿工作。

3、积极开展农机安全生产宣传教育活动。[范文为文秘站作者原创作品-转载请加*文秘站外部链接！注：]村内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。

4、拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到85以上，不发生农机死亡事故。

（四）“平安农机”示范户标准。

1、能模范遵守农业机械和道路

交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人上路，不超速行驶，不酒后驾驶，无违章纪录，无农机责任事故。

2、农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。

3、积极带头参加乡镇、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭成员农机安全意识高。

4、具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好，服务态度好，经济效益好，在群众中美誉度高。

四、具体措适

（一）加强组织领导。开展创建“平安农机”活动，是农业部和国家安全生产监督管理总局为强化农机安全生产工作组织开展的一项重要活动，也是贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，促进平安乡村建设的一项具体行动，对于增加农民收入，促进农业安全生产，保障农村社会和谐发展，具有十分重要的意义[找材料到文秘站-ˇ文秘站网上服务最好的文秘资料站点！注：]。因此，区农机局成立创建领导小组，由局长任德宇任组长，张自彦、罗宗陶、李海燕、葛容生为成员。由局办公室具体负责，统一组织，统一领导，认真组织实施。

（二）落实农机安全生产责任制。建议区政府将农机安全生产纳入各乡镇政府安全责任目标考核体系。构筑区、乡镇、村、社4级农机安全生产预防网络，一级抓一级，逐级明确农机安全目标任务，严格实行责任倒查，切实把农机安全生产作为农机化考核的重要内容。按照区政府的要求，将农机道路交通安全责任落实到乡村、到户，与乡镇安全生产总体目标任务和社会治安综合治理、保平安、保稳定活动实行同部署、同检查、同考核。

（三）明确任务、落实责任。结合我区实际，制定工作方案，明确阶段性目标和任务。要把创建“平安农机”活动与做好“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创建平安畅通乡村工作结合起来。要把目标任务层层分解落实到基层，采取有效措施切实抓出成效。

（四）积极传播安全生产知识

一是加大宣传工作的力度。区农机局组织人员经常深入乡镇，利用安全宣传月、现场会、赶集天或公众集会等场合，采取播放安全音像片、书写宣传标语、发放宣传资料、现场咨询、安全事故图片展等形式，广泛宣传安全生产法律法规、农机事故典型案例、安全驾驶操作常识等安全生产知识。真正做到安全生产知识家喻户晓。二是狠抓宣传的深度和广度，利用多种形式及途径和各种有利场合向各级领导宣传农机安全工作，坚持重大问题向领导请示，使农机生产安全工作得到各级领导的重视。三是加强安全生产技术培训。通过整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量。大力开展农机培训和职业技能鉴定工作，提高农机从业人员遵章守法意识、驾驶操作水平和维修技能，力求从根本上和源头上防止农机安全生产事故的发生。

（五）定期开展农机安全生产大检查

要针对上道路行驶的拖拉机安全事故易发的问题，及时向市农机局提出建议，制定各部门协作查处机制。在公安交通管理部门的牵头下，会同安监、交通等部门定期开展联合检查，对拖拉机等农业机械开展经常性的道路交通安全检查。重点查处拖拉机等农业机械违法违章载人、超速、超载、无牌无证驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，建立长效管理措施，坚决遏制重特大事故的发生。同时，农机部门依法加强乡村机耕道路、田间、院坝等农机作业场所的生产安全检查，发现问题及时整改，确保穿建目标的实现。

（六）强化农机上路交通安全管理

农机、公安部门要建立健全交通违章信息记录和通报制度，认真实施拖拉机驾驶人违章记分制度，对拖拉机驾驶人作出的暂扣、吊销驾驶证处罚或者记分处理的，应当及时将处罚决定书和记分情况抄告农机安全监理机构，对累计记分达到规定分值的，农机监理机构应依法及时组织拖拉机驾驶人进行交通安全法律、法规教育，重新考试，考试合格的，方可继续驾驶操作。

（七）加强宣传，营造氛围。区局制定创建“平安农机”活动宣传提纲，通过电视、报纸、广播等新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传创建“平安农机”活动的重要意义。20__年农机安全宣传教育活动的主要内容是“六个一”，即：由区农机局牵头组织每个乡镇开展一次“平安农机”宣传教育活动；给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信；为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片；向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图；给每个农机户送一本“平安农机”知识手册；在每个村及中小学校上一次“平安农机”知识课。

（八）加强检查，狠抓落实。区局将根据创建“平安农机”活动各阶段重点，加强工作督促检查，把创建活动落到实处。局系统各单位要转变作风，树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的观念，强化服务意识，组织农机服务人员深入基层，培训办证到乡村，年审检验到村社，维修服务到田头，宣传动员到农家，扎实推进创建“平安农机”活动。

农机安全知识篇5

关键词：农机安全；管理；影响因素；解决方案

近年来，山区农机参与者的交通安全意识依然薄弱，影响了山区农机安全管理工作的开展，这是由于山区地势高低不平，存在弯急、坡陡、路窄等环境路况，再加上山区驾驶人没有经过系统的训练，缺乏道路安全意识。为了减少山区交通事故的发生，保证山区农机安全管理的顺利实施，山区农机驾驶人要更好的掌握道路交通安全知识。山区农机安全管理的目的是为了减少事故的发生，改善山区道路环境，保障人民的生命和财产不受侵害。

一、山区农机安全的背景

我国山区和丘陵地区分布广阔，这些地区山势高低不平，道路崎岖，交通条件落后，农机作为山区主要的交通运输工具，一方面为山区出行提供便利，一方面为山区农业生产提供运输服务。在拥有农机的广大山区农户中，愿意自觉挂牌考证的不多。因为普及农机安全宣传教育不够，以及多年来传统观念的影响，以致于农户不能深刻的体会到无证、无技巧驾车的危害性。由于农机驾驶人没有学习相关驾驶的专业知识、安全运输意识，在山区农机驾驶过程中遇到一些突发状况不能及时冷静采取适当措施，降低损失，常常以机毁人亡的惨剧收场。况且山区地势陡峭，道路窄而危险，即使一名老司机在这样险峻的道路上行驶也要集中注意力万分谨慎，不敢有丝毫差错，以免造成不可挽回的事故，在这样的条件下，难以想象一个技术不够娴熟，交通安全知识不丰富的农机驾驶员在这样的道路上行驶，是多么的让人胆战心惊。因此，在这样关乎生命安全的问题上，我国应当抓紧时间完善山区农机安全管理教育体制，改变山区农机的运行现状，提前减免事故的发生。

二、影响山区农机安全管理的因素

1.山区农机驾驶人缺乏安全法律意识

上述提到山区地势偏远，地区经济不够发达，农机使用者年龄偏大，因此大多农机户文化素质偏低，法律观念薄弱，思想教育不够全面，传统意识中觉得农机就是自己的私有财产，并且多数时候在自挖机耕路和山区等级外道路上进行农用型运输，不属于经营型，认为这样的行为不会对交通安全造成威胁，也就不在乎是否挂牌和接受驾驶训练、有没有驾驶证。除此之外，相关部门的宣传教育没有渗透到山区底部，大多数山区农机驾驶人缺乏操作保养技能以及交通规则规范，造成无证驾驶、超载超重、疲劳驾驶等现象频繁发生，是影响农机安全管理的一大因素。

2.农机管理人员少，业务素质有待提高

由于机构改革以及取消委托执法后，职能职权弱化，并且承担农机监管工作的乡镇农机监管人员是事业专业技术人员，不符合行政执法，难以顺利履行职责。多数乡镇农机管理人员逐渐只减不增，目前在职多为非本专业人员，多数身兼数职，参与政府组织的中心工作较多，缺乏对农机监管的工作时间。执法人员的业务素质不高导致管理不严，缺乏安全监管工作经费，加上农机管理基层网络不健全和对交警车辆管理系统不对接融合，对分散在千家万户并行驶在乡村农机道路上的农机安全生产无法进行有效监管。

3.农机安全管理的监督力度不够

山区地势陡峭，农庄坐落复杂，分布零散，村与村之间交通不够便利，特殊气候时也会发生一些地质灾害，如山体滑坡、山石滚落。这些现象对农机安全管理的监督以及制约形成了不小的阻碍，难以监控整个地区。另外，山区相关部门也不重视农机安全管理，缺失管理工作经费，工资待遇低，工作条件艰苦，缺少安全管理人员，在一定程度上，打击了工作人员的积极性，大大限制了山区农机安全管理。

4.农机安全监管教育宣传力度不足

山区农机安全管理只讲到了如何规范农机驾驶人的行为，没有将农机安全监管宣传教育深入山区的村民和中小学生中去，尤其是那些山区偏远村落更不能有效的推广农机安全管理，成为了一个安全管理不到的盲区，制约了交通意识的形成。

三、解决山区农机安全管理影响因素的方法

1.普及安全法律知识，增强法律安全意识

做好农机管理工作，加大安全宣传力度。山区农机宣传教育可以通过广播、电视、展板、告示栏等多种宣传方式进行，全面开展农机安全管理。另一方面，政府部门还可以组织宣传队伍下乡进行培训宣传，讲解交通道路法律安全知识，培养山区村民的安全驾驶和法律意识，养成良好的驾驶习惯。组织宣传培训队伍应当定期进行下乡培训，加深山区农户对法律安全知识的理解。

2.加强农机安全监理队伍建设

目前村委会已设交通协管员，要增加农机监管职责，提高待遇，落实管理工作经费。山区农机户大多数]有农机牌照，必须通过协管员在日常工作中掌握情况和做好宣传动员，不断清理排查出拥有农机却没有农机驾驶证、行驶证的的农户，随后将他们集中组织起来就近服务进行落户和培训考证。村委会和当地农业部门要加强农机户安全教育，争取通过“阳光工程培训”、农业项目补贴以及示范样板等方式为农机户申请补助资金，解决农机驾驶人学证，年检等一系列问题，在不减少程序的基础之上，不走弯路，不多花钱，从根本上解决农户担心的问题。

3.加大监督管理力度

山区的管理部门应当切实对山区的重点区域、重点地段以及重要时间进行布控，对重点人员加强联系开展面对面教育，加强安全管理。在事故频发地段安排人员监督，对农机驾驶人进行监督。与此同时，还应当建立惩罚奖赏制度，奖励长期遵守交通制度的农机驾驶人，惩罚不遵守交通制约的农户，以此方法来约束农机驾驶人，促使他们更加重视农机安全管理。

4.加强农机安全监管宣传教育工作

想要全面推广山区农机安全管理宣传教育，就要将农机安全问题印在山区农户心中，将农机安全管理宣传教育进行到底。山区农机安全教育的宣传要将农机安全教育贯彻宣传到整个山区农机管理的工作中，不能只存在电视、广播、黑板报上，要时时刻刻牢记在山区农户的心中，扎扎实实的在山区农户中开展农机安全管理工作。

山区农机安全监理宣传教育工作包括以下几个方面：第一，加强对山区农机驾驶人安全知识的教育，形成一种意识存在心中。可以将山区农机驾驶人按季度按时开展安全日W习，由专业的老师培训学习道路安全法及农机法律法规，更改多年的驾驶陋习，养成一个良好的驾驶习惯，不断加强农机驾驶人心中的交通安全意识，遇到突发事件时能够以专业的心态对待，不急不躁，尽可能降低损失。通过山区农机安全管理教育的系统学习，将农机安全管理教育的制度彻底根种在农机农户的心中。第二，除了对山区农机驾驶人进行系统有效的培训外，还要从学生抓起，将农机安全管理教育的理念灌输到学生的学习中去，从小开始培养农机安全意识，启动“小手拉大手”亲情宣传作用。学校应当安排一些知识竞赛、征文以及问题普及等各种方式，对学生进行农机安全管理教育，“安全”两个字跟随学生的成长，时时刻刻提醒着他们谨记安全管理理念，使得农机安全管理教育渗透到山区的每一个层面，去除安全管理盲区。第三，充分将山区农机安全管理教育宣传工作与山区农户的日常生活相结合，不能太过着急，欲速则不达，逐渐渗透，随着时间的流逝，农机安全意识就能烂熟于心。可以利用山区赶集日、集会活动的时间，展示两种不同情况的图片，一种是牢记农机安全教育知识发家致富，另一种是忽略安全教育的后果，形成一种对比和警醒，激发农户心中对学习农机安全管理教育的渴望。同时，还可以进行有奖竞猜的方式宣传农机安全教育知识，在山区中建立完善的农机安全教育机制，与村民进行切身的交流。

四、结语

山区农机的快速发展也预示着我国经济实力的提升，广大人民都过上了好日子，但是山区农机安全管理的影响因素也随之存在，在广泛发展农机的同时，国家政府部门要进行正确的引导，要求农机驾驶人提高安全意识和操作保养技能，避免对他人造成生命以及财产威胁。所以，针对山区农机安全管理存在的问题，要及时研究解决，提出相应的对策，进一步加强宣传和教育力度，提高山区农户安全生产全意识，促进农机安全管理工作水平，促进山区经济社会和谐快速发展。

参考文献：

[1]吴秋宝.山区农机安全管理工作的思考[J].南方农机，2016，47（7）：25，29.