校园突发事件应急预案范文篇1

(一)编制目的

为了及时、有效地预防、控制和妥善处置全区学校重大突发性安全事件，提高快速反应和应急处理能力，确保全区中小学、幼儿园教育教学生活秩序的稳定和安全，特制定本预案。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《市编制和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《市区突发公共事件总体应急预案》和有关法律、法规、规章的有关规定，结合我区实际，制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于全区基础教育各中、小学及幼儿园。所称重大突发性安全事件是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大安全事故。

(四)工作原则

1.“统一指导、分级负责”的原则

区属中小学、幼儿园及各直属单位若发生重大突发性事件时，应及时向区教育局报告。区教育局要按照规定时间向区委、区政府、市教育局报告。教育系统突发公共事件应对处置由区处置教育系统突发公共事件应急领导小组统一指挥，必要时启动应急预案快速妥善处置。各相关责任单位派专人迅速赶赴现场，积极协助指导处置工作。

2.“系统联动，群防群控”的原则

学校发生重大突发性安全事件后，区教育局主要负责同志要立即深入现场开展工作，各相关单位要各司其职，密切配合。中小学、幼儿园的党政主要领导和班子成员要紧急行动，各年级、各班级负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。

3.“快速反应、果断处置”的原则

进一步完善突发事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。

4.“措施得力、救人第一”的原则

发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生火灾、地震、校舍坍塌等事故，在迅速报警的同时，应紧急组织师生安全有序地疏散，救护受伤学生;发生食物中毒、卫生防疫等事故，在迅速报告疾病预防控制部门的同时，应紧急将受伤、中毒学生送往医院抢救;要坚持“救人为本、救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁中小学生参加。

二、组织机构及职责

(一)领导机构。区政府成立区处置教育系统突发公共事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)，分管副区长任组长，区教育局党委书记和局长任副组长，区政府办公室、区教育局、区卫生局、区财政局、区民政局、区安监局、区食品药监局、区政府新闻办、公安分局、交警大队和当地街道办事处等单位分管领导为成员。

主要职责：

1.负责指挥、协调和组织全区教育系统重大突发事件的预防和处置工作。

2.对重大突发事件的预防和处置做出决策，根据突发事件情况迅速启动应急预案，统一部署实施应急救援，并协调解决应急救援工作中出现的问题。

3.负责定期召开应急领导小组会议，研究部署做好校园安全稳定的有关工作。

4.监督、检查各成员单位重大突发事件预防和处置工作的落实情况，定期组织有关部门对应急救援预案进行演练。

5.负责对事故的原因、责任组织调查，提出处理意见，并经区应急领导小组组长审查后适时予以公布。

6.完成区政府交办的其他工作。

(二)办事机构。应急领导小组下设办公室，办公室设在区教育局。主任由区教育局党委书记和局长担任，副主任由副局长和区政府总督学、区政府教育督导室主任担任，成员由教育局各科室科长组成。

办公室主要职责：

1.按照应急领导小组的部署和要求，具体负责督促、检查各学校的预防和处置方案，并根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充。

2.负责应急领导小组日常工作，发生突发事件时负责应急救援工作的组织实施。

3.当事故发生时，负责做好校园的秩序维护和伤亡人员的善后处理工作。

4.配合上级有关部门进行事故调查处理工作。

5.负责全区校园安全稳定工作的总结、报告及信息工作。

6.完成应急领导小组交办的其他工作。

应急领导小组办公室设四个工作组：值班管理与信息报送工作组、校舍安全检查工作组、学生及教师管理工作组及应急抢险队。

1.值班管理与信息报送工作组

组长由区教育局分管副局长担任,副组长由党办、行办、电教中心负责人担任，成员由党办、行办、电教中心等科室工作人员组成。主要职责：安排局机关安全值班工作，加强对值班的管理与监督，确保24小时联络畅通;迅速传达安全工作有关部署和工作要求，向区委、区政府及市教育局及时报送学校突发事件、紧急险情及应对突发事件的措施、对突发性安全事件的处理情况等。

2.校舍安全安排检查工作组

组长由区教育局分管副局长担任，副组长由计财科、安保科、勤俭办负责人担任，成员由计财科、安保科、勤俭办等科室工作人员组成。主要职责：全面排查突发性安全事件后学校校舍出现的安全隐患，认真登记、统计房屋、围墙等校舍受损情况;组织技术人员对校舍安全隐患进行勘察、鉴定、分析评估;加强陈旧房屋及损伤教室的管理，及时拆除存在严重险情的校舍，彻底消除校舍安全隐患;进行受损校舍修复、重建等工作。

3.学生及教师管理工作组

组长由区教育局分管副局长担任，副组长由基教科、人事科、成职科、督导室等科室负责人担任，成员由基教科、人事科、成职科、督导室工作人员组成。主要职责：引导师生正确面对学校突发性安全事件，做到提高警惕不慌乱，有力有序保安全;指导学校开展师生安全教育，完善处理突发事件应急预案，适时开展疏散演练和自护、自救能力训练;当发生突发事件影响学校正常工作时，组织学生分流，统筹调配师资力量，在确保师生生命安全的前提下，及时恢复上课，维护教育教学秩序稳定。

4.应急抢险队

(三)成员单位职责

三、预警与报告

(一)加强监测预警。区教育局要对突发事件的发生、影响因素进行有计划、系统地长期观察，积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，及时发现潜在的隐患，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。

(二)建立健全信息报告制度，确保信息畅通。区教育局要在各学校确定信息联络员，发生突发事件后，应在第一时间由学校汇总各方面信息，及时报告区教育局，并随时保持密切联系。在传染病暴发、流行期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效地处理，防止事态蔓延扩大。

四、实施步骤

(一)突发性

1.信息报告

若发现学校有突发性的苗头，学校应立即向区教育局报告。区教育局接到报告后，要加强对事件的严密监控，做好信息的收集、分析、报告和情况通报工作，坚持24小时值班，确保在发生重大突发性事件时，做到快速反应，妥善处理。在此期间，区教育局要处于戒备状态，保证联络畅通。加强校园网络管理，防止有害信息传播，学校各级领导干部必须坚守工作岗位，未经上级批准，不得离校出差。

2.应急处置

若校内出现群体性突发事件，严重影响学校正常教育教学和生活秩序时，区教育局要及时深入事发学校，采取措施，有效处置，化解矛盾，控制事态的蔓延和扩大。同时，要及时向区委、区政府和市教育局报告信息，并要防止不实有害信息传播，正确引导社会舆论。对在中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要及时报请公安部门严格控制和监视。各学校要严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入学校;学校党政领导、班主任要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。

若突发事件已出现在部分学校且已激化，有串联、集会、到校外示威、游行的迹象时，区教育局要迅速深入事发学校，了解情况，靠前指挥，果断处置，并做好相关信息的收集、分析和整理工作，及时反馈给区委、区政府。一旦学生走出校门上街集会，游行时，要派人劝阻和随队维持秩序，防止学生被别有用心的人所利用，防止学生出现过激的违法行为。各学校要进一步发挥党政工团组织及党政干部队伍、思想政治工作队伍和学生会以及学生党团员骨干队伍的作用，切实做好学生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同时做到教师不停课、学生不停学，加强校园管理，严格控制人员出入。

(二)突发性安全事故

突发性安全事故主要包括突发性校舍安全事故、火灾事故、爆炸事故、大型群体活动安全事故、食物中毒等各种校园群体性伤亡事故。

1.事故报警

各学校若发生事故要及时报警并传递事故信息，通报事故状态，为果断处置事故赢得最佳时机，使事故损失降低到最低程度。应引导教育每个师生在发现事故的第一时间及时、正确报警。在学校内部发生事故时，现场人员在积极做好师生自身保护和救护工作的同时，立即报警并向学校领导及区教育局报告。

报警内容包括：事故单位、事故发生时间、地点、性质、危险程度、师生伤亡情况、报警人姓名及联系电话。

2.紧急疏散和现场急救

事故发生后，学校应立即根据现场事故发生情况，设立事故现场警戒区，迅速组织有关人员将学生撤离到安全区域，控制事态发展，抢救受伤师生;现场救助人员在施救前必须做好自身防护措施，施救时严格按照规定的方法、措施进行。

3.事故处理

事故发生后，及时启动处置突发事件应急预案，应急领导小组成员必须即刻赶到事故第一现场，指挥或指导、协助有关部门进行事故处理。各工作组应结合本小组业务特点，稳定师生情绪，做好财务保障、人力和车辆保障，以及信息报送工作，科学、及时、有效处置突发事件，确保广大师生生命及财产安全。

(三)突发公共卫生类事件

1.信息报告

突发公共卫生事件发生后，学校要迅速向区教育局报告信息。区教育局要同时向区政府和卫生主管部门报告。

2.应急处置

应急领导小组迅速启动预案，指挥、部署应急处置工作，防止疫情蔓延、控制事态发展。卫生主管部门要迅速联系和配合医疗机构开展对中毒、患病师生的救治，采取有效措施控制事件进一步扩大。区教育系统突发公共事件应急领导小组各成员单位要积极配合疾病预防控制部门、卫生监督部门封锁和保护现场，排查致病因素，消毒污染区，隔离接触者，做好对中毒或患病人员的救治。开展卫生宣传教育，提高师生员工的预防和自我保护意识。配合教职工做好安抚慰问工作。

(四)应急结束

在实施应急救援后，险情已得到有效控制或清除，事发地人员和遇险对象已全部脱离险境，由应急领导小组确定应急响应结束。

五、总体要求

(一)各单位、各部门要从实践“三个代表”重要思想和贯彻科学发展观的高度，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，认真落实本预案所确定的各项工作任务。

(二)各学校要不断完善维护学校稳定、确保学校安全的工作机制，健全制度，落实措施，按照突发性事件处置程序制定详细的应急反应工作流程。要做好处置学校应急突发事件人力、物力和财力方面的储备工作。加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训，确保突发事件处置工作的及时有效。

(三)各中、小学、幼儿园要根据本预案，制订本学校、本单位的应急预案，并报区教育局备案。同时，区教育局要督促区属社会力量办学单位制定相应的应急预案并进行管理。

六、奖惩

依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《市区总体应急预案》中的有关规定，对本预案实施中的行为进行奖惩。对参加教育系统突发公共事件处置做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。在教育系统突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有、失职、渎职等行为，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

七、附则

(一)制定与解释

本预案由区教育局负责牵头编制，经区政府批准后实施。

本预案由区教育局负责解释。

(二)预案修订和管理

区政府有关部门应根据本预案确定的工作职责制定本部门的部门预案，并报区政府备案。

根据《市应急预案管理办法(暂行)》的规定，本预案原则上每三年修订一次，若本预案出现不能与上级或者同级应急预案保持衔接;应急指挥体系或者职责调整;相关单位或者人员发生变化;在突发事件应急处置或者应急演练结束后，发现应急预案与实际情况不相适应等情况，由牵头编制单位及时进行修订。

校园突发事件应急预案范文

[关键词]高职院校突发事件预警机制安全隐患心理辅导

[作者简介]秦洪涛（1978-），男，湖南永州人，湖南永州职业技术学院，政工师，研究方向为思想政治教育。（湖南永州425000）

[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2014）26-0047-02

高职院校突发事件是指由于自然或人为原因，在学院内部突然发生，影响校园安全稳定，导致人员、财产、声誉受损的事件。与本科院校相比，高职院校的学生独立思考能力、辨别是非能力相对较弱，校园突发事件一旦发生，短时间聚集的人员更多，造成的损害更大。再加上现在信息传播速度快，造成的社会影响不可估量，所以，高职院校必须加大政工人员的培训力度，提高他们预防和处置突发事件的能力，确保校园安全稳定。

一、增强警觉意识，完善预警机制

突发事件的发生往往有一个渐变的过程，一些政工人员对校园安全问题缺乏警觉，习惯于按经验办事，平时忙于应付各种日常事务，乐于组织文体活动，不重视解决师生的诉求，从而导致矛盾不断累积，错失了把矛盾化解在初始阶段的良机，任由小事发展成大事，最终一发不可收拾。如食堂饭菜价格过高、质量差、卫生状况不佳、餐饮服务员态度不好等，师生对此有怨言，如果管理人员充耳不闻或者听之任之，那么怨言日积月累，一有触因，就会酿成，造成不良后果。所以，高职院校政工人员必须提高警惕，容不得麻痹大意。

高职院校政工人员要与师生加强沟通，经常深入教室、寝室、实验室，通过走访座谈、网络互动等方式，及时把握师生思想动态，一有风吹草动，就要想方设法尽早解决问题，尽可能避免事态恶化，对各种矛盾切实做到早发现、早处置，牢牢把握工作主动权。充分关注师生切身利益，不断增强辨别处理各类突发事件的敏锐性，认真分析各类信息并做出准确判断，见微知著，防患于未然，确保将问题消除在萌芽阶段，尽可能地避免突发事件的发生。

二、强化责任意识，消除安全隐患

高职院校内部管理包括教学、后勤、保卫、学生管理等多个方面，不论哪个方面管理不善，都可能成为突发事件的诱因。因此，高职院校政工人员尤其是领导干部要切实转变工作作风，经常深入基层，了解师生诉求，关心师生冷暖，努力帮助师生改善教学、学习、生活条件，优化育人环境，努力消除可能诱发事端的人为隐患。

近年来，高职院校突发事件多以食品卫生、治安、火灾事故为主。高职院校领导及政工人员要以此为戒，经常走访排查，消除安全隐患。经常检查电路安全，尤其是学生寝室电路，禁止乱接乱搭，大功率电器必须使用专线，排除火灾隐患；坚持晚上深入寝室，检查熄灯后是否有学生翻爬寝室现象，严防人身安全事故发生；经常抽查食堂饭菜质量、卫生状况，多与就餐学生交流；联合职能部门，加强对学院流动摊贩的管理，确保公平交易，严防校园冲突事件发生；加大对学生的教育力度，防止因交友不慎而出现治安事故，教育学生不要拉帮结派，不要出入不良娱乐场所。只要政工人员强化责任意识，认真细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角，那么，发生突发事件的概率必将大大降低。

校园环境的综合治理，单凭学院的力量还远远不够。高职院校政工人员应该主动联系当地公安、城管、文化、工商等职能部门，通过信息交流、情况通报，督促并配合他们加强对校园及周边地区的综合治理，尽可能地消除容易诱发事端的隐患，为师生提供一个安全平静的校园环境。

三、加强心理辅导，提高抗压能力

在工作、学习、就业等重重压力下，加上外界不良思想的影响，部分学生心态浮躁，一些看似不起眼的个体事件，却很容易引发群体参与，导致事件规模扩大、性质升级。如毕业生离校前，某个寝室出现砸酒瓶、高空抛物、大声喊叫等情绪宣泄行为，如果不及时处理，他人很容易产生从众心理，大家效仿就会变成集体行为，最终演变成公共突发事件。校园频发的自杀、伤人等安全事件，大多也是学生心理原因造成的，所以，必须想方设法强化学生心理辅导，随时准备提供心理援助。成功的心理支持不仅有利于降低突发事件的发生概率，也有利于化解突发事件，降低事件带来的损失和伤害。一些校园突发事件带来的心理伤害，与其带来的身体伤害相比较，危害程度更大，持续时间更长，波及范围更广。因此，加强学生心理辅导，提高学生的抗压能力，对预防和处置突发事件大有裨益。

高职院校要针对学生的自身特点，充分利用网络、宣传栏、校刊校报等，开展心理健康教育，普及心理知识，提高他们的心理承受能力。心理健康教育应该常态化、多样化，可以把心理教育列入教学计划，对学生开设至少一个学期的心理健康教育课程；也可以利用第二课堂，举办丰富多样的心理健康专题讲座，对学生进行团体心理辅导。高职院校还必须建立心理健康咨询中心，设立24小时心理咨询热线，确保随时能提供心理援助服务，这一点至关重要，以往无数事实证明，校园突发事件尤其是个体引发的突发事件，事前往往有求助、倾诉的意向，但因为遭拒或无解最终引发突发事件。

同时，高职院校要创造条件，帮助学生释放学习和生活压力，提供活动场所，丰富活动内容，在活动中鼓励学生相互帮助和支持，增进相互理解，帮助学生提高人际交往能力，改善人际关系。鼓励学生参加各种有意义的活动，帮助他们实现自我价值，增强信心，培养他们的社会责任感，这样既可以提高学生的心理素质，增强其心理承受能力，又有利于学生形成正确、积极、乐观的人生态度。

四、开展应急演练，完善处置预案

目前，高职院校一般都建立了应急预案，但应急预案建立后，基本被束之高阁，没有根据实际需要和形势变化适时修订，也没有对应的演练措施，导致预案跟不上形势需要，缺乏操作性、实用性。突发事件发生时，往往时间紧迫，政工人员情绪紧张、压力巨大，根本没有时间和精力重新审阅预案，如果预案不是成竹在胸，那么，政工人员只能凭经验办事，在处置过程中不可避免地存在盲目性和随意性。要想确保政工人员在突发事件发生时保持头脑清醒，就要经常演练，根据形势发展定期修订应急预案，做到让应急预案内化于心、外化于行。

高职院校环境随时都在变化，这就需要打破思维定式，采取动态的监管模式。要有针对性地组织训练科目和模拟演练活动，定期检验高职院校应急预案的实用性，发现问题，查找不足，修订完善应急预案等。通过演练，让政工人员获得应对经验，掌握应对策略，提高应急处置水平，让院校师生增强防灾避险的能力，减少事故发生时人员伤亡和财产损失。在组织演练活动中，要像真实发生的突发事件那样，高度集中精神，紧张有序地应对，坚决不能搞形式主义。

五、抓紧处置时机，迅速果断处置

应对处置校园突发事件，贵在争分夺秒，在事件扩大前就及时解决问题，可以节约大量的人力、物力和财力。面对突发事件，广大政工人员一定要在第一时间赶到现场，了解事发原因，判明事件性质，部署处置力量，控制事态发展，力争让事件不再扩大。抓住时机做好稳定工作，把握处置工作的主动权。

突发事件发生时，往往有很多情绪不稳的师生聚集，如果政工人员在处置现场反应迟缓、瞻前顾后、犹豫不决，不敢挺身而出，缺乏敢于担当的责任感，应急处置不及时、不果断，延误战机，就会失去师生的信任，从而导致现场失控，最终酿成大事。或者在与师生面对面沟通时，态度粗暴、办法老套，甚至还试图打压威吓，这样不仅无助于事态的控制，还会使本已不和谐的气氛更加紧张，甚至给事件的处置带来更多负面效应，延误突发事件应急处置的最好时机。

高职院校政工人员在应急处置过程中要敢于担当，坚持教育疏导为主，少敷衍塞责，少考虑个人得失，勇于面对问题，敢于承担责任，对师生提出的问题给予合理的解释，帮助师生辨明是非、排除疑惑，及时化解矛盾，防止事态扩大。同时，对于工作中存在的失误，要勇于自我批评，敢于向广大师生检讨，并表明整改的坚决态度，以便得到师生的理解与认可，为从根本上解决问题赢得先机。

六、完善信息渠道，勇于面对公众质疑

随着信息传播途径的多元化，学院对信息渠道的掌控日益减弱，在面对突发事件时，如果还是采取过去的宣传策略，抱着“家丑不可外扬”的思维模式，就容易使处置工作陷于被动。在网络技术已经得到普遍应用的信息时代，每位师生都是记者，都能将与事件有关的图片、文字甚至视频发至网络媒介。如果在事件初始阶段，高职院校没有主动消息，抢占信息主导权，任由传言四散，以讹传讹，就会导致谣言满天飞，引发大范围的猜疑。这时再去辟谣，只会是事倍功半。所以说，不公开的信息处理方式，不仅于事无补，还容易使事态升级，导致公信力丧失，最终损害高职院校的社会形象。

高职院校政工人员应该牢牢树立信息公开理念，在学院的统筹安排下，在事件发生的第一时间，及时准确、客观公正地权威信息，让师生全面了解事件真相，消除师生的猜疑、恐慌心理，稳定师生情绪，排除不稳定因素。这样，不仅有利于增强学院信息的公信力，还能取得新闻媒体的支持，必要时方便动员社会公众参与救助。

七、加强校外合作，形成联动机制

目前，绝大多数高职院校的校园从属地上看虽然处于一个相对封闭的环境中，但随着信息传播方式的飞速发展、开放建校的推进、人员流动频率的加大，高职校园其实处于一个相当开放的境地，如果预防校园突发事件仅靠学校，显然势单力薄，疲于应付且效果难以保证。高职院校必须加大对外联络力度，力求形成政府、社区、学校的联动机制，甚至可以纳入用人单位和家长，形成大范围的联动机制。这样一来，校园突发事件的预防与处置效率势必大大提高。

八、吸取教训及时整改，严防事件反复

突发事件暂时平息后，力戒“马放南山、刀枪入库”心理，而是应该立行立改，按时兑现处置事件时的承诺，认真制定整改措施，严防二次事件发生。在确保校园稳定的基础上，积极反省事件发生原因，查找工作中存在的不足之处，是责任事故的必须追究相关人员的责任，切忌不了了之。不能把突发事件看成是偶发事件、特例事件，孤立地对待，而应树立全程管理理念，从全局上深刻分析事件诱因，及时总结经验教训，举一反三，对工作中的薄弱环节认真加以改进，坚决防止类似事件反复发生。

“凡事预则立，不预则废。”高职院校应该构建切实有效的突发事件预防机制，努力将矛盾消除在萌芽状态；事件发生时要正确面对，按照预案内容，有条不紊地做好突发事件处置工作；事件平息后，要克服马放南山的消极态度，及时总结经验教训，及时整改并举一反三，以便营造安定有序的校园环境。

[参考文献]

校园突发事件应急预案范文

某县教育系统重特大安全事故应急预案(20xx年9月)

为了建立我县教育系统重特大事故及重大突发事件救援应急体系，提高重特大安全事故及重大突发事件应急反映能力和救援工作整体水平，最大限度地减轻重特大事件及重大突发事件造成的损失，确保人民生命财产安全，确保全县学校和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规要求，结合我县教育系统实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用全县中小学、幼儿园、职业中学发生的一次性死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）以及其他性质特别严重，影响重大的安全事故和重大突发事件。主要包括：

（一）学校（幼儿园）的建筑物倒塌及走廊、通道、楼梯道拥挤造成学生伤亡的事故；

（二）学校（幼儿园）发生的重特大火灾事故；

（三）学校（幼儿园）建筑工程发生的安全事故；

（四）学校（幼儿园）师生发生的集体急性中毒事故；

（五）发生的造成师生伤亡和重特大交通安全事故；

（六）学校（幼儿园）锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大安全事故；

（七）各类自然灾害引发的学校安全事故；

（八）学校（幼儿园）发生暴力恐怖事件等重特大安全事故；

（九）学校（幼儿园）发生的重大群体性传染性疾病等事件；

（十）学校发生的学生重特大溺水死亡事故；

（十一）校外集体活动、集会、演出等发生师生伤亡的事故；

（十二）一年一度的高考、中考等大型考试活动中发生的严重影响社会稳定的重大。

二、实施原则

按照“政府统一领导，属地管理，分级负责”的原则，在县政府的统一领导下，在旬阳县特大事故应急救援总指挥部的组织指挥下和旬阳县教育局特重大事故及突发事件应急领导小组的指导下开展重大安全事故抢救和突发事件处理工作。县教育局在职责范围内负责对重特大事故和突发事件应急处理的统一指挥和组织实施；各学校在各自的职责范围内启动应急预案。

三、重特大安全事故及突发事件应急救援处理指挥机构及职责

县教育局成立重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理领导小组，在县政府的统一领导下，组织开展重特大安全事故抢险救援和突发事件的应急处理工作。县教育局局长任组长，分管副局长、纪检书记、考试管理中心主任、政府教育督导室、督学任副组长。成员由各股办、室负责人组成，领导小组下设办公室，分管安全工作副局长任办公室主任，教育股长、行政股长、人事股长、计财股长、督导室负责人分别任办公室副主任。各乡镇教育办主任、各级各类学校校长（幼儿园长）为重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理责任人，直接负责重特大安全事故和突发事件的报告、现场保护等前期事故应急救援和突发事件应急处理工作。

四、重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组及其办公室的主要职责

（一）负责督促指导县直学校（幼儿园）和乡镇教育办制定各自的安全事故应急救援和突发事件应急处理预案；

（二）定期指导预案的演练；

（三）重特大事故和突发事件发生时，快速向县委、县政府、市教育局汇报并向相关部门报告事故及突发事件的实际情况；

（四）组织协调相关部门及有关人员快速开展现场安全保卫，事故区域警戒和治安管理，维护学校、幼儿园正常的教育秩序和社会治安。

（五）做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进出事故现场。

（六）组织有关学校、幼儿园和相关部门按照应急预案，快速开展抢险救援和突发事件的处理工作。

（七）配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

（八）配合上级部门对事故的调查和处理工作。

（九）做好伤亡师生家属的善后、安抚工作。

（十）大型考试活动，有突发性的苗头，要加强对事件的严密监控。若校内出现群体性突发事件，领导小组及其股办室要及时深入事发学校，现场指挥，控制事态的进一步扩大。

五、重特大安全事故和突发事件的报告

（一）各中小学校、幼儿园要在第一时间迅速将重特大安全事故及突发事件的真实情况分别报告县教育局和当地政府及相关部门。

县教育局值班电话：xxxx

（二）事故发生24小时内写出书面报告，报送县教育局和当地政府及相关部门。

（三）事故报告包括以下内容：

1、发生事故的单位及事故类别，发生时间和地点；

2、事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失及社会影响的初步估计；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理情况和所采取的措施；

5、事故的报告单位、签发人和报告时间；

（四）县教育局领导小组办公室在接到重大安全事故及突发事件报告后，除了向局长报告外，须立即向县政府分管副县长报告，同时报县委办室和报市教育局、县安监局和相关部门。并根据重特大事故的实际情况，请公安、消防、卫生监督、环保等相关部门赶赴现场进行事故现场保护和证据收集。

六、重特大安全事故和突发发生后的对策和措施

（一）重特大安全事故和突发事件发生后，县教育局重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组立即启动实施应急预案，并随时将抢险情况和应急处理情况上报县政府和市教育局。

（二）重特大事故发生后，在县政府的领导下，立即请交通、水电、电信等公共设施管理部门快速恢复被损坏的道路，水、电、通讯等设施。

（三）请公安、交警加强事故现场保护。请卫生部门第一时间派出医务人员抢救伤员，并做好事故现场的防疫工作。

（四）事故发生后，各学校党政领导、幼儿园园长要亲自挂帅，组织有效的抢险救援工作，同时做好全体师生的思想稳定工作。

七、重特大安全事故及突发事件应急预案的制定及要求

（一）各乡镇教育办、各级各类学校、幼儿园、各民办教育机构要牢牢树立“安全第一、预防为主”的思想，要把安全工作作为学校当前和今后的重中之重抓紧抓好。要建立健全学校、幼儿园各项安全制度。逐级签订安全责任书，明确各部门安全工作职责，并建立安全工作责任追究制度。各乡镇教育办要加强对所属村小、教学点的安全管理，经常性地检查督促，及时消除安全隐患。