森林防火概念范文

1.1加大政策资金扶持力度,建立林业科技创新体制,优化林业结构

首先,加大政策资金扶持力度,建立健全主要领导任期绿化目标责任制、绿化项目挂钩制度、督查反馈制度、奖惩制度,兑现核实规定措施,实行严格督查考核,以制度约束和推动造林绿化顺利发展。其次,建立林业科技创新体制,建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系,以促进林业生产力提高;有人提出了“数字林业”的概念,即利用现代信息科技手段,推动林业经营和管理的精确化、科学化,加快实现林业的现代化。再次,林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构,调整林产工业产品结构,大力发展精深加工、发展优势产品,努力开拓木材林产品的新用途,延伸产业链,增加附加值,解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。

1.2更新造林的措施

择适宜苗木生长的林地是做好植树造林工作、获得较高林木成活率的基础。要树立营造混交林的经营思想。不同生物学特性的树种适当混交,能够比较充分地利用空间。如耐荫性、根型、生长特点以及施肥等不同的树种混交在一起,可以占有较大的地上地下空间,有利于各树种分别在不同时期和不同层次范围内利用光能、水分及各种营养物质,对提高林地生产力有着重要作用。植树造林时,不要侵占和破坏野生动物的生存环境,尽可能避开他们栖息的各种保护区。此外,要注意保护植被,可沿等高线栽植树木或设立植被隔离带。对于岩石裸露不能植树的地段,必须保留自然植被;对于沟边、坡脚、山顶等一些容易发生水土流失的地段,则需保留5~10m的原生植被。

1.3营林生产的具体措施

(1)首先是选林木良种,注重科学技术的推广。深挖绿化用地的潜力、扩大绿化规模的基础上,注重发展的质量、效益和科技,此外还要大力发展节水型造林绿化。

(2)其次,可将苗圃作为种苗市场,在保证造林质量的前提下林场按造林设计要求在苗圃中有权自由选择其所需苗木。这样不仅激化了种植机制还提高了相关人员的种植积极性。

(3)再次,则需要更新观念,改变种植树种单一的想法,同时,要加强更新造林的管理,降低了生产的投入,产生积极效用。由于现在大环境是市场经济,因此要以市场为导向。在树种的选择上也是如此,在更新造林的树种培育上,尤其是集约经营丰产林应以市场需求为导向,选择合适的树种。林产工业的产品已向深加工层次发展,由实木利用到单板型人造板的制造,再到非单板型人造板的市场开拓。根据对木材原料需要及杨树的生长情况,可逐步进行株间、行间或带状间伐,然后采取林菜或林药间作对其进行土壤改良,形成短周期小径材速生丰产林,或者间伐后直接引入针叶树或其它珍贵阔叶树将其培育成复层混交林。

(4)最后,需要加强集约经营管理。由于目前,对造林苗木采取集约经营措施仅仅是单纯的施肥或修枝而已,虽然集约经营林的面积很多,但林木的生长未达到丰产林的标准。因此,对短周期杨树速生丰产林要想缩短其培育周期,必须采取长期集约经营管理的手段。以确保幼林健康稳定的生长,达到成林成材的目的。总而言之,要抓好良种壮苗和树种结构调整,充分利用先进的技术,提高良种苗培育水平;要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术,尽快提升木材工业总体技术水平;以市场为导向;加强集约经营管理等具体措施实现营林生产的顺利进行。

1.4防火及防病虫灾害的措施

要大力实施森林灾害综合防治工程。主要抓好护林员队伍建设、森林火灾的预防工作和森林病虫害防治工作。

(1)护林防火工作。落实好各项防火措施。要坚持以防为主,认真落实好各项防范措施和必要的人力、物力,提高警惕,加强督促检查,做到防患于未然,减少火灾发生。做好防火准备工作,加强防火期宣传。加大森林资源管护队伍管理,落实管护队员定点分片严看死守为重点的森林防火责任制,加强监督检查。加强基础设施建设,做好森林防火物资储备库和护林房建设完善工作,最大限度减少森林火灾的发生。

(2)森林病虫害防治。为防止树木病虫害的发生,需及时使用化学药剂来预防苗木的虫疾等问题。对于树木病虫害的防治,首先应采用生物防治,其次才可考虑药剂防治,药剂防治应选用低毒、低残留、高效、污染小的农药,这样在杀灭虫害的同时,对林内有益生物的数量和种类也起到了保护的作用。

森林防火概念范文篇2

关键词森林防火；现状；问题；对策；安徽舒城

中图分类号S762.3文献标识码A文章编号1007-5739（2015）13-0205-02

CurrentSituationandCountermeasuresofForestFireDefenseinShuchengCounty

TAOYou-xu

（ForestryBureauofShuchengCountyinAnhuiProvince，ShuchengAnhui231300）

AbstractThestatusofforestfiredefenseinShuchengCountywassummarized，existingproblemswereanalyzed，thedevelopmentstrategieswereputforward，includingincreasingpropagandaandeducationstrength，investigationofforestfirehazard，increasinginvestment，establishingandimprovingtheorganizations，etc.It′ssupposedtopromotethesustainabledevelopmentoftheforestinShuchengCounty.

Keywordsforestfiredefense；status；problems；countermeasures；ShuchengAnhui

森林在人类社会的发展中起着不可替代的重要作用，不仅可以吸收大气中的二氧化硫等污染性气体，减轻对人体的伤害，还具有良好的消声功效，降低噪声污染。可以说，森林为各种动植物的生长繁衍提供良好的场所，有利于保护生物多样性。因此，如今进行森林资源的管理和开发，不再是单纯的生产木材的活动，而是关系到社会能否可持续发展的一系列重要问题。在林业生产中，火灾可对森林造成毁灭性的不良后果，不仅毁坏大片的树木，伤害林间动物，还可影响森林涵养水源的作用等，最终导致生态环境失去平衡。

舒城县位于安徽省六安市境内，地形西高东低，西南部为大别山余脉，树木繁茂；东部及北部地区为冲积平原。舒城县地理位置优越，与省会合肥市距离仅为48km。舒城县内风景秀丽，森林资源丰富，被称为“全国绿化模范县”。舒城县境内总面积为21.00万hm2，林地面积占其中的近1/2，为9.83万hm2。目前，虽然舒城县森林资源获得了较好的发展，但还是存在一系列问题，防火形势较为严峻[1-3]。

1森林火灾成因

森林火灾的形成原因主要有以下几个方面：一是森林内的落叶、枯枝等可燃物较多，增加了自然或人为火灾发生的几率；二是气候干燥，随着全球气候的变化，地表温度较以前有所增加，加上降水量减少，气候干燥，森林中的水分含量逐渐降低，增加了森林火灾发生的可能性和严重性；三是人们防火意识不强，目前，随着林业产业结构的调整及公共假日的增多，在林区施工及度假的人数量越来越多，加上一些上坟烧香等活动，森林防火形势较为严峻；四是近年来林区内的一些线路由于风吹日晒等原因出现老化，还有因为大风等灾害性天气造成的电杆倒伏或电线吹断等，森林火灾发生的频率逐渐上升；五是火灾防御及扑灭装备过于陈旧，科技含量低，手段落后，与当前的森林防火的严峻形势不相适应；六是林区人少且分散，一旦有火灾发生，不能及时发现，扑救人员也很难在很短的时间内组织到位，延误了灭火的有利时机，效果不理想。

2舒城县森林资源概况

目前，舒城县在实施的千万亩森林增长工程中，结合舒城县林业发展的实际情况，不断增加森林资源的总量，提高森林资源的质量，逐渐完善森林生态体系，为舒城县经济发展提供了良好的生态环境。2014年以来，舒城县计划造林的面积为1282.8hm2，实际规划落实人工造林的面积为1602.33hm2，已完成的造林面积为2600hm2。在实施千万亩森林增长工程中，该县认真制定实施方案，落实目标任务，细化措施，把千万亩森林增长工程与创建森林城市、森林城镇、森林村庄结合；与美好乡村建设结合；与林业产业结合；与油茶基地造林结合；与农业结构调整、农田水利兴修等相关工程结合；与文明创建、义务植树活动结合；与有关单位庭院绿化结合。努力打造一批样板单位、样板路段、样板城镇、样板村庄、样板小区等示范工程，全力推进千万亩森林增长工程。预计到2016年，舒城县将新增森林面积6239.33hm2。

3舒城县森林防火现状

舒城县干汊河镇为了做好森林防火工作，印刷了超过10000份《关于做好春季森林防火工作的通知》，发放到该镇的21个村及街道，并通过标语、警告牌、短信、宣传车等形式对森林防火知识进行广泛宣传，让森林防火成为人们的自觉行为，在各中小学开展以森林防火为主题的教育实践活动，增强中小学生的防火意识。同时，该镇安排各村林场成立了不少于15人的灭火应急分队，由镇护林防火指挥部统一指挥；安排专人加强巡逻，严防森林火灾的出现，并统一购置了灭火器材[4-6]。

舒城县河棚镇为确保全镇超过5333.33hm2森林资源的安全，进一步强化了责任意识并落实防火措施，严防森林火灾的发生。一是明确责任。将全镇森林资源划分为9个区，安排专人负责，镇、村、组层层签订责任状。二是强化宣传。采取标语、短信、电视、宣传车等多种形式进行宣传，提高全民的防火意识。三是成立队伍。抽调人员组建巡逻队，昼夜在林区巡逻。对一些火灾易发重点区，安排专人实行死看硬守，杜绝火源进山。各林区分别组建了相应的应急灭火队，一般为30～50人，并进行集中培训和演练。四是强化制度。在森林火灾高发阶段，坚持24h值班和传令牌制度，各有关人员要确保通讯畅通。

4舒城县森林防火存在的问题

4.1森林火情难以及时预见

森林内部的地形较为复杂，火情的发生很难有预见性。再加上森林资源大多分布在山区，地形起伏，在一定程度上加大了火灾的检查和扑救难度。目前，随着舒城县人工造林面积的逐渐增加，防火工作的形势更为严峻。

4.2火灾预防工作存在漏洞

目前，舒城县一些地方对森林防火工作的重要性还认识不足，未将其作为一件大事来抓，制定的一些预防措施仅流于形式，并未真正地将防火措施落到实处，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。

4.3应急反应和处置能力不强

目前，虽然舒城县各级政府都制定了森林防火方面的紧急预案，也成立了应急扑火队伍，但很多只是写在纸上，并未开展相关的实践培训和演练。一旦火灾发生后，有的束手无策，有的准备工作未做好，甚至还存在通讯不畅的情况，不能及时报告处理，错过了防火的最佳时间，造成不可挽回的损失。

4.4森林火灾案件查处难度大

对森林火灾进行严肃查处是依法治国、依法管火的重要环节，可以对全民森林防火意识及法制意识进行提高，有助于森林防火工作的开展。舒城县虽然有对森林火灾进行追究的制度，但由于多种原因，一些案件查处的力度不大，责任落实工作处于被动状态。一些火灾发生后，相关人员不能及时上报，群众对于勘察取证的积极性也不高，增加了公安民警办案的难度。对于火灾的肇事者或相关责任人，现有的处罚力度也偏轻，起不到明显的震慑作用。

5森林火灾防御对策

5.1加大宣传教育力度

舒城县各级政府应充分认识到森林火灾在社会稳定及经济发展中的重要作用，要将森林防火的责任、任务等落到实处。在森林防火中，要建立起依法管火、群防群治的防火机制，加大宣传力度，运用广播、电视、宣传车、标语等形式在林区广泛宣传，并结合不同林区的实际，明确重点，对森林防火任务进行层层落实。特别是在冬季，气候干燥，林区的可燃物多，森林火灾的发生几率增加。尤其是山区林内落叶枯枝堆积，极易引发森林火灾。2014年12月23日，舒城县晓天镇林业站在晓天中心校进行了以冬季森林防火为主题的教育活动，并将森林防火资料及《致家长的一封信》发放到学生的手中，有效地提高了师生的森林防火意识，让森林防火的理念深入人心。

5.2对辖区内的森林防火隐患进行排查

结合各林区的实际，与各乡镇林业站、林业员密切联系，针对性地对存在的火灾隐患进行检查，并要求及时进行整改。要将林带及绿化带上的枝条及杂草等杂物清除干净，以清除可燃物、降低火灾发生的几率。为了做好2014年冬季至2015年春季的森林防火工作，晓天镇多次召开会议，对有关工作进行部署，与相关负责人签订森林防火责任状，对林区尤其是火灾的重发区进行火灾隐患的排查工作，重点排查庙宇、新坟、捕猎、炼山等隐患，对重点人群做好监管工作。2014年12月23日，舒城县副县长在县林业局局长的陪同下，前往五显镇检查指导森林防火工作，指出要及时做好火灾隐患的排查工作，严格对火源进行管控，坚决杜绝明火上山，确保森林防火工作万无一失。截至12月25日，晓天镇排查出的森林火灾隐患达到168处，有效保证了全镇森林防火的预期目标。

5.3加大森林防火资金投入

森林防火需要大量的资金支持，单纯靠地方政府或者林农投资难以满足需要，应在多方面努力，从多条途径确保森林防火的资金投入。原则上要坚持地方投入为主，国家给予一定的补助，多方面筹资。在投入的天然林保护项目资金中，应明确一部分用于森林防火方面。建立起森林防火相关组织，在社会上开展一些募捐活动，呼吁各阶层都尽一份力量。在林业部门征收的税收中，应拨出一部分用于森林防火。

5.4建立健全组织机构，壮大防火队伍

森林防火要避免出现各自为政的情况，以防错过防火的最佳时机。建立和完善相关防火机制，不定期地通报森林防火的进展。加强森林防火的队伍建设。一是从林区当地选拔出负责的林农组成巡山护林队伍，建立完善的奖惩制度，对巡山护林人员的责任、权利及义务都要进行明确，不定期地进行监督考核，建立责任追究制。二是选拔人员组成专职防火队伍，对其进行森林防火方面的强化训练，配备齐全的消防设备。

6参考文献

[1]回良玉.以科学发展观为指导全面推进森林防火工作[J].森林防火，2005（1）：1-3.

[2]傅俊卿，傅饶.新形势下森林防火预防问题的探讨[J].森林防火，2010（1）：21-25.

[3]夏康民.浅析森林防火的问题及对策[J].广东科技，2008（22）：49-50.

[4]李世友，袁俊杰.昆明市森林防火面临的严峻形势及对策[J].林业调查规划，2006（6）：93-95.

森林防火概念范文

关键词：森林资源；管理；保护

1政策与法律体系的建构与完善

政策与法律具有强制性、平等性，即任何违纪越法的行为，都要受到处罚。保护、管理森林资源，以法制为强制性手段，是将森林发展纳入持续性的有力措施。在法制上，森林资源的保护涉及到砍伐许可证、森林火灾防范与处罚等。当前，国内关于森林立法上还存在不足。如《森林法》的立法目的在于林业的经济效益与产量，忽视了生态效益，并未考虑森林资源的可持续发展。再如，对森林违法行为处罚存在量刑标准过低、犯罪认定困难，惩罚措施较为单一，当事人责任难以划清，法律规范间存在相互冲突等。构建完善的森林法规，应该明确森林资源的作用，从公益性质出发立法，以生态层面保护森林；将森林犯罪行为的标准认定划归统一，如刑法上的“较为严重”、“情节严重”等表述应该以具体的森林受损数量为依据；承担的法律责任要落实清楚。刑事、行政以及经济法等都对森林违法做了责任规定。确保各部门法有效落实，同时也不能重复处罚。

2森林防火工作

森林防火，人人有责。火灾是森林资源保护最大的敌人，防火工作不能马虎。必须加强防火责任的落实，将保障性工作做充分，保护人民生命财产以及森林资源的相安无事。首先，基层领导的重视，做好责任划分。基层干部对于本地区的森林分布十分熟悉，领导要根据地区实际情况，制定有效的防火应急预案。组建干部防火指挥小组，以地区书记为一把手，行政领导辅助防火。各项工作要准备到位，比如后勤保障、森林工作督查、医疗救护等，以随时待发的姿态，应对每一项挑战。其次，森林防火离不开宣传，宣传工作让民众意识到森林资源的重要性，并积极参与其中。可以防火宣传车的形式在林区宣传，定期播放。精心安排宣传内容，如森林火灾的危害、森林防火的法律责任、森林扑火主体的选择性（不具有扑火能力的人不可扑救）等。消防部门可在当地学校做防火宣传教育，让学生从小就树立防火意识。总之，防火宣传应该是随处可见，见缝插针，标语明显，横幅大胆，并监控常年多发火灾山区。第三，森林防火还要做好督导工作，定期检查防火工作落实情况。

3防治森林病虫害

害虫是森林的天敌。防治森林病虫害主要针对林木种苗、林木、森林、竹材、木材等植物进行虫害除治。坚持“预防第一，“综合治理”的原则，构建经营管理、防治主体的一体责任制度。地方政府要做好森林病虫害防治的组织工作，科学研究防治策略。经营林业活动应该坚持林木采伐后的及时运出，现场的及时清理；火烧迹地的及时清理，对过火林木受灾严重要及时伐除。林场要准备好必要的基础设施，比如储备仓库、器械、药剂，修检疫检验室、测报实验室，为除害工作提供后勤保障。构建除害工作的奖励与惩罚制度，对除害有功的民众提供物质奖励，对于发现森林病虫害却虚报或隐瞒，除治不力等责任人要求限期除治，赔偿损失等。

4森林资源产权制度的完善

管理、保护与经营森林资源以森林资源产权界定为基础。国内森林资源产权规定中的权利内容、主体范围、客体范围、激励机制与行使权利方式等都存在着不足。产权实际上是一种经济价值权利，是法律规定的由经济主体享有的有偿价值。我国森林资源产权的主体以及内容复杂，难免存在着不足。从主体上就分为国家所有、集体所有，个人原则上也拥有所有权；产权客体有林地、林木与森林，同时微生物、植物与野生动物、竹林、乔木林等也被看做为森林。无论是国家所有还是集体所有，都存在着不足。如国有森林资源占42.34%，经营管理模式依然是国有国营。资源依赖症、靠山吃山等情况比较多见。森林资源的产权改革已经迫在眉睫，要积极寻求改革。对于国有森林资源，要将所有权与经营权分立，以个人承包的方式，把国有造林与营林完美融合；与企业签订森林资源管理协议，即专业性的企业进行森林的管理经营，企业只拥有森林资源开发权，没有土地所有权。政府收取土地使用费。在合理的交管年限内，政府制定限额采伐量，并要求种植一定的树苗。

5结语

在全球生态危机日益严重的今天，森林地位更加明显。森林是社会的财富资源，保护森林资源仅是为子孙后代创新更绿的将来。作为自然、社会与经济效益并存的森林资源，要以可持续发展理念为指导，确保森林的永续利用。

参考文献