森林防火年度总结范文

一、工作责任

责任领导：

主要责任单位：区林业局

责任单位：区森林防火安全委员会成员单位和各有林镇街、风景区、森林公园、国有林场

二、工作目标

进一步增强各有林镇街和有关单位森林防火安全意识，通过开展全区森林防火安全大排查、大整治、大执法活动。进一步落实森林防火责任制，切实提高预防和控制森林火灾的综合能力，杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生，确保全区森林资源安全。

三、组织机构

确保实现森林防火工作目标，为切实加强对森林防火大排查大整治大执法专项行动（以下简称专项行动）工作的领导。特成立全区森林防火大排查大整治大执法专项行动工作领导小组，由区委常委、农工委书记、区森林防火指挥部指挥长任组长，区政府办公室副主任、区森林防火指挥部副指挥长捷及区林业局局长、区森林防火指挥部副指挥长任副组长。领导小组下设办公室设在区林业局，由区林业局副局长兼任办公室主任，区森林公安局政委、区森林公安局局长副主任，具体负责专项行动日常工作。

四、工作内容

一）认真贯彻落实《市区森林火灾抢险应急预案》

并有专人保管和维护；结合本单位实际，镇街和相关单位要认真履行《预案》规定的职责；扑救队伍必须落实到位、做到喊得应、拉得出、用得上”严格按《预案》规定储备防火物资。修订和完善本级《森林火灾抢险应急预案》使其具有可操作性和实用性。

二）严格实行森林防火责任制

签订监护责任书；加强对林缘、林区内的耕地、农户、坟堡等重点部位的管理，镇街及有关单位应层层签定《森林防火工作目标考核责任书》认真落实“五包”责任制；加强对老年人、精神病人、痴呆病人、小孩等重点人群的监管力度。签订森林防火责任书；对护林人员严格管理，签订相应的管护责任书。

三）加大森林防火宣传培训力度

林区农户门上或墙上张贴《森林防火通告》森林防火令》森林防火八不准》等宣传资料，镇街在森林防火期及重点时段必须召开有林村社院坝会。提高群众的森林防火意识；森林防火重要时段、主要入山路口必须张贴或悬挂森林防火宣传横幅，设置警示碑（牌）镇街和相关单位于节前或期内利用宣传车、报刊、广播电台及有线电视媒体进行必要的森林防火宣传，利用赶集时间展示火灾案例和散发印有森林防火内容的草帽、围裙及年画等，确保宣传效果；组织本地区本单位的义务扑火队伍进行培训和演练，对一线护林员进行防火安全知识培训和再教育。

四）加强森林防火基础设施建设

每年必须抚育2次以上，镇街防火阻隔带按技术规程。加快防火树木生长速度，使其及早发挥作用；防火道内的防火树木成活率必须达90％以上；防火道两端的荒山、退耕还林地等必须按属地管理原则，做到全线贯通。

五）严格火源管理及值班制度

实行“谁审批谁负责”森林防火重点时段必须安排护林人员在重要入山路口进行守卡，林区内用火必须严格审批。对重要地段进行巡逻；严禁在林区内或林缘100米内烧灰积肥、上坟烧香化纸以及从事其他封建迷信活动；必须坚持24小时值班和领导带班制度，严禁脱岗、漏岗。

五、实施步骤

至年12月15日结束。具体分四个阶段进行：本次森林防火大排查大整治大执法专项行动时间从年7月20日开始。

一）按照区委、区政府《关于开展安全生产大排查大整治大执法专项行动的通知》制定本地区森林防火安全大排查大整治大执法工作方案，动员部署阶段（7月20日—8月10日）镇街根据本地区的实际情况。建立工作机构，明确工作目标，落实人员责任，开展全面动员。8月10日前将专项行动工作方案局面报送区森林防火指挥部办公室（区林业局）

按照本方案的要求，二）大排查阶段（8月11日—8月31日）镇街及统景风景区、森林公园依据“属地管理”一岗双责”原则。对林区森林防火安全隐患实施“地毯式排查、铁腕式整治、围剿式消灭”分片包干、责任到人，认真组织开展森林防火安全大排查，对排查出的各类隐患进行登记造册、重点治理。同时，制定问题整改的具体工作方案，并开展大

整治和大执法的相关工作。

严格按照“编号登记，挂牌督办，限期整改，专人负责，复查销号”原则，全面完成整改和治理，严防事故发生。对短期内无法完成整改的要拟订计划，落实责任和措施，限期整改。区森林防火指挥部将对此次工作进行暗访和督查，发现问题立即整改，对有重大问题的单位在全区进行曝光、通报批评,三）大整治大执法阶段（9月1日—11月15日）镇街及统景风景区、森林公园对排查出的各类隐患落实整改资金和责任。并责令限期整改。

四）加强督促检查。重点开展专项行动“回头看”进一步巩固专项行动成果，总结提高阶段（11月16日—12月15日）全面排查治理的基础上。实现森林防火工作制度化、规范化、经常化，建立森林防火工作长效机制。区森林防火指挥部在此期间将成立督查组，对各有林镇街、风景区、森林公园、国有林场的森林防火工作，采取听汇报、看资料和实地查看的方式进行专项督查。

六、工作要求

一）区正处于伏季高温和高森林火险期，加强组织领导。当前。各有林镇街、统景风景区、森林公园、各国有林场及有关部门要认清当前森林防火的严峻形势，从贯彻落实科学发展观和建设“平安”高度，进一步加强对森林防火工作的领导，实行“一把手”负总责、分管领导具体落实的一岗双责”责任制，建立工作机构，制定工作方案、落实工作措施，确保专项行动有力推进。

二）扎实开展工作。本次专项行动时间跨度长、工作任务

进一步细化工作内容，重、环境条件差、质量要求高。相关单位要周密制定工作方案。强化工作措施，落实工作责任，务求工作实效。要广泛深入地开展宣传发动工作，通过各种手段和宣传媒介，调动各方面积极因素，营造森林防火的浓厚氛围。要加强制度落实，领导干部要深入一线，扎实推进，确保排查不留死角、整治不留余地、执法不留情面。加强岗位履职检查督查，发现问题及时整改。要针对此次大排查大整治大执法活动中发现的问题，结合自身实际建立相应的长效机制。

森林防火年度总结范文

关键词：森林；防火；现状；对策森林火灾是当今世界性的林业重大自然灾害，每一次森林大火，都给森林资源造成巨大的损失，给人民生命财产带来不可估量的危害。__市地处闽江上游，是福建省重点林区，森林资源丰富，辖区有林地面积197.6万公顷，占林地总面积的91.0％，林分面积145.0万公顷，全市森林覆盖率75.1％，活立木总蓄积量12453.6万立方米，其中林分蓄积11281.9万立方米，现有毛竹7.87亿根。境内有武夷山部级自然保护区，__茫荡山、建瓯万木林、邵武将石等11个省、县级自然保护区和1202个保护小区，物种资源十分丰富。1.森林火险状况据《中国森林火险调查与区划》，全市10个县（市、区）及1个部级自然保护区，有8个县（市、区）为一级火险区，3个县（市、区）为二级火险区。目前区内易燃的马尾松、杉木针叶纯林和中、幼林比例分别占林分面积的70.7％和64.6％，森林火险程度处于历史以来的高峰期，森林防火形势十分严峻，责任极为重大。据统计，1991－20__年，受不利气候影响，全市共发生森林火灾803起，受害森林面积6134公顷，其中20__年发生森林火灾137起，受害面积1847.7公顷，尤其是20__年3月，因受前冬极度低温和严重霜冻的影响，全市森林火灾呈爆发趋势，共发生森林火灾114起，受害森林面积1500余公顷，个别地方还造成了人员伤亡。改革开放以来，特别是上世纪90年代后，__市基本消灭了宜林荒山，林业建设取得了长足发展，实现了森林面积和蓄积的双增长。森林防火工作也得到了各级政府和领导的重视，森林火灾次数、受害森林面积、森林火灾受害率出现了大幅下降的可喜局面。然而，在快速发展的林业建设中，森林防火工作却相对滞后，防火金费和基础建设投入严重不足，防火机具陈旧老化，设施装备欠缺且部分失修，监控手段原始落后，预防和扑救森林火灾的综合能力较弱。2.森林防火工作现状2.1领导高度重视，组织机构健全__市、县（市、区）、乡（镇）均设有森林防火指挥部，由政府分管领导任指挥，林业主管部门领导任副指挥，交通、气象、电信、公检法、报社、计划局、财政局、农业局、驻军、消防等部门的主要领导为指挥部成员。各行政村和林业场（厂）、站均设有森林防火领导小组，并建有“两队”（巡逻队、扑火队）。现有市级快速应急扑火队1支、人数60人，县（市、区）半专业快速扑火队16支、人数470人，以林业场、站职工和各乡（镇）、村基干民兵为骨干的义务扑火队926支、18126人。但是，村级防火护林组织较涣散，人员配备还不足，管理及待加强。野外用火巡查制度不够落实，查处野外违章用火力度不够，处罚不严。安全扑火教育不够全面深入，有待进一步提高。2.2防火基础设施具有一定规模现有生物防火林带22512.8公里；以监控为主要任务的了望台12座；形成了以省森林防火网、__电子林政网为依托的全市防火办电脑网络系统，实现了以程控电话和对讲机为主，车载和手提电话为辅的初级通讯指挥（联络）网络；现有指挥、宣传、督查相结合的森林消防指挥车16辆，灭火器具2954台（把、套），其中油锯、风力灭火机305台。但是，防火基础设施不够完善，生物防火林带比例不足，瞭望覆盖面小，通讯网络不够完好，扑火机具简单配备不足。2.3野外用火的特点野外用火事关群众的生产生活，点多、面广、线长，管理执行起来难度较大。一是用火主体发生变化。随着集体林权制度改革的深入，林业经营主体已由以前的集体经营转向个私经营，用火主体相应由以前的集中用火转向分散用火。二是用火时间发生变化。随着种植结构的调整，野外用火由以前的季节性用火转为常年性用火。三是用火方式发生变化。随着农民耕作习惯的改变，由以前的堆烧用火，转为随意点火。以上三个变化，给森林防火带来困难。为此，要认真分析新情况，采取有针对性的措施。2.4森林火灾发生情况__市是福建省森林火灾易发、多发地区。据统计，“九五”期间，全市共发生森林火灾321起，年均64.2次，发生率3.43（次/10万公顷有林地），烧毁森林面积3157.2公顷，年均受害面积631.4公顷；森林受害率0.34‰；直接经济损失达7103.5万元，且造成人员伤亡，扰乱了林区的正常的生产、生活秩序，给社会带来了不安定因素，其社会和生态方面的损失更是难以估测。2.5森林防火工作存在的主要问题一是资金投入严重不足，制约了先进科学技术的引进和应用；二是现有装备大部分陈旧，森林防火基础设施部分失修，林火的预测、预报工作滞后，监控手段相当原始落后；三是控制林火的能力较小，预防上主要靠“死看硬守”，扑救上靠采用人海战术，[找文章到文秘站-一站在手，写作无忧！文秘站=站注：]使用柴刀、刷把等极为原始简陋的扑火工具，尤其是控制较大森林火灾的综合能力不高，效率较低；四是由于报酬低，扑火队伍和护林员积极性不高。此外，防火办事机构人员的业务素质、指挥协调能力也有待提高。3.森林防火工作的发展思路3.1遵循的原则以同志：“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的重要指示为指针，围绕“以保护和改善生态环境为重点”的林业发展基本思路，全面贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，以森林防火科学理论为指导，实现森林火灾“早预报、早发现、早扑救”和“打早、打小、打了”的目标。3.2奋斗目标积极引进科学适用的先进技术，加强林火监测、防火通讯、林火阻隔等基础设施建设，积极开展森林火灾预测预报，及时掌握林火信息，提高森林防火的整体科技水平；建立健全防火组织与专业扑火队伍，实现科学调度、指挥和决策，逐步实现森林防火工作的科学化、法制化、专业化、现代化，不断提高预防和扑救森林火灾的综合能力，确保森林资源安全和生态环境得到逐步改善，为促进__市乃至福建省林业、社会经济的可持续发展做出应有的贡献。3.3具体措施3.3.1建立与完善森林防火责任制。森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。必须形成在各级政府统一领导下，通过法律、行政、宣传等手段，认真做好森林防火的各项准备工作，对照总理的衡量森林防火行政领导负责制的“五条标准”，使防火指挥部成员单位各司其职，各负其责，形成齐抓共管、多策并举的局面。以省政府下达的四项指标为依据，层层分解下达《森林防火责任书》到乡（镇、办事处）人民政府、村委会以及有关单位。明确森林防火责任，层层部署抓落实。县（市、区）森林防火办公室必须配备四人以上具有专业知识的专职人员和必要的交通、通讯工具，乡镇、有关部门、单位配备人员负责日常工作。要把森林防火工作提高到保护生态的战略高度来认识，广泛动员社会力量齐抓共管，保护绿色资源和生态环境。3.3.2建立健全森林防火预测预报体系和指挥系统。充分运用高科技的林火监控技术和网上指挥系统，力争用二年时间建成较先进的森林防火指挥中心（包括指挥室硬件系统、通讯系统、信息网络系统和管理信息系统等），实现省、市、县、乡四级联网，建立信息数据库，建立具有文本、防扑火资源、人力资源、图形图像等内容的数据库，实现上下数据共享。做好森林防火信息化的服务保障工作，提高人员业务素质，提高整体管理水平。配合瞭望台（哨），随时掌握辖区内的林火状况，提供最新、快捷、准确的信息，为正确判断和科学决策与指挥奠定基础。乡镇人民政府要健全严格的值班调度制度，建立以护林员为主体的巡山查火护林队，在野外用火期起到查禁用火和火情报告作用，对审批后的用火，起到监督护林作用。各级森林防火指挥部要制定切实可行的森林火灾扑救预案，规范森林火灾扑救程序，明确指挥职责。一旦发生森林火警、火灾，必须做到先电话报告上一级森林防火指挥部办公室，确保各级森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。3.3.3强化野外火源管理。由于气候的异常变化和农业结构调整、农田延包、集体林权制度的改革，农、林事活动已从过去集体集中用火转向千家万户用火，从季节性用火转向常年用火，造成野外用火点多、面广、线长。因此，必须坚持森林防火“预防为主、积极消灭”的基本方针，严格实行野外用火管理审批规定。探索野外火源管理规律，根据农、林事活动情况，养成有禁有放、疏堵结合的用火习惯。“堵”，即在期内，要严禁一切野外用火，要禁死，坚决做到见烟就查，见火就抓，纵向到底，责任到人。要充分调动乡村干部积极性，紧急动员，分片包干，严防死守，对违章用火者依法从严查处。“疏”，即在森林火险等级四级以下的非期，集中一段时间，通过审批，在林业站人员到场、乡村干部到场，监督到位，开好防火路，确保不发生森林火灾的情况下，集中用火。从根本上管好野外火源，确保森林资源安全。3.3.4强化森林火灾扑救队伍建设。处置森林火灾具有高度危险性和时效性，扑救工作必须树立“以人为本，科学扑救”的思想，坚持“专群结合，以专为主”的原则，实现扑火队伍专业化。市森林防火指挥部计划用二年时间对现有森林火灾扑救队伍进行整组，依托国有林场、采育场组建20支800人的半专业扑救队伍,加大经费投入，装备较先进的扑救机具。按照《福建省森林消防队伍建设装备标准》要求，每支队伍配置1∶5万全区地形图一幅；直拨电话1－2台；基地电台1部；车载电台1部；对讲机6部；手机2台；GPS定位仪2个；队部会议室（值班室）一间（20平米以上）；扑火贮备库1间（15平米）；风力灭火机5台；油锯4台；铁锹10把；斧头5把；高压小水泵2台，每台配100米水带；每个队员配备挂包（内装毛巾、手电筒、急救包）、水壶、柴刀、二号扑火工具、扑火头盔、扑火阻燃服等必要装备。由所在县（市、区）森林防火指挥部负责指挥调度，应对本辖区范围内森林火灾扑救。期队伍集中守候待命，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。各乡镇依托民兵预备役各组建一支30人左右的应急扑救队伍，每个行政村组建一支15人的义务扑火队，配置必要的扑救机具，主要应对本乡镇、村辖区范围内突发的森林火灾和火灾初期的扑救工作。实现森林防火工作的制度化、规范化、现代化。改变扑火人海战术和原始方法。同时森林防火指挥部负责定期组织指挥员、扑火队员的扑火技能、安全知识的教育，强化扑救训练，提高机动能力；并做好扑火物资的储备和保养。3.3.5强化林火阻隔体系建设。制定__市生物防火林带建设规划总体方案，全市20__——20__年新建生物防火林带120__公里，预计费用为5000元/公里，总投资6000万元（附表1）。__市新建生物防火林带建设规划表附表1单位：公里、万元分年度规划合计20__年20__年20__年20__年20__年20__年长度120__20__20__20__20__20__20__投资6000100010001000100010001000改造提高现有生物防火林带12600公里，预计费用为2500元/公里，总投资3150万元（附表2）。__市改建生物防火林带建设规划表附表2单位：公里、万元分年度规划合计20__年20__年20__年20__年20__年20__年长度12600210021002100210021002100投资3150525525525525525525生物防火林带、防火路建设是森林防火的一项长效阻隔工程，要纳入各级人民政府责任制考核内容，形成制度化，规范化的机制。要结合造林，由林权所有者同步建设生物防火林带。凡人工造林更新面积100亩以上的，按10以上配置生物防火林带，与人工林同步规划、同步设计、同步施工、同步验收,否则不予发放“迹地更新合格证”；国有林生产单位在建设生物防火林带工作上，要起示范带头作用。生态公益林和已经营造的林地，应逐步补植完善生物防火林带或开设防火路。今后各地要把营造生物防火林带与发放木材采伐许可证相挂钩，对未完成生物防火林带建设的造林地，不予验收合格，暂扣苗木补助款。暂缓该乡、村第二年采伐限额指标。公路、铁路部门和林业养路站、乡镇养路站要结合每年1－2次的例行维护开展铁路边、公路边的防火路建设；山边、田边防火路建设，由乡镇人民政府负责分解到村到户，逐年实施，逐步完善；林缘防火路由各林权单位负责。若因未开设防火路引起的森林火灾,要追究相关部门的责任。政府鼓励农民在山边、田边种植矮乔、灌木类的经济林，即有经济效益，又能发挥阻隔林火的功能。政府可以给予适当补贴。电力部门对经过林地的高压线路未留足够防火带的，应及时办理林地征占手续，并负责每年的清理工作，凡由于管理不利而引发森林火灾的，应追究电力部门责任。3.3.6强化森林防火法制化建设。森林防火工作法制化，既是我国建设社会主义法制化国家的根本要求，也是依法治林工作的重要组成部分。一是要加大依法治火的宣传力度。要结合国家的普法规划，广泛深入的宣传和普及防火法规规章，使广大人民群众真正知法、懂法、守法。二是要加强防火监督和执法检查，建立森林消防监督机制，以消除各种森林火灾隐患。三是要严格执法。要依法执法、公正执法和文明执法，对违反防火法规的行为绝不姑息迁就。尤其要加大对防火管理工作失职者和森林火灾肇事者的处罚力度，以儆效尤。3.3.7引导林农成立森林防火协会。采取符合本地实际的方式，将一定范围内的林权单位、林农组织起来，成立森林防火协会。通过组织凝聚力强化工作力度，并逐步引导林农从分散经营向集约经营转变。村之间、协会之间应建立护林联防关系。制定护林公约，达到自我约束、互相帮助、齐抓共管的目的。要切实强化村级护林防火组织，充分发挥护林员的作用。可以通过协会，组织护林小分队，做好森林防火安全防范工作。3.3.8多方筹措，努力解决森林防火经费。森林防火工作是全社会的责任，各级人民政府按照森林防火费用政府投入为主，受益者合理承担的原则，积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制，以及森林火灾有偿防控和救助模式。一是各县（市、区）人民政府森林火灾预防和扑救经费每年列入财政预算不少于50万元，育林金用于森林火灾预防和扑救经费不少于50万元。二是按照受益者合理承担部分森林火灾预防和扑救经费的原则，酝酿每年从审批采伐的商品材以1－3元/立方米、竹材以0.1-0.3元/根的标准，筹集经费。以上资金统一由财政设专户保管，由森林防火指挥部编制使用计划，用于森林防火安全宣传教育培训费用、扑火队伍建设、扑火设备购置、防火路、生物防火林带建设、安全责任奖励、森林火灾扑救经费等项开支。4.结语党的十六大为我国全面建设小康社会绘制了宏伟蓝图，《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》把生态建设放在了突出位置。全力做好森林防火工作，扎扎实实把各项防扑火措施真正落到实处，确保万无一失，就一定能为保护森林资源、改善生态环境、再造祖国秀美山川做出新的更大的贡献。

参考文献

[1]马福.森林防火的现状存在的主要问题及对策.中国可持续

发展林业战略研究调研报告.北京:中国林业出版社,20__

[2]郑焕能.实用森林防火技术.哈尔滨:东北林业大学出版社,

1982

[3]斯达夫里阿诺斯.全球通史.吴象婴译.上海:上海社会科学院

出版社,1999

森林防火年度总结范文篇3

在即将进入春季森林防火的关键时刻，回副总理亲临我省视察森林防火工作，并主持召开全国重点省区森林防火工作座谈会，充分体现了党中央、国务院对森林防火工作的高度重视和亲切关怀。这次重要会议在我省召开，对我省森林防火工作和其它方面的工作将是很大的鞭策和促进。

根据会议安排，我就云南的森林防火工作作一个简要汇报。

云南地处祖国西南边陲，全省国土面积39.4万平方公里，其中山区、半山区面积占94，平坝区面积只占6，与缅甸、越南、老挝接壤，边境线长达4061公里。云南是全国重点林区，也是世界十大生物多样性的核心区域之一，素有“动物王国”、“植物王国”的美誉。省委、省政府历来高度重视林业工作。建国以来，全省累计完成人工造林910万公顷，为国家建设提供商品木材1.5亿立方米。近年来，随着天然林保护、退耕还林等工程项目的实施，生态建设和保护的力度不断加大，在1997年全省就消灭了森林赤字，实现了森林资源长大于消，森林覆盖率以每年1个百分点的速度快速增长。目前，全省有林业用地面积2380.79万公顷，占全省土地总面积的60.43，占全国林业用地总面积的9.6，在全国名列第三位；有林地面积1287.3万公顷，占全国有林地面积的8.1，在全国名列第四位；有活立木蓄积量15亿立方米，约占全国的11，在全国名列第三位；全省森林覆盖率接近50（其中有林地覆盖率33.6）。特殊的地形、地理及气候环境，境外山火的巨大威胁，使云南丰富的森林资源遭受着火灾的严重威胁，使我们保护森林资源，防范森林火灾的任务越来越重，全省16个州市129个县（市、区），均有森林防火任务。历史上，森林火灾一直是我省较为严重的自然灾害之一，并呈现出频发、处置困难、易造成伤亡、损失大的突出特点，被国家列为森林防火重点省区。1979全省森林火灾受害面积高达70万公顷，占全国当年森林火灾受害面积的41。1986年因扑救森林火灾有102人献出宝贵的生命。1999年缅方山火烧入我省，累计火线长达240多公里，持续燃烧87天，共投入扑火力量12万人次，直接经济损失达5381万元。特殊的地理、气候、林情、社情，决定了我省森林防火工作具有非同一般的长期性、艰巨性和复杂性，任务繁重、责任重大。

在党中央、国务院的正确领导下，在国家林业局的大力支持下，我省各级党委、政府、森林防火指挥部、林业主管部门及驻滇指战员、武警官兵、公安干警、西南航空护林总站和森林防火战线广大干部群众，认真贯彻落实中央关于加快林业发展的决定和森林防火工作的“五条”要求，始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，认真执行森林防火行政领导负责制，在“组织机构、经费保障、宣传教育、火源管理、设施建设、靠前指挥、安全扑救”上狠抓落实，全省森林防火工作取得了明显成效。据统计，近5年来，全省森林火灾年均受害率控制在0.1‰以内，低于全国0.96‰的平均水平，取得了连续5年无重特大森林火灾的好成绩，一次又一次把森林火灾造成的损失减少到最低限度，有效地保护了森林资源和人民生命财产的安全，为保障全省经济社会发展、维护边疆民族地区稳定做出了积极贡献。并在长期的工作实践中，积累和探索了一些搞好森林防火工作的成功经验。我们的主要做法是：

第一，加强领导，不断强化行政领导负责制。为保证森林防火责任制得到真正落实，一是省政府与各州市政府、省森林防火指挥部与各成员单位、省林业厅与各州市林业局分别签订《森林防火目标管理责任状》，全面实行“三线”森林防火责任制，并做到责任人“四明确、四确保”，即明确政府负全责，各级行政首长是森林防火第一责任人，确保防火工作有位置、有机构、有经费；明确林业主管部门负重要责任，一把手是森林防火的主要责任人，确保“盛世兴林，防火为先”的要求落到实处；明确森林防火指挥部成员单位负具体责任，确保形成做好森林防火工作的合力；明确林区单位、农户、天保人员及护林员的管护责任，确保山有人管、林有人护。二是建立森林防火责任目标检查考核制度。省级每年设立50万元奖励资金，专门用于兑现森林防火目标管理责任状的奖惩。每年森林防火期结束后，都要组织检查考核组，对16个州市政府、林业局及26个省森林防火指挥部成员单位进行严格检查，按考核成绩兑现年度森林防火奖惩。三是施行森林火灾责任追究制度。凡发生森林火灾，除追查起火原因外，还要查清造成森林火灾的责任原因，坚决追究有关领导、有关人员的责任。20__年至20__年，全省共有1981人因森林火灾受到责任追究，其中行政管理人员347人、护林员1326人、责任监护人293人，追究制度的施行有效地促进了森林防火责任制的落实。

第二，扎实工作，努力推进森林防火社会化。由于我省特殊的地形地理及气候环境，农、林、牧、蔗相互交错的特点，独有的民俗用火习惯以及来自境外山火的威胁，森林防火面广、点多、战线长，加上交通不便、群众居住分散，森林火灾的防范和处置难度非常大。为有效防止和减少森林火灾，我们从根本上抓实森林防火宣传教育和野外火源管理这两项关键工作。一是坚持每年围绕一个主题抓宣传。5年来，全省通过“关注森林，减少森林火灾”、“牢记96119，严防森林火灾”、“加快林业发展，关注森林防火”、“搞好森林防火，维护生态安全，建设绿色经济强省”这4个主题宣传活动，循序渐进地把森林防火宣传教育深入林区、森林旅游区、社区、学校、农户。以20__年春防为例，全省近20__所林区中小学校开展了森林防火宣传教育活动，129个县实施了森林防火宣传标牌工程，624万份森林防火责任通知书进入农户家庭，80以上的森林生态旅游区开展了防火安全宣传。森林防火期内，省、州（市）、县电视网络每天6次滚动播放森林防火公益广告，森林防火警示信息覆盖全省手机用户，信息量达6000多万条。这些有效措施，大大提高了森林防火的社会化程度。二是严管林火源头。我省坚持严格执行野外用火申报、审批、监烧制度，有效减少了违规用火和失控跑火的现象。实行痴、呆、聋、哑、精神病人及未成年人监护管理责任制，严防非行为能力人意外失火。防火期内，重点林区、重点部位及天保工程区严格执行巡护登记制，对入山人员进行安全教育和检查，切实把火源堵在山下林外。自20__年全省推行森林火灾隐患限期整改制度以来，共整治火灾隐患近1.2万处，有效遏制了森林火灾的发生。

第三，加大力度，全面提高林火的控制能力。虽然我省经济欠发达，财政十分困难，但仍不断加大对森林防火的投入。1987年到20__年，仅省级财政防火专项经费就翻了近3番，从230万元增至1390万元。20__年起，省发改委将森林防火基础设施纳入全省基本建设计划，至今已累计投入建设资金1802万元。涉林旅游部门也十分重视森林防火工作，专门安排资金用于景区森林防火。近3年来，全省年均投入森林防火经费6500万元。稳定增加的经费投入，加上中央的大力支持和帮助，使我省森林防火基础设施和森林消防队伍建设得到长足发展，防扑森林火灾的综合控制能力明显提高。截止20__年底，全省拥有火情了望台484座，监测覆盖率达70。以超短波为主的无线通信网覆盖全省85的林区。林火阻隔网达2万多公里，其中边境阻隔带746公里。26个县完成国家重点火险区综合治理。组建专业森林消防队伍33支1511人，季节性专业森林消防队345支8127人，半专业森林消防队1035支28265人。驻云南武警森林部队从不足200名兵力的支队发展到20__余人的总队，成为了我省防火、灭火的生力军和突击队。西南航空护林总站在云南护区设有思茅、保山、丽江3个站和昆明临时航护点，覆盖我省14个州市及所属88个县市，发挥着尖兵的作用。去年4月，省政府把扑救森林火灾纳入突发公共事件处置范畴，制定了《重特大森林火灾应急预案》，从组织领导、责任任务、扑救指挥、信息处理、应急保障、善后处理等6个方面规范了扑火救灾工作，使森林火灾的应急处置能力得到进一步提高。

各位领导、同志们，虽然云南的森林防火工作取得了一定成绩，积累了一些经验，但与兄弟省区市相比、与全面建设小康社会和加速林业发展的要求相比，我们还存在着一些不容忽视的问题，突出表现在，一是我省森林防火基础设施和森林消防专业队伍建设仍然滞后，特别是与20__年全国秋（冬）季森林防火工作暨森林消防队伍建设现场会提出的要求存在着较大差距；二是我省与缅、老、越三国有4061公里的边境线，境外年均发生森林火情火灾240多起，防堵山火入境的任务十分艰巨；三是由于全省山区面积较大，群众居住分散，野外火源管理难度较大，违规用火屡禁不止；四是近5年来，一些地方森林火灾减少，也没有发生过重特大森林火灾，部分干部群众程度不同地存在侥幸心理和麻痹思想。上述问题影响和制约着我省森林防火工作的整体发展和生态建设及生态安全的保障，我们将在今后的工作中，采取积极有效措施不断加以解决，并希望大家多多给予指导和帮助。

当前，我省已进入冬春之交，气温快速回升，风高物燥，林区干旱面积扩大，火险等级日趋攀高，森林火情的危险因素不断增加，全省16个州市中已有12个州市发生了森林火情火灾，森林防火形势较为严峻。面对严峻的森林防火形势，我们及时召开了全省森林防火工作电视电话会议，做出安排和部署。省政府办公厅下发了《关于进一步加强森林防火工作的通知》，结合我省实际，提出了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》的具体要求。今天会议结束后，我们将认真贯彻落实好回副总理重要讲话和这次会议精神，积极学习借鉴兄弟省区市的先进经验，狠抓各项防灭火措施的落实，努力减少森林火灾的发生和损失，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，圆满完成20__年的森林防火任务。为保护云南森林资源和人民生命财产安全，维护社会稳定，建设绿色经济强省做出新的贡献。