农林经济发展范文

关键词：农业经济；快速发展；方法

中图分类号：[S-9]文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0001-2

吉林省地理位置处于东经121°到131°，北纬40°到46°之间，属于温带大陆季风气候，全年的日照较长，平均气温5℃左右。因此，吉林省是一个非常适宜农作物生长的省份。结合我多年的工作经验，对如何快速发展吉林省农业经济做如下阐述和说明。

1发展农业经济的重要性

首先，由于我国是一个人口大国，而且农民所占的比例也是最多的。根据最新的统计结果显示，到2011年为止，我国农村人口占我国总人口的比例为48.73％。虽然比例有所下降，但仍旧占了将近我国人口的一半。在农村，农业是农民维持生活的基本途径。因此，农业经济发展的如何，在很大程度上影响着农民的生活水平。

其次，以往农业的发展是靠天的。风调雨顺的时候对农业的发展就会有很大的促进和帮助，相反，如果遇到干旱或者是洪涝就会对农业的发展有阻碍。但随着科技的不断发展和进步，在很大程度上解决这种农业靠天的状况。例如，碰到干旱的天气，可以利用人工降雨来解决这种情况。近些年来，吉林省针对干旱天气曾进行多次人工降雨，这对吉林省农业的稳定和发展起着至关重要的作用。

第三，把最新的科技成果利用到农业发展中，这对吉林省农业发展的意义是非常重大的。例如，杂交水稻的发明。杂交水稻的发明在很大程度上解决了水稻产量不高的情况。除此之外，基因突变在农业发展中的应用也是非常可观的，例如，前几年太空椒，就是利用基因突变的原理改变了辣椒的原有基因，从而创造出来新的辣椒品种，使得辣椒在产量、品质等方面都有很大的提高。

2制约吉林省农业发展的因素

目前，农业的发展受到很多方面的影响和制约。除了受到资源的制约，在很大程度上受到市场需求的制约。受市场供应状况的影响，有时农产品会出现价格下跌的现象，这对农民的收入有很大的影响。

2.1农业产业结构的不均衡

由于我国的农民占总体人口的一半，这也就是意味着中国有将近一半的人都在从事农业这个行业。因此，农业在整体的产业中所占的比例也是非常大的。这就导致了其他产业所占的比重很小，由于各个产业之间是存在一定关联性的，因此这种情况对产业之间的关联性具有很大的影响。这也是导致农民收入增长慢的主要原因。

2.2农产品的销售市场不是很乐观

近几年，由于受市场因素的制约，使得吉林省农产品存在一定程度上的难卖问题。因此，农产品的销售市场并不是很乐观。吉林省是一个农业大省，主要产玉米、大豆、水稻等。吉林省的玉米是产量最高的一种农产品之一，但是每年吉林省的玉米除了自给外，将近三分之一都需要对外销售。但是由于我国的玉米价格和国外相比较高，因此我国会选择进口国外的玉米来填充中国玉米的需求。由此看来，吉林省玉米的销量就会受到很大的影响。

2.3对农产品的深加工投入较少

除了单纯的对农产品进行出售外，对农产品的深加工也是农民提高收入的一个重要选择。例如，可以把玉米加工成饲料，在出售的时候价格往往会翻几番。但是由于吉林省对农产品的深加工的重视程度不是很大，很多设施也不是很齐全。这就导致了农产品的深加工的层次较浅，所以带来的经济效益比较差。

2.4粮食增长与农民收入之间的矛盾

虽然吉林省是一个粮食大省，每年的粮食产值都比较高。但是粮食产量增长与农民收入之间却存在着很大的反差和矛盾。由于吉林省的农产品深加工设施不够健全，因此会使得深加工的产品成本高、质量低，所以就会造成了销售比较困难的局面。这也是为什么吉林省的农产品产量虽然在不断增长，但是农民收入会出现负增长的局面。

2.5资金设施投入不足

随着经济的不断发展和进步，虽然吉林省的农业生产条件有所改善和提高，但是仍旧存在着一些隐患。例如，吉林省农业基础设施仍旧是非常薄弱的，农田水利的滞后，导致了没有很强的抗灾能力，由于对农业的投入存在诸多方面的不足，因此也就很难满足农业发展的需要。

2.6生态环境的不断恶化

近些年来吉林省多次出现沙尘暴天气，这对吉林省农业的发展有很大的影响。这些年吉林省森林的覆盖面积和以前相比减少了很多，因此也就出现了一系列的问题。例如，泥石流和山体滑坡等。这无疑对农业的发展有着很大的阻碍作用。由于森林覆盖面积的不断减少，就会出现水土流失、土壤风蚀等现象。因此，耕地的质量也会随之下降，也就会影响农作物产量的提高。

3如何快速发展吉林省农业经济

正如我们前面所提到的，农业经济发展的如何对农民收入起着决定性的作用。因此，为了更快更好地发展农业经济，提高农民的收入，笔者根据吉林省实际，提出快速发展吉林省农业经济的几个方法。

3.1强化农业基础设施建设

虽然吉林省的耕地面积比较多，但是由于吉林省农业基础设施的建设不是很完善，因而在很大程度上影响了吉林省农业生产总值和农民的收入。所以吉林省在农业发展中应该大量引进一些先进设备，例如，收割机、喷灌机等。这些先进设备的引用不但会大大提高农民作业的效率，还会对农产品产量的提高有很大的促进和帮助。

3.2做好土地使用面积的规划

近些年来，农村的森林覆盖率和草地覆盖率都在不断的下降。这一现象的产生是由于很多农民只看重眼前的表面利益，他们以对树木的砍伐来扩大耕地面积，认为这样就可以提高农作物的产量，从而提高他们的收入。可见这种观点是多么的肤浅和不科学。而科学的做法应该是对土地进行合理的规划，增大森林的覆盖面积。这样不但能够控制水土流失和土壤的风蚀现象，而且对农产品产量的提高也有很大的促进作用。

3.3加大农业技术的推广力度

农业技术的推广和提高对农业经济的发展起着至关重要的作用。因此吉林省应该围绕以科技发展来促进农业经济的提高为宗旨，在农业经济的发展中大大引进新的科学技术和先进的实用技术。例如，针对比较干旱的地区可以示范灌溉技术。除此之外还可以实施绿色大棚技术、化肥实施技术、玉米二比空技术和新的改良品种技术等等。

3.4根据市场需求对农业结构进行调整

因为农民收入受市场需求的制约，只有根据市场的需求对农业结构进行调整，才能实现农业经济的发展。传统的农业对外销售的产品种类很单一，即未经过任何加工的农业产品。很多农民认为农村就是等于农业，而农业也就是等同于粮食。要想发展农村经济我们就应该对这种传统的观点有所改变。应该对农村产业结构进行优化，对农产品进行深加工，农业不仅仅是单纯的农业，而是和其他产业存在一些相关性的。对于农业品种结构的调整，还可以促进其他产业的发展，如林业、牧业等。吉林省是一个粮食大省，具有非常多的农副产品，对农业产业化的发展是非常有利的。例如，吉林省可以利用玉米产量大的优势来对玉米进行深加工，把加工的饲料提供给养殖业，这样不但可以提高玉米的利用价值，还可以促进养殖业的发展。

3.5提高农民的综合素质

由于大多数农民的文化水平比较低，这就导致了他们很难接受新的科学技术和新的科学理念。他们受传统思想和文化的熏陶比较严重，对农业经济的发展往往起到较大的阻碍作用。由此可见，提高农民的综合素质，尤其科学素质是非常重要的。应该在农村大力开展多层次、多渠道科普培训、技术讲座，提高农民的专业素质。也可以通过在农村建立科技咨询站、服务站等，对农民在农业作业中遇到的具体问题进行解答指导及服务。

4结束语

2012年中央一号文件指出：“农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。”我们应该在中央一号文件精神指导下，努力探索快速发展吉林省农业经济的方式方法，为农业增效、农民增收服务。

参考文献

[1]崔岩,郑少锋.农业信息化及其对农业产业化的影响[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2002年第5期,5-55.

[2]杨宝祝,刘锋,李翔.GIS在农作物管理领域的应用及展望[J].农业网络信息.2005年第8期,8-10.

农林经济发展范文篇2

1.1公益林的经营

生态公益林经营要本着有效发挥生态功能和可持续发展的原则，在不破坏原有生态平衡的基础上，实现生态经济双共赢。生态公益林经营离不开经营者农民的参与，如何保护农民的利益，提升农民管护的积极性，依然是需要重点解决的关键问题。

1.2公益林的利用

生态公益林的利用要掌握合适的度，要严格禁止以生产木材为主要目的的采伐活动。

2公益林现状

生态公益林生态效益对改善人们生存环境的重要意义是不言而喻的，国家专门建立相应的补偿措施也是非常有必要的，对有效保护生态环境起到保驾护航的作用。但是，由于相应制度建立不够完善，补偿幅度不够理想，在执行中还存在一些不尽人意的地方，生态效益和农村经济发展矛盾仍然很突出。

2.1公益林的划分不够合理

我国对森林划分有一定标准，如果按照森林的功能不同来划分，可以分为公益林和商品林，公益林又包括防护林和特种用途林。根据相应补偿规定，只有对提供生态效益的防护林和特种用途林进行补偿。各地对公益林的判定存在不统一性，出现不合理划分，也是正常现象。由此衍生出许多矛盾，也是司空见惯的。一些经营者不愿意接受界定，往往就会阳奉阴违，不能很好地遵守规定。如何解决这个问题，值得探索和研究。

2.2公益林补偿额度和农民期望值有落差

公益林在确定属性之后，就要限制或禁止经营者随意砍伐，一些经营者利益肯定要受到不同程度的损伤。为了缓解相关矛盾，国家制定了相应的补偿政策，但是这个补偿制度很难达到尽善尽美的程度。一方面是国家补偿能力有限，补偿力度不够；另一方面，经营者受损情况难以准确界定，补偿多少最为合适，这个问题很难达成共识。经营者大多是当地农民，没有太多其他经济来源，靠山吃山靠水吃水思想比较严重，如果得不到理想补偿，对农民积极性的打击可想而知。公益林补偿标准低，当然就会挫伤经营者的管护积极性，如果补偿资金不能及时到位，经营者和管护者的利益就要受损，这样就可能造成更大的生态损失和利益损失。一旦形成恶性循环，势必对公益林建设带来致命伤。

2.3公益林管控和农民经济效益相矛盾

公益林当然要以发挥公益效益和森林生态效益为主，所以在管控方面要求就比较严格，那些特殊保护的公益林是禁止采伐的，即使不是重点保护公益林，也是要限制采伐的。这些限制措施是必须的，对经营者的补偿也是应该的。但因为补偿额度偏低，经营者对补偿不满意，当然就会出现副作用，在公益林管控方面，就会出现懈怠甚至是抵触情绪。有个别地方也难免要出现偷砍乱伐现象，这给公益林管护带来严重威胁。因为政府对公益林补偿有固定标准，而农民自己有心理期望值，这巨大落差很难达成契合。农民常常会进行横向比较，外出打工农民工挣多少钱，经营公益林收入多少钱，再是，农民拿自主经营商品林按亩产值比较农民挣多少钱，管护公益林不得开发利用只有享受公益林生态效益补偿基金亩收入又多少钱，如果没有可比性，农民当然是不满意的。这对公益林的建设和管控都是不利的。

3公益林与农村经济发展的契合点探索

公益林要健康发展，相关政策要给力。随着环境污染的日益加剧，公益林的生态效益越来越显得弥足珍贵，如何协调各种关系，保护农民种植管护公益林的积极性，是眼下需要重点研究解决的问题。

3.1提高公益林的经济效益

严格管控的公益林本身是不产生经济效益的，因为禁止采伐，经营者当然就没有什么经济收入。即使是有限度的采伐，也不会带来多少实际效益。经营者得不到应有的经济补偿，这对公益林的发展当然是不利的，但是，这不等于说公益林就不能带来经济效益。其实，只要我们想办法，增加经营者经济收入也不是不可能。

3.1.1搞林下经济

公益林虽然不能砍伐，但林下还有相当丰富的土地资源，只要合理利用，还是可以带来丰厚的经济效益的。搞林下经济不仅是可能的，也是可行的。可以根据林间实际和当地气候特征，适当选择种植一些经济作物，像比较耐阴的经济类植物。

3.1.2搞生态旅游经济

要缓解生态林管护和农村经济这对矛盾，大力发展农村绿色旅游，也是不错的选择和良好出路。如今好些农家乐，就建立在公益林里面。一些著名的国家森林公园，游客络绎不绝，经济效益当然是客观的。即使没有大景点，搞好农家乐旅游也是大有前途的。这样既能保证公益林的生态效益，又能给经营者带来不菲的经济收入，这当然是双赢多赢的局面。

3.2增加公益林的补偿力度

虽然国家有相应的公益林补偿政策，但由于缺少细化和针对性，在一些地区执行存在漏洞，很大程度上挫伤了经营者管护者的积极性。所以，在补偿措施制定方面，还是要本着对各方利益负责的精神，充分发挥其经济调控作用，最大限度地缓解各种矛盾，这对公益林的建设和稳步发展，都有积极意义。在制定补偿措施时，要考虑补偿方式的多元化。对经营者和管护者相应的经济补偿，不能是一成不变的，要采取多元化的补偿措施，不仅有货币和实物补偿，还可以有优惠政策的倾斜，适当减免相关赋税，让经营者和管护者真正得到实惠，这对公益林建设肯定有助推作用。要加大补偿力度，就要广开财路。国家对公益林的补偿是有严格规定的，要让公益林发挥生态效益，就要确保经营者和管护者的切身利益。加强对公益林生态效益补偿基金的统筹融资势在必行，可以向生态资源受益者收取生态回馈费来充实公益林生态效益补偿基金。如：城镇居民和工业用水、木材加工、征用占用林地、野生动物养殖、水产养殖、森林旅游开发，以及风景区的商业活动等。通过这些开源措施，补偿资金就会丰厚起来，这对建设高效公益林，最大限度发挥其生态效益，都有重要作用。

3.3落实公益林的管护措施

公益林管护是一项复杂的系统工程，要提高管护水平，不是只有补偿就可以实现的。在强化公益林管护力度时，还是要注意做好相应的宣传工作，要通过多种媒体方式，向民众展开宣传，要让民众明白公益林生态效益的重要性。政府和林业职能部门，要加强林业执法队伍的建设，赋予林业职工相应的待遇和执法地位，调动林业职工和公益林管护员的工作积极性和主动性，要真正和人员的职责权利和绩效奖惩结合起来，这样才能最有效确保公益林的健康发展。

4结语

农林经济发展范文

1吉林省农业经济发展的现状分析

1.1吉林农业发展概况

吉林省是我国的粮食主产区。省内蕴藏丰富的特产、矿产、水利水电资源以及丰厚的生态旅游资源;省内盛产诸如水稻、玉米、大豆和杂粮等多种优质农产品;省内从事优质品的生产农户数量逐年增加，无公害农产品基地和各类农业标准化示范区相继建成。此外，吉林省还有丰富的林业资源。省内林地面积940万公顷，森林覆盖率已达到42.5%，其中长白山最为突出，林区面积、质量均居我国前列。目前，吉林省充分依托自身发展农业经济的优势，加大对农村经济结构的战略性调整和推进农业产业化经营，重点发展了特质粮食、精细畜牧业和农产品加工业等主导产业。粮食等农产品的综合生产能力得到不断提高，农产品加工业和农业产业化的整体实力、质量和效益进一步加强，从而使吉林农业和农村经济呈现出又好又快的发展势头。

1.2吉林农业农村经济发展状况

在国家相关税收政策和农业相关扶持政策支持下，吉林农村农业经济发展成绩显著。在农业产业化方面，主要农业机械与设备数量都有增加，农村节水灌溉设备和农田水利基本建设发展迅速，农村总体用电量逐年攀升;在粮食生产能力方面，全省粮食综合生产能力稳步提升;在农民收入方面，随着农业产业结构的不断优化，农民人均纯收入持续增加，特别是2013年农民人均纯收入突破9000元大关;随着农村改革的不断深化，农村民生继续改善，农产品生产农户参保数量逐年增加，农村土地承包经营权和农村土地流转市场服务体系建设得以扎实推进。所有这些，均得益于国家经济的发展和各项税收、财政等政策的有效实施。

1.3吉林农业企业的发展现状

农业产业化是实现农业现代化的重要途径。当前，全省有部级龙头农业产业化企业近50户，省级重点龙头企业近500户，市级重点龙头企业近1200户，较大规模的农业产业化经营组织近5000多个，省级以上重点龙头企业曾获得中国驰名商标、中国名牌和中国名牌农产品等部级品牌数量达76个。2013年吉林省粮食加工企业实现销售收入达1570亿元;畜禽屠宰加工量较去年增加0.2亿头(只)，实现销售收入835亿元;中药材加工量48.7万吨，实现销售收入760亿元。此外，吉林省已成为我国重要的玉米加工转化和畜产品加工基地。省内大成集团、皓月集团已经成为世界闻名的大型企业。

2当前税收政策对吉林农业经济发展的影响

税收政策在促进吉林农业经济发展中的作用主要体现在刺激生产和消费，对农业经济结构、吉林农业经济总量和对收入分配的调节等方面。近些年来，随着税收政策的改革，吉林省农业经济发展迅速，农业内部结构发生了较为明显的变化。吉林农民收入分配得到结构性调节，为进一步解决农业企业、农民个人公平分配，促进公平竞争，增强农业经济发展的活力等方面起到了一定作用。但是，在实际运行中，仍存在不完善之处，如不妥善解决这些政策因素，它将在一定程度上会影响吉林农业全面、快速发展。

2.1税收的不公平性对吉林农业经济的影响

一是农业税负与其他产业税负的不公平性。虽然我国每年中央一号文件都把农业作为经济发展的重点，并实施了一系列的惠农政策。但对吉林农业的扶持力度仍然不高，吉林农业的发展情况相对于东部地区农业的发展明显落后;二是农业内部税负的不公平性。吉林农业涉及的行业很多，种植业、农、林、牧、副、渔等行业税负的不公平，使得吉林农业产业结构尚不合理;三是吉林农业不同企业类型间税负的不公平性。在吉林省农业企业中，受历史原因的影响，该省国有企业的比例相对较高，导致国家和地方政府对本地国有农业企业采取的税收优惠政策优于私有农业企业，无形中造成国有农业企业和私有农业企业税负不公，客观上抑制了吉林省私有农业企业的发展。

2.2税收的征收管理制度影响了吉林农业经济的发展

一是对吉林省财力收入的影响。由于整体税收征管力度不够，应征的税收少征或没有及时征收上来，使税收收入大量流失，致使应用于农业基础设施、公共服务、社会保障等方面可支配的资金减少，使得这些必须由国家和地方同时完成的项目无法落实;二是对吉林农业资源配置的影响。在税收征管方面，由于税收征管力度存在缺陷，使得某些农产品在经营活动中存在税收流失，最终破坏了各种农业资源合理流动的平衡状态，有可能导致吉林农业结构畸形化。此外，税收流失还会诱发市场主体人为制造各种虚假的财务、会计信息，影响人们投资农业经济分决策，造成农业资源配置的巨大浪费;三是税收征管影响了社会公平正义。公平竞争是市场经济的特点，由于税收征管制度不健全，导致在现实农业市场中，允许某些市场参与者走捷径、少缴税，这种税收优惠政策实际上是对其他市场参与者的歧视。当前，吉林省在农业经济发展方面存在着税收分大量流失，已造成农业收入在地区之间、企业之间的税负不公平现象，使利于偷逃税企业与依法纳税企业不能公平竞争，无形中影响了本省农业经济的健康发展。

2.3税收的地域差异对吉林农业经济的影响

税收的地域性差异对吉林农业经济的发展产生了一些负面影响，片面强调地区政策倾斜，只能激化地区利益矛盾，割断地区间的产业关联，不利于吉林省自身产业结构的及时调整。由于我国税收优惠政策主要集中在东部沿海地区，逐渐形成经济特区、开发区、开放区等多个层次的税收优惠区域，这种差异必然会造成吉林农业企业在市场竞争力方面的劣势。此外，在吉林省内也存在地域性的税收差异，比如内部拥有农业税收优惠政策的企业或农业生产者，通常利用其特有的优惠政策与其他地区进行攀比，压制其他地区相似农业产业，导致恶性竞争，最终影响吉林省农业总体的协调发展。

2.4国家税收政策的变化影响了吉林农业经济的发展

国家税收政策对地区农业经济的影响往往通过优化税种、改变税目、税率以及实施税收优惠政策等手段，以使不同的商品、不同的经济行为、不同的企业、甚至不同的产业承担不同的税负，达到影响农业经济发展的的目的。一是税收政策的调整最终会影响吉林农业产业的成本构成。因为不管税收政策怎样变化，而形成的税收负担最终都会计入农业企业的成本，影响农业产品的附加值及产品的市场价格，进而影响农业企业的经济效益;二是税收政策影响吉林农业的投资结构。宏观税负的高低，在一定程度上诱使个人或政府投资方向和出资比例的变动，从而影响农业产业结构。税收政策变化不仅会改变吉林省储蓄和消费的比例，还会改变本地区的储蓄与消费的比较利益，并最终还会决定纳税人对农业投资的价值取向，所有这些，都将影响人们对吉林省农业的实际消费需求，以及人们对农业投资需求比例，实际上影响了本地区的农业经济发展。

3通过实施税收政策措施，促进吉林农业经济发展

3.1完善税制，促进农业产业化发展

首先，政府应确立保护和支持农业产业化发展的整体思想，加大对农业的扶持力度，对于投资农业部门的金融部门所获得的收入和支农资金的信贷收入适当采取减征、免征营业税等优惠政策。比如，吉林省内城乡以及不同地区间农村和农业存在较大差距，对特别落后的地区通过明确其法律标准和地区界限，采用与我国东部经济特区相似的全面税收优惠等措施，鼓励企业或个人在地区间投资和服务农业产业，为加快吉林地区经济社会的发展创造条件。

其次，吉林省应重视对本省主导产业和重点企业的扶持，在促进农业产业化发展上下功夫。对农产品进行深精加工的企业，在对其征收增值税时，可以实行增值税即征即退政策;在征收所得税时，对初级和深加工企业实行同等待遇，从整体上提高吉林农业企业的整体效益，增加企业和农民收入。此外，在具体运行中，还可适当降低对重点龙头企业的认定标准，对符合国家和政府产业发展的中、小型企业给与相应的税收扶持，使之享受税收优惠政策。

再次，应尽快制定有关完善农业专业合作社的税收措施，对农业专业合作社为农业生产提供的农业机械服务、植保、病虫害防治、农牧保险及相关技术培训，以及对畜牧、家禽、水生动物的配种以及动植物疾病防治等项目的收入，免征营业税、地方教育附加以及教育费附加等;对农民专业合作社成员的股息、红利、盈余返还等免征个人所得税;对农业专业合作社所拥有的房产免征房产税;对其拥有的车船免征车船税;对其拥有的土地免征土地使用税等。通过适当的税收优惠政策，可以将民间闲置的大量资金引向农村和农村产业，为促进吉林省农村产业结构的合理化调整和产业升级创造条件。

3.2完善政策性农业保险制度

由于农业保险的高风险性、农业经营的分散性，以及对农业风险调查的复杂性，使得保险企业在对农业保险过程中，造成其经营成本较高，为此，国家财政应对从事经营政策性农业保险的保险企业提供相应的管理费用补贴。实践证明，有些发达国家除了对经营政策性农业保险的保险企业提供保险费用补贴外，还提供经营管理费用补贴等其他形式。目前我国除北京市财政在提供保费补贴同时还提供经营管理费用补贴外，其他地区仅提供保费补贴。因此，吉林省要想加快本省农业经济的发展，必须探讨财政对农业保险的补贴形式，进一步加强农业保险财政补贴力度，提高保费补贴比例，加大农作物补贴范围，尤其是对大部分经济作物尤其是特色农业经济作物提供补贴。

3.3将农业与工商业企业采取统一的税收体系

一是在对农民征收所得税时，采用实行收付实现制，即农民可以在获得所有现金收入时才交纳所得税;二是在核算农民所获得的收入或发生的成本时给予优惠政策，比如即使农民的库存是用于下年的农业生产，也可根据农民的意愿选择计算成本的年份、全额扣减土地改良费用以及农场建筑物资产成本等等;三是全部或部分减免农民在丧失劳动能力时，将土地转卖或转让给其子女继续从事农业生产的资本收益所交纳的税金，以达到既鼓励人们积极从事农业生产，又可确保农民老有所养的目的;四是扩大土地使用税的征收范围，对农业用地也实行级差资源税，而且对农业用地征收最低的土地税。

3.4对涉农企业的税收优惠应以所得税为主