决策阶段的工程造价管理范文篇1

当前，我国经济体制正由传统的计划经济向社会主义市场经济转轨，社会主义市场经济要求通过合理竞争使产品价格趋近于价值。而建设产品与其他产品相比具有生产周期长、生产要素价格变化频繁、以及固定不动等特殊性，加之生产过程中，项目决策、建筑设计、施工管理、材料价格、竣工结算等各个环节交织在一起，因而构成了建设产品价格的复杂性和可变性，这就客观上要求工程造价管理工作必须由传统的单的定额管理转向全面的、动态的造价管理。新时期建筑企业的工程造价管理往往存在以下方面问题。目前我国工程造价管理重点在建设项目实施阶段，只重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价，而对工程可行性研究阶段和初步设计阶段造价管理没有给予足够的重视，产生这种现象的根源是一些人存在着一个错误的认识，即可行性研究阶段的投资估算和初步设计阶段设计概算是虚拟资金、是非现实的，而在建设项目实施阶段所发生的资金才是真实的。

工程造价管理一直重视造价的控制，轻视造价的合理确定，没有处理好二者的关系，使我们陷入了一个死循环，我们一直在寻找控制工程造价的方法，但收效甚微，因而出现了头疼医头，脚疼医脚的片面现象。造成了在建筑材料价格不稳定时把工程造价的失控归根于材料价格上涨，在材料价格较平稳时把工程造价的失控归根于没有足够重视设计阶段工程造价的有效控制。而很少有人提到工程造价失控的一个重要原因是我们没有足够重视可行性研究阶段和初步设计阶段工程造价的合理确定。

二、完善建筑工程造价管理的措施

（一）建筑工程应该重点把握造价目标

把工程造价控制的重点前移到设计阶段。工程造价贯穿于项目建设全过程关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在做出投资决策后，关键在于设计。据有关专家分析：建筑设计方案在初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段对工程的影响分别达75％～95％、35％～75％、5％～35％而在施工阶段，通过优化组织施工设计节约工程造价的可能性只有5％～10％。所以应该把重点前移到设计阶段，以取得事半功倍的效果。但我们也不能忽视施工阶段的造价控制，它是把投资转化为建筑产品的关键环节，仍需重视。合理确定工程造价控制的目标。建设工程投资控制必须有明确的控制目标并且不同控制阶段的控制目标是不同的。例如，投资估算应是设计方案选择和初步设计阶段的控制目标；设计概算应是技术设计和施工图设计阶段的控制目标；投资包干额应是包干单位在建设实施过程的控制目标；施工图预算或工程承包合同价是施工阶段控制建筑安装工程投资的目标。这些阶段目标相互联系、相互制约、相互补充，逐步清晰、准确共同组成投资控制的目标系统。建设工程项目建设周期长、问题复杂这就要求设置控制目标时严肃和科学实事求是。

（二）建筑工程应该合理控制全阶段造价

项目管理是由多个过程组成的活动，每个项目的全过程必然经过启动、规划、实施、收尾几个阶段，每个项目的过程都不可避免有这些阶段，没有这些阶段就不是一个完整的项目过程。程项目费用管理是贯穿于工程建设全过程的动态控制。对建设工程项目来说，就是贯穿于项目投资决策阶段、设计阶段、招标发包阶段、工程施工阶段，直到竣工验收等阶段，即从项目设计任务书（可行性研究报告）投资估算开始至项目竣工验收决算为止，并与项目全寿命周期管理紧密结合。在项目设计阶段，引进竞争机制，实行工程设计招投标管理，加强对设计单位、设计图纸质量的外部监督与审查，积极推行“限额设计”，确保设计阶段工程造价不突破限额。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。在项目决策阶段，采用市场调查及头脑风暴法对项目进行识别和构思，项目组织应鼓励本组织所有成员积极参与，大胆地提出各种新项目设想，集思广益，减少少数人决策时的失误。对每一个备选方案进行可行性研究分析，及时对不同的方案进行技术经济比较，判断经济效益和社会效益，从而做出正确的判断和决策。

在施工阶段中前期就必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分配，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，作好技术经济分析；在施工过程中，要按照市场经济的要求，以工程进度计时支付工程款，搞好项目投资的动态结算，并严格控制工程变更，按规定程序确定工程变更价款。以此为基础，站在客观、公正的立场上，以合同为依据，处理好建设项目和施工企业的关系，做好投资支出分析，帮助承建企业加强建安成本管理，合理确定工程造价。在项目招标发包阶段积极推行公开招投标和提供工程量清单报价招标方式，在工程量清单报价招标过程中，采用编制投标控制价方法,在投标控制价范围内,通过竞争降低成本,有效地控制工程造价。加强工程招标投标管理，是建立公开、公平、公正竞争的建筑市场的基础，是推动建筑业有序发展和国民经济健康发展的重要保证，对规范建筑市场交易，增强廉政建设将起到积极的促进作用。

（三）建筑工程应该合理运用造价管理方法

1.建设项目全寿命周期管理。所谓工程项目全寿命周期管理（LifeCycleManagement，简称LCM），是将三个相互独立的管理过程DIM，OPM和FM通过集成和统一化，形成一个新的管理系统。项目全寿命周期管理要求项目策划、建设面向运营，以项目的运营目标导向决策和实施，使项目策划、建设和运营的资源、组织、技术、过程一体化，在项目的决策、设计、施工过程中充分考虑运营的情况，通过建设项目决策、设计、施工、运营等环节的充分结合，实现相关参与方之间的有效沟通和信息共享。在项目实施的不同阶段，通过及时的信息沟通，使各参与方充分了解项目情况和项目及市场信息，为下一阶段项目管理计划的制定和调整提供信息和技术支持。

2.工程造价全过程动态控制。项目管理是由多个过程组成的活动，每个项目的全过程必然经过启动、规划、实施、收尾几个阶段，每个项目的过程都不可避免有这些阶段，没有这些阶段就不是一个完整的项目过程。程项目费用管理是贯穿于工程建设全过程的动态控制。对建设项目来说，就是贯穿于项目投资决策阶段、设计阶段、招标发包阶段、工程施工阶段，直到竣工验收等阶段，即从项目设计任务书（可行性研究报告）投资估算开始至项目竣工验收决算为止，并与项目全寿命周期管理紧密结合。

决策阶段的工程造价管理范文

关键词：全过程控制;优化投资方案;合同管理;结算

Abstract:Designprojectcostcontrolandmanagementhasbecomeanimportantbasicbuildingeconomicactivity,thispaperdiscussestheengineeringconstructionphaseofcostcontrolmethodsandmeasuresprojectexamples.

Keywords:processcontrol;optimizetheinvestmentprogram;contractmanagement;settlement

工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。它始终贯穿于工程建设的全过程，即投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段。建设工程造价的有效控制就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目工程造价的发生额控制在合理的范围和核定的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中建设单位,施工单位、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。

一、工程造价管理中存在的问题

我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。由于这一阶段是工程的前期工作，各方面的资料不可能充分，可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少，估算的办法不完善、不科学，使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶段难有所作为。

工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计，有效的控制造价。根据有关统计资料表明，设计阶段影响工程投资的可能性为75％以上，如果设计时不考虑经济因素，就会造成许多工程大量浪费材料的现象。

工程造价管理的各阶段相互脱节，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系。

我国目前的工程造价管理资料收集整理制度不完善。已经完工的工程项目的工程造价的收集、整理与分析资料对造价师具有十分重要的参考价值。目前，我国这部分资料十分有限，大多属造价工程师个人所有，达不到数据共享。造价师之间不能互通有无，相互学习，造成一大资源浪费。

二、工程项目各阶段的造价控制

1、投资决策阶段工程造价控制

建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策决策阶段的技术经济决策对该项目的工程造价有重大影响。据有关资料统计，在项目建设各阶段中投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70%~90%。因此在进行投资决策时，应对项目做出科学的决断，优选出最佳投资方案，使资源达到合理的配置。这样才能合理的确定工程造价，并在此过程中有效地控制工程造价。

项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准。（建设标准是工程项目前期工作中对项目决策有关建设的原则、等级、规模、建筑用地、工艺设备配置、主要技术经济指标等方面进行的规定。）能否有效地控制工程造价关键在于标准水平制定的合理与否。标准水平定的过高，脱离我国的实际情况和财力、物力的承受能力，增加造价；标准水平定的过低，将会妨碍技术进步，影响国民经济的发展和人民生活的改善，因此、要合理的确定建设水平，加强固定资产投资与建设宏观调控。充分利用资源，推动技术进步，不断提高投资的效益。

投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。同时，要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。

2、设计阶段工程造价控制

设计阶段是投资者建设意图由设想向现实转变的一个关键阶段，因此设计阶段是工程造价控制的一个关键环节。可以从以下几方面进行工程造价控制：实行设计招标制度，开展方案竞赛，引进竞争机制；推行限额设计；改革设计费的计算和审核办法，建立激励机制；加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生，对有效的控制工程造价将起到一定的作用。

运用价值原理优化设计，逐步实现以提高工程造价效益为目的，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。

3、施工招标阶段工程造价控制

施工招标阶段工程造价的控制应准确把握设计图纸、完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理；编制合适的施工预算标底(或工程量清单)；通过评标定标，选择中标单位，并确定承包合同价；在招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患；拟定合同时要措辞准确，避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。

4、施工阶段工程造价控制

工程项目实施阶段的工程造价控制可以从以下几点着手：

仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价及其他有关文件；结合工程进度和质量，正确进行工程计量，复核工程付款账单，按规定进行工程价款结算；正确理解设计意图，严格控制设计变更，对设计不妥的地方及时更正；加强工程索赔控制，进行全方位合同管理；熟练运用概预算定额，合理进行现场签证；审查施工组织设计，利用技术经济比较方法进行综合评审，运用价值工程对施工阶段材料及施工方案选择进行优化，选择合理的施工方案；加强工程建设监理。

5、竣工结算阶段工程造价控制。

长期以来，竣工结算超施工图预算是造价管理亟待解决的问题。对于竣工阶段的工程造价控制，应认真做好以下几点：

做好工程竣工结算资料收集、整理工作；坚持按合同办事，工程预算外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；

决策阶段的工程造价管理范文

【关键词】工程项目；造价；管理

建筑工程造价管理是项目管理的重要组成部分，工程造价全过程管理是一项涉及技术、经济、组织和合同等方面的综合性管理工作，需要在共同的造价管理目标下，由参建各方共同努力完成，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算、施工图预算及工程结算，才能提高

投资效益。工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价，工程造价管理在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项，仅靠投资（成本）的控制是很难能做好的，需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与控制。工程造价控制主要分决策、设计、招投标、施工和竣工结算五个阶段。

一、投资决策阶段如何做好管理

投资决策是项目建设的最初阶段，是最主要和最容易忽视的阶段。项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高达70%-90%。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。投资决策受到项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等因素的影响，它直接关系到项目的投资效益。

因此，投资人或项目管理者必须对项目的决策给予足够的重视，一要根据单位发展战略和项目开发的需要，组织专家或委托咨询机构，从技术、经济和环境保护等方面，全面系统地论证拟建项目的建设必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场需求、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面评价，作出投资决策，以达到有效控制工程造价管理的目标；二要力求编制投资估算尽可能全面、充分地考虑项目施工过程可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

二、在设计阶段的工程造价管理

工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但是进行全过程控制还必须突出重点。当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。由于施工阶段只是按图施工，在施工阶段所进行的投资控制并不是控制工程成本，而是控制施工中可能增加的新的工程费用，实际决定工程项目投资多少，在设计阶段就己确定。所以无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用、投资控制方面看，设计阶段工程造价管理工作很重要。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。因此在设计一开始就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。

设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。设计阶段的造价控制方法有：（1）对设计方案进行优选或优化设计；（2）推广限额设计和标准化设计；（3）加强对设计概算、施工图预算的编制管理和审查，提高设计质量。设计阶段的造价控制虽然不轻松，但它确真正体现了事前控制的思想，确实能起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的，只有当业主（建设单位）真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中。

三、施工阶段的工程造价管理

施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在实践中把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。业主在施工阶段工程造价控制的主要任务是，通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力，来实现实际发生费用不超过计划投资。施工阶段工程造价控制的工作内容包括：组织、经济、技术、合同等。其工程造价管理措施有：（1）根据施工网络进度计划，将工程投资控制总目标进行分解，形成项目成本控制分目标值，编制工程项目资金年度、季度或月度使用计划，在施工中定期（每月）分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。（2）认真审核施工组织设计、施工方案，采用经济技术比较方法进行综合评审，防止施工单位利用施工组织设计、施工方案来突破投标书及合同中的约定，埋下的伏笔一旦批准，就成为结算的依据。重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，防止各种索赔事件的诱因，督促承包

商在保证质量和进度的前提下尽量采取先进技术，以降低工程造价；制定先进的、经济合理的施工方案，达到缩短工期、提高质量和降低造价的目的。（3）加强施工进度网络计划管理。（4）严格审核工程变更及现场签证，保证总投资限额不被突破。（5）加强材料、设备的采购和管理。在工程建设中，对材料、设备的定价、采购时，应坚持三人同行比三家，对材料、设备的价格组成、品质差别进行深入的分析，与供应商进行洽谈，争取到最低的价格，力求质优价廉。尽量采取招标方式，减少材料采购人员的劳动强度和采购人员对市场了解不够的缺陷，同时减少人为的材料采购价格的出入，提高工作效率，降低采购成本。（6）严格控制工程进度款的支付。

四、竣工结算阶段的工程造价管理

竣工结算超施工图预算是造价管理有待解决的问题。对于竣工阶段的工程造价管理，应认真做好以下工作：核对合同条款，审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格，审核结算方法、计价方法、优惠条款是否

符合合同；审核竣工结算编制范围，编制范围是指编制工程竣工结算的工程内容及费用范围；按竣工图审核工程量，在审核中，应根据竣工图、设计变更、现场签证等，按照国家规定的工程量计算规则进行核对。该阶段应加强竣工图的审核管理，确保竣工图是现场施工的真实反映；严格执行计价依据与计价方法；严格审查设计变更签证，加强对取消项目变更审查；检查取费标准，不同地区的税率、价格指数可能不同。