农村房屋设计范文

根据省委、省政府领导对农村牧区住房建设工作的重要指示精神，为全面掌握今年全省农村牧区住房建设及资源整合情况，并为全省农村牧区住房建设“十二五”规划提供详实的基础数据资料，经研究，决定在全省范围开展农村牧区住房建设情况调查摸底。现就有关事宜通知如下：

一、调查范围

（一）项目范围。对涉及农村奖励性住房、危旧房改造、游牧民定居、贫困山区易地搬迁、库区移民、重点建设项目搬迁、灾后重建（地震）、生态移民等各类农村牧区住房建设项目的住房，及未列入的上述项目但已实施的其他农村牧区住房建设项目的农村住房，均为调查对象。

（二）时间范围。从年开始至年已经建成的各类农村牧区住房，以及从年至年拟列入上述各类住房建设项目的住房。

（三）房屋结构范围。按照房屋结构类型和建设年限，全面调查农村牧区各类已建成的既有住房的房屋结构类型和建设使用年限。

二、调查内容

各地区要在省住房城乡建设厅《关于开展全省农村牧区住房建设基本情况调查的函》（建村函〔〕140号）的基础上，深入开展农村牧区住房建设情况调查，尤其是对当前农村牧区住房建设项目整合情况要做详细地调查。

（一）应以我省第六次人口普查为基础，对村庄基本情况进行统计汇总。

（二）对当前全省农村牧区住房建设情况进行分类分项摸底调查。要重点摸清农村奖励性住房与各类农村牧区建设项目的整合情况，全省农村牧区住房的实有建房量。

（三）对全省农村牧区既有住房情况的调查，按照建设年限和住房结构进行统计分类。

三、工作要求

（一）工作组织要严密。这次调查时间紧，任务重，调查结果直接关系到当前进行的农村住房建设工作，请各地区一定要高度重视，切实加强组织领导，尽快组建调查组，及时调度调查力量，做好调查摸底工作，确保调查摸底工作顺利进行。

（二）调查工作要深入。请各地区要本着严谨、务实、高效、负责的态度，深入各乡（镇）、各村，集中人员、集中精力、集中时间，深入村庄农户进行全面、详细的调查。

（三）调查数据要详实。请各地区要切实保证调查情况客观真实，严格认真填写表格内容，做到数字准确、详实，真实反映当地农村牧区各类住房建设的实物量和需求量。

（四）成果上报要按时。各县要分类分组对各乡、各村调查成果进行汇总填报，州（地、市）政府对本地区调查成果统计汇总加盖公章后，连同各县填报的调查成果表(表样附后)一同上报省农规委办公室。调查成果资料应于8月15日前以正式书面材料（即调查摸底情况报告）和电子文档两种形式报送省农规委办公室，电子文档统一采用excel表格形式报送。

四、调查表相关逻辑关系说明

（一）调查表一中“农牧区住房项目年度计划安排情况”总户数之和应小于等于“基本情况”总户数；“住房项目整合后建设情况”总户数应小于等于“基本情况”总户数。

（二）调查表二中“已建成住房”总户数合计应小于等于表一中“基本情况”总户数。

农村房屋设计范文

笔者在对__镇、__乡、__乡、等乡镇的移民点建房过程中，发现这些民居普遍存在以下几个主要问题：

1、房屋的地基不够牢固。被调查的居民有大部分对基础的处理不符合抗震要求，几乎所有的房屋地基都是向下挖50cm-80cm地漕，然后用石头往上砌，地漕也不按设计规范要求处理基础，抗震性能较差。

2、建设房屋选用的建材质量不合格。部分房屋砌墙用的砂浆不符合要求，有的用石灰掺土代替砂浆，有的砂浆配比不合理，有的房屋选用旧砖、劣质砖或新旧砖混杂砌墙，使墙体强度明显降低，地震时房屋容易产生局部失稳而倒塌。

3、大部分住宅的设计或施工不合理。比如，在__乡__村的__、__和__村__村等移民点98%的农村房屋没有设计圈梁，抗震横墙的间距与房屋的类别不相匹配，房屋各个构件之间缺少可靠的连结，整体性差。有的砖混房屋尽管设计了围梁、构造柱，但由于设计不合理或施工不符合要求，也达不到抗震设防的要求。这是造成房屋开裂的最主要原因。

1、农民的防震减灾意识不强，农村建房防震、抗震知识缺乏。在建设时，农民只考虑房子外观装修美观、气派、宽敞、舒适，而不考虑抗震因素，只求高、求宽。追求外观而不注重设防，导致一部分住宅存有安全隐患。

2、农民收入偏低，由于农村经济比较落后，很多建房者都用攒了10年左右的积蓄进行建房，不舍得花钱购买更好的材料，也不设计圈梁，只要房子能住即可。

3、大多农村建房者都是自己建设房屋，即便请人施工，施工工匠也没有经正规培训，承建这类楼房的建筑队大都是没资质或挂靠资质的建筑队，懂建筑技术规范的少，施工质量很难保证，抗震设防要求也很难保证。且很多农民都存在侥幸心理，认为本村人都是这样建设都没事，自己也这样建设。

4、抗震设防的制度不够健全。《中华人民共和国防震减灾法》和《__自治区防震减灾条例》等相关法律法规只是规定城区新建的建筑要进行抗震设防，而农村房屋强>！

5、农村房屋建设缺乏统一规划。除了个别新农村示范点在建设过程中有较好的规划外，其他地方都是在先祖划分的地基上进行房屋建设，导致在建设中没有选择抗震有利地段，没有充分考虑房屋间距离和道路设置、避震疏散、救灾等因素。

综上，我县农村居民的抗震设防情况较差，如发生中强地震，均有可能造成人员伤亡和财产损失。

（一）加强政府对农村民居抗震设防管理的领导，把农村民居抗震设防工作纳入新农村建设的内容。

首先，县乡镇政府要从思想上高度重视农村民居抗震设防管理问题，把农村民居抗震设防管理工作提高到落实科学发展观、保障城乡一体协调发展和贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》的高度来狠抓落实。其次，抓建地震民居安全示范村（点）建设。组织力量，为农民设计抗震性能好的民居施工图，同时建立农村民居地震工程技术服务体系，为农民提供咨询服务和技术指导。通过抓点带面，推动农村民居地震安全工程全面开展。将农村民居抗震设防纳入到新农村建设的考核指标体系，与新农村建设一起部署、一起检查、一起验收。例如：我县的__乡__屯、__镇__、__移民点等新农村建设中，把抗震设防工作纳入新农村建设中，采取了必要的抗震设防措施，达到了抗御6级地震的要求。第三，在工作部署上，要调动建设、土地、科技、民政等部门及乡镇政府的力量，按照各自职责，开展农村民居抗震设防的服务和管理，形成一个齐抓共管的局面。

（二）努力开展农村民居的抗震设防的宣传引导和管理工作。

我县农村民居采取了一定的抗震设防措施，但农民群众的抗震设防意识并不强，要充分利用公众对地震敏感这一现实，引导好、宣传好、普及好防震减灾知识，抗震设防技术以及应急避难和自救互救常识，按照新修订的《中华人民共和国防震减灾法》和市地震局、县政府的有关文件精神，加大地震科普知识宣传，把地震科普知识普及到村组及农户，做到家喻户晓，使广大农民把建设安全民居变为维护自身生命财产安全的自觉行动。

（三）加强对农村民居建设抗震设防要求的管理。政府各职能部门要密切配合，负起责任，切实加强对农村民居抗震设防要求的管理。对农村建房要按照建筑规范进行审查，严格履行审批手续，做到事前审核、事中监督、事后验收。要严格管理农村的建筑队，对没有技术力量、无资质的建筑队，不准其承包建筑工程。

农村房屋设计范文篇3

关键词：农村房屋抗震设防存在问题解决对策

中图分类号：TU856文献标识码：A

引言;

我区是少数民族地区，经济发展相对落后，农村民居和村镇公共设施的抗震能力十分有限，而地震发生为小概率事件，农牧民对可能发生的地震造成生命和财产损失认识不足。加强抗震设防管理工作，大力提倡安居富民工程，提高乡镇整体抗御地震灾害的能力，最大限度地减轻地震灾害损失，是十分必要的。

一、农村房屋抗震设防存在的主要问题

村镇建筑具有单体规模矮小、造价低廉等特点。在抗震能力方面，村镇建筑存在主体结构材料强度低（大多数农村建筑仍为传统的土木砖石类结构，如土木、砖木、石木结构）、结构整体性差、房屋各构件之间连接薄弱，加之未采取抗震措施，地震震害来临，伤亡残重。

农民抗震减灾意识淡薄。

农村地区防震减灾知识宣传力度不够，减灾意识薄弱，缺乏必要的抗震知识。农民不知道在地震地区应对房屋进行抗震设防，不了解抗震防灾技术措施。在房屋装修上下功夫，而在结构和材料上只考虑省钱。

（二）农村民房建设工匠水平有限

由于农村民房是自主建造，何时修建，采用结构型式、建筑材料等，完全由房主根据自己的财力、传统习惯等因素与建筑工匠议定，政府缺乏相应的引导政策和建筑抗震推进机制与制约机制。

农村民房建筑工匠是农村民房建设现场技术负责人，有的工匠为了承揽工程，迎合甚至迁就建房者节省费用的心理，放弃对建房质量、抗震设防的监督。

（三）房屋抗震技术缺乏系统性、针对性。

我国现行的抗震技术标准对土木石等农村常用的结构类型所提出的抗震措施要求较为原则，对农村房屋抗震设防，在系统性、针对性、可操作性以及覆盖面等方面不足。

（1）忽视结构安全。

追求大建筑面积，造成砌体结构的高宽比过大。有的砖结构平房女儿墙超过一米，片面追求高大、宽敞、明亮，存在地震安全隐患。

（2）选择建房位置不合理。

对建房位置选择不科学、不合理，有些农民的住房建在滑坡、断裂带上,甚至把建房的危险地段看做风水宝地。

（3）农村基层缺乏稳定的管理机构和管理队伍。

按“中编委文件”规定，规模大的乡应配置2-3名村镇建设助理员，但始终未得到落实。

（4）国家的资金投入少，缺乏相应的推进与制约机制

在农村房屋抗震方面国家和地方的资金投入主要是用于震后恢复重建方面。

（四）农村建设规划滞后、施政缺乏法规依据。

各级政府在农村民房建设的管理上存在薄弱环节，建设行政部门的措施，主要体现在规划上，体现在新建农民新村、集中聚居点，对分散修建的农村民房管理不到位。

大多数地区的非建制镇和自然村未进行建设规划工作，在施政过程中缺少法规依据，行政中只进行建筑场地审批，不能实行进一步的监管工作。

三、提高村镇建筑抗震能力对策

（一）把抗震设防纳入村镇建设管理体系

村镇抗震能力建设工作，是村镇建设管理工作的一个重要组成部分。在村镇抗震能力建设管理工作中，一是应首先从建设规划和抗震防灾规划做起，这样在施政过程中就有了法规依据；二是房屋应有适合当地抗震要求的设计图纸；三是应由有资质的村镇工匠牵头的施工队伍进行建造。

（1）结合社会主义新农村建设需要，在乡镇设立或完善农房抗震管理和咨询机构。一方面对农房在审批、施工、验收、发放房产证件等方面进行有效的管理工作，另一方面向农民宣传房屋抗震技术，为农民房屋的抗震设计与加固措施把关。

（2）建立村镇建筑工匠的管理、培训与证件发放制度。由于造价所限，农村房屋不可能由正规设计院进行逐栋设计，也不可能由市、县正规施工队伍进行施工，农民只能雇几个建筑工匠自建。因此，村镇建筑工匠制度是符合我国村镇建设实际、农村建筑市场需要的。

（二）提高村镇抗震能力建设工作

我区在村镇抗震能力建设方面已作了大量工作，要充分吸收各地开展村镇抗震能力建设工作的经验教训，在现有的工作基础上加大力度，予以提高。

关注各地村镇抗震试点的管理经验，制定相应的引导政策与制约机制。

（三）村镇抗震能力建设工作要因地制宜，讲求实效

由于各地的经济发展水平和自然条件不同，村镇建筑在建筑材料、结构类型、民俗习惯等方面都存在很大差异，因此村镇建筑抗震设防应做到因地制宜、就地取材、简易有效、经济合理。村镇建筑抗震设防的防御目标应根据各地的经济发展水平制定。

（四）提高农村民居抗震能力政府给于适量补助

为了引导和鼓励农民提高其房屋的抗震能力，真正有效地推动地震高发地区农村的抗震能力建设工作，建议财政设立村镇民居抗震建设基金作为引导资金，即必要的抗震设防与加固专项费用（房屋造价的3%～5%），以个人出资为主，政府给于适量补助。

（五）大力开展村镇干部和建筑工匠的培训工作

首先对县、乡两级主管村镇建设工作的领导干部进行技术培训，内容包括与建筑抗震有关的政策、任务和技术法规、质量标准等。同时也要大力开展村镇建设助理员、质量监督员和农村建筑工匠的抗震技术知识培训工作。村镇建筑工匠是我国农村一支庞大的建设队伍，在社会主义新农村建设和农房的抗震防灾建设中具有不可替代的作用。对农村建筑工匠经考试合格后发上岗证件，持证承接村镇抗震建筑的施工任务。

（六）积极开展村镇建筑抗震试点工作

首先在地震高发地区以补贴的方式开展农村房屋抗震建设试点工作，即对农民现有房屋进行抗震加固和新建房屋抗震设防的试点，并逐步在抗震设防地区展开。抗震建设试点工作可以选择试点户和试点村的模式进行，试点村主要考虑在地震高发地区布置。以试点户为主在抗震设防区开展，其覆盖面大，地震实践的概率大。试点户的分布，在地震高发地区布置密度要大，其它地区的布置密度可小。

（七）按照建筑规范标准建房

严格按照抗震规范进行设计、施工的建筑，在遭遇比当地设防烈度高一度的地震作用下（即地震力比规定值大一倍），没有出现倒塌破坏，有效地保护了人民的生命安全。根据当地的地震基本烈度，坚持按规范设计，按规范施工，设计不同类型的既抗震又经济适用的样本农居，认真总结震害规律，采取有效地抗震技术措施，提高房屋的抗震性能，达到“小震不坏,中震可修,大震不倒”的抗震设防能力。

四、大力提倡推广新疆的富民安居工程的成功经验

（一）大力提倡安居富民工程加快新农村建设步伐

新疆自治区在2003年开始全区实施城乡抗震安居工程，建设主管部门对农村建筑工匠进行了建筑抗震技术培训,建设了抗震试点村、试点工程。

（二）把安居富民工程作为长效机制。我区是地震多发地区，在历次地震中，抗震安居房成为村民的“保护神”，自2004年以来建设的抗震安居房屋都经受住了地震的考验，没有损坏，对减轻地震灾害损失起到了重要作用，2011年经过精心设计改造，成为既抗震又造福百姓又适用的工程，深受农民喜爱，叫“安居富民”工程，发挥了明显的减灾效益。安居富民工程是一项利在当代、功在千秋的惠民工程。

（三）安居富民工程助推新农村建设步伐。

新疆各地结合新农村建设规划，强化“生态立村”的理念，大力推行“统一规划、整村推进、拆旧建新”的模式，改变了过去农村无序建房、分散居住、布局零乱的现状，改变了乡村长期以来脏、乱、差的面貌。逐步建设成规范有序、配套齐全、集中连片的新农村。