无线电管理宣传篇1

关键词输电线路；外力破坏；防范治理

中图分类号TM732文献标识码A文章编号1674-6708（2011）57-0158-01

随着我国经济的不断发展，城市的建设规模得到不断的扩大，电力网络的建设速度也在不断的加快，同时，输电线路故障也就越来越多。我国的输电线路问题主要有自然灾害、外力破坏以及系统故障等三大类原因，根据相关机构的统计和报道，近年外力破坏已经超过自然灾害成为我国输电线路故障的最大原因，给电网的安全运行带来极大的隐患，给人民的生命财产安全构成了很大的威胁。

1我国输电线路遭到外力破坏的现状

因为输电线路具备路径较长、区域的跨度较大、巡视的周期较长等特点，极易遭到外力的破坏。加之近年以来，全国各地的工程建设增多，很多房屋、道路以及挖矿等建设施工就在输电线路走廊内，这导致输电线路的破坏情况大量增加。

概括的讲，输电线路遭到外力破坏的表现主要在以下几个方面：1）线路保护区内的野蛮施工。在线路保护区内，施工情况越来越多，很多不规范的施工导致施工的器械触碰到导线而引起跳闸与线路故障的情况越来越多；2）线路保护区内的乱搭乱建。因为土地日渐家长，在线路保护区内的违章建房或者其他建筑的情况也越来越多，被风吹刮或者人为等因素，都会碰挂导线导致短路跳闸等事故；3）电力设施遭到盗窃或者破坏。因为各地社会风气的原因，某些线路不法分子偷盗电力设备或者人为的破坏情况十分猖獗，甚至出现很多光天化日之下偷盗电力设备的情况，这对线路造成极大的破坏。

2我国输电线路遭外力破坏原因的深层次分析

其一，各地管理部门对输电线路的安全问题不够重视。因为相关电力设备保护的法律法规存在很大的滞后性，无法实时的适应经济社会的发展需要，很多条例在实际的操作中有较大的执行难度，导致输电线路设施的保护在法律上出现空白点，很多电力设施的保护工作都无所适从，也无法开展，对各种外力破坏现象没有适当的惩治，也就纵然了很多犯罪现象。对于一些保护区内的违规建筑和交通工程，很多管理部门也没有充分考虑输电线路的安全性。缺乏长远眼光而盲目批准，最终酿成严重的事故；

其二，输电线路安全宣传不够。很多输电线路破坏事件都没有被进行深层次的报道和挖掘，没有将外力破坏输电线路的行为上升到危害国家公共安全的高度，很多电力安全宣传也就停留在表面，无法起到应有的宣传效果和宣传力度，宣传范围与宣传声势也不够，无法让破坏输电设备是极其严重的犯罪的意识深入人心，影响力明显缺失。而一些专门的《电力法》及电力安全宣传工作又没有得到深入的开展，开展地点大多集中在城市，在地点与时间上均由不小的局限性，但是因为外力破坏大多处于难以监管的荒郊野外或者偏远农村山村地区，这就无法实现其宣传目的；

其三，缺乏专业能力强的输电线路保护队伍。一方面，输电线路保护队伍的专业技能有待加强，野外和偏远地区巡视工作不到位，处理事务的能力与方法也存在一定的问题，处理不当往往造成事情的恶化和报复行为。另一方面，由于输电线路的维护部门无法行使行政执法的权利，对于一些危及到输电线路中电力设施的违法行为不能及时的制止，对于一些处于保护区内的违章建筑也无法，针对电力部门有效的保护输电线路是极大的限制。

3如何有效防范我国输电线路遭外力破坏

其一，各级管理部门要加强对电网安全问题的关注和重视。各级政府应该从国家安全与公共安全的高度来看待输电线路的安全问题，尽早的组织专家学者对输电设备的保护起草相关法律法规，使之具备较强的操作性和约束性。并且市政部门、规划部门、交通部门、国土部门以及环保部门等相关机构在审批某些建设工程与项目时，对于一些可能会危及到输电线路安全的项目，一定要及时为电力部门通报具体的施工时间与施工地点，一些明显的违规建筑不予批准；

其二，要加强宣传，发动群众的力量，培养地方护线员，高效的开展全民护线工作。作为输电线路最全面的防护战线，群众护线是防输电线路外力破坏的最重要举措，我们一定要明确制定群众护线的管理办法，对护线组织与人员等的形式、权利及义务等做出严格的规定，运用奖惩机制、有奖举报等制度，加强对群众护线员队伍的动态管理，并定期做培训和知识推广，提高群众的防护技能；

其三，要完善巡视制度，并在巡视的过程中有针对性的对诸如使用机械开挖河塘、修建路桥工程、烧荒地点等重点区域进行重点防护，加强对巡视人员的管理和技能培训。要以巡视效率为考虑前提，完善巡视制度，建立健全的输电效率设备设施的安全隐患档案，根据具体的实际情况，对不同的线路执行恰当的巡视周期、巡视线路与巡视方法，并对巡视人员进行定期的培训和统一的管理；

其四，要积极运用现代技术与先进产品武装输电线路。我们的相关管理人员一定要及时的了解并运用最新的输电线路防盗设备与装置，并积极推广防外力破坏的各类材料与监视设备器材，并做好紧急情况与突发事件的应预案与应急机制以最先进的技术武装输电线路和设备，并采取为输电设备投保措施，保护电力设备的安全。

参考文献

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[2]刘光耀，冯凡卡.电力设施遭受外力破坏调研报告[J].铁路信息与技术，2010，12：112-115.

[3]邱昌容，杜少敏.电网自然外力破坏分析及对策[J].当代科学与经济信息，2008，5：12-23.

无线电管理宣传篇2

一、抓制度，重管理，提升平安创建意识。

1.落实一岗双责。进一步加强对安全生产工作的领导，制订《安全生产“党政同责、一岗双责”实施意见》，把安全生产责任落实到每位班子、每个科室。台班子成员在履行分管业务职责的同时，履行安全生产工作职责，抓好分管领域的安全生产工作部署指导、综合协调、督查检查，努力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，推动安全生产管理的网格化、全程化。

2.完善管理制度。完善平安创建、安全生产、安全播出等目标责任制，层层签订责任书，实行目标动态管理考核，层层分解落实安全工作责任，严格执行相关制度规范和技术措施，做到任务明确，措施有力，责任到人。健全安全检查与事故隐患查处制度、安全审批制度、外线施工安全管理制度等，明确各项工作管理要求、办事流程和工作标准，强化责任追究内容，使各项管理工作有规可依，促进管理规范化。

3.增进部门协作。落实政法委、综治办、维稳办、平安办等相关部门的工作部署，加强与公安、交通、工商、消防、文化等部门的沟通协调，积极做好社会联防、社区共建工作，落实管控措施，加强部门协调，做好情报信息交流与工作协作，组织开展防插播为重点的地卫设施清理整治工作。健全应急联动机制，建立有效的预警和应急处置流程，开展现场救护培训，加强应急队伍建设，及时做好因自然灾害、动物啃咬、人为损坏等造成的有线电视故障的抢修工作。

二、抓工程，重保障，强化平安创建质量。

1.无线数字化覆盖工程。推进广播电视无线数字化覆盖工程向乡镇延伸，完成海螺山发射台的发射系统、信源系统、供配电系统、接地防雷系统、铁塔加固工程，实现中央电视节目和省、市县16套电视节目在县城范围的覆盖。推进无线覆盖乡镇补点工程，完成大盘山发射塔铁塔主体及发射天线、卫星接收天线安装，美女峰发射塔实施基础工程建设。

2.农村应急广播体系。制订了《应急广播使用管理安全播出制度》、《村级应急广播管理制度》，组建操作人员队伍并组织培训，做好日常检测维护、故障维修，发挥智能应急广播在日常宣传和应急处置中的积极作用。

3.推进广电数据业务服务。配合县交通干线、新农村建设，做好杆线迁移和地埋管线建设，改造村老化网络线路。抓好广电传输网络日常维护，减少网络传输故障。承接社会治安监控项目，推动智慧城市建设。抓好“江南药镇”公共wifi规划建设，以满足政府、游客、农家乐商户等三方的需求为目的，制定了wifi无线覆盖解决方案，公共区域采用瘦ap+ac模式进行全覆盖，商家区域采用智能型ap覆盖，目前已完成浙八味市场、车站、派出所、卫生院等公共场所15个区的无线wifi建设，共完成室外29个、室内91个ap点位。

三、抓源头，重秩序，夯实平安创建基础。

1．组织安全教育培训。台、公司分线组织安全知识教育和形势分析，重申安全操作要求、工作流程和技术规范，增强政治意识、防范意识和责任意识，克服麻痹侥幸思想和惯性思维，做到思想重视、责任明确，开展数字电视技术培训、技能比武、集中服务等，提高新形势下的安全保障能力。加强社区共建和“三联帮扶”，通过专题学习、普法教育、志愿服务、走基层等活动载体，组织全体干部职工自觉参与平安创建、平安宣传和工作帮扶。

2．开展专项整改督查。对照安全播出

实施细则，对干线网络系统和业务系统、播出技术系统等开展自查自评，对大楼治安监控、消防设施、机房设备进行检查维护。参与全县安全生产月活动，做好数字电视安装使用知识和设施保护法律法规宣传；联合供电、电信、移动等部门，开展了“三电”设施保护宣传和网络杆线联合巡查。在“两会”、五一、国庆、“g20”峰会、世界互联网大会等重要保障期，严格落实“人防”、“物防”、“技防”，对站房库房、器材设施、在建工程、有源设备等进行安全隐患排查，有效消除安全隐患。3．举行应急处置演练。先后组织了网络物理断开演练、无信号故障演练、光缆溶解演练、110处警演练等演练，并对演习情况进行分析总结，逐一整改落实演练中存在的问题。强化服务承诺，提升全省华数统一的客服热线96371用户体验，实施业务受理、安装维护、网络检测、用户回访的一站式服务，提高技术保障和服务水平。

4．强化安全过程管理。完善网络建设、安装维护、应急抢修等现场安全监管责任制，推行重大工程外聘人员意外保险制，确保不出安全事故。认真落实安全生产工作要求，对在建工程进行安全隐患排查，落实高空和上杆作业、野外操作等安全防范措施。推进网格化管理，组建护线队伍、安全员队伍和专群结合的巡护队伍，落实门房管理、大楼巡查、网络检查、双人双岗值机和网络线路日常巡查制度，做好每周线路检测、每月线路检修，加强工程施工、网络建设、安装维护、应急抢修等现场安全监管。

5．落实技术维护保障。技术部门实行一岗双职，每周二至三次对各机房设备的检修、巡查工作，重要保障期技术人员蹲点机房待命，1～11月累计对机房设备的检修巡查81次，有效确保制、编、播及媒资设备正常运行。华数公司共组织安全生产检查7次，技术部经理每周检查一次机房，工程部经理每周检查一次干线网络。在重要和敏感播出时间，所有设备停止更新、软件停止升级，网络改造和施工建设在安全范围内进行。重要播出保障期内坚持台班子带班制度，播出、发射、传输等部位实行24小时双人双岗值机，认真核对节目播出单，密切关注广播电视信号，注意省市局的预警信息和电视信号，做好每日“零报告”。

四、抓宣传，重引导，营造平安创建氛围。

1．主题宣传营氛围。开办“平安____”宣传专栏，大力宣传建设“平安____”的工作部署、创建重点和意义，报道平安创建的新举措、新经验、好做法、工作成效，宣传我县在平安创建活动中涌现出的先进典型和感人事迹，营造“我知道、我参与、我满意”的浓厚氛围，广播电视共播出36篇。结合“五水共治”、“新农村乡风革命”、“g20峰会”等重点工作，进行政策宣传、动态报道；紧扣宣传日、宣传周、宣传月，开展活动宣传报道。配合县普法讲师团、公安局、检察院、法院、司法局等部门团队做好普法教育、法治文化普及和“法制六进”活动宣传。

2.应急报道强服务。面对突发事件，我台迅速投入应急报道，把握“第一时间、第一现场”的要求，及时报道灾情信息、救援实况和后续工作，发扬连续作战的精神，全力做好新闻报道、舆情收集、宣传引导，回应社会关切，传达社会爱心。面对“寒潮”、“台风”等天气灾害和突发事件灾害，迅速启动应急报道机制，第一时间深入基层采访报道，做好预警信息、灾情通报和防灾抢险的新闻报道，有效引导社会舆论。

无线电管理宣传篇3

【关键词】船舶；无线电；安全

近年来，我国航运事业得到快速发展，水上各种船舶日益增多，船舶无线电通信设备是一种船舶强制配备设备，无线电通信设备的配置是船舶安全运行的保证，以便在航运过程中一旦遇险，起到及时沟通的作用。但目前船舶无线电的安全问题日益突出，无线电通信秩序不堪的状况日趋严重。无线电通信对保障船舶航行安全起着极其重要的作用。如何进行船舶无线电安全管理是当前船舶无线电管理关注的焦点。因此，研究船舶无线电安全管理具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对船舶无线电的安全管理进行了相关思考。

一、无线电安全的基本内涵及其现状

无线电安全是指重要无线电业务不存在外来攻击、侵害的现实或处于正常使用的保障状态，包括无线电信息安全和无线电环境的电磁兼容、不明干扰信号的快速查处。无线电安全的监测分为电磁环境监测、设备监测和常规监测。目前，在通信网络中，数字化技术被广泛应用，无线扩频技术、无线接人系统、公众数据通信、移动卫星通信等业务快速发展。设置和使用电台（站）的数量迅速增加，频率和卫星轨道资源日趋紧张，电磁环境日益恶化；无线电干扰逐年增加，尤其是大功率超短波发射机，一些使用单位把设备架在高山、高塔及高楼，由于发射天线过于密集，发射功率过大，加上设备指标不符合规定或发射机使用已久、性能指标下降，使得互调干扰、谐波干扰、杂散发射超标等现象越来越多，越来越严重。对船舶无线电通信而言，广泛的信号覆盖必然带来无线电安全保障的极大挑战。加之各类电台数量的不断增加，使得通信信息的噪音明显提高，造成电磁环境大面积恶化，对船舶电台信息通信造成了极大的影响，降低了电台的接收能力。虽然船舶电台在船舶上安装时，考虑了船舶通信的特殊性，但在实际过程中，由于船舶无线电管理人员的安全意识不高和管理手段落后，不按规定使用无线电频率，随意占用重要频率，使得船舶无线电的应用现状不容乐观，严重影响到了无线电安全和水上通信的畅通。

二、加强船舶无线电安全管理的措施

船舶无线电安全是航运安全管理中的一个重要环节，船舶无线电安全管理对船舶的安全运行尤其重要。为确保船舶无线电通信安全，加强船舶无线电安全管理的措施，可以从以下几个方面采取措施，其具体内容如下：

1.大力宣传无线电的法律法规

大力宣传无线电的法律法规是加强船舶无线电安全管理的关键。在船舶无线电通信过程中，船舶无线电管理人员的安全意识，直接关系到船舶无线电的安全。对船舶无线电管理人员来说，应重视船舶无线电的安全，加强无线电安全意识。大力宣传无线电的法律法规可以在一定程度上提高船舶无线电管理人员的安全意识。具体说来，大力宣传无线电法律法规的措施，可以通过定期开展对船舶无线电管理人员的培训工作，通过专题讲座的形式强化船舶无线电安全意识，提高船舶无线电管理人员对无线电安全的重视，建议主管机关将无线电管理基本知识和国家法律法规制成宣传资料，分发到各个船舶用户手中方便自学。另外，大力宣传无线电的法律法规，还可以通过将无线电安全相关的法律法规纳入船舶无线电管理人员的考试范围，通过考核无线电安全的相关法律法规，加深他们对相关法律法规的了解。

2.加强船舶无线电的监测监听

加强船舶无线电的监测监听，在加强船舶无线电安全过程中也必不可少。在船舶无线电的管理中，加强船舶无线电的监测监听，使船舶无线电的安全隐患控制在一定的范围内，对于防范船舶无线电的安全威胁具有重要的作用。GMDSS就是全球海上遇险与安全系统，在GMDSS中，VHR频段的16频道、70频道，MF的490kHz、518kHz、2182kHz、2187.5kHz以及HF的各个遇险与安全频率，都是专用的频率或频道，与航行安全的关系重大。这些频段应采取重点监听的方式，以便监测干扰和非法占用频率的现象，及时采取相应措施找到干扰源消除干扰。

3.定期对船舶无线电设备检验

定期对船舶无线电设备检验，对于确保船舶无线电安全也至关重要。对船舶无线电设备的检验是船舶无线电安全运行的可靠保证，在加强船舶无线电安全管理的过程中，定期对船舶无线电设备检验，检验电台执照是无线电管理机构对建立船舶台站的书面许可，办理了电台执照就等于在管理机关中备了案，就不会出现无证行事，难于管理的局面。根据有关规定，货船电台执照的有效期是五年，在有效期满前三个月应提出申请核发新执照。无线电设备检验分为换证检验和定期检验，换证检验五年一次，定期检验一年一次。

三、加强对船舶电台安全管理的措施

1.严禁随意占用重要频率

严禁随意占用重要频率，是加强对船舶电台安全管理的重要举措。在船舶电台管理中，随意占用重要频率是影响船舶电台安全管理的重要因素。严禁随意占用重要频率，可以有效使船舶电台的频率准确发送出去，以便船舶无线电在船舶运行中发送出安全可靠的通信信息。在船舶无线电的重要频率中，包括MF/HF/VHF无线电话、DSC和NBDP的遇险与安全频率；NAVTEX系统播发频率；本船航线附近的海岸电台常用的MF/HF无线电话频率、VHF无线电话频道、无线电传频率、HF窄带海事安全信息播发频率以及本船常使用的无线电传真台播发频率等等，在加强对船舶电台安全管理时应予以重视。

2.掌握无线电波传输规律

掌握无线电波传输规律，是加强对船舶电台安全管理的有效途径。在船舶无线电运行过程中，GMDSS的地面通信系统工作频段有MF、HF和VHF。在MF、HF、VHF三个频段中，根据信号传输的距离来区分，一般来讲，HF信号传输最远，其次是MF信号，传输距离最近的是VHF信号。掌握无线电波传输的规律，应熟（下转封三）（上接第121页）悉信号传输的距离，在呼叫接收电台的时候，应根据本船离接收电台的远近选择频率，以选择最近的接收电台。在呼叫时，尽量先不要使用大功率，若呼叫不通或信号很差时，才考虑采用大功率。船员操作无线电设备应注意合理使用频率资源。具体说来，可以从四个方面采取措施，一是在各个频段上应尽量减少遇险和安全通信频率的使用，优先等级低的通信尽量避免使用遇险和安全通信频率。二是在港口或船舶密集区严禁使用MF/HF发信机发射信号。三是测试信号发送的影响必须保持到最低限度。四是凡正在装卸燃点较低和挥发性较强易燃气体货物及其他危险品货物时，禁止调试所有发射设备。

3.延缓发射机的性能下降

在加强对船舶电台安全管理的措施中，通过定期保养发射机，延缓发射机性能下降，可以确保船舶无线电通信的安全。在船舶无线电通信的设备中，新设备的安装应按安装工程师的建议安装，通过确保合理布局并积极配合主管机构的无线电安全检测。在单边带发射机的安装方面，互调失真是单边带发射机的主要技术指标。它定义为发射机工作于额定功率输出情况下，由调制器、放大器及末级功放的非线性引起的新的非谐波的失真，其中以三阶互调影响最大。另外，互调失真产物对通信也有重要的影响，一是落在信号频带内作为干扰进人接收端，从而降低信噪比；二是使输出频谱扩展，对邻近信道产生干扰131。从爱护发射机，减少因性能下降对电磁环境造成影响这些角度来看，定期对发射机进行外部保养是非常必要的。

四、结语

总之，船舶无线电安全管理是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。为确保船舶无线电安全管理，要从无线电安全管理和电台安全管理两个方面采取措施，一方面大力宣传无线电的法律法规、加强船舶无线电的监测监听和定期对船舶无线电设备检验；另一方面还应严禁随意占用重要频率、掌握无线电波传输规律、延缓发射机的性能下降，只有这样，才能营造一个良好的无线电通信环境，确保船舶无线电安全运行。

参考文献

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[2]赵金丽，施继，余江，程骋.基于空中载体的无线电监测探索与实践[J].中国无线电，2012（03）.

[3]刘一凡.船员海上求生技能存在的问题及对策[J].航海教育研究，2009（03）

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无线电管理宣传篇4

1.领导重视，将宣传工作摆到重要位置

针对以往一个时期宣传工作相对薄弱的状况，镇江市无管处勇于正视问题，认真分析原因，研究改进宣传工作的措施和办法。2011年，镇江市无管处将宣传工作摆到了更加重要的位置，加强了对宣传工作的组织领导，并建立了激励机制，全面促进宣传工作的开展。经信委领导重视。镇江市经信委分管领导陈凤翔副主任非常重视无线电管理工作，对宣传工作也十分关注。在去年年初的年度工作布置会上，要求无管处加强领导、落实责任、加大力度、扭转局面，积极开展宣传工作。平时，他经常进行监督检查，对无线电管理宣传工作给予指导和帮助。加强组织领导。镇江市无管处成立了宣传工作领导小组，由处长任组长，明确一名副站长负责宣传工作，并作为省局镇江站联系人；明确一位科长为具体责任人，各科室指定一名信息报道员，形成宣传工作网络，确保宣传工作的组织落实。将宣传工作摆在重要位置。镇江市无管处把宣传工作列入年度工作重要内容，摆在重要位置。在谋划全年工作时，把宣传工作作为“重头戏”来安排。坚持“一月一讲评”制度，每月进行一次数据汇总，分析稿件质量和宣传效果，排进度、找差距、碰情况、定任务，适当“下猛药”、加压力，强化全员做好宣传工作的意识。强化激励机制。在学习贯彻《江苏省无线电管理局宣传信息报送与考核奖励办法（试行）》文件的同时，镇江市无管处制定了《镇江市管理处宣传信息报送与考核奖励办法（试行）》，细化工作措施。定任务，规定每人每年发表信息文章篇数；上层次，积极引导大家针对不同受众，力争在更高层面扩大宣传影响；评先进，将信息宣传与个人年度考核挂钩，作为评选先进的重要条件；给奖励，对宣传工作绩效显著的，按奖励办法给予精神和物质奖励。

2.明确思路，促进宣传工作的有效开展

宣传工作是无线电管理工作的重要组成部分。为了全面推动宣传工作的开展，镇江市无管处力求为宣传工作营造良好的氛围和环境。借助“创先争优”活动促进宣传工作的开展。去年，镇江市经信委下发了《关于在市经信委系统深入开展“三争三比”创先争优活动的意见》，朱云峰主任在动员会上要求全系统干部职工定赶超目标、比进档升位，把工作成效和影响放在全国、全省范围内比较和考量。镇江市无管处借此东风，对照市经信委的要求，制定了宣传工作进入全省无管系统第一方阵的工作目标。对上级主管部门和业务部门发放的刊物每期必看，经常关注各类媒体、网站上有关无线电管理工作的动态信息；围绕无线电管理中心工作，力求在“大稿件、大媒体”上实现新突破，提高稿件报送的数量和质量。加强联系，使上级的要求成为做好工作的动力。去年，镇江市无管处认真贯彻省局宣传工作要求，以《全国无线电管理宣传纲要（2011～2015）》为指针，提高做好宣传工作重要性的认识，积极争取上级宣传部门的指导和帮助。加强与省无管局宣传站领导的联系，及时了解信息宣传报送重点和需要改进的工作。主动联系《中国无线电》杂志和镇江市报社、电视台等媒体，及时调整宣传工作的重点和方向；加强与相关单位的沟通，学习宣传工作的经验和做法；加强与各处室、各县区信息员的联系，及时督促科室报送相关信息，促进了宣传工作的有效开展。加强教育，提高全员做好信息宣传工作的认识。对于宣传工作，大家起初的认识并不统一，有的同志认为具体业务工作实、信息宣传工作虚。为此，镇江市无管处加强了引导，进一步强调宣传工作的重要性，使做好宣传工作成为大家的自觉行动。

无线电管理宣传篇5

一、基本情况和主要工作

*市广播电视局（台）是市政府直属正科级事业单位，内设机构为“五科八部”，即：人秘科、行政科、宣传科（总编室）、事业科、社会管理科、广播新闻节目部、广播专题节目部、电视新闻节目部、电视专题节目部、广告部、播出部、工程建设部、网络电视、有线电视四种传输手段。广播自办节目呼号为“*市人民广播电台”，实行有线广播，调频广播（频率FM*兆赫)同步传输,全天播音12小时,其中自办节目7小时;电视自办节目呼号为“*市电视台”，开办一套节目，分别组合播放，以无线、有线两方式传输，全天播出时间10小时，其中自办节目5小时。农村有线广播入户率达85%，有线电视网络覆盖全市23个镇，用户7万户，入户率达6.6%；广电中心初步建成，总投资5000万元，建筑面积11400平方米，内部设施设备实现了数字化、网络化、自动化。近年来，我市的广播电视工作紧紧围绕经济建设这个中心，坚持正确的舆论导向，着力抓宣传质量、事业发展、改革创新和队伍建设，努力推进广播电视事业科学、协调、健康发展，主要做了以下工作。

（一）坚持“三个代表”重要思想，不断改进宣传手段，提高节目质量，为实现全市经济社会跨越式发展提供强大的舆论力量。

1、完善采编播手段，宣传能力全面增强。多年来，广电部门坚持把宣传工作放在重要位置，立足现实，自我加压，更新宣传手段，提高宣传水平，在*地区率先开办电视“天天新闻”，电视专题节目数量多，广播、电视自办节目每天播出总时间22小时，播出电视节目30套（无线1套、有线29套）。广播新闻一周节目抽查连续4年获省先进。广播节目《农村天地》被评为*市名栏目。自200*年以来，重大战役报道日渐增多，现场直播日渐增多，异地采访日渐增多，这“三多”尤其是现场直播多可以说开创了县（市）组台的先河。

2、实施精品战略，宣传质量不断提高。我市的广电宣传队伍紧紧围绕中心活动，积极投身到改革开放的潮流中，广泛参与社会生活，捕捉闪光点，弘扬主旋律，把增强理论宣传的感染力、说服力作为改进宣传的重要任务，把坚持“三贴近”原则作为改进宣传的根本途径，把党的意志和群众的意愿紧密结合起来，制作出一系列优秀广播电视节目，不断净化荧屏声屏，真正实现以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。200*年以来，我市共有105件作品获各级各类奖项，其中8件获省级奖，83件获*市级一二等奖，广播电视节目创优数在省、*市领先。对外宣传工作成效显著，每年在上级台用稿数量名列县（市）级台前茅，21个电视专题片在美国斯科拉卫星有线网播出。广播新闻节目在省、*市广播电视新闻抽查评比中，连续4年获得省先进，电视新闻节目连续2年获得*市先进。

3、强化日常管理，宣传效果日益突出。近年来，我市广电工作通过强化宣传管理，保证了所有节目的高水平播出。一是严格审核把关，确保导向正确。完善节目审查制度，加强导向把关，开展*监看，确保节目宣传中心突出。二是狠抓节目创优，提高导向水平。近年来，以节目创优、上发稿、争创“三名”（名记者、编辑，名播音员、主持人，名节目、栏目）为龙头，坚持“三贴近”原则，切实增强新闻宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力，从整体上改进和提高宣传质量，使收听收视率不断提高，不仅有效地宣传了*市，而且提升了广电部门自身形象。

（二）牢固树立科学发展观，统筹城乡发展，加快设施建设步伐，凸现广播电视事业建设后发优势。

1、建成动圈音箱市。为了巩固提高农村有线广播的传播质量，199*年，我市加大动圈乡镇建设的推进力度，全年新发展动圈喇叭12万只，总数达29.9万只，全市动圈化率达89%，建成动圈音箱市，成为全省第9个动圈音箱市，步入全省先进行列。为此，我市市广电局被国家广电总局社会司、省广电厅评为事业建设特等奖。为了巩固农村有线广播的通响率，200*年9月，市委办、市政府办联合下发了《关于稳定发展农村有线广播的意见》，督促各镇乡高度重视这一工作，进一步落实了人员、经费、管理等事宜，全市农村有线广播入户率、通响率明显上升，入户率、通响率分别稳定在85%和99%以上。

2、加快有线电视进村入户步伐。近年来，我市始终把有线电视进村入户作为事业建设的重中之重来抓，矢志不移，历尽艰辛，不懈努力，迈出了坚实而厚重的步伐。199*年，进行城区有线电视扩容改造。199*年实现市乡光缆联网。199*年开始实施有线电视进村入户工程，制定了全市有线电视发展总体规划，并列为市政府实事工程，纳入市委党建工作考核目标。200*年上半年市政府专门成立了由市计经委、建委、国土局、财政局、地税局、公安局、审计局、供电局等部门组成的有线电视进村入户工程领导小组，组织协调有线电视发展工作。200*年，市委、市政府高度重视广电网络建设，把发展有线电视作为丰富农村精神生活、提高农民生活质量、促进农村“三个文明”建设和加快我市信息化建设、改善投资环境、接轨上海的重大举措。研究制定了“理顺体制、搞活机制、强势推进、两年到位”的总体要求。成立了市有线电视进村入户工作总指挥部，由曹斌市长任总指挥，各镇（乡）也相应成立领导小组，强势推进有线电视进村入户工程。今年8月份，市政府组织各镇乡分管领导到如东县考察学习了有线电视推进工作经验，并召开了现场推进会，目标在今年底全市除启隆乡以外的23个镇328个村，全部实现有线电视光缆“村村通”，全市新增农村有线电视用户必须达到25000户以上。

3、异地兴建广电艺术中心。广电艺术中心是我市城市建设的重要工程，是完善我市广电硬件设施的标志性工程。广电艺术中心的建设纳入我市城市建设的总体规划，作为市委、市政府的“经济和社会十六项工程”之一，由市政府主要领导牵头的市城建总指挥部统一组织实施，通过盘活资产、整合资源、整体规划，全面实施广电中心建设。去年5月22日，新的广播电视塔打下了第一根桩基，6月8日，进行了开工典礼，目前，造型独特、风格迥异、灯光别致、功能俱全的广播电视塔已扮靓我市西大门，广电广场作为市区最大的城市广场，成为人们休闲娱乐和大型文艺演出的主阵地。10月8日，市广电局已搬迁完毕，广电艺术中心正式启用。随着广电艺术中心的建成，我市将继续加大投入，全面建设电视非编网、硬盘播出网、广播制作网和内部局域网，逐步实现广播电视节目采编播数字化、网络化和自动化。

4、做好网络多功能开发。在调整有线电视网络管理体制、重点发展有线电视基本业务的基础上，我市先后开通了电话电视点歌和数据广播等有线电视增值业务，开通了市、乡电视会议系统，为进一步开发利用有线电视网络作了有益的尝试。

（三）完善经营体制、创新运作机制，深化内部改革，强化队伍管理，不断增强广播电视事业的实力和竞争力。

1、完善经营机制，提高广告经营创收水平。近几年来，市广电局通过加强管理、挖掘潜力，创亲朋经营模式，实行广告经营公开竞标、风险抵押承包经营责任制，同时要求广告创收部门在内部管理、广告策划、节目制作和拉引客户等方面进行规范化运作，执行好广电总局17号令，提高了从业人员的积极性和主观能动性，经营创收保持了较快增长势头。

2、深化内部改革，实现管理规范高效。近年来，市广播电视局根据新形势、新任务，不断深化改革，加强规范化、制度化建设，在机构改革上，在*地区率先完成了三台合一、局台合一；对广电服务公司实行企业化改革，市场化运作。在人事制度改革上，通过对广电局（台）事业人员通过中层干部竞聘上岗、末位淘汰和对工作人员全员竞聘、双向选择的方式进行精简分流。通过改革，广电系统形成了“优者先、能者上、平者让、庸者下、功者奖、过者罚”和比学赶超、奋发向上的氛围，激发了广电事业发展活力。目前，全市广播电视队伍的人才结构、知识结构逐步优化。

二、存在问题和建议意见

我市的广播电视工作虽然取得了一定成绩，但随着社会主义市场经济体制的不断完善，各项改革的不断推进，经济和社会生活中的各种深层次矛盾不断凸现，广电事业必然受到很大的影响。从我市广电事业发展情况看，发展水平与整个社会经济发展还有不相适应的地方，同上级要求、先进县（市）和群众的期望还有较大距离。主要表现在：事业发展差距大，有线电视发展不平衡；节目编播水平、宣传质量有待进一步提高；体制和机制依然存在；广电队伍素质有待增强。对此，我们建议市政府在今后的工作中要进一步解放思想，更新观念，切实把广电事业发展摆上重要议事日程，大力推进我市广电事业跨越式发展。为此我们提以下几点建议几点建议：

（一）进一步加强领导，为广电事业提供良好的发展环境。

广播电视事业是一项社会性、系统性的工程，广电事业不仅是一项产业，更是一项社会公益事业。因此，广电事业的发展不仅需要广电系统干部职工的共同努力，更需要我们政府在政策措施、管理体制等方面多作思考，加强协调，市政府及相关部门要科学制订广电事业发展规划，努力营造适合广电事业加快发展的大环境。

（二）进一步加大投入，积极扶持广电事业发展。

投入不足是制约我市广电公益事业发展的重要原因。随着广电事业规模的壮大和社会对广电工作要求的提高，我市的广电事业与其他事业一样，同样面临较大的资金压力。因此，市政府一方面要进一步加大对广电公益事业的投入力度，确保宣传质量宣传效果。另一方面，根据文教电的特殊性和发展规律，对广电产业发展给予政策倾斜，采取适合广电产业特点的较为灵活的管理手段，鼓励广电产业发展。