基建投资篇1

然而,保险资金的运用具有特殊性,目前我国的基金管理公司管理保险资金难以满足保险资金运用的要求。因此,设立保险投资基金及基金管理公司,按保险资金负债特性进行组合,已成可行且有必要。

一、建立我国保险投资基金的必要性

(一)建立保险投资基金有利于保险金的保值、增值。基金投资是国际上保险公司资金运用的通常方式。基金作为一种金融投资工具,80年代以来,在全球范围迅速发展。基金的卓越表现深受发达国家的成熟保险业的青睐。基金通过组合投资的方式避免或减少投资风险,同时由于基金的投资方式将以国债、股票等证券投资为主,从而使其具有较好的安全性、较强的流动性和较高的收益性,这恰恰与保险资金的运用特点相一致,符合保险资金运用的要求。投资基金经营稳定,收益可观,一般来说,基金风险比股票低、收益比债券高。例如,香港股票基金回报率,1991年为40.5%,远东认股权证基金回报率为37.8%。而且基金上市后,还有可能获得供求差价。

(二)建立保险投资基金有利于实现保险资金集中运用,专业管理。通过设立保险投资基金,同时设立专业的基金管理公司,可以把各家保险公司的资金相对集中运用,减少管理成本和交易费用,实现规模效益,同时,也有利于保险公司一心一意办理保险业务。

(三)建立保险投资基金,有利于我国基金市场与国际接轨。金融市场的国际化、自由化是未来全球金融业的发展趋势,中国作为一个在国际政治舞台上占有重要地位的大国,其金融业的发展必然也将融入国际化的发展潮流之中。成立保险投资基金是我国市场与国际接轨的重要标志。

(四)建立保险投资基金,有利于为国内保险公司培养一支高素质的保险资金管理队伍,为民族保险业的长远发展打下基础。国外保险公司的经验表明,成功的保险公司都应拥有一批高素质的投资专业人才,通过科学的资金管理提高资金回报。同时,保险公司良好的资金管理经验和业绩也有利于保险销售业务的发展。

(五)建立保险投资基金,有利于保险险种创新。保障与投资相结合的保险应成为保险险种创新的一个重要方面。尤其是一些长期性寿险险种,其主要特点是寿险与投资相结合,使被保险人既可享受寿险保障又可取得投资收益,减轻通货膨胀的影响。如香港北美人寿保险公司的“金牌计划”既是一个终身寿险保单,又是一个简单稳健的投资计划。可供选择的投资方式有三种基金,分别为高风险高收益,中等风险中等收益和低风险固定最低收益。

成立保险投资基金,使国内寿险公司开发出适合保户需求的现代非保证型产品成为可能。该产品的特点是:保户利益不事先确定,而是以寿险公司的投资业绩为基础进行调整。现代非保证型产品主要有分红保单和万能保险。分红保单采用较低的预定利率,将利率变动的风险转嫁给保单持有人,当公司收益上升时可以给予保单持有人一定的红利。万能保险是在保证寿险公司规避利率风险的同时,具有很大的灵活性。

二、建立我国保险投资基金的构想

(一)保险投资基金的设立。

保险投资基金是为满足保险资金的投资需求而设立的。其基金来源主要是保险公司的保险基金。

1、基金的发起人与募集方向。国内主要保险公司应作为发起人,发起人中也可包括专门设立的保险投资基金管理公司。待条件成熟时,也可由一家保险公司作为独家发起人发行保险投资基金。保险公司不仅可以从基金中得到稳定的回报,而且可以通过管理基金得到丰厚的管理收入,从销售、赎回基金等业务中获得可观的中介费用。

还可考虑由国内保险公司与国外的投资机构同时作为发起人,这可以使我们学习到国外先进的投资管理经验并加以借鉴。在选择国外的投资机构时应选择那些历史悠久,有丰富的保险投资基金管理经验,业绩较佳的投资机构。

2、基金的类型。应采用开放式契约型基金。国外的开放式基金是专为保险资金的投资而设立的。发行在外的基金单位可以随时根据实际需要和经营策略而增加或减少。保险公司可以根据需要决定增加基金单位或决定退回基金单位。

从基金开元、金泰到目前为止,我国证券市场已有17只基金,规模已达400多亿元。特别是允许保险资金通过证券投资基金间接进入股市,必然对证券投资基金的发育和成长产生积极影响,这为开放式基金的设立创造了良好的条件。

3、基金的投资范围及组合。保险投资基金也属证券投资基金,其投资范围主要是股票、债券等金融工具。考虑到我国目前保险资金的大部分资金是存银行和买国债,因此在保险投资基金中的国债比例可适当降低,适当增加金融债券、企业债券比例。保险投资基金的资产主要应是国内股票,同时,应逐步创造条件,允许保险投资基金在海外较为成熟的资本市场进行投资,这样可以减少投资风险,获得最佳投资组合。

(二)保险投资基金的投资策略。

保险公司的投资资金主要来源于三方面:(1)资本金;(2)非寿险保费收入;(3)寿险保费收入。

由于资金来源不同,不同的保险投资基金对于安全性、流动性、收益性、风险承受能力的需求是不同的。在运用时,既要寻求尽可能高的收益,又要采取适当措施准备应付未来的结构性支付。保险公司为了追求降低非系统风险和收益最大化目标,必然要求投资的广泛性,追求在风险一定的情况下使风险降低到最低限度,或者是在风险一定的情况下使收益最大化的资产组合。因此,根据经营目标和投资目标的不同,收入型基金、收入成长混合型基金、成长价值型基金及平衡型基金较适合于保险投资基金。

(1)收入型基金:主要投资于债券、优先股或经常以现金形式分红派息的普通股,以获得最大的当期收入,并使资金本金的风险降至最低。这将使股市上经营业绩稳定、派现较多的上市公司成为首选。

(2)收入成长混合型基金:主要投资于可带来收入的证券及有成长潜力的股票,以达到控制风险基础上的既有收入又能成长的目的。这类基金一方面投资于能够分配股利的股票,同时又投资于股价波动较小的成长潜力股。

(3)平衡型基金:较成长型基金保守,较以上两种基金又表现激进,能够做到弱市抗跌、强市获利,既保证了当期收益,又兼顾成长。其投资对策较分散,既有成长股,又有业绩稳定的价值类股票。

(4)成长价值复合型基金:类似于平衡型基金,与之不同的是更注重于价值型投资。其投资对象较偏重于价值型股票,兼顾成长类股票。

(三)保险资金进入证券市场法律环境的完善。

基建投资篇2

关键词基础设施建设业主投资资金控制

一、前言

对于基础设施建设投资而言，加强资金控制不但可以为业主单位节省大量资金，同时还能实现资金的综合利用，对节约投资和提高投资利用率具有重要作用。基于这一认识，在基础设施建设投资的资金控制过程中，业主单位应加强对工程量的核查，主要应从明确基础设施建设工程量入手，并制定具体的工程预算，同时应保证图纸完整性，减少增项工程的出现，保证基础设施建设投资能够有一定的指向性，提高资金的利用率。只有做好这几方面工作，才能提高资金控制效果，满足基础设施建设投资资金管理的实际需要。

二、基础设施建设投资的资金控制，应从明确基础设施建设工程量入手

在基础设施建设工程中，业主单位要想保证投资资金控制取得积极效果，就要对基础设施建设工程的工程量进行细化和确定，做到根据实际工程量确定总体投资金额，避免工程量不明确造成资金预估不准确。具体应从以下几个方面入手：

（一）业主单位应在设计阶段对基础设施建设工程量进行明确

在基础设施建设工程中，业主单位应参与到工程设计中，并指导设计单位对基础设施建设工程的工程量进行明确，在设计方案和设计图纸中，全面体现工程量的整体内容，保证基础设施建设的图纸工程量与实际施工工程量相符，避免施工单位在施工过程中遇到额外工作量，减少合同纠纷，满足工程建设需要。所以，明确工程总量很重要。

（二）业主单位应合理考虑施工难度和困难，在资金总额上有所体现

除了明确总体工程量之外，业主单位在工程设计阶段，还要根据工程的总体工程量合理考虑施工的难度和困难，并根据标准定额和市场总体价格标准，在整体投资上予以体现，使基础设施建设工程的总体投资能够达到施工要求，能够确保工程保质保量完成，避免施工单位因资金不足而产生偷工减料的行为，危害基础设施工程质量。

（三）业主单位应公开招标，合理确定标的金额

确定了总体工程量和总体投资额之后，业主单位应组织具备基础设施建设工程施工资质的单位进行公开招标，合理确定标的金额，寻找施工能力强、信誉好的单位，签订施工合同，并按照施工合同约定按期支付工程款，监督工程款的用途和同执行情况，保证所有的工程款都能够用在工程建设中，避免施工单位套取资金用于其他项目建设。

三、基础设施建设投资的资金控制，应制定具体的工程预算

在基础设施建设工程投资过程中，为了实现对资金的有效控制，避免施工单位虚报预算套取资金，业主单位应根据工程量和实际施工难度，编制相应的工程预算，与施工单位上报的工程预算相对照，并加强对施工单位工程预算的审核。具体应从以下几个方面入手：

（一）业主单位应制定具体的工程预算

为了掌握工程投资情况，保证工程投资能够准确，业主单位应制定具体的工程预算，并选择和施工单位一样的定额标准编制相应的预算，提高预算编制的准确性，保证所编制的工程预算具有较强的指导作用，对施工单位的工程预算做出指导，确保施工单位所编制的工程预算能够在准确性和有效性上满足实际需要，提高工程预算的监督结果。

（二）业主单位应加强对施工单位工程预算的审核

掌握了工程预算的编制规定之后，业主单位在对施工单位工程预算进行审核过程中，除了要核对引用定额是否一致之外，还要根据自己编制的工程预算加强对施工单位工程预算的审核，找出二者的差距，避免施工单位在工程预算上耍花招，出现虚报预算和提高预算金额的现象，实现对施工单位工程预算的有效审核，提高审核质量。

（三）业主单位应加强对施工单位概算和结算表的审核

为了对投资资金的利用进行有效控制，业主单位应根据施工过程实际加强对施工单位概算和结算表的审核，保证施工单位所编制的概算和结算表能够在整体准确性和有效性上达到预期目标，提高审核质量，对施工单位虚报预算的行为予以处罚，避免施工单位的预算和结算超出规定范围。所以，加强对施工单位概算及结算的审核是十分重要的。

四、基础设施建设投资的资金控制，应保证图纸完整性，减少增项工程

在基础设施建设工程中，资金控制要想提高有效性，除了加强对施工单位的审核之外，还要严格按图施工，提高图纸的完整性，减少增项工程的出现，减少现场经济签证的发生。具体应从以下几个方面入手：

（一）业主单位应加强对施工过程的监督，保证按图施工

为了避免施工单位不按图纸施工而造成的建设成本上升，业主单位应加强对施工过程的监督，检查施工单位对图纸的执行情况，并将图纸作为最后结算的依据，避免施工单位采取其他方式施工造成成本上升，而将成本转嫁到业主单位身上。这一方式在实际中便于实施，对施工单位是一个有力的约束。

（二）业主单位应加强对施工单位的审核，减少经济签证的发生

有时候施工单位在实际施工中会发生一定数量的经济签证，为了保证经济签证的数量和真实性在可靠的范围之内，业主单位应加强对施工单位的审核，重点审核经济签证的真实性和准确性，并对经济签证所涉及的金额进行全面核算，避免经济签证的虚假带来过多投资，同时也减少经济签证的发生。

（三）业主单位应尊重图纸，减少设计变更的发生

在具体施工中，施工单位有时候会根据施工难度提出设计变更的申请，对于这种申请，往往在投资上都会有所增加，为了减少设计变更的发生，减少投资总额的增加，业主单位应加强对设计变更申请的审核，并充分尊重图纸，按照图纸的要求督促施工单位施工，避免盲目变更设计造成超投资。

五、结论

通过本文的分析可知，基础设施建设工程加强资金控制不但可以为业主单位节省大量资金，同时还能实现资金的综合利用，对节约投资和提高投资利用率具有重要作用。基于这一认识，在基础设施建设投资的资金控制过程中，业主单位应加强对工程量的核查，主要应从明确基础设施建设工程量入手，并制定具体的工程预算，同时应保证图纸完整性，减少增项工程的出现，保证基础设施建设投资有一定的指向性，提高资金的利用率。只有做好这几方面工作，才能提高资金控制效果。

（作者单位为北京海融达投资建设有限公司）

参考文献

[1]刘春辉.基础设施建设资金管理风险及应对措施[J].金融经济，2015（12）：35-36.

[2]吴彦杰.探基础设施建设施工项目内部审计[J].吉林化工学院学报，2015（06）：23-24.

[3]袁晓娥.浅议基础设施建设发展财会工作中的问题及对策[J].时代金融，2015（15）：45-46.

[4]魏国灿.试论地方施工企业货币资金内部控制建设[J].经济视角（中），2015（03）：77-78.

基建投资篇3

1当前房地产金融的风险

由于房地产行业融资渠道较窄，当前我国房地产金融暗藏几大风险：(1)房地产泡沫的破灭。房地产价格上涨过快使市场价格过分偏离其真实价值，从而产生泡沫。泡沫的破灭使房地产价格下跌，作为抵押物的房地产就贬值甚至大幅缩水，给银行带来不小的损失。(2)房地产开发企业高负债经营隐含财务风险。我国房地产开发商通过各种渠道获得的银行资金占其资产的比率在70％以上。(3)“假按揭”凸显道德风险。假按揭已成为个人住房贷款最主要的风险源头。(4)基层银行发放房地产贷款存在操作风险。(5)土地开发贷款有较大信用风险。

2房地产投资基金分析

2.1房地产投资基金的优势分析(s)

(1)房地产投资基金具有融资灵活性：房地产投资基金通常在房地产项目已经开发完成、并能产生稳定收益阶段才会介入。因此，在各种资金供给者中，房地产投资基金所扮演的是一个“接盘者”的角色，可为房地产开发前期投入的各种资金提供一个有效的退出通道。

(2)房地产投资基金具有高流动性：它是一种房地产的证券化产品，通常采用服务或受益凭证的形式，使房地产这种不动产流动起来。而房地产直接投资，出售物业的难度大且交易成本很高，流动性差。

(3)房地产投资基金投资组合多元化风险较小：它可以通过多元化投资组合投资于不同类别的房地产项目，同时房地产投资基金有义务定期向外界公布各期财务报表、财务运作情况，有较高的透明度。房地产直接投资，受各种变化的影响大；投资风险大。

2.2房地产投资基金的劣势(w)

(1)目前我国尚未出台房地产投资基金法规，房地产税费不尽合理，对于房地产投资基金的实施是个障碍。另外，我国房地产企业的规模实力有限，能达到成立房地产投资基金要求的不多。

(2)我国实际上并不存在真正的房地产投资。在中国只有房地产贷款。连有限的房地产信托也是银行贷款的替代，没有真正严格意义上的房地产融资。我国没有严格的金融体系，大众能够以比较低的准入门槛分享房地产行业平稳的增长，也不可能有真正商业地产的运作。

(3)我国的金融体系不利于房地产投资基金的发展。金融体系就是在融资多余的储蓄和融资需求之间搭建桥梁。我国有大量的储蓄，储蓄幅度仍然很快，而房地产商也有大量的需求，但是整个金融中介的功能需要到中国香港去完成，这就是由于整个融资结构存在一个重大的问题，有必要进行构建使其完备。

2.3房地产投资基金的机会(o)

(1)投资对象分析。房地产投资基金主要投向是房地产业及与其紧密联系的项目(比如城市基础设施建设)、房地产的股票、债券等。房地产投资基金关注的是基金投资所能够带来的基金收益状况和资本增值能力，它是以资本为中心的，就是房地产投资基金的投资是以基金净值的持续最大化为目标。

(2)市场分析。一方面，目前我国有许多民间资本通过三个方面——自有闲置资金、企业资金、民间借贷和股权集资大量流入到房地产开发中，这种不规则投资房地产，加重了房地产的市场风险。建立房地产信托基金，不仅可以疏散房地产炒作中集中的过多资金，同时可以降低房地产市场的风险和金融风险。

(3)需求分析。目前我国融资渠道单一。房地产金融体系不健全，银行严格控制银行贷款。建立房地产投资基金可以拓宽房地产的融资渠道，减少房地产投资公司的高的财务风险。目前我国房地产开发企业的资金来源有55％来自银行贷款，这本身对房地产企业就是一种很大的风险，一且金融体系政策有变更。房地产企业就很难避免金融风险。发展房地产投资基金就可以缓解这种风险，当金融政策有变动时，不至于直接影响到房地产业发展。

2.4房地产投资基金的风险分析(t)

(1)经营风险。经营风险是指房地产投资基金运行过程中。在规范运作的前提下由于不可准确预知的因素所造成的收益下降。

(2)财务风险。各种风险因素综合作用的结果，其具体表现为房地产企业资本不足问题能否得到解决，投资能否按期收回并获得令人满意的利润；是否会出现较高的拖欠风险、流通风险和期限风险。为此，被投资企业应建立健全财务制度，加强财务管理。

(3)环境风险。环境风险是指由于外部环境的不确定性而产生的风险，主要有以下两个方面：一是政策风险，由于地方政府或中央政府对待房地产投资基金的政策引起的对收益的影响。二是法律风险。由于现行有关法律法规等的不完善，以及执法部门执法不力等。

3发展房地产投资信托基金的政策建议

3.1建立健全相关的法律制度

法律制度的不健全是目前发展的最大障碍。虽然目前存在一些房政策法规，但其持续发展，需要更为健全的法律法规制度。对此，应建立完善的法律体系，保证和维持整个信托市场的公平、公正、公开和透明，以推进房地产投资信托业健康、理性地发展。

3.2明确税收优惠待遇

房地产投资信托基金在国外得以大力发展的重要原因在于能享受相关税收优惠。在美国，房地产投资信托可以获得有利的税收待遇，房地产投资信托不属于应税财产，且免除公司税项。避免了双重纳税。目前。我国法律尚未对信托收益的纳税作出明确规定。对此，我国可借鉴美国附条件的不对其进行双重征税的规定。

3.3严格监管，强化信息披露

国外对公开发行的房地产投资信托。均有严格的信息披露制度。而从我国现有的信托计划发售时的信息披露分析，我国对信托计划涉及项目的披露较为简单，对项目的收益和风险结构也未作详细披露。应从发展之初就高度重视监管问题，实行严格的信息披露和违规惩戒制度。一方面。加速相关法律法规的出台，另一方面，加大中介机构的连带责任，防止中介机构披露不合格的会计信息。

基建投资篇4

（一）当前投资预算的准确性不高

就电网基建工程来说，其投资计划主要是根据基建工程的进度规划、工程概算等测算出来的。预算主要是将投资计划以财务报表的方式和形式呈现出来，但在实际的投资预算过程中，基建工程的具体安排以及投资额度等并不明确，这就导致了投资预算失准，致使预算与基建工程的具体情况脱节。投资预算与工程实际可能会存在相应偏差，投资预算不能简单的对工程计划进行照搬，这很可能会造成资金浪费。

（二）投资预算管理的规范化不足

投资预算管理规范化不足主要体现在两个方面：①工程概算水平较低，整个概算并不严谨，标准设定不合理，留有比较大的操作空间，这是电力公司在管理上的薄弱环节；②投资预算的精细度不够，在具体的投资预算中，预算人员往往很难把握电网基建工程中的具体流程，同时工程中相关的支出项目、支出标准等没有一个严格的审核，这就造成投资预算额度不符合实际的电网基建工程的事实，这也是投资预算管理不规范的一个方面[1]。

（三）资源的预算、统筹、配置力度不够

预算的核心是对基建工程资源的优化和配置，这对于电网基建工程工作的统筹安排有着积极的意义，是基建工程顺利完工的可靠保障，我国电网的基础建设基本完成，受到宏观环境的影响，电量的增速将不会有大规模的提升，因此以投资带动电量需求，增加收入的方法不再可行。此外，我国各个电力公司所面临的形势是不同的，有的在投资能力与需求之间存在的矛盾比较大，这就更加需要科学合理的投资预算管理来引导投资，促进发展。

（四）投资预算是工程管理的一大创新

电网基建工程的投资预算管理对提升投资管理水平与财务管理水平有着重要的意义，其符合电网基建工程的财务管理需要，是工程管理的重要创新，对协调投资计划与投资预算之间的关系有着积极的意义，通过投资预算的管理能够保证资金用度的严和紧，避免了资金浪费的现象，这对降低成本、优化资源配置、确保电力公司发展至关重要。

二、推进电网基建工程投资预算管理的主要措施

（一）加强执行力度

电网基建工程投资预算管理所涉及到的部门和专业比较多，这就给其具体的执行增加了难度，因此应当加强投资预算管理工作的执行力度，做好各部门之间的协同工作，将投资预算管理的工作不断细化，落实到电力公司的各个部门以及各个基层单位，严格把控各个关节，提升投资预算管理的刚性要求和执行力度，从工作的落实上提升电网基建工程投资预算管理水平。

（二）加强成本管控

①应当根据预算加强各个环节的成本控制，对于招标采购、竣工决算等各个项目的支出要严格管控，确保支出超过预算范围；②做好对整个电网基建工程成本费用的动态监督，对于费用的发生要进行跟踪，以此来实现电网基建工程开始的预算目标；③要细化预算管理，对每个月的预算管理都要深入详细，各项支出要详细记录，确保年度预算的实现；④对电网基建工程的支出作出详细的分类计划，对支出做好统筹的管理，合理把握资金用度，防止重复采购、多头开支，以此来节约成本。

（三）加强预算分析

在具体的投资预算管理的过程中，准确无误的预算分析是调整工程支出错误、纠正偏差的前提条件，是实现预算目标的关键所在，在电网基建工程投资预算执行的过程中，要对执行的过程和结果不断总结分析，同以往电网基建工程互相对照，分析在招标采购、物资领用、项目结算等各个方面的预算执行中产生差异的原因，并且及时采取有效措施进行纠错、改正确保后续预算执行中资金用度的合理性。

（四）完善功能和技术

电网基建工程投资预算管理所涉及到的技术比较多，需要财务管控模块与各种套装软件等系统的协调配合完成，通过各个系统的紧密耦合联系才能形成一个有效管控的投资预算平台；此外在具体的投资预算过程中，要坚持“一项目一表单”的重要原则[2]，结合电网基建工程的概算和基建成本标准确定投资预算。

（五）完善预算编制

电网基建工程投资预算的编制要融入到电力公司的预算工作中，在投资预算确立的过程中，要积极总结之前已经开展的电网基建工程投资预算，积累经验，在统一的要求下，要明确投资预算的具体编报流程，对于投资预算的管理程序与管理工作要深度落实，合理管控，对于投资预算的前期工作同样要做好管控工作，根据电网基建工程的划分，对于工程中的安装费、设备购置费以及一些其他的固定费用和动态费用做好精细化的管理工作，这对于实现总体的基建电网工程的投资预算目标有着重要的作用。

三、结论

基建投资篇5

关键词：基本建设；待摊投资；核算；摊销；资产价值

待摊投资的核算与摊销，贯穿整个基建项目管理的始终。采用科学合理的核算及摊销方法，对于正确计算各项建设项目新增固定资产成本，进而全面准确反映建设成果具有十分重要的影响。

一、待摊投资的概念

《基本建设财务规则》（财政部令第81号，2016年9月1日起施行）规定：待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。

二、待摊投资的核算内容

与已经废止的《基本建设财务管理规定》相比，《基本建设项目建设成本管理规定》（财建〔2016〕504号）对待摊投资核算内容的分类更加系统化。为方便记忆，可将其九大类内容归纳总结为“地税来信前，验损费其息”。

（一）地：即基建项目涉及到的与土地相关的费用，包括征地费、补偿费、森林植被恢复费以及租地所发生的费用；

（二）税：即项目建设过程中需缴纳的税费支出，包括土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税等；

（三）信：即系统集成等信息工程的费用支出，本部分是新增的内容，明确了信息化建设项目的费用归集途径；

（四）前：即基建项目发生勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费等前期费用，需要引起注意的是，此款所指的前期费用是否可以列入项目成本，应以项目取得正式批复为准；

（五）验：即针对基建项目的各类检验检测费用，项目投入使用前的负荷联合试车费也包括在内；

（六）损：即基建项目建设过程中发生的资产损失，单项工程报废应当经有关部门或专业机构鉴定；

（七）费：即各类管理性质的费用。其中建设单位管理费按照投资总额扣除征地类费用后作为基数分档计算，业务招待费不得超过项目建设管理费的5%；

（八）其：即其他待摊投资支出；

（九）息：即项目建设过程中发生的利息支出和融资费用，强调了建设期的存款利息收入应冲减项目投资支出。

三、待摊投资核算与摊销的特点

待摊投资属于建设项目的间接费用，也就是管理上常说的二类费，其核算及摊销具有核算内容相关性、科目设置具体性、分摊对象指向性、摊销过程层次性的特点

（一）核算内容相关性

待摊投资的核算内容强调相关性，即计入工程项目成本的费用必须是与建设内容密切相关的，应严格杜绝将企业用于生产经营的管理费挤入待摊投资；同时，入账的待摊投资必须是遵章守制的支出，不得包含摊派和罚款。

（二）科目设置具体性

待摊投资可在“在建工程”科目下设置二级明细科目，归集本项目建设过程中所发生的各类间接费用；根据涉及到的费用类别的多少和概算的详略程度，可再行设置三级科目进行核算；个别费用，如建设单位管理费，还应按费用明细分类设置四级明细科目进行核算。具体科目应按照工程项目的性质进行设置，并应参考概算，以便为将来竣工决算与概算对比打下基础。

（三）分摊对象指向性

待摊投资的分摊对象主要包括房建和需安装设备，其他的设备及器具等不得进行分摊。不过，实务操作中对此规定多有争议，认为该项规定主要适用于房建投资或安装设备占总投资的比例较高的项目，如不需安装设备的价值占项目投资的比例较高，也应考虑分摊待摊投资。

（四）摊销过程层次性

待摊投资摊销要遵循层次性的原则，对于投资小、相对简单的项目，可以考虑采取一次性扁平化摊销，即以所有应摊销资产的概算或实际价值为基数进行摊销，价值越高，摊销的越多；但对于投资大、相对复杂的项目，就应该采用分层次摊销的方法，按专属于一项、专属于某几项、属于所有应摊销对象的顺序逐层摊销，以达到配比合理的目标。

四、待摊投资的摊销程序及方法

（一）第一次分摊：定向分摊，受益明确

对于可以直接归集至某单项工程的费用，即系为某单项工程所发生，与其他单项工程没有关系的支出，如该单项工程的设计费、监理费、临时设施费、招投标费、单项验收费等，应直接计入该单项工程的成本，不再进行分摊。这也就是待摊费用的第一次分摊。

此外，对于单独发挥作用的机器设备所发生的检验费或监造差旅费用等，也应参照第一次分摊的原则直接计入该设备的价值。

（二）第二次分摊：局部分摊，选准基数

对不能直接计入相关项目的支出，也需区分情况进行处理。如工程测量费、试验检测费、临时用地费用等，主要是为建造房屋建筑物所发生，一般不应摊销至需安装机器设备中，对于这类费用，我们可以称为局部共享费用，应在受益范围内进行分摊，而不是在所有资产内进行分摊。我们称之为第二次分摊。

分摊基数不同，摊销的结果也会大相径庭，对于局部分摊，可以依据待摊投资的性质，采用不同的分摊基数来摊销。比如工程测量费、试验检测费可以按照房屋建筑物的面积进行摊销；而临时用地费等其他的费用，建议应按照房屋建筑物的工程造价来进行分摊。

（三）第三次分摊：全面分摊，注意区分

在前两次分摊的基础上，基本已经完成了对待摊投资分摊原则的一个界定和划分，对于剩余的待摊投资，一般是按照房屋建筑物、需安装设备的价值，一次性进行分摊。当然，对于设备管理精度要求较高的单位，也可以在分类摊销的基础上再进行逐项成本核算。

五、待摊投资核算中的常见问题

（一）前期工作费核算不规范

建设项目前期工作费是指建设项目开工建设前进行的项目规划、可行性研究、勘察探测等前期工作发生的费用。由于开展前期工作时，还不能确定项目是否能够顺利立项，所以一般的做法是发生时先在往来挂账，待项目正式立项批复后再转入在建工程科目。

但对于持续期间较长、经手人变动频繁，特别是中途停滞的项目，往往在竣工决算时会出现前期费归集不完整，造成支出决算漏项的情况。为防止出现这种情况，就要求在前期费用支出时，在往来账项下做好辅助核算，按项目设置三级科目，便于后期整理归集。

需要注意的是，对于使用财政拨款的基建项目，前期工作费不包含差旅交通费、业务招待费、会议费、专家咨询费等无合同类的支出，不得用将来下达的项目预算资金进行归垫，即应由自有资金支出。

（二）未分步停止借款利息资本化

借款利息是基建项目待摊投资的重要组成部分，对于使用银行借款的基建项目，如何正确核算资本化利息，也决定了待摊投资归集及摊销的准确性。在满足特定条件的基础上，基建项目利息资本化的起始和终止均应满足特定条件，在此不再赘述。在基建财务管理中，容易被忽略的是分步停止资本化的问题，按照相关规定，如果各项工程分别完工，且每部分可供使用或者对外销售，达到预定可使用或可销售状态所必要的购建或生产活动实质上已经完成，就应当停止该部分资产借款费用的资本化。如某建设工程，共包含A、B、C三项单项工程。在建设过程中，单项工程分期建设投产，当A工程投入运行的下个月，即应停止A工程部分借款利息的资本化，否则将会造成多计建设成本，出现转固后资产虚高的问题。

（三）生产准备费错摊入资产价值

生产准备费是指新建项目或新增生产能力的项目，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用，与未来生产经营有关。一般包括生产人员培训费和提前进场费，在基建项目竣工时应作为长期待摊费用进行移交，不摊销进资产价值。

生产准备费在实际核算中与基建期的待摊投资极易混淆。尽管很多基建项目在概算中已列明生产准备费用，但在人员范围、培训内容、时间分界上却不容易划分；还有某些会计人员认为职工生产培训费是资产达到预定使用状态前发生的必要支出，因此应该计入固定资产成本，这种错误的认识会导致资产价值虚高，房建类资产还会带来使用过程中多缴房产税的后果。

综上，待摊费用虽然在基建项目中所占的比重较小，但由于其自身特点，核算与摊销并不是一项简单笼统的工作，需要按照上述特点准确核算，并规范摊销程序，才能更加准确的计算出交付使用资产各项单项工程、设备的价值，才能为交付使用资产转固提供可靠的依据。

参考文献：

[1]财政部.财建〔2002〕394号.财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知[S].2002-09-27.

[2]财政部.财政部令第81号.《基本建设财务规则》[S].2016-04-26.