小学德育工作计划总结(收集5篇)
小学德育工作计划总结篇1
全面贯彻中央、市、区若干意见精神,落实区教委中、职教科2004年下半年德育工作思路、工作计划;落实李淑芬校长《求真务实》第一学期工作设想中对德育工作的八项要求,将我校的德育工作做好。
一、重点工作的思路和安排
1、深入学习贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神及市区实施意见精神。通过报告、讲座、座谈等形式把握实施意见思想内涵,求真务实,在转变观念、解决问题上下功夫;在落实重点工作上下功夫;切实把未成年人思想道德建设工作落到实处。
2、深入贯彻两委关于《若干意见》的实施意见精神,学校制定相应实施意见。要求德育工作者(年级主任、班主任、教导员、团队干部)学习与实践相结合,在开学初制订计划时,提出一个研究课题,要有针对性、要具体、题目要小,第一学期末拿出实施过程、体会及进一步完善的措施,学年末完成论文或总结。
3、深入学习《宣武区进一步加强和改进中小学班主任工作的意见》精神,切实做好我校班主任培训工作。
培训分两个层面:校级和年级。
培训内容:
a.新形势下班主任应具备的素质和能力;工作重点的转移。
b.学习相关的法律、法规。
c.主题班会的组织、实施。
d.特殊群体的工作:心理障碍、学习障碍、不完整家庭。
培训方式:印发学习资料、专题讲座、交流研讨。
4、继续开展以弘扬民族精神为重点内容的主题教育活动,弘扬主旋律,培养学生的社会责任感和奉献精神。
a.9月弘扬民族精神教育月,开展唱响国歌主题系列教育活动。
b.10月开展有益于青少年健康成长的社会实践活动和爱科学月活动。
c.11月结合期中考试总结,交流学习方法,开展互帮互学,发挥团队作用,建立学习型班级体。
d.12月开展迎新年,中外文化交流活动;接受督导。
5、进一步加强学生的养成教育,规范学生在校一日学习、生活要求。内容另附
6、发挥五项评比的激励功能,在不断完善的基础上,搞好月评、初评工作,颁发流动红旗,使其发挥正导向作用。
7、贯彻一规、一则结合外语学校的特点,在行为习惯养成,交际往来,涉外礼仪有所侧重,安排讲座、观看影像资料。
8、做好体育、卫生工作,健促校工作。各项常规性工作。
9、配合其他部门,完成相应工作。
二、各月的主要工作
八月:
1、初一年级衔接教育。
2、初二年级军训、参加宣武区少年军校汇报表演。
3、开学各项准备工作。
九月:
1、落实《中学生守则》《中学生日常行为规范》,开展各项评比活动。
2、弘扬主旋律,结合奥运会,开展教育活动唱响国歌。
3、召开主题班会。三个年级各有一个主题。
十月:
1、科学月活动--小发明、小制作、小论文、科技讲座等。
2、初一、初二年级外出社会实践活动。
3、参加宣武区瞭望杯中学生时事竞赛。
十一月:期中总结,交流学习经验、体会,互帮互学,学习型班集体。
十二月:
1、迎接督导,(校风、校容、校纪、主题班会等)
2、迎新年、中外文化交流活动。(圣诞节)
元月:
1、期末总结、各项评比的初评。
2、假前教育:法制、安全等,假期工作安排。
九月份:
1、召开班主任会,下发本学期德育工作计划(9月6日)。
2、年级主任、班主任根据学校计划,结合自己的实际,制定年级、班级工作计划,要求:要结合实际,要具体,实效性强,操作性强。(9月13日上交)
3、认真准备第一次主题班会,重在过程和效果。
小学德育工作计划总结篇2
一、级部自治会机构设置
自治会设主席、副主席、秘书长及成员。其分组与分工如下:
二、级部自治会主要职责
1.自治会主席团职责
自治会主席团参与级部工作计划的制定,开学初自治会主席团联合级部根据学校工作安排,对级部的教学与管理工作进行系统的计划安排,自治会主席团参与周工作总结,将上一周的级部工作进行总结,找出存在的问题,对下一周的工作计划进行审查、布置。完成表Ⅰ的数据统计。在例会中自治会成员之间进行班级管理沙龙,交流各班存在的问题及班级管理经验。寻找班级存在的问题的解决方式。
做好级部教学与管理工作的落实与协调。协助级部对教学情况、自习情况进行监控,并及时反馈;反馈教师上课质量及作业量,协助级部做好对任课教师的测评工作;反馈各班的学习状态,协助级部总结和交流学习经验,树立学习标兵;负责维持全年级晚自习、周末自主学习的纪律,检查并统计各班纪律成绩;负责年级周工作计划的完善与修改工作,及时汇总每周出现的问题,提出建议,于周五前报送级部;协助级部发放通知和对外宣传,联系班主任,落实学校布置的具体任务。
2.负责德育主席职责
负责组建德育小组,德育小组由各班文体委员担任。德育小组根据学校的德育总计划,制定本学期级部德育计划。如:近年来我校根据学生的年龄特点及教育的针对性,学校将学生德育活动细化为六个部分,从高一上学期至高三下学期分别进行“仁爱教育”“文明礼仪教育”“感恩教育”“励志教育”“尊重教育”“责任教育”。根据学校德育计划,细化级部的德育计划,如表Ⅱ的高一下学期级部德育计划。
关于德育工作的实施,德育小组成员根据级部德育计划,实施班级德育计划,具体活动由自治会负责人负责筹备、实施,级部及班主任提供支持与协助。如:德育教育活动的启动仪式、国庆歌咏比赛、主题班会、运动会、学习经验交流会、综合素质表彰会等都由级部自治会来完成。
3.负责宿舍主席职责
制定宿舍管理制度,根据学校的宿舍管理制度,制定年级宿舍管理制度。组建宿舍管理小组,每班从住校生中选出男、女生各一名作为宿舍负责人,负责本班宿舍卫生工作的督促与检查;负责本班宿舍纪律工作的督促与检查;负责本班宿舍卫生与纪律的记录与反馈工作,将宿舍情况每天向班主任反馈;每周向级部汇报宿舍卫生与纪律等方面存在的问题;及时送交班级宿舍违纪反馈表;负责级部宿舍成绩的量化统计。宿舍负责人对班主任及级部负责。
4.负责纪律卫生主席职责
组建纪律与卫生小组,纪律小组由各班自治会成员担任,卫生小组由各班卫生委员担任,负责对班级卫生、自习纪律、课间操、眼保健操进行监督检查,并及时进行通报。
5.负责学情分析主席职责
组建学情分析小组,每班选出两名学生,一名是学习委员,另一名是学习成绩偏下的学生,根据不同学科安排相应的负责人,以便于对学情进行全面把握。
学情分析小组的主要职责:学案质量反馈,反馈学案编写的形式与内容上存在的问题,进一步提高学案编写质量;课堂教学反馈,及时反馈各任课老师在课堂结构、内容、难度、效率、课堂教学等方面出现的问题,进一步优化课堂结构,提高课堂效率;自习辅导反馈,对自习课的安排、自习辅导方式、辅导质量提出意见及建议,进一步提高自习课学习效率;作业教学反馈,及时反馈各科作业的数量与质量、学生完成作业的情况、教师批改作业与讲评落实情况,定期与级部及任课老师交流;辅优补差反馈,在充分调动各层次学生学习的积极性与主动性方面提出意见与建议,帮助弱科同学提高本科成绩;师生交流沟通,及时与任课老师交流,为教师提供学情参考和教学建议;定期向级部反应教学管理中存在的问题,充分发挥“纽带”作用,促进年级教学效益的全面提高。
6.秘书长工作职责
秘书长参与级部奖惩条例的修订,做好学生评优与表彰工作,级部新闻编写及宣传等工作。
三、级部自治会实施效果评析
1.管理理念的改变
在原来的管理模式中,级部负责人、班主任、教师不仅是管理条例的制定者,而且是管理者,学生是被管理者,服从者。学生在管理条例的约束下,被动服从,有时不免激起矛盾。级部自治会成立之后,学生不但成为管理条例的制定者,而且也是管理者,使管理更切合学生实际,更具有针对性。
2.改变班会形式
级部将原来的每周班主任例会改为每周学生自治会例会,会议由学生自治会主席主持,级部负责人参加,对上周的工作进行梳理总结,对下周的工作进行布置。会后,由各班相应的自治会成员到班内召开班会,班主任参与班内的班会,了解上周班级管理中存在的问题及本周的工作计划。通过改革,学生成为班级的管理的策划者、组织者,使班主任从烦琐的班级管理工作中解脱出来,将更多的时间投入到教学中去。
3.教学与管理更加及时,更具有针对性
定期召开自治会会议、学情分析会议、宿舍管理会议,自治会相关负责人将教学管理中出现的问题进行汇总,通过分析、交流、研讨,由学生自治会相应负责人主持会议,级部负责人与班主任参与,共同找出解决问题的办法。整个过程以学生调查、反馈为主。会议结束后由各班自治会成员将学生管理工作中存在的问题通过班会直接反馈到各班学生,教师教学中存在的问题由各班学情分析小组成员直接反馈到任课教师,方便快捷,大大提高了反馈效率。
4.构建和谐师生关系
师之意,师做舟楫徒行船。在学生自治会实施过程中,做到以学生为本,一切为了学生成长,为培养学生的主题意识,创建适合学生发展的教育。主要体现在以下几点:在自治会主持的各种会议中,学生与级部负责人、班主任、老师直接交流,对级部、班级存在的问题交换意见,从学生实际情况出发,共同提出合理的建议。在班会上班主任变为倾听者,变为班级活动的实施者与监督者,由违纪学生处理者变为处理的参与者。在学情调查分析中,由原来级部反馈变为学生直接反馈,教师不但及时地了解教学中存在的问题,更重要的是,增大了与学生交流的机会,拉近了与学生的距离,便于形成和谐的师生关系。
小学德育工作计划总结篇3
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持“三个面向”,坚持以人为本,以创新的思路和扎实的工作,深化德育工作改革,努力提高我区德育工作的整体质量。
二、工作思路
认真贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》,《中共北京市委、北京市人民政府贯彻<若干意见的实施意见》结合小学德育工作特点,以弘扬民族精神为突破口,加强养成教育。大处着眼,小处着手,抓准实质问题,实实在在工作,讲究实际效果。积极探索小学德育工作的新方法,全面推进学校基础道德建设。
三、重点工作
(一)贯彻落实《若干意见》,开展各项主题教育活动。
1.弘扬民族精神,激发爱国情感。
⑴学习借鉴中华传统美德教育实验经验,完善“小学生生活价值指导教育行动”及“中华经典古诗文诵读工程”在我区的开展。
⑵充分利用我区四大教育基地开展好“了解家乡,热爱家乡,立志建设家乡”的系列实践活动。
2.以新学期开学为契机,继续落实《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》。积极开展“文明礼仪伴我行”活动,抓好学生养成教育。培养学生文明素养。
⑴抓住几个“第一”开展养成教育活动。(第一次开校会、第一次升国旗、第一次唱国歌、第一次校长讲话等)
⑵九月份开始在全区小学启动“基础道德细节教育好习惯系列活动之一—入学好习惯”。树立“十个文明形象”。
3.以课程改革为契机,认真落实德育课程标准,积极发挥德育主渠道作用。
⑴抓好品德与生活、品德与社会课教学改革,完善内容,建设队伍。
⑵以大德育观为视角拓展班队会内容,积极进行班队会开展“价值观指导”、“心理健康辅导”等内容和形式的研究。
4.充分利用好我区现有教育资源,积极开展“四个一”活动。
5.重视队伍建设,作好各项培训和表彰工作。
6.完成我区小学德育工作专题调研。
⑴对全区小学行为习惯有特殊指导需要的学生和班级进行统计分析。
⑵完成市区调研任务。
(二)提供有效服务组织交流学习
1.开学前进行学校开展基础道德教育工作的计划(网上)交流。
2.分片进行阶段德育工作交流。
四、一般工作
(一)加强基础建设:
1.继续搜集整理《小学德育主任工作手册》相关资料。
2.着手制定《门头沟区小学德育工作示范校标准》及相关申报制度。
(二)搭建展示平台:
1.搞好全区小学班队会展示交流活动。
2.搞好德育工作交流活动。
3.征集小学“基础道德细节教育好习惯系列活动之一—入学好习惯”学校活动好方案。
4.“六一”节文艺演出。小陈老师工作室原创
(三)完成市区教委布置工作:
1.完成对全区小学校德育工作的阶段总结。
2.完成六年级三好学生评选与典型宣传工作。
3.完成各类示范校评选工作。
4.与相关科室协调做好安全法制教育工作。
五、时间安排
2004年:
九月:小学德育工作计划交流。
十月:学校德育工作考核。
十一月:对学校德育工作考核做出分析并写出指导性回复意见。
十二月:新学期德育工作开展情况汇报交流。
2005年:
一月:启动寒假读书计划。
二月:制定补充要点。
三月:德育工作例会。
四月:对学校德育工作视导。
五月:小学班队会展示交流。
小学德育工作计划总结篇4
以新课程改革为动力,以全面提高教职工思想素质和班主任班级管理水平为突破口,认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省、市、县有关德育工作文件精神,解放思想,实事求是,坚持不断创新,按照肥西县教育局和学校总体工作计划的要求,紧紧围绕《中学生守则》、《中学生日常行为规范》及《公民道德建设实施纲要》,结合当前德育工作的新形势,不断改进工作方法,提高我校德育工作的实效。
(二)总体目标
全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,创造性地实施德育教育,继续在突出重点,抓出实效,打造特色上做文章。结合县教育局年工作要点和小庙中学年工作计划,加强教师队伍和班主任队伍建设,不断提高全体教职工的自身素质和管理水平;培养学生良好的行为习惯和道德品质。重视和加强学校的德育常规工作和德育教科研工作,形成全员育人、全科育人、全程育人的良好机制。
(三)工作措施
1、强化师德建设。
以强化师德、端正教风为重点,继续组织全体教职工认真学习《中小学教师职业道德规范》、《公民道德实施纲要》、《合肥市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》,进一步明确我校教师工作纪律,促使大家自觉规范教育教学行为,把各种制度落实到教师的师德评价上。及时查处日常教学中有违师德的事件,力求使每一位教职工都具有品德高尚、爱岗敬业、热爱学生、教育艺术精湛的师德修养。
2、加强班主任队伍建设。
组织班主任学习班级管理理论,积极探索创建优秀班集体的有效途径;对照《小庙中学教职工绩效工资实施办法》和《小庙中学班主任量化考核细则》,进一步细化对班主任日常工作的考评,加大对班级管理的检查力度,使检查评比真正起到表彰先进、激励大家的作用。坚持每周上好一节班会课,记录好《班级笔记》,坚持每月定期汇报交流与学习培训相结合的例会制度,坚持每一学期召开一次全校性的德育工作及班主任工作经验交流会。要求所有班主任必须写好班主任工作笔记,期末连同《班级笔记》上报教导处存档。
3、坚持做好每周一的国旗下讲话。
通过学校领导国旗下讲话有计划有针对性地对学生进行爱国主义教育、集体主义教育、劳动教育、法制教育、安全教育、网络教育、基础道德教育与习惯养成教育,培养全体学生良好的道德品质和文明行为,促进学生的全面发展。每周安排一名学生代表进行国旗下讲话,把班级学生国旗下讲话纳入班主任考核范畴,进一步培养学生集体主义荣誉感。
4、组织好学生社会实践活动。我校将结合学校实际,组织初、高中学生参加社会实践活动。初中学生不少于一次,高中学生不少于两次。通过参加活动,撰写心得等方式,促进学生综合素质的提高。
5、进一步强化共青团组织的作用。
加强团委班子建设,明确职责分工。改组学校学生会,充分发挥学生自主管理、自我服务功能。学校团委依据学校计划,围绕教育重点,积极开展形式多样、喜闻乐见的活动,带领全体学生从确立远大志向做起,树立和培养正确的理想信念,为学校的“三风”建设做出贡献。积极向党支部推荐符合条件的高中学生作为入党积极分子。
6、联系学校、家庭、社会,加强德育环境建设。
通过走出去和请进来的办法,形成三位一体的教育网络,为学生成长创造良好的教育氛围。家长学校做到计划落实,内容落实,主讲人落实,各项资料齐全。
7、继续重视对外宣传和校园文化。
通过不同形式宣传小庙中学,宣传小庙中学“稳步发展高中,大力发展初中”的办学目标。学校板报、橱窗专人负责,班级黑板报定期更换,定期检查;校园广播力争办出我校特色,为广大师生所喜爱;启动特色学校建设,力争一、两年内接受特色学校验收;有计划、有组织地办好校园文化艺术节活动。
8、举办各种德育主题活动。
(1)继续强化文明校园创建工作。
(2)开展爱国主义读书教育活动。
(3)开展高三学生成人宣誓活动。
(4)开展校园古诗文诵读活动。
(5)继续开展学生心理健康讲座,心理咨询室向学生开放。
(6)继续办好“留守儿童之家”,完善各种制度,添置各种文体器材,为“留守儿童”健康成长服务。
(7)开展年新生入学教育。
(8)做好年高一新生军训工作。
(9)开展年校园文化艺术节活动。
小学德育工作计划总结篇5
总体而言,德国自主创新的特点主要体现在企业是德国创新活动的主体和独具特色的教育体制两方面,德国在促进自主创新方面积累的经验则主要表现为政府通过将创新发展提升到战略高度并落到实处、加大对产业R&D的支持、促进产学研的合作等行动在促进自主创新过程中发挥了极其重要的作用。下面,笔者将就德国自主创新特点和经验给予具体分析。
一、企业是德国创新活动的主体
德国学者在理论上将创新系统的主要角色(即创新主体)分成“知识和人力资本的用户”(企业)、“知识和人力资本的生产者”(研究机构)以及“技术(知识)转移机构”(中介)等三大类。其中,企业是创新的行为主体,是创新的发起者、主要投资者和创新成果的使用者,决定创新的力度。
为推动企业成为技术创新主体,增强企业创新能力,德国政府先后制定《工商企业研究开发人员增长促进计划》、《企业技术创新风险分担计划》、《中小企业研究合作促进计划》、《小型企业服务投资促进计划》和《欧洲复兴创新计划》等,形成强有力的推动企业开展创新活动的政策体系。应该说,各类企业目前已经成为德国研发创新活动的主体,是研发创新投入的主要力量。
根据《2012年联邦研究与创新》报告:2009年,德国国内研发经费支出约670亿欧元,其中,各类企业研发经费支出约443亿欧元,占其国内研发经费支出总数的66.1%。
一方面,德国创新系统最具特色的就是拥有一批具有强大创新能力的企业。大型企业集团的研究部门是企业技术创新的主体,对提高工业技术水平、开发新产品起龙头作用。许多大型企业一直保持着较高的研发投入,有些开设自己的试验室,在应用研究和试验研究的同时也进行部分的基础研究(特别是化工企业)。R&D绝大多数由大企业执行。约31%的国内产业研发能力要算到(以研发雇员衡量)七大巨头的名下:西门子、戴姆勒―奔驰、拜耳、赫斯特、大众和巴斯夫。西门子就占据了电子技术产业研发中37%的份额;拜耳、赫斯特和巴斯夫占化学产业研发的46%;大众和戴姆勒―奔驰占汽车交通产业研发的53%。专利统计也显示出技术能力的集中:5家德国公司占据了29%的德国在美国申请的专利。而根据德国的统计,随着时间的推移,企业R&D趋向集中于少量的企业。
另一方面,中小企业是德国创新体系的重要支柱之一。德国有10万多家创新型企业,其中约95%的企业是员工数少于500人的中小企业。中小企业在德国工业产值创造中发挥着不可忽视的作用,不仅向市场提供新产品,还提供面向未来的服务并研发新的工艺,他们也是创造新的就业的重要动力。自20世纪90年代以来,中小企业的研究开发活动趋于活跃。在其销售产品中,新产品的比重已远超过大企业,但中小企业研究与发展投入仅占企业界研究与发展投入的14%。鉴于德国中小企业数量众多且在工业技术创新中的独特作用,为提升中小企业的技术创新能力、增加其在国际竞争中的地位,德国政府一直对中小企业给予支持和扶助。例如,德国工业研究协会联盟(AiF)作为基础研究与企业商业化研发之间的重要桥梁,负责政府对中小企业创新支持项目的实施。主要目的是为德国中小企业的合作研究提供公共平台,在此,中小企业可以就一些共用技术(或称“前竞争技术”)进行合作研究。截至2009年,协会共完成约18万个研究项目,有约5万家中小企业受益。因此,德国逐渐涌现出一批创新能力很强、专业化程度很高、富有活力的中小企业“隐形冠军”,并打造出了作为质量优良代名词的“madeinGerman”品牌。例如,专注于邮票和纸钞印刷的专业印刷机制造的德兰特―格贝尔印刷机械公司(DrentGoebel),专门为公共汽车生产配套空调设备的康唯特公司(Konvekta),生产螺丝、螺母等连接件产品的伍尔特公司(WürthGroup)等等。
二、独具特色的教育体制
教育作为科技实力的基础,倍受德国重视。联邦政府认为,人民的教育水平决定着德国的创新潜力。高水平的、能够不断更新知识的专业人才是研究与开发活动成功的最重要因素,他们对使用新的技术知识来说也必不可少。德国前总统罗曼・赫尔佐克曾指出,“知识社会只能作为教育社会而存在,德国的未来取决于德国人的受教育水平”。应该说,德国的教育制度是德国创新驱动发展的关键,为德国培育了大量适用人才。
一方面,德国以培养科学研究型人才为主的综合大学更加从制度上关心科学研究。作为现代大学制度发源地的德国,其高等教育有着深厚的历史积累,一直在世界上享有盛誉。在18世纪,德国的很多州都可以找到科学研究院,科学研究也是其最主要的任务。到了19世纪中期,研究定位已经在德国大学中被稳固地建立起来。这一定位,由自然科学的实验室和专门的人文图书馆(称做“研讨会”)组成的制度基础所支持。目前,德国综合大学114所(包括全科、理工、师范等大学,学生约130万),表现为学科较多、专业齐全,强调系统理论知识、教学与科研并重,设有工科、理科、法学、经济学、社会学、医学、农学以及林学等学科。
另一方面,德国以培养高技术人才为主的应用技术大学为创新提供了实用人才的支撑。创新不仅需要有高级科研和开发人才,还需要熟练掌握现代生产工艺的技术工人。联邦政府强调,职业教育是德国保持经济竞争强国优势的前提条件,职业教育必须和经济发展及企业需求密切联系。德国高等教育对培养自然科学和工程技术人才十分重视,上世纪60年代后期,在德国还发展出一种特殊形式的大学:应用技术大学(Fachhochschule)。这类大学同企业合作十分紧密,注重技术应用和知识商业化的研究,为德国制造业的自主创新培养了大批人才。目前,德国有应用技术大学152所(学生约40万),主要特点是课程设置除必要的基础理论外,多偏重于应用,设有工程、技术、农林、经济、金融、工商管理、设计、护理等专业。德国青年中学毕业后大都选择双元制职业教育[12]或全天职业教育(2006年为70%),在从全科中学毕业后则进入应用技术大学学习(2006年为大学入学人数的54%),注重实际技能而非科研能力的培养。
此外,除高等院校以外,还有大量专门培养职业技能型人才的职业教育学校。其中,任何劳动与培训都是以职业形式运行的理念,是德国职业教育最核心的思想。联邦德国在1969年的职业培训法案(BBiG)中指定了双重体系的完善规则;1997年,德国联邦政府决定实施“职业教育改革项目――灵活的结构,现代的专业”的行动,把职业教育现有专业的现代化与新兴专业的建立列为职业教育发展政策中的首位问题;2005年做了最后修订。双重职业教育培训体系,对于德国的技术生产力具有特殊意义。德国的双重职业教育培训体系为所有年轻人提供了一条在普通教育系统内学校的进阶之路。这一过程在职业学校和公司里完成,通常需要三年。这个体系最大的优势在于,公司里的实践训练和在职业学校里的理论学习相结合。同时具备全面的理论知识与受过业务相关的实践训练是前提,也是实现职业社会化最理想的途径。
三、政府发挥了极其重要的作用
由于德国实施的是所谓的社会市场经济模式,即在国家和市场的关系上,原则是要尽可能少干预而只给予必要的干预。因此,一直以来德国致力于运用政策和法规促进自主创新,构建创新型国家。
(一)将创新发展提升到战略高度并落到实处
一方面,加强科技立法。战后德国走的是一条科技立国、科技兴国之路,除了制定有《科学技术法》和《专利法》、《版权法》等一系列与科技有关法律之外,德国的许多法律、法规之中都有促进科技进步、保障经济发展的规定。另一方面,强化规划导向。利用各种名目繁多的科研规划(包括规划、计划、大纲、咨询报告和蓝皮书等)引导科研发展和技术进步,是德国政府直接干预科研及成果转化工作的一种合法形式。
(二)加大对产业R&D的支持
在20世纪70年代中叶,部门接受了政府支持产业研发是产业结构现代化的关键这一理念。据2012年OECD主要科技指标,从主要国家的政府研发资助强度看,2009年,德国的政府研发强度为0.84%,高于欧盟27国的政府研发强度(0.68%),也高于OECD的平均政府研发强度(0.73%)。从政府研发支出占国内研发总支出的比重看,德国为29.7%。
政府对企业R&D的资助不仅是通过资助R&D项目,还包括以独立的政府目标为基础直接向企业委托R&D。例如,通过创新产品和服务(“公共商品”)改善政务绩效。根据统计数据,德国企业从政府获得的公共研发经费投入从2005年的17.2亿欧元上升到了2009年的20.2亿欧元。
(三)促进产学研的合作
自1978年以来,政府部门开始支持公司和公司间,以及公司和政府实验室间的研究。真正的制度创新是弗朗霍夫学会,作为德国也是欧洲最大的应用科学研究机构,为企业合作伙伴提供优质的研究服务,特别是为中、小企业开发新技术、新产品、新工艺,协助解决其创新发展中的组织、管理问题。同时,政府部门设计新计划以强化公司之间或者公司和公共研究组织之间的合作。通过综合科技计划和《中小企业创新核心计划》、《中小企业创新计划》、《产业共性技术研究计划》、《研究额外补贴》等专项科技计划的引导,为支持私营部门创新及产学研合作提供经费资助;通过《创新能力网络》计划、《战略伙伴关系与创新联盟》计划、《尖端集群竞赛》计划、《研究型校园》倡议等方式,大力推动研发创新合作网络建设,通过高水平研发创新合作网络为促进企业与高等院校和研究机构开展产学研合作提供平台支撑。
此外,德国政府还积极支持产学结合的科技园、技术孵化中心和创新联盟的建立。自1983年起,德国政府采取专项投资的办法在全国范围里建立了80多个类似科技园区的科技中心或创新中心。它们不仅为青年学者创办高新技术企业提供合适的工作环境(包括基础设施和部分科研设备),促进高技术的发展,而且使园区内的科研成果就地转化为生产力,为改造传统技术及工艺、改善经济结构提供有益的经验和成功的模式。据《2012年联邦研究与创新》(BundesberichtForschungandInnovation2012)报告显示,德国私营部门(企业)与公共研究部门(高等院校、研究机构)之间已形成了紧密的研发合作关系。在德国,约有58%的企业与大学高校开展合作研发,约有26%的企业与校外研究机构开展合作研发。
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