燃气安全管理存在的问题篇1

关键词：城市；燃气管道；安全管理

中图分类号：B834文献标识码：A

1城市燃气不安全因素的分析

面对城市燃气管道这样一个庞大而复杂的系统工程，如何让燃气管道能够安全高效的运转是个很主要的问题。在燃气输送的每一个环节中都会涉及到安全问题，包括从上游采气环节、输送环节或者是最终的用户使用环节都有可能存在安全管理隐患。下面就分别就这个方面来进行详细的解读:

1.1上游采气环节

在上游采气这个环节中受外部地质环境的影响较大，比如当年汶川地震时，由于地震造成中石油在西南地区的油田一部分气井关闭，不能投入使用，导致当时的燃气日产量急剧减少。

1.2燃气输送环节

现阶段管道燃气和液化燃气是我国主要使用的城市燃气的输送方式，在这些方式中，管道输送方式相对来说是比较安全的，但是依然存在安全隐患，它也有发生重大安全事故的风险。据有关调查研究表明，管道经过长年的使用会发生管道老化，腐蚀以及焊接等原因都有可能引发重大安全事故。

1.3燃气接收站环节

各城市的燃气的接收、调压、输送等工作都是由燃气工作站来完成的。在这个环节中依然存在安全隐患，比如是否安全的使用相应的设备，是否做到了安全管理，工作人员是否按照规章制度操作等等。

1.4用户使用环节

这里面的用户包括居民用户和工业用户两大类别，也许很多人认为工业用户的的燃气需求量大，所以应该是工业用户的安全风险较大，实则不然，由于工业用户的安全措施和设备相对于居民来说是比较全的，所以一般发生的事故较少。更多的是发生在居民用户身上的安全事故，虽然用量不大，但是由于操作不正确，反而容易导致安全事故的发生。

2城市燃气安全管理的主要原则

2.1严格遵守相关规定和原则

当前，我们可以看出，政府部门正在一点点的淡化对市场经济的过度干预，而是转向行政管理方面的监督。各燃气企业在输送燃气过程中各个环节都要严格遵守相关的法律法规或是行业的标准。要弄清楚各个条款的具体规定，不要以为司空见惯的做法就是合理合法的，一定按照行业标准规则来做。

2.2着眼核心问题原则

由于城市安全管理本身就是一个很复杂而庞大的体系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的琐碎复杂的事物需要处理。每个人各司其职，不同级别、不同部门、不同岗位的安全管理人员分别负责不同的工作。所以一定要纵观全局，有一个整体的思路，主抓关键问题。比如，生产部门的安全管理人员就要主抓自己部门的核心问题并采取措施解决，而安全智能部门的安全管理人员就要引导各个部门协调配合，各个部门关注本部门的重大安全隐患，并及时解决。

2.3对存在安全隐患的企业下令限期整改原则

如果一个燃气企业能够做到及时的发现每一个细小环节可能存在的安全风险，并想办法规避的话，就不会发生安全事故了。但这只是假设，在实际的操作中很难做到，或者说这种情况根本不会存在。很多企业都是在安全检查的时候才会发现并且严肃的面对问题。在这种时候，最正确的选择就是设定一个合理的事件期限，加之采取有效的措施来解决问题。

2.4惩罚分明原则

恩威并存，在实际的工作中，对员工实行奖励和惩罚分明的制度。如果做得好，就奖励，是一种激励;做的不好，就惩罚，是一种警醒。但是奖励亦或是惩罚并不是最终的目的，最终目的是让员工都对安全工作重视起来，更好地规避风险，消除安全隐患及事故。

3具体的安全管理措施

城市燃气管道的安全事故的预防控制是一个复杂而庞大的问题，我们都知道，大部分的燃气管道和线路都是埋在地下的，里面有着众多的接点，并且管道线路长，覆盖面广泛。这就需要每个环节的严密配合，一旦一个环节出现问题，也许整个燃气体系就无法正常运行了，造成的后果是不可想象的，将附带着无法估计的生命安全财产的损失。那么，如何才能够及时的发现并消除这些问题呢?现提出以下几点安全管理措施:

3.1完善现有安全管理制度。对以往的安全事故的调查分析发现，安全事故的发生在很大程度上是由于安全管理制度的不完善造成的。所以完善安全管理制度，制定定期的检查计划，定期的组织员工进行演习，让大家对安全生产有一个高度的重视，及时消除安全隐患。

3.2及时积极的引进先进技术并加大投资。在信息化的今天，需要将科学研究成果良好的运用于工作中，让先进的现代化技术手段与传统的方式相结合，让企业达到世界先进水平。可以引进类似可以将燃气管网的实体图形成书面的数据，便于员工进行分析和检测的产品。

3.3加强燃气管道的安全管理基础工作

为了加强对燃气管道的安全管理工作，青岛泰能燃气集团有限公司为确保燃气管网安全、稳定运行，实行安全生产责任制，对责任目标进行层层分解，落实到人，不仅制定了严格的管网运行、维修、检修等安全管理制度及安全操作规程，设置专职安全员负责燃气管网的安全管理工作，还采用高科技手段对对地下管网、阀井、调压站调压箱等进行24小时监控。

3.4加强新建、改建、扩建的燃气管道的监督检验

运行单位在燃气管道建设初期提前介入工程建设，与甲方代表一起对施工过程中出现的问题进行发现与提出整改方案，确保施工阶段不出问题，聘请国家质检部门专业人员为工程质量监督员，监督工程的安全质量，使之不尽符合设计图纸及有关规范标准的要求，更要符合安全要求。

3.5加强管网巡线检查

为做到安全隐患的早发现、早制止、早整改，青岛泰能燃气集团加大隐患排查和管网巡检力度，对燃气管线实行徒步检测，日巡一遍，记录齐全，发现问题立即上报，马上处理。同时利用高科技手段对管网进行重点部位的检测，为了加强重点部位监控，泰能集团根据实际情况将部分阀门井、调压站或其它位置列为公司重点监控部位，每一个部位都加装了远程泄漏报警控制系统。

3.6管道及时进行定期检验

在燃气管网运行的同时加强附属仪器仪表、安全防护装置、测量调控装置的定期校验和检修工作，对在用管道进行管龄进行鉴定、对管道运行情况进行检测，按投产年限，有计划地安排停输检查、大修或换管改造，包括对管道的清洗、通球、加电保护（防止电化学腐蚀）、加装绝缘接头等保护措施及加装内衬等方法，增加管道安全性和延长管道寿命。

3.7加大隐患的整改力度

由于隐患违章占压涉及多方面的利益，占压建筑物情况复杂，清理起来难度大。要使此类隐患得以消除，就必须要采取与政府职能部门携手联合查处的形式。同时结合新闻媒体对长期占压燃气管线、包容管道及违章物进行曝光，增强社会舆论压力，加快隐患处理。燃气管网中的各类隐患在天然气置换前夕应基本上得到了彻底治理，但随着管网的安全运行，又出现了一些新的隐患，面对逐步发现的新隐患，将坚持控制住新隐患的增加基础上，在旧的治理寻求突破。

结束语

综上所述，我们认识到燃气安全隐患所带来的灾难后果是难以预料的。这就表明了安全管理工作对于燃气行业的重要性。同时也说明了燃气行业在做安全管理工作时，除了要有完善的安全管理体系、具体项目有详细的安全管理实施计划、健全的安全组织机构、安全责任制度以及各种安全规章制度以外，必须要采取措施对燃气这种危险气体本身可能带来的危害进行预防及控制。

参考文献

燃气安全管理存在的问题篇2

主题词：燃气安全管理消防保证体系存在问题

1、概述

我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。

随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。

因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。

本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。

2、我国燃气消防安全管理机制现状

根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。

作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。

我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。

3、我国燃气安全管理方面存在的问题

燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：

1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展

燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。

第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。

此外，随着科技进步和市场经济的发展需求，我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、保险业、企业主等共同参与进来娜计腊踩芾淼纳缁峄J缴形葱纬桑涣硪环矫妫垢母铮嗽本颍蚕啦棵疟欢卮蟀罄渴降南兰喽郊觳椋讯冉嚼丛酱蟆?nbsp;

2）法制建设滞后

我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：

（1）法规制定滞后。我国目前执行的较权威的燃气规定只有1991年的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。

（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。

（3）政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由建设部独家的第62号令--《城市燃气管理办法》中"城市燃气安全"一章的多项规定与10号令有较大出入；关于轻烃燃料（碳5），农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而公安部等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。

（4）政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。

3）规范、标准不健全

燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：

其一，制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想；其二，技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。

其三，主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上，俄罗斯地广人稀，至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念，在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施，来保证燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国，特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计；二是一旦高压燃气设施发生爆炸，一、二百米的安全距离也无法保证安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全，标准规范制定部门的科研和实验基础较强，他们以实验数据为依据确定保证安全所必须采取的技术措施，并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。

其四，一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。

4）设计、建审和验收的可操作性不强

由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。

作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。

目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门，鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性，消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。

此外，现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离，如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格，将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位，造成安全隐患。

5）日常运行管理中存在的问题

对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面：

（1）城市燃气管网老化现象比较严重。部分管道已连续使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定，随时有发生事故的可能性。

（2）道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要，局部管道的位置发生了变化，道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的基础却没有加固，防火间距不足是一个方面，更为严重的是极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外，在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题，一旦受建筑影响管道发生破裂，会造成群死群伤的恶性事故。

（3）违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善，工程层层转包，质量监理不到位，埋地管道达不到国家技术规范的规定，而且又是隐蔽工程，有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍，在燃气管道旁边施工时，建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管理单位的意见，盲目施工，损坏管道，造成燃气泄漏，危及安全。

（4）燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中，从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明，随之引出安全管理的责任主体不清。

（5）居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。

（6）液化气钢瓶管理失控，事故率高。作为取代煤炭的优质燃料，自80年代开始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油气钢瓶大量进入居民家庭和餐饮行业，90年代开始在液化气经营、销售、运输等领域，恶性竞争、惟利是图情况突出，因此产生了较多安全隐患。

6）应急处置能力不强。

燃气事故的应急处置能力包括燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。

全国在这方面的情况差别较大，如哈尔滨等地目前以人工制气为主（天然气、液化石油气用户20-30%），由于几十年的经营以及有关部门的重视，已经形成了较为成熟的安全管理机制和应急处置机制，各级消防部队的灭火技术装备也较先进，一旦发生事故，企业专职消防队、公安消防队以及医疗救护三方在事故现场有效地配合，事故处置成功率较高。

北京、上海等大城市随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强，事故发生频率较高，其应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防部门到事故现场受掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明显一例。

此外，我国公安消防实行兵役制，消防战斗员服役2年，其技术水平的积累难以适应复杂的燃气事故现场。鉴于现场泄漏气体品种、浓度、设备流程、容器压力难以清楚，消防部门在事故现场仅能起到抢救人员和冷却保护的有限作用。

7）培训不规范、从业人员专业素质不高

首先，从业人员的规范操作是杜绝人为燃气事故的关键。随着燃气行业多种经营体制的发展，出现了两头重的现象：一是规范经营的大型企业作为消防安全重点单位，在内外的严格监督管理下，对操作人员的培训较为严格，二是部分经营不规范的中小型企业，单纯追求企业效益，严重忽视操作人员的业务培训。

其次，从事燃气经营的作业人员的专业素质还不够高，有些人员没有经过培训就上岗，或没有定期复训，对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患，更不用说向用户宣传安全知识。

此外，全国有很多地方都没有专门的专业培训机构，各地区操作人员培训情况差异很大，有的搞形式主义，开两天会就发证书，或者以盈利为目的搞各级重复培训。不同部门基于各自安全责任或经济利益，多头培训、一岗多证现象严重，一些培训单位的资质无权威部门认可授权，而燃气经营单位受条件和水平限制，对自身的安全培训只是走过场。8）保险行业尚未介入消防安全管理

国外保险业作为与风险直接发生经济效益关系的市场经济实体，在介入燃气行业各运行环节的安全风险评估的基础上实施保险。保险公司与业主、政府防火部门三者相互需求，相互保障，相互制约，成为燃气安全运行中不可缺少的环节。

我国目前保险行业尚未真正以市场经济模式操作，参与燃气行业风险评估和安全运行管理监督的意识淡薄，只是关注"?quot;受保规模的业务扩大，同时希望通过政府有关部门对产业的消防安全监督，侥幸地降低或避免所应承担的理赔责任。

随着我国加入WTO，国外保险业不可避免地要介入到我国的各行各业，我国的保险业也必将改变运行模式，顺应国际形式。

4、结束语

在撰写本文之前的调研过程中，得到了公安部消防局科技处、上海、四川、广东、黑龙江、北京、深圳等地的消防总队、支队、建设主管部门、燃气经营企业和本所有关领导的大力支持和帮助，在此谨向所有提供帮助的各方人士深表谢意！

5、参考资料

[1]《落实"整顿和规范市场经济秩序"精神，巩固清理整顿城市燃气市场成果确保燃气安全》建设部城市建设司杨鲁豫2001.8.9

[2]《强化行业管理，确保燃气安全》河南省建设厅2001.8.9

[3]《城市燃气安全管理规定》建设部、公安部、劳动部（第10号令）1991.3.30

[4]《中国城市燃气事业现状及发展前景》中国城市煤气协会张永革

[5]《加大清理整顿力度，加强燃气安全管理》海南省建设厅

燃气安全管理存在的问题篇3

关键词:燃气工程;现场管理;施工建设;问题解析

伴随国内城市的快速发展，社区居民对燃气使用量越来越大，并已逐渐成为城市居民生活的重要资源。如何保证城市燃气工程质量，降低工程施工中的安全隐患，也已成为当前社会关注的问题。所以在施工过程中，应将影响施工安全和质量相关因素进行排查，并采取相应措施进行防范，最终保证燃气工程的社会效益及使用安全。

1燃气工程管理过程中存在的问题

1．1相关安全制度不完善

目前来讲，国内燃气工程相应安全管理制度较国外相比还比较落后，尤其在诸多燃气工程细节上为给予明确规范。在实际施工现场中，相关施工单位对燃气施工的安全环节相对轻视，安全管理工作重视不足，最终导致安全事故的发生。即使某些燃气施工单位有完善的安全管理体系，在制度落实上也存在缺陷和不足，燃气施工管理者对自身管理职责认识不足，也是相应安全管理及考核制度无法落实的原因。

1．2员工缺乏安全培训

燃气工程安全管理工作需要全体员工安全意识的到位，然而当前诸多燃气单位为降低施工总成本，在工程管理上未设置专职安全管理人员或其它部门兼职，安全管理培训不能实现定期为施工人员进行安全培训，造成施工过程中安全管理工作无法实施或实施困难，不利于安全工作的顺利开展。

1．3燃气施工过程用电行为不规范

燃气施工工程现场，在施工用电方面有着严格的规范和限制，比如燃气施工三级配电和二级保护上都有严格的规定要求，但在实际燃气施工中部分燃气单位在电箱安装及漏电保护上未能安装实际要求进行设置，电箱内部线路也多存在混乱问题，很容易出现安全隐患，尤其是隔离开关保护措施如出现问题，就很可能造成一系列安全事故。

1．4安全监督及现场施工规范存在漏洞

燃气工程施工作业现场多为户外作业，必要时还会采用吊车、叉车等特种作业车。如没有相应的安全防护措施保护或遇到大风、雨雪天气，施工人员安全就很容易受到威胁。对此施工单位在进行高空作业时，应采取相应安全防护措施，施工人员也应佩戴安全帽和相应安全防护装具，确保有效降低安全事故的发生几率。

2燃气施工工程安全质量的相应措施和方法

2．1积极规划施工前安全管理工作

设计燃气工程施工前期的安全管理工作有许多方面，其中施工前期的准备以及技术管理工作在整个施工过程中十分关键。在燃气工程开始前，应先明确施工目的以及施工要求，并结合燃气工程实际情况做好施工技术、管理等相应的人员分配工作。并且委派专业人员对工程周边环境进行勘探，仔细分析周边环境及燃气管线铺设，以对周边环境影响降至最低为前提，选择最佳施工路线。在施工设计环节上，应加强对工程管理工作的控制和重视，对存在的施工隐患进行排查分析，并制定方法进行预防。人员管理方面积极加强技术管理人员安全素质，提升安全管理水平。作为现场施工工作人员，应在燃气施工过程中，定期组织施工、技术人员进行有关图纸、施工技术、流程等方面的沟通，确保燃气工程能够按照图纸及相关要求进行。现场管理人员也应及时对涉及施工质量、安全的文件进行存档保存，方便今后工程查询。

2．2施工过程中的质量管理措施

城市燃气施工中的质量控制，是社区居民安全使用燃气的基础。也是杜绝安全事故的保证。作为施工企业应以燃气施工工程质量标准为前提，严格按照相关标准进行施工。在施工过程中，除坚决执行科学施工方案外，管理人员也应依照规定对工程质量进行监督和控制，同时确保全体施工人员对燃气工程质量有足够重视，完善相关岗位责任机制，将工程质量与工人绩效进行挂钩，让工作人员真正重视施工质量。

2．3采取有效的城市燃气工程施工安全技术方法方法有:

①高空作业安全管理措施。在城市燃气工程进行施工建设时，经常会遇到燃气立管敷设在外墙的情况。这时就要进行高空作业。在进行工程高空作业的候时，要对所有的安全措施进行复查，对燃气工程高空作业的施工人员进行身体机能方面的体检。同时，进行燃气工程高空作业的人员必须具有专业的燃气施工技能并持证上岗;②预防坠落物品的安全管理措施。在城市燃气工程施工过程中，无可避免的会遇到强对流等不利天气条件。当出现这种天气的时候，建筑工程上层的物品将会非常容易发生坠落，造成人员伤亡，对此，为防止坠落造成损害现象的发生，在进入现场施工时，不论是项目经理，还是普通的建设施工人员，都必须采取安全措施。

2．4加强城市燃气工程技术管理

燃气工程项目施工方案的确定，首先应以科学、合理为前提，以实现施工目的为主要目标，其施工过程更要技术可行，经济合理。对此，作为技术方案的制定者，应及时了解施工原材料价格走向，在原材料采购上作为质量不变，价格最低。燃气工程技术管理工作中，进行技术讨论和抽样检查质量的制度是非常有效和必要的。还要对施工所用材料进行不定期的随机检查，从而避免因为使用不合格产品而使工程质量下降。如果在施工过程中出现问题，就需要召集各方技术人员协同研讨，来制订排除方案。从上述内容中也可以看出，目前城市燃气工程施工中施工质量控制以及施工安全管理都是非常重要的工作。

3总结

综上，城市燃气工程施工管理过程中，对施工内容及采用何种施工技术非常关键，对施工设计方案有效优化，相关管理制度不断完善和健全，并将其严格落实。同时，通过各种监督、培训以及绩效等手段，将提升施工技术人员的安全以及管理素质。将安全意识贯穿于整个施工过程中，让每一位工作人员都能够树立安全意识，确保工程的施工质量。

参考文献

［1］齐双林，王海生，刘建林，等．浅谈城市燃气工程现场施工管理［J］．中国新技术新产品，2012(4):71－78．

［2］周崇才，刘继业，闫国栋，等．浅析城市燃气工程的施工管理［J］．科技资讯导刊，2012(32):127－128．

［3］喻维唯，章德民，李武东，等．城市燃气工程现场施工管理［J］．军民两用技术与应用，2013(18):25－26．

燃气安全管理存在的问题篇4

关键词：城市燃气；安全管理；措施

中图分类号：B834文献标识码：A

在近几年的工作发展中，随着我国西气东输工程的建成和城市人口的显著增加，城市的管道燃气需求也急剧上扬，政府部门正投拨大量资金用于城市管道燃气建设，其规模也在逐年扩大。但是，大量的安全问题也被揭露出来，几乎每天都有媒体曝光有关燃气安全的事故，这给予了我们很大的警示。俗话说“欲速则不达”，虽然城市燃气的市场非常广阔，需求也十分巨大，但燃气又是一种非常危险的气体，所以对城市的燃气安全的管理是非常必要的，本文寄希望于讨论关于城市燃气安全的管理措施和办法，使用管理学的理论应用于燃气安全生产与建设中，以让燃气更好地为人民生活造福。

燃气是气体燃料的总称，它能燃烧而放出热量，供城市居民和工业企业使用。燃气的种类很多，按照其来源分，主要有天然气、人工燃气、液化石油气和沼气等。燃气具有易燃、易爆、易中毒的特性，有资料显示，一公斤液化气形成密闭空间，其爆炸当量相当于4-6千克TNT炸药，所以一旦事故发生，往往是全家多人遇难，甚至会殃及无辜群众。所以，我们要严格对城市燃气进行安全管理，各个部门和环节都要严厉掌控和把持，不能让燃气威胁到市民的人身和财产安全。

一、城市燃气安全存在的问题

1.1设计部门工作的不完善性

一些重大的燃气安全事故发生后，在追查过程中发现有时在工程建设初期就已经犯了重大的安全错误，例如在初期设计时，未能对施工现场进行实地考察，而且没有对设计图纸进行图纸审查，不能发现设计漏洞及错误，从而导致燃气工程布局不合理、设计不合理等情况的发生，造成以后运行过程中出现问题，后果往往不堪设想。

1.2施工部门施工过程中的失误

一项燃气工程的安全运营的第一道关口就是建设期间的质量，在燃气工程施工过程中，一丁点失误都会给燃气的安全运营带来极大隐患和危险。从已经见报的燃气安全事故中，我们可以发现，小至焊接质量不过关、焊缝存在咬边和弧坑等现象、用焊条“烧制”燃气管道支架上的u型螺栓孔或现场制作三通时，违背螺栓孔制作采用钻孔的规范方法，大到管沟回填质量不合格、防腐材料不符合规范等等，这些看似在施工中是无足轻重的问题，但是在日后的燃气安全使用中却引发了“蝴蝶效应”。

除了现场施工的失误，还有一些施工部门在进行非燃气建设工程时，无意中破坏了原有的已经存在的完好的燃气管道工程，比如在进行土木施工时不小心破坏了已经建成的市政燃气工程，这也会使燃气出现泄漏和爆炸危险。

1.3燃气运输过程中的问题

当下的燃气主要通过管道运输，事实上，管道运输相对于其他运输器械是一项安全系数较高的运输方式，但是在机动性上存在很大不足，因为管道是不能任意移动和改变的，所以在后续建设其他项目工程时，要充分考虑到其对燃气工程的影响。目前，很多城市存在违章建筑、私搭乱建等占压燃气管道的现象，这些问题建筑若还很靠近一些燃气的运输管道，就会对其安全造成威胁。另一方面，在进行道路拓宽时，只加宽路面而未对道路下方土层进行加固，导致管道受压，使管道开裂也是很常见和危险的现象。最后，值得一提的是，一些意外事件也可能成为恶性燃气安全事故的导火索，如地震等大型地壳运动和车祸等，这些事故若发生在燃气管道附近，其连带事故发生的可能性也比较大。

1.4使用环节不规范

燃气通过各种运输途径进入千家万户之后，安全的意识仍然不能解除，因为很多时候用户对燃气的处理不当会给自己带来灾祸。在现实中我们不乏看到很多人缺乏必要的安全知识，对安全出厂的燃气设备进行过度修改，如拆掉燃气表，使用自行车内胎连接管道，私自改动燃气设备等。另外，还有一些用户虽然没有改动燃气设备，但是长久时间内没有对设备进行检验和维修，加之燃气设备自身的老化问题，使得燃气出现泄漏，轻则无法长久使用燃气，重则发生爆炸。

1.5监察部门不到位

对于如此高危的一项市政设施，动态的监管必须要到位，可是无论是政府方还是企业方，监管往往不能起到很大的作用，尽管很多企业有这样的监管岗位，但是力度不足往往不能发现细节问题，也无法预知危险和事故，所以监管部门的空档也不能轻视。

1.6后续的养护问题

除了监管，对于燃气工程的维修和养护也要同步。设备老化问题是不可避免的，所以我们要及时对其进行维护和保养，让其中的设备和配件更好地工作，保证燃气工程的安全。

二、针对燃气安全采取的有效措施

2.1加强燃气在城市建设中的规划和工程管理

在燃气工程初建时，一定要考虑到工程的深度、具体内容和涵盖范围等。目前很多城市的燃气工程规划远达不到相关条例所要求的标准，所以需要对正建的燃气工程进行进行细化和完善，并且对设计图纸进行图纸审查，减少燃气工程设计问题。

例如，我们在设计燃气工程项目时，要考虑到日后与其他工程所冲突的地方，一般来说燃气工程走地下管道，那么就要与下水管道、城市排水管道甚至地铁、地下人行通道进行协调，留出合适的空间或者绕行等，同时对于外部的设施，如楼层高度、道路宽度也要做出调整，只有完善了这些，才能达到一项有深度的燃气安全设计规划标准。

2.2加强燃气经营方面的管理

燃气工程是属于市政建设，由政府负责，但是在燃气的销售和使用方面是委托给企业的，所以企业对于安全使用燃气方面也有着不可脱卸的责任和义务。在这里，政府必须对经营燃气的企业做出要求，即按照国家或所在省市的有关规定获得燃气的经营许可，才能从事燃气经营活动，并且要对此行业的公司进行定期查实和审核，一旦出现问题务必剥夺其经营资格。

比如，一家成熟的燃气经营公司必须有稳定的、符合国家标准的气源，具有

标准的储存、输配、充装设施和资金，最重要的还有相应资格的专业技术人员和符合要求的场地及抢险设备。政府要敦促这些燃气经营公司建立健全安全责任制度，落实安全措施与政策，对用户负责，要建立畅通的交流渠道，如服务热线等。

2.3加强燃气使用方面的管理

对于居民用户来说，规范化的使用已经提到一个要求极高的程度。对于用户，在没有专业人员在场的情况下一定不能私自改动燃气设备，若要一定对其进行修改和调整，务必首先到燃气企业办理相关的手续，然后经负责当地区域的公司调拨专业技术人员进行修改和调整。大量血淋淋的现实告诉人们，不规范的使用燃气最终的结果只能自己承担，所以，无论是政府还是企业，都要加大对燃气安全使用的宣传力度和教育培训力度。

2.4后续设备的养护和器具管理

在上文中，我们提到燃气设备受到外在条件的影响，很发生改变，加之自身的使用频繁而导致老化，就极易发生安全事故，后续养护对燃气设备的安全使用只管重要。

例如，在燃气设备经过的地点，要进行标牌提示，给人以注意和警示，这一点在道路方面比较常见，若大型车辆或机械需通过地下铺设有燃气管道的非机动车道时，应事先征得燃气部门同意，并采取相应的安全保护措施，经检验合格后方可通行。当下对于燃气设备的养护工作从法律法规和体系上还都很不健全，所以要做的工作还有很多，政府部门可以加快对这些漏洞的补充，同时严格进行维修和养护，多管齐下，可以让燃气设备有更长的使用年限，在保证安全的同时也节省了更换设备的资金。

结语

综上，我们针对当下城市燃气工程的安全问题进行了整理和总结，发现了其中的不足和漏洞，也提出了自己的合理意见。燃气是一种非常有效、关乎民生的资源，合理、安全地使用它是我们的最终目标，可能这条路还很长，还有很多工作要做，但是我们一定要保持细心、严谨的工作态度，也只有这样才能更好杜绝燃气安全事故的发生。

燃气安全管理存在的问题篇5

关键词：燃气管道施工；存在问题；处理措施

引言

城市的发展促进人们生活水平的不断提高，使得人们在生活中对各个基础设施的要求不断的增加。城市燃气管道作为城市基础设施中的重要组成部分，对社会经济发展和人民生活水平的改善和提高起着重要的作用。在城市燃气管道的施工过程中，由于过去施工工艺和施工方式的不够完善，其中存在着各种问题和缺陷问题，如何合理解决这些问题和缺陷已成为保证燃气管道施工中的主要问题和依据。

1．现状分析

1．1前期规划设计不足

城市燃气管道前期设计和施工的过程中首先要结合城市土地特征进行综合的勘察，设计和修改，合理有效的规划流程和设计方式是保证施工管道的主要前提，更是确保在施工的过程中施工模式综合处理和应用的基础关键形式。城市燃气的规划需要与城市规划统筹进行，通过全面综合考虑，确保在施工中以城市发展进程为背景的分析。城市燃气管道的规划显的有些滞后，而且在建设的时候部分要留出预置的部分，保证部分地区在城市发展和建设过程中能够进行及时的更改和更新，确保施工模式和施工质量能够满足当前社会发展的需求。由于燃气管道的布局和设计也与城市规划的发展存在矛盾，在燃气管道施工的过程中未曾对城区未来发展趋势进行综合统一的规划和结合，导致在城市发展过程中形成影响和制约因素，成为城市管道施工中存在的主要问题形式和方式。燃气管道的口径、运行压力等都存在着较多的缺陷，不能够满足未来人群消费的要求，这是供求矛盾存在的主要因素。最后在燃气的设计过程中，由于对地质条件勘察中存在的各种因素制约，管道线路规划设计的不合理，造成管线通过条件差，线路复杂的管线和交叉问题较多，而且使得管道施工质量不能够保证有效保证措施，增加了工程的难度。同时也提高工程的建设成本，造成了施工中的不必要的浪费和影响制约因素。

1．2施工组织不足

城市燃气管道施工是一项复杂而困难的工程，其在施工的过程中是需要施工单位精心设计和管理控制的，更是要在施工的时候保证施工前期各种材料和原材料的储备因素，更是当前设备的计划方式和计划因素。目前，燃气管道工程的施工过程中存在着层层分包、转包现象，这种现象的形成造成城市管道在施工的过程中施工经验的不足和施工人员管理因素的不完善和不完整。工程公司由于人员、管理以及工程规模等方面的原因限制，其不能够在施工的过程中一直进行一线施工，导致一线施工人员都缺乏严格的管理方式和技术人员短缺问题，在一定程度上影响了城市燃气管道下程的施工质量和施工进度。同时在施工管理的过程中现场中还存在着巨大的制约因素。

1．3燃气管材及附属设施选择和质量问题

采用优质的燃气管材及附属设施是保证城市燃气管道工程质量的重要环节。根据施工现场条件。合理的确定城市燃气管材是至关重要的。目前，城市燃气管材丰要以3PE直缝钢管、无缝钢管、PE管为主，燃气管道附属设施主要包括阀门、防腐材料等。国内具备生产城市燃气管道及其附属材料的厂家很多，产品繁杂。我国南方地区地下水位高，含水量大。采用钢管作为燃气管道，防腐环节是一个大问题。如果管道防腐不好。钢管埋地使用一段时间后．会出现锈蚀、穿孔等现象，造成安全事故。现在，城市道路中压管道主要采用3PE直缝钢管，防腐在工厂里一次性成型，能够保证防腐质量。这对整个工程的质量以及后期运行维护打下了良好的基础。因此．考虑到防腐和成本等原因，无缝钢管多数只用于桥管。根据工程投资与质量的性价比，现在大多数庭院燃气管道和部分巾压燃气管道要以施丁方便、耐腐蚀、抗拉伸的PE管为主。

1．4质量监督体系薄弱

目前，大多数的工程都引入了项目监理制度。城市燃气管道施工也不例外，但是，这种外部的监管机制在国内的应用效果并不理想。没有起到真正保证工程质量，化解工程建设风险保证项目正常有序建设的目的。同时，在企业内部，项目监督体系也相对薄弱，缺乏长效性、科学性、以及专业性的监督体制和机制来约束和监督工程质量、进度、以及工程的管理。业主方、施工方、监理方不能够通力合作，互相协调。对于一系列影响城市燃气管道工程施工进展和质量的不确定困素无法做到提前预计和防范，从无法将燃气工程的质量提高到更高的一个层次。

2．提高城市燃气管道施工进度和质量措施

2．1认真做好施丁前准备上作

城市燃气管道施工项日准备是施工生产是施工生产前期首先需要考虑的问题，施工前期准备主要包括技术人员准备、物资储备准备、劳动组织准备、施工现场准备、施工场外准备等。这些工作对于合理的物资供应、加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全．赢得社会信誉等方面部发挥着蓐要作用。施工准备工作是保证项目能够按施工计划进行的关键环节。所以必须给这项工作以足够的重视。

2．2采用优质的燃气管材及附属设施

阀门是管网上的重要部件，用来启闭。能使被输送的介质行止、或改变流向。因此，阀门必须坚固严密、动作灵活、开关迅速、安装与榆查都应比较方便。并且能抵抗所输送介质的腐蚀性。在贸际的原材料采购过程中．选用生产厂家应该具有生产许可证．经过相关检测机构和检测中心测试合格证等资质，并且检验设备齐全、质量保证体系健全、生产的产品性能好。安装检修方便，技术指标符合设计要求，并且安装前质检员按照有关规定认真进行检查出厂合格证，再目测外观无裂纹、碰伤等缺陷。

2．3加强施工安全管理

针对城市燃气管道施丁过程中容易出现问题的环节．制定专门的操作规程．并组织施工人员定期学习和巩同。同时要求施工人员不断提高技术水平，加强学习，增强业务水平，跟上新工艺的改进步伐。同时要求管理人员和实际人员具备全新的思想和观念．完善施丁过程例行检查、不定期抽查、全天巡查的工作机制．记录每一次的检查结果。定期分析总结，及时发现问题排除隐患。