废旧物资回收篇1

【关键词】废旧衣物;资源再利用;环保

随着生活水平的不断提高，服装的更新速度变得越来越快，大堆的废旧衣物如何处理，成了不少家庭头疼的问题，也成了政府有关部门棘手的问题。我国目前还没有建立废旧衣服分类处理制度，所以废旧衣服只好面临和普通垃圾一样的下场，被填埋掉或以垃圾焚烧发电的方式处置。而这样直接扔进垃圾堆里或燃烧发电的废旧衣物也会对环境产生不小的危害：合成纤维、人造纤维留在地表棉将可长达数千年之久，随着时间的推移，羊毛将不断产生甲烷。面对废旧衣物产生量与日俱增，如果不合理回收再利用，这将对环境产生严重负荷。黄玉立在《废旧服装循环再利用的回收与分类研究》中提到近年来的研究和实践使人们认识到环境问题决非是孤立存在的，它和资源、人口两大问题有着根本性的内在联系。特别是资源问题，它不仅涉及人类世界有限的资源如何利用，而且它又是产生环境问题的主要根源。每一次的循环再利用，不仅是对自然资源的一种保护，也可以减少浪费，让世界上的垃圾山少一点。目前相关于废旧服装循环再利用的研究涉及范围非常广，内容全面庞杂，但是具体针对于废旧服装回收与分类方面的研究还比较笼统概括，一般是宽泛的对于回收的意义与背景进行探讨，针对回收和分类的具体方法涉及较少。

一、中国废旧衣物处理的现状

据相关统计，我国每年都会有大约31亿件旧衣服，这些衣服很大一部分或被直接扔弃或被焚烧。每年所产生出的如此庞大的旧衣服如不妥善处理则会带来巨大的资源浪费以及污染。由于日常所穿衣物大多都是化纤材料构成，很难被自然降解，燃烧则会释放出大量有毒气体和其他物质，严重影响生活环境。大量闲置衣物的产生和贫困地区衣服的短缺形成巨大的反差。废旧衣物的浪费也是社会财富浪费的一种形式，因此合理利用这一潜在的巨大资源是节约型社会，低碳生活的必然要求，是可持续发展的必经之路。

目前国内废旧衣物的处理体现以下几个方面的特点：一是较新衣服利用率低，其中旧衣服的捐赠成本较高;二是我国在旧衣服处理的制度上存在缺陷，在1998年颁发的《旧货流通管理办法（试行）》中一些惩罚界定，细化实施中存在问题;三是政府未建立规范的交易平台和旧衣回收点;四是居民的环保意识较差;五是旧衣回收加工利用因受到技术制约，很难将混纺材料的组成部分一一分离出来，只能笼统的开松再制造成一些价值低廉的产品。

二、当前处理废旧衣物和回收再利用的主要途径

从旧衣物回收的情况来看，居民丢弃或者捐赠的衣服中，毛衣等厚衣服的总量仅为15%，将一些成色和款式质量较好的秋衣，秋裤（不能有破损，污渍，过于陈旧）挑拣出来，经检查或修补后进入消毒室悬挂排列，经紫外线和臭氧消毒30分钟后计量，再打包送民政部门或慈善机构。将成色较新的易拆的毛衣经消毒后，让社会上的爱心妈妈，编织成儿童款式的毛衣，捐助给希望小学的孩子们。部分品相较优的夏衣直接出口到非洲或中东。对于破损，没有穿用价值的旧衣物，会根据棉，毛，化纤等面料再次分类，将不同面料的旧衣物发送到有资质的加工企业进行纤维化处理，制成可再利用的工业原料。比如废旧衣物可以加工成再生棉，再生棉经过加工可以做成毛毡，而毛毡再经加工则可以做成建筑保温，农业大棚保温的棉被。

三、主要的困难和瓶颈

（1）开展项目须获得政府部门支持的地域政治环境瓶颈

政府部门对废旧衣物处理的支持源于地域政治共识，从而带动社会逐步形成应该要去做的观念和行为方式的转变。当地政府部门的态度是不表态，是一种不支持的态度，这种得不到政府支持的项目就会继续放任由走街串巷的小贩无序处置的状态。

（2）许可经营资质需予明确的行政瓶颈

我国政府不仅严令禁止废旧衣物从国外进口，也不允许旧衣物在店铺商场出售，供销物资系统的废品回收站信守规矩不收购旧衣物。政府为了社会公共卫生安全和公民生活安全限制旧衣物在国内市场流通，其政策的道德属性十分明显，但是我国每年产生的废旧衣物数量巨大，符合环境要求的科学处置手段有限，因此对旧衣物出口是网开一面。任何组织和个人均可以旧衣物出口为由在国内采购旧衣物，但事实上不完全如此，相当数量的旧衣物正源源不断流向了政府不许可的地摊市场，这反映出政府在行政过程中初衷和结果完全不一致的状态。

废旧衣物的分流处置中因部分旧衣物仍具穿用价值而使得相关限制政策在社会管理层面上执行的并不严格，然而废旧衣物复杂的来源渠道和流转过程中缺乏卫生制约措施的内外销活动隐藏了危害社会经济秩序和公共卫生安全的高风险。废旧衣物是人类生活的产出物，对其开展回收利用看似“壁垒森严”，而又似乎是“有法难依”。

（3）混纺衣物无害化处置高值化利用的技术瓶颈

目前回收来的废旧衣物中90%左右是混纺织物，当前的国内技术难以将其中的毛、棉纤维与化纤纤维有效分离，只能生产农业大棚保暖毯、养路布、路基布、毡布等低价值的纺织品。我们看到混纺织物数量巨大，如能得到高值利用需要政府来统筹考虑。

（4）缺乏投资热情的资本瓶颈

废旧纺织品无害化处置至今仍处在探索研讨阶段，对其扶持政策不具体，进行高值化利用投资大，资源回收物流成本高，分类利用人工成本高，产品市场附加值不高，投资回收期长，难以形成产业规模，缺乏投资关注。

（5）国内市场的瓶颈

利用纺织厂、服装厂的下脚料和边角料加工成纺织面料在我国浙江苍南地区已形成相当规模，然而利用废旧衣物特别是利用混纺面料制成的废旧衣物加工成纺织面料在我国尚受到技术限制，产品基本用于非穿用领域性价比较低端的市场。现由总后勤部军需装备研究所成功研制出混纺纤维的分离技术成果为我国数量巨大的废旧衣物无害化高值化再循环再利用打开了价值无法估量的大门。

四、对策与建议

（一）对于政府

1、提高居民的服装节约消费意识

政府应当在全社会广泛普及废旧纺织品服装的环保知识，推广绿色节约消费的观念。通过介绍服装生产的巨大消耗能源，以及旧衣物对环境所带来的沉重压力，提醒人们过度消费会产生资源浪费并对环境造成污染，倡导人们实施绿色消费、节俭消费，自觉抵制冲动消费、过剩消费和污染性消费。通过开展各种节俭消费活动，使公民人人参与其中，逐步增强人们的环保责任感，带动整个社会形成“以节约为荣”的服装消费观念。

2、政府的支持和企业的主动参与，设立规范的旧衣物回收机构

政府的支持和企业的主动参与将是对旧衣物再循环的一种激励，同时也是再循环研究进入一个完整系统的体现。

为了防止疾病的传播，我国政府对旧衣物市场实施严格限制，对私下非法收购销售旧衣物的行为严厉打击取缔，各地旧衣物回收机构和旧衣物市场明显减少。这种虽然有益于卫生健康，却使巨大的旧衣物无法顺利回收。

但是在现实生活中，仅仅限制非法旧衣物的收购并非根本的解决办法。关键在于规范旧衣物回收市场的秩序，建立合法的旧衣物回收机构，真正实现旧衣物的二次利用。

专门的旧衣物回收机构作为居民、生产商和销售商之间的桥梁，可以使旧衣物的回收再利用逐渐形成产业链。回收机构可以采取定期进入小区的服务方式，一方面方便群众，真正达到大量收购的目的。回收到的大量旧衣服可以在刚收站进行初步分类，并根据未来处理方式不同流入不同的部门。一部分可以进入服装厂，经过严格的安全消毒程序和翻新再继续服装的使命，这部分服装可以流入二手服装市场供不同层次的消费者挑选，也可以通过联合国难民署和救援中心捐赠给难民;一部分可以进入纺织厂或其他再生处理厂，经过再加工继续循环利用，生产地毯、工业用纺织品、室内装潢物品，或者做绝缘材料和发电等，真正达到物尽其用。

3、积极鼓励并推动企业开展旧衣物回收再利用事业

目前我国正在大力倡导建设“资源节约型、环境友好型”社会，旧衣物的回收再利用是一项有利于人民生活，有助于节能环保，且投资小、效益显著的新兴行业。我国政府可以拿出部分资金，扶持和推动企业开展旧衣物回收再利用事业，以达到有效节约资源，创造经济价值。

4、制定针对旧衣物回收再利用评价体系

构建纺织废弃物的回收体系。我国可以借鉴欧盟的成功经验，制定明确的法律法规和相应的标准，指导、规范废旧纺织品的回收再利用。例如明确规定废旧纺织品的消毒办法和标准。规定废旧纺织品再生产品的回收标准和质量标准等。

（二）对于企业

1、建立旧衣物的洗涤消毒翻新交易标准

对回收来的旧衣服进行分类，挑出一部分经过洗涤、烘干、消毒、翻新、整理等多道程序后，进行慈善捐赠或二次销售，另一部分则转入专业工厂进行资源回收和再利用处理，从而减少“资源垃圾”给自然环境造成的压力和污染。

2、积极响应政府的政策

在自己积极探索的期间，根据政府提供的优惠政策，对其充分利用将自己公司的情况与国内外的状况相结合，探索出真正属于自己企业的成功之路。

3、积极引进国外先进技术

根据中国现在的国情，旧衣物的回收还是在起步阶段，相较于国外老早就起步的状况，有许多的经验值得我们学习与借鉴，我们可以取其精华去其糟粕，对他们的技术择优选择。

（三）对于百姓

积极响应政府的号召，学习环保的精神，对自己家的旧衣物集中进行分类并配合政府和相关企业，将旧衣服定期整理与捐献。

参考文献：

[1]陶辉.王小雷.Pammi・Sinha.废弃纺织服装再循环利用方法研究与再思考[j].国际纺织导报，2009

[2]黄玉立.废旧服装循环再利用的回收与分类研究[D].武汉纺织大学，2011年

[3]王中珍.废旧纺织品的旧物新说[J].中国纺织，2011

[4]严涛海.李金水.废旧纺织品回收利用的探讨[J].山东纺织科技，2012

废旧物资回收篇2

关键词：废旧手机；回收；处理方法；资源利用

收稿日期：20130521

基金项目：上海市教育委员会创新重点项目（编号：12ZZ194）；重点学科建设项目（编号：J51803）；国家自然科学基金项目（编号：50974087）资助

作者简介：陈立乐（1988—），男，安徽人，上海第二工业大学城市建设与环境工程学院硕士研究生。

通讯作者：王景伟（1963—），男，内蒙古人，教授，硕士生导师，主要从事电子废弃物资源化方面的教学与研究工作。中图分类号：TK09文献标识码：A

文章编号：16749944（2013）07017304

1引言

近年来，随着电子科技和信息技术的迅猛发展，手机更新换代速率不断加快，进而导致了大量废弃手机的产生。据相关统计数据显示，目前全球每年废弃的手机约有4亿部，其中，中国有近1亿部。联合国环境规划署近期的《化电子垃圾为资源》报告预测，到2023年，中国废弃手机数量将比2007年增长7倍。另外，我国同时也是一个手机生产大国，根据2002～2009年《中国电子信息产业统计年鉴》的相关统计，从2002～2009年，我国手机产业生产规模不断扩大，2008年受经济危机影响增长较慢，其他年份生产均呈快速增长势头，2009年手机产量是2002年产量的5倍多。2009年，我国手机产量超过6亿部，2010年，我国手机产量达到10亿部。因此，废旧手机的回收处理，已成为我国当前亟待解决的一项重大难题。

2废旧手机的危害性和资源性

废旧手机主要由塑料外壳、锂电池、线路板、显示器等几大部分组成。这些部件中含有铅、铬、汞等有毒有害物质，随意抛弃将会严重污染土壤和地下水，对人类的身体健康构成巨大的威胁；废旧线路板中还有含多溴联苯、多溴联苯醚等含溴阻燃剂，具有致癌、致畸、致突变的危害。同时，废旧手机中还含有大量的有价金属，特别是贵金属。一项研究表明，从1t废弃手机中能提取150g黄金、100kg铜以及3kg银。依照我国目前每年废弃1亿部手机估算，这些废旧手机总重达1万t，若回收处理能提取1500kg黄金、100万kg铜、3万kg银。因此，无论是从经济效益，资源综合利用，还是环境保护方面，废旧手机的高效回收和利用，都有十分重要的意义。

3废旧手机主要部件的回收利用

3.1废旧手机塑料外壳的回收

手机外壳制造时一般会在内侧标明其材质。手机外壳材料大多采用热塑性工程塑料，如聚碳酸酯（PC）、丙烯腈/丁二烯/苯乙烯合成树脂（ABS）、PC/ABS合金、聚甲醛及聚氨酯。工程塑料具有很高的回收利用价值，对废旧塑料进行回收，并加以循环利用，对于提高资源利用率，解决废旧手机废弃物的生态环境问题具有重要意义。

废旧手机外壳塑料的回收，一般通过物理化加以回收。将回收的手机拆除外壳，统一运送到专门生产塑料的企业，对手机塑料外壳进行破碎，然后，进行造粒，作为其他家用或工业电器、通讯等设备的原材料。物理方法具有工艺简单、处理效率高、污染少、成本低等优点。

对于手机中不能重复利用的塑料还可以用作燃料，用于发电、冶炼等使用，这样既可以节约能源，又可以减少温室气体的排放。

3.2废旧手机线路板的回收

手机线路板中金属的含量很高，尤其是贵金属，具有较高的回收价值。LucianaHarueYamane等对手机线路板和电脑线路板中的金属成分分别进行了分析，分析结果：手机线路板中的金属含量为63%，电脑线路板中的金属含量为45%，其中手机线路板中铜的含量为34.5%，电脑线路板中铜的含量为20%。

对于废旧手机线路板的回收，主要是回收其中的有价金属，特别是金、银、铜、钯等贵重金属。目前主要通过物理、化学及生物的方法加以分离回收。

3.2.1物理处理法

从工艺方法来说线路板的物理法处理可分成两大类：干法和湿法。干法指的是根据物料间的电、磁、形状、密度等特性差异，利用单个或组合设备加以有效处理的技术方法，其间没有液相的存在，这也是研究较多应用较广泛的技术方法。湿法多是利用物料的密度差异性质结合液相的动力及运动特性进行有效的成分分离。

干法回收主要通过各种机械的方法，或者几种方法相结合的方式，首先对线路板进行破碎，然后根据金属和非金属磁性、密度、比重、导电性等的不同，对其中的金属和非金属加以分离。处理方法主要包括破碎、磁选、静电分选、涡电流分选等工艺流程，还有重选、空气摇床等方法，一般采用其中的两三种方法相结合的方式进行分选。

马国军等采用磁选和重选回收废旧电路板中的金属。结果表明，采用干法磁选工艺，可回收的铁磁性物质约占废旧电路板质量分数的8.23%，重液分选可使金属与非金属有效分离，采用磁选和重选联合工艺可使Fe、Cu、Pb、Zn、Ni和Sn的回收率分别达到约100%、80%、65%、75%、88%和56%。

北京航空航天大学的沈志刚在其专利中利用空气分离筒设备进行了废弃电路板物理法资源化研究，该工艺回收的金属材料纯度为95%，回收率达到95%，具体工艺流程见图1。

图1废弃线路板物理法空气分离工艺流程

湿法回收是利用水等作为分选介质，根据金属和非金属密度或比重的不同加以分离，例如浮选法、水力摇床、螺旋溜槽等。

谭之海采用“湿法破碎——浮选”工艺流程来回收废弃线路板中金属成分，结合传统矿物浮选的4个常用浮选动力学模型，研究了废弃线路板自然疏水性浮选和药剂浮选的浮选动力学模型，并通过试验验证了5个不同条件下建立得动力学模型，为废弃线路板浮选工艺参数的优化、浮选流程的简化奠定了理论基础。

综上所述，物理法资源化处理线路板的方法很多，不同种类的线路板和不同的工艺流程，往往会取得不同的分离回收效果。废旧手机线路板相对电脑等其他线路板，具有金属含量高，板体薄等特点，因此，对于废旧手机线路板的回收，相关的物理回收工艺，还需要进一步的研究和优化，才能取得较好的分离效果。

3.2.2化学处理法

化学处理法主要是利用湿法冶金的方法，对线路板中的贵贱金属加以分离回收。湿法冶金技术回收贵金属的基本原理是利用废料中的绝大多数金属能在硝酸、王水等强氧化性介质中溶解而进入液相的特性，使绝大部分贵金属和其他金属进入液相而与其他物料分离，然后从液相中分别回收金等贵金属和其他贱金属。目前已经得到应用的将电子废弃物中的金转入溶液的工艺有硝酸王水湿法工艺、双氧水硫酸湿法工艺、鼓氧氰化湿法工艺等几种。

曹人平等应用煅烧浸出法研究了废旧手机中Au、Pd、Ag的回收技术及工艺，其回收率都>95%，回收得到的产物经精制，其纯度>99.9%。其具体工艺流程如下图（图2）。

图2废旧手机中Au、Ag、Pd的回收工艺流程

李晶莹[11]等采用硫脲作为浸出试剂，用Fe3+离子作为氧化剂，对废旧手机线路板中的金、银的浸出回收进行了研究。研究结果表明，酸性条件下，样品破碎到100目以下，控制硫脲浓度24g/L，Fe3+离子浓度06%，室温下反应2h，金和银的浸出率分别达到90%和50%。

VinhHungHa等采用Cu2+-硫代硫酸盐-氨体系对废弃手机线路板中的金的浸出进行了研究，结果表明，当硫代硫酸盐浓度0.12mol/L，Cu2+20mmol/L，氨浓度0.2mol/L，2h后，金的浸出率高达98%，取得较好的试验成果。

3.2.3生物法处理技术

生物处理技术，就是利用某些微生物的吸附、氧化和代谢作用，来提取废旧电子产品中金属的一种手段。生物提取技术具有工艺简单、成本低、操作简单等优点，但是生物浸出周期长，浸出率较低，目前还处于实验室研究阶段，生物法是具有发展前景的新技术之一。

3.3液晶显示屏的回收

液晶显示屏中主要成分为金属铟和玻璃。铟是各类平面液晶显示器生产中至关重要的成分。世界市场上平面显示器的快速增长成为全世界铟的生产的最主要的最终用户，包括平面电视、台式计算机显示器、可上网的笔记本电脑、手机等主要的平面显示器的快速发展和应用，使得国际市场对铟的需求急剧增长，而且目前还没有新的替代材料研究出来。液晶显示屏中铟的含量大约在20×10-6～200×10-6，具有一定的回收利用价值。玻璃可作为一般的废物回收利用。

3.4废旧手机锂电池的回收与利用

现行的大多数手机电池为锂离子电池，锂、钴是锂离子电池的最重要成分，其中钴在自然界含量稀少，价格昂贵，如果得到回收，将会获得较大的经济效益。

对于废旧锂电池的回收利用，国内在这方面的研究相对国外较少。中南大学钟海云等采用碱浸——酸溶——净化——沉钴工艺流程，从锂离子二次电池正极废料——铝钴膜中回收铝、钴。本工艺钴的直收率达到95.75%，铝达到94.84%。

韩国矿产资源科学研究院回收研究所研究开发了从失效锂离子电池中再生钴酸锂的湿法冶金方法——非晶型柠檬酸盐沉淀法。工艺流程为：失效锂离子电池——热预处理（电池解离、硬化塑料）——一次破碎——一次筛分——二次热处理——二次筛分——高温焙烧——硝酸介质还原浸出（H2O2作还原剂）——净化除杂——柠檬酸沉淀——高温焙烧——钴酸锂。日本索尼公司和住友金属矿山公司合作开发了从失效锂离子电池中回收钴等元素的技术。其工艺为先将电池焚烧，以除去有机物，再筛选去铁和铜，将残余的粉末溶于热的酸溶液中，用有机溶剂提取钴。

4废旧手机回收利用现状和建议

我国是一个人口众多、手机使用量较大的国家，废旧手机的回收利用，需要一个完善系统，从政府、生产者、经销商、运营商到个人的积极参与和配合，才能实现废旧手机综合利用。废旧手机的回收利用体系的建立，是一个逐渐完善的过程。目前，欧、美、日等发达国家及地区，在废旧手机的回收和利用方面，已经有了一个相对完备的法律体系及回收处理系统，因此，我们国家在这方面，可以结合我国国情，予以借鉴。

4.1完善法律法规，合理回收利用

专门法律法规的制定，是废旧手机得以高效回收利用的前提和保证。2003年1月我国实施了《清洁生产促进法》，2005年4月实施了《固体废弃物污染环境防治法》，2007年3月实施《电子信息产品污染控制管理办法》，2011年1月1日起，正式实施《废弃电子产品回收处理管理条例》，并颁布了《废弃电器电子产品处理目录》，对废旧电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑等废旧家用电器的回收处理做出了相关规定，但是，对于废旧手机的回收处理，依然还没有做出相关规定。因此，国家需要尽快完善相关法律法规，将废旧手机的回收利用纳入其中，才能保证废旧手机的合理回收与利用。

4.2设立专门的回收机构，规范回收市场

目前，我国废旧手机的回收，主要依靠小商贩走街串巷进行回收，或者卖给手机维修点，然后，通过相关商家进行翻新，重新回到市场，欺骗消费者。对于不能使用的，进行简单的拆除，只回收利用其中一些有用的零部件。这种不规范的回收方式，不仅回收效率低，而且对环境的污染破坏大，对正规回收系统的建立，也产生一定的阻碍作用。针对我国当前废旧手机的回收利用情况，结合我国国情，借鉴国外的回收体系，在全国设立专门的回收网络，进行有偿回收，比如利用销售商和运营商进行回收，同时，坚决取缔非法渠道进行回收。

4.3建立规划化、产业化的处理企业

废旧手机的拆解、处理工作，需要先进的处理技术、工艺、专门的技术人员，进行高效的无害化的拆解，才能避免对环境的二次污染和破坏。因此，废旧手机的回收、处理，要兼顾环境效益与经济效益，走规范化、产业化的道路，既可以高效的回收利用，又不会造成环境的破坏，同时可以带动经济增长，促进就业。因此，要坚决取缔、严格查办一些沿海地区非法的手工拆解作坊，政府可以出资成立专门的处理企业，或者鼓励一些有实力、有技术、有资质的企业进行废旧手机的拆解处理。对于相关的企业，政府给予一定的照顾，如减免税收、财政补贴等。

2013年7月绿色科技第7期4.4大力宣传，提高公民环保意识

相对于发达国家，我国区域经济发展不平衡，公民的环保意识较薄弱，需要政府和相关企业机构宣传、教育和引导，增强公民的环保意识，倡导绿色消费，提高公民环保的积极性。同时，政府和相关机构定期开展一些废旧手机的回收活动，比如，以旧换新、废旧手机换话费、废旧手机换取日用品、换取积分等，从而增加民众主动交回废旧手机的主动性。

5结语

我国是一个手机使用大国，也是一个手机生产大国，每年废弃的手机将达到上亿部。然而，目前国内关于废旧手机回收利用方面的研究较少，对于废旧手机的回收利用，还没有形成相对完善的体系。如何有效的回收利用这些废旧手机，是当前我国急需解决的一项重大难题。无论是法律法规的健全、回收系统的完善、专门处理企业的建立，还是工艺技术的研发，都将是今后研究的重点。

参考文献：

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[13]武建刚，胡嘉莹.废旧手机价值分析及回收利用[J].科技资讯，2011（30）：86.

废旧物资回收篇3

关键词：电网企业；废旧物资；信息化；问题；对策

电网企业废旧物资是指已办理报废手续的低值易耗品、废弃材料及零配件，已办理固定资产退役手续但可以再利用的物资，以及工程项目建设过程中的剩余材料、废料等。电网企业属于资产密集型企业，通常变电、输电、配电等电网资产占企业总资产的80%以上。随着电力设备、线路不断改造升级，随之产生较多的废旧物资，如若管理不善，易造成资产浪费、流失。

一、电网企业废旧物资管理现状

（一）废旧物资管理重视程度不够

废旧物资管理是电网企业资产管理的末端环节，对企业的资产以及经济效益有着较大影响。废旧材料物资，由于使用价值不大或完全没有使用价值，人们对它的重视程度不够。在报废物资的管理上，除了专职部门外，关注者很少，回收、堆码存放、废旧利用等一系列问题就凸显出来，该回收的没有回收，该利用的没有利用，有的工程拆下来后，没有及时归集到指定存放地，导致较多可以利旧的废旧材料物资遭到损坏，废旧物资管理成为企业管理的弱项。

（二）废旧物资管理部门职责不清、协调沟通不够

废旧物资管理是一项综合性较强的工作，涉及的部门、人员比较多。为保证管理效果，各个部门与工作人员之间必须做好沟通工作。由于电网企业废旧物资管理信息系统不完善、流通不畅，项目管理和物资管理部门责任不明、互相推诿，导致废旧物资流失、回收不及时。同时，作为实施管理的生产部门、保管部门和物资部门与价值管理的财务部门之间缺乏必要的协调、沟通，导致账实不对应，固定资产、废旧物资卡片信息不完善，废旧物资的处理不及时。

二、废旧物资管理存在的问题

随着农网升级改造工程的进一i推进，对企业废旧物资管理的要求越来越高，但由于管理上重视度的欠缺和信息化手段不够完善，废旧物资管理目前仍是电网企业资产管理的薄弱环节，主要存在以下问题：

（一）废旧物资台账信息记录不准确

物资部门建立的废旧物资台账不完整，废旧物资信息未及时录入信息系统，基建、技改工程和大修完工后，PMS系统和ERP系统未及时进行相应的增减，固定资产设备信息长期未发生变更，现场已报废设备仍处于运行状态，导致废旧物资未及时更新卡片信息，从而形成报废物资实物台账与信息系统不对应，影响已报废物资的正常处理。

（二）废旧物资管理内控制度不完善

1.由于资产规模与成本预算指标紧密联系，报废资产越多则成本计划越少，而且资产报废损失由基层企业自身承担，造成实物资产已退出运行，但财务账面未及时处理。

2.改扩建及技改项目因实施前勘察、鉴定不精准，导致设备新旧程度、如何拆除不明确，与施工单位签订拆除合同采取包干制，导致施工单位热衷于新建项目，而对于拆除项目缺乏积极性。

3.资产报废职责界定不清。相关部门没有落实责任制度，对废旧物资的流失、责任追究，没有量化到具体责任部门和责任人，不利于追责奖惩。

（三）废旧物资回收处置不及时

部分废旧物资由于当地村民的阻挠，无法全部收回而造成丢失、毁损。如低电压改造项目中更换的钢绞线回收遭当地百姓阻挠，造成废旧物资应收数与实收数不对应。基层企业将废旧物资汇总后分批上交上级单位统一招标处理，上报时间与处置时间存在较大时间差，导致财务收支核算不匹配。

三、加强废旧物资管理的对策

（一）建立完善废旧物资管理内控机制

1.建立并不断完善与废旧物资信息化管理相适应的制度和体系，结合本单位实际，制定与废旧物资管理相适应的、操作性强的废旧物资管理标准和实施细则，规范废旧物资的管理程序和工作职责，完善内控制度。

2.认真开展废旧物资管理效能监察。审计、纪检、财务部门组成效能监察工作小组，监察的内容涵盖废旧物资管理的各个环节、各项内容，包括废旧物资管理制度的建设和执行情况；废旧物资的鉴定、回收、保管、再利用情况；废旧物资的出售、处置情况；废旧物资处理款项的回收管理情况。严肃查处废旧物资处理中的违法违纪问题，提高废旧物资管理的整体水平。

（二）建立统一规范的废旧物资管理流程

1.严格废旧物资的回收管理流程。工程开工前，制定准确的废旧物资回收计划；工程完工后，由物资部们按照设计部门核定的数量，督促各施工单位及时足额回收废旧物资；安全质量监察部配合物资部门定期对各施工单位库房进行检查，从源头上杜绝废旧物资流失。

2.严格施工现场的回收管理。工程量较大、线路较长的工程，物资部门派专人到现场进行回收，防止施工现场废旧物资丢弃、浪费现象。

3.在废旧资产的流程管控中，以ERP系统为依托，从废旧物资回收、保管、鉴定、评估、试验、维修、销售各个环节，建立设计单位、施工单位、退役设备运行管理部门、物资部门相互制约、协调运作的流程体系，实现生产和财务、实物和价值的统一管理。

（三）建立完善信息系统

不断完善废旧物资信息系统，在固定资产设备卡片的基础上建立废旧物资卡片信息，明确职能部门之间的工作衔接要求，避免出现管理上的真空地带，从而保证各职能部门在管理上的一致性和连贯性。信息部门负责组织协调财务管理与物资管理、项目管理等有关信息系统的协同应用和紧密集成工作，使废旧物资信息在信息平台上进行有效传递、处理。借助物联网技术，通过固定资产全寿命周期管理体系，跟踪废旧物资的处置流程，彻底解决在废旧物资管理中存在的各种现实问题，实现业务协同、多维分析、资产信息共享，提高废旧物资的利用率、完好率。

（四）加强终端用户培训

加强废旧物资管理系统建设和终端用户培训，是提高基层员工业务素质的关键所在。一要开展操作系统培训，使基层员工熟练掌握各模块间的关系、衔接方式和传递通道；二要开展同业对标，强化责任意识，充分利用信息技术手段，促进指标优化，拓展废旧物资管理的广度和深度，不断提高资产保值增值率。

四、结束语

废旧物资回收篇4

LiuHanbing

（ShaanxiCollegeofCommunicationTechnology，Xi'an710014，China）

摘要：实施汽车逆向物流，不仅能使物流企业提高服务水平和运营效率，也能重新获得报废汽车及其零部件的使用价值，更是节约资源、保护环境、实施可持续发展的重要措施。文章在分析了国内外废旧汽车逆向物流发展现状的基础上，指出我国废旧汽车逆向物流发展的制约因素与不足，提出加快发展中国废旧汽车逆向物流的对策，为我国汽车逆向物流向着环保、经济方向健康发展提供理论支持。

Abstract:Implementationoftheautoreverselogistics,notonlymakesthelogisticsenterprisesimproveservicelevelsandoperationalefficiency,alsocanregaintheusevalueofscrapmotorvehiclesandparts,andisanimportantmeasureforresourceconservation,environmentalprotection,andsustainabledevelopment.Basedontheanalysisofdomesticandforeignreverseslogisticsdevelopmentstatusofwasteautomobile,thearticlepointsouttherestrainingfactorsofdevelopmentofreverselogisticsofwasteautomobileinChina.Italsopresentsthecountermeasurefordealingwithacceleratingourdevelopmentofreverselogisticsofwasteautomobile,andofferstheoreticalsupportforenvironmentalprotectionandeconomicdevelopmentofourownreverselogistics.

关键词：废旧汽车逆向物流对策

Keywords:wasteautomobile；reverselogistics；strategy

中图分类号：F25文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）27-0011-02

0引言

逆向物流就是从客户手中回收用过的、过时的或者损坏的产品和包装开始，直至最终处理环节的过程。然而对产品再使用和循环的逆向物流控制研究，却是过去的十年里才开始被认知和展开的。我国对汽车逆向物流的研究起步较晚，其定义可归纳为：汽车逆向物流是以满足顾客和保护环境为出发点，根据实际需要，对汽车产品和相关信息实行从下游到上游的物流活动，包括退回物流和废弃物物流两大部分。其中，退回物流指不合格品的返修、退货以及周转使用的包装物等从需方返回到供方的物流活动，如汽车召回；废弃物物流指将已失去经济活动价值的原使用物品，通过回收、检测、处理等，送到专门的处理中心所进行的物流活动，如报废汽车的处理。

对于报废汽车来说，由于其零部件经过长时间的运转均已磨损，汽车性能大幅降低，如果继续使用，会排放出大量有毒、有害气体；此外，废旧汽车报废处理不当，也会造成环境和交通安全等一系列社会问题。从可持续发展和建设节约型社会的要求出发，回收报废汽车不仅可以降低汽车制造企业产品原料的消耗，再利用给汽车制造企业带来经济效益。

1研究我国废旧汽车逆向物流的必要性

1.1保护环境，节约资源，为可持续发展打下基础传统模式的报废汽车回收是采用物料单向运作，很容易带来环境污染，也会因焚烧、填埋带来资源的浪费。报废汽车的随意丢弃或不合理处置，都会给环境带来巨大的污染。回收一部报废的汽车所取得的材料，几乎能够再生产一辆新的汽车。对汽车企业的逆向物流实施进行有效的控制，不仅能够节约资源和降低企业的生产成本，还能节约原生资源、避免资源浪费，更有利于环保，最终给企业带来巨大的收益。

1.2立法约束，顺应潮流在加入WTO后，制造符合国际标准及出口地区产品标准的产品尤其重要。对汽车产业而言，我国的汽车若想开拓国际市场，就必须要适应出口国相应的环保法规。2006年我国颁布了《汽车产品回收利用技术政策》，对汽车生产和销售，及相关企业启动、开展，并推动汽车产品的设计、制造和报废、回收、再利用等项工作进行了立法规范。依据该政策内容，到明年，我国将建立起比较完善的报废汽车回收利用法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，并建立回收利用经济评价指标体系，制定中长期战略目标和分阶段推进计划。

1.3提高满意度，实现顾客价值在激烈的市场竞争中，顾客价值已然成为了决定企业生存和发展的关键因素。汽车逆向物流的实施，能够从根本上消除顾客购买产品的后顾之忧，并能确保不符合要求的产品得到及时的退货或处理。一个企业要想获得社会公认可及长足发展，只有在产品的整个生命周期中贯穿绿色理念，才能提高顾客满意度，从而让消费者认可企业以及企业所生产的产品。

1.4大势所趋随着消费者消费能力的提高以及需求欲望的增强，致使国内汽车需求不断的扩大，每年报废汽车数量大幅度上升。人们越来越频繁的更换现有的产品，必然增加了更多处理汽车运输包装、生产废料以及废旧产品等问题。研究废旧汽车逆向物流的问题紧迫而具有现实意义。

2国内外废旧汽车逆向物流现状对比

在国外发达国家由于年报废汽车量相当大，已基本形成了汽车产品从设计、生产、销售到回收利用的一个良性循环体系，报废汽车成为产生巨大经济效益和社会效益的现代化产业。如1991年美国出台了关于回收利用废旧轮胎的法律，美国汽车工程师协会也多次举办以“全寿命周期管理”和“再制造”为主题的学术会议，会议制定的相关标准已经成为美国对再制造行业立法和制定标准的基础。美国的废旧汽车逆向物流主要是通过报废汽车回收拆解业进行，据2009年的统计数据，美国报废汽车的再利用率也已达到95%。再如日本通过专业的回收企业、产品制造商、二手经销商共同作用形成的回收网络，使得每年约500万辆汽车被报废，除去出口国外的汽车，有400多万辆车要在日本本土进行报废处理。日本政府的目标是，到2015年汽车实现95％的回收利用率。还有，德国政府于1991年公布了有关废车处理的政府令，1998年4月开始实施关于废车拆解的政府令，2000年制定了统一法令，决定从加强生产者责任的方针出发逐步走向无偿回收处理，2003年欧盟成员国实行欧盟新的汽车报废政策。德国由全国废旧汽车回收网络的回收企业，对废旧汽车进行拆卸、循环、再制造。德国现有汽车拆解企业4000多家，这些企业都有联邦议会发的执照，其中有1400家由汽车工业协会ARGE发执照，报废汽车回收率已接近100%。

而在中国，废旧汽车报废更新管理工作始于20世纪50年代，80年代初才有了正规化管理。从现阶段我国报废汽车回收现状看，形势非常不乐观。2007年应该报废的汽车数量为300万～600万辆，但2006年数据表明，仅有38万辆车被拆解。目前我国正规的拆车企业只有1000多家，从业人员5万多人，其中60%～70%的企业，年拆解回收量在100辆以下。回收拆解企业处理能力小，不可避免的就出现了报废汽车倒买倒卖的现象。由于存在许多非法回收企业倒卖、拼装，大量应该报废的机动车流入二手车市场或贫困地区，严重扰乱了车辆报废市场，造成无序经营和市场混乱，导致了我国每年实际回收报废汽车的数量较少，回收率较低。另外，我国废旧汽车回收的环保要求很低，对拆解场地也没有要求，不易处理的材料比如废油、塑料、橡胶等随意堆放、倾倒或燃烧，对于无价值的废弃物仍旧采用掩埋的方式，严重的污染了土壤和地下水资源。而且从业人员素质普遍低，据不完全统计，目前汽车回收行业从业人员中，企业技术人员仅占从业人员总数的21%，其中具有中级以上技术职称的仅占从业人员总数的6.7%。

3我国废旧汽车逆向物流发展的制约因素

通过国内外废旧汽车逆向物流的发展现状比较，可以看出我国废旧汽车逆向物流起步较晚，许多方面都不完善，存在的问题也很多。

3.1从汽车制造企业到消费者普遍缺少绿色环保意识在发达国家，一般都规定了报废车辆回收率的目标值，且开发新车所用材料也必须满足相关的环保要求。汽车生产商会根据规定的回收率，设计、开发汽车新产品，并保证能够达到政府规定的目标值。而我国在这方面的标准化程度还比较低，且我国国民的资源节约和环保意识比较淡薄，对汽车逆向物流的意义和作用认识不足。由于缺乏环保意识，对废旧汽车的废弃物处理不当，造成了大量的二次污染，给生态环境带来了严重不良影响。

3.2政策法规不健全，缺乏有效的逆向物流信息系统美、日、德三国均以立法的形式，规定了汽车制造商有回收报废汽车的义务，并规定了对报废汽车的回收标准和回收率，对拆解企业也有具体的要求。而我国虽然制定了相应的废旧汽车回收管理法律、法规，但与国外发达国家相比不够完善，致使再生资源的回收利用责任不明确，行业管理混乱。汽车作为一种比较复杂的机电类产品，其逆向物流系统要求有相当高的柔性化，国内一些企业仅着眼于企业的短期收益，不愿在逆向物流信息系统的设计和建立上花费资金，未能形成有效的逆向物流信息系统。

3.3回收技术落后，从业人员素质低我国对废旧汽车拆解业的科技投入严重不足，导致技术装备落后，拆解手段原始。回收拆解企业，主要靠出售废钢铁获利，采取破坏性拆卸手段，导致废料成分混合，再生利用价值低，造成零部件回收利用率低、回收利用的附加值也低。

3.4废旧汽车回收市场混乱在国外发达国家，已通过法律规定了汽车制造企业有回收报废汽车的义务，回收渠道较为规范。并且许多制造商将废旧汽车的逆向物流作为企业的另一利润源泉，形成了完善的逆向物流系统。而我国废旧汽车回收拆解企业数量有限，规模又小，还存在个体经营现象，离汽车回收产业化发展水平还有很大的距离。再加上我国回收企业的资质认证控制不严格，造成恶性竞争，增加了回收成本，在很大程度上制约了废旧产品回收拆解业的进步与发展。同时我国废旧汽车回收网络处于起步阶段，投资废旧汽车逆向物流的资金也少，尚未建立起完善的逆向物流网络和有效的逆向物流信息系统。

4中国发展废旧汽车逆向物流的对策

针对我国废旧汽车逆向物流发展现状及其存在的问题，本着以政府主导、企业为主体的原则，文章提出以下发展策略，希望能更好地加快我国废旧汽车逆向物流的发展。

4.1政府角度针对现有问题，制定相关法律、法规和标准，并加大对汽车逆向物流的重视和监管，最大程度地减少车辆在生产过程及报废处理过程中可能产生的环境污染。具体做法有：①规定汽车制造企业必须对自己所生产的汽车负责，以督促企业在汽车回收上进行投入；②制定汽车合格标准，即规定汽车从生产出到报废的时候，回收利用率能达到某一标准才被认可为合格产品，否则，严禁汽车进入市场；③对报废汽车回收企业进行资格认证，并颁发相关证书，对黑市上的违规企业要坚决严厉打击；④制定汽车报废的标准，并督促其相关人员严格执行这一标准，严禁汽车超期限使用，使得每年都有稳定的报废汽车数量。

4.2企业角度政府出台的相关立法规定会给企业带来的新的要求和压力，企业只要予以配合，则可借此机遇，不仅降低生产成本，还能提高用户的满意度。

4.2.1在汽车产品设计中融入绿色理念相对于传统设计而言，绿色设计其制造的产品，不仅满足用户需求和企业赢利，而且在产品的整个生命周期中，会力求将环境和资源的负面影响降至最低程度。在产品设计阶段,要充分考虑产品结构的可拆装性、可维修性、可回收性、可重复利用性、组件的兼容性以及产品的持续适用性,从而增强产品的可回收性，减少产品在整个生命周期中对环境的污染。

4.2.2建立完善的废旧汽车逆向物流系统首先要设立相应的逆向物流管理部门，专业的管理人员，可以防止对逆向物流的管理流于形式，同时也要对相应人员做必要的知识和技能培训等。在汽车回收网络建设方面，我国可以借鉴德国的先进经验，建立全国汽车联合回收网络。联合回收网络，不仅是整合单个汽车切合的正向物流和逆向物流网络，而且要最大程度地将各个企业的网络进行整合。专业回收处理中心，是进行汽车回收逆向物流的重要结点，它是逆向物流和技术结合的产物，其利用了汽车专有技术，对废旧汽车进行及时有效的处理，并将废旧汽车处理后合理配送到最需要的地点，使废旧汽车的价值再现最大化和对环境影响最小化。需要注意的是，在建立完善的废旧汽车逆向物流网络的同时，还应建立一套相对应的逆向物流信息系统，这些数据对企业自身的发展和行业的发展决策都将是最基础的数据支持。

4.2.3加强废旧汽车回收处理技术的研究与开发目前中国的汽车回收技术还相当落后。为了改变资源利用率低的状况，在技术化的进程中，应充分发挥高校及科研院所的科研优势，与企业生产制造相结合。同时完善“绿色技术”体系，包括用以进行废弃物再利用的资源化技术，生产过程无废少废，生产绿色产品的清洁生产技术等。通过产研相结合的方式，不仅可以提高企业技术开发的速度，也加快了科技成果的转化和先进技术在企业中的应用。有能力、有实力的大型汽车制造商也应参与到汽车回收的技术改进中去。在我们自身回收技术有限的情况下，还应多借鉴国外的先进技术，优先采用资源利用率高、污染物产量少，以及有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺，尤其应注意回收量大的废旧物回收物流技术的创新。最后，还要加强新材料、新结构的使用和推广。

4.3消费者角度抓住我国建设资源节约型和环境友好型社会的大好时机，加大废旧汽车逆向物流的宣传力度，力争让老百姓们都了解废旧汽车逆向物流的意义和作用，提高人们对废旧汽车逆向物流重要性的认识。①逐步培养并建立消费者自觉的绿色消费习惯，让公众自觉抵制环境污染严重、能耗大的产品。②自觉遵守国家的相关法律法规，通过合法途径报废车辆。目前与正规回收拆解企业的报废车辆补贴相比，消费者在汽车的黑市交易下可获取更高的经济利益。所以为杜绝这种现象，不仅需要国家采取相关的补贴政策，更需要消费者的自觉行为，以减少拼装车上路带来的安全隐患与环境污染等问题。③充分利用舆论媒体等方式，多角度倡导绿色环保意识，提高消费者的环境保护意识与参与能力。只有报废汽车回收拆解业的市场环境得到充分改善后，报废汽车的回收问题控制才能得到保障。

有效的实施废旧汽车逆向物流，从企业层面看，即有利于提高企业的物流服务水平，提升企业的运营效率，又能够降低企业的生产成本。同时，汽车生产企业可以从逆向物流发生源头中找到企业在生产、管理、服务中所存在的不足和缺陷，这些都能促使企业提高产品设计和企业内部管理水平。另外，从社会层面看，废旧汽车逆向物流能有效降低汽车产业对环境的影响，提高资源的利用率，促进绿色物流的发展。也同样能给每一位消费者带来直接的利益。这样看来，重视发展废旧汽车逆向物流，可以达到“双赢”的效果，何乐而不为。

参考文献：

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[2]李文杰，李珂.我国报废汽车逆向物流模式研究[J].江苏商论，2010，（11）.

[3]杨英惠.中国报废汽车的回收[J].现代材料动态，2010，（3）:1-6.

[4]葛沙沙，吴婧，崔孟亭等.美日德中汽车再制造比较和借鉴[J].现代零部件，2009，（9）:68-71.

废旧物资回收篇5

【关键词】废旧物资；对策；制度；流程

资产管理对国有企业而言是一项十分重要的工作，资产管理得好，可以准确地反映企业的经营成果和业绩，保证国有资产的保值增值，杜绝腐败现象，同时也为考核干部任期内的工作提供依据；反之，管理不善则会造成资产利用率低下，甚至造成国有资产流失。其中废旧物资的管理是资产管理的重要组成部分，废旧物资是指已按规定的程序履行报废审批手续后待处理的，以及停用、拆除和闲置的失去使用价值的固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产。加强废旧物资管理，有助于提高资金利用率；有助于降低财务风险；有助于企业的正常生产和经营；有助于国有资产的保全，具有重大的经济效益和社会效益。

一、供电企业废旧物资管理存在的问题

从目前供电企业的情况来看，废旧物资的管理手段和方式落后，管理水平不高，存在的问题主要有：

（一）企业对废旧物资管理的重视程度不够

废旧物资管理处在资产管理的末端环节，无论是在理论研究上还是在现实操作中，都没有得到应有的重视，是企业管理上的弱项。

（二）废旧物资管理手段落后，管理职责不清，管理机制尚不健全

未建立有效运作的废旧物资管理信息系统，信息不畅、责任不明、考核未能落到实处。对废旧物资的流失、责任追究，没有量化到具体责任部门和责任人。

（三）废旧物资管理部门间沟通协调不够

作为价值管理的财务部门和实施实物管理的生产部门、使用部门、物资管理部门之间协调、沟通不够，账实脱节，固定资产、废旧物资卡片信息失真。

（四）废旧物资的统计分析存在一定缺失，台账记录不全

未按规定进行年末资产使用寿命和价值的分析与统计，不了解即将形成废旧物资的存在情况。有关部门未完全建立起废旧物资管理台账，财务部没有建立废旧物资备查账，没有进行必要的会计核算。

（五）废旧物资管理监督、检查力度不够

因电力企业属于技术密集型行业，基建、技改、大修等工作量大，设备、材料更换频繁，废旧物资的上报、收集、鉴定、入库和处置由生产使用部门和物资管理部门分段管理，审计部门和财务部门的监督只是对流程表面的监督，起不到对废旧物资形成、鉴定、回收、处置全过程监督的效果。这种弱势监督在很大程度上有悖于管理和内部控制的要求。

（六）废旧物资回收不及时，处置方式较为单一

有些废旧物资不能及时派出监护人员到工作现场进行监护，影响物资管理中心回收工作的正常进展；有些废旧物资直接在现场存放且存放不规范，有些废旧物资由于当地村民的阻挠，无法全部收回而造成丢失、毁损。如因青苗赔偿费太高安装在耕地中的电杆无法回收，同时，往往又遭当地百姓阻挠，电杆多为当地农民砸毁卖钢筋，造成废旧物资应收数与实收数不对应。处置方式基本采用集中拍卖的方式，但受社会环境的影响，导致废旧物资拍卖工作开展困难。

二、加强废旧物资管理的必要性

（一）加强废旧物资管理是电网企业面临形势的要求

近年来，电网企业为了适应社会经济发展和建立坚强电网需要，电网建设投入巨大，资产规模大幅度增加，由于资产折旧、财务费用、电价政策等因素，使电网企业面临前所未有的经营压力。在这一形势下，如何控制投资成本、加强资产管理是我们面临的重要课题，废旧物资的管理与企业的提高经济效益、控制投资成本有着紧密的关系，加强废旧物资管理的管理是十分迫切的重要工作。

（二）加强废旧物资管理是企业精益化管理的需要

精益化管理的主要体现就是科学决策，设备更换决策的正确与否，对资金的使用效益有着较大的影响，供电企业每年的基本建设、更新改造、生产大修任务重，投入的资金量大，如果准备更换的资产没有详细明确的安排与计划，废旧物资基础资料缺失，就会影响管理层的决策水平，难免造成不必要的损失和浪费；对废旧物资不能进行科学的鉴定，势必影响废旧物资再利用的效果，形成新购物资的增加，造成浪费；对回收的物资管理不善，心中无数，就会造成物资的盲目采购，带来库存物资的积压和资金的无效占用。这对财务杠杆系数较高的供电公司而言，是十分危险的。

（三）加强废旧物资管理是保证公司资金安全，保证国有资产保值增值的需要

废旧物资回收完整与否，直接影响企业的财务安全，如果疏于管理，就会造成废旧物资的流失。从目前调查的情况来看，废旧物资的流失还是较为严重的，价值较高、体积较小的设备材料流失更为严重。比如更换的开关如果不及时回收就可能造成机构和变压器油的丢失，大大降低回收意义，所以必须做到废旧物资及时完整的回收，才能减少损失。

（四）加强废旧物资管理是加速资金回笼，提高资金使用效率的需要

收回的废旧物资要及时采用“公平、公正、公开和诚实信用”的原则，及时组织处置，通过拍卖等形式出售废旧物资，加速资金回笼，把资金投入到企业的日常生产经营活动中，减少融资力度，降低财务费用，同时能在一定程度上降低企业的资产负债率。

（五）加强废旧物资管理是企业节能降耗，提高经济效益的需要

对废旧物资进行科学合理的鉴定，提高废旧物资的再利用水平，可以减少不必要的重复采购，促进企业节能降耗，提高经济效益。

三、加强废旧物资管理的对策

根据笔者多年从事财务工作的体会，废旧物资的管理是供电企业财务管理的一个难点。首先，废旧物资的管理牵涉到固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产的管理。其次，废旧物资的管理牵涉到不少相关部门的利益，部门阻力成为废旧物资管理的一个巨大障碍。站在明确责任和规范流程的角度上，针对上述现实中的问题，笔者认为可从以下方面进行探索：

（一）转变观念，提高认识，高度重视废旧物资管理工作

供电企业要以提高对废旧物资管理的认识为突破口，积极宣传废旧物资管理工作的重要性，努力扭转员工，特别是基层职工的观念，使员工认识到加强废旧物资管理的重要性。要制定废旧物资管理办法等制度，以制度约束行为，理顺管理流程。

（二）成立组织、加强协作，进一步明确管理部门的职责

供电企业应成立以主管领导为组长，各相关职能部门和单位负责人参加的废旧物资管理领导小组，负责企业废旧物资全面管理，协调管理工作中的关系，理顺管理流程，明确各职能部门职责，加强各环节界点的管理。各职能部门和单位要认真履行以下职责，切实做好部门间的协调。

1.招标办是废旧物资出售组织部门，牵头组织成立竞拍工作组，制定操作流程，统一对废旧物资进行拍卖工作。

2.生产部是公司废旧物资的技术鉴定和废旧物资实物管理部门。负责废旧物资的技术鉴定工作；负责办理归口管理固定资产报废手续审批；对有利用价值的废旧物资提出处置建议，负责组织制定废旧物资处置方案；及时通知物资管理部门进行回收；负责对废旧物资实物的回收、保管、处置全过程的完整性进行监督管理。

3.营销部是配网资产废旧物资实物管理部门。负责向生产部提交配网资产废旧物资的报废申请，并及时通知物资管理部门进行回收。

4.物资管理部门是公司废旧物资回收、保管部门。负责协调公司各单位在废旧物资管理过程中的工作；负责废旧物资的现场回收工作；对回收后的废旧物资的完整性负责，建立废旧物资出入库台账及废旧物资的实物保管工作，要保证收回的废旧物资的完整，在公司统一处置之前不得私自拆卸设备，不得私自处置。

5.财务部是废旧物资回收的价值管理部门。要建立废旧物资核算台账；负责办理固定资产报废手续审批，督促生技部、营销部、资产实物管理单位对所归口管理固定资产报废手续审批，根据省公司规定的审批权限，负责向省公司上报审批手续；负责废旧材料报废手续审批；负责废旧物资的价款回收、会计核算和账务处理。

6.公司各实物资产使用单位是废旧物资直接管理单位，在所保管使用的资产、材料及工程物资符合报废处置条件时，要及时向生产部提出报废申请。同时各实物资产使用单位，对物资管理部门回收前的实物资产的完整性负责，要保证废旧物资的完整，在物资管理部门回收之前不得私自拆卸设备，不得私自处置。废旧物资需要拆件作为备件使用的，必须经生产部鉴定批准，并到生产部办理拆除设备备件的相关手续。对不易移动和暂时存放变电站内的设备，负责代为保管。

7.监察部、审计部负责对废旧物资的回收和处理工作进行全过程监督检查，负责组织废旧物资效能检查。

（三）规范流程、突出责任，切实做好废旧物资的回收、保管和处置工作

1.强化废旧物资的审批、回收和保管工作。根据基本建设、更新改造、生产大修等年度工作计划，编制废旧物资拆除计划，施工前必须将废旧物资拆除计划通知有关部门、单位；物资管理部门严格按照计划及时进行回收；生产部、财务部、物资管理部门、实物管理部门必须建立相应的台账。真正做到废旧物资退出有计划，入库有手续，记录有台账。

2.遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的处置原则，做好废旧物资的出售工作。废旧物资出售原则上要采用公开拍卖、竞价的形式，出售给有资质的废旧物资回收公司，要遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的处置原则。

采取灵活多样的方式对废旧物资进行处置，有些更换下来的废旧物资地点较为偏远，且不易移动，如果搬回入库，所需成本比处置价值还要大；有些更换下来的废旧物资较小，归集起来有一定难度，且容易丢失。供电企业要根据实际情况，采用灵活的方式进行处置，如在现场进行拍卖、竞价，对于少量的废旧物资，及时卖出，将价值及时回收。总之，要针对特殊的情况，采用适当的办法，保证废旧物资更多地进行回收。

3.切实加强废旧物资的财务管理。财务部门是废旧物资的价值管理部门，也是众多流程的衔接部门。因此财务部门应做好以下工作：

（1）实物资产直接管理单位将废旧物资的报废审批表、鉴定结果等资料送交财务部，并将相关批准文件复印件和废旧物资实物移交物资管理部门；物资管理部门根据相关批准文件复印件核对入库废旧物资品名、规格、型号及数量，出具入库单，登记废旧物资台账，并于当月将入库单传递到财务部门，财务部及时进行账务处理。

（2）废旧物资出售时，物资管理部门根据废旧物资台账和相关批准文件办理出库，出具出库单，调整废旧物资台账，并及时将出库单送交财务部门，财务部门作废旧物资的账务处理。

（3）财务部门根据收到款项、有关发票或收据存根、废旧物资出库单，及时进行会计核算。

（4）财务部、生产部应定期与物资管理部门核对盘点废旧物资情况，做到账实相符，物资管理部门按照统一、集中、快速原则，及时处置废旧物资，降低库存，减少损失，提高经济效益。

（5）回收费用由废旧物资收益支付，不能以料抵工。

4.努力提高废旧物资再利用水平。废旧物资的再利用，是废旧物资管理的最有效途径。供电企业要加大对废旧物资的鉴定工作，在满足技术要求、确保电网安全的前提下，尽可能地发挥废旧物资的作用，降低成本，提高效益。

（1）制定废旧物资鉴定标准，落实管理部门责任。

（2）管理过程控制，扎实开展废旧物资再利用工作。

（3）加强废旧物资保管，确保可利用设备健康状态。

（4）加大折旧设备综合利用分析，进一步提升利用水平。

5.认真开展废旧物资管理效能检查。效能检查是对管理工作的再管理，监督工作的再监督。开展废旧物资管理的效能检查，能够进一步规范废旧物资管理基础工作，规范废旧物资管理鉴定、回收、保管、评估、处置、再利用等各环节的流程，严肃查处废旧物资管理中的违法违纪行为，防止资产流失和不正当交易，提高废旧物资管理的整体水平。所以供电企业要成立废旧物资管理效能检查组织机构，定期开展效能检查。