海洋环境存在的问题范文

摘要：指出了我国在海洋经济以及科学技术发展迅速的同时，随之产生的海洋环境问题也越来越多，重点分析了近年我国面临的化肥与农药污染、放射性污染、溢油与泄漏污染等海洋环境问题，并提出了相应的保护对策，以期提供参考。

关键词：海洋；环境污染；治理；保护

1引言

我国是一个海洋大国，拥有1．8万km的大陆海岸线，管辖总面积约300万km2的海域。在国家政策的有力扶持下，许多的沿海新区海洋经济迅速发展。但是，海洋经济以及科学技术发展迅速的同时，随之产生的海洋环境问题也越来越多。各种污染物的排放以及海洋资源的过度获取已经对海洋中各种功能的运转产生了阻碍，海洋环境岌岌可危，甚至有可能面临失去作用的威胁。因此，应当将海洋环境保护放在重点，从政府、群众、科学研究等方面综合治理海洋环境，以海洋环境的基本规律为基础，为保证海洋生态系统可持续发展提出切实可行的治理海洋环境问题的方法。

2海洋环境污染的种类

2．1重金属

重金属一般是指密度超过5g／cm3的化学元素，主要通过天然来源、陆源输入和大气沉降三种途径进入海洋。其中，陆源输入是最主要的途径，通过重工业生产的大量含有重金属物质的废水大量的排入大海，这些重金属物质入海后会不断迁移转化，或者随食物链不断的积累。就拿汞在海洋中的迁移、转化来说，汞经过甲基化产生的高神经毒剂———甲基汞，便造成了极其恶劣的影响：在20世纪50年代，日本因甲基汞污染而不同程度受害的居民不在少数，这便是著名的“水俣病事件”。在我国，海洋重金属污染问题日益严重。2009年，我国局部海域沉积物受到重金属污染，江河污染物入海量1367万t，其中重金属3．8万t。2010年，我国江河污染物入海量超过1760万t，较2009年增加28．7％，其中重金属4．6万t，较2009年增加21．1％，除铅、镉的入海量有小幅减少外，各主要重金属入海量均增加。

2．2农药

我国由于人口众多而耕地有限，为了能够保证粮食能够满足不断增长的人口需要，除了优化农作物的产量、改善耕地的条件之外，最直接且最有效的方法就是施用农药与化肥。但是同时，化肥与农药中的部分成分也必定会通过地下水或地表水的形式流向大海，对海洋环境造成一定的污染。而这样的后果是严重的，农药、化肥中含有的大量的有机物及营养物质流入大海，使得近岸水体中的浮游生物大量繁殖，从而引发赤潮灾害。赤潮灾害的后果十分严重，不但会影响近岸居民获取水生资源，还会造成大量的生物死亡，直接或间接的经济损失每年达几十亿元。而受到赤潮影响的生物若是让人类食用，也会危害人类的健康，产生不利影响。

2．3有机物质

由于生活污水（如食品残渣、排泄物、洗涤剂等）、农田化肥、工业污水（如食品、酿造工业、造纸工业、化肥工业等）以及海水养殖废水流入海洋，当中难降解的有机污染物会导致海水富营养化，引发赤潮灾害，这无论是对水质还是生物都将造成无法预计的灾难。2．4固体废弃物影响海洋环境的固体污染物主要是工业和城市垃圾、船舶废弃物、工程渣土和疏浚物等。这些固体废弃物会影响沿岸景观的美观，破坏海洋生态环境，不仅对人类造成了经济上的损失，而且对海洋生物也造成了致命的威胁。

3近年中国面临的主要海洋环境问题

3．1化肥与农药污染

农药及其降解产物（如DDT的降解产物DDD、DDE）在海洋环境中所造成的污染，其危害程度因其数量、毒性及化学稳定性的不同而存在着很大的差异。如有机氯农药（主要是DDT、六六六等），其化学性质不稳定，极易在海洋环境里分解，所以成为了污染海洋环境的主要农药。即便如此，我国的农药使用也仍旧得不到有效的遏制。比如说在80年代，我国就已经颁布了对于禁止使用一些有机氯农药的法令，但至今，在河口与近岸沉积物中仍然可以检测出这些农药的残留。这些农药的残留经常不经过处理，通过地下水等方式流入海洋，对海洋水质及生物都造成了难以估计的伤害。

3．2放射性污染

放射性污染与其他污染相比，其程度不受外在环境的影响，仅遵循各核素的衰变规律，可在海洋存留相当长的时间，约103～104年。因此，一旦其流入海洋，就将会对其造成难以估计的破坏。目前人工放射性物质进入海洋的主要途径为以下4种：①卫星的组件从空间进入海洋；②海上核动力船只；③沿海核动力电厂；④倾倒入海的核废料。就以核物质为例，现在海域中存在的放射性物质，几乎大部分是由核爆炸试验产生的，而这些放射性核物质对于海洋生态环境的危害也同样是不可估量的。根据马树森［4］通过研究鱼类受放射性物质的影响可知，放射性物质会严重影响海洋生物的生存，对海洋生态环境造成严重的破坏，同时对人类的健康以及经济的发展也会产生间接的影响。

3．3溢油与泄漏污染

如果说油库起火爆炸的发生极其少见，那么各种船舶失事造成的油料外泄事故就很频繁了。就像1989年青岛市黄岛油库因遭雷击发生的油罐爆炸事故，造成近千吨原油外泄，这些原油附着在海滩、礁石上，无论是对海洋环境还是赖以生存的生物都造成了极大的危害。石油进入海洋后对于海洋环境的影响是巨大的。对于海洋生态而言，溢油会阻碍海洋内的水气交换，使太阳光辐射透入海水的能力减弱，海洋当中的浮游植物光合作用大大减弱，从而造成海洋浮游植物的死亡，影响到整个生态环境的发展；对于沿海活动而言，溢油会严重污染沿岸线资源，影响海洋环境与观光旅游业，同时制约人类社会与海洋环境的可持续发展，造成一系列的经济损失。

3．4养殖废水污染

现如今，随着我国对海洋的探索与研究不断的加深，我国的海水养殖已发展壮大。但是在养殖过程中，为了能够提高动植物的抵抗力，某些添加剂（如维生素、杀菌剂等）的添加必不可少，同时投入的大量饵料也不能充分地利用，这些物质会沉积在水中，并且经常不加处理的直接排入大海，对海洋环境的破坏很大。而这些废水中含有的大量有机物质会造成海水的富营养化，造成赤潮现象。

4海洋环境问题的保护对策

4．1政府组织，规划管理

对于海洋环境的治理，政府部门起到了决定性的作用。各地的有关部门应认真了解相关管理海域内的环境情况，清楚了解海域内海洋污染物的种类、生态环境的变化以及海洋物种的状况，根据所了解的情况提出具体的规划，及时作出相关对策，更好地解决相应的海洋环境问题。此外，还要通过立法明确公共财产的所有权，或者在所有使用者之间达成限制自己使用公共财产行为的协议。只有建立资源性资产管理体制，才能确保国家所有权经济利益得以实现，才能更加有效的进行对海洋环境的相关保护工作，更好的保护海洋环境。

4．2群众参与，群策群力

作为国家的一员，保护海洋环境既是责任，又是义务，因此应该做到以下几点。（1）大力宣传和普及海洋生物生态环境保护知识，提高公民海洋保护意识，要向自己身边的人多多宣传环保节约知识，营造一个良好的保护环境的风气。（2）减少海滩餐饮业和水产养殖所产生的的污染，严禁将未经处理的污水随意排放至河流、湖泊、海洋中，禁止向海洋及沙滩丢弃垃圾。使用无磷洗衣粉，不要将洗衣等生活废水排入阳台雨水管道。（3）不肆意获取海洋资源，捕杀濒危海洋生物，同时拒绝购买受保护的海洋生物制品。

4．3强化研究，科学治理

为了深入解决我国的海洋环境问题，必须积极开展有关海洋环境保护的科学研究工作，以便为保护海洋环境提供科学依据。目前需深入开展的研究领域有：中国近海自净能力和纳污能力的研究；重点海域污染物总量控制模式研究；中国近海环境质量基准和标准研究；近岸养殖海域污染控制研究机制研究；中国近海污染物生物及生态效应研究；赤潮发生机理及防治技术研究；近岸生境保护、整治与恢复技术研究。

5总结和展望

我国是一个海洋大国，管辖面积巨大。因此，保护海洋环境是大家共同的责任。由于科学技术以及经济的发展，对于海洋的污染也随之增多，解决海洋问题便摆到了一个更高的层次上，在全世界人民的研究及努力之下，海洋环境日渐改善。从研究的角度上来看，保护海洋环境的责任涉及到了社会的各个层面，因此在研究保护海洋环境的对策时，应当把整体性的理念贯彻到底，提出一系列切实可行的制度和方法。相信在不久的未来，一定能面对一个蔚蓝、生机勃勃的大海，为子孙后代留下一个生生不息的海洋环境。

参考文献：

［1］夏娜娜，王军，史云娣，等．海洋重金属污染防治的对策研究［J］．中国人口•资源与环境，2012，22（5）：343～346．

［2］李明．海洋污染来源及防治对策［J］．科技、经济、市场，2011（8）：69～71．

［3］市川龙资．海洋的放射性污染［J］．海洋科技资料，1972（2）：16～21．

［4］马树森．海洋放射性污染对鱼类的影响及与人类的关系［J］．环境科学丛刊，1983，4（5）：22～27．

［5］杨昊炜，柴田．浅谈溢油污染对海洋环境的危害［J］．天津航海，2007（4）：13～15．

［6］王琪．海洋环境问题及其政府管理［J］．青岛海洋大学学报，2002（4）：91～96．

［7］杜碧兰．21世纪中国面临的海洋环境问题［J］．海洋开发与管理，1999（4）：67～72．

海洋环境存在的问题范文篇2

论文关键词海岛及周边海域环境保护可持续发展海洋综合管理风险预防

根据《联合国海洋法公约》，岛屿或岛是指四面环水并在涨潮时高于水面的自然形成的陆地区域。我国拥有6536个面积大于500m2的海岛，海岛总面积约80km2。海岛四周被海水包围，成因、形态和价值各不相同，但都与其周边相关海域一起形成了特殊的生态环境体系。20世纪80年代以来，我国在经济快速发展中，由于偏重海岛海域的经济开发，而忽视了对海岛海域环境的保护，造成目前海岛海域环境污染较为严重的局面。

我国作为海洋大国，近40年来，与海洋相关的法制建设已得到重视，在海洋法公约等国际法基础上，我国关于海洋的综合立法和单独立法陆续出台。一些海洋、海岛和海域环境保护立法的研究也在不断地深入，研究成果逐步为各级立法机关所采纳，海域环境保护立法处在逐步完善的过程中。

尽管如此，由于各种原因，与主要海洋国家相比，我国海域环境保护立法，尤其是在海岛海域环境保护立法上仍相对落后。值得注意的是，20世纪中叶以来，国际环境保护立法中出现了一些适应海洋发展需要的新原则和新理论，例如风险预防原则，可持续发展原则、海洋综合管理理论、环境影响评价机制以及生态修复原则等。但我国现行海洋环境保护立法中对上述原则和理论的借鉴和体现还显不足。我国需要将海岛及其周边海域作为整体，综合考虑其资源开发、环境保护和生态可持续发展等问题，建立立足国情并与世界接轨的环境保护法律框架。

一、我国海岛及周边海域的环境问题

由于海岛生态系统十分脆弱、稳定性差、易遭到损害且被认知度不足，一旦受到人为的破坏，就难以或根本不能得到恢复。目前我国海岛及其周边海域存在的主要环境问题有：第一，资源开发无序。很多无居民海岛上存在掠夺式的开采现象，采石、挖沙、挖掘珊瑚礁和贝壳堤、砍伐树木和捕捉岛鸟等，都严重干扰和破坏海岛资源。第二，海岛海域生态失衡严重。由于非法开发及陆源污染物的影响，在华东、华南的海岛周围海域赤潮频发，不顾及海岛的环境容量，超负荷接待游客，加剧了海岛及周边海域污染、干扰海岛生物的繁衍栖息和生存、造成了海岛及周边海域生物资源和生态系统失衡。第三，监管不力。海岛具有四面环水的自然特点，这也就决定其与大陆之间交通不便，经济交流不畅，国家对海岛进行法制监管存在困难。我国相当一部分海岛仍存在着炸岛、炸礁，修建实体连岛坝和海岛大面积围垦等严重改变海岛自然属性的行为。

二、我国的相关立法及存在的问题

在经济高速发展和海岛资源全面开发中，我国政府非常重视海洋和海岛开发中的可持续发展问题，逐渐加强了海洋、海岛相关立法。1992年联合国环境与发展大会通过了《21世纪议程》，中国政府作出了履行《21世纪议程》等文件的庄严承诺，于1994制定颁布了《中国21世纪议程》，提出了可持续发展的战略、对策及行动方案。我国第一部关于海岛保护与管理的综合性法律《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称海岛保护法）于2010年3月1日开始施行，这填补了我国海岛保护法律体系的立法空白，与《中华人民共和国环境保护法》（以下简称环境保护法）、《中华人民共和国海洋环境保护法》（以下简称海洋环境保护法）一道初步建立起海岛及海洋环境保护的法律、法规体系，并在规范海洋环境保护行为中起到一定作用。但是，我国海岛及海域环境保护发展过程中还有很多方面尚未成熟，表现在立法上就会出现一些立法空白，例如，严重改变海岛自然属性的行为，海岛及周边海域自然矿产资源的勘探，鱼类资源开发及合理捕捞，旅游资源的开发等影响海岛海域环境的问题都亟需法规制度建设。

三、思考与探究

在海岛和海洋环境保护领域，我国现行的法律体系已明显不能满足海岛海域环境保护对立法的需求。在国际层面，一些理念和原则被逐渐引入国际海洋环境保护立法中。因此，应该放眼世界，针对我国海岛海域环境的现状，在我国现行相关立法的基础上，借鉴先进的立法原则和技术来改良整个海岛及海洋保护立法体系，以达到国内海岛海域环境立法与国际相关先进立法的无缝对接。

第一，在我国海岛海域环境保护立法中规定风险预防原则，以弥补法律法规制定的滞后性。风险预防原则最早产生于20世纪60年代的德国，并逐渐发展到区域海洋环境保护领域，在1984年的第二届国际北海保护会议中获得共识并被采纳，会后发表的《伦敦宣言》中，第一次系统地论述了风险预防原则。1992年《里约宣言》中的第十五项原则对风险预防作了最为权威的表达。1990年以后生效的所有关于海洋环境保护的国际性法律文件几乎都就风险预防原则进行了规定，例如《波罗的海海域环境保护协定》及《联合国跨界与高度洄游鱼类种群公约》等。随着风险预防原则在国际及各国立法中逐步被借鉴和采纳，其适用范围也从海洋环境保护领域逐步扩展到环境法的其他领域，并日渐成为国际环境法的一项基本原则。风险预防原则是近二十几年来国际环境立法中最具创新性，最具影响力，且最重要的新兴概念和原则，现今许多国家在国内海洋环境立法中都引入风险预防原则，例如《比利时海洋保护法》、《加拿大海洋法》、《英国防止石油污染法》及《澳大利亚环境和生物多样性保护法》等。然而，在我国现行环境法、海洋环境保护法和海岛保护法中都还没有规定风险预防原则，但在2002年10月通过的《环境影响评价法》中风险预防原则已有体现，该法规定建立环境预测和评估机制，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施。国内法学界，尤其是在环境法学研究领域，对风险预防原则不乏探讨，经过多年研究，学者们对风险预防原则的基本内容、基本构成和内在逻辑性已经有了十分清晰的阐述和分析。也有学者提出，未来我国有必要在对海洋环境保护法修订时引入风险预防原则。但我国传统“治理已造成损害的环境污染”的环境价值理念与该原则有所冲突，因此，我国有必要制定出“以法为准，预防为主，防治结合，综合治理”的基本政策以应对不断出现的新的环境问题。

第二，探讨将海洋综合管理理论应用于海岛海域环境保护立法之中，健全和完善我国的海域环境保护立法。海洋综合管理是政府对特定海域涉海事务进行管理的高层次形态，20世纪30年代起源于美国。《联合国海洋法公约》序言中指出，各海洋区域的种种问题都是彼此密切相关的，有必要作为一个整体来加以考虑。有学者对其可行性提出了质疑，因为海洋难以用一种单一的海洋综合管理系统来管理。我国学者最早于1997年阐述了海洋综合管理的概念、客观基础及其与行业管理的关系。海洋综合管理的“综合”是把海洋区域作为一个资源和使用者的完善系统来管理，是国家通过各级政府对海洋的空间资源环境和权益等进行的全面的统筹协调的管理活动，以在整个国家或地区建立起海洋综合管理的立法框架。此外，对海洋综合管理模式的选择应适合各个国家自身的特点，例如，中国由于历史的原因，在海岛管理中存在一些职责交叉、条块分割以及权力和义务混乱的局面，因而我国有必要调整国家海洋管理模式，建立并实行以综合管理为主，分级分部门管理相结合的管理体制。

第三，要充分考虑海岛及海域环境的可持续发展，针对我国海岛海域环境劣化的现实，开展海岛海域环境修复的立法。我国海岛保护法已提及对遭受建设工程项目破坏的海岛进行修复，但是在海岛保护法和海洋环境保护法中没有涉及海岛及海洋环境生态修复的规定。我国政府和相关部门在制定相应政策提出加强海岛生态保护与修复力度的同时，应尽早将生态修复作为保护海岛及海洋环境的重点内容进行立法，使得我国海岛海域生态可持续发展有法律的保障。当然，在海岛海域生态修复的立法过程中，必然面临着问题和挑战，一方面选择何种方式对海岛及其周边海域进行修复需要跨学科深入研究；另一方面，要保障相关法律有效施行，制定法律法规的目的还是在于并付诸实施。未来的法律要在加大整治和修复力度，推进景观保护，严格控制污染物排放，加大海岛监管力度，打击非法活动，促进海岛生态保护和可持续利用的基础上，配合行政法律规定，明确相应机关的权力和责任，切实推进海岛及其海域生态修复。

世界离不开中国，海岛海域环境保护是国际责任，割裂中国与世界的海洋环境保护制度建设的关系无疑是非理性选择。因此，我国在研究制定海岛海域环境保护法律法规时，应充分考虑国际公约的各项原则，也要借鉴美国、英国、澳大利亚、加拿大、日本、韩国等国家海岛及海洋立法的成功先例，以国际的视角，从立法到执法尽可能多的和国际环境法形成协调一致。

海洋环境存在的问题范文

关键词：舟山群岛海洋环境现状问题对策

中图分类号：X171文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)02(a)-0152-02

我国是一个海洋大国。有着18000多公里的大陆岸线和14000多公里的岛屿岸线，如此幅员辽阔的海疆，是中国民族的资源宝库，也是未来可持续发展的强大基础。我国海洋地理区位比较优越，为沿海以至中西部地区带来了有利的发展基础和条件，使沿海地区成为我国经济与社会最发达、人口最集中的地区。海洋在我国国民经济和社会发展中占有重要的战略地位，特别是改革开放以来，海洋开发利用取得了巨大成就。毋庸质疑，要建设海洋强国，有效开发海洋资源，发展海洋经济和保护海洋环境，必须首先认识并掌握海洋自身所具有的环境特点和变化规律。而海洋环境监测作为人类了解海洋的主要手段之一，已成为监督管理海洋环境和促进经济发展、保障人体健康、维护国家安全的重要基础性工作。从某种意义上说，海洋环境监测的能力水平，直接影响着海洋资源开发和海洋环境保护的结果。

1舟山群岛的海洋监测现状分析

自20世纪80年代起我国海洋经济得以飞速发展，一些新的海洋产业如海洋石油天然气、海洋盐化工，海水养殖、海水淡化与综合利用、滨海旅游等迅速形成，依赖舟山群岛海洋或部分依托海洋的沿海工业急速增涨，陆源污染物排海数量显著增加，由此引起了一系列环境、资源问题。舟山群岛海洋环境质量下降，污染损害事件不断发生，在这种严峻的形势下，舟山海洋环境保护与管理急待加强，而作为其基础和依据的舟山海洋环境监测必须与之相适应。

1.1入海污染增加

舟山海洋环境污染来源于陆上污染、海上工程以及海水养殖等方面。了解、掌握其污染源入海状况十分必要，在污染源治理方面具有重要的意义。当前，陆源污染是造成舟山海域污染的主要原因，据调查统计，2000年至2008年，舟山沿海各工业污水的直接入海排污量呈明显的上升趋势，2008年工业污水的直接入海排污量为2000年的2.1倍，增长迅速。工业快速发展的同时，舟山海域纳污能力也经历着严峻的考验，特别是给工业废水直排口附近海域生态系统带来了巨大压力。同时也可以看出陆源污染仍然是水域环境污染的最主要污染源。

1.2海洋环境质量状况恶化

自陆源和海上的污染，严重影响了舟山群岛海洋生态环境，进而带来一系列环境灾难。长期的调查、监测、监视和研究结果表明舟山群岛的海洋环境日趋恶化，前景令人担忧。

1.3海洋生态环境面临压力增大

国家海洋局在2006年组织开展了全国典型海洋生态系统调查，其中对舟山群岛的监测结果表明，舟山群岛海洋生态环境面临的压力日益增加，生境恶化，产卵区、育幼区、养殖区、旅游区、纳污区、海岸防护区、湿地等破坏严重，海洋生态系统结构失衡，典型生态系统遭到严重破坏，生物栖息地丧失严重，主要传统经济鱼类资源衰退，海水养殖品种种质退化严重。

2舟山群岛海洋监测工作中存在的主要问题

经过近半个世纪的建设和发展，舟山的海洋环境监测工作已经具备了一定的基础和能力，在海洋环境保护和海洋经济建设中发挥着越来越重要的作用。但是，舟山海洋环境监测工作与我国其它海域发展仍存在一定的差距，主要体现在以下几个方面。

2.1管理体制的局限

目前，舟山涉及海洋监测的部门、单位、机构较多，除国家海洋局外，环保局、农业部、水利部、科技部、中科院、交通部、气象局、海军、一些大专院校、地方政府有关部门以及海洋工程部门都或多或少地开展着与海洋相关的监测、调查或探究活动。各部门从监测计划的制定、监测任务的设置到监测资料的使用，均按照分块管理模式和各自的需求由各部门自行运作组织实施。由于部门间缺乏有机联络和合作，造成重复建设、资金分散，甚至相互制约，无法合理配置己有监测能力和资源，多种监测手段没能做到充分发挥作用，使的监测方法和评价方法不统一，降低了所获资料的兼容性，难以充分发挥海洋环境监测在保护海洋环境方面的作用。

2.2方法体系不健全，监测质量有待提高

监测技术方法体系和质量标准是目前我国及各个海洋环境监测工作中的薄弱环节，当前舟山海洋环境监测依据的主要技术体系是水体、生物和沉积物中污染物或指标的监测技术，属于化学监测技术类型，尽管开展了细菌和赤潮方面的监测，但也采取的是化学监测的基本模式，未能全面客观地阐述和评价海洋环境中存在各种因子。同时，由于方法和标准的不统一，使得舟山各部门间海洋监测方法、资料分析和评价结论存在差异，降低了资料的可比性，也难以与国际接轨。另一方面，包括监测设计质量、现场测量质量、仪器设备质量、采样质量、实验室分析测试质量、数据质量、评价模型的质量、数据产品加工质量及服务质量等在内的监测质量管理体系尚未健全，尚难以保证海洋环境监测数据的质量。

3完善舟山群岛海洋环境监测问题的解决对策

3.1改革海洋环境监测管理体制

所谓管理体制，是指一定社会经济与政治制度下的行政管理的组织形态，是关于国家机关、企事业单位或其他组织的机构设置、管理权限划分和工作活动运转机制等的制度。海洋监测管理体制，即是有海洋环境监测管理行政主体的组织制度和监督管理权限划分及分工作运行机制。管理体制的确定是保证海洋监测得以顺利有效实施的重要基础。因此，新形势下的海洋环境监测工作，应在国家宏观政策和法律法规制度调控下，根据我国资源和环境政策及国家安全的需要，结合我国海洋环境监测的现状和问题，吸取美国等发达国家跨部门建设和运行综合立体海洋监测网络的经验，由国家海洋行政主管部门负责，按照统筹规划、统一标准、自愿参加、协商_二致、资源共享的原则，构建一个符合中国国情和发展需求的，布局合理，装备先进、功能齐全、全覆盖、立体化、全天候的海洋环境监测网。形成中央与地方结合、多部门参与合作的管理体制，将全国所有从事海洋环境监测活动的机构和个人全部纳入该网进行规划和管理，扩大海洋环境监测的有效覆盖范围，增强海洋环境监测的服务功能，实现管理有序、资源共享、协调互补。促进海洋环境监测工作的健康协调发展，最大程度地实现海洋环境监测资源的优化配置。

3.2优化海洋环境监测布局和功能

强化监测网络功能。在现有的污染监测和自然要素监测能力基础上，进一步加强由岸基监测站、船舶、海基自动监测站(平台、锚泊浮标、潜标、海床基等)、航天航空遥感组成的全天候、立体化数据采集系统的能力建设。使污染监测、生态监测、灾害监测及海洋自然环境监测结合为一体，建立错层次、多功能的监测结构，形成由卫星传送、无线传输、地面网络传输等多种技术和专业数据库组成的监测数据传输和监测信息整合系统。

3.3加强质量监督和管理

监测的主要目的之一是评价海洋环境的变化，这种变化可能来自海洋自身，也可能来自采样技术。因此，海洋环境监测的代表性和真实性问题决定了评价海洋变化的可信度。对于海洋环境监测的代表性，我们在监测站位和项目的确定加以控制；而对于监测的真实性，目前的途径主要是通过质量保证加以控制，质量保证主要由质量控制和质量评价两部分组成。必须将质量控制与质量保证制度化。尽快建立监测全程质量控制和质量保证体系，开展监测方案设计质量评价、采样质量保证、现场测量质量控制、实验室分析质量控制与保质监测数据评价、监测报告质量评价等。

参考文献

[1]年国家海洋环境公报，2008，121

[2]鹿守木，艾万铸，等.海岸带综合管理理论与方法[M].海洋出版社，2005：154