小学法制教育方案范文

6月29日，十届全国人大常委会第22次会议通过《中华人民共和国义务教育法（修订案）》，这是我国义务教育发展中具有里程碑意义的一件大事。审议通过的《义务教育法（修订案）》共分为：总则、学生、学校、教师、教育教学、经费保障、法律责任及附则等8章，63条，将于2006年9月1日起施行。

1986年,我国颁布实施了《义务教育法》，到新的修订案通过之日，已经整整走过了20年。

新的《义务教育法》有何突破？它将对今后我国义务教育的实践产生怎样的影响？为此，记者走访教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵，请他深入解析

进一步强调了义务教育的公益性、统一性与强制性原则

法律条文：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。

实施义务教育，不收学费、杂费。

孙霄兵：《义务教育法》第一次以法律的形式全面阐述了义务教育的特征与性质。按照原《义务教育法实施条例》的规定，我国城乡的义务教育学校一直收取杂费，用以补充义务教育学校公用经费的不足。温家宝总理在2006年向十届全国人大第四次会议所作的政府工作报告中庄严提出：“从2006年起，用两年时间全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，2006年开始在西部地区实施，2007年扩大到中部和东部地区。”考虑到全面免除杂费需要国务院的统一安排，《义务教育法》在附则中对免除杂费的时间和步骤专门做了授权性规定，明确：“对接受义务教育的适龄儿童、少年不收杂费的实施步骤，由国务院规定。”可以预见，在不远的将来，义务教育免收学费、杂费的法律原则，就将惠及我国城乡的广大适龄儿童、少年。

建立一系列促进义务教育均衡发展的制度与机制

法律条文：县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。

县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。

孙霄兵：受社会经济发展水平和历史原因的影响，目前，我国义务教育的发展状况在东中西部、城市与农村、不同学校之间还存在着明显的不均衡。因此，促进义务教育的均衡发展成为法律修订中的重要原则。为缩小不同地区义务教育学校办学标准的差异，国家将制定“学生人均公用经费基本标准”，并要求“省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域的实际情况，制定不低于国家标准的学校学生人均公用经费标准”。修订案特别强调了残疾儿童、少年接受义务教育的均衡。

确立了义务教育经费保障新机制

法律条文：国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。

孙霄兵：修订案确立了义务教育纳入国家财政保障，由国务院和地方各级人民政府分担，实行省统筹的经费保障新机制。这是此次修订的重大突破，将从根本上改变我国义务教育的发展模式。

为使此项原则具有可操作性，修订案又从不同角度完善了相应的制度规范，如：为保障义务教育经费的增长，确立了“三个增长”原则，即：“国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长”。

确立了国务院领导，省级人民政府统筹规划，以县为主的管理体制

法律条文：义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划，县级人民政府为主管理的体制。

孙霄兵：修订案根据近年来义务教育特别是农村义务教育管理体制改革的经验，确立了“以县为主”的管理体制，同时，调整了义务教育管理的事权，增加了省级人民政府在实施义务教育中的职责。突出强调了推进实施素质教育，提高义务教育的教育、教学质量

法律条文：国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法，推进实施素质教育。

学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。

国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法，提高教育教学质量。

孙霄兵：修订案第一次在法律中提出了素质教育的概念，对在义务教育阶段贯彻实施素质教育提出了具体的要求。

修订案突出了对义务教育质量的关注，特别重视提高每一所实施义务教育学校的办学水平，重视保护学校、教师、学生的合法权益。为提高农村学校、薄弱学校的办学水平，修订案还专门就鼓励城市教师、高水平教师到农村学校、薄弱学校任教做了规定。

提高义务教育阶段教师的地位与待遇

法律条文：国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。

孙霄兵：这一规定将目前中学教师职务系列和小学教师职务系列统一了起来，将为吸引更多高素质人才到小学任教，调动小学教师的积极性，提高教育质量产生重要的影响。修订案还明确了诸如：“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”；“在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有地区补助津贴”等规定，对保障、提高义务教育阶段教师的地位与待遇都会有产生重要的影响。

对“上学难、上学贵”等热点难点问题，有针对性地建立了预防、管理与监督机制

法律条文：县级以上各级人民政府及其有关部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。

学校不得分设重点班和非重点班。

学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。

孙霄兵：当前“上学难、上学贵”已经成为人民群众关注的热点问题。各级人民政府及有关部门正在积极着手加以解决。修订案根据近年来改革实践中的经验，做了系统的有针对性的规定。

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中图分类号：R587.1047文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.10031383.2016.03.021

【Abstract】ObjectiveToinvestigateinfluenceofcaseeducationmanagementmodelonthesuccessrateofdiabetescontrol.Methods66diabeticpatientsweredividedintointerventiongroup（36cases）andcontrolgroup（30cases）accordingtopointintimegroupingmethod.Thetwogroupsweregiventhesametreatment，andthenthecontrolgroupweregiventraditionalhealtheducationmodelformanagement，andbasedonwhichtheinterventiongroupweregivencaseeducationmanagementmodelfor3months.Inaddition，successratesofhealthknowledgeawarenessandselfmanagementabilitybeforeandaftertheinterventionwereobservedandcomparedbetweenthetwogroups.ResultsDifferenceofrateofreachingtothestandardonhealthknowledgeawarenessandselfmanagementabilitybeforetheinterventionbetweenthetwogroupswasnotstatisticallysignificant（P>0.05）；After3monthsofintervention，rateofreachingtothestandardonhealthknowledgeawarenessandselfmanagementabilityoftheinterventiongroupwassignificantlybetterthanthatofthecontrolgroup，sodifferencewasstatisticallysignificant（P

【Keywords】caseeducationmanagementmodel；diabetes；healthknowledge；selfmanagementability；successrate

糖尿病是当前威胁全球人类健康的最重要的疾病之一，国际糖尿病联盟（InternationalDiabetesFederation，IDF）预计到2030年全世界伴有糖耐量受损害人群将达到4.72亿人[1]。健康教育是治疗糖尿病的“五驾马车”之一，寻找积极有效的健康教育方法，改善患者对糖尿病治疗和认知不足，加强患者遵医行为，提高患者的自我管理能力对糖尿病病情的控制是十分必要的[2]。个案管理（casemanagement）是结合医院各专业领域为患者提供系统性照护服务的工作模式，它针对个体的疾病特性及个性化的需求，经过评估、个案界定、计划、实施、评价，通过沟通、协调和资源的联结分配，以团队方式为患者提供整合性的照护[3]。为提高糖尿病控制达标率，我院采用个案教育管理模式对住院门诊社区糖尿病患者实施健康教育管理，取得良好的效果，现总结报告如下。

1资料与方法

1.1一般资料选取2015年1月到6月在我院内分泌科住院及糖尿病教育咨询门诊就诊的社区、门诊2型糖尿病患者66例为研究对象。入选标准为：①符合2006年WHO糖尿病诊断标准，经医院明确诊断为2型糖尿病；②小学以上文化程度，神志清醒、视力及听力正常，有一定的语言沟通能力，生活基本能自理；③家住南宁市，能按研究要求回院复诊；④理解研究内容，知情同意自愿参与并签署知情同意书者。排除标准：有精神及认知功能障碍、伴有非糖尿病引起的各器官严重器质性病变、失访者。为避免组间沾染，将单周就诊的患者纳为干预组（36例）；双周就诊的患者纳为对照组（30例），两组患者的性别、年龄、文化程度、病程、有无并发症和治疗用药情况等差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。见表1。

1.2方法两组患者均给予相同的药物治疗方案，对照组采用传统的健康教育模式进行管理，内容包括一对一床边教育、小组讲座、大课堂、小组讨论座谈等。干预组在对照组传统健康教育模式基础上运用个案教育管理模式实施为期3个月的管理，具体措施如下。

1.2.1成立个案教育管理小组成立由科室护士长、1名糖尿病专科医生、2名糖尿病专科护士及1名营养师组成的个案教育管理小组。科室护士长负责组织、管理、人员培训、监督、评价和持续质量改进工作；糖尿病专科医生负责疾病治疗的用药指导；糖尿病专科护士为个案管理师，主要负责个案教育管理计划的评估、个案界定、计划、实施、评价、随访；营养师主要负责医学营养咨询指导。实施前科室护士长对小组成员进行个案教育管理模式理念、应用目的和意义、实施方法、常见护理问题干预方法、护理评估方法、护理措施的制订、随访方法及技巧、监控指标等相关知识的统一培训，培训后要求组内成员通过理论考核及个案分析。

1.2.2管理方法①入组时管理：患者入组时建立个人健康档案，内容包括姓名、性别、年龄、文化程度、家庭住址、主要家庭成员及联系手机号码、既往病史、现病史、用药史等。引用广西糖尿病信息管理平台V2015系统中的信息内容对患者的心理状态、疾病认知程度、自我管理知识、自护行为等进行评估记录。个案教育管理小组成员根据评估结果，对患者当前存在的问题、健康行为、知识的缺陷部分进行教育指导，并与患者沟通交流，共同探讨制定针对性的行为改变的个体化教育计划和措施、监测随访的内容和指标。②干预期间管理：住院患者发放图文并茂的糖尿病健康教育宣教手册的同时，个案管理师每日对患者进行健康教育，内容包括药物、饮食、运动治疗，心理调适及自我监测，胰岛素注射的方法及注意事项，急慢性并发症的观察、预防和管理等。医生和营养师每日对患者的病情进行评估，医生根据各项生化检测结果制定诊疗计划；营养师负责患者一日三餐的制定，并教会食物交换份额的计算方法和应用。门诊患者在入组日由个案管理师发放图文并茂的糖尿病健康教育宣教手册，并与患者约定每日上午或下午通过电话，或借助QQ、微信等网络工具与住院患者进行相同的糖尿病相关知识的教育学习，直至患者熟练掌握相关内容。在对患者进行健康教育时，个案管理师应注意合理安排健康教育进度，以保证患者能够学会并掌握所有的相关知识，一般建议每天学习一个内容。③随访管理：入组第1个月，门诊患者由个案管理师每周预约其参加1次小组教育活动，共4次，每次30～60min。门诊治疗方案调整阶段及出院后患者每周进行1次电话随访，评估患者当前血糖控制及行为改变等教育指导效果，记录患者当前存在的或潜在的问题并进行针对性的指导，同时检查上次随访时存在问题的改正情况；糖尿病控制平稳、治疗方案稳定时期，每2～4周随访指导1次，反馈教育指导效果及各项指标达标情况，适时给予正确的行为指导。每个月进行1次门诊个案教育随访管理，对患者进行一对一教育，并完善健康档案。

1.3观察指标观察比较两组患者干预前后糖尿病健康知识知晓情况及自我管理能力各项指标达标情况。①糖尿病健康知识知晓情况：采用自制糖尿病健康知识知晓问卷表于干预前后对患者进行调查，该问卷表包含糖尿病健康理论知识及自我管理技能两大部分内容共20题，每题5分，总分为100分，90～100分为全部知晓，80～89分为知晓，60～79分为比较知晓，40～59分为基本知晓，0～39分为不知晓。60分以上为知晓率达标。②自我管理能力各项指标达标情况：包括体重指数、血压指标，空腹血糖、餐后2小时血糖、血脂（总胆固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白、高密度脂蛋白）、糖化血红蛋白等指标。其中体重指数（kg/m2）男/女7.0为差。餐后2小时血糖（mmol/L）4.4～8.0为优，≤10.0为良，>10.0为差。血脂中总胆固醇（mmol/L）6.0为差；甘油三酯（mmol/L）2.2为差；低密度脂蛋白（mmol/L）1.1为优，1.1～0.9为良，

1.4统计学方法采用SPPS15.0统计学软件对所有数据进行处理，计数资料比较采用χ2检验，检验水准：α=0.05。

2结果2.1两组患者干预前后糖尿病健康知识知晓情况比较干预前两组患者糖尿病健康知识知晓率差异无统计学意义（χ2=0.166，P=0.684）；干预3个月后，干预组患者糖尿病健康知识知晓率高于对照组，两组比较差异有统计学意义（χ2=6.973，P=0.008）。见表2。

2.2两组患者干预前后自我管理能力各项指标达标情况干预前，两组患者体重指数、血压指标，空腹及餐后2小时血糖、血脂、糖化血红蛋白等指标达标率差异无统计学意义（P>0.05）；干预3个月后，干预组各项指标达标率均优于对照组，两组比较差异有统计学意义（P

3讨论

3.1个案教育管理模式在糖尿病控制中应用的意义糖尿病的控制受诸多内外因素的影响，很多研究[4～6]显示，在配合其他综合治疗措施的基础上，加强糖尿病患者的健康教育在糖尿病的管理和控制中发挥着重要的作用，健康教育可有效提高糖尿病患者糖尿病相关知识的掌握水平和自我管理能力，提高治疗依从性，改善血糖控制情况，从而有效控制代谢异常，控制糖尿病病情的进展和并发症的发生，最终提高了患者的生存质量。但由于受患者住院时间缩短、疾病谱的改变等原因影响，导致糖尿病患者的健康教育不够系统和完善。个案管理在20世纪90年代成为国外慢性病管理的手段之一[7]，它是专业人士通过与患者一对一的充分沟通交流、合作及合理选择可用资源，提高服务质量，降低医疗成本，满足患者的健康需求，即以最小的成本获取高质量的医疗和护理[8]。我院将个案健康教育管理模式应用于住院门诊社区糖尿病患者的教育管理，为其提供持续延伸性的支持和帮助，让患者获得更多与疾病康复相关的知识和信息，对疾病的控制和提高患者生活质量具有重要意义。

3.2个案教育管理模式对糖尿病控制达标率的影响与传统的健康教育模式相比较，个案教育管理模式通过建立个人档案，评估等一系列措施，使个案管理师对患者的既往史、现病史等具体病情、心理状态、疾病知识掌握状况、糖尿病监控指标等了如指掌，因人而异的个体化教育计划及干预措施等摒除了常规教育模式团体性的、雷同的健康教育，使患者更好掌握疾病相关知识，提高自我管理能力，更能控制疾病的进展和并发症等的发生。本研究结果显示，干预前两组患者糖尿病健康知识知晓率、体重指数、血压指标、空腹及餐后2小时血糖、血脂、糖化血红蛋白等指标达标率差异无统计学意义；干预3个月后，干预组上述指标达标率均明显高于对照组，说明个案教育管理模式能够有效改善糖尿病患者的血糖代谢和自我管理水平，持续提高自我护理相关理论知识和技能，有效提高疾病控制达标率。

小学法制教育方案范文篇3

【关键词】白河；未成年人；违法；调查；思考

未成年人违法犯罪问题是全社会关注的重点问题，也是构建和谐社会的重要课题之一。为了解白河县未成年人违法犯罪及预防工作开展情况，2月中旬，笔者分别深入到公、检、法、司等政法机关、教育行政部门及部分小学、初中、高中、职业中学和个别家庭，通过实地查看、查阅案卷、走访座谈等方式，对白河县近年来未成年人违法犯罪及预防工作进行了专题调查了解。

一、当前白河县未成年人违法犯罪的基本情况

1、近年来白河县未成年人涉嫌犯罪情况

据统计：2010年至2014年，白河县共发生未成年人涉嫌犯罪案件105起98人，占发案总数的12%。案件类型：盗窃案件90起，占案件总数的85.7%；抢劫案件5起，占案件总数的4.8%；2起，占总数的1.9%；交通肇事2起，占总数的1.9%；故意伤害案件5起，占案件总数的4.8%；猥亵案件1起，占案件总数的0.9%。犯罪时年龄：11岁1人，占总数的1%；12―15岁57人，占总数的58%；16―17岁40人，占总数的41%。男性95人，占总数的97%。家庭背景：单亲家庭5人，占5%；留守儿童69人，占总数的70%；在校生73人，占总数的74%；辍学失业25人，占总数的26%。2009年至2013年6月县法院受理的未成年人犯罪案件19件37人，判处免于刑事处罚2人，缓刑21人，实刑9人。

2、近年来白河县未成年人治安违法情况

2010年至2014年，全县未成年人违反《中华人民共和国治安管理处罚法》67起，处理违法人员137人。其中：14岁及以下的有19人，占13.8%；14至15周岁的90人，占65.7%；16至17周岁28人，占20.4%。偷窃33人，占24.1%；故意伤害82人，占59.8%；寻衅滋事15人，占10.9%，敲诈勒索24人，占17.5%。单亲家庭11人，占8%；留守儿童24人，占17.5%。辍学失业39人，占28.5%。小学14人，占10.2%；初中77人，占56.2%；高中、中专7人，占5.1%。男性136人，占99.3%。

二、白河县未成年人违法犯罪的主要成因分析

影响未成年人违法犯罪的因素是多方面的，调研组通过对白河县近几年有关案件分析，认为影响未成年人违法犯罪主要因素有以下几个方面。

1、自身原因

一是未成年人心理不成熟，情绪不稳定，对事物判断能力较差，辨别是非以及自控能力较弱，容易产生对立情绪、偏激、逆反心理，且未成年人模仿性、好奇心、虚荣心都很强，容易受社会不良风气影响。二是法制意识淡薄，多数未成年人违法犯罪后没有意识到自己的行为已触犯法律。如有的学生认为抢劫100多块钱不算啥，不是违法行为。

2、家庭原因

家庭是未成年人成长的主要空间，家庭环境氛围、父母的行为态度对于孩子性格的养成、情感的交流起着非常重要的作用，可以说多数未成年人违法犯罪与家庭环境、家庭教育有直接关系。

3、学校原因

一是法制教育重视程度不够。当前学校教育应试性比较突出，家长要成绩，学校要升学率，迫使老师教学特点注重应试性，忽视学生道德意识、法律意识、权利意识、责任意识方面的素质培养，导致部分学生缺乏法律意识，道德标准模糊不清，盲从心理突出、心理发展畸形。二是开展法制教育不到位。

4、社会原因

社会环境消极方面的影响和不良文化的侵害给未成年人身心健康造成伤害。一是社会中出现的一些不良风气，扭曲了一些未成年人的心理和健康，使部分未成年人的思想观念、价值取向和行为方式等发生偏差。

三、加强未成年人犯罪预防工作的几点建议

1、进一步完善预防未成年人犯罪的法律法规

1999年《预防未成年人犯罪法》的颁布实施为依法开展预防未成年人犯罪工作提供了法律保障，有效遏制了未成年人犯罪势头，促进了齐抓共管的预防未成年人犯罪工作格局的形成。

2、进一步强化家庭教育

一是要明确家庭教育职责。家庭是社会的细胞，预防未成年人犯罪，必须先从家庭抓起，从父母抓起，父母的监护责任在预防未成年人犯罪中的作用是非常重要的。从白河县司法机关处理的未成年人违法犯罪的情况来看，多数案件都不同程度地存在着父母监护教育缺失问题。二是要有效提高家庭教育水平。

3、进一步强化学校管理和法制教育

首先要高度重视德育及法制教育。教育行政部门及各学校要认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》精神和国家关于在大、中、小学学生中开展法制教育的意见和要求，要充分认识到学校法制教育是培养学生树立社会主义法律意识，增强法制观念的重要途径，是实现依法治国的百年大计。其次是要加强法制教育工作考核。三是编写适宜的法制教材。法制教材的质量直接影响到法制教育的效果。四是要开展形式多样的法制教育。五是要密切关注家庭背景特殊（如单亲家庭、特困家庭、留守儿童等）、个人品行不良的“问题学生”，对他们给予特别关注，密切注意他们的言行表现，通过建立“问题学生”档案，与家庭及有关职能部门联系，制定帮教、转化方案。六是要建立一支热爱法制教育的专、兼职教师队伍。七是建议遴选一部分教师作为人民陪审员，参与到合议庭中审理未成年人犯罪案件，通过亲自参入审判进一步了解未成年违法犯罪的成因，有针对性的加强学校教育管理。八是要搞好共建活动。公、检、法、司等政法部门要充分发挥职能作用，开展各种共建活动，主动与本辖区的中小学校联系，定期为学生上法制课，增强学生的法制观念。

4、进一步营造未成年人健康成长的良好环境

要想把地里的杂草去除，最好的办法就是种上粮食。减少和预防未成年人犯罪，促进未成年人的健康成长，就要以先进的思想、健康的文化占领未成年人的头脑。

5、进一步重视保护未成年人犯罪主体合法权益

要立足于“教育为主，惩罚为辅”，充分保障未成年人的合法权益。正确把握宽严相济，落实“教育、感化、挽救”的方针，坚持教育一批，挽救一批。