建筑市场工作总结范文

关键词：建筑改进承包经济

中图分类号：F426.9F224.5文章标识码：A文章编号：1672-2310（2015）12-006-018

一、绪论

为了提高企业市场竞争能力，创造企业特有的品牌建筑，深挖管理水准，将总承包管理进一步扩大，从源头进行产品的控制，建立自有专业施工队伍，将企业的品牌融入到生产的产品中。

二、我国建筑业市场发展阶段

在计划经济阶段，建筑业与其他众多行业一样，按照国家计划统一配给。伴随着改革开放，我国实行了市场经济体制与计划经济体制两种经济并存，国家把控发展方向，引入市场竞争。建筑业采取招投标制，引入了市场竞争，迫使企业加强管理，以提高市场竞争，争取生存空间。一些管理粗放型的企业逐渐被市场淘汰。

进入21世纪，我国经济经过很长一段时间的积累，社会市场达到空前的繁荣，作为经济的主要力量建筑业更是突飞猛进。特别是近年来我国房地产蓬勃发展，建筑企业如雨后春笋，企业素质参差不齐，对于全国庞大的市场，一些管理出色的企业并没有在市场竞争中体现出优势地位。

随着党的十的召开，我国经济体制改革的深入，社会主义市场经济产业结构调整，加大可持续产业的发展，建筑业不在作为经济的主力。建筑市场竞争愈加激烈，管理的高低成为企业在市场存活的有力竞争武器。对于目前的建筑业市场，如何在管理上做到更强，如何管理的更深入，是企业在竞争中获得优势，是企业立足之本。

三、我国建筑工程项目总承包存在的问题

1、管理机构庞杂，忽视水准作业队提高

作为劳动密集型的建筑施工企业，尤其是建筑工程总承包企业，往往实行“公司――分公司――项目部――作业队”的四级管理模式（集团公司为五级管理），前三级全部为企业的管理行为，我们把主要的经历，主要的力量全部放在了管理，忽视了创造产品一级的操作，既是作业队水准的提高。

2、对于专业队伍的管理水准不高

通过招投标，总承包将整个项目承包后，将专业施工再次分包给相应的专业分包队伍，由专业分包队伍负责施工及管理，总承包负责提供相应的便利条件，及协调分包管理，但并不深入的管理分包。使得总承包与分包之间造成管理的断点，形不成步调一致。

3、现有人员素质不高，缺乏综合性人才

随着时代的发展，科技也在向前突飞猛进的发展。随之新设备、新技术也在不断的问世。在建筑这一行业内，现在虽说土建类还有管理方面的人才多，但是会使用新设备、掌握新技术以及懂英文的全面性人才却是少之又少。这些问题在以前可能不被看重，但现在是一个经济全球化的世界，我们所要面对的是全世界，所以，高素质的综合性人才在这份工作中是非常重要的。

4、为形成多级分包制度

在国外，一些大型的承包商一般都只是拿下总承包的项目，然后将接下来的工作按照相应的专业划分，承包给相对应专业的分包商，这样不仅会为自己的承包队伍减去不少的后期麻烦，还可以在项目的承包上一举多得，可同时承包多个项目，有利于其团队的盈利和发展。但是在我国，法律明文规定，总承包团队在接到总承包项目后，在结构工程方面，要有其独立的方案，换句话讲就是总承包企业不仅要具备总承包的能力，还要具备后期的总体施工建设能力，不能对外分包。很明显，这样的规定对我国大型总承包企业的发展非常不利，制约了大型总承包企业的发展步伐，使其在国际市场中处于劣势。

四、促进项目总承包模式发展的对策

1、建立作业队力量，提高产品品质

建筑业属于实操性行业，最终的产品是所完成的建筑工程，对于业主方来说，产品的好与坏才是其最终的要求。对于施工企业，想在施工过程中获得更多的利润，从而不得不对施工的过程进行整体把控，即管理。增强企业竞争，目前考虑的不光是要增加管理水准，更要以施工生产的最终目标，产品上下功夫。所有的管理人员都不去实际动手实际操作，如何将企业的精髓融入到产品，必须组建自有施工作业队，锻炼作业队伍，在关键工序，关键部位由自有作业队负责实施，增加打硬仗的能力。提高施工质量，铸就精品。现在的建筑发展非常快，超高层，大体量的建筑比比皆是。劳务分包队伍工人技术水平不高，管理落后，没有技术力量承担如此复杂的施工，或是施工质量没有保障。对于总承包企业，发挥自有成熟的管理经验，和技术力量，由自有作业队完成这些施工任务，既能保证施工质量，又可以减少分包对总承包利润空间的挤压，增加企业利润创收。

2、建立专业队伍评比长效机制

学习专业队伍好的管理经验，探索与专业队伍的深入合作，除了经营外，全部将总承包的施工管理目标，分别下达到分包队伍，分包必须无条件的服从总承包的管理，并相应的投入管理所需资金及人员。企业建立专业分包队伍合格准入制度，通过评分比较，将不合格的专业分包拒之门外。

3、增强团队人员的教育，吸纳高素质的综合性人才

对于其自身的人员而言，应该加强对其自身团队人员的教育强度，使他们知道新技术，了解新设备，还有就是管理这一方面的专业知识，最后就是英语，这样队伍高层还有管理人员就可以直接和国际交流、沟通。在人力管理这一方面，应该提升台阶，要放远目光，多多吸纳高素质的兼具多种能力的高素质人才。

五、结论

市场总是给管理与品质更加出色的企业，现阶段我国整体产业结构深入改革，建筑业的市场将缩小，建筑市场再不是从前鱼龙混杂的局面，粗放型管理，不思进取的企业终将被淘汰。如何紧跟形势，把控企业的未来，抓住改革关键，使企业在竞争中立于不败之地。企业的发展不光要在管理上下功夫，更要增加最基础的建设，增加作业队伍的建设，将企业的管理精髓实实在在的融入到建筑产品中。建设百年不到建筑丰碑。

1、吴涛、丛培经中国经济项目管理知识体系北京中国建筑工业出版社2001

建筑市场工作总结范文篇2

（一）加快*建筑业发展的指导思想。坚持以科学发展观为指导，以打造“建筑业强市”为目标，以优化调整产业结构、转变产业增长方式为主线，加大政府宏观调控、政策扶持和市场监管力度，推进建筑业体制创新、机制创新、管理创新，进一步提升*建筑业企业的对外拓展能力、经营管理能力、科技进步能力和节能降耗能力，促进*建筑业全面协调可持续发展，不断巩固和提高*建筑业在全省、全国的领先水平。

（二）*建筑业“十一五”时期的基本任务。立足“大市场、大基地、大项目”建设，构建合理的行业组织结构框架体系，培育具有国际竞争力的大型企业集团，拓展海内外市场；增强企业自主创新能力，大力推进建筑业技术创新，提升工程质量，提高综合效益；加强建筑行业人才培育和引进，提高行业实力和管理水平，增强建筑业整体素质和市场竞争力；加强建筑市场法规体系建设，规范交易行为，培育诚信的市场环境，建立符合市场经济规律、规范有序的建筑市场体系；加强建筑行业的政府监管，完善工程建设监管体系，逐步建立工程风险管理机制；加强工程质量监督和安全生产管理，有效控制重大伤亡事故，降低伤亡事故率。

二、支持骨干企业做大做强，提升建筑业产业结构

（一）做大做强骨干建筑业企业。培育发展一批具有国际竞争力、在国内同行业居于领先地位的建筑业企业。对年完成建筑业总产值首次超过一定标准，且对地方财政贡献增长15%的市级信用建筑业企业，达标当年给予适当奖励。组织开展*市优秀建筑业企业评比活动，进入前3位的优秀企业由市建设主管部门予以表彰。

（二）推行工程总承包建设方式。鼓励施工总承包企业之间的并购重组，通过建立工程总承包招投标制度，重点发展一批市场竞争力强、资产规模大、管理能力强、技术含量高的资本、智力密集型跨领域龙头总承包企业。引导传统的设计与施工分离的承包方式向总承包方式转变。鼓励具有勘察设计、施工总承包等资质的企业在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。

（三）加快调整建筑业产业结构。加快智能化建筑、园林建筑、钢构建筑、环保建筑等优势建筑领域的发展。重点发展人才、劳务、技术与资金市场，形成专业化、市场化的建筑业生产协作体系。引导缺乏竞争力而又无法做大做强的小企业主动转型为劳务公司。引导、支持中小型建筑业企业向专业化、技术型方向发展，逐步形成具有专、精、特、新等技术和管理特色的专业型建筑业企业。通过建筑业产业结构的调整，形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协调发展的产业格局。

三、实现体制机制创新，转变经济增长方式

（一）增强建筑业企业自主创新能力。以科技示范工程建设为基础，支持大型建筑业企业建立企业技术中心。对纳入国家和省计划的企业技术中心，按规定给予税费优惠。鼓励建筑业企业加强与高等院校、科研院所的科技合作，支持其在境内外合资、合作兴办研发机构。支持建筑业企业加强技术开发和技术改造。建筑业企业研究开发新产品、新技术所发生的各项技术开发费，可以在计算企业所得税前按实扣除，符合条件的，可实行加计扣除办法。建筑业企业实施符合国家产业政策的技术改造项目，经省有关部门确认，并按税收管理权限报经批准后，其项目所需国产设备投资的40%，可从企业技术改造项目设备购置当年比上一年新增的企业所得税中抵免。建筑业企业的科技创新项目，可享受《*市人民政府关于提升企业自主创新能力的意见》（杭政〔2006〕5号）及其配套政策，按规定予以支持和扶持。

（二）提高建筑业企业信息化水平。鼓励建筑业企业运用信息技术提升企业竞争力，普及计算机应用和信息联网，实施网上工程业务、成本、预决算、工程投标、材料采购、技术培训管理。推广远程视频监控系统，建筑面积在10000平方米以上的工程要在施工工地安装远程视频监控系统，并将其作为申报标准化示范工地的条件之一。

（三）健全建筑业人力资源培养、激励和管理机制。将建筑业企业人才培养、培训纳入市“131工程”、“356工程”和“815工程”。建筑业高层次人才、急需人才来我市建筑业企业落户，按市高层次人才引进享受《市委办公厅、市政府办公厅印发〈关于加强高层次人才引进工作的若干意见〉等四个政策性文件的通知》（市委办〔2005〕2号）的有关政策。建立建筑业从业人员培训制度。建筑业企业当年提取并实际使用的职工教育经费，不超过计税工资总额2.5%以内的部分可在企业所得税前扣除。支持企业设立科技股份，鼓励各类人才以专利、发明、技术等要素参与分配，加大收入分配向科技人才的倾斜力度。

（四）倡导“节材、节能、节水、节地”型建筑。提升建筑业产业化程度，减少建筑施工过程中的现场操作环节，提高建筑材料和设备的预置比例。支持新建房屋采取有效的节能技术和管理措施，降低单位面积能耗。鼓励民间资本参与新型墙体材料、保温隔热材料等节能产品的开发研究和推广应用。推广“绿色环保型建筑”和“节能省地型建筑”，鼓励社会资金和外资参与现有建筑节能改造和市政工程节能改造。对节能省地型、中小户型、中低价位普通住房，在计划立项、规划审批、土地供应等方面给予优先审批。

四、实施“走出去”战略，支持企业拓展外埠市场

（一）支持建筑业企业开拓国内市场。支持建筑业企业通过收购兼并、地区推介、企业互荐、企业投资、资本运作等方式，积极开拓国内市场。依托市政府驻外办事机构或设立区域性的专门办事机构，与当地相关部门和建筑市场建立区域间的协作关系，通过各种方式推介我市建筑业企业，为企业参与公平竞争、开拓市外市场提供优质服务。

（二）支持建筑业企业开拓国际市场。支持有条件的企业申报对外经济合作经营权，鼓励企业在境外设立分支机构独立承揽建筑工程。鼓励企业与国内外优势企业联合开拓国际建筑市场。支持企业积极参与我国对外援助工程建设，树立品牌，开拓当地建筑市场。用足用好外经权优势，扩大国际工程承包与合作，寻找稳定的协作伙伴。鼓励境外工程承包和劳务输出，扩大对外承包工程和劳务合作规模。支持建筑业企业申报国家对外承包工程保函风险专项资金、“走出去”战略专项资金以及对外承包工程项目贷款财政贴息。构建开拓外埠市场的信息服务平台，为企业寻求商机开拓市场提供实时、动态、网络化的信息服务。

五、完善工程建设体系，促进建筑业健康发展

（一）完善工程建设标准体系。深化工程建设标准体制改革，加强建筑模数化和产品系列化工作，积极采用国际、国内先进标准，探索建立*市工程建设新标准，全面提高我市工程建设领域标准化水平。鼓励建筑业企业制定和完善企业标准体系，加快与国际工程建设标准接轨的步伐。定期推广应用、限期使用和强制淘汰的技术、工艺、材料、设备目录，强化建筑标准的实施与监督。

（二）完善质量安全监管制度。深化建筑工程质量安全生产监督管理体制改革，把工作重点从监督施工现场和建筑产品转移到监督建筑市场主体各方行为，监督国家强制性标准的执行，遏制和减少重大质量安全事故。建立健全企业安全生产保证体系，引导建筑业企业完善内部安全生产责任制度、安全生产教育培训制度和安全生产检查制度。建立健全建筑质量安全事故紧急处理预案机制，利用计算机网络快速报告系统，提高事故报告和查处的快速反应能力。推行安全防护用具和机械设备检测检验工作，深入开展以施工现场安全达标为核心的文明工地创建活动。

（三）建立工程造价形成机制。推行工程量清单计价办法，理顺费用构成，统一工程量计算规则，完善工程量清单计价办法配套措施。建立“政府制定规则、业主提供清单、企业自主报价、市场形成价格”的结算体系。建立工程造价信息系统，加大对建筑市场计价行为的引导力度，及时反映社会平均水平的消耗量标准和价格信息，加强建设工程价款结算制度的监督检查。建立由市场形成工程造价的新机制，推行企业定额，规范建设单位与施工单位、总承包企业与分包企业的结算行为。

六、发展建筑劳务企业，建立民工培训和保障机制

（一）加强建筑劳务企业发展和农民工培训教育。鼓励本市建筑劳务企业联系省内外建筑农民工集中输出地有关部门和企业，在当地合作建设劳务基地，为本市建筑业企业提供稳定的劳务来源。加大建设领域农村进城务工人员的职业技能培训力度，将建筑业技能培训纳入“*市农民素质培训工程”，农民工培训经费由政府、用人单位和农民工共同承担。鼓励企业开办民工学校，提高建筑业从业人员的整体素质。重点抓好建筑业工种的培训、鉴定与发证工作，进一步完善和拓展安装、装饰、燃气、市政、园林、环卫、房地产开发和物业管理等工种的技能培训、鉴定与发证工作。

（二）建立民工生活生产保障机制。按照《中共*市委、*市人民政府关于做好外来务工人员就业生活工作的若干意见》（市委〔2005〕23号）的要求，加强对建设领域进城务工人员的服务和管理。建立防范拖欠工程款和农民工工资的长效机制，推行业主工程款支付担保、分包工程款支付担保、人工工资支付担保等工程担保制度。规范建筑用工劳动合同签订和工资支付方式，尽快全面实行按月发放工资制度。建立工程款结算、协调、仲裁和清算约束机制，完善建筑业企业欠薪快速反应处理机制，遏止竣工不结算等拖欠行为。鼓励施工企业进行健康、安全、环境认证，改善工地生产和生活条件。在市域范围内，建筑业企业存入银行的民工工资支付保证金，各区、县（市）不再重复要求，对资信良好的建筑业企业给予减免保证金的待遇。

七、加大政府监管力度，优化建筑业市场发展环境

（一）健全建筑行业信用体系。完善全市工程建设信用体系建设，逐步将其扩展至整个市域范围。依托政府联合征信系统，加强与财政、金融、税务、保险、工商等部门的信息链接，及时采集建筑市场各方主体的信用信息。建立建筑行业各类企业、从业人员和工程项目三大基础数据库，畅通信息汇集和渠道，有效实现市场与现场联动。开展对建筑业企业及相关执业人员的诚信综合等级评定工作，并将其作为企业复审、升级和评奖评优的重要依据，作为入选“政府工程、重大工程承包商选优名单”及工程招投标的重要参考条件。

（二）完善建设工程招投标管理。强化工程项目招投标监管，规范招投标秩序。建立投诉、仲裁机制，依靠公众和舆论的监督，及时发现、查处围标、串标行为，净化招投标市场环境。加强对招投标监管的网络化建设，实现*地区数据互通。推广和利用商务标计算机辅助评标系统，定期编制市场平均综合消耗量指标和综合单价，为企业参与市场活动提供服务。以工程竣工备案制度为载体，提高工程质量事后监管效果，对工程建设招投标实行闭合式管理。

（三）健全政府投资项目管理制度。对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。通过招标等方式选择专业化的项目代建单位负责工程实施，严格控制项目投资、质量和工期。健全经营性政府投资工程项目法人责任制，采取工程总承包或工程项目管理等方式组织项目建设。运用监管信息系统，对工程项目建设实施全程监管，提高工程项目建设管理水平和投资效益，确保工程质量。

（四）健全建筑市场监管体系。完善建筑业法规体系，促使监管模式从传统的“行业管理”向“市场监管”转变。严格履行工程建设法定程序，实行招投标、施工图设计审查、施工许可、质量和安全监督、竣工验收备案、持证上岗等制度和市场行为、质量和安全一票否决制度。对有建筑市场违法违规行为或者发生重大工程质量安全事故的建筑业企业和个人给予相应的处罚，情节严重的要依法将其清出建筑市场。建立和完善工程风险管理制度，逐步推广投标担保、工程支付担保和履约担保制度，推行建筑工程险、安装工程险和工程质量保险制度，推行工程设计、工程监理及其他工程咨询机构职业责任保险制度，用经济手段规范市场主体行为。

建筑市场工作总结范文

第一，要适应市场需求，完善装配式建筑标准规范，推进集成化设计、工业化生产、装配化施工、一体化装修，支持部品部件生产企业完善品种和规格，引导企业研发适用技术、设备和机具，提高装配式建材应用比例，促进建造方式现代化。

第二，要健全与装配式建筑相适应的发包承包、施工许可、工程造价、竣工验收等制度，实现工程设计、部品部件生产、施工及采购统一管理和深度融合。强化全过程监管，确保工程质量安全。

第三，要加大人才培养力度，将发展装配式建筑列入城市规划建设考核指标，鼓励各地结合实际出台规划审批、基础设施配套、财政税收等支持政策，在供地方案中明确发展装配式建筑的比例要求。用适用、经济、安全、绿色、美观的装配式建筑服务发展方式转变、提升群众生活品质。

其中，第三个要求格外引人注意，会议决定，将发展装配式建筑列入城市规划建设考核指标，并鼓励各地方结合实际出台相关的政策。这说明中央政府切实希望装配式建筑要在全国各地全面发展，而不单单只是作为发展方向的指导。

今年十一前夕，国务院常务会议又审议通过了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，国务院办公厅于9月27日印发执行（〔2016〕71号）。

9月30日，在国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会上，住房城乡建设部总工程师陈宜明、住房城乡建设部建筑节能与科技司司长苏蕴山介绍我国发展装配式建筑有关情况，对发展装配式建筑的概念、必要性、优越性、主要任务、实施步骤、需要注意和研究解决的问题等相关政策进行了解读。

住房城乡建设部总工程师陈宜明介绍说：去年12月份召开中央城市工作会之后，党中央和国务院印发了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发[2016]6号）。《若干意见》指出，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。

今年3月份的两会，总理在《政府工作报告》中进一步强调，大力发展钢结构和装配式建筑，加快标准化建设，提高建筑技术水平和工程质量。

为了贯彻这些要求，从今年年初开始，住房城乡建设部集中力量，深入调研，广泛了解情况，向国务院提交了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，目前已由国务院常务会议审议，并印发执行。

《关于大力发展装配式建筑的指导意见》指出：发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能。

国家最高领导层对装配式建筑的倡导，以及高规格政策的出台，预示着以装配式建筑为突破口的中国建筑业供给侧改革将拉开帷幕，以装配式建筑为核心的建筑产业现代化进程要开始加速。这项改革的推进将为我们建筑钢结构行业和以门窗幕墙为主导的建筑部品构件行业带来新的挑战和机遇。

发展装配式建筑的意义

住房和城乡建设部总工程师陈宜明在9月30日举行的国务院政策例行吹风会上介绍：装配式建筑是指在工厂化生产的部品部件，在施工现场通过组装和连接而成的建筑。相对于现在仍然在施工当中占主流的现浇建筑来说，基本上是把建筑材料运到工地之后，对模板进行现浇。现在改变了这种方式，就是把一部分原来通过现浇成型的构配件，比如梁、柱、板，拿到工厂去生产，生产之后再运到工地来组装，把它的节点做好，然后采用一部分的现场浇筑将这两部分结合起来，形成一个完整的建筑，我们把这个叫做装配式建筑。衡量装配式建筑的水平，还有个装配率的问题，到底有多少构件拿到工厂组装了，现场的湿作业量减少了多少，都代表了装配式建筑的技术水平。

为什么要大力推广装配式建筑？装配式建筑总体上讲，它是建造方式的一种改革，更是在我们这个行业落实党中央、国务院提出的推动供给侧结构性改革的一个重要举措。目前的建筑产品，基本上是以现浇为主，形式单一，可供选择的方式不多，一定会影响产品的建造速度、产品质量和使用功能。从国际上的情况来看，装配式建筑已经是比较成熟的，二战以后，欧洲一些国家大力发展装配式建筑，他们发展装配式建筑的背景是基于三个条件：第一，工业化的基础比较好。第二，二战以后劳动力短缺。第三，二战以后需要建造大量房屋。而这三个条件，也正是大力发展装配式建筑的一个非常有利的客观因素。所以，经过五、六十年的发展，装配式建筑的技术从国际上看已经成熟了。而我们近几年来虽然在积极努力地探索发展装配式建筑，但是从总体上讲，装配式建筑的比例和规模还不尽如人意，这也正是在当前的形势下，为什么我们大力推广装配式建筑的一个基本考虑。

发展装配式建筑有这样几个好处：第一，它节约了资源和能源。现在现场浇筑生产过程中的建筑垃圾量比较大。第二，它减少了污染。建筑工地的污染包括两部分，一部分是扬尘，一部分是噪音。每年到了学生高考的时候，基本上各个城市的建设管理部门都限制夜间施工，担心噪音影响孩子复习，影响孩子考试期间的休息。可以看出来，传统的建造方式有很多不适合于现代城市生活需要的地方。第三，它能够有效地提高劳动生产效率。第四，它对提高工程质量有很积极的作用。

再进一步说，发展装配式建筑可以促进信息化、工业化深度融合，把装配式建筑的发展和工业化、信息化能够在现有基础上进行更尽如人意的融合。另外，它也能够催生一些新的产业，使经济发展产生一些新的动能。特别是发展钢结构，对于化解当前过剩的钢产能也有一定的积极作用。

发展装配式建筑对工程质量的促进作用和保障作用，主要是因为很多构件的生产在工厂做，是完全按照工厂的管理体制、按照工厂建立起来的标准体系来选择生产构件的原料，对构件出厂前的质量检验进行把关。所以，对构件生产这一部分质量，增加了一些把关的环节，总体上说，对建筑的质量安全是有很好的保障作用的。现场施工这一部分，因为已经建立相应的适合于装配式建筑施工的质量管理责任体系，还要开发一系列相应的机具和工具，所以装配式建筑的质量从整体上会高于现浇。

建筑工业化、住宅产业化，在发达国家已是行业标准。瑞典80%的住宅采用“通用部件”；法国住宅基本采用通用构配件制品和设备；日本是世界上率先在工厂里生产住宅的国家，轻钢结构的工业化住宅约占工业化住宅的80%左右；美国住宅建筑市场住宅用构件和部品的标准化、系列化几乎达到100%。

装配式建筑在性价比方面颇具优势：从单方造价来讲，不同的结构体系，比如说钢结构、装配式混凝土结构和木结构的造价是不一样的。总的来看，如果是在规模比较小的情况下，它比现在的现浇混凝土这种常规的体系略贵一些。但就已有的一部分示范工程看，达到一定规模之后，造价持平。也有一部分示范工程，造价比现浇混凝土还低。随着技术的成熟、产业化的形成，特别是规模达到一定程度以后，这个成本肯定要比现在低的。比如有些国家的装配式住宅成本，大大低于传统建造方式，成本优势明显。

从施工周期上讲，一些企业提供了一些数据，有些项目可以缩短工期1/3，另外因为企业、工程项目、所在地客观条件不同而有所差别，总体上材料、水泥、水、木材消耗等方面都能够明显节约。

中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员李庆向表示：“工厂化的装配式建造方式，是弥补现阶段建筑业高技能劳动力短缺的有效途径。通过工厂预制和现场装配相结合的生产方式，不但缩短了建造周期，而且减少了对手工劳动和劳动技能的依赖，这是中国建筑行业施工工艺的一大进步。”

而在谈及国务院决定大力发展装配式建筑的意义时，房地产问题研究专家韩世同认为，这将对中国建造业产生十分有益的影响。中国建筑业体量非常大，大力发展装配式建筑可以帮助中国建筑业在节能、效率以及环保等方面取得很大的进步。

“建筑产业转型升级是中国加快转变经济发展方式的关键所在，是走中国特色新型工业化道路的根本要求。”中国建筑标准设计研究院执行总建筑师刘东卫表示。

装配式建筑在各地的实践

近年来，装配式建筑逐步热了起来，全国各地出台很多政策文件和技术标准。特别是最近这两年中建和中铁这些大的央企强势进入装配式建筑领域，还有万科这样的大型房企在各地积极实践，使这两年装配式建筑成为房地产和建筑业的热点。装配式建筑从技术层面看，这几年已经很成熟，尤其是2014年相关国家规范在全国推出，使这项工作有了基础，北京、上海和深圳、辽宁都出台了自己的标准。只是过去把这项工作称为住宅产业化，现在改了名字，住宅产业化基地也改成了装配式建筑产业基地，住建部也在积极推广装配式建筑的试点城市。

北京发展装配式建筑，实际上是以2010年发的125号文《关于推进住宅产业化的指导意见》为起点的。2014年北京市政府315号文，在保障性住房中全面推进住宅产业化建设；2015年，北京市要求在保障性住房中，全面实施全装修交房，开了全国的先河。北京在全国率先实施面积奖励政策，到2015年底累计的装配式建筑试点示范工程奖励面积达到1.6万平方米。通州的马驹桥项目，地上建筑面积16万多平方米全部采用了装配式建筑。北京市还开展了钢结构的试点，在内装工业化方面也做了很多试点，在农村低层建筑中，包括北新房屋也有技术试点。

北京在十二五期间编制八本与装配式建筑相关的地方标准，同时也起草《关于加快发展装配式建筑的实施意见》。北京在十三五期间，将响应国家的号召，从民用建筑到保障性住房全部采用装配式建筑，鼓励采用装配式装修。在新立项的政府投资新建建筑中全部采用装配式建筑，其中新建大型公共建筑原则上采用钢结构建筑。

北京市推行装配式建筑主要的工作措施：一是加大项目落实力度。以土地供应为抓手，在规划审批和土地供应项目立项，施工图审查和施工许可，工程验收，竣工备案环节强化监督和指导，确保装配式项目的落实。二是创新建设管理机制。建立健全适应装配式建筑发展的部品生产监督管理，工程分包管理，质量安全监管，工程造价管理方面的制度。三是强化生产的配套能力。培育一批技术先进，专业配套，管理规范的骨干企业，建设一批绿色、智能、可持续发展的建筑部品生产基地。四是大力发展钢结构建筑。学校、医院优先采用装配式建筑。五是进一步完善标准体系，建立装配式建筑的评价标准，加大科技创新和技术研发。六是发挥示范带动作用。推动技术集成创新，开展互联网+建筑行动，推动装配式建筑产业链各方面与信息化的深度融合，推广建筑信息模型技术的应用。六是加快人才队伍培养教育和培训。

上海市在2014年就制定了《关于本市进一步推进装配式建筑发展若干意见》（简称《上海意见》），并由上海市人民政府办公厅转发，开始推广装配式建筑。《上海意见》提出了上海市推行装配式建筑的基本目标：“其住宅单体预制装配率（墙体、梁柱、楼板、楼梯、阳台等住宅结构中预制构件所占的比重）应不低于15%（其中外环线以内区域的项目应不低于25%），住宅外墙采用预制墙体或叠合墙体的面积应不低于50%，并宜采用预制夹芯保温墙体。本市装配式商业、办公建筑为混凝土结构的，其建筑单体预制装配率应不低于装配式住宅预制装配率，建筑外墙、梁柱、楼板等混凝土主要构件宜采用预制方式。”“2013年下半年，各区（县）政府应在本区域住宅供地面积总量中，落实建筑面积不少于20%的装配式住宅，2014年应不少于25%，2015年应不少于30%。”同时《上海意见》还指出：“凡符合本市建筑节能项目专项扶持办法有关规定的装配式建筑，可申请建筑节能专项扶持资金。”

对比传统建筑方式，用机械化方式建设房子，究竟有哪些好处？近几年装配式在中国各地的实践，正在给出答案。

数据显示，工业化方式不仅可以使工期缩短50%以上，减少建筑垃圾80%以上，还可减少90%以上的外墙渗漏事件。因此，杭州市建委直接把这种新型建筑工业化称为：是“改革”更是“革命”。

“更快、更安全、更健康、质量更好、成本更可控。”浙江省杭州市三墩北地块经济适用房工程项目负责人用这五个“更”做出总结。

“传统建筑常出现的渗漏、空鼓、开裂等质量顽疾，装配式建筑都可以避免。而预制构件生产过程，节水节能达20%左右，减少了建筑垃圾、扬尘、污水、噪音，将资源的消耗和生态的破坏降到了最低。”该负责人进一步解释道。

同样实现“低能耗、低污染、高质量”的，还有位于湖北省武汉市江岸区的“名流世家”在建小区。据项目现场施工负责人吴俊雄介绍，该装配式项目已取得二级绿色建筑设计标识，抹灰、浇筑等湿作业大大减少。

钢筋混凝土建筑可以变身“拼插住宅”，整栋房子可以在工厂流水线上“生产”。近几年，装配式建筑正在全国各地加快兴起。

据悉，湖北省武汉市从去年开始试点推广装配式建筑，计划到明年完成新开工面积超过200万平方米，装配式建筑比例不低于20%。

而在辽宁省，位于沈阳市铁西区赞工街10号的工人新村三期项目已竣工。这个保障房项目使用了上海宝钢钢结构技术，这在东北地区还是首次。

日前召开的广东省城市工作会议则指出，要发展新型建造方式，大力推广装配式建筑，到2025年，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%，提升城市建筑水平和建设水平。

而在江苏，也有诸多实践。“该地块要求装配式建筑面积的比例为100%，建筑单体预制装配率不低于30%。”今年6月中旬，南京市国土部门2016年第05号土地出让公告，出让的10幅地块有6幅标注这一特殊出让条件。“装配式建筑”首次强制写进土地出让合同，并于7月8日面向房企拍卖。

装配式建筑此前在南京已有试水，南京万科上坊保障房是“首吃螃蟹者”。随后，南京万科又在其部分商品房项目中采用这一新型造房方式，预制率分别达65%、15%。今年，新城地产在其仙林湖项目香悦澜山的建造中，也尝试采用预制装配式手法。

自今年以来，各地方也先后出台了很多推进装配式发展的政策，如：浙江省在推进新型建筑工业化进程中，高度重视政策扶持和立法保障，目前已完成《浙江省绿色建筑条例》的立法工作，并于2016年5月1日正式实施；南京在土地出让时强制要求采用“装配式建筑”；河北加大对企业和个人的金融支持，对购买建筑产业化项目或全装修住房且属于首套普通商品住房的家庭，按照差别化住房信贷政策积极给予支持；上海市研究出台了针对装配式建筑的奖励、补贴政策，单个项目最高补贴1000万元；重庆市则要求单体面积超过2万平方米的公共建筑，将全面应用“钢结构”。

装配式建筑的推广和普及

住房城乡建设部建筑节能与科技司司长苏蕴山指出：目前，我国装配式建筑有一定的基础，积累了一些在建造技术和示范工程的经验，但进展还是比较缓慢，装配式建筑在新建建筑的比例也不高。目前行业上有一个粗略的统计，大概在5%左右。从市场占有率来说，装配式建筑在中国仍处于起步阶段，应该说和国外差距还是比较大的。

目前装配式建筑市场占有率不高的原因，业内分析人士是这样认为的：

“主要是装配式建筑的规模效应、带动效应尚未形成，建设成本高，钢结构、全装修、整体厨卫等建筑部品和配套产品应用相对滞后。”沈阳市现代建筑产业化管理办公室主任居理宏认为。

“现在的困难主要有两方面：一是成本，二是税负。”亚泰集团沈阳现代建筑工业有限公司常务副总经理郑勇分析道。由于应用规模相对较小，企业产能不能充分释放，成本居高不下。“目前我们每立方米价格在3600元，比房地产开发商使用传统的现场浇筑方法高10%左右。在现场施工，企业只有一个建安税大概3%左右，而在车间当作工业半成品来生产，我们必须缴纳17%的增值税，这就造成了重复收税。以1000万元的货计算，我们要多交八九十万元的税。”

这或许意味着，要推动这一市场的发展，需要在政策层面进行调整，对市场进行有效培育。

一些参与者表达了类似的观点。深圳丝科环境科技集团董事长刘韬认为，政府应当扮演制定标准的角色，并营造一个公平有序的竞争环境，可以通过调整税收等方式，鼓励更多企业参与进来，扩大优质供给。

中共中央党校国际战略研究院院长周天勇则提醒说，装配式建筑的推动，需考虑观念、流程以及规模等各方面的因素。他认为，首先，建筑队伍对装配式建筑的认知和熟悉程度有待提高；其次，发展装配式建筑定位的消费层需要明确；第三，地方政府在发展装配式建筑时，从顶层设计到监管落实，都需要根据本地情况做出相应调整。

尽管装配式建筑的推广尚处起步阶段，但分析人士很看好这一新兴事物的未来。

在天津大学管理与经济学部专业学位学院院长牛占文看来，使“房子部件”在流水线上流动起来，形成“搭积木式”建造房子的过程，是精益管理模式与建筑工业化深度融合的产物。

住建部总工陈宜明认为，发展装配式建筑需要解决如下问题：

一是要培育市场需求。现在的工程量很大，但是业主或者开发单位自己愿意主动采用装配式建筑这种方式来建造的意愿还不是很强烈，因此需要培育市场的需求。

二是要保障市场的供给。用装配式方式来建造，从行业内部的生产、构配件的供应，能不能满足需要，这也是一个问题。所以，一方面要培养需求，一方面要保障供给。

三是现场的施工人员要掌握相关技能。这既是推动市场发展必不可少的因素，也是保证装配式建筑工程质量的必要条件。所以，从市场供需、企业能力、施工人员操作技能上，目前还都需要做大量的工作。

陈总说：目前，发展装配式建筑已经有了一定的基础，现在社会上投入使用和在建的一些工程，已经有一部分采用装配式建筑方式建造，这些建筑分布在一线、二线、三线城市，分布在其他一些区域，我觉得对发展装配式建筑建造的项目也有很好的促进和保障作用。

在我们调研的过程当中，装配式建筑由于生产过程的变化和调整，比如说原来都是在一个现场工地进行施工，现在分出来了，有一部分到工厂施工，有些直接成本是增加了，但调研发现，如果企业管理规范，有一支自己的建筑工人队伍，掌握了良好的技能，由此产生的一些成本，完全可以在企业内部消化。当然，它承接的工程也要达到一定的规模，加上企业的规范管理和有一支比较过硬的工人队伍，完全能够在企业内部化解生产过程变更带来的影响。

苏蕴山司长强调：《意见》提出了发展装配式建筑的基本原则，就是要因地制宜。因地制宜也体现在装配式建筑的结构体系上，包括混凝土结构、钢结构、木结构，但是在发展上应该有所侧重，要根据产业基础、技术条件来决定。从推进工作角度来说，也不能一刀切、一哄而上。提出这样三个地区的划分，主要考虑到经济社会发展和产业基础，包括它的现实条件。从规模上看，三大城市群，珠三角、长三角、京津冀，加在一起，建筑业总产值占一半左右。三大城市群都在东部地区，现实条件比较好，如果能够先行起步，全面推进，带动宣传装配式建筑发展，作用是非常大的。再加上其他鼓励推进地区，完成的十年达到30%的目标，从总量上是能够实现的。

据沈阳市现代建筑产业化管理办公室副主任张岩介绍，现代建筑产业不仅是装配房子，还包括市政基础设施标准化、产业化工程施工等，不仅涵盖钢材、陶瓷等建材领域，还包括集成式墙体（幕墙）、电梯制造、工程机械、装备制造等多个产业，也将带来相关行业的巨大变革。

试想如果完成占新建建筑面积的比例达到30%的目标，那么装配式建筑将逐渐成为主流的建筑建造方式，随之其成本也会越来越低，其优势也将更加凸显，相信在装配式建筑越来越普及的情况下，公众对于它的认识也会越来越多，最后成为市场的首要选择。

【文献标识码】D

【文章编号】1671-3362（2016）11-0020-04

参考文献