网络舆情的传播效果范文篇1

[关键词]网络舆论引导机制高校

[中图分类号]G206[文献标识码]A[文章编号]2095-3437（2015）01-0173-03

高校网络舆论引导是信息时代高校网络思想政治教育的新课题。如何构建良好的高校网络舆论引导机制，确保高校能够有效应对不确定的网络舆论变化，自动迅速地做出策略调整，化解网络舆论危机，已成为当务之急。

一、构建高校网络舆论引导机制的意义

（一）构建高校网络舆论引导机制是高校思想政治教育的重要组成部分

当前，网络已经成为大学生学习和生活必不可少的工具，它不仅是大学生获取海量信息的有效渠道，也是大学生表达自身利益需求和观点态度的重要平台。高校网络舆论是大学生通过互联网对所关注的“热点”、“焦点”问题表现出的带有倾向性和影响力的价值取向和观点态度的总和。它既是大学生思想动态的实时报告，也是影响大学生思想走向的重要载体。高校思想政治教育要建立健全网络舆论引导机制，通过监控和分析网络舆论，有效把握大学生实时的思想动态，及时干预和处置具有负面影响的网络舆论，避免其影响蔓延和危害扩大，并以此为契机，对大学生进行针对性的答疑解惑，引导其形成正确的价值取向，培养其正确辨别、运用和传播网络信息的能力。

（二）构建高校网络舆论引导机制是高校应对复杂国际国内舆论形势的必要手段

国际国内舆论在当前呈现复杂态势。从国际舆论形势看，西方国家凭借其在经济、科技及互联网文化中的强势地位，利用信息网络的非国界性对社会主义国家进行意识形态的渗透，实施“西化”和“分化”的图谋。从国内舆论形势看，在我国全面深化改革时期，由于利益关系的调整所出现的道德失范现象、突发事件、，借助网络平台迅速传播，极易引发人们产生错误的思想倾向。大学生是互联网的主要用户群，他们通过网络接受外界多元化的信息，关注和参与国内外“热点”、“焦点”问题，并发表个人的评论。当这些评论“围绕特定主题大量出现，并表现出一致性、强烈性和持续性等特征时，就会形成舆论，影响到大学生的态度和观点，甚至影响到他们在现实中的行为”。[1]因此，高校要建立健全网络舆论引导机制，用主流意识文化和正确的价值导向占领高校网络阵地，防范和抵御西方网络的霸权主义和文化殖民主义，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

二、构建高校网络舆论引导机制的依据

（一）高校网络舆论参与主体的主导性与从众性

大学生是高校网络舆论生成与传播的主体力量，但他们参与网络舆论的积极度并不均衡，呈现出主导性和从众性的两极分化，表现为“意见领袖”和“沉默的螺旋”两种现象。在高校网络舆论传播中，少数对信息积极敏锐的大学生最先对网络事件形成言论，他们凭借自身素质，如对事件剖析深刻、文字功底好等，使其网络言论迅速传播，成为校园网络中的“意见领袖”，他们能够主导和左右其余大学生网民的意见，促使网络舆论的形成。而其余大学生由于从众心理，把“意见领袖”造就的“强势”观点进行认知并赞同，即使自己有不同观点也表示沉默，从而形成“强势”观点越来越广泛扩散，其余的弱势观点越来越沉默下去的螺旋发展过程。

（二）高校网络舆论传播时空的离散性与多元性

大学生网络舆论传播时空的离散性与多元性是指，基于网络开放、交互和快捷的信息平台，大学生网络舆论传播时空突破了传统媒介的时空限制，呈现出网上与网下交互传播、校内与校外交互传播。具体表现为：网络舆论在新媒体（如微博、微信、qq、博客等）与传统媒体（如报刊、广播、海报等）之间交互传播;网络舆论话题不仅在网上关注和讨论，而且在大学生休闲娱乐、同学聚会、吃饭聊天甚至是作为班级、学生社团的活动主题进行交流讨论;校内的网络舆论传播到其他学校，形成学校间的网络舆论互动;学校内的网络舆论传播到社会，与社会的舆论形成互动，有些甚至演变为社会舆论;学校内的网络舆论成为社会舆论后，由于影响不断扩大，可能由国内舆论转变为国际舆论。大学生网络舆论传播时空的离散性与多元性体现了大众传播、人际传播、群体传播等多元混合传播模式的并存。

（三）高校网络舆论传播效果的强化性与放大性

大学生网络舆论传播具有强化性和放大性的效果。由于大学生群体具有相近的年龄、相似的心理发展特征和生活学习经历，所以在思维模式、价值态度和话题的关注点上表现出高度的同质性。只要有触动大学生神经的敏感事件或突发事件的出现，无论信息多么细微，都会在网络上被无限放大，成为他们热议的焦点议题。大学生利用匿名性和开放性的网络平台，尽情宣泄情绪，释放本我，表达利益，发表言论。由于从众心理、集体无意识心理、群体传染和暗示心理等作用，在网络热议过程中很容易形成思想共鸣和协同，“他们的感情和思想全部采取同一个方向，他们自觉的个性消失了，形成了一种集体心理”。[2]这种集体心理借助网络媒体多向传播的高度交互性，能够达到效应显著放大和倍增的效果，大学生的关注、评论能够瞬时形成强大的网络舆论，甚至产生网络群体极化现象和现实中的，造成网上网下相互呼应和加强。

三、构建高校网络舆论引导的运行机制

（一）健全高校网络舆论引导的领导机制

第一，组织协调。高校要建立健全党委统一领导，各职能部门具体负责实施和齐抓共管的网络舆论引导工作体制。设立高校网络舆论引导小组，由校党委负责人担任组长，各个职能部门负责人为小组成员，统一协调管理高校网络舆论引导工作。

第二，制度保障。高校要以制度为保障，处理好网络舆论引导的目标、内容、队伍、经费、工作安排等问题，特别要建立健全新闻发言人制度，为把握网络舆论引导和议题设置的主动权提供制度保证。

第三，能力建设。思想政治教育者要自觉强化舆论意识和提升舆论引导水平，加强对高校网络舆论特点和发展规律的系统研究。不仅要善于利用新媒体来搜索舆论信息，凭借敏锐的舆论信息鉴别力和反应力来把握大学生的思想动态，而且要善于抓住舆论引导的时机，基于科学的舆论分析设置准确合理的议题，进行有效的舆论引导。

（二）加强高校网络舆论的监测预警机制

高校网络舆论的监测预警机制包括监测和预警两个环节。

在监测环节，要制定高校网络舆论监测制度，明确监测内容和监测范围。要坚持技术监测和人员监测相结合的原则，一方面，高校要加大对监测技术的应用，联合相关部门研发适应高校网络舆论实际的技术软件，通过技术简化海量信息，确定并跟踪大学生网民的热点话题，把握网络舆论传播趋势;另一方面，高校要制定并实行舆论巡查制度，设置专门的舆论巡查员负责监测跟踪校园网、QQ群、博客、贴吧、论坛的各种言论，捕捉带有苗头性和倾向性的问题。

在预警环节，基于技术和人员对网络舆论信息的收集、分析和研判，依据不同的舆论指标确定网络舆论的种类和等级，建立有效的应对不同等级舆论的高校网络舆论应急预案。在预警信号发出后，要全面准确地跟踪舆论，系统地把握舆论的发展动向，与上级主管部门保持沟通联系，做好网络舆论危机应对的准备工作。

（三）完善高校网络舆论的干预引导机制

高校网络舆论的干预引导要遵循高校网络舆论生成与传播的规律，根据舆论发展的态势确定工作的重点和方向，注意凝聚各方力量形成引导的合力。当舆论事件发生时，高校要准确把握网络舆论动态，谨防因细小变化产生的“蝴蝶效应”;当舆论事件升温为焦点事件时，各种信息纷繁复杂，呈爆炸性增长，不断刺激着大学生的信息需求心理，网络舆论传播效果的强化性与放大性，传播时空的离散性与多元性得到充分体现。这一时期高校网络舆论引导工作主要是对事件进行积极主动地回应。高校要通过新闻发言人制度，启动地校联动合作机制，与政府、主流媒体、网络监察等部门密切合作，借助政府和主流媒体的公信力，实事求是地权威信息、澄清事实，引导大学生对焦点事件形成正确的认识和评价。在舆论开始出现至舆论逐步整合阶段，高校要充分发挥大学生网络“意见领袖”的作用。高校在平时就要有意识地培养一批理论功底扎实、思想政治素质高的大学生网络“意见领袖”，在舆论引导时利用其影响力、号召力和对事件的理性评价，强化主流权威言论，为大学生解惑，避免舆论的盲目性。同时，高校还要借助校园广播台、校报、校园论坛等作正面舆论的宣传和渗透。在舆论事件结束后，大学生对舆论事件的关注度逐步减弱，高校不应该就此停止思想引导工作，还应利用校园网络、思想政治理论课等对大学生进行相关内容的思想政治教育，使大学生今后能够以正确的价值观来认识和评价问题。

（四）建立高校网络舆论引导的反馈机制

高校对网络舆论进行干预引导后，并不意味着引导流程的完结，还要通过反馈机制来反馈舆论引导效果，调整舆论引导设计，巩固舆论引导成效。具体有两项工作：

第一，构建舆论引导效果评价指标，获取效果评价的反馈数据。高校网络舆论引导效果评价指标是评价大学生态度、情感、信念、价值观等的相关指标。设计舆论引导效果评价指标的内容主要包括：大学生对舆论事件的意见评价、基于何种价值立场或思想背景形成这样的意见评价、对舆论事件有哪些未来设想和期待、对舆论事件解决的满意程度如何及心目中的解决方案等。[3]高校可以把这些内容具体化为多个小问题，通过与学生面谈、问卷调查、网络调研等方式获取反馈数据，同时也应该利用特定的技术软件对校园网站、博客、跟帖等进行“关键字抓取”来获取反馈数据。通过这些反馈数据，一方面，有利于高校思想政治教育者将大学生内心深处的利益需求和价值取向深挖出来，有针对性地进行教育引导，另一方面，也有利于调整舆论引导内容和方法。

第二，对网络舆论引导工作的总结备案。高校应该对每一次的网络舆论引导工作进行分析总结，汲取经验教训，提出整改方案，形成系统的分析报告，并连同此次舆论引导工作的原始材料进行归档备案，用来指导实践工作。

（五）强化高校网络舆论引导的内驱机制

大学生良好的网络道德素质是高校网络舆论健康发展的内驱动力和长久保障。因此，高校要强化网络舆论引导的内驱机制，即重视大学生作为舆论接受者和传播者的主体地位，加强大学生的网络素养教育，提高其网络道德自律能力。高校应培养大学生以正确的世界观、人生观和价值观来分析、辨别和判断各种网络信息，不盲从和盲信各类虚假的网络信息和偏激的网络舆论，要有清醒的法律维权意识，避免网络舆论给自身带来负面影响。同时，高校还应培养大学生的网络道德意识和社会责任意识，从自身做起，正确运用和传播网络信息，理性发表网络言论，决不传播恶意中伤他人和危害社会的网络信息。

[注释]

[1]张瑜，焦义菊.高校网络舆论的传播特点、影响机制及其引导策略[J].学校党建与思想教育，2006（8）.

网络舆情的传播效果范文

【关键词】自媒体网络舆情危机网络应对策略

【中图分类号】D631【文献标识码】A

自媒体时代背景下网络舆情特征

自媒体，又称“公民媒体”或“个人媒体”，是指个人化、平民化、普泛化、自主化的传播者以现代化、电子化的手段，向不特定的大多数或者特定的单个人传递规范性及非规范性信息的新媒体总称。自媒体就是一种载体，人们通过它将自己的意见、观点在自己的微博、博客、微信或其他具有传播性质的载体。

自媒体凭借其传播方式的便捷性、传播速度的时效性、以及互动性，对传统媒体形成了很大的冲击。自媒体凭借其独特优势可以快速将整个社会动员起来，积极利用全社会的力量和资源去应对突发公共事件。可以看出自媒体的蓬勃发展对我国政府来说既是一种新的挑战，又同样意味着新的机遇。自媒体不仅具备传统媒体舆情的优势，而且又有着与传统媒体舆情的传播截然不同之处：

网络舆情传播主体的多样性。在自媒体时代中，每个人都能独立获取信息并且信息，这不仅打破了传统媒体在信息传播过程中的垄断和霸权，而且自媒体主体准入的“低门槛”，使得人人都是信息的传播者、人人都是信息的者。

网络舆情传播渠道的及时性。传统媒体只有在直播时才能实现信息传播的及时性，而在网络舆情传播中，微博、微信与手机的完美结合，更是摆脱了电脑硬件的束缚，使得信息的传播不受任何空间时间的限制。2013年6月，遂宁市人民政府通过官方微博“遂宁”直播灾情进展，救灾情况等信息，信息更新及时，使市民及时了解信息的同时稳定民众情绪，抑制了谣言传播的作用。

网络舆情传播信源的裂变性。传统媒体中，什么样的信息可以被，信息如何，都有“把关人”来决定。网络舆情传播中，由于“把关人”角色的缺失，人人皆媒体的用户极易成为信息的首发者。2015年3月，广东梅州五华县政府刊登PS慰问福利院老人的照片引发政府信任危机，说明自媒体用户关注的任何事件都有可能裂变为舆论风暴，舆论事件点点滴滴都凸显着诸多社会敏感话题，往往燃点很低，但是裂变效应明显。

网络舆情传播的交互性。自媒体的交互性打破了传统媒体与公众沟通的限制，公众可以通过“评论”、“转发”等功能实现与其他公众、与媒体、与政府部门的双向沟通交流，实现了信息的网状传播。个体之间及线上线下互动越来越强，很多社会热点话题多数都是经网上问题汇集、发酵和演变形成。网络舆情能形成巨大的组织力量，利用自媒体平台来传播诉求。自媒体不仅仅是社会舆论的放大镜，更能汇集群众的意见并形成一股推动政治生活完善的力量。

自媒体时代网络舆情危机应对存在的问题

纵观近几年的网络舆情危机，我们可以看出一些政府部门对于自媒体环境下的负面网络舆情的束手无策。由于不了解网络时代舆情新的特点，再加上传统的“中国式”应对舆情的处理原则，导致了政府部门面临着空前的网络舆情危机。政府部门应对网络舆情危机存在以下误区：

工作理念存在误区。虽然《中华人民共和国政府信息公开条例》中指出，各级人民政府及县级以上人民政府部门在突发事件爆发后应在第一时间及时公开相关信息，但有些政府部门依然是传统的“中国式”应对网络舆情的思维方式，对突发事件采取消极措施，甚至出现瞒报、缓报和漏报的情况。网络舆情危机发生时，当对于一些疑问得不到及时解答时，群众就会猜测或通过自身渠道去了解事情真相，这就会滋生公众的不满情绪，使得政府在应对舆情危机的过程中处于相对被动地位。如果政府部门能够第一时间内权威信息，引导积极的、正能量的舆论，将对于遏制网络舆情危机起到事半功倍的作用。网络舆情事件的来势迅猛，破坏性强，影响广泛，事件爆发后，各种舆论场都想第一时间内获取和传播消息，如果这时政府的权威声音缺失，没有及时回应公众的质疑，任凭网络谣言传播，政府部门将会失去舆论控制权。

政府应对网络舆情危机技术落后、方式单一。首先，舆情监测和监测手段落后。目前，传统的人工分析信息手段依旧是大多数政府部门所采用的方式，这种方式的缺点是舆情传播速度慢、信息整理能力滞后，无法实现有效的舆情监测和预警服务。当舆情危机已爆发，即使政府部门用最快的速度进行传统的人工信息分析，这二者之间的时间差，网络舆情危机有可能进一步恶化。

其次，舆情引导方式单一。在自媒体时代，公众获取信息渠道的多元化，使得政府部门失去了对舆情的垄断权。政府部门大多数是通过新闻会来消息，然而公众认为新闻发言会存在形式化、公文化的倾向。此外，举办新闻会还极易受到时间、地点等影响，无法做到在第一时间信息。同时，政府部门在网络舆情危机发生后，没有一套完整的、系统的预警方案，从而面对网络舆情危机束手无策。由此看来，政府部门利用自媒体来应对网络舆情危机的要求刻不容缓。

制度层次上存在缺失。由于其操作上的“低门槛”具有不实传播，可信度低的特征，传播者“匿名性”又使得其缺乏责任感，发出的信息真实性较低。近几年来，因微博、微信中谣言传播而对社会造成一定程度的恐慌和危害的事例也很多。虽然我国现行法律对于网络谣言已经建立了一套防控制度，但是相关法律法规对于网络谣言的定义以及“情节严重”都没有给予明确的标准。尽管我国已制定并颁布了《突发公共事件总体应急预案》、《关于深化政务公开，加强政务服务的意见》等法律法规，但尚未建立起健全的关于网络舆情方面的法律法规。因为法律法规的缺失，在网络舆情引导中就会出现效率低、互相推诿责任等现象，就无法保证网络舆情引导中信息传播的时效性、准确性。

公众利益诉求缺乏沟通表达渠道。目前，我国改革发展已进入攻坚期与深水区，与此阶段相适应的是催生了从未有过的竞争与生存压力，追逐名利的人们越来越失去了耐心，社会意识和社会心态呈现出多样化、多变性的趋势，在这种情况下，如果群众的利益诉求缺少必要的渠道去表达或问题没有得到有效的解决，很容易出现消极心态。互联网技术的日益普及，使类似的心态或者情绪极易得到传播与扩散，消极信息往往会迅速蔓延，会对社会和谐稳定发展产生一定的负面影响。

自媒体时代政府治理危机应对策略

观念层上，转变思维，真诚对话。网络舆情不是洪水猛兽，要科学引导而非“堵”。政府部门应充分认识到正确运用自媒体，将会极大促进群众和政府之间的沟通交流，增强群众对政府的信任，有利于实现社会的和谐与稳定。反之，则会大大降低政府的合法性，引发社会危机。

因此，政府部门应重视自媒体在应对网络舆论危机中所发挥的举足轻重的影响力。在突发事件发生时，第一时间内通过官方信息平台相关权威信息，用真实诚意的态度去回应公众质疑，解答公众疑惑，强化政府信息，通过扩大主流声音，凝聚社会共识，从一开始就正确引导网络舆情，营造一个有助于网络舆情正向发展的空间环境。政府官员更应该与时俱进，以平等、主动的态度去面对自媒体。我国一些政府官员一向缺少与媒体打交道的经验，甚至认为媒体是“敌人”，因此，应该转变观念，努力学习自媒体表达技巧与沟通方式，利用其更好的服务于人民。在观念层次上，政府部门应坚持以下原则：

树立责任原则。舆论危机爆发时，政府部门首先应做的就是勇于承担责任。当舆论危机初发时，如果政府部门相互推诿责任，就会更加激起公众对于渴求真相的急切心理，会进一步推动网络舆情的恶化。倘若当网络舆情初发时，政府部门让公众在情感上相信政府部门真心诚意的工作态度，网络舆情的正面舆论就会多一些，政府在网络舆情危机中会处于一个积极地，正面的地位。因此，政府部门要勇于承担责任，不可互相推卸。

树立真诚对话原则。舆情危机爆发，政府部门应真诚对话。人与人保持沟通的畅通需要双方的真诚实意，在网络舆情危机的特殊时期，要保证政府部门与公众沟通渠道的畅通，更需要政府部门真诚态度。面对一边倒的消极网络舆情危机，政府部门正确的做法即建立与公众及时沟通对话的机制，了解群众的需求，听取群众的意见，回应群众的质疑。在温州动车事故中，铁道部发言人“至于你信不信，反正我信了”等不负责任的话语激化了公众的心情，网络上出现了大量的批评性言论，网络舆情危机达到了高峰。政府部门应该用真诚的态度去应对网络舆情危机，在很大程度上会营造一个正面的网络舆情，自然就会少一些负面的言语评论。

制度层次上，完善相关制度。自媒体是一把双刃剑，有利有弊。其在充分发挥优势的同时，因其操作不受限制，人人都可以消息，因而也具有可信度低，不实传播等缺点，这也是政府部门应对网络舆情危机最棘手的问题。完善的制度对于政府部门应对网络舆情危机具有极其重要的作用，为了更好地应对网络舆情危机，完善相关法律法规是不可缺少的。政府部门应从以下几个方面完善相关制度：

完善相关法律制度。政府部门应加快修改和完善现有的法律法规，逐步建立一套完善的法律体系。政府部门要及时清理原有的法律法规，一些已过时和不适用的应及时废止；补充和完善一些存在法律空白与相互矛盾的地方。在确保不限制言论自由的基础下，划分好侵犯他人隐私与言论自由的界限，划分好不实谣言与言论自由的界限。最近，秦火火等恶意网络推手相继落网，网络谣言的传播对于个人权利、国家安全、社会稳定都造成了一定严重的影响。所以我们应该通过完善法律制度指引网络舆情危机朝积极地新态势发展。

完善信息公开制度。政府部门应对网络舆情危机最有效方法就是公开透明。谣言止于公开，信任源于透明，在如今的互联网时代，真正体现了“世界上没有挡风的墙”，政府部门也不再可能向以前一样利用传统媒体的时间差来控制主流媒体的舆情。在网络舆情危机发生后，公众渴望知道真相，此时政府部门再隐瞒相关事实，捏造事故原因，封锁事故消息会不利于舆情传播的控制，甚至会引起信任危机。政府治理危机最大的危机就是信任危机。所以政府部门要完善信息的公开制度，在网络舆情发生的第一时间，政府唯一正确的选择就是真诚地公开事情的真相，以及相应的应对措施，为引导舆论导向以及化解舆情危机创造良好的环境，使网络谣言在阳光信息下无处可遁。信息公开制度加强了社会各界对于政府部门的监管，大大提高了政府部门应对网络舆情危机的效率。

行为层上，积极利用自媒体工具。2015年，主席的新春贺词中使用网络用语“点赞”，释放了对网络宣传发展的支持。随着网络技术的兴起与蓬勃，电子政务已成为我国政府部门改革的必然趋势。政府部门更应顺应时代潮流，与时俱进，通过积极利用微博等自媒体来应对网络舆情危机和处理政府部门的日常事务。

大力开展政务微博。目前97%以上的中央政府部门、100%的省级政府和98%以上的地市级政府部门开通了政府门户网站，政务微博认证账号超过24万个。政务微博已成为网络舆论危机中不可或缺的角色。在厦门快速公交起火事件中，厦门公安局官方微博成为公众与媒体获得事件最新进展的主要渠道。大力开展政务微博，一方面可以使公民公开透明的了解到政府办公信息，监督政府办公，大大提高政府部门办公效率。另一方面既可以加强公众与政府的信息沟通与交流，又可以在突发时间发生的第一时间，及时的权威的信息，在信息传播的第一时间内引导舆论导向，遏制漫天飞的网络谣言，夺回对重大敏感事件的话语权，有机会在危机爆发之前，通过公开信息重建对话机制，将事件的来龙去脉真实的公布于众。但是也应注意到大多数政务微博并不活跃，很多沦为半年不更新一次的“僵尸微博”。所以我国的政务微博的开设应本着便民、利民、惠民的原则，成熟一个开设一个，不要盲目跟风，呈现僵尸化倾向。

鼓励或培养一些官员开通微博。英国现任首相卡梅伦在2013年11月访华前夕开通中文微博“英国首相”。卡梅伦此举，既拉近了与中国公众的距离，体现了自己亲民的一面，又宣传了自己的政治理念，开启了“微博外交的时代”。可以看出，利用微博等自媒体已成为一种趋势。

政府官员要提高学用、会用、善用、重用微博传递正能量的认识和能力。通过政府官员开通微博，首先，一些重大事件发生时，政府官员要高度关注“大V”们的网评，及时沟通交流，达成共识，共同有效的引导舆论，从而使舆论朝着积极的态势方向发展。其次，政府官员要集中收集网友的意见、评论，尽早发现舆论苗头，一旦发现谣言的传播，主动把握好黄金时间，澄清事实，使谣言不攻自破；既可以了解公众的需求与意见，又拉近官员同公众之间的距离。最后，官员微博应秉持公平、公正、客观、不粉饰、不抹黑、有则改之无则加勉的态度，提升网络舆论能力，增强执政能力，切实做到为人民服务。

结语

自媒体时代的到来，全球面临着空前开放与透明的舆情环境，这对于我国政府来说既是一种机遇，又是一种挑战。如果应对突发事件时能正确恰当运用自媒体等工具，将对突发事件的发展产生积极地作用，反之，则会进一步推动突发事件向社会危机的演变，甚至会波及到公众对政府的信任和政府的权威性，最终会影响到社会的和谐稳定发展。

为了更好的迎接挑战，我国政府部门应与时俱进，顺应时代潮流，转变观念，完善制度，开展政务微博，利用微博等自媒体积极引导网络舆论，成为互联网上纷繁混乱信息的过滤器，传递正面能量，为维护社会和谐稳定发挥积极的作用。

网络舆情的传播效果范文

从新闻翻谣言

2000年8月15日，武汉市黄陂区蔡店乡计生服务站的工作人员将一阿婆从厕所所捡的超生男婴当众先往地上摔，再用脚踢，最后偷偷按在稻田地用水淹死，引起当地群众的公愤。此事国际媒体曾大量报道，武汉市政府就这件事情發出通报，官方称之为“黄陂事件”。

2000年12月19日，英国《泰晤士报》记者为此质问时任国家计生委主任张维庆，张维庆回复道，“三名当事人已经被刑事拘留，司法部门正在根据案件的审理情况依法进行处理。对个案的处理，我们必须依法办事。中国政府向来反对侵犯群众的合法权利的强迫，特别是大月份引产，我们更要坚决反对。”

“武汉当众处死超生婴儿”是一个骇人听闻的真实事件，包含众多新闻要素，但由于传统媒体信息發布有着严格的选择和监控，在当时并没有见诸国内新闻媒体。今天，网络作为开放的网状传播系统，传播主体多元，传播路径丰富，信息可以相对自由随意地进行流动。“黄陂事件”由于暴力血腥且事涉“计生”等舆情敏感词汇，故而多年后在网络生态中發酵，被冠以“计生干部当众处死一超生男婴”，以当月新闻形式广为传播，每次出现均会引發网民声讨浪潮。

在以往的传播研究中，对谣言的界定倾向于对信息真实性的判断，缺乏对谣言内涵的演变以及谣言在网络语境中演绎途径的考察和研究。“黄陂事件”在网络舆论中的周期性呈现，因其传播过程中的变异性，信息证实的危机越来越明显。从传播形态及受众心理来看，“黄陂事件”被怀有各种目的的群体操纵和摆弄，已从严谨翔实的新闻蜕变成以讹传讹的谣言，尤其是信息本源的清晰与涉事舆情主体应对策略的模糊形成鲜明对照，给信息证实的效果带来冲击，围绕其展开的网络舆论攻防就是最好的注脚。

网络将谣言的传播途径由人际传播、口头传播变为网络信息传播，“黄陂事件”超越传统的人际传播和大众媒介传播，因而具有了更多新的特征，产生了更大的社会影响力。从应对舆情的角度探讨新闻变谣言的演绎轨迹，可以有效地规避网络谣言的危害，促进社会舆论的健康运行。

为什么新闻变谣言？

首先，计生领域背后往往隐藏着复杂的利益纠葛和社会情绪，成为我国转型期的各种复杂因素的表征。随着网络传播的發展，多种网络应用方式尤其是微博得以充分运用，大大促进了计生类舆情的立体化、高效率传播。计生领域频现公共事件、恶性事件、涉外事件及不利于计划生育基本国策、损害系统形象、误导公众的言论等负面信息。“黄陂事件”因其以暴力血腥的手段违法行政，挑战社会公德和公众心理承受底线，假公权之名行侵犯群众权益之实，故而引起网民广泛关注声援，网络舆论呈一边倒的趋势。

其次，自上世纪90年代以来，我国的社会转型进入“阵痛期”。由于效率与公平的失衡，公众普遍存在挫折感和不公平感，计生领域频现的恶性事件无疑加深了公众这一观感。“黄陂事件”能够在网络中迅速得到网民的呼应与共鸣，一方面源于互联网的出现使现实与虚拟空间的传播交织进行，网民的群体意识同化；另一方面的原因是对公共话题的情绪化表达很容易引起共鸣而受到关注，进而弥补现实中受挫的失落感。部分网民出于自身的利益需要，主观故意制造网络谣言，或者积极参与到谣言传播中去，借此实现自身的利益诉求。

再次，网络谣言作为未经证实的信息传播，常常表现出非理性从众、极端冒险和舆论暴力等特征。当前，我国社会尚处于转型时期，一些社会矛盾比较尖锐，在网络群体传播语境下，计生类舆情呈现出规模化、强有力的传播态势。“黄陂事件”之所以能够周期性传播，很大一部分原因在于造谣者抓住了部分网民的仇官情绪乃至对社会不满的心理，选择敏感领域，制造敏感话题，部分网民受其蛊惑，不自觉地成了谣言的传播者。当网络谣言引發网民不满情绪共鸣的时候，事实真相如何已不再重要，通过参与、传播网络谣言，宣泄自身的社会负面情绪才是重点。

最后，《现代汉语词典》对谣言的界定是没有事实根据的消息，这恰恰是“黄陂事件”处置的“软肋”。公开的信息表明，网传“黄陂计生干部摔死婴儿”事情本身属实，但是多年前的“旧闻”。当“旧闻”以“新闻”的面目出现，辟谣的节奏跟不上传谣的速度，谣言就开始满天飞。要制止网络谣言，就要让公众及时了解实情、了解真相。在“黄陂事件”的传播过程中，由于政府与网络舆情之间没有形成良性互动，当舆情狂潮袭来，常常看到的是有关政府部门沉默应对。“沉默是金”确实是科学的处事方式，但面对质疑和谣言，保持沉默只会让心存误解的群众更加相信“确有其事”，舆情在网络群哄的快意中继续蔓延。相关部门的遮遮掩掩，多一事不如少一事的“苟安”心理只会让真相变得扑朔迷离。

如何防止谣言借“新闻”还魂？

加强政府信息公开工作。网络谣言受到多方面因素的影响和制约，权威信息存在缺失、滞后或者模糊，这是谣言肆意传播的关键因素。如果在引發谣言的公共事件發生初期，政府等权威机构就能够将事实真相及时、公开、准确地發布出来，往往能够很好地遏制谣言的蔓延。

建立危机协调应对机制。危机干预的底线是将危机带来的影响和损失降低到最小程度。政府对网络舆情及时反馈，可以有效疏导网络负面情绪，化解民众中存在的疑惑和矛盾，防止负面舆论向谣言和事实背面转化。对政府而言，要减少舆情危机的發生，降低危机损失，提高应对危机的效率，必须建立系统的危机协调应对机制。