固定资产管理篇1

关键词：高校固定资产管理提高管理水平开展清查工作

中图分类号：G647

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）03-116-02

高校固定资产是国有资产的重要组成部分，是学校教学和科研的物质保证，也是教学办学赖以生存的基本条件。随着高校办学规模的不断扩大，国家为提升我国高等职业院校的整体水平，在基本建设和教学基础设施建设、教学实训条件等方面进行了大量的投资。全面规范和加强高校固定资产的管理，防止国有资产流失，提高固定资产的使用效率，保证高校各项工作的正常进行是每一位高校固定资产管理工作者面临的任务。目前，我国高校固定资产管理工作中普遍存在一些问题。因此，现阶段加强高校固定资产管理，充分利用和发挥其效能，对提高高校固定资产管理水平有着重要意义。

一、高校固定资产管理中存在的问题

1.认识不足，管理落后，固定资产管理意识淡薄。目前，高校固定资产管理中，比较重视对资金等的使用管理，而不太重视对固定资产的管理；重视对固定资产采购的管理，而忽视对固定资产的使用管理。同时由于我国大部分高校是公办性质属于事业单位管理体制，高校的固定资产主要通过财政投资建设而成。学校无偿使用固定资产，不计算固定资产折旧，也不需要进行固定资产核算。另外，一些高校领导只重视学校的教学、科研和行政工作而忽视了高校固定资产的管理工作，导致固定资产管理机制不健全，管理手段落后，管理工作缺乏科学性。从而使固定资产难以发挥其在高校教学科研中的应有作用，影响学校的可持续发展。

2.固定资产管理制度不完善。高校固定资产管理的任务是完善管理体制，健全规章制度。但目前在高校固定资产管理中，普遍存在的问题就是，规章制度不健全，即使有规章制度，也难以实施。比如在目前各大院校的设备采购中，存在盲目性，没有采购计划，各部门采购都是从本部门的教学要求出发，这就导致设备的重复购置，不能资源共享。甚至有些部门为了完成预算指标，采购些不需要或不会用的设备，设备使用率低，设备闲置，造成不必要的浪费。再就是目前示范院校资产的大量投入，一些院校在设备采购中，对已列入政府采购范围的，严格按流程进行；未列入政府采购范围的，则未必执行询价、公开招标等相应程序。还有一些院校对固定资产的清查，也是走走形式，对盘点结果也不追查原因，盘盈设备也不进行账务处理；对盘亏设备也不做相关报废报损处理。在平常的报损报废处理中，也没有相关鉴定部门的意见，直接进行账务处理。

3.固定资产软件的使用不乐观。目前在山西省各高校固定资产的管理普遍使用北化软件，就是便于各高校完成实验室信息数据的采集和上报，以及便于学校固定资产的日常管理。但个别高校只应付上报工作而忽视软件的其他管理功能，例如固定资产标签、卡片等不能完善。目前普遍存在的问题是，为了上报高校计算机上固定资产都管理得好，而实际上那些需要报废的、转移的等功能都用不上。

4.资产处置失控。随着国家对高职院校办学条件的评估，某些高校为了提高学校教仪器设备的总价值，经常把实际已报废的固定资产在账面仍然存在，实际已经不能使用的固定资产没有办理报废手续，长期挂账。而在部分高校，资产报废报损不作技术鉴定，处置不申报、不评估，处置收益不按既定程序进行管理和使用。

5.缺乏专业的管理人员，人员素质不合格。有些高校的人事部门不考虑资产管理工作的连贯性和特殊性，随意调配资产管理人员，工作交接不及时。再有些高校实验设备管理人员由老师监管，这都对学校固定资产的管理产生很大的影响。

二、加强固定资产管理的对策

1.建立和健全固定资产管理制度。目前，有好多高校，把ISO9000认证列入学校的内部管理中。通过ISO90000认证，使学校的内部管理水平更加提高，引入固定资产的管理中，使各项固定资产的管理制度更加科学、更加完善。例如，制定固定资产管理办法、固定资产的购置流程、贵重仪器设备的管理办法等。目的是使各部门对固定资产的使用做到合理、节约、高效，让高校固定资产管理人员树立起资产管理意识和责任意识，按财政及国有资产管理部门颁布的有关法规，研究制定出适合本校情况的固定资产管理制度和实施细则，并注意本校内其他职能部门和管理制度之间的衔接与协调，使制度具有可操作性。执行权可落实到人，做到责任和权利相统一。

2.定期进行固定资产清查工作。高校固定资产的清查工作是固定资产管理的一项重要基础工作，是资产管理的前提。也是高校摸清家底，防止资产流失的重要手段。高校可每半年或一年进行一次清查，在清查中，可及时了解设备的状况和使用情况，同时也可暴露高校固定资产管理中存在的问题。在资产清查的基础上，可以使资产管理者准确掌握学校的资产总值、仪器设备的数量，准确地为学校评估、教育部门等提供真实数据，也保证了学校教学、科研等各项工作的正常顺利开展。

3.提高人员素质。制度建设应坚持以人为本的原则，注意调动各级工作人员的积极性，不断增强工作人员的责任感，加强固定资产管理队伍建设和业务培训，提高管理水平，提高对固定资产管理重要性的认识，从而使他们热爱资产管理工作，做到爱岗敬业、廉洁奉献、坚持原则、遵纪守法。资产管理工作要做到：精业务，严制度，高效率，逐步达到固定资产管理的科学化、规范化和快速高效的要求。同时对固定资产管理人员要力求稳定，不要随意调整管理人员的岗位或者安排非专业的人员到管理岗位上，以保持这项工作的连贯性和专业性，做好固定资产管理的基础工作。

4.加强网络化管理系统，实现资源共享。随着高校招生规模的扩大，招生人数的增加，示范院校固定资产的大量投入，传统的固定资产管理模式，已经不利于学校的教学改革和发展。例如实验室实行网络化管理，我们把实验室的面积、仪器设备账等数放在网上，供老师和学生查阅；每年把定期检查的仪器设备账、物、卡，新增报废的数据放在网上，提交设备的使用情况与维修费用等数据。实现固定资产管理网络化，准确及时地反映固定资产的增减、调配等变动情况，各部门之间实现资源共享，便于财务部门、管理部门和使用部门的协调与沟通，从而提高管理质量，为学校提供丰富、准确的信息资源，这也是当前固定资产发展的趋势。

综上所述，固定资产是高校主要资产之一，高校领导必须高度重视，建立必要的制度，明确固定资产范围。要有精干的专业机构，训练有素的专业人员进行管理，定期对固定资产进行盘点、清查，以保证账账相符、账物相符，确保固定资产的有效使用，保证学校教学和科研的顺利进行，防止资产流失，为高校发展、建设提供有力的支持。

参考文献：

1.娄玲飞.加强高校固定资产管理的几点思考.惠州学院学报（社科报），2010（8）

2.石客新.高校固定资产的现状与对策.中国管理信息化（会计报），2007（3）

固定资产管理篇2

关键词：固定资产;条形码;射频技术;电子标签

固定资产一般是指使用寿命在1个会计年度或是超过1个会计年度的一个营业周期，其是为生产经营，提供劳务、出租或经营管理而持有的价值较高的有形资产。固定资产一般具有价值较高、使用周期较长、管理难度较大等特点。所以各个企业都非常重视固定资产的管理。我国企业对固定资产的管理也正从传统的全人工操作转向计算机条形码专项管理。而未来固定资产管理可能向更先进的射频技术和卫星定位发展。这样管理企业固定资产就能更加的方便快捷，而且还能更科学的配置好企业的固定资产，使固定资产以最少最高效为企业服务。

固定资产是企业赖以生产经营的主要资产也是企业最重要的生产资源，固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产。固定资产占据了企业的很大一部分资金，如何对这庞大的资源进行管理是企业日常生活中的重要工作。固定资产是企业生产力水平的主要指标，也是企业的主要劳动手段，固定资产的数量、质量、技术结构都对企业的生产力水平有着重要的影响。固定资产管理及核算是企业财务管理核算的重要组成部分，在一般的企业中由设备部门对固定资产进行实物管理，由财务部门对于固定资产进行核算，这种分别管理细化责任到部门的管理方式使固定资产管理及核算更为有效和便捷，也正是因为这种分工使企业固定资产的核算和管理成为一项具体而又复杂的工作。

从会计的角度对固定资产进行划分可以分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不许用固定资产、融资租赁固定资产与接受捐赠固定资产等。固定资产的价值比较大其可投入生产的时间也较长，一般来说生产用固定资产能够长期的重复的参与生产过程。固定资产的自身价值在生产的过程中逐步转移到所生产的产品中的过程我们称之为折旧，一般来说这个过程分为有形磨损和无形磨损两种情况。折旧其本质为固定资产（如工厂机床等）在投入生产的过程中因损耗而转移到产品中去的那部分价值的补偿方式，其主要计算方法有平均年限法，工作量法和年限总和法等等;更新是指固定资产在物质形式上进行替换，在价值形式上进行补偿;除更新与折旧外，还有固定资产的维持和修理等。

随着社会的发展计算机已经取代了原有的生产和管理模式，固定资产的核算管理也逐渐由原来的人工录入固定资产原始卡片的方式转型为运用现代化信息技术更加准确有效的核算管理模式。信息技术的运用不仅可以加强对固定资产的核算管理还可以降低人工成本降低管理工作量从而更加快捷有效的完成信息收集工作。这种运用信息技术进行固定资产管理的模式可以更加有效的加强管理保证固定资产信息的完整无缺并且在挖掘固定资产潜力，提升固定资产利用效率从而提高企业经济效益。通过这种方式企业可以增加产品种类同时提高产品质量、降低成本、增加产品产量、从而可以有效的节约企业对于基本建设投入，继而用有限的资金不断扩大企业的生产规模实现企业资产的保值与增值。

一、企业传统的固定资产管理特点

传统的固定资产管理是当购进一项固定资产时，人工录入完成固定资产原始卡片，将固定资产的原值、累计折旧、预计净残值等项目逐一的人工录入。而且对于固定资产每个月都要人工计提折旧。对于固定资产少的小企业来说还可以，而对一些大型企业要完成这么大的工作量难免会出现错误。如果想要了解企业固定资产的情况，就必须要对固定资产进行清查，大型企业一般都要好几个月才能清查一次，这样企业的固定资产一年也就能清查一次。而且也只能了解固定资产在这个时间点的情况，很难保证固定资产的高效运行。现在企业运用例如金蝶、用友、金算盘等现代的固定资产管理系统对企业的固定资产进行管理。可以给每一个固定资产贴上条形码进行标签，每个月的折旧也可以在固定资产管理系统中自动计算出来，这样管理固定资产就简单多了。可是即便是这样在固定资产清查时还是不能摆脱人工清查，虽然可不用手工一一记录，可还是要一一对每一项固定资产进行条形码扫描，记录编号方便以后工作时进行核对。而且固定资产在使用过程中会出现条形码磨损，如果长时间磨损会影响扫描结果。这样有些固定资产扫描没有结果，最后还得手工查找完成录入固定资产信息。固定资产管理人员虽然已经从大量人工劳动中解放出来了，但对于越来越多可携带的移动固定资产的管理还没有比较好的控制办法。在未来有没有一种方法对这些可随时带出企业的固定资产作记录，可以让固定资产管理人员对企业的固定资产进行实时的掌握，随时随地的对企业的固定资产进行准确无误的统计，让企业的管理人员在任何情况下都能了解企业固定资产的全面情况。

二、射频技术在固定资产管理中应用的可能性

射频技术（RadioFrequencyIdentification）英文简称为“RFID”。就是较常见的应用有无线射频识别，俗称感应式电子芯片或近接卡、感应卡、非接触卡、电子标签、电子条形码等。自2004年起，全球范围内掀起了一场无线射频识别技术的热潮。射频技术被业界公认为是本世纪最具潜力的技术之一，例如电子标签即为RFID有的称射频标签、射频识别。它是一种非接触式的自动识别技术，通过射频信号来识别目标对象并获取相关数据，如果企业固定资产管理运用无线射频技术，识别工作无需人工干预，作为条形码的无线版本，RFID具有条形码所不具备的防水、防磁、耐高温、使用寿命较长、读取距离大、标签数据加密、存储数据容量大、信息更改更加自如等优点。RFID射频识别是一种非接触式的自动识别技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，识别工作无须人工干预，可工作于各种恶劣环境。RFID技术可识别高速运动物体并可同时识别多个标签，操作快捷方便。短距离射频产品不怕油渍、灰尘污染等恶劣的环境，可在这样的环境中替代条码，例如用在工厂的流水线上跟踪物体。长距射频产品多用于交通上，识别距离可达几十米，如自动收费或识别车辆身份等。

而对于那些小型的可以随身携带的固定资产也可以运用射频技术来管理。当这些小型固定资产与企业分离时，只需要在企业安装感应系统，当感应系统识别到该资产出入时就会对该资产进行信息读取，然后系统自动将资产出入的信息传输回系统中。而电子标签具有远距离发射频率和接受功能，所以识读设备可以自主进行读取。如果固定资产被工作人员带回企业中，在进入企业的同时系统也将自动扫描完成资产的出入信息。之后系统会自动处理这些信息，将这些信息进行分析处理，给企业领导或管理人员提供更加精准和完善的资产现状信息。

当企业想要了解资产的具体信息时，只要读取该资产的电子标签中所记载的信息，例如该项资产购入的时间、地点、原值、购入方式等一些基本信息。还可以了解资产现状，例如该项资产的折旧情况、修理情况、磨损程度、剩余年限等，因为系统会实时更新该项资产电子标签中的信息。如果资产毁损或报废，系统会提前通知管理人员进行处理。工作人员只需要将该资产上电子标签取下进行扫描系统会自动进行报废或损毁的相关处理，同时会计算出最佳的方案供企业领导人进行参考。以便给企业带来最小的经济损失。

三、未来使用射频技术对固定资产的管理

射频技术对于资产清查这种工作量较大而且较为繁琐的工作就更加能体现它的优势了，不用再像以前那样逐一的进行登记资产的编号、名称、型号等;也不用像条形码那样逐一对固定资产进行扫描;而使用射频技术后会大大的减轻工作人员的负担，即使再多资产的企业也不用很多人员进行管理，这样还会极大的节省企业管理的成本。由于电子标签具有远距离读取和不易磨损的特点，所以一般不会出现不能识别等问题，同时只要在规定的范围能够读取所有资产的数据。这样就会节省更多的时间。

未来使用射频技术会简化资产的管理工作，而且企业管理人员能实时掌握企业资产的任何信息，让企业决策者可以在最短时间了解资产的情况。现在信息化程度变得越来越高，企业对固定资产管理也将进入一个崭新的阶段，我相信在未来企业固定资产的管理中会出现更加精准更加科学的管理办法。

四、对未来固定资产管理的展望

21世纪是一个技术日新月异、科技改变一切的时代，我们身边的每一件事都在飞快的变化着，创新从来没有像今天这么迅猛，从一个领域到另一个领域。边界正在打开传统的管理系统都可能被技术的变革而改变，变得更便利、更快捷、更全面的管理系统正在逐一形成。站在现在的角度，以科学和务实的态度对未来进行展望，我相信今天我所假设的未来会逐步实现。

RFID射频技术取代原有的人工录入方式成为固定资产管理的主流已经是大势所趋，射频技术所优化的是固定资产管理录入以及查阅环节，这也是RFID技术抗干扰适应各种恶劣环境优势的体现。而未来我相信RFID技术的通信优势将被在固定资产管理领域深度开发。在对于固定资产的管理不仅可以做到利用射频技术简化逐一登记，逐一扫描等工作，还可以做到由计算机模拟固定资产折旧损耗的数字模型并与射频扫描技术结合达到真正的高效，便捷管理固定资产。

这种模拟折旧将不同于传统的双倍余额递减法，更不是简单的对未来费用预算折旧费的推算，而是个性化智能化的对固定资产个体单位其投入生产后的损耗折旧进行精确的预测。通过大规模的数据统计建立的计算机智能数字模型所得的数据，其结果可以无限接近真实投入生产中固定资产的实际情况。而后将结果反馈给固定资产核算管理者，并通过RFID技术映射到具体生产设备上，从而大大降低了管理者的工作量并帮助管理者更加准确有效的管理固定资产。

从会计的角度这种数字模拟系统还可以帮助企业更加准确的计算未来的成产成本，并且精确的给出预算费用，方便企业对有限的资源进行合理的分配与使用，从而使固定资产更加高效的为企业服务。

固定资产管理篇3

高校的固定资产是保证学校科研、教学、后勤、行政等各项工作顺利进行的必要基础，也是衡量高校办学质量和规模的重要条件。加强高校固定资产的管理是为了合理配置高校的固定资产、提高其使用效益、保护固定资产的完整与安全、防止固定资产流失。随着我国高等教育体制改革的不断深入和发展，高等教育事业的发展步伐越来越快。近年来，高等学校通过各种渠道筹集资金，扩大了基础设施的建设，同时，固定资产也随之增加。所以，高校固定资产的有效利用成为节约事业经费、提高科研教学水平、增强办学能力的重要环节，也是提高师生物质文化生活水平、推进高校建设的重要保证。然而，一直以来，我国高校大都忽视资产的管理，致使资产高校资产管理体系不完善、利用率低、重复购置、流失严重、管理混乱等问题广泛存在。切实加强高校的固定资产管理，对于防止国有资产流失、提高办学效益、促进高等教育事业发展有着非常重要的意义。在当前很多高校过度举债经营的情况下，如何提高其资产的管理水平，加强固定资产管理，充分发挥其效用，确保固定资产安全、完整和保值增值，已经成为高校普遍关注的问题。

一、高校固定资产概述

1.高校固定资产的定义。

固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：为高校开展教学、科研及其他活动而持有的；使用寿命超过一个会计年度。明确固定资产应同时满足下列两个条件才能予以确认：一是与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；二是该固定资产的成本能够可靠的计量。同时还规定：与固定资产有关的后续支出，符合固定资产确认条件的应当计入固定资产成本；不符合固定资产确认条件的，应当在发生时计入当期损益。

2.固定资产的分类。

高校固定资产一般按下列两种方法进行分类：

（1）按国家教育部分为十六类：房屋及建筑物、仪器仪表、土地及植物、电子设备、机电设备、文体设备、印刷机械、卫生医疗器械、行政办公设备、标本模型、量具和器具、文物及陈列品、工具、图书、家具、被服装具和牲畜。

（2）按高校会计制度分为七类：房屋建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、交通运输工具、图书资料、其他固定资产。

3.高校固定资产的特点。

（1）目的明确。高校持有固定资产的目的是为了开展教学、科研及其他活动而持有的。

（2）使用寿命长。使用固定资产寿命较长，使用寿命一般超过一个会计年度。

（3）形式多样。高校固定资产的形式多样，种类繁多，数量大，而且价值高。

（4）资产来源广泛。高校固定资产来源渠道多元化，如财政拨款购置、用事业性收入购置、用经营性收人购置、用商业贷款购置的以及捐增。

二、高校固定资产管理存在的问题

1.固定资产管理意识淡薄。

高校固定资产种类繁多，数量庞大，许多重点实验室的设备价格非常的昂贵，所以，高校固定资产的管理，责任重大。长期以来，在高校中，普遍存在着只注重资金投入，而忽视资产管理的问题，这就导致管钱与管物脱节，固定资产的价值分离，管理体制上，缺乏必要的投资效益评估机制和监督机制。从教师、实验人员到校、系领导，对于资产管理，意识淡薄，旧观念已不能适应新形势的需要。

2.资产验收环节程序不规范。

在高校，由于负责采购的部门有设备处、后勤管理处等。在资产验收的环节，通常是谁购置谁验收，这与当前的内控制度相背离。固定资产卡片的登记是否与实物相符，所采购的设备、资产等是否达到使用标准等方面，缺乏有效的核对与监督。

3.固定资产管理制度不健全。

高校固定资产管理，由于资产种类繁多、管理环节多、管理部门多，相关的管理制度难以健全完善。许多高校虽然已经制定了固定资产管理制度，但实际上，固定资产管理制度形同虚设，有章不循、违章不究、执行不力现象经常发生，固定资产管理流于形式，失去了规范约束作用。

三、完善高校固定资产管理的措施

1.增强固定资产管理意识。

学校领导要更新观念，认识加强固定资产管理的重要性，切实加强固定资产管理，将固定资产管理列入工作目标，提高领导层管理意识；同时还要加强固定资产管理人员的素质培养，加强固定资产管理队伍建设，选拔一批作风踏实、责任心强、熟悉政策、思想进步的人才，对其定期进行廉政勤政教育，提高对固定资产管理的认识；高校固定资产管理工作应建立相应的奖惩机制，将相关工作成果纳入考核，常抓不懈，使之规范化、科学化、常规化。

2.构建信息化管理平台，提高全过程动态管理。

（1）信息化管理系统建设。要加大经费投入，开发高校固定资产信息化管理系统，在现有的基础上开发更完善的管理软件。充分利用现代信息系统，实现资产管理、预算管理、政府采购信息共享。对所有固定资产，进行全程动态管理。

（2）建立固定资产网络管理平台。利用校园网，通过建立固定资产管理网络平台实现网络化管理。使固定资产管理部门与财务部门实现对接。使各级管理部门随时了解固定资产使用情况，协调各部门的长期闲置资产，将资产调剂到更需要的部门，减少重复购置资产，增加资产使用率，缓解高校资金紧张的压力。

固定资产管理篇4

关键词：高校；固定资产；管理

一、高校固定资产的定义及分类

2012年12月财政部、教育部颁布的《高等学校财务制度》第八章资产管理的第四十二条中规定：“固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1，000元以上（其中：专用设备单位价值在1，500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。”在行政事业单位固定资产管理系统中将固定资产分为了：土地、房屋及建筑物；通用设备；专用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物六类。

二、高校固定资产管理中存在的问题

本文主要研究高校的资产管理，其主要特点是不产生经济效益，作用在于保证学校正常教学、科研和管理。如：办公桌椅、电脑、打印机、投影、音箱等在全部资产中占较大比重，是保障学校稳步发展的基础。随着高校办学规模的逐年扩大，固定资产的数量和价值也在持续增加，固定资产的日常管理也显得尤为重要。本文中笔者结合自己固定资产管理的日常工作，发现高校在固定资产管理中存在的一些问题。具体如下：

（一）固定资产定义的标准偏低。根据2012年12月财政部、教育部颁布的《高等学校财务制度》中的规定，单位价值在1，000元以上（其中：专用设备单位价值在1，500元以上）的使用年限超过一年的均需要入学校的固定资产。笔者认为这个标准订的偏低，会导致学校大量的价格不高但数量庞大的固定资产存在，而相关部门对这些资产不重视，管理上反倒增加了很大的工作量。更有甚者，有的单位为了在教育评估时取得较好的成绩，要求教师们零星自行购买的图书也入学校的固定资产，这类图书的特点就是价格便宜而数量较大，给固定资产的管理工作带来很大的挑战。

（二）固定资产的分类比较混乱。高校的固定资产种类较多、规格不一。固定资产的分类既要符合财务制度又要适应资产管理系统的要求，还要兼顾单位的实际情况。不同单位对同样的资产因为使用性质不同，划分的结果就会有很大差异。根据行政事业单位固定资产管理系统的分类，固定资产被分为了：土地、房屋及建筑物；通用设备；专用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物六类。每个种类下又做了很详细的具体分类。单位在做固定资产登记时由于对实物的了解不够，对各种类别的详细划分界限也不甚了解，就可能出现同一项资产财务入账时将其分类为通用设备，而国有资产管理部门入资产系统时分类为专用设备，甚至财务部门入家具、国资系统入设备等，给年底的资产盘查带来很大的困难。

（三）固定资产账实不符，造成学校固定资产的流失。目前，高校固定资产账实不符的原因主要有：一是对固定资产的管理主观上不够重视。学校普遍存在“重购置，轻维护”的问题，固定资产的使用部门对固定资产只管使用，不能用就申请重新购置，没有维修维护，甚至没有专门的资产管理员，这种情况下，就造成大量闲置资产在办公室堆积如山，日积月累就造成了固定资产的流失；二是在客观上有历史原因。我国许多高校建校时间动辄上百年，历史悠久，长期以来积累了大批的固定资产。而在早期，这些高校可能根本没有财务部门和固定资产管理部门，即使有形式上的固定资产管理员也已经更换了很多人，对固定资产的管理和登记账目已经不完整，更有一些高校经历了多所学校的合并，更是不好追溯，而且一般高校的资产价值都达到10亿元，如笔者所在单位市一所普通市属高校，资产价值已经达到了8亿元，所以固定资产的实物账目不准确、不完整也是正常现象。但是这也直接导致了高校固定资产的账实不符。

（四）固定资产清查盘点不及时，甚至常年不进行清查盘点。2012年颁布的《高等学校财务制度》第四十四条中规定“高等学校应当对固定资产定期或者不定期地进行清查盘点。年终前，应当进行一次全面清查盘点，保证账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按照规定处理。”固定资产的清查盘点工作既涉及财务部门又涉及固定资产管理部门，学校要进行一次全面的资产清查，如果没有一个牵头部门，大家就会抱着多一事不如少一事的心态，不愿意进行固定资产的定期或者不定期盘点，甚至数年不进行盘点。另外，年终是财务部门一年中最忙的时候，报账、记账、对账、出报表等等，还有一系列年终决算的工作，再者盘不盘点固定资产不会影响年终决算，所以财务部门在年底也没有余力配合资产的盘点工作。而固定资产的长期不盘点也直接导致了资产流失，高校对固定资产的情况掌握不清楚。

三、强化高校固定资产管理的建议

（一）提高固定资产入账标准，严格按照规定对固定资产进行分类。由于现行的固定资产标准较低导致固定资产管理混乱，笔者建议将固定资产的入账标准提高至2，000元以上（其中：专用设备2，500元以上），以加强高校对固定资产管理的重视。对于教师日常报销的图书，如果不是大批量采购，笔者建议严格按照《高等学校财务制度》的要求，不需要记入学校的固定资产。财务部门和国定资产管理部门应统一按照2010年1月的固定资产分类标准GB/T14885-2010《固定资产分类及代码》进行入账登记。笔者建议新购置的固定资产由使用部门填写《新增固定资产入账单》报固定资产管理部门，再由管理部门按照固定资产分类标准进行分类，再提交至财务部门，财务部门根据入账单上的分类进行账务处理。

（二）加强固定资产实物管理。首先，对于现在在库的固定资产应该在每件实物上粘贴标签，标签上注明该项资产的名称、类别、编号、购置年份、使用部门等基本信息，每一项资产对应一个标签，以便清查盘点；其次，每项固定资产都要在资产系统中做好电子卡片的登记，内容要简洁且信息完整，可参考表1设定。这样，每项固定资产在系统里都对应一张这样的电子卡片，能反映该项资产的所有信息，以方便进行盘点清查；最后，要加强对固定资产的维护维修，学校应成立专门的维修部门，对于不达到报废年限又有损坏的资产，使用部门应首先报维修部门进行维修，如果实在损坏严重维修后仍无法使用的资产可以上报资产管理部门进行报废处理。

（三）每月底编制固定资产增减变动表。根据财政部门固定资产管理机构的要求，高校应对本校每月固定资产增减变动情况进行统计。学校固定资产管理部门可以通过各使用部门编制的增减变动表进行汇总整理。编制固定资产增减变动表，方便使用部门和固定资产管理部门进行及时了解资产变动情况。

（四）加强固定资产的清查盘点。根据《高等学校财务制度》的要求，高校应定期或不定期对固定资产进行清查盘点，每年年底再进行一次全面彻底的清查。笔者建议各高校每月底进行一次盘点，由使用部门将本部门的资产进行盘点，再上报固定资产管理部门汇总整理。每年年底由财务部门、国有资产管理部门、使用部门共同进行一次全面清查盘点，查看物、账、卡三者是否相符，不相符的要查明原因并及时调整，并编制年度资产盘盈盘亏表，对盘盈盘亏的资产也应及时说明情况。对于需要处置报废的资产，应按照要求上报上级部门审批，经国有资产管理机构审核批准后做资产报废的上缴处理以及相关的财务账处理。总之，在当下各高校固定资产价值和数量越来越庞大的情况下，固定资产的管理也成为一项重中之重的工作，加强国有资产管理，提高固定资产的管理水平，科学合理地完成高校的固定资产管理工作，为高校的稳步发展做好保障。

主要参考文献：

［1］财政部，教育部.关于印发《高等学校财务制度》的通知［Z］.财教［2012］488号，2012.

［2］财政部.关于印发《高等学校会计制度》的通知［Z］.财会［2013］30号，2013.

固定资产管理篇5

关键词：新医改；公立医院；固定资产管理；建议

一、固定资产管理的重要性

住房、医疗、教育已经成为我国面临的最突出的三大民生难题，为了解决百姓看病难、看病贵的问题，我国近年逐步推进医疗改革，公立医院全面取消药品加成、逐步降低药品耗材费用。医院作为医疗行业的主体，是我国非常重要的单位，是公共基础设施的重要组成部分。目前，大部分公立医院的固定资产占医院总资产的比例已经超过60%，医院固定资产是反映医院规模大小、经济实力以及医疗水平高低的重要指标之一，医院固定资产存在形态决定着医院服务规模和发展潜力。因此，做好医院固定资产管理对医院起着至关重要的作用。

1.有利于提升医院竞争力

随着医疗体制改革的深入推进，使得医院之间的竞争尤其是地市级三甲医院的竞争日益激烈，医院想要在市场竞争中可持续的发展，首要任务就是要提高医疗水平与加强医院管理。而固定资产管理又是医院各项管理工作的基础，因此医院通过科学的固定资产管理，严格把控资产购置，提高已有固定资产的使用效率，降低运营成本，实现资源的合理化配置，将有限的资源用到提高医疗水平上来，才能使医院在激烈的竞争环境中脱颖而出。

2.有利于提高固定资产的使用率

医院固定资产是医院生存、发展的重要物质基础，是医院及开展医疗活动的基础和保证。因此，管理好固定资产对于医院来说是非常重要的，这既是当前改革的需要，也能够对资产进行合理配置，防止资源分配不均，避免资源浪费。我们必须认识到医院做好固定资产管理的重要性、使用的规范性，为医院持续发展奠定良好的基础。

3.有利于提高医院管理水平和工作效率

在新一轮医改的大环境下，公立医院已经全面取消药品加成，分级诊疗持续推进，医药控费提速。在不久的将来甚至会取消耗材加成，实行按病种付费等等。在这种趋势下，医院尤其是公立医院，都面临着管理模式转型、业务转型的现实问题。如何在收入来源减少的情况下维持医院的持续发展？只能通过加强成本控制、提高工作效率。科学、高效的资产管理，涉及医院管理的各个方面，是医院管理水平的重要标志，对于提高工作效率有重要的作用。

二、医院固定资产管理中存在的不足

1.对固定资产管理重要性认识不足

大部分公立医院，从管理层到资产使用者，都把提高医疗服务水平放在首位，从而忽略了为医疗服务提供物质保障的固定资产的重要性，固定资产的管理没有得到应有的重视。从管理层面来讲，大多数医院在购置大型医疗设备前，都要求申购科室提供可行性分析报告，而可行性分析报告中的数据是否经过仔细调研，是否考虑周边医疗资源、病源等实际情况等等都影响了可行性分析报告的实际价值。在设备投入使用后，缺乏后期持续的效益分析报告，无法评估设备的使用效率。这就造成了固定资产的“重购买轻管理”。从使用者来讲，不同部门使用者对资产管理的重视程度不一致，有的科室对资产的使用、维护及保养缺乏主动性，认为资产是医院的，造成了很多资产闲置、使用不当，无法充分发挥使用价值，甚至损坏严重。

2.信息化统一程度较差

信息化统一程度较差体现为两方面。一方面是医院与主管部门之间，医院每月都要通过行政事业单位资产管理系统录入增加、减少的资产，每年要导入资产年报。由于医院使用的资产管理软件与主管部门的不同，导致同一台设备在医院系统和在省系统的编号不一致，对资产的管理带来的不便，许多工作要重复进行。另一方面是医院内部之间，由于医院不同管理方面采用的软件不同，不同的软件就成了孤立的“信息岛”，怎样把这些“信息孤岛”连接起来，提高工作效率，降低人的手工劳动，成了亟待解决的问题。

3.价值管理与实物管理不能有效融合

对大多公立医院来说，医院财务部门负责固定资产的价值管理，固定资产管理部门负责固定资产的实物管理。这种分工模式就造成固定资产的实物管理与价值管理相分离。有的医院不重视固定资产价值与实物的一体化管理，导致资产使用部门不能及时、主动地提供固定资产发生的价值、使用状况等变动信息，资产管理部门得不到及时的信息反馈，导致台账的信息不准确。这不仅造成账实不符的现象，也不利于医院的成本核算、预算管理和绩效管理。

4.缺乏专业的资产管理人员

医院资产管理人员大多没有经过专业的培训，只是按照老带新的模式开展固定资产的管理工作，因此对固定资产的管理往往存在个人的主观判断。且大多公立医院更重视医疗服务水平的提高，忽略了后勤管理人员的业务素质的培养。尤其是在新医改的严峻形势下，怎样更大限度的发挥固定资产的价值，具有专业基础的资产管理人员发挥着重要的作用。同时医院一般配备的资产管理人员数量严重不足，限制了开展科学的资产管理工作。

三、医院固定资产管理的相关建议

1.认识资产管理的重要性，提高固定资产管理意识

医院是重资产行业，固定资产涉及部门较多，对医院的经济效益又有着举足轻重的作用。因此，全院人员，上到管理层下到使用者都要正确认识资产管理的重要性，只有员工意识到其重要性，才能从行动上出发做好固定资产管理。首先，在新医改的大环境下，所有职工都要转变思想，积极参与资产管理，为资产管理贡献自己的力量。不论是管理部门还是资产使用部门，管理者还是普通职工，都有资产管理的责任与义务，要明确分工，责任到人。第二，加强各个部门之间的沟通，资产使用部门要及时将资产使用情况、变动情况反馈给资产管理部门，资产管理部门及时反馈给财务部门，只有各个部门密切联系，才能减少账实不符的情况。

2.提高固定资产使用率，做好持续效益分析

大型公立医院的固定资产价值高、损耗快，医院不仅要降低医疗成本，更要提高固定资产的使用效率，最大限度的实现资产的增值保值。在购置固定资产前，要做好前期的调研论证，根据医院实际情况做好购置计划并进行可行性分析论证，避免盲目购买，浪费资金。同时加强对固定资产的后续使用管理，根据大型设备的使用情况，年底及时编制大型设备效益分析报告，根据报告的结论及时调整、改进资产的使用，使医院固定资产发挥更高效益。

3.构建全面的信息共享系统

在医院与主管单位之间，应采用统一的固定资产管理系统，这样主管单位既可以准确地掌握、监督下属单位的固定资产的情况，规范国有资产管理。医院也可以减少重复劳动，提高资产管理人员的工作效率。在医院内部，根据医院未来的发展需求，对所设计的医院固定资产管理信息系统的功能和性能进行扩展。设计好系统之间可拓展的数据接口，把各个“信息孤岛”连接起来，避免人工整理数据。例如，实现固定资产管理系统与财务系统的对接，固定资产变动时，相关凭证可自动生成。在固定资产信息系统标准下，尽可能与其他系统进行整合，实现数据共享。

4.将固定资产管理纳入绩效考核体系

高效的固定资产管理，只靠员工提高认识是远远不够的，还要靠相关制度、标准进行约束。若将医院固定资产管理纳入职工绩效考核中，与职工个人利益相关联，必将大大提高职工固定资产管理的积极性。根据相关管理制度、标准对资产的使用、维修、保养进行记录，并定期进行盘点，以提高固定资产的使用效率。在制定考核标准的过程中，要深入科室进行调研，了解员工在绩效考核中的侧重点，保证考核制度与职工工作内容的契合度。另外，也要保证考核内容与不同考核部门相适应。

固定资产管理篇6

关键词:固定资产;管理;问题

一、加强固定资产管理的重要意义

固定资产的日常管理是指在日常工作或业务活动中对所需及占用的工会固定资产实施不间断的管理及核算,包括从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。工会固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度;明晰产权关系,实施产权管理;合理配备并节约、有效使用固定资产,提高固定资产使用效益;保障固定资产的安全和完整。因些,加强工会固定资产管理有着重要意义。一方面,工会固定资产作为工会资产的重要组成部分,为工会组织的经济来源和发展壮大提供重要条件。加强工会固定资产管理,不仅可以有效优化资源配置,而且可以延长固定资产使用寿命,降低固定资产运行维护成本,可有效防止工会资产流失,确保工会资产保值增值。另一方面,加强工会固定资产的管理,对于确保固定资产的安全与完整,充分挖掘现有固定资产的潜力,提高固定资产的使用效率,节约工会经费支出,起着十分重要的作用。

二、工会固定资产管理工作中存在的问题

(一)对固定资产管理工作不够重视

在平时的财务管理中,对固定资产的管理忽视,甚至不予理睬,缺乏必要的手续、措施。在重钱轻物、重购轻管思想影响下,一些单位,对购置的物品不登记、不建卡入账、不明确责任人,东西损坏不注销,人员变动不清查,有的东西去向不明无人查找;有的单位虽制定了管理制度,但不完善、执行得不好,因此,造成账物不符,有账无物,有物无账,出现盘盈盘亏的不正常现象。

(二)工会固定资产日常管理不到位

固定资产管理手续不严,采购、领用、保管、报废、清查等程序不健全,平时只在会计账面上做出反映,缺少实物登记台账,固定资产领用没有记录,手续不完备。而大部分工会也没有设立专门的固定资产监管机构或明确责任人,清产核资的手续、环节、程序缺乏严密的衔接和管理监督,致使日常管理工作中存在的程序不规范等行为无法明确管理责任。

(三)固定资产流失严重

固定资产长期游离于账外,甚至被别有用心的人占有,造成固定资产严重流失。①接受捐赠、无偿调入、盘盈、投资者投入的固定资产,未进行任何账务处理和卡片登记。②对已投入使用但尚未办理竣工决算的固定资产,大部分单位只使用、不记账,只等竣工决算后再入账,随着时间的推移和领导人的更换,造成严重流失。③出租业务管理不规范,出租收入没有及时入账,形成“小金库”。④部分单位在处置固定资产时未办理报批手续,存在随意出售、转让,随意核销现象,收入注入经办人口袋。

(四)工会固定资产会计信息不准确

一些单位认为工会固定资产不比经费支出,不用进行日常严格管理与控制,忽视了固定资产管理,也缺少对固定资产的管理制度。另外,很多单位觉得工会固定资产数额不大就不必进行盘点清查,认为财务部门登记了工会固定资产账就是对它的监督和管理。从而形成账面反映的工会固定资产与实物不符,造成有账无物、有物无账、有账有物待报废等现象。固定资产的账实不符造成会计信息不准确,就不能真实全面反映和有效控制固定资产实物状况,不能真实反映固定资产的数量和增减变化情况。如:有的单位固定资产已毁损、丢失、变卖、报废等,没有及时按有关规定进行账务处理,仍挂在工会固定资产账上,致使工会固定资产账面数据不实。

(五)固定资产管理人员素质有待提高

固定资产管理人员缺乏责任心和相应的专业知识,少数单位会计核算工作基础薄弱,账目设置不合理,科目运用不准确,账务处理不规范。有的没有建立健全固定资产账,或者只记总账不设置明细账;有的收入挂往来账,不按规定纳入收入账户,如租金收入、赞助收入、代收的手续费等,支出时直接在挂账项目中对冲;有的对上级拨入和政府统一采购取得的固定资产,未及时取得凭据入账;甚至常常有意无意漏记固定资产账的现象也常有发生,这些都是由相关财务人员不具备专业财务知识造成的。

三、加强工会固定资产管理的建议

针对工会固定资产管理中存在的种种问题,我们应该提高认识,进一步健全和完善固定资产管理体制,强化管理人员素质,通过信息化管理等方法解决这些问题。据此我提出如下建议:

(一)转变观念,提高认识做好管理工作

工会人员应改变重钱轻物,重购轻管的弊端,实行分级管理责任制,明确各自的职责范围,责任到人,把固定资产的保值、增值工作落到实处。提高认识是加强工会固定资产管理的关键,认识不到位,措施难到位,只有认识提高了,才能切实做好对工会固定资产的管理工作。健全工会固定资产管理制度,形成长效机制,建立定期的固定资产清查制度,实行年终抽查与使用部门盘点相结合,及时发现问题,分析原因,制止资产流失,防止工会资产流失,保证工会资产真实完整、增值保值。

(二)健全固定资产管理制度

随着工会各项事业的不断发展,工会组织应制定健全的资产的管理制度,把对固定资产的管理工作要提到一个新高度。可以从以下几方面考虑:①建立资产管理账簿。凡是购入资产或以其他途径形成的资产,必须建立资产账进行登记;②建立资产的出入库制度。经资产管理部门验收可以入库的资产,应填写入库单,入库单一式三份,资产管理员、财务人员、保管员各一份,财务依据入库单入账,保管人员依据入库单入保管账;③建立资产的使用制度。工会资产凡专人使用的,未经允许,他人不得使用,若随意将工会资产转借他人的,除按规定处罚外,资产发生损毁的都应由责任人赔偿损失;④建立资产的调拨制度。工会资产除捐赠及扶贫外,一般只在工会系统内调拨,调拨需经同级领导集体研究同意,签发调拨单,经主管领导签字方可调出,数额较大的需经上级工会主管部门同意;⑤建立资产的报废报损制度。工会资产的报废和报损需经保管部门提出意见,并向同级资产管理部门申请,写明报废报损的原因,经批准后方可核销;⑥建立资产的变卖制度。资产无论是因为不需用还是报废报损需要处理,都要由资产管理部门审批,不需用的资产应采取竞价拍卖的形式变卖,以保证资产的公正处理;⑦建立资产的年末盘点制度。各单位每年决算前应对本单位的资产进行认真清查,确保账物、账卡、物卡一致。

(三)强化管理人员素质

工会固定资产管理员作为资产业务的具体经办和管理人员,必须有认真负责的工作态度和责任心,必须由会计人员持证上岗,杜绝无证上岗现象;必须严格执行有关财经法规,规范和完善账务处理,做好固定资产管理的基础工作,保证账账、账实相符。此外,管理人员还应认真学习相关的文件知识,提高自身业务素质,对各类资产的名称、功能、存放地点、使用情况等做到心中有数;熟悉业务流程,严格按流程办理相关业务,保证账实相符;对固定资产信息资料及相关人员的签字确认等资料妥善保管,以备日后查账。

(四)利用网络系统实施信息化管理

信息化管理需要会计电算化,实现资产管理电算化不仅促进固定资产管理的规范化,还能达到资源共享、提高会计信息质量的目的。利用网络系统,建立固定资产管理信息化系统,将所有固定资产的相关信息纳入管理系统。一方面应该根据本单位的具体情况建立一个适合自己需要的资产账套,实现固定资产和系统管理;另一方面要做一些如折旧方法设置、增减方式设置、使用状况等基础设置。实现工会固定资产管理信息化,大大提高管理效率,也使得管理日趋规范化、合理化、科学化。

(五)强化工会固定资产的登记管理工作

要做好工会固定资产管理,就得从日常工作抓起,强化日常登记意识,规范资产管理,能明确责任,也在一定程度上阻止了固定资的流失。

随着党和政府对工会工作重视程度的加大,对工会支持的力度也在加大,工会各项事业均在发展、工会组织应在对固定资产的投入日益增大的同时、对固定资产的管理工作要提到一个新高度。因此,工会各级领导要高度重视,各相关部门应通力合作,加强固定资产管理,防止工会资产流失,保证工会资产保值、增值,安全完整,提高工会固定资产管理水平。

参考文献: