推进乡村文化建设篇1

统筹发展城乡一体化全面稳步推进

精品化农业园区建设起到了辐射带动作用，为城乡一体化打下了基础。近年来，侯马市凤城万亩优质小麦、上院日光温室番茄、张王兔业等10个特色种植养殖基地蓬勃发展，涌现出全良肉食、晋良兔业、青青食品等优势农业龙头企业；打造出青青“维皇”果糖、银杏“鸿舟”茶枕等数10个农业名牌产品，为新农村建设连片发展和城乡一体化奠定了基础。

工业化园区建设有效推动了农村经济的发展，加快了城乡一体化的步伐。侯马市积极招商引资，形成了军工、国有、民营企业鼎足而立、竞相发展的工业态势，壮大了侯马市农村集体经济实力，促进了农村剩余劳动力转移，增加了农民收入，加快了城乡一体化进程。

改善农村基础条件，推进城乡发展一体化进程。在加快新农村建设中，各村深入开展以“街道硬化、村庄绿化、环境净化、道路亮化、村落美化”为目标的村庄环境整治活动，使村容村貌有了较大改观。同时，农村基础设施得到不断完善，全市农村的水、电、路、光缆、通信等基础设施全部到位，全面提升了城镇化水平。

生态化环境建设为农民提供宜居家园，推动了城乡一体化进程。按照生态化环境战略的要求，侯马市委、市政府对重点道路两侧、紫金山和峨眉岭2000亩的荒山、浍河滩金沙――上马村段逐步进行了绿化美化。农田林网绿化工程和园林示范村绿化工程的实施，推动了城乡一体化的进程。

城乡一体化促进了农村社会的和谐，农村社会的和谐又推动了城乡一体化发展。通过集中连片建设新农村工作的实施，推进了农村基层组织、精神文明、民主政治制度等各项建设。特别是文化建设中，许多村根据自身特点，分别成立了老年秧歌队、文艺宣传队等，并积极参加各类演出活动，丰富了农民的业余文化生活，增强了农村基层组织的凝聚力，提升了农村精神文明建设工作的水平。

拉大的城市框架实现了真正意义上的城乡一体化。2007年，侯马市提出大幅拉大城市框架的战略。这一战略动用资金2亿元，于2008年5月全部完成了预定目标，使城市框架扩大了十几平方公里，为一大批新的建设项目落地提供了宽裕的空间。同时，城市道路骨架的膨胀和舒张，使沿线的东庄、南西庄、北西庄等十几个城中村或城乡结合部村庄被纳入了城市的范围，使其在近期发展第三产业并在未来几年或十几年内实现全面城市化，布下了关键的棋眼。

特殊的地理环境奠定了城乡发展一体化的优势。侯马市处于临汾、运城、晋城三市及晋、秦、豫三省的三角中心位置，同时是国家重点建设的“五纵七横”国道主干线枢纽，且距运城机场不到60公里，为侯马市大力推进城乡一体化发展奠定了优势。

联动发展城乡一体化引领农民增收致富

加快推进新农村建设，必须把增加农民收入放在首位。侯马市在推进新农村建设中，大力发展特色产业，带动当地农业经济发展和农民增收。

以完善的规划，引领城乡发展一体化。近年来，在专家论证的基础上，侯马市完成了经济社会发展各领域的方案，同时编制了新一轮城市总体规划。新农办结合农村实际情况，出台了《全市社会主义新农村建设总体规划》（下称《规划》）。该《规划》按照各村经济基础的好坏和村级干部的工作积极性高低，将全市农村分成5批，集中连片进行新农村建设。

不拘于形式，在创新的基础上发展城乡一体化。侯马市摸索出“整合力量、集中连片、统一规划、整体推进”的新农村建设发展之路。多年的实践证明，集中连片开发模式，促进了当地农村的发展。

全社会多方联动，形成城乡一体化建设的合力。在侯马市，作为新农村建设主体地位的农民，充分发挥了主人翁的作用。尤其是天然气安装工程、硬化街道、调产、小作坊建设以及全市的环境大整治工作中，各片各村农民积极参与，总体上形成了“党委领导、政府支持、农民主体、社会参与”的工作机制，促使了新农村建设工作的健康、有序、快速进行。

推进乡村文化建设篇2

一、创新模式，引领开启美丽乡村建设新篇章

以美丽乡村典型模式培育为抓手，精心组织，科学谋划，加快推进美丽乡村整市示范创建活动。

一是培育传统农耕文化型美丽乡村。传统农耕文化，历史悠久源长。2016年，梨树县蔡家镇蔡家村通过挖掘清代柳条边历史，收集别具特色的关东农耕老物件，建成了远近闻名的“关东农耕博物馆”，已成为全省展示农耕文明和农耕文化的缩影。

二是培育农业高效引领型美丽乡村。依托区位资源优势，因地制宜发展高效农业，是美丽乡村建设的重要支撑。经过多年的培育发展，已涌现出梨树县高家村、伊通县建国村等一大批高效引领型美丽乡村。其中，高家村的棚室蔬菜规模位居全省第一。

三是培育民俗文化传承型美丽乡村。美丽乡村建设蕴含独特的民俗文化，民俗文化传承的好，发扬得好，展示得好，美丽乡村建设才更有底蕴。伊通县靠山镇姜家村、双辽市永加乡忠信村所呈现的村民友好、邻里团结、家庭和睦的浓郁民俗文化气息，让乡风更狻⒚穹绺善。

四是培育乡村旅游型美丽乡村。乡村旅游是助力农业农村经济发展、促进农民增收的新途径。经过几年的探索实践，已打造形成梨树县霍家店村、双辽市宝山村、铁东区卧龙泉屯等乡村旅游精品线。

五是培育生态保护型美丽乡村。生态环境保护的好，美丽乡村才更具有魅力。伊通县河源镇保南村、铁东区营盘村都是典型的生态环保村。其中，保南村曾被评为省级新农村建设示范村、部级生态村、“中国美丽乡村”的荣誉称号。

二、突出重点，倾力打造美丽乡村建设新格局

按照统筹规划、分类指导、因地制宜、梯次推进，建设与管理并重，美村与富民齐抓，发展与民生共进的思路，打造形成了以277个省级示范村、重点村为骨架，133个沿线、沿边村为支撑，点、线、面相互照应的美丽乡村建设新格局。

一是抓好重点村项目建设。立足全市36个省级重点村、45个建设项目，加大资金投入力度，在省补资金1500万元基础上，整合投入环保、水利、农业、联建帮扶等各类新农村建设资金4.7亿元，推进美丽乡村建设。

二是抓好精品线路建设。围绕打造国家全域旅游示范区，依托自然田园景观、地域文化、乡土民情等特色资源，积极培育观光农业、度假农业、农家乐旅游等新型农业业态，全市现已打造形成了北方巴厘岛、关东农耕博物馆、柳条边工匠园、一马树森林公园、卧虎大草原、吉府源采摘、丛泉湖垂钓、大孤山温泉等13条乡村旅游观光精品线路。

三是抓好村屯完善提升。通过提升农村路、水、电、气、房等基础设施长效维护机制，建立农村环境卫生管理日常保洁机制，完善村屯绿化美化亮化，完善村级“一站式”大厅服务功能，推动新农村与高效农业、休闲农业和乡村旅游结合等，今年年底前，全市将完成300个村的提升任务，提升覆盖率达到40%。

四是抓好整县（市、区）、乡（镇）示范推进。启动铁西区美丽乡村创建示范整区推进试点；启动铁东区、辽河农垦管理区农村人居环境综合整治示范整区推进试点；启动伊通县绿化美化示范整县推进试点；启动梨树县梨树镇、榆树台镇，双辽市玻璃山镇、永加乡、服先镇，伊通县营城子镇等6个乡（镇）美丽乡村整镇推进试点，全力做好试验示范，继续引领全市美丽乡村建设。

五是抓好人居环境整治。以农村人居环境整治为切入点和着力点，按照省里“八清一禁止”的工作要求，围绕我市“农村五改”工作方针，精准发力，整体推进，农村环境明显改观。2016年，全市共投入环境整治经费2408万元，清垃圾堆66124个、清粪堆27401个、清柴草垛18265个、清路障39830个。有616个村建立了长效保洁机制。

六是抓好美丽乡村创建。四平市以天更蓝、水更清、山更绿、村庄更洁净，创业增收，宜居宜业，幸福和谐为目标，自2013年起在全省率先开展了市级美丽乡村评选，打造精品样板，发挥引领示范作用。目前，全市省级以上美丽乡村42个，市级美丽乡村100个。

七是抓好美丽庭院和干净人家。按照“五美”、“五净”标准，规范评选活动程序，统一评选标识，提倡开展邻里推荐、屯公示、村审批、乡镇统一命名，以村民喜闻乐见形式宣传典型，公布评选结果。2016年打造美丽庭院5000个，干净人家10000户。

八是抓好村屯绿化美化。以入村道路、村内主次街道、村部、休闲文化广场、农户庭院、沟渠两侧等为重点，突出路边、沟旁、村屯、庭院等重点地段栽花种草。2016年绿化美化公路622公里，美化自然屯613个，栽树157.63万棵，栽花2466.5平方米，栽草坪36.8万平方米，安路灯963盏。

九是抓好品牌建设。深度挖掘我市独特的农村历史文化、民俗文化、农耕文化，弘扬爱国主义文化，保护和传承传统村落文化，充分体现各美其美、各具特色，彰显新农村文化特色，年底前将打造文化品牌特色村13个。

十是抓好产业融合。推动新农村与休闲农业、乡村旅游、文化创意、健康养老等产业的深度融合，从精品示范带动做起，立足美丽乡村建设，发展传统农耕文化，开展现代农业采摘活动，推进民俗游和农家乐，让城里人乡愁有寄托，体验耕读文化、寻觅山水情怀，把我们的自然资源、文化资源转化成促进农民增收的资产、资本，推动经济发展，进一步彰显美丽乡村魅力。

三、创新机制，全力保障美丽乡村建设新升级

美丽乡村建设是一项涉及面广、政策性强、任务艰巨、责任重大的系统工程，只有不断创新体制机制，强化保障力度，才能确保美丽乡村创建工作扎实推进。在工作中，要始终坚持引导、激励、整合、监督多管齐下，树立了鲜明工作导向，推动新农村建设规范化、长效化。

一是强化组织领导。市、县两级成立党政主要领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门协同配合的新农村建设组织领导机构和管理体系。进一步强化市新农村建设领导小组及其办公室组织领导、综合协调、督查指导职能，落实工作责任，为扎实推进美丽乡村建设提供强而有力的组织保障。

二是注重工作结合。全面推动美丽乡村建设与率先实现农业现代化建设、与开展脱贫攻坚工作、与新型城镇化建设相结合，实现相互融合发展。着力推进新农村建设与农业基础设施、规模经营、品牌打造、电子商务、特色园区建设紧密结合，实现打造宜居宜业、美丽幸福乡村的目标。

三是加强宣传培训。组织新闻媒体宣传新农村建设成果，推广美丽乡村建设模式。通过树新风、改陋习，倡导健康、文明、向上的生活方式，让农民看到美丽乡村建设美好愿景，增强广大农民群众的生态意识、环保意识，营造人人关心、参与美丽乡村建设浓厚氛围，进一步提高农民群众建设美好家园的信心和自觉性，变“要我建”为“我要建”，变“等等看”为“主动干”。

四是加大资金投入。采取政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体”投入机制，鼓励社会资本投入新农村建设，多渠道解决“筹资”难题。鼓励县一级把资金整合起来，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、形成合力”原则，把环境综合整治和产业发展、重大项目建设工作结合。完善村级公益事业“一事一议”机制，有效调动农民参与农村人居环境建设积极性。

推进乡村文化建设篇3

关键词：新农村；美丽乡村；浙江；实践；思考

中图分类号：F320文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）07-0041-03

浙江省地处中国东南沿海长江三角洲南翼，是吴越文化的发源地，经济繁荣，工商业发达、历史文化悠久，素有“丝绸之府”、“鱼米之乡”和“文物之邦”之称。浙江省全省面积10万多平方千米，全省常住人口5477万人。2012年，全省实现生产总值34606亿元，五年年均增长9.6%；人均生产总值63266元，首次突破1万美元。

作为改革开发的前沿阵地，浙江省在发展经济的同时没有遗忘农村的建设和发展，浙江长期坚持的城乡统筹发展模式，促进了浙江民营经济的快速发展，使得浙江省中等收入人群不断壮大；而浙江省美丽乡村建设，大大激发了农村老百姓创业热情，促进了农村经济的发展和农民收入的提高，使得浙江成为中国基尼系数最低的地方。2012年，浙江省城市化率大幅提高6个百分点，达到63.2%；城镇居民人均可支配收入34550元，年均实际增长7.7%；农村居民人均纯收入14552元，年均实际增长8.5%；城乡居民收入差距缩小到2.37∶1；城乡养老、基本医疗、公共卫生、公共文化和便民服务体系基本实现城乡全覆盖。浙江省建设“美丽乡村”的实践和探索，缩小了城乡差距、加快了农村的发展、促进了农民的增收，形成了浙江省新农村建设的独特品牌。

一、美丽乡村概念的提出

美丽乡村，是对党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具体内涵的进一步丰富，是浙江省建设社会主义新农村的具体实践。

2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求。

2007年10月，党的十七大顺利召开，会议提出“要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。

2008年，浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，提出十年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽乡村。

2010年，浙江省提出建设“中国美丽乡村”，专门制定《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011—2015）》，提出到2015年，全省70%左右县（市、区）达到美丽乡村建设工作要求，60%以上的乡镇开展整乡整镇美丽乡村建设。至此，美丽乡村建设正式升格为省级战略，并揭开了浙江美丽乡村建设的宏伟篇章。

二、浙江建设“美丽乡村”的三个阶段

第一阶段：基础整治阶段（2003—2007）。早在2003年，以同志为时任书记的浙江省委，认真贯彻党的十六大精神，紧密结合浙江实际，做出了实施“千村示范万村整治”工程的重大决策，着力发展浙江生态优势，打造“绿色浙江”。“千村示范万村整治”工程计划用五年时间，对1万个村进行环境整治，以达到“环境整洁、村貌美化、设施配套、布局合理”的目标；其中要把1000个左右的村建设成物质文明、政治文明、精神文明协调发展的示范村和农村新社区。“千村示范万村整治”工程的顺利实施，为美丽乡村建设奠定了扎实的基础。

第二阶段：全面实施阶段（2008—2011年前后）从2008年开始，浙江省“千村示范万村整治”工程进入为期五年的全面整治阶段，主要任务是以垃圾收集、污水治理等为重点，从源头上推进农村环境综合整治。2010年9月，全省美丽乡村建设座谈会在安吉县召开，会议要求科学描绘美好蓝图，精心打造乡村美景，加快改建农村住房，持续促进农民增收，积极培育生态文化，努力将农村建设成为“宜居宜业宜游”的美好家园，使美丽乡村成为浙江省新农村建设的品牌。同年12月，浙江省制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011—2015）》。据此，各县市根据本地规划，综合考虑各地不同的资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求，全面实施美丽乡村建设行动计划，一批高立意、接地气、振精神的地域性品牌孕育而生，如自在舟山、潇洒桐庐；秀山丽水、田园松阳；金色平湖、阳光温岭；龙游天下、梦留奉化；幸福江山、人间仙居等等。

第三阶段：品牌提升阶段（2011年前后至今）。2011年9月，全省建设美丽乡村现场会在桐庐县举行，会议提出要联动推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化建设，努力将浙江农村建设成为宜居、宜业、宜游的美丽家园，不断提高社会主义新农村建设和城乡一体化水平。2012年10月，全省美丽乡村现场会在丽水进行，会议提出要以中心村培育建设和文化村保护利用为重点、农村环境全面提升和农民住房全面改造为基础，形成“村点出彩、沿线美丽、面上洁净”的美丽乡村格局，提升农民生活质量和生态环境质量。2013年11月，全省建设美丽乡村现场会在温州召开，会议提出要不断拓展村庄环境整治和美丽乡村建设的内涵与外延，努力把全省美丽乡村建设提升到一个新的高度，加快走出“绿水青山就是金山银山”发展新路。各地在具体实践中，以文化村建设、农家乐、特色景点和特色产业等为重点，大力发展乡村旅游。乡村旅游经济的快速发展，不但提升了美丽乡村在国内外的知名度和美誉度，也为农民致富和农村发展创造了更加有利的条件。

三、浙江省建设“美丽乡村”的经验和特点

一是坚持规划的龙头地位。2010年，浙江省专门制定《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011—2015）》，坚持全域规划理念和“人口向县城、中心镇、中心村集聚，产业向工业园区、现代农业园区集中，农村环境整治向美丽乡村目标推进”的总导向，着力建设“四美三宜两园”美丽乡村。截至目前，全省85%的规划保留村、43个省重点历史文化村落、200个中心镇、4000个中心村完成了规划编制。县（市）层面，不少地方都邀请知名专家和学院名校担纲规划设计任务，以先进的理念指导规划编制，以科学的规划引领建设实践。如德清县拨付专项资金，委托浙江大学以（2009—2018年）为规划期限，统筹村庄布点、精品线路、中心镇、中心村等区块布局，实现城乡规划一张图、建设一盘棋。安吉县则立足于建设“优雅竹城、风情小镇、美丽乡村”，把全县当作一个大景区来规划，高标准编制了《“中国美丽乡村”建设总体规划》和各项专项规划。乡镇和村级层面也纷纷编制了乡镇规划和行政村规划，从而形成了山水村、田园村、古村落等各具特色的村庄建设思路与技术编制。

二是注重建设的高标准。浙江省在推进美丽乡村建设过程中，始终坚持较高的建设标准，通过统筹推进农村生态人居体系、环境体系、经济体系和文化体系，形成有利于农村生态环境保护和可持续发展的农村产业结构、生产方式和消费模式，努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村。各地在具体实施中，注重建设标准和品位，着力打造“美丽乡村”样板。如德清县制定了《中国和美家园建设考核标准与计分办法》，按照“山水美、农家富、社会和、机制新”的目标要求设定26项指标，评定总分为100分，按80%计入最终考核验收得分（另外20分为建设投入项目和特色工作项目），指标远远高于全国同类标准。桐庐县大力实施“5525”工程，计划用三年时间打造5条“美丽乡村”风情带，开展5大乡村风情节、重点培育25个风情特色村，努力在推进乡村建设中弘扬乡村文化、繁荣农村经济、富裕当地农民。

三是实现投入的多元化。浙江省在建设美丽乡村过程中，积极整合各方资源，有效筹措建设资金，十年来，浙江投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1200多亿元，省财政安排的专项资金从2003年的4000万元增加到6.6亿元。同时，政府大力推进农村金融改革，积极探索推进林权、海域使用权、农房、土地经营权、股份经济合作社股权等抵押贷款，推广建立政府和社会各方入股的新农村建设投融资公司，为农村社区建设提供了重要资金来源。如德清县每年安排“中国和美家园”建设专项资金近亿元，对于成功创建“中国和美家园”精品村的行政村县财政一次性补助资金500万元，并每年安排一定数额的长效管理资金，同时部门对口资金、上级项目配套资金、社会资金等都成为了德清县建设“中国和美家园”的资金来源，确保了建设任务的顺利推进。

四是突出品牌的特色化。浙江省美丽乡村建设立足农村经济基础、地形地貌、文化传统等实际，突出建设重点，挖掘文化内涵，展现地方特色。各县市在具体实践中，注重结合本地实际，因地制宜，突出特色，打造独具地方特色的美丽乡村品牌。如德清县按照“一镇一品牌、一村一特色、一路一景观”的原则，努力建设山水美、农家富、社会和、机制新的“中国和美家园”；淳安县以千岛湖为核心打造“秀水家园、美丽乡村”；桐庐县深入推进“潇洒桐庐、秀美乡村”建设；遂昌县积极打造“中国最洁净乡村”为特色的“金山林海、仙县遂昌”；仙居县以“人间仙居、美丽乡村”为建设品牌等等。围绕地域品牌，各地还培育了许多各具特色的景观带和精品村，如德清县培育了西部环莫干山异国风情休闲景观带、下渚湖湿地公园景观环线、中东部历史人文景观带等等。

五是加强文化遗产的保护。针对省内一些历史文化村落正在遭受破坏、一些优秀传统文化逐渐消亡的紧迫现实，从2012年开始，浙江省启动了以古建筑村落、自然生态村落、民俗风情村落为主要对象的历史文化村落保护利用工作，共确定了历史遗存十分深厚、村落保护较好的历史文化村落971个，其中省重点村260个。浙江省委还专门出台《关于加强历史文化村落保护利用的若干意见》，省财政对每个重点村安排500～700万元的补助，并给予每村15亩建设用地指标。2013年全省用于历史文化村落保护利用的专项资金达到7.8亿元。如永嘉县出台《关于加强历史文化村落保护利用的实施意见》和《历史文化村落保护利用实施办法》，县财政预算每年安排不少于2000万元资金用于历史文化村落规划编制、修缮维护、环境整治、基础设施改善、文化挖掘和宣传教育。

六是强化服务的便民性。在基础设施建设方面，浙江省深入实施农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化等工程，促进城乡公共资源均等化。在服务平台方面，各县市都制定了农村社区服务设施建设标准，几乎所有“美丽乡村”都建有功能完善、设施齐全的综合服务中心以及党建服务站、文体卫生服务站、计生服务站、图书阅览室等内设站室。在养老服务方面，浙江省通过实施“农村老年福利服务星光”计划，进一步健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等各方面公共服务。在文化设施建设方面，从2013年开始，浙江省将用五年左右时间，在全省行政村建成一大批集学教型、礼仪型、娱乐型于一体的农村文化礼堂，进一步挖掘和传承农村优秀传统文化资源，推动农村文化建设从设施建设向内容提升。

七是坚持管理的长效化。一是实施动态管理及奖励制度，明确具体实施范围、责任主体和奖励政策，实行县市、乡镇、行政村三级联动机制和月督查、月通报、年终考核制度等。二是实施“清洁家园”网格化管理，责任到镇、到村、到组、到人，确保了农村卫生管理全覆盖。三是加强环境卫生的长效管理，建立镇、村、组保洁队伍，从卫生保洁、园林绿化养护、公共设施管理、生活污水处理设施管理等进行全方位长效管理。如德清县专门出台长效管理考核办法，按照组织管理、山水美、农家富、社会和、机制新、社会评价等六方面41个指标进行考核，对于考核一等奖的每年奖励15万元，二等奖的每年奖励10万元，三等奖的每年奖励5万元。一些县市还尝试引进城市物业管理模式，建立“乡镇物业中心”，试行物业管理社会化、公司化运作模式，从而提升农村环境长效管理的水平。

四、结语

如今走进浙江的美丽乡村，环境优美，街道洁净，河流清澈，随处可见定点摆放的垃圾箱和定时收集垃圾的环卫车……村庄面貌已焕然一新。截至2012年底，浙江全省已经完成了2.6万个村的环境综合整治，培育美丽乡村创建先进县（市、区）24个，全省村庄整治率达到89%，农村生活垃圾集中收集处理行政村覆盖率达到93%，生活污水治理行政村覆盖率达到62.5%。

浙江省美丽乡村建设，不仅给当地百姓带来了优美的人居环境，更让他们尝到了创业、致富的甜头。如今，农村新型业态不断涌现，如以休闲观光、度假体验等为主的旅游经济，以民宿避暑、养老养心等为主的养生经济，以运动探险、拓展训练等为主的运动经济，以寻根探史、写生创作等为主的文创经济，推进美丽乡村与农民增收互联互动。据统计，2012年浙江省接待游客首次破亿，达到1.13亿人次，同比增长20.9%；全省农家乐特色村、特色点数3012个（其中村717个、点2295个），直接营业收入88.35亿元，同比增长25.3%。而值得一提的是，这些度假村、农家乐是在村庄整治和美丽乡村建设的基础上发展壮大起来的，古村游、休闲游、乡村游已经成为农家乐发展的新亮点、成为农民增收的新渠道。

建设美丽乡村是学习贯彻中央关于建设美丽中国重大战略决策、落实科学发展观的客观需要，是促进城乡统筹协调发展、真正让老百姓感受实惠的有效途径，是实现中国伟大复兴、圆“中国梦”的必然要求。而浙江，这个古老、秀美、蓬勃发展的省份在美丽乡村建设中探索出来的成功经验，是建设美丽中国的宝贵财富，值得珍藏、品味、借鉴和推广。

参考文献：

[1]汪彩琼.新时期浙江美丽乡村建设的探讨[J].浙江农业科学，2012，（8）.

[2]安吉县人民政府.美丽乡村建设的安吉模式[J].绍兴三农，2010，（6）：20-22.

[3]王丽娟.和美家园德清[M].杭州：浙江大学出版社，2012：28-32.

[4]王桂厅.从“浙江经验”看海南“美丽乡村”建设[J].今日海南，2013，（6）：46-47.

推进乡村文化建设篇4

县委、政府决定今天召开全县美丽乡村建设推进会议，主要任务是：深入贯彻落实省、市美丽乡村建设工作会议精神，分析当前我县美丽乡村建设面临的新形势、新任务，进一步动员全县各级各部门统一思想、开拓创新、推进全县美丽乡村建设。刚才，县委副书记、新农村建设工作队总队长卢军同志传达了全市美丽乡村建设工作会议精神，请大家认真学习、深刻领会。下面，我讲五点意见，等会县委保书记还要作重要指示，请大家认真抓好贯彻落实。

一、顺时应势，提高对推进美丽乡村建设重要性的认识

建设美丽乡村是全面建成小康社会的重要内容。20__年，党的十六届五中全会明确提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，对农村建设作了全新的定位。党的十报告明确提出“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，第一次提出了“美丽中国”的全新概念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。____年，中央一号文件作出了美丽乡村建设的决策部署，从战略和全局高度指出美丽乡村建设是生态文明建设的重要组成部分，是建设美丽中国的重要组成部分，此后全国各地掀起了打造“升级版”新农村的热潮。____年9月6日，全省美丽乡村建设工作会在玉溪市召开，省委仇副书记指出建设美丽乡村是大势所趋、竞争所逼、发展所需、民心所向。____年10月17日，全市美丽乡村建设工作会在永善县召开，美丽乡村建设正式拉开序幕。

通过对中央、省市的新要求的学习使我们要进一步认识到建设美丽乡村就是要建设规划科学、布局合理、环境优美的秀美之村；建设家家能生产、户户能经营、人人有事干、个个有钱赚的富裕之村；建设传承历史、延续文脉、特色鲜明的魅力之村；建设功能完善、服务优良、保障坚实的幸福之村；建设创新创造、管理民主、体制优越的活力之村。近几年来，我县坚持高起点规划、高标准建设打造了一批有自然风光、有民族特色、有产业发展的美丽乡村。对照新形势下美丽乡村的建设要求，全县各级各部门要进一步增强责任感和使命感，努力推进“升级版”新农村的建设，努力推进美丽乡村的建设。

二、继往开来，我县推进美丽乡村建设大有可为

当前，我县推进美丽乡村建设优势具备、恰逢其时。

（一）进一步利用区位优势。我县位于云贵川三省结合部，是昭通的南大门，是川渝贵的重要通道；国家新一轮西部大开发战略中，把乌蒙山片区作为全国14个连片特困地区扶贫攻坚主战场之一，____被列为重点县；尤其是市委、市政府强势推进昭鲁一体化，将____作为昭通中心城市双核之一进行打造，持续加大各类投入，为我们打造中心城市“半小时经济圈”，统筹城乡发展，承接产业转移创造了条件。前期建设中，我们利用昭鲁一体化建设了茨院村、板板房村、米家湾村等，利用国道穿越县境打造了江底集镇。今后，要以沿中心城镇节点、沿交通主干线、沿旅游线及主要景区为重点，推进美丽乡村建设。

（二）进一步利用文化底蕴。文化是乡村的灵魂，乡村是文化的载体。我县历史悠久，文化厚重，盛产朱提银两千余年的乐马厂古矿洞群、名冠全滇的拖姑清真寺和环境优雅的崇文阁等名胜为美丽乡村建设提供了丰厚的文化基础。在推进美丽乡村建设过程中，要注重文化融合，挖掘文化特色、彰显文化元素，要把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成为文化特色村，进一步发挥乡村文化对引领风尚、教育人民、推动发展、促进和谐的作用，丰富和提升美丽乡村的内涵，努力打造“连线成片风景不断，各具特色内涵显现”的文化乡村。

（三）进一步利用社会经济发展成果。近来年，在县委、政府的坚强领导下，各族干部群众团结奋斗，____年全县实现地区生产总值37.9亿元，地方公共财政预算收入达2.26亿元，全社会固定资产投资完成41亿元，全县工业总产值和增加值分别达45.5亿元和17亿元，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到15674元和3649元。全县主要经济指标均保持两位数增长，这为我们建设美丽乡村提供了强大的物质基础。

（四）进一步利用以城带乡成效。____年7月22日，来到进行城乡一体化试点的鄂州市长港镇峒山村。他说，实现城乡一体化，建设美丽乡村?是要给乡亲们造福?特别是古村落要保护好。即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。

近两年来，县委、政府坚持规划引领，围绕建设环境优美、生活富美、社会和美的目标，以“城乡一体、共同富裕”的高度统筹城乡规划、城乡建设、城乡发展，把农村成片连线推进整治作为工作重点，农村环境整治由单个村庄向成片连线、由平面整治向立体整治、由单纯改善村容村貌向整体治理区域环境转变，大大提升了农村品位。全面推动城市生产要素向农村延伸，让工业反哺农业、城市反哺农村，提高农民生活和环境质量，农村面貌焕然一新，还打造出一批知名的农产品品牌，带动农村生态旅游的发展，带动农民收入增加，为我市乃至全省新农村建设探索出一条创新的发展道路。

回望过去，为破解农村发展瓶颈，____率先在全市掀起乡镇集镇建设高潮，集中力量打造了11个富有浓郁地方特色的乡镇集镇，累计投资15.6亿元。如集中力量在小寨打造了10公里樱桃文化长廊，在桃源打造了伊斯兰特色集镇，成效非常显著。各级各部门以打造美丽乡村为载体，____至____年共实施扶贫开发项目214个，投入财政扶贫专项资金8117万元。累计实施整村推进项目285个，新农村示范点建设427个，全县村庄面貌得到了很大的改观，原来农村是污水靠蒸发、垃圾靠风刮，现在多数村已达到道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、庭院绿化的目标。到____工作以来，我就美丽乡村进行了一些调研，总被青山绿树的气息所陶醉，更为其迸发的蓬勃生机所震撼。农家院落干净整洁，村道小巷绿树成荫、房前屋后鲜花盛开、穿村小河清澈见底、文化广场人沸歌扬；这样的村庄人居与山水完美结合，田园山居怎不令人心旷神怡？

我们不会忘记，全省社会主义新农村省级重点村建设工作会和新农村指导员工作座谈会在我县的成功承办，全县以城带乡、以工促农、城乡互促成果得到省市领导的高度评价和充分肯定，必将成为我们推进美丽乡村建设的强大动力。

同志们，推进美丽乡村建设不是一时之举，不是应时之作，而是县委、政府一以贯之的重要举措，是主动顺应经济社会发展新要求和广大群众新期盼的科学实践，是把脉农村实际、倾听农民呼声、尊重农民意愿持续实施的一项提升全县农民群众幸福指数的重大民生工程。所以说，建设美丽乡村，不是小问题，而是大战略；不是权宜之计，而是长远之策；不是装点门面的“形象工程”，而是功在当代、泽被后世的“民心工程”。

三、正视困难，寻找我县美丽乡村建设的突破口

客观地讲，我县美丽乡村建设中还有软肋和面临不少的困难。农村建设中基础差、底子薄、贫困面大、农民收入低等问题依然突出；产业发展滞后，部分农业产业仍处于小农经济状态；生产发展的基础还不牢固，交通、水利、科技仍然是农村发展的瓶颈制约因素；基础设施建设投入与资金供给矛盾依然较大。归纳起来有那么几点：

（一）村庄过散、布局零乱。各行政村的自然村落过多、村庄规模小且过于分散的现状没有根本改变，建新拆不了旧。农村建房规划落后，楼房空置率高。

（二）农村环境脏乱差问题依然存在。由于村级经费紧张以及思想上重建轻管等原因，村庄卫生保洁、设施维护等方面缺乏长效管护。农村畜禽粪便、生活污水和废弃物、农药化肥等引发的污染问题较为突出，严重影响了农村生态环境。

（三）村级社会事业公共设施仍较落后。由于资金投入有限，造成总量不足，设备简陋，共享率低，村级公共设施建设任重道远。

（四）农村文化特色尚未得到深层次挖掘利用。我县农村蕴涵着丰富的文化资源，但由于缺乏整体规划，农村文化特色尚未得到深入挖掘发展。一些特色文化内涵需要进一步丰富，文化形象需要进一步提升。

（五）村庄绿地面积依然过低。绿化是美丽乡村建设工作中锦上添花的有效举措。草坪多、乔木树种少，硬化路多、绿化路少，庭院整洁、绿化美化不够等现象依然存在；特别是一些村庄由于缺乏绿化空间，加之庭院绿化没有广泛得到村民配合，绿化养?缺乏长效管护等，使得村庄生态环境有所破坏。

四、明确目标，协力同心推进我县美丽乡村建设

按照中央和省市对美丽乡村建设的新部署、新要求，我们将继续推进农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系和生态环境体系建设，加大统筹城乡力度，以深化提升村级集镇为载体，突出重点，大力建设“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的“水碧山青、村美民富”的美丽乡村、打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

今后，全县美丽乡村建设的目标任务是：按照“抓点、连线、成片、全覆盖”的分步推进计划，逐步打造“乡乡布局优、村村环境美、处处产业兴、家家收入高、人人生活好”的极具山水特色、蕴涵独特文化、富有文明乡风的魅力和谐新农村。从2014年起，每年选择10个自然条件好、基础设施完善、群众积极性高的村建设成中心村和特色村，完成50个自然村整治任务，重点培育1个市级精品村，力争创建1个云南“中国最美乡村”。围绕上述目标，努力实现“一年有亮点、两年见成效、三年成示范”。根据调研和思考，我认为在推进美丽乡村的建设中，必须注重以下几个方面的工作：

（一）推进城乡一体化建设，打造生态环保秀美之村。注重因地制宜，科学定位美丽乡村发展方向。美丽乡村发展的定位，关系建设的主攻方向。在实施中，一是必须顺应城乡一体化发展的历史趋势。城乡一体化是不可阻挡的历史趋势，促进农村人口向中心村镇集聚，引导工业向园区集中、农业向规模化经营发展，推动城镇基础设施、公共服务与社会保障进一步向农村延伸覆盖，使乡土文明融入现代文明，优化农村人居环境，提升农民生活的幸福指数。二是必须注重乡村良好的自然生态品质。与城市相比，乡村的优势在于良好的自然生态。美丽乡村建设必须尊重这种自然之美，充分彰显山清水秀、鸟语花香的田园风光，体现人与自然和谐相处的美好画卷。大力打造绿色农业、生态工业，发展融现代文明、田园风光、乡村风情于一体的旅游休闲经济，精心打造都市人向往的魅力乡村。三是必须突出地域特色，体现差异性和多元化的乡村之美。如果千村一律，则也会缺乏生机和活力，容易引起审美疲劳。因此，美丽乡村建设必须因地制宜，培育地域特色和个性之美。要善于挖掘整合当地的生态资源与人文资源，挖掘利用当地的历史古迹、传统习俗、风土人情和古村文化，使乡村建设注入人文内涵，展现独特的魅力，既提升和展现乡村的文化品位，也让绵延的地方历史文脉得以有效传承，从产业发展、景观改造等方面入手，实现“一村一景”、“一村一品”，充分彰显乡村的特色和韵味。

所以，要把城乡统筹作为美丽乡村建设的重要推手，突出规划的引领作用，以整治村为基础，特色村为亮点，中心村为核心，结合中心镇和风情小镇建设，打通串联，进一步提升村庄连片整治水平，使山水人文更具神韵，城乡区域统筹发展更上新水平。按照“因地制宜、规模适度、特色突出、注重实效”的原则，搞好沿中心城镇节点、沿交通主干线、沿旅游主干线、沿行政区划交界“四沿”的10个美丽乡村规划，全面整合发改、财政、住建、交运、扶贫等部门项目，做到建一个成一个、建一片成一片。加快制定《____县美丽乡村管理办法》，突出发挥现有村级集镇的承载能力，构建农户自主、农户自管、农户协商的长效管理机制。

（二）推进现代农业建设，打造产业发展富裕之村。产业支撑是美丽乡村发展的生命线，没有产业，就可能“空壳化”。林果抓抚育。在现有的100万亩特色产业中，继续抓好核桃、花椒、苹果大面抚育管理，围绕美丽乡村建设已有的产业基础，推行新技术应用，确保项目区林果抚育率达100%，全面提升林果抚育管理水平，增加林果效益，做到改造一棵、成功一棵，改造一园、成功一园。园区抓建设。继续推行“一个农业产业示范园，一名县级领导任园长、一套班子、一套人马、一套技术规范”的机制，推进核桃、花椒、蔬菜、葡萄、苹果、樱桃、马铃薯、生态养殖等十大高原特色示范园区建设，2014年启动花椒庄园建设，着力构建核桃、花椒、樱桃“三大庄园”。土鸡抓规模。积极扩大林下土鸡养殖规模，推进规模化、产业化、集约化养殖园建设，做到人人有增收之技、家家有致富之业、村村有产业之柱。

（三）推进农村文化建设，打造特色鲜明魅力之村。依托朱提历史文化、伊斯兰回族文化、乡村休闲文化三大资源，围绕新石器时代遗址、新街坪地营古战场遗址、盛产白银20__余年的乐马厂、全滇最古老的拖姑清真寺等文化遗产，加大____丰富的民族民间文化的挖掘力度，将文化与美丽乡村建设相互融合、相互支撑、相互促??继续举办小寨樱桃文化节，强化回族特色文化宣传，加大龙头山国家矿山公园申报力度，推进朱提银文化遗产整理，重点打造以朱提历史文化为代表的龙头山美丽乡村，以伊斯兰回族文化为代表的桃源、茨院美丽乡村和以乡村休闲文化为代表的小寨、龙头山、新街等美丽乡村。为此，一定要重视精神文明建设，培养农民正确的价值取向和行为习惯，不断提升农民的整体素质。良好的生态是美丽乡村的灵魂，要积极倡导低碳生活，转变农民落后的生产、消费方式。特别是，农村人居环境建设涉及广大农民的切身利益，一定要注意调动广大农民的积极性、主动性和创造性，充分体现他们的主体地位，加快10个村级文体活动广场建设步伐，实施好“全覆盖”、“村村通”、“户户通”和“数字影院”四大工程，不断丰富群众精神文化生活。要深入开展“创建文明乡村、争当文明农民”系列活动，提倡科学、文明、健康的生活方式，全面打造蕴涵文化底蕴的美丽乡村。

（四）推进公共服务建设，打造生活品质幸福之村。加快解决教育、卫生、医疗、社保、就业等群众最关心的实际问题的步伐。教育抓提升。进一步做好农村学校改造和14所农村义务教育学校食堂建设项目，抓紧实施校安工程，提高乡村学校师资力量，继续实施好农村义务教育学生营养改善计划。卫生抓建设。进一步做好新农合工作，确保新农合参合率继续稳定在95%以上，抓好村卫生所标准化建设，启动实施好乡、村医疗技术人员培养计划。社保抓规模。持续加大新型农村和城镇居民社会养老保险工作的宣传力度，着力抓好新型农村和城镇居民社会养老保险工作，加大城乡低保和临时救助力度，确保新型农村和城镇居民社会养老保险参保率保持在96%以上，发放率达100%，实现全县城乡居民养老保险全覆盖。就业抓培训。继续实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，走培训—输出—就业—维权服务的路子，确保每年培训农村劳动力2万人以上，累计转移务工人员稳定在13万人以上。通过公共服务不断完善，做到乡村广大农民群众学习都有保障、看病都有医疗、养老都有保险、就业都有技能。

（五）推进民主管理建设，打造文明和谐活力之村。民主管理是美丽乡村建设的活力，是农户在美丽乡村建设中发挥谋划主体、规划主体、投入主体、建设主体、管理主体、受益主体的保障。要进一步加强基层组织队伍建设，强化农村基层民主管理，全面推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的农村基层民主建设，减少和化解社会矛盾，保障农村社会和谐稳定。要进一步深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，鼓励引导有条件的农民转化为城镇居民，并制定和完善就业、就学、保障、医疗等配套政策，使其与城镇居民享有同等待遇。要进一步深化土地制度改革，坚持“归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的原则，保障美丽乡村建设用地需求。要进一步深化产权制度改革，以明晰产权为核心，盘活农村土地、房屋、林权等资源，把资产转化为资本，增加农民财产性收入，破解群众资金短缺的问题。要进一步加快完成小寨农村土地承包经营权确权登记试点工作，总结好经验，启动全县农村土地承包经营权确权登记工作，2014年至2016年分三年完成全县农村土地承包经营权确权登记工作，为农村金融体制改革打下坚实基础。

五、强化领导，构建推进我县美丽乡村建设的有力保障

成功的经验证明，只有形成强有力的保障，才能除险强基、破难筑巢、开山建鼎。希望各级各部门要进一步深化认识，把美丽乡村建设作为当前和今后一段时期“三农”工作的要事，抓好落实。

（一）加强组织领导。县委、政府将进一步加强美丽乡村建设工作的领导。各乡镇、各部门也要进一步加强组织领导，成立相应的工作机构，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导长期抓、负全责，确定专人具体抓、负职责，切实把美丽乡村建设摆上重要议事日程，作为推动“三农”工作的大事来抓。县挂钩领导干部要进一步深入调查研究，加强工作指导，坚持因地制宜推进美丽乡村建设，做到在一线开展工作，在一线检查解决问题。

（二）完善配套政策。各相关部门要密切配合、强化服务，形成支持美丽乡村建设的合力。县委农办要结合省、市美丽乡村建设文件精神抓紧制定我县美丽乡村建设意见；各涉农部门要加大惠农政策的落实力度，在基础设施建设、产业发展、环境整治等方面进一步制定完善配套政策，并重点向项目建设区倾斜；金融部门要加大对美丽乡村建设的贷款扶持力度。

（三）加大资金投入。按照“一个乡村、一个产业、一名挂钩领导、一个规划方案、一抓到底”的要求，进一步加强部门协作，整合项目，发挥好财政资金、项目资金、工商资本、外来资本、民间资本、群众投资“六种资金”作用。按照“渠道不变、用途不乱、统筹使用、各记其功”的原则，进一步将财政、农业、交通、水利、农开、综改、扶贫等项目资金整合起来，有计划的向上申报项目，有针对性地集中投放到美丽乡村建设上，最大限度发挥项目资金的聚集效应，做到项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走。同时，各挂钩单位要主动参建，鼓励企业捐资助建，引导外出务工人员返乡自建，形成美丽乡村建设大会战的局面。县美丽乡村领导小组办公室要切实发挥作用，加强协调推进。要强化督查，每月一督查、双月一通报；要严格考核，对工作不力、敷衍了事、不能按期完成任务的，要严格追究责任。纪检、检查、审计、财政及相关项目管理部门要进一步加强资金使用监管。

推进乡村文化建设篇5

一、文化艺术助力乡村振兴的意义

作为国家战略，推进乡村振兴是一个庞大的系统工程，而文化振兴是很重要的一个支撑，乡村文化振兴是乡村振兴的铸魂工程。乡村文化以其独特的社会意义和精神价值必将成为未来乡村发展的源动力。因此，在国家大力实施乡村振兴战略的背景下，以各种方式推动文化艺术助力乡村振兴意义重大。

1、文化艺术助力乡村振兴有利于延续和传承中华优秀传统文化。乡村文化艺术深植于中国大地，随着历史的变迁与沉淀，留下了丰厚的历史文化宝藏，同时在社会的发展中又不断创新，形成了许多富有浓郁地域特色的乡土文艺。各类文艺以其独特的表达方式，传播着中华文化的文脉。一部好的作品，一段动人的故事，以及一种贴心的民俗除了其本体的感染力、技艺的娴熟性，文化内涵上也总是贴近民众接地气，让人深刻体会到文化渊源，明白做人做事的道理，甚至影响一个地方的生活形态和社会风俗，引导人们向往信仰之美、心灵之美、崇高之美，提升整个民族的精神境界。文艺助力乡村振兴，对于维系民族精神、弘扬优良品德、传播主流价值体系，具有不可估量的重要意义。

2、文化艺术助力乡村振兴有利于乡村产业结构的转型升级和可持续发展。“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。这是人们对美好生活的共同愿望，也是乡村振兴战略的目标所在。乡村振兴不仅在“形”，更应在“魂”。随着新时代的发展，乡村发展与文化艺术建立了更为紧密而积极的互动关系。乡村文化的保护与传承为乡村振兴提供了传承文化基因的有效路径，同时为文化语境下的乡村发展提供了优化产业结构、寻求文化认同、共筑“美丽乡愁”的战略基础，更是加速乡村转型发展、产业升级的新引擎。

3、文化艺术助力乡村振兴有利于激发乡村振兴主体的精神动力。乡村振兴，既要发展产业、壮大经济，更要激活文化、提振精神，两者缺一不可、不可偏废。文化艺术助力乡村振兴有利于提升乡村主体的文化素养、道德情操、认知能力，可以促动他们从被动的参与乡村建设到主动的投入乡村振兴，由此产生积极的内生动力推进乡村振兴。因此，乡村文化振兴将成为未来乡村发展的重要驱动力。

二、文化艺术助力乡村振兴的对策和有效路径

从世界上一些乡村发展富有特色的经典案例来看，英国注重保护乡村的自然景观、田园风光、传统文化，建成了世界上最美的乡村;德国的施雷勃田园被誉为童话世界;日本的“越后妻有大地艺术祭”已成为世界当代艺术的大型国际基地。借鉴这些国家乡村发展的经验，因地制宜、特色化、艺术化是我国当前乡村发展的内在需求，也是我国乡村文化振兴的必然要求。

(一)推进升级版“三下乡”，精准助力乡村文化振兴

1、推进智力下乡，助力乡村谋篇布局。乡村文化振兴，统筹规划是关键。必须立足大文化概念，以本土文化为基础，以更高的视野和长远发展战略做好布局。目前，一些乡村文化项目的实施中出现了一些缺乏规划、缺乏整体推进的现象，如盲目的打造花海、无端建造洋项目、重复建设风情区等。因此，急需文化艺术专业人士参与项目的规划与设计，把握好大格局、大方向，个性化、特色化、差异化地推动乡村文化品牌的打造，充分发挥村民的主体使命，上下结合，梳理乡村的文脉和文化基因，关注和把握文化的传承与发展。

2、推进作品下乡，挖掘内涵创特色。乡村文化振兴要强调个性、强调特色。要尊重村庄的历史、尊重当地的资源环境、尊重村民的发展愿望和需求，还要关注乡村的未来和设计的可持续性。就目前农村的文化团队而言，他们无法完成作品的创作、品牌的打造，需要文化艺术界专业人士有针对性的进行创作，完善后进行植入。如通过输入表演性作品(如文艺展演、民艺展示)充实乡村文化舞台，美术与设计人才去从事村庄美化、公共基础设施建设、文化项目(包括景观)的打造，从而形成民俗风情与产业特色突出、个性语言鲜明的乡村文化。

3、推进人才下乡，提升内生动力，形成长效机制。乡村振兴需要人才，需要建立更多的平台，让各方力量联合起来，这样才能形成建设的合力。推进文化艺术人才下乡，有效发挥各专业的特长和优势，多渠道着力推进文化建设。文艺的生命之源是创新，广阔的乡村大地为艺术创作提供了无尽的源泉。通过实践，为艺术家开阔视野与思维提供无限可能性;通过实践，也可以发挥村民自主性，激发源动力，从而提升乡村振兴主体持续的内生动力。在此基础上关注村民的需求与亮点的展示，挖掘特色项目，培养专业人才，建立有效运行机制与载体，从而建立乡村文化振兴长效机制。

(二)拓宽与完善文化艺术下乡的有效路径，全面助力乡村文化振兴

1、整体谋划，多种路径全面推进文化艺术下乡，繁荣乡村文化艺术。要充分发挥各级政府、文艺团体、艺术机构、高等院校的资源和人才优势，推进文化艺术下乡；利用乡村艺术舞台、农家书屋、文化活动室、送电影下乡等平台全力推动文化艺术下乡、志愿者下乡、大学生艺术实践，帮助农民全面提升文化艺术素养。通过乡村文化礼堂、农家书屋等载体开展常态化的文化惠民活动，立足乡村文明，挖掘乡村文化潜力，培育良好的乡风文明，繁荣乡村文化艺术。文化艺术下乡的形式可以是项目合作、配合乡村文化活动、定点长期对接等方式开展。

推进乡村文化建设篇6

1.指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以促进农民就业增收和发展壮大旅游业为目标，整合有利于乡村旅游发展的资源要素，大力推动全省乡村旅游快速健康发展，切实把乡村旅游打造成为农村经济发展的重要产业、农民增收的主要来源和旅游业发展的重要组成部分。

2.基本原则。

政府引导、主体多元。发挥政府引导作用，调动各方力量共同参与，建立多层次、多渠道协同推进机制。

以农为本、利益均衡。强化农户主体定位，坚持依靠农民、为了农民，统筹各方利益，实现互利共赢。

因地制宜、突出特色。大力培育具有浓郁地方特色的休闲农业和乡村旅游产品，积极探索做特、做精、做优的路径，实现个性化、差异化发展。

统筹发展、城乡一体。统筹城乡旅游开发与消费，加快推动旅游业与三次产业的深度融合，形成城乡之间资源共享、互动发展的良好格局。

保护生态、持续发展。保持乡村旅游的本质特色，走“保护—开发—保护”的可持续发展道路。

重视文化、丰富内涵。将文化要素与乡村旅游有机融合发展，充实和丰富乡村旅游发展内涵，提升乡村旅游的档次和水平。

3.目标任务。按照巩固提高一批、建设发展一批、规划推动一批的要求，抓好不同类型的示范和典型引路，加快乡村旅游的发展，“十二五”期间建设不少于50个特色乡镇、100个精品村、1000个四星级农家乐，形成特色旅游小城镇、乡村度假区、专业旅游特色村互动协调的乡村旅游发展格局，乡村旅游成为全省旅游经济的新亮点。

二、工作重点

4.科学编制乡村旅游规划。坚持规划引领，高水平、高标准编制乡村旅游发展规划，夯实乡村旅游发展基础。省旅游局要抓紧会同发展改革、农业等部门编制实施《全省乡村旅游发展总体规划》，引导各地利用、整合和保护好乡村旅游资源，推动乡村旅游有序发展。各地要高度重视和认真组织本地乡村旅游发展规划编制工作，着力把县当作景区来规划，把乡镇当作特色小镇来建设，把村当作景点来设计，把农家当作小品来改造；加强相关规划的衔接，提高规划的科学性、可操作性和权威性。

5.加强基础设施建设。各地要抓紧编制“十二五”乡村旅游交通规划，优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的道路交通建设问题，率先提高景区乡村公路等级标准；完善交通标识标牌体系，提高标识标牌布局密度，营造乡村旅游氛围；加强景区水电设施改造，强化消防、卫生、安保、治安等安全管理和停车、厕所、住宿、餐饮、通信、污水垃圾处理、购物、文化和综合服务中心等配套设施建设，提升乡村旅游发展保障能力。

6.健全完善乡村旅游服务体系。坚持以城带乡，推动城市公共设施向乡村旅游地优先延伸、城市公共服务向乡村旅游地优先覆盖。加快建设游客服务中心体系、标识引导和解说体系、散客自助游服务体系、自驾车旅游服务体系、信息化服务体系、金融服务保障体系、卫生服务体系和安全救援体系。加强和改善乡村旅游咨询服务，建立信息动态机制，有序引导乡村旅游消费。

7.强化景区旅游项目带动。充分发挥景区旅游项目对乡村旅游的带动作用，建立完善省、市、县三级旅游项目库，分级调度，逐级负责，加快推进旅游重点项目建设。积极发展旅游景区周边、城市周边、高速公路出口（休息站）及沿线地区的乡村旅游，着力打造景区（点）与乡村旅游联动发展的有效平台，实现乡村旅游的链条式、连片式发展。

8.大力开发乡村旅游产品。积极依托当地区位条件、资源特色和市场需求，充分发挥农业、林业等资源要素与旅游的叠加效应，大力开发城郊休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验等不同类型的乡村旅游产品，着力打造旅游特色村和乡村旅游精品。引导和支持农民创办特色餐饮、住宿、观光、休闲、娱乐、种养等，拓展延伸乡村旅游产品链，多渠道发展乡村旅游。

9.全面提升旅游要素品质。各地要围绕乡村旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，成立工作专班，细化任务分工，组织专项攻坚，实现乡村旅游特色化、专业化、标准化、规范化发展。餐饮方面：深入挖掘地方特色菜肴，推出一批色、香、味、形、质俱佳的地方特色菜。住宿方面：大力发展农家住宿，规范和提升乡村旅游住宿的软硬件水平。通行方面：规范和完善旅游交通标识，改善和美化乡村旅游道路，提升交通保障能力。游玩方面：加强景区软硬件建设，改善乡村旅游环境卫生，保持乡村旅游特色。购物方面：设计、开发、生产和销售具有地方特色旅游商品。娱乐方面：打造乡情特色浓郁的旅游娱乐文化项目，提升乡村旅游文化品位。

10.充分调动农民的积极性。坚持以农为本、以农为主、农民受益的原则，通过政策宣传、资金支持、奖扶结合等方式，广泛发动农民，增强其参与意识，提升其发展乡村旅游的能力。建立健全保护农民利益的机制体制，在突出农民主体地位、保障农民基本利益的前提下，引导人才、资金、土地等要素参与乡村旅游发展，推进乡村旅游上水平、上层次、上规模和可持续发展。

11.加强乡村旅游文化建设。强化文化对乡村旅游的支撑作用，大力发展农耕文化、民俗文化、传统文化等乡村旅游特色文化，提升乡村旅游的文化内涵。加强对乡土风貌、文物遗迹和民居街道等保护工作，挖掘和开发具有地方特色的各类文化产品。突出乡村文化特色，鼓励和支持开展乡村旅游文艺创作，打造旅游文化精品，树立乡村旅游文化品牌，提升文化对乡村旅游发展的影响带动力。

12.加大乡村旅游资源保护力度。正确处理开发和保护的关系，以“无碍自然文化景观”为原则，科学开发利用现有乡村旅游资源，全面评估对生态环境、自然资源和整体风貌产生的影响，避免人为因素对自然环境、人文景观造成破坏。严格遵守国家文物保护法律法规，切实加强对乡村古建筑、民宅、文物、古树名木的保护。

13.开展环境卫生综合治理。加强乡村环境卫生综合整治，全面治理乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱丢、乱刻、乱画等现象。指定垃圾收集处理点，合理分类设置旅游景区垃圾箱，建立卫生保洁制度。加大污水垃圾处理和环境整治力度，坚决杜绝乱排乱放等行为。加快景区和乡村旅游沿线的旅游厕所建设，搞好旅游沿线的绿化、美化和退耕还林工作。

14.加强乡村旅游宣传推广。把乡村旅游宣传促销纳入全省旅游整体营销计划，有重点、有计划、有步骤地做好乡村旅游产品和线路的宣传促销工作。充分利用网络、电台、电视台、报刊等媒体，宣传推广乡村旅游，提高知名度，增强吸引力；通过以奖代补等方式，鼓励各类组织参与乡村旅游的宣传推广和中介服务，支持建设专业化、品牌化的乡村旅游网站。充分发挥旅游景区（点）、企业特别是旅行社的促销作用，形成宣传推广的合力。

15.加强乡村旅游教育培训。整合教育、农业、林业、劳动保障、民政等部门人才培训资源，在职业教育、农村阳光工程等各类培训和各级党校、行政学院专题班中，将乡村旅游培训作为重要任务，加强乡村旅游导游、住宿、餐饮、营销、传统技艺和乡土文化讲解等各类实用人才培养。省内高等院校、科研院所要加强乡村旅游理论研究，积极参与承担规划、咨询、调查、评鉴等工作，为乡村旅游发展提供智力支持。

三、政策措施

16.加强统筹协调。省有关部门要认真履行职责，结合本部门和各地实际，抓紧研究支持乡村旅游发展的具体政策措施；加强部门间的沟通协作，加强对各地乡村旅游发展的指导管理。各地要加强组织领导，建立政府领导负责、部门参加的乡村旅游统筹协调机制。

17.加强政策扶持。

加大资金投入。省旅游发展专项资金重点向乡村旅游发展基础好、成效突出的县（市、区）倾斜。各地要加大乡村旅游发展投入，建立乡村旅游发展专项基金，重点用于基础设施、资源环境保护，以及规划、培训等公共服务，并对重点项目给予贷款贴息或补贴。

加大金融支持。加大对农户和经营企业的信贷支持力度。对符合现行小额担保贷款条件的劳动密集型小企业，由财政部门按贷款基准利率的50%，对期限不超过2年的200万元以内的贷款给予贴息，贴息资金由中央财政和地方同级财政各负担一半。对符合现行小额担保贷款申请人条件的农村妇女，可申请期限不超过2年，贷款最高额度不超过8万元的小额担保贷款，对从事微利项目的利息由中央财政全额负担。上述贷款展期和逾期形成的利息，财政不补。引导和鼓励中介组织为乡村旅游发展提供资金各类资金，探索推行动产抵押、权益抵押、林权抵押、土地使用权抵押等担保形式，着力解决乡村旅游资金难题。

加大用地支持。各地应在年度用地计划中优先安排乡村旅游用地，在不改变土地用途的情况下可以只征不转的方式办理相关手续。

加大环保支持。各级政府每年要安排专项资金用于环境基础设施建设，采取补助、奖励等办法鼓励建设小型污水、垃圾处理设施。在节能减排和循环经济等政策扶持中，对乡村旅游示范点予以支持。

加大用电、用水支持。城镇规划区范围外的发展乡村旅游的农户，用电、用水与农村同价。

18.创新体制机制。

整合政策资源。各地可探索整合各类支农、涉旅、扶贫、生态、文化、养老项目资金，重点支持和促进乡村旅游发展。省、市有关部门在安排各类支农、扶农、涉农资金和项目时，要充分考虑乡村旅游发展需要，适当增加乡村旅游元素，在满足专项用途的同时促进乡村旅游发展。

创新财政资金扶持方式。实行以奖代补政策，对乡村旅游发展较好的村镇、企业和农户，不分所有制，予以重点和直接支持。

加强乡村旅游资源集聚。遵循旅游经济发展规律，打破行政区划限制，推进乡村旅游合理布局和相关要素有效集聚，实现乡村旅游连片、聚集发展。

推进乡村旅游多元发展。鼓励采取“村支两委+村民”、“政府+公司+旅行社+农民旅游协会”、“政府+村委会+农户”、“外来企业经营”、“公司+农民专业合作组织”等模式发展乡村旅游。积极探索招商引资与自筹资金相结合，农民户办、多家联办、城乡居民合办、城市居民承包独办、旅行社承包（租赁）创办、业主成片租赁承包开发或与农户股份化合作开发等多种形式，创办特色乡村旅游项目。

19.推进科学管理。

建立乡村旅游标准服务体系。省旅游局要抓紧建立健全乡村旅游标准化体系，建立和实施乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准。启动制定组织管理、基础设施、服务、市场营销与信息管理、乡村旅游地质量等级划分与评定等标准，规范和促进乡村旅游发展。

建立考核奖励机制。省旅游局要牵头制定乡村旅游考核奖励办法，每年对各地、各有关部门支持乡村旅游发展情况进行考核评价，对连续两次考核评价不合格的予以通报批评。各地要细化考核办法，探索建立对农户的考核奖励办法，对达到乡村旅游服务标准的农户给予一定的资金奖励支持。