生产性服务业特点篇1

关键词：服务外包新经济增长点路径

问题的提出

随着现代信息技术的迅猛发展和经济全球化的进一步深入，服务外包产业将从IT领域向更广泛的服务领域和生产环节延伸，以服务外包为主要特征的全球服务业产业转移不断加速。同时，随着绿色、科技、扁平化成为全球经济发展的方向，服务外包产业受到各国政府高度重视，成为未来全球经济发展和各国经济转型的重要推动力量。有关服务外包作为新经济增长点的报道也时常见诸于报刊及网络杂志。经济日报撰文指出，服务外包业成为菲律宾经济新增长点。菲律宾利用人才和行业发展优势和政策优势助推服务外包业，使其成为该国发展最快的产业之一，并已跃居世界领先地位。美国《商业周刊》撰文指出，如今巴基斯坦政府正竭力效仿印度在IT产业成功的做法，该国软件企业也尝试用各种方法，培育软件服务外包行业成为新经济的增长点。南京市指出，服务外包产业将是南京市调整产业结构、转变增长方式的又一个新的增长点。天津市在服务外包工作座谈会上强调，作为服务外包示范城市，天津发展服务外包具有难得的机遇和独特的优势，服务外包将成为新的经济增长点。以上研究，都涉及到把服务外包作为新经济增长点加以培育的重大理论性问题和实践性问题。服务外包已成为新一轮经济增长的重要引擎，加快培育服务外包新经济增长点，已成为“十二五”时期科学发展、转型升级中的一项重大课题。

新经济增长点的内涵

新经济增长点是经济学中普遍使用的一个重要概念。为了实现一国经济的快速增长，经济学家在研究经济增长理论的基础上，开展对新经济增长点的研究。新经济增长点最早起源于18世纪末至19世纪初的古典区位理论，古典区位理论的创始人马歇尔在他的著作《经济学原理》（1890）中提出了“代表性企业”这一著名概念，被认为是经济增长点的雏形。在我国，新经济增长点的研究起步较晚，1995年党的十四届五中全会明确提出转变经济增长方式以后，学术界不同程度地触及到经济增长点问题。近年来，很多学者从不同层次和侧面进行了研究。周靖、禹传良（2000）认为新经济增长点必然有强劲的市场需求拉动，与其他产业部门有广泛而密切的关联，使城乡经济、东中西部地区经济协调发展。何建平（2007）指出，所谓新的经济增长点，是指市场需要潜力比较大、增长比较快、辐射带动能力强，经过努力可以较快发展的新兴产业。陈青（2010）认为能够带动一个国家或地区经济发展再上新台阶的新兴产业，就是新经济增长点。新经济增长点既可以由原有产业的分解、裂变产生，也可能是新出现的行业；既可以是内生的，也可以是外部移植的。它能够满足新需求、提供有效新供给，为生产力发展创造新空间。

综合以上学者及其他学者的观点，一般认为，在经济成长和产业结构调整过程中，具有强劲的市场需求和有效的市场供给、成长性好、产业关联度高、技术含量高、附加值高、带动作用强及经济效益好等显著特征，能够带动整个国民经济上一个新台阶的新兴产业或行业就是新经济增长点，它是经济增长新的源泉和新的推动力。新经济增长点的选择和培育是一个动态的经济现象，在某个时期内对优化产业结构有明显促进作用，对提高国民经济起到巨大的推动作用。但随着时间的推移，这种推动作用会弱化，并被新的经济增长点所取代，它与经济结构的调整是同步的。

服务外包具备新经济增长点的基本特征

（一）服务外包产业具有高效益性

附加值大，是经济结构战略性调整的重要抓手。当前由于国内外市场需求和政府支持等因素，服务外包产业已成为制造业向服务业产业转移的主要特征，并已成为各地经济转型升级的重要助推力。服务外包所创造的效益远比制造业要大。据IBM的调查数据显示，制造业来料加工的增值部分大约占总规模的2%-3%，最高不超过5%，而服务外包的国内增值几乎是100%。从收益上说，同样金额的出口业务，服务外包对国内经济的贡献是来料加工的20倍以上，业务流程外包服务的附加值，是传统加工与制造业的5到10倍。2009年浙江服务外包出口（离岸外包合同执行额）12.33亿美元，当年浙江全省加工贸易出口249.1亿美元，起步三年的服务外包经济贡献与发展了30年的加工贸易出口相当（张钱江，2010）。

（二）服务外包产业与自主创新有着高度关联性

是推进区域创新环境的催化剂。服务外包与自主创新紧密关联，相互促进，可以从两方面考量：一是发展服务外包产业对企业技术创新、管理创新产生直接效应，并且通过承接服务外包，对完善国内知识产权和信息安全保护机制以及加强服务外包人才培养模式创新产生间接效应；二是在自主创新环境体系下，可以较快掌握核心技术和自主知识产权，突破国外的技术壁垒，逐步走向服务外包高端价值链环节。与发展加工贸易相比，发展服务外包产业，可以更进一步靠近国际先进企业的科技研发、业务管理等许多重要环节，可以更有效地放大跨国公司的技术和管理“外溢效应”，为引进、消化、吸收先进技术，学习、借鉴先进管理经验，加快创新人才培养等方面创造更加有利的条件，是自主创新能力实现飞跃的支点，是建设创新型社会低成本、高效率的“培养基”。

（三）服务外包产业吸纳就业（特别是大学生就业）能力强且产业关联度大

是实现大学生就业和拉动关联产业发展的重要渠道。服务外包产业包括软件开发、动漫设计、医学分析、生物医药、金融保险业等多种类型，业态日趋庞大，在先进制造业、现代服务业以及新兴战略性产业的发展中，无所不及，无所不包。大力发展服务外包，可以吸收大量的中高端人才就业，大大缓解就业压力，尤其是大学毕业生的就业压力。截至2010年4月，全国服务外包企业从业人员167.19万人，其中大学学历125.16万人，占总就业人数的74.86%。服务外包产业不但自身就业人数快速增长，而且可以带动相关行业就业的增长。由于各地政府在政策上不断予以倾斜支持，有力地带动了支撑服务外包行业发展配套产业的发展，包括城市电力系统、通讯和信息系统、交通等基础设施建设，并为第二产业提供有效的支持和服务。从一定意义上看，承接服务外包更是项民生工程。

（四）服务外包产业是智力人才密集型现代服务业

是建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径。服务外包“绿色和智慧”产业，是以占地少、资源消耗少、无污染、无排放为基础的经济模式，能有效处理经济社会发展与资源支撑力、生态环境承受力的关系，改变经济发展中过多依赖低端产业、低成本劳动力和资源环境消耗的增长方式，可以明显缓解土地等稀缺资源的巨大承载力，有利于人们在良好生态环境中生产生活，是一种新的经济发展模式。从这个意义上说，服务外包正是实现经济增长与能源高投入、高消耗脱钩的重要途径，有助于资源节约型和环境友好型社会的建设。

（五）服务外包产业国际化水平高

是提高开放型经济发展水平的重要切入口。2006年以来，中国政府为鼓励服务外包产业发展，出台了许多促进产业发展的外包新兴城市不断涌现。各城市为抢抓发展机遇，倾心打造商务环境优良、服务水准一流，适宜国际投资者生活发展的具有一定国际化水准的城市。目前，我国开展离岸服务外包业务的来源不断扩大。据《2010年中国服务外包市场研究报告》显示，国外需求释放到中国服务外包市场的比例明显提高，其中美国和日本仍是中国离岸服务外包业务的主体。日本灾后重建给中国发展对日离岸外包提供了更多机遇。中国香港、中国台湾、新加坡、印度以及荷兰、英国、瑞士和芬兰为进入2010年我国离岸服务外包业务十大来源地。我国发挥自身比较优势，大力发展服务外包，尤其是离岸外包，可以有效参与国际竞争与合作，有利于学习、借鉴和吸收国外服务业管理、市场运作规律，提高利用外资质量，促进外贸结构调整，提升开放型经济发展水平。

《我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》明确指出，今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展的五大基本要求：一是坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；二是坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；三是坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；四是坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；五是坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。以上从服务外包的五大基本特征展开分析，大力发展服务外包产业，符合确保转变经济发展方式取得实质性进展的五个基本要求，是新经济增长点的题中之义，如图1所示。

结论

预计到2022年，全球离岸服务外包市场将达到1.65-1.8万亿美元。在A.T.科尔尼公司“2011年全球离岸服务目的地指数”排名中，我国位居世界第二。2011年，我国服务外包整体市场保持在40%的增长率，服务外包合同协议金额超过150亿美元。作为全球第二大经济体，未来五年，我国服务外包市场将保持约26%的年复合增长，到2014年将达到约439亿美元的市场规模。服务外包产业具有强劲的国内外市场需求，对于全球是一个巨大的经济变量。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。服务外包以其显著的特征成为转变发展方式的“绿色引擎”，对实现我国经济社会持续发展具有重要意义，无疑将成为未来我国经济发展的重要引擎。

参考文献：

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6.周靖，禹传良.新的经济增长点与旅游业[J].长沙电力学院学报（社会科学版），2000（5）

7.何建平.培育新经济增长点的路径选择[J].浙江经济，2007（1）

生产性服务业特点篇2

关键词：科技创新服务业；内涵；发展模式

1科技创新服务业内涵

科技服务业主要运用新兴技术与专业知识为科学技术的产生、应用与扩散提供智力服务，社会各行业都是其服务对象，技术和知识是其服务手段，其内容主要包括科技评估及科技鉴定、技术开发与转移、科技风险投资、科学研究与试验发展、技术推广与转让、科技交流与培训等。科技服务业的产业特征主要是技术、知识和人力资本密集性，对声誉、契约和法律的强依赖性，先进性和创新性，效益的高外部性等。

2科技服务业的特征

相对于农业、工业和其他服务行业来说，科技服务业是一个年轻的行业。在其产生、发展的过程中，根据其自身行业发展的规律，形成了区别于其他行业的独特行业特征。科技服务业的主要特征可以概括为六点，即科技服务性、服务综合性、服务杜会性、服务延续性、知识密集性和效益优化性。

2.1科技服务性

科技服务业是生产业的组成部分，服务性是其最为明显的特征。科技服务性特征包括两层含义：一它是一种服务活动，其劳动对象是作为服务活动表现出来的；二它是一种以科技产物为服务对象的服务活动。在科技服务业的主体和内容上，同样体现着服务性的特点。科技服务的主体广泛，比如大学、科技型企业、政府机关和科研机构等，科技服务在这些主体之间架设起了一道桥梁，为它们提供科技中介服务。服务的内容具有系统和专业的性质，其服务性在技术的供给方和需求方之间、技术创新和技术扩散过程中的全方位科技服务中都能体现。

2.2服务综合性

从技术的开发、传播及实际应用的整个过程来考虑，科技服务业提供包括技术开发推广、创业孵化、国际合作、市场开拓、创新培训、产权交易、人才交流、管理及法律等服务，是全方位、多角度覆盖，以知识和科技为基础，集系统化与专业化于一体的科技服务。发展科技服务已成为世界各地实施城市化战略、加速城市现代化建设、提升城市综合服务性能的重要内容。科技服务业提升城市综合服务功能主要表现在：为企业提供市场、技术、投融资等方面的信息服务；组织和整合各种资源，帮助企业开发新技术，实现产品的技术开发与推广服务；为中小企业提供的全方位的企业孵化服务，其帮助不仅体现在提供办公场地等共享设施，也体现在为其提供信息咨询、市场营销等软实力服务；科技服务还体现在技术交易过程中，在该过程中科技服务可提供各项技术交易服务；另外，为企业技术、人力资源等方面培训的创新培训服务也是科技服务业的一个重要功能体现。

2.3服务社会性

科技服务机构是面向全社会的社会化组织，它主要是为各类高等院校、企业、政府部门等提供包括科技评估、信息咨询、企业孵化、技术贸易、技术转移等在内的全方位服务。所以，其服务的主要功能就必须以市场需求为导向，面向社会开展科技服务。科技服务机构的服务社会化还表现在特定的服务对象上，它可以依据不同的服务对象提供相对应的科技服务，其服务能够充分反映社会要求。

2.4服务延续性

从事科技服务工作的既有专业机构（如专利委托转让事务所等），也有非专门机构（如大型科技企业中的科技服务部门），但它们都具有明显的服务延续性特征。科技服务工作是一个在科技成果应用中，解决出现的各种技术问题并不断完善技术的过程，具有一定的延续性。作为促成科学技术成果转让的“居间人”，科技服务机构需在整个转让过程中提供持续的科技服务。

2.5知识密集性

科技服务业具有典型的知识型服务业的特征，将从业人员的智力当作其获取收益的出发点。科技服务机构所服务的主体与其行业的专业化特点决定了其提供的服务具有高知识程度水平的特点，因此科技服务业发展的第一要素是知识要素。科技创新可以创造新的知识，科技服务可以造成知识流动，科技服务业的目标是引入外部资源补短，形成科研与产业间的强强联合。科技服务机构目前已经在技术创新体系中占有重要地位，技术创新和技术扩散整个过程都对该服务有需求，因此对从业人员知识结构、人际及产业关系提出了新的挑战，只有具有较高综合素质的人才能胜任。通常情况下，从事科技服务业的人员主要由高学历或有经验的专业人才组成，他们在企业与客户之间充当知识交换的界面，因此从业人员的素质在极大程度上影响着科技服务能力的高低。

2.6效益优化性

科学技术是第一生产力，科技服务业可以促进先进的科学技术转化为现实生产力，切实提高生产力水平。科技服务业不仅成为现代服务业的新业态，具有独立的产业特性，并且它往往能给科技企业及社会带来巨大的经济效益和社会效益，这是科技服务活动与一般的服务活动的本质区别，一般发达国家的科技服务业的经济贡献值约占其GDP的5%-10%或更高。

3宁波市科技创新服务业发展模式探析

目前，宁波市根据国家现代服务业示范城市建设的要求，以提高创新能力为先导，以强化技术转移为重点，进一步整合优势资源，不断借鉴和总结经验，走产业集群的发展道路，创新区域经济特色科技服务模式，取得了显著成效。

3.1市场导向模式

目前我国已经进入了市场经济时代，因此市场的变化也会影响到资源配置情况。科技服务机构通过分析市场的变化规律，掌握市场的不断变化的需求，然后在此基础上对自身的服务内容进行修正，使其更加的符合时展的特点和市场发展的需求。除此之外，科技服务机构市场导向模式还能够通过更新科技服务模式，不断优化服务链，向企业以及社会提供更为优质、有效的科技服务。

3.2创新平台模式

科技创新服务平台，是将创新资源与要素进行汇聚与整合，推动某个领域进行创新研究，并产生应用成果。根据科技服务内容的不同，可将创新平台分成六个子模块：基础设施子模块、资源服务子模块、技术服务子模块、研发服务子模块、检测服务子模块和成果交易子模块。该平台的核心是企业，通过为企业提供各类设施租赁、信息咨询、技术开发和产权保护等全方位的服务，促进企业的创新活动。创新平台模式实质上是科技服务体系中的基础服务体系与工具方法论体系的实现模式，以平台的方式推动科技服务业的发展。现阶段我国大多数中小企业的发展都受到自身创新能力低下的阻碍，科技服务机构的出现为中小企业的发展带来了转机，而创新平台模式就是在这种情况下应运而生的，并且越来越受到企业的青睐。

3.3生态系统模式

生态系统是一定区域或一定空间内生物群落及其环境之间通过物质循环、能量流动以及信息传递的方式相互依存、相互作用所构成的统一体。科技服务业的生态模式则是构建一个小范围的生态系统，系统内的各个主体通过资金循环、技术或专利流动以及优势互补的方式相互依存，共同面对激烈的市场竞争。科技服务业的生态模式本质在于合作，以共同体的方式协同发展。科技服务业的基本生态模式，是技术或专利、企业与风险投资构成一个小生态系统。由于我国的科技服务机构起步较晚，目前各服务机构的创新资源还比较缺乏，面对这种形势，各科技服务机构要想在激烈的市场竞争中取得一席之地，应积极借助外部的力量共同对抗市场竞争。IBM生态系统在科技服务创新领域中有着举足轻重的地位，该生态系统就是科技服务基本生态系统的实例验证，它利用IBM的各类专利与中小企业相结合，共同寻找风险投资，取得了良好的市场效果，具有很高的可行性。需要注意的是对于生态系统中的每个主体来说，都应该恪守自身的职责，完成自身的使命，只有每个主体各司其职，良好运行，才能保证生态模式可以实现多赢。

作者:李艳梅单位:宁波科畅科技咨询有限公司

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生产性服务业特点篇3

为贯彻落实全省服务业调研年全会精神，研究分析我市生产性服务业发展面临的形式及存在的突出问题，我局组成调研组，分别与部门多次沟通，先后到企业调研座谈，研究学习了国内外生产性服务业发展的一般规律，并搜集省及先进地市的相关数据从生产性服务业内涵、发展历史阶段、当前全市发展特点、存在的主要问题及建议入手进行了全面分析，力争全面把握全市生产性服务业的发展现状，更侧重准确查找和分析当前生产性服务业发展的存在的主要问题，力图增强工作建议的针对性和参考价值。

一、生产性服务业的范畴及所处历史阶段

（一）生产性服务业范畴及特点

1、生产性服务业范畴

目前国内外理论界对生产性服务业还没有统一的界定标准，但对生产性服务业的内涵已形成了较为一致的共识，即生产性服务业是为其它产业生产商品和服务而非直接向个体消费者提供服务的产业，它们进入经济各个部门的企业和其他组织的生产过程，是一种中间投入，是随着社会分工的进一步细化而从企业内部职能中分离出来的新兴产业。包括银行、保险、证券、期货、外汇、风险投资、债务市场、基金管理等金融保险业，会展、设计、研发、广告、法律、咨询、会计、租赁、工程、经纪等中介服务业，、检测、仲裁等技术服务业。按照山东省统一标准，生产性服务业包括交通运输、仓储及邮政业；批发业；信息传输、计算机服务和软件业；金融业；租赁和商务服务业；科学研究、技术服务和地质勘查业六大行业。

2、生产性服务业发展的主要特征

生产性服务业对其他产业具有极强的支持和带动作用，尤为对制造业的影响，其贯穿于制造业的产前、产中和产后全过程，进而生产性服务业除了具有服务业的一般特点以外，还具有自身的显著特征：

一是中间投入性。中间投入特征是生产性服务业的最基本特征，它作为产品或其它服务的投入，发挥着中间功能，对生产性服务的消费是一种非最终消费，而是为了生产并创造更大价值而进行的中间性的生产消费。

二是人力和知识的高资本密集性。生产性服务业主要是以专业知识和专业人才为主要生产要素，一般都是有相当的知识含量，这是与传统服务业如餐饮、商贸等产业的最大区别。

三是技术和产品创新性。人力和知识资本的高密集性决定了生产性服务业是高新技术和新产品研发的重要推动者，并能引导制造业技术变革和产品创新。

四是产业关联性。生产性服务业与制造业具有较高的关联性，从企业发展的产业链分析，把企业的生产活动分为产品开发、采购管理、生产加工、产品发运、市场营销和售后服务等上中下游三个环节。在这三个环节中，上游、下游这两个环节都属于生产性服务，生产服务业与制造业两者高度关联。

（二）当前生产性服务业发展背景、所处历史阶段及企业发展主体方向

1、生产性服务业发展背景

20世纪80年代以来，世界经济中服务产业发展十分迅速，已成为许多城市巩固和提升工业基础、带动财政收入和促进就业增长的主导产业部门，其中生产性服务业的扩展成为经济发展创新能量最为强劲的一个部分，也是许多国家和地区，特别是发达国家和地区近年来经济增长的主要拉动力，优先发展生产性服务业成为各国服务业发展的一般规律。

当前面对当前国际国内经济复苏与调整并行的发展形势，以及国内经济增长的适度下降，为转变经济发展方式、调整经济结构创造了一次难得的机遇。生产性服务，作为当今产业国际竞争的焦点和全球价值链中的主要增值点、盈利点，一方面，我国需要通过生产性服务业发展升级来解决经济发展所遇到的诸如粗放型增长方式转变、工业行业缺乏关键核心技术和国际知名品牌等问题；另一方面，制造业主导的经济发展模式缺乏体系健全、功能完备的生产性服务体系支撑。多重因素迫切要求加快推进生产性服务业经济结构战略性调整，促进经济发展转型与升级。

我国十二五规划明确提出：加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，其中要深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创新，促进生产性服务业与先进制造业融合，推动生产性服务业加速发展。要有序拓展金融服务业，大力发展现代物流业，培育壮大高技术服务业，规范提升商务服务业。

***市十二五规划及2011年市政府工作报告中提出：充分发挥我市先进制造业和现代农业的优势，坚持市场化、专业化、集聚化的发展方向，重点培育一批功能定位准确，集聚辐射力强的集聚区；重点建设一批投资规模大、技术水平高的大项目；重点扶持一批拥有自由品牌，核心竞争力的生产性服务业体系，促进全市加快调整产业结构，转变经济发展方式。重点领域为大力发展现代物流、金融保险、商务服务、科技信息业。也就是说，促进生产性服务业发展是当前经济发展转型与升级的重要任务之一。

2、生产性服务业发展所处历史阶段

从一个国家的工业化发展规律进程看，大致分为两大阶段：第一阶段，一产比重下降，二三产比重不断提升，特点是一产比重下降较快、三产比重上升较慢，二产比重提升较快，并逐渐超过50%；第二阶段，二产速度放慢，三产速度加快，一产、二产比重逐渐下降，三产比重不断提升，并逐渐超出50%。从我国数据看，自2006年以来全国二产比重从48.7%有所放缓并呈现下降趋势，2010年二产比重已降至46.8%，一产比重自改革开发以来一直呈现下降趋势，2010年一产比重降至10.2%，三产比重渐进提高到43.0%，我国大环境已处在第二阶段初期。但在我国目前的很多地区，由于世界制造业的转移，第二产业总量大、发展速度依然较快，许多地区二产比重还在50%以上，但从三次产业发展动态看，第一、第二产业逐渐小幅下降，第三产业渐进提升，产业结构形态正处于第一阶段末期和第二阶段之初，也就是处于经济发展转型关键时期。我市当前就处于此种状态，第二产业比重自2006年最高57.6%降至2010年的55.7%，第一产业比重一直小幅下降至10.69%，第三产业2010年提升至33.7%。

从服务业发展规律看，服务业发展主要有两个阶段：一是工业化时期的传统服务业主导阶段，二是服务经济时期的以生产性服务业为主体的现代服务业主导阶段，传统服务业比重不断下降，以生产性服务业为主体的现代服务业比重不断提高。从近几年服务业行业数据分析，当前我市传统服务业比重呈现上升后略有下降的交替发展趋势，传统服务业中交通运输仓储业、批发零售、住宿餐饮业比重由2005年的39.7%提高到2008年42.2%后，又下降至2010年的38.4%。此种现状主要为产业分工不断深化，制造业逐步分离出诸多服务业新兴业态，且对生产性服务业需求加大，生产性服务业以金融、信息、科技为主导新兴服务业态呈现逐步发展，全市生产性服务业比重由2005年的38.0%提高到40.3%。由上述数据判断，我市目前服务业发展是由传统服务业为主导向现代服务业转型发展初期，发展趋势总体向好，但发展不稳定因素尚存。

从生产性服务业总量看，我市生产性服务业发展与发达成熟经济体存在较大差距，从世界经济发展规律看，在制造业逐渐成熟之后，生产性服务业增加值占制造业增加值的比重会逐渐提高并最终大于1，即每一元制造业增加值，相应有一元以上生产性服务业为其提供配套服务，2010年我市生产性服务业实现增加值占制造业增加值的比值为0.25，也就是说，我市每一元制造业增加值，相应有0.25元生产性服务业为其服务。从全市经济发展、服务业发展及生产性服务业自身发展的综合分析，我市生产性服务业发展处于起步发展阶段。

3、生产性服务业企业发展主体方向

从当前国际生产性服务业发展趋势看，生产性服务业发展主体大致可以分为三类：

一是制造业企业的服务业转型。有的企业外包制造业务，自身专著于服务业务，自身转型为服务业提供商。

二是服务业企业领域拓展。有些服务业企业拓展新兴服务业领域逐渐发展壮大，而从原来的企业中独立出来形成新的服务主体。如很多银行机构不断分离出来新领域服务主体，如资产管理公司、小额贷款公司等。

三是制造业企业外包需求促生量多面广的专业生产性服务业主体。全球服务外包市场平均30%-40%增长催生了大量服务外包承接商，涉及软件、信息技术、研发设计、现代物流、呼叫中心、金融后台等众多领域，此众多领域均为生产性服务业发展范畴。

二、全市生产性服务业发展的现状及主要特点

（一）生产性服务业实现增加值总量不断扩大，占服务业增加值比重有所提高

2010年，***市生产性服务业实现现价增加值达406.5亿元，是2005年的近2.4倍，2006年、2007年、2008年、2009年实现生产性服务业现价增加值分别为199.02亿元、256.55亿元、321.45亿元、362.18亿元、406.53亿元。2010年全市生产性服务业现价增加值占服务业增加值比重为40.3%，比2005年提高了2.3个百分点，从总体看占比有所提高，从近几年发展曲线看，占比呈现先高后低的发展趋势，2005年生产性服务业占服务业增加值比重为38.0%，以后持续提高至2008年41.7%最高点，2009年受国际金融危机及工业增长有所回落影响，生产性服务业占服务业比重下滑至41.2%，2010年占比仍持续下降40.3%。

（二）生产性服务业实现增加值（不变价）年平均增速均高于服务业和地区生产总值（GDP）增速，运行质量不断提高

2006年以来，生产性服务业实现增加值年平均增速为18.5%，高于服务业年平均增速2.1个百分点，高于地区生产总值年平均增速4.2个百分点。从各年份看，生产性服务业实现增加值不变价增速除2010年外其他年份均高于服务业和地区生产总值增速，尤为2007年生产性服务业实现增加值不变价增速最高为25.1%，高于服务业5.3个百分点，高于地区生产总值9.2个百分点。2010年生产性服务业实现增加值增速均低于服务业和地区生产总值增速，主要为生产性服务业主体行业增速下滑所致，其中尤为金融业受国家宏观调控影响，增速同比回落了23.2个百分点，另外，批发业回落了3.42个百分点，交通运输仓储邮政业回落了1.4个百分点。

2010年生产性服务业实现税收56.9亿元，比2005年增加44.2亿元，年平均名义增幅为34.9%。生产性服务业税收与生产性服务业增加值比重为13.6%，比2005年提高了6.04个百分点。

（三）生产性服务业各行业实现增加值总量不断增加，行业增长状况良好，内部结构有所优化

2010年交通运输仓储邮政业实现增加值119.38亿元，总量是2005年的2.4倍；批发业实现增加值127.7亿元，总量是2005年的2.4倍；金融业实现增加值92.9亿元，总量是2005年的2.8倍；信息传输、计算机服务和软件业实现增加值24.45亿元，总量是2005年的1.8倍；租赁和商务服务业实现增加值33.99亿元，总量是2005年的3.9倍；科学研究和综合技术服务业实现增加值12.86亿元，总量是2005年的2.7倍。各年份生产性服务业实现增加值情况见下表：

各年份生产性服务业分行业实现增加值情况单位：亿元

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

第三产业

517.93

637.56

770.30

879.2

1040.13

交通运输、仓储和邮政业

58.13

90.84

114.92

112.1

117.50

信息传输、计算机服务和软件业

23.10

26.91

30.95

32.7

34.45

批发业

63.03

73.37

91.72

108.6

127.71

金融业

38.61

46.75

57.49

77.5

92.93

租赁和商务服务业

10.15

11.21

16.40

19.7

33.99

科学研究、技术服务和地质勘查业

6.00

7.47

10.00

11.6

12.86

从生产性服务业各行业年均增速看，各行业总体呈现较好的发展势头，除信息传输计算机服务软件业及批发业增速略低于服务业（16.4%）年平均增速外，其他行业租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业、交通运输仓储邮政业、金融业分别高于服务业年平均增速13.7、4.6、3.2、2.7个百分点。年平均增速最高的为租赁和商务服务业，增长30.1%，其次为科学研究技术服务和地质勘查业21.0%，交通运输仓储邮政业为19.6%，金融业为19.1%，批发业为16.3%，信息传输计算机服务及软件业为12.6%。

从生产性服务业内部结构看，内部结构逐步优化。交通运输仓储邮政业，批发业两大传统行业占生产性服务业的比重有所下降，新兴服务业占比渐进提高，2010年交通运输仓储邮政业，批发业两大传统行业占生产性服务业的占比由2005年的61.0%变为58.5%，五年下降了2.5个百分点。从各年份两大传统行业占生产性服务业占比曲线看，五年间传统行业占生产性服务业比重呈现先高后低的趋势，2006年、2007年、2008年占比持续增高，至2008年占比达到最高点64.3%后，2009年回落至60.9%，2010年为58.5%，相应同期金融业、信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业占比持续走高。从生产性服务业分行业内部结构看，2010年交通运输仓储邮政业实现增加值占生产性服务业增加值比重由2005年的29.2%调整为28.0%，比重下降了1.2个百分点；批发业占生产性服务业增加值比重由2005年的31.67%调整为30.45%，比重下降了1.2个百分点；金融业占生产性服务业增加值比重由2005年的19.4%调整为22.16%，比重提高了2.76个百分点；信息传输计算机服务和软件业占生产性服务业增加值比重由2005年的11.6%调整为8.2%，比重下降了3.39个百分点；租赁和商务服务业占生产性服务业增加值比重由2005年的5.1%调整为8.1%，比重提高了3.0个百分点；科学研究技术服务业和地质勘查业占生产性服务业增加值比重由2005年的3.02%调整为3.07%、比重提高了0.05个百分点。

生产性服务业及内部行业占比情况(%)

2010年

2009年

2008年

2007年

2006年

生产性服务业增加值占第三产业比重

40.33

41.19

41.73

40.24

38.43

交通运输、仓储和邮政业占生产性服务业增加值比重

28.01

30.96

35.75

35.41

29.21

信息传输、计算机服务和软件业占生产性服务业增加值比重

8.21

9.03

9.63

10.49

11.61

批发业占生产性服务业比重

30.45

29.98

28.53

28.60

31.67

金融业占生产性服务业增加值比重

22.16

21.39

17.88

18.22

19.40

租赁和商务服务业占生产性服务业增加值比重

8.10

5.44

5.10

4.37

5.10

科学研究、技术服务和地质勘查业占生产性服务业增加值比重

3.07

3.20

3.11

2.91

3.02

（四）生产性服务业投资总量不断提高，行业投资结构有所优化

2005年以来，全市生产性服务业投资总量总体呈现不断上升趋势，2008年投资总量达到最高，2009年和2010年虽略有下降，但仍是2005年的3.1倍和3.0倍。2005年投资总量为28.5亿元、2006年为23.9亿元、2007年为33亿元、2008年为102.3亿元、2009年为88亿元、2010年为85.4亿元。

从各行业看，投资结构有所调整，2010年信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查投资总量大幅提高，分别达到12.24亿元、41.87亿元、25.6亿元，是2005年的6.1倍、13.1倍、9.8倍，三行业投资总量占生产性服务业投资比重由2005年27.4%提高到95.6%。交通运输仓储邮政业、批发业、金融业投资有所下降，2010年投入总量分别为0.86亿元、4.27亿元、0.58亿元，比重由2005年的72.6%下降为4.4%。

2006-2010年全市生产性服务业行业投资情况单位：亿元

2005年

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

生产性服务业总计

28.5

23.9

33

102.3

88

85.4

交通运输仓储及邮政业

12.3

9.7

20.6

55.7

20.4

0.86

信息传输计算机服务和软件业

2

0.9

1.5

6.1

8.2

12.24

批发业

7.8

6.5

6

19.5

9.8

4.27

金融

0.6

0.3

0.4

0.7

0.5

0.58

租赁和商务服务业

3.2

5.1

3.3

13.8

16.6

41.87

科学研究技术服务和地质勘查

2.6

1.4

1.1

6.5

32.5

25.6

（五）生产性服务业主要行业发展状态良好

交通运输业。2010年全市公路客、货运量分别达到2.15亿人次、2.03亿吨，旅客周转量和货物周转量分别达到100亿人公里、647.3亿吨公里，分别是2005年的3.3倍、2.6倍、2.45倍和14.1倍。水路运输完成货运量930万吨，货物周转量82亿吨公里，分别是2005年的5.4倍和2.3倍。港口吞吐量增长迅猛，港口吞吐量2010年1511万吨，年均递增30%。中心城区公交客运量完成13340万人次，营运线路达到61条，线路总长度达到1157.9公里，营运里程达到6026万公里，分别是2005年的2.9倍、1.5倍、1.4倍和2.1倍。

金融业。2010年末，全市金融机构本外币存款余额3307.7亿元，比2005年末增加2042亿元，年均增长率21.2%；本外币贷款余额2571亿元，比2005年末增加1694亿元，年均增长率24.5%。实现利润67.4亿元，比2005年平均增长43.97%，不良贷款率为1.26%，与2005年相比下降8.5个百分点。

保险业。2010年产险、寿险累计实现保费收入86.45亿元，年平均增长23.82%，其中财产险保费收入27.54亿元，年平均增长29.03%，人身险保费收入58.91亿元，年平均增长21.77%；2010年全市保险深度达到2.7%，保险密度达到951元/人。

电信业。2010年全市电信业务总量为64.8亿元，比2005年增加23.7亿元，年平均名义增长9.5%。

批发业。2010年批发业实现社会消费品零售额为226.2亿元，比2005年增加149.87亿元，年平均名义增长23.7%。

（六）生产性服务业就业人员总量不断增加，占比有所提升

根据有关资料推算，2010年全市从事生产性服务业从业人员有37.96万人，比2005年增加19.2万人，生产性服务业从业人员占全市服务业从业人员比重为25.4%，比2005年提高了4.2个百分点；占全市从业人员的比重为7.9%，比2005年提高了1.5个百分点。从行业划分看，生产性服务业从业人员主要集中在交通运输仓储邮政业和批发业，分别为13.6万人和12.97万人，两大行业占生产性服务业从业人员比重为69.1%。

三、我市生产性服务业发展存在的主要问题

随着全市积极转变经济发展方式，生产性服务业成为发展的重点，但与全省及全省先进地市相比，还存在较大差距，还有诸多问题有待解决。具体表现以下几个方面。

（一）生产性服务业实现经济总量规模依然偏小，在国民经济和整个服务业中的份额相对较低，与制造业有机结合不够，难以满足经济发展需要

2010年***市生产性服务业实现增加值419.4亿元，占全省生产性服务业增加值比重为5.99%，比青岛低14.4个百分点，比济南低10.1个百分点，与全市服务业增加值占全省服务业增加值比重7.25%相比低1.26个百分点，与全市GDP占全省GDP比重7.84%相比低1.85个百分点。从生产性服务业占服务业增加值比重看，2010年我市生产性服务业占服务业增加值比重为40.33%，比全省平均水平低10.1个百分点，比青岛低8.07个百分点，比济南低10.1个百分点。

生产性服务业与第二产业的发展表现为相互依赖、共同发展内在动态互动关系，但目前没有和制造业形成良性互动，与第二产业融合发展比例相对失衡的特征比较明显，2010年生产性服务业占第二产业比重为25.0%，比2005年提高了4.4个百分点，但比全省平均水平占比29.1%低4.7个百分点，比青岛占比46.5%低22.1个百分点，比济南占比61.9%低37.5个百分点，与世界经济成熟体近130%相比差距更大。市场供求是生产性服务业发展的基础，而目前这一市场供求还受到诸多因素的限制。一是第二产业层次不高。***市工业以动力机械、纺织、化工、食品为主，传统工业产业比重大，受竞争环境和自身素质的影响，相当数量的企业还在采用传统的生产模式，生产企业的会计、审计、研发、设计、信息、技术咨询、广告营销等各种服务性业务基本由企业自身来完成，竞争策略主要依赖成本优势和价格竞争，技术进步、产品开发和产业升级的速度较为缓慢，2010年全市规模以上工业企业科研机构364家，仅占全市规模以上工业企业的7.5%；科研人员达3.12万人，仅占全市规模以上工业企业从业人员的3.7%，工业企业技术创新能力不足，产业链过于侧重实体产品的生产，外包服务不多且涉及面窄，增长方式粗放。二是生产性服务业尚未形成规模，服务外包费用偏高，以及服务水平不高，无法满足企业要求。如我市创意产业园区刚刚起步，主体多为中小企业和个人工作室，无一家连锁企业，发展层次不高，集聚效益不明显，以房屋设计为例，设计按平方米计算，每平米近200元-1000元不等，价位与外地基本相当，但设计层次满足不了企业需求，有的大企业为满足需要到外地寻求合作伙伴。三是出口导向的加工制造业，对工业设计、市场营销、广告等的依赖较少，与工业尚未形成良性互动，直接限制了生产性服务业的市场需求。

（二）生产性服务业的现代化程度不高，内部各行业之间及部分行业年份之间发展速度差距较大，行业发展不稳定且存有诸多制约因素

从行业内部结构看，生产性服务业内部结构虽处于不断优化调整当中，但传统的交通运输仓储邮政业、批发业多年来一直占比较高，2010年两行业占生产性服务业比重为58.4%，高于全省平均7.7个百分点，高于济南7.78个百分点,高于青岛2.1个百分点（青岛扣除水上运输业）；而具有现代信息的金融业、科研技术、信息传输、商务服务等行业虽然逐步发展成为独立的产业，但由于我市经济发展局限，服务领域狭窄、发展步伐迟缓，此四大行业占生产性服务业比重为41.6%，若扣除金融业占生产性服务业比重22.2%，科研技术、信息传输、商务服务业三大行业占生产性服务业比重仅为19.4%，此三大行业占生产性服务业比重比青岛低6.29个百分点，比济南低8.28个百分点。

从各行业同期增长看，2006年、2007年、2008年、2009年、2010年生产性服务业行业之间最高增速与最低增速差距分别为12.68、36.92、23.98、30.94、67.9个百分点。从行业年平均增速看，年平均增速最高的租赁和商务服务业（30.1%）与最低信息传输计算机服务及软件业（12.6%）差距为17.5个百分点。行业增长差距一方面受部分行业同期基数大小差距较大及国家宏观政策影响，另一方面也反映出行业发展存有差距。

从各行业五年增长看，部分行业增长呈现不稳定状态。交通运输仓储邮政业和信息传输计算机服务软件业两大行业2006年至2008年呈现较高二位数增长，2009年增速大幅下滑，分别比上年同期回落了17.8和9.3个百分点，增长下降至6.0%和5.69%，2010年继续呈现小幅下滑，分别致4.6%和5.3%。一是受当期金融危机工业发展下滑影响较大。二是行业支柱龙头企业少，竞争能力及抗风险能力不强。

生产性服务业分行业实现增加值不变价增速（%）

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

第三产业

15.99

19.81

16.40

14.05

16.0

交通运输、仓储和邮政业

19.38

49.61

23.81

6.00

4.6

信息传输、计算机服务和软件业

21.25

16.50

15.01

5.69

5.3

批发业

16.50

12.69

18.82

18.49

15.1

金融业

15.46

15.58

15.75

36.63

13.4

租赁和商务服务业

11.29

17.41

38.98

19.10

72.5

科学研究、技术服务和地质勘查业

23.97

23.15

32.74

15.37

11.0

（三）资源配置不足，生产性服务业投入偏低，发展动能缺乏

近几年来，服务业投资快速增长，尤为2008年后，服务业投资总量占全社会固定资产投资均到50%以上，但从服务业投资结构看，服务业投入主要集中在房地产业和非营利服务业行业，而生产性服务业投入占服务业的投入比重不高，2006年生产性服务业投资占城镇规模以上服务业投资为10.1%，2007年为9.75%，2008年为12.66%，2009年为8.27%，2010年为6.85%。投资不足一方面投资主体没有对生产性服务业企业的投入形成合力，另一方面生产性服务业企业本身融资难，面对中央稳健的货币政策，银根缩紧，利率上升，生产性服务业企业多数为高智能行业，没有更多抵押物进行担保，银行贷款难。由于多年来资金投入相对匮乏，使***市生产性服务业发展缺乏新的动力。从长远看，将严重影响和制约其发展后劲，与我市加快发展生产性服务业的目标是不相符的。

2006-2010年全市生产性服务业行业投资情况单位：亿元

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

服务业投资总计

236.4

338.4

807.9

1063.7

1246.8

生产性服务业总计

23.9

33

102.3

88

85.4

生产性服务业投入占服务业投入比重（%）

10.11

9.75

12.66

8.27

6.85

（四）我市生产性服务业法人单位总量偏少，较大型企业占行业比重份额低，满足不了现有经济发展需要

从名录库资料整理看，全市生产性服务业单位占全市服务业法人单位22.9%，其中实现增加值较高的金融业企业占服务业法人单位仅为0.47%，交通运输仓储邮政业为2.3%，批发业占比为7.5%，租赁和商务服务业占比6.5%，科学研究综合技术服务业3.49%，信息传输计算机软件业占比为2.65%。从服务业规模看（因服务业行业特点，我们不同行业按照不同标准划分），交通运输业（主营业务收入500万元以上）企业占全市交通运输仓储邮政业36.0%；限额以上批发业（主营业务收入2000万元以上）占全行业单位6.8%；信息传输软件业（主营业务收入1000万元以上）占全行业8.4%，其他生产性服务业（金融业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务业）企业年营业收入超过200万元的企业单位占比为16.6%。企业呈现“小、弱、散”的问题非常突出，服务范围也多以本地市场为主，能参与外埠市场竞争的少之又少，大企业带动力弱、核心竞争力不强，是制约我市生产性服务业发展的主要障碍。

（五）生产性服务业县市区发展不平衡，层次不高

从各县市区实现生产性服务业增加值总量看，2010年县市区实现生产性服务业增加值总量超过40亿元的县市区为：市区（潍城区、奎文区、寒亭区、坊子区、高新区、滨海区、经济区、峡山区）123.22亿元、寿光市53.8亿元、青州市46.5亿元，相比而言，安丘20.9亿元、昌邑19.6亿元、临朐17.1亿元相对较低。其次从生产性服务业增加值占服务业增加值比重看：2010年比重最高为昌乐44.2%、其次为市区（潍城区、奎文区、寒亭区、坊子区、高新区、滨海区、经济区、峡山区）40.0%，青州38.5%、安丘38.1%，相比而言昌邑30.6%、诸城29.5%占比不高。三是从生产性服务业行业发展看，内部行业发展的层次存在明显的梯度差异。2010年交通运输仓储邮政业、批发业两大行业占生产性服务业比重平均在60.0%以上，金融、信息、商务、科技等多数具有现代服务业意义的行业实现增加值占生产性服务业比重偏低，最低高密为30.5%，其次为寿光33.6%。金融、信息、商务、科技实现增加值总量超过15亿元的是：市区50.9亿元，寿光18.3亿元、青州18.2亿元，相比而言，临朐7.8亿元、昌邑6.8亿元相对较低。行业发展数据说明，经济发展较好县市区生产性服务业的发展正在向现代服务业转变，信息咨询服务业、商务服务业、计算机应用、金融业渐成为服务业发展的主力军，欠发达地区传统行业较好外，整体看发展层次较低。

（六）生产性服务业人员比重低，高学历人才缺乏，人才外出现象严重

全市技术密集、创新性较高的生产性服务业就业人员总量不高，达18.9万人，占全部服务业从业人员的27.7%。生产性服务业，尤其是知识密集型服务业，在服务范围、功能、手段、经营方式上对人才提出了更高层次的要求，需要大量的专门人才，特别是像企业管理、市场服务、科技研发、技术推广、信息技术、电脑软件、电子商务、金融保险、咨询中介、综合物流等知识密集型服务行业的发展，更离不开高端人才的支撑。但是，***市服务业从业人员学历结构性问题比较突出，服务业中高学历、高级职称人员主要集中在教育和公共管理社会组织部门，两行业研究生人员占服务业从业人员为60.5%，而生产性服务业研究生人员占服务业从业人员比重为17.9%。如我市近几年涌现***乐维特、新海软件、中动传媒、恩源科技、北大青鸟华光、***新日、***新比特等优秀服务外包企业，并且已同美国、日本、加拿大等国家建立了密切联系与合作，但当前软件人才短缺及人才的外流已成为其发展的主要制约因素。

（七）生产性服务业发展规划及政策相对滞后，部分行业发展较为无序

当前全市缺少系统的生产性服务业发展规划，尤其是产业投资、产业布局、产业技术、市场准入、税收政策等政策法规建设相对滞后。以产业布局规划为例，中心城区作为全市商务服务的高端，至今尚未形成商务集聚园区。我市上市公司大多选择北京等外地中介企业作为自己的商务伙伴，其中一个原因，就是北京一座商务大厦，就可以办结公司上市所需的法律及可行性研究、财务审计、资产评估、验资等各项服务。而我市法律、财务、审计、评估、造价等商务事务所分散市区各处，影响了综合效益和综合竞争力。浩信永拓会计师事务所已是国际化的中介机构，目前因没有合适的商务大厦，分散在全市8个地点办公。部分生产性服务业市场出现行业规范化程度低，竞争秩序较为混乱，企业信用度较差的状况。以中介组织为例，有些企业规模小、竞争力弱、管理水平落后，由于缺乏相应的法律法规，以及行业自律组织的约束，使该行业有些企业无序竞争，整体诚信度降低，从而影响了整个行业的健康发展。

四、加快生产性服务业发展的政策建议

（一）发挥政府的战略引导作用。我市在推进工业化、城镇化的进程中，应把生产性服务业放在重要位置优先发展

一是要加快对生产性服务业领域各单位和部门的改革步伐，放宽市场准入，引入竞争机制，促进区域之间服务业市场的开放，对于电信、金融、保险等垄断性的行业要积极引入竞争机制，降低准入门槛，允许非国有市场主体进入该领域参与市场竞争，实现由政府办向社会办的转变，提高市场化程度。二是通过制定生产性服务业发展规划来规范和引导其有序发展，注意工业与服务业日益融合的趋势，把加强工业与服务业的分工合作作为提高***市经济整体竞争力的重要方面，大力发展生产服务业，使之与工业一道成为未来一段时期我市经济增长的两个重要支撑。

（二）加快结构调整，培育潜力行业

一是优先发展金融业，吸引证券、信托、基金等各类金融机构落户***，不断拓宽金融服务领域，健全金融中介服务体系，培育具有市场和资源优势的专业化金融服务机构。二是大力发展科技研发业，依托国有企业技术优势，充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用，鼓励发展专业化的科技研发、技术推广。三是加快发展信息服务业，积极发展网络文化、数字娱乐、网上购物、网络搜索等互联网增值服务，培育辐射力强的信息服务新业态。四是壮大发展商务服务业，保持国有控股企业竞争优势，同时积极引导广大中小企业提供特色服务，引进境外知名商务服务中介机构，培育拥有承接国际业务能力的优秀中介机构，培育生产性服务业新亮点。五是协调发展交通运输业，应用高新技术和信息技术提高交通运输装备水平、管理水平和交通运输服务质量，带动现代商贸业的改造和提升。

（三）继续加大投入不放松，改善投资结构

全市应以调整和优化结构为重点，重点投入发展生产性服务业，加大财政、税收支持力度。积极争取金融信贷资金的支持，加强与金融机构的沟通衔接，组织银企合作洽谈活动，积极争取各商业银行增加对优质服务业企业的信贷额度。建立完善适合中小服务企业特点的评级和授信制度，加强对中小服务企业金融支持。扩大利用外资规模。突出生产性服务业、高端服务业的发展，瞄准世界和国内服务业大企业、大集团，采取有针对性的招商方式，在服务业大项目招商引资上实现新突破。吸纳民间资本投资服务业。制定鼓励民间资金投资服务业的优惠政策，通过贴息、补贴、合作等方式，吸引更多的民间资本参与服务业发展。提高交通运输、金融、保险、批发业等行业投入比重，大力推进服务业的专业化、集聚化、大型化、组织化发展，提高企业的积聚力和竞争力。

生产性服务业特点篇4

[关键词]现代服务业；现代旅游业特征；生产者服务增长

[中图分类号]F59

[文献标识码]A

[文章编号]1002―5006(2006)04―0023―05

随着我国社会经济的深入发展，产业结构调整和产业能级提升势在必行。近几年，我国政府不失时机地提出大力发展现代服务业，其政策导向不断强化，建设步伐日益加快，正在对产业经济的诸多部门产生持续而深刻的影响，旅游业同样面临着这一不可回避的形势。因此，有必要进一步分析现代服务业与旅游业的关系，探讨现代旅游服务业发展的动力机制、要素特征以及新的增长态势。

一、旅游业与现代服务业的关系

现代服务业是我们国内的提法，先后在党的报告和政府文件中正式使用，但没有给出明确的定义，我国国民经济统计体系中也没有确认现代服务业的界定范围。提出“现代服务业”这一概念，有着特定的理论和现实意义，它实质上反映的是在我国经济转型和产业升级过程中对于服务业发展的一种新认识。一般认为，现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业，与传统服务业相比，更突出了高技术含量、高人力资本、高附加值的特点。相当于20世纪90年代美国等西方发达国家划分的知识密集型服务业，又称战略业[1]。也有人认为，现代服务业主要是生产业，即为生产、商务活动和政府管理而非直接为最终消费者提供的服务，其可包括金融业、保险业、房产业、经纪业、广告业、律师业、租赁业、通讯业、物流业、咨询业、会展业、后勤业等众多行业[2]。根据以上界定，旅游业是否属于现代服务业是有争议的。有的认为，旅游业是一个劳动密集型产业，高科技和知识性含量较少，受信息革命的影响，部分行业采用了一些信息网络技术，但从总体上看，旅游业并不具备现代服务业的特性。其次，旅游业发展成为大众性的产业，至少是19世纪中下叶，并不算新兴产业，应该属于传统服务业。有的认为，旅游业是一项综合产业，它涉及的行业很多，其中有一部分是依托现代新技术、新业态、新方式发展起来的，如会展旅游、奖励旅游、商务旅游等，应该属于向社会提供高层次、高知识产品的现代服务业。同时，旅游业也属于信息密集型产业，旅游活动的组织和进行，高度依赖信息源和信息流，特别适合现代信息和网络技术的应用，因此，是符合现代服务业特征的。

旅游业与现代服务业究竟是一种什么关系?需要作深入的辨析。

首先，旅游业从属于服务业，一直都是服务业的重要组成部分，这是众所周知的。如同服务业的产生与发展是有历史阶段一样，旅游业在形成期就是一个集吃、住、行、游、购、娱等要素于一体的相互关联的传统产业集群。旅游产业的部门(行业)结构中最基本的构成形式，包括旅游交通、旅游游览、旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物、旅行社和休闲娱乐等部门，显然应该归之于服务业中比较初级的生活服务业。随着半个世纪以来旅游业的迅猛发展，旅游业进入到成长期，一方面，旅游业的原有基础部门需要得到现代化的改造和提升，以适应现代社会经济发展的需要。如传统的酒店、旅行社等旅游企业面临着现代管理理念和运营方式以及高科技和信息化的洗礼，有一个逐步转型的过程。另一方面，随着工业化后期的产业延伸和扩展，现代企业制度的普及和生产职能外包，旅游业的服务对象也扩大到了生产者，出现了许多会展旅游、奖励旅游、商务旅游、公务旅游、节事旅游、拓展培训旅游和旅游咨询、旅游规划与策划、旅游信息服务等新兴业态。因此，旅游业不能简单和笼统地划归为传统服务业或现代服务业。旅游业是依附着服务业的发展而发展的，同样有一个由低级向高级发展的过程，必须进行动态分析。

其次，旅游业是综合性极强的产业，除了传统的核心业态之外，旅游业是众多相关产业交叉重叠的行业部门，与其他产业部门关联度很高，如需要通讯、电力、金融、保险、物流、中介、设备、环卫、地产等产业部门为其提供生产资料和要素服务。尤其在现代服务业加速发展的阶段，旅游业更是受到生产服务业、专业服务业、信息服务业、技术服务业、创意服务业的明显影响，出现了产业融合的趋势。产业融合是在工业经济时代高度产业分工的基础上发展起来的，是对原来形成的产业固定化边界进行一定程度调整的结果[3]。现代服务业的迅速崛起，导致产业之间更多的相互渗透与融合。产业融合必然引致旅游业内部结构向更高层次升级，优先发展生产者服务，从而真正纳入现代服务业体系。

旅游业正处在由传统服务业向现代服务业转化的过程中，目前，旅游业总体上依然包含了传统服务业的内容和现代服务业的元素，有着显著的二元结构特征，即当先发的或传统的产业部门还在发展的时候，后发的或现代的产业部门就出现并发展了。以发展的眼光看，旅游业的现代服务业特征会愈益凸显，旅游业部分或整体转型升级为现代服务业的趋势还将进一步显化。我们要以积极的态度，精心培育和加快发展现代旅游服务业。

二、现代旅游服务业发展的动因与要素特征

现代旅游服务业的发展，本质上来自社会进步、经济发展、社会分工的专业化需求。旅游业是二战以后发展起来的产业，在中国是与改革开放伴生的。由于社会经济发展所带来的人民生活水平的不断改善和提高，可支配时间与可支配收入的增加，加上旅游交通、通讯工具的革命，大众旅游得以兴起，这是旅游业成为一个新的产业的主要推动力。随着社会生产力的迅速增长和工业化程度的提高，旅游业继续以其迅猛的发展势头，受到世界各国的广泛关注和大力扶持，成为世界经济中颇具生机和活力的强劲产业。旅游业从面向大众的生活服务业向新兴的生产服务业转变，是社会化分工的必然产物，因为只有生产社会化程度的提高，企业才会将其运营活动的一部分职能外化，从而导致诸如会展旅游、奖励旅游的兴起。现代旅游服务业在很大程度上是为了满足企业和其他社会组织商务活动(公务活动)的功能强化与职能外化的需要而发展起来的，是“服务内部化”向“服务外部化”转变的结果。因为，企业或社会组织利用现代旅游服务业来完成这些职能，在效益和成本上能优于企业或社会组织自身来完成。其次，服务经济的快速发展和消费需求的多样化又从市场的角度提出了对现代旅游服务业的要求。现阶段旅游者的经济实力与消费水平普遍提高，享受型消费和发展型消费倾向非常明显，因此，如何及时向旅游消费者提供快捷、方便、灵活、周到、健康、舒适的高技术含量和高知识含量的旅游服务，便成了传统旅游服务业升级换代的市场驱动力。信息化和智能化技术特别有利于对偏重生活服务业的旅游业传统供给方式的改变，无论是以设备为基础的旅游服务，如自动查询和预订系统、分时度假交换系统、旅游电子商务；或以人为基础的旅游服务，如导游服务、饭店服务、餐饮服务、旅游交通服务等；还是作用于人的有形服务，如旅游接待服务、登记和结账服务等；作用于物的有形服务，如饭店的行李寄存服务、洗衣服务等；作用于人的无形服务，如旅游信息服务、旅游教育服务等；作用于物的无形服务，如旅游保险和贷款服务、旅游汇兑支付服务等，无不渗透着现代新理念、新技术和新运营方式的改造和影响，这是提升传统旅游服务业素质的必然途径。

现代旅游服务业的形成和发展，是现代经济社会中的新生事物，我们对此要有足够的认识。综括现代旅游服务业的要素特征，主要有以下几点：

1．高增值性

由于现代旅游服务业同样具有高技术性、高知识性和高人力资本等现代服务业要素，因此决定了在同样的产出水平下，无形智力投入较高而有形资产投入较少，其增值途径除了直接创造价值外，还有降低经营成本、提升经营效益、增加无形资产等间接途径和作用。如现代企业的一些非核心业务的外包，使旅游业为生产者提供第三方会展、商务等专业服务成为可能，从而形成某种经营功能的规模化效应，促使企业经营成本的大幅度下降。又如旅游规划或策划、旅游咨询和信息服务，可使企业的经营效益大幅度提高，创造可观的价值。再如会展的策划和营销、旅游广告的宣传运作，致使企业的品牌声誉和社会形象得到明显改善，无形资产的价值也就随之上升。现代旅游服务业的服务半径大于传统旅游服务业，对经济的拉动更为广泛和显著，因此，具有更高的增值性和附加值。

2．高层次性

如同世界经济发展的一般规律，服务业是产业经济高度化进程中的必经阶段，现代服务业是服务业内部结构中的优化升级。现代旅游服务业则是社会经济发展到一定阶段的旅游业内部结构的进一步优化升级。不可否认，旅游业从一开始就是以普通的劳动密集型服务为主，属于技术含量比较低端的生活服务业。随着时代的发展和技术的进步，旅游业总体上不断趋向高端化，然而，传统的服务业态毕竟长期占主导地位，旅游业内部存在着明显的低质结构，亟待调整改变。以生产业为核心的现代服务业快速发展，为旅游业的内部结构调整和高度化发展带来了机遇，如会展、奖励、商务旅游的高端性是毋庸置疑的，以此为契机，现代旅游服务业自然登上了一个更高的台阶。现代旅游服务业的高层次性还表现在服务对象转而成为生产者主体，如企业和社会缉织职能外包的旅游消费者，无论是会展和奖励旅游者还是其他商务旅游者，在中国都是极具成长性的高端市场主体。

3．高功能性

如果说工业经济从某种意义上来说是“产出经济”，那么，服务经济从某种意义上来说则是“功能经济”。因此，相比较而言，服务业更注重服务功能或效用而不是物质数量。现代服务业的作用更是表现为其在为现代经济和社会活动服务中的特定功能。如会展旅游、奖励和培训旅游等，应是企业的内部职能，现在却可以委托旅行社或专门的会展公司来做，独立为一种专门的服务业。随着某种经济或社会活动中某项局部功能的需求不断扩大，使得专业化运作的成本优势和规模效应得以体现时，该功能就会从营运主体中分离出来，形成专业的服务机构，为需要该功能的营运主体提供服务。以会展、奖励旅游为主的现代旅游服务业即具有这样的专业分工带来的强化功能，体现为生产者服务提高劳动生产率的很大效用，使企业或社会组织越来越对其产生一定的专业依赖性。

4．高技术性

现代服务业是依托高科技和信息化发展起来的，同样，现代旅游服务业也是需要高水平的专业技术支撑的，特别是在新经济时代，以互联网为核心的现代信息技术的应用，极大地推动了旅游产业的发展。“信息技术革命对旅游产业的管理有着深刻的影响，因为信息是旅游产业的血脉。”[4]如旅游活动的组织和进行，旅游企业的经营管理，本质是对各种信息资源的收集、整合及判断，从这个意义上来说，旅游业是信息资源密集型和信息技术依赖型产业。一方面，现代旅游服务业是由信息技术与专业知识催生的，如会展、商务旅游等，另一方面，信息和网络技术也在不断地改变着传统旅游服务业态，如旅游饭店的现代化设施和网络预订系统、旅行社现代管理运营流程、旅游景区或主题公园开发建设的高科技项目等。其次，高技术性还反映在先进的经营管理技术得以广泛运用，推动了旅游现代企业制度的建设与现代旅游产业的健康发展。

5．高知识性

现代旅游服务业同样是知识密集型产业，比起传统的劳动密集型服务，更需要高人力资本的投入。这是因为对现代旅游服务业所发挥的特有功能只有具有较高文化素质的经营管理者才能有所认识，同时，企业的一部分内部职能之所以会进行外包，除了降低经营成本之外，就是因为这些职能需要高水平的专业技术人才胜任。现代旅游服务业强调的就是服务的知识含量和文化体验，这已贯彻到整个旅游活动的前、中、后各阶段。如对旅游网站和咨询服务或导游服务的评估，一个重要方面就是看能否提供高知识含量的服务。至于为生产者服务的会展旅游、奖励旅游或商务旅游更是知识和智力密集的高端服务产品，是现代旅游服务业发展的新亮点。

三、现代旅游服务业的新增长点

当前，我国旅游业已经进入了一个新的发展阶段，新的高端生产力正在积聚，新的业务增长点逐渐形成，出现了旅游产业高度化发展、融合化发展、专业化发展的趋势。最能反映这一状况的就是代表生产业的旅游新业态的兴起。

1．会展旅游

会展产业起源于欧洲与北美，如今已毫无疑问地成为最具活力的全球性产业之一。尽管我国会展业只是在改革开放后才逐步出现，但随着中国经济社会的快速发展和对外开放的进一步扩大，特别是申办2008年奥运会和2010年世界博览会成功之后，我国会展业更以年平均20％的增幅迅猛发展，成为中国经济的新亮点。会展旅游是会展业与旅游业的结合，是由于会展活动的举办而产生的一种旅游活动形式，具有广阔的市场前景。会展旅游是以会议和展览为目的的旅游，属于公务或商务旅游的范畴，这是典型的为生产者服务的被用作进一步生产的中间服务。在中国，会展旅游是新兴服务业，一些大型旅行社或旅游企业已从原来主要为市场终端旅游消费者服务，转向中间服务的会展旅游业务，纷纷成立专门的旅游会展公司。连最大的旅游网络商携程有限公司也在传统的机票、酒店、度假业务之外，新增了集团服务。上海最近还专门成立了旅游会展推广中心，以争取更多的国际会展。所有这些都说明，会展旅游正在成为我国旅游新业态。

2．奖励旅游

奖励旅游是从广义的会展旅游中脱颖而出的专项生产。它肇始于国外发达国家，近年来越来越受到国内企业界和旅游界的青睐和重视。奖励旅游是现代旅游业发展到一定程度的高级产品形式，也是服务经济与生产业日益成熟的表现。奖励旅游的对象不是家庭或个体消费者，而是现代企业的集体生产者，因此它属于生产或生产者服务范畴。它不同于最终消费，而是作为生产要素投入到生产过程之中，从而产生新的使用价值。奖励旅游作为“生产性”旅游，由企业或其他组织出资购买，经常是一种豪华的、由旅行社全部代办的综合包价旅游，是现代旅游业介入发展生产力和促进经济增长而拓展的新业务，有其不可估量的经济效益和社会效益。在我国，随着不少大型外资企业纷纷涌人，奖励旅游也逐渐被人们所熟知，现今一些大中型国有企业和较大规模的民营企业也开始以奖励旅游的方式来作为对员工的激励和褒奖，因此，开展奖励旅游业务的旅游企业和专业公司越来越多。但我国奖励旅游还只是初露端倪，作为当今世界旅游业发展的一个新走向仍需要大力扶植[5]

3．商务旅游

是指有别于会展奖励旅游的一般商务旅游活动，是建立在商务活动基础上的以专业人士为主的一种具有工作性质的专项旅游形式。商务旅游成本由公司而非个人支付，因此，它仍然属于生产者服务范畴。商务旅游客户具有逗留时间长、往来频繁、消费水平高等特点，相对大众旅游属于高端旅游客户群体。由于现代商务活动涉及面广，技术含量高，专业知识密集，旅游企业要向商务目标客户提供系统的全方位服务，不仅含有传统旅游服务内容，如交通、住宿、餐饮、导游等，还包括咨询、设计、管理等更多更全面的增值服务，特别是融入电子商务技术，一系列商务流程都能通过网络业务方式来实现。以最大限度满足商务旅游的企业或组织的个性化要求，提供量身定制的专业旅游产品。近年来，中国国际旅行社、康辉国际旅行社、锦江国际集团先后与美国著名旅游集团运通、罗森布鲁斯、英国BTI合作，借鉴国外较成熟的商务旅游运作方法和模式，开辟我国极具成长性的商务旅游市场。据不完全统计，我国每年的商务旅行及相关费用高达103亿美元。随着我国社会经济活动日益增多，对外开放进一步扩大，商务旅游必将有更大的发展。此外，为社会组织或政府部门的公务差旅提供专业化管理，也是商务旅游业务发展的趋势之一。

4．节事旅游

在国际旅游研究中，节事活动专指以各种节日和盛事的庆祝和举办为核心吸引力的一种特殊旅游形式。节事旅游大多属于政府或社会服务性质，如国际旅游节、国际艺术节、传统节假日庆典、重大体育比赛等。但其中很大一部分内容都同企业化运作和生产者服务有关，或者说是对生产者服务的一个有效的必要的补充。与常规旅游活动相比，节事活动吸引旅游者为某一观看或庆祝目的从各地短时间内聚集到旅游目的地，具有旅游团体规模大、停留时间长、消费水平高等特点，使得举办活动的城市或地区旅游设施和文化场所的综合利用率大幅提高，产业联动效应十分明显，对一个城市或地区的国民经济和社会进步产生很大的影响。近年来，我国各地积极开发形式多样、各具特色的地方和民族节事活动，吸引了国内外很多旅游者。随着杭州休闲博览会、北京奥运会和上海世博会的成功申办，我国节事旅游的发展前景更加广阔。

5．咨询旅游

咨询旅游是指近年来异军突起的旅游项目规划、策划和设计类的创意产业。它是为了满足企业与社会组织职能外包的需要而发展起来的专业性生产者服务。当前，旅游经济正在成为公认的注意力经济、形象力经济和创造力经济。加快和全面提升中国旅游的规划与策划水平，已成为中国建设旅游强国、实现中国旅游业新的跨越的当务之急。旅游业历来被称为“点子”产业、“注意力”产业和“创新”产业。特别是在新经济时代，过去偏重以资源、资金、设备等有形资产投入为主的旅游业，现在知识、智力、管理、创新、品牌等无形资产开始起着越来越重要的作用，甚至决定着企业在市场竞争中的胜负存亡。旅游业越来越需要以智力来贯穿策划、规划、设计、投资、开发、运营、营销、管理等各个环节。随着全国各地旅游业的蓬勃发展和旅游景区的加快建设，以文化创意见长的我国高等院校、科研院所和其他社会组织，纷纷成立专门的旅游规划发展研究中心或旅游咨询公司，承接大量全国各地的旅游发展规划或策划。旅游咨询业作为现代旅游服务业中的新增长点，正以前所未有的势头迅猛发展。

[参考文献]

[1]孔德芳．访现代服务业发展科技问题研究组组长胡启恒[N]．科技日报，2004―06―29．

[2]晁钢令．服务产业与现代服务业[M]．上海：上海财经大学出版社，2004．9．

[3]周振华．现代服务业发展研究[M)．上海：上海社科院出版社，2005．189．

生产性服务业特点篇5

【关键词】服务业全球金融危机经济增长就业

一、金融危机形势下大力发展服务业的意义

1、从我国经济发展的阶段特征和服务业的产业特点看，大力发展服务业有利于达到保增长、保就业的目的

随着我国对外开放步伐的加快，尤其是随着wto的加入，外需在经济增长中扮演了越来越重要的角色。然而全球金融危机使我国依靠外需带动经济增长的发展道路遇到阻力。因此，我们需要寻找新的经济增长点。从国内各产业发展现实看，农业对经济增长的贡献率相对较低，而国内的制造业大多处于低端位置，低端制造业在金融危机中受到的影响比较大，因此，我们希望服务业能够承担较多的保增长、促就业的任务。从国际经验和我国经济发展的阶段特征看，服务业的发展确实能够承担这一任务。国际经验表明，人均gdp达到3000美元左右时产业结构将发生重要变化，即工业不再是绝对主导产业而很可能出现工业与服务业并驾齐驱的格局，有的国家甚至还出现服务业为主的产业结构。2008年我国人均gdp达到2.264万元，同年人民币对美元汇率中间价已经破7，按平均为7算，我国的人均gdp在2008年已经达到3000美元。说明了我国的人均gdp达到了服务业快速发展所需的拐点。同时，我国服务业的发展存在很大的空间，到2003年发达国家中服务业增加值占gdp的比重平均为72.2%，中等收入国家为52.7%，低收入国家为49.8%，我国到2007年为40.1%，服务业在经济中的比重甚至还没有达到低收入国家的水平，服务业的发展严重滞后于经济总体的发展水平，说明了服务业还有大力发展的空间。所以在人均gdp达到了服务业快速发展所需的拐点的时候，只要政策得当，完全可以迎来我国服务业快速发展的春天，而服务业的快速发展必然能推动经济增长，达到保增长、促就业的目标。从服务业的产业特点看，促进服务业快速发展对提高就业水平大有益处，根据历年《中国统计年鉴》的数据计算，我国1989～2007年第一、二、三次产业平均就业弹性分别为-0.565、0.1、0.223。第一产业的平均就业弹性为负，说明了农业还存在大量剩余劳动力，扩大就业主要依靠第二、三产业的吸收，而在第二、三产业中，第三产业的就业弹性是第二产业的2倍多，所以第三产业（服务业）的发展更有利于吸收劳动力。我国服务业吸收劳动力就业的贡献还比较低，发达国家服务业吸收劳动力就业的比重达到了65%，中等及中下等发达国家服务业吸收劳动力就业的比重也达到50%，而我国的这一比重还只有33%。我国大力发展服务业，吸收劳动力就业的空间还是很大的，在金融危机形势下，更是要大力发展服务业，发挥其吸收劳动力的优势。

2、从创办服务业企业的投资需求看，大力发展服务业有利于通过创业带动就业，促进经济增长

服务业的种类跨越了从传统到现代，可以细分为很多种类，在各种类别的服务业企业中其所需的资金也大不相同，其中有的服务业企业需要的投资比较多。而有的（如比较传统的）服务业企业的发展却有投资少、见效快的特点，这些种类的服务业的存在决定了服务业能为创业提供广阔的发展领域。据统计，在中小企业投资中，投资工业加工业的资金门槛是最高的，投资规模在50-100万元；其次是农业加工业，投资规模在30万元左右；信息服务业的投资规模在5-30万元之间；传统的服务业（餐饮业和批发零售业）的投资规模在10万元以下。当前由于金融危机的影响，我国存在一大批返乡农民工，大学生就业也遇到了难题，通过大力发展投资需求比较少的服务业，以创业带动就业是较好的选择。

3、大力发展服务业既能促进经济增长，又有利于转变经济增长方式、优化产业结构，提升经济发展实力

改革开放以来，我国经济增长取得了举世瞩目的成绩。然而与20世纪80年代的东亚奇迹相似，中国经济20多年的高增长严重依赖要素投入。“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”现象还没有从根本上发生改变，制约了我国经济的可持续发展。转变经济增长方式是我们的必然选择，然而，我国的经济增长方式转变一直没有太多进展，一个重要的原因是忽视了服务业的发展。我们还没跳出重化工业和低端制造业的发展模式，这种发展模式的必然结果是高投入、高能耗和低附加值、低效率。

只有建立起以先进制造业和现代服务业为主的经济结构，经济增长方式才能真正改变，经济发展的后劲才能增强，而经济增长方式的改变、经济发展后劲的增强无疑能增强应对全球金融危机的能力。所以我们应当不失时机地调整、升级产业结构，提升服务业的发展水平。

4、大力发展服务业进行的投资有利于扩大内需

服务业的发展离不开对服务业进行投资。在服务业发展所需要的投资中，有的服务业的发展所需要的投资比较大，如交通运输、现代物流、信息技术的公共平台建设等。对服务业进行的投资以及其所衍生的需求能为拉动内需贡献力量。

二、全球金融危机背景下我国服务业发展的策略

在全球金融危机背景下，发展我国的服务业要有新思路。要把服务业的发展和扩大内需、解决民生问题、促进就业结合起来。同时，服务业的发展还要与产业结构的优化升级及经济增长方式转变密切结合起来。只有这样才能把当前的经济增长与未来的经济发展紧密结合起来，使经济的短期回暖转化为中长期经济增速的回升，通过服务业的发展实现多重目标。

1、采取多种措施发展中小服务企业

全球金融危机直接导致了我国的出口严重滑坡，扩大内需成为了必然选择。在经济日益服务化的时代，发展服务业是我们实现“保增长、促就业”目标重要手段之一。服务业的一个显著的行业特点是服务业中占多数的企业是中小企业。因此，发展服务业又必须把重点放到发展中小服务业企业上。我国的服务业还多是传统的劳动密集型服务企业，这类企业的发展吸收了大量的劳动力，但是它们在资金、规模、技术、信息等方面均处于劣势，如何发展这些企业，帮助它们度过金融危机的难关是一个重要的课题。我们可以通过以下几个方面的工作来促进中小服务企业的发展。第一，采取多种措施解决中小服务企业融资难的问题。融资难是制约中小服务企业发展的一个突出问题，这主要是缺乏为中小服务企业融资机构和风险投资机制。因为服务企业千差万别，针对中小服务企业融资难的问题，要根据服务企业的不同特点而采取不同的解决办法。例如，对于知识、技术密集型中小服务企业，可以采取鼓励引导风险资本投入的解决办法，而对一般服务行业的中小企业，则主要通过政府引导建立专项资金、鼓励银行货款等办法来解决。第二，减轻中小企业的税费负担，放松对服务中小企业的管制，改善它们的外部环境。第三，提倡中小服务企业综合经营、多功能经营和特色经营，鼓励经营场所走规模化、规范化、品牌化发展的道路。

2、大力发展生产性服务业

生产性服务业的发展既关系到保增长、促就业，又关系到我国产业结构的优化和经济增长方式的转变，因此，应当大力发展。我国生产性服务业发展滞后的原因是多方面的，其中体制、政策的原因是主要原因。生产性服务业的市场准入门槛普遍高于工业，管制过多，市场化程度低。非国有资本进入生产性服务业存在很多障碍，严重制约了我国生产性服务业的发展。要实行公开、公平、公正的市场准入制度，除了国家法律、法规明令非国有资本禁入的服务业领域，其它服务业领域应全部向社会开放，通过各种所有制形式的资本进入生产性服务业，进行公平竞争，使这一领域的市场化程度显著提高，以提高生产性服务业的效率和有效供给。此外，要通过政策引导，促进有特色的生产性服务业产业集群的发展。应围绕重点发展的生产性服务业领域，积极推进各类专业性园区和产业基地建设，发挥生产性服务业的产业集聚效应。

3、大力发展面向民生的服务业，使服务业的发展与人民群众生活质量提高紧密结合起来

经济发展的主要目的和最终目的是要改善人民群众的生活质量，而服务业的许多领域是直接面对人民群众的，通过这些领域的服务业发展既能促进经济增长，又能改善人民的生活质量。因此，大力发展面向民生的服务业具有重要意义。要大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业，以适应我国城镇化和人口老龄化的需求。要以农村和欠发达地区为重点，加强公共服务体系建设，优化城乡区域服务业结构，逐步实现教育、医疗卫生等公共服务的均等化。要大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业，优化服务消费结构，丰富人民群众精神文化生活。

4、着力提高服务业的对外开放水平

要把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容。把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点，发挥我国人力资源丰富的优势，积极承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务。具备条件的沿海地区和城市要根据自身优势，研究制定鼓励承接服务外包的扶持政策，加快培育一批具备国际资质的服务外包企业，形成一批外包产业基地。建立支持国内企业“走出去”的服务平台，提供市场调研、法律咨询、信息、金融和管理等服务。扶持出口导向型服务企业发展，发展壮大国际运输，继续大力发展旅游、对外承包工程和劳务输出等具有比较优势的服务贸易，积极参与国际竞争，扩大互利合作和共同发展。

5、加强对服务业人才的培养，实施人才兴业战略

现代服务业的发展需要大量的各类专门人才，如职业经理、信息技术、商务管理、市场开发等高素质人才。因此，对现代服务业所需各类专门人才的培养是现代服务业发展的关键。要加强对服务业人才的培养，大力发展服务业各种职业技能培训，推进职业资格证制度，建立健全资格标准体系。通过各种途径，提高现代服务业人员的整体素质和业务水平，逐步形成与现代服务业相适应的人才结构。

【参考文献】

[1]夏杰长：大力发展服务业是扩大内需的重要途径[j]．经济学动态，2009（2）．

[2]韩景华：我国发达城市服务业发展与就业弹性问题研究[j]．经济纵横，2007（12）．

生产性服务业特点篇6

一、服务企业建立品牌的必要性

随着经济的发展，消费者消费层次的提高和消费意识的增强，使消费者已经不满足于产品或服务带来的功能性满足，或仅仅是物质上的满足，消费者开始注重精神需求，并将其上升到需求的第一位。精神需求的满足程度，源于消费者个人对消费的体验，源于他的个人判断。品牌以其蕴含的独特价值（品牌附加价值），为消费者带来更多的心理情感满足，同时品牌也强化了消费者对产品或服务功能的认识，增强满意度。如迪斯尼致力于创造独特的快乐体验，征服了不同国籍、不同肤色的儿童，甚至也吸引了不少的成年观众。麦当劳所体现的欢快、有趣的氛围也吸引了各地的儿童。品牌还具有社会表征意义，能代表消费者的身份、地位，例如，在星巴克咖啡店里精湛的钢琴演奏、欧美经典的音乐背景、流行时尚的报纸杂志、精美的欧式饰品等配套设施，给消费者营造高贵、时尚、浪漫的氛围，营造了一个除工作单位和家庭之外的新场所，“第三空间”，星巴克卖的不是咖啡，而是一种品味和时尚，一种小资情调的生活体验，咖啡完全成了一个载体，从而获得了巨大的成功。由此可见，通过建立品牌来提升服务产品的价值，给消费者提供美好的消费体验，也是服务企业面对消费者的消费层次升级的一个必然选择。

构建服务品牌对于服务企业自身的发展也具有重要的战略意义。品牌的基本功能是识别企业所生产的产品或服务，并将它与竞争对手区分开来。对于服务企业来说，品牌的识别功能就更加重要，例如银行业的服务，不管是存贷款业务还是其他理财服务，在形式上都是相似的；顾客不管选择哪家航空公司，都能达到目的地，因此，不同的服务企业往往通过品牌来展示自身的独特性。此外，由于服务的无形性特点，消费者在购买前无法判断服务的质量，而具有较高知名度和美誉度的品牌可以起到一种信誉担保的作用，消除消费者这方面的顾虑，减少购买风险和信息搜寻的成本，增强购买信心。

二、服务品牌的特点

第一，在产品领域，产品就是品牌的表现，而在服务领域，服务业的生产者直接面向消费者，服务品牌由于没有实体产品作为品牌的载体，顾客对服务产品的理解几乎完全是靠品牌。因此，服务品牌必须体现服务的特性和特色。第二，服务是无形的，是一系列活动或过程；服务易消逝，没有库存，使得供求矛盾更为尖锐。品牌是传达产品信息的工具，因此服务品牌应包括服务的过程性特点；第三，服务的生产和消费大多是同时进行的，企业与顾客之间存在大量的直接接触，顾客作为投入要素参与服务的全过程，服务的结果和过程对顾客都很重要。因此服务品牌还应该体现服务的顾客性特征;第四，从顾客价值的来源上看，服务品牌的作用比有形产品品牌大得多，甚至顾客感知的价值就是企业品牌本身。服务产品的无形性使得服务业无法透过包装、商标及展示来传达产品质量，而这也正是品牌对服务业造成的重大冲击之处。有鉴于此，一般服务企业都致力于建立独特的品牌。第五，服务品牌所包含的范围要比有形产品广泛的多，服务员工的形象、服务的流程、服务场景的环境氛围等都会影响消费者对服务品牌的评价，因而服务品牌具有整体性的特点。

三、服务企业的品牌培育策略

1.建立独特的品牌文化与品牌个性。随着经济的全球化，市场竞争的格局和形式发生了深刻的变化。一方面，市场竞争更加激烈，另一方面，竞争的层次不断提高。品牌之间的竞争已经变成一种文化的竞争，一种理念的竞争。因此，要树立品牌首先要确定独特的品牌文化与品牌个性。品牌文化是品牌本身的价值观和精神特性，是企业文化和消费者文化的融合，是企业和消费者共同构建的价值观。它可以提升品牌价值，促进品牌与消费者融合，增强产品的竞争力。品牌个性是品牌文化的集中体现，有什么样的品牌文化就会形成什么样的品牌个性，它是吸引消费者的基本元素，也是相互竞争的品牌间区别的根源，品牌个性赋予了产品超越其物质特性上的理念、思想。品牌文化与品牌个性都是在品牌与消费者需求的不断满足中培养起来的，他们以各种不同的方式将价值和理念注入品牌，并获得认同，增强消费者对品牌的认知和忠诚度。另外，品牌文化和品牌个性具有独特性和不可模仿性，一旦树立起来将会是企业最持久的竞争力。2.全面的服务质量管理。著名品牌专家大卫·阿克认为，品牌首先向公众承诺的是保持并不断改善的产品或服务的质量。品牌是产品或服务内在品质的外在表现，如何才能做到表里如一，是品牌战略最基本的要求。但是由于服务的无形性、异质性、生产与消费同时进行、易逝性等特点使得企业提供的服务品质难以完全相同,造成顾客感知的服务质量不太稳定,影响顾客对服务品牌的良好感知。因此，对于服务品牌来说，质量控制是关键，要做到这一点必须从员工、有形设施和程序三方面入手。

首先，服务业是以人为中心的产业，其服务质量难以统一标准化，因为人的素质、修养、文化与技术水平存在差异，同一服务由数人操作，品质难以完全相同。即便同一人作同样服务，因时间、地点、环境与心态变化的不同，作业成果也难以完全一致，甚至有些情况下，员工自身就代表着服务本身，代表着品牌。因而企业应该实施内部营销，让员工了解企业的文化和愿景，提高内部员工的满意度，另外还得有完善的培训内容，保证员工的服务技能、服务态度达到顾客满意的标准。其次，服务产品与一般产品相比，具有无形性的特点，顾客在消费之前，无法触摸或凭肉眼见其存在，人们无法直接对其服务特征进行评判，而有形产品可以直接依靠产品本身来展示产品特征。所以服务产品必须依赖其它有形载体，即服务的有形展示来建立服务产品和服务品牌的形象。有形展示主要包括实体环境展示、品牌标识展示、服务信息展示以及服务利益展示四个方面，服务企业应该统筹组成服务的各个有形元素，统一各种外在的有形线索，使之步调一致地突出服务特色和品牌价值。最后，服务企业在提供服务的过程中，消费者也会参与其中，造成服务企业独有的“过程”消费的特点，顾客体验到实际的服务提供步骤，或者服务的运作流程，也是顾客判断服务质量的依据。因此，服务流程是服务业的活动重点，服务质量的好坏受到服务流程很大的影响，服务企业可以采用服务蓝图等方法，详细了解服务流程作业的细节、潜在失误点、关键作业环节等，从而实现优化服务流程，增加服务流程的可执行性，监督运营效果的目的。

3.塑造服务企业的品牌形象。品牌形象可以帮助消费者认识不同品牌之间的差异,方便购买决策。因此，对于企业来说，向消费者传达一种明确、稳定的品牌形象是建立市场竞争优势和取得品牌成功的关键，品牌形象成为关系到企业品牌建设成效的一个核心要素。品牌形象的塑造主要包括两个方面：一是品牌形象策划（CorporateIdentitySystem，CIS），它是指企业有意识，有计划地将自己企业的各种特征向社会公众主动地展示与传播，使公众在市场环境中对某一个特定的企业有一个标准化、差别化的印象和认识，以便更好地识别并留下良好的印象。CIS策略一般分为三个层面：企业的理念识别（MindIdentity，MI）、行为识别（BehaviorIdentity，BI）和视觉识别（VisualIdentity，VI）。CIS作为企业形象一体化的设计系统，是一种建立和传达企业形象的完整和理想的方法。通过CIS策划，有了明确的企业理念作指导，形成企业独有的、鲜明的经营、管理及视觉特色，突出企业个性，达到对内加强凝聚力和对外加强认识与识别效果。二是品牌传播策略，这是建立品牌形象、传播品牌信息，让消费者认识品牌、关注品牌、青睐品牌从而忠诚品牌的必要手段。高效的品牌传播所树立起来的品牌形象资产，不仅仅是简简单单的塑造品牌知名度、美誉度，更重要的是还能给消费者带来无形的、潜在的且无可替代的价值，如提高社会地位、展示自我个性等。尤其是对于服务品牌来说，由于服务的无形性特点，使得这种品牌传播工作更重要，通过品牌传播可以起到宣传服务内容，消除服务陌生感，展示服务差别，明确服务定位，说服服务尝试，创造顾客忠诚的作用，它不仅会影响顾客的服务预期，而且会影响顾客的服务体验。服务企业应该协调所有的能为顾客提供信息的传播工具，实施整合营销传播策略，从宣传它的各个要素开始，并把所传达的信息整合起来，向特定的目标受众以一种有效、连贯的方式传达一个清晰、明确并且是一致性的信息，以便顾客全面了解企业的品牌，并对品牌产生积极的联想，而后才能形成一个良好的品牌形象，从而与企业建立信任关系。

总之，服务品牌是企业经营理念和价值观念的集中体现，其本质是一种承诺，它向顾客表达出与某个具体服务产品相关联的某项承诺，顾客一旦识别出这一承诺，并通过信息沟通及实际体验而认同了这项承诺，就赋予了服务品牌真正存在的价值。因此，服务品牌的塑造是企业全方位都要努力做好的功课，品牌是一种由内而外实实在在的功夫，是企业综合实力的体现。只有先做好内在的工作，建立独特的、消费者认可品牌文化和品牌个性，做好服务质量管理工作，在此基础上进行品牌形象策划，通过各种媒体进行品牌传播才能起到画龙点睛的作用，因此，服务品牌的培育要有整体性和全局性的理念，对品牌建设工作进行长期规划，这样才能建立起企业品牌的百年基业。

参考文献：