社区文化建设设计篇1

一、工作目标

年8月31日前，全区建设社区文化小广场10个，总投资200万元。

二、组织领导

成立楼区社区文化小广场建设领导小组

三、建设标准

（一）拟建广场面积300平方米以上。

（二）拟建地点居民相对集中，周边人口2000人以上。

（三）拟建土地权属无争议，有5年以上固定使用年限。

（四）社区居民热心支持，无任何周边协调问题。

（五）拟建地点符合安全要求，便于社区管理。

四、建设内容

实施净化、硬化、绿化、美化、亮化工程，做到有花草树木、有文化体育宣传窗、有文化娱乐场地、有健身设施、有休闲设施。

五、工作流程

（一）申报立项。各乡、街道办事处进行项目申报，由领导小组根据规划、国土及“五创”提质等方面要求，决定项目建设地点。区发改局负责立项。

（二）精心设计。项目建设要在提升城市品位和文化内涵上下功夫，因地制宜，合理布局，精心设计。统一由专业设计单位设计，严格按照设计图样和图纸建设施工。

（三）综合评审。对项目设计、预算和社会效益等综合评估。

（四）建设实施。项目所在乡、街道办事处负责向社会公开招标，领导小组审查施工单位具备的资质和资格，区文化体育新闻出版局会同有关部门专业人员现场对工作量和工程质量监督管理，并进行工程签证。健身器材由区采购办统一招标，统一安装。

（五）项目验收。项目竣工后，项目所在乡、街道办事处向领导小组提出验收申请，领导小组组织区监察局、区发改局、区规划分局、区财政局和区文化体育新闻出版局等部门联合验收。

社区文化建设设计篇2

我镇把握西区开发建设的机遇,历届镇党委、政府紧紧围绕经济建设这个中心，坚定不移地实施“工业立镇，工业兴镇”的可持续发展战略，实现了经济建设和社会发展的新跨越。2005年，预计全镇实现国民生产总值（GDP）25.1亿元，比增26.8%;工业总产值达78.5亿元，比增25.8%;截至今年11月，一般预算财政收入7338万元。近年来，我镇先后被评为“山东省文明镇”、“国家卫生镇”、“山东省教育强镇”等。在狠抓经济建设，使经济取得迅猛发展的同时，镇委、镇政府坚持像抓经济一样抓好社区建设的发展，切实加大对社区居委会的资金投入，全面推进社区优质服务，使我镇社区的综合服务、社区管理不断增强。四会社区是我镇社区发展建设的龙头,在近三年来,荣获“山东省卫生村”、山东省“老年人星光计划”先进单位、“珠海市依法治居示范社区”、“三水区文明社区”等省、市、区各级荣誉52项。该社区居委会的关欢球书记今年还被评为省社区工作的先进个人。现把我镇社区建设工作的情况向大家汇报：

一、我镇当前社区发展概况

我镇下辖的XX、XX、XX3个社区居民委员会都是在2002年3月换届期间按照市政府加快农村向城市化进程迈进的发展战略而撤并和新成立的社区居委会。四会、金海岸、草堂湾社区管辖的面积分别是：13平方公里、27平方公里、3平方公里；常住人口分别是：4328人、15165人、3547人。

社区居委会成立以来，我们以党支部为核心，居委会为主体，居民小组为基础，区内各部门及企业为共建单位，构成一个功能完善的社区组织体系。随着四会经济飞速发展、人口的增加，社会事务不断增多，我们社区工作与日俱增，压力越来越重。面对压力大、任务重、人员不足等不利因素，社区“两委”班子通过不断加强自身的建设，始终围绕建设平安和谐社区的目标，同心同德，振奋精神，迎难而上，凝聚力得到增强，成功地打造了一个个团结、务实、创新的社区班子，开创了社区工作的新局面，保障社区各项工作顺利正常开展。

经过多年的努力，我镇的社区建设在摸索中逐步完善和发展，形成一个不断完善、充满活力新型的社区。

二、加强领导，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

镇党委、政府高度重视社区建设的发展，充分认识到加强社区党组织建设是社区居委会基层政权建设的重要保证，只有充分发挥党组织战斗堡垒作用，才能把党的方针、政策和建设和谐社区的各项任务落到实处。

社区成立后，镇成立了社区建设工作领导小组，镇委专门安排一名领导负责社区建设工作。为加强社区基层领导班子建设，镇委安排了4名镇委政府领导和13名镇府干部到各社区挂钩驻点。镇还安排了多位镇部门领导及多位优秀退伍军人充实社区居委会两委班子建设，如金海岸社区两委班子成员中年轻退伍军人就有4位。我们坚持以社区党建为重点，不断健全党建工作的机制，实行“两公开一监督”制度，在实现“一居一支”的基础上，建立社区党建联络站，加强社区内单位党组织的联络沟通。为加强社区党组织自身建设，充分发挥党员骨干凝聚作用，在近年来，我们不断培养年轻党员干部，充实社区“两委”班子的力量。在今年5月换届选举中，全镇3个社区14位当选的社区居委会成员中，30岁以下的4人，31岁—40岁4人，41岁—50岁6人，文化程度全部高中以上，党员就占了11位，而3个社区居委会的书记、主任职位均为1人兼任，四会、金海岸社区共配备了交叉任职的三位副书记和三位副主任，大大增强了社区党组织的影响力、渗透力和战斗力，把社区群众团结、凝聚在党周围。

三、加大投入，完善社区建设设施。

近年来，我镇不断加大投入，努力建设和谐文明社区。首先解决社区办公场所，镇委通过多方面的灌渠道去解决了3个社区办公场所，三个社区均由镇财政出资装修及配置办公设备。目前社区办公条件比较好，最大的社区建筑面积为1000平方米，最小的也有300平方米。我镇将社区两委班子成员及社工工资列入镇财政配给。书记（主任）、副书记（副主任）、委员、社工工资待遇分别为：XX0元、X0元、XX元、1XX元。每人每月按400元办公经费下拨。其它经费按实际预算划拨，保证了财政正常的供给。为了进一步完善各种社区功能室设施配置，镇财政和上级部门投入了大量资金，解决了办公室、星光老人之家、残疾人康复场所及社区各功能硬件设施配套等等。如四会社区，设有办事大厅、会议室、社区警务室、“老人星光计划”的老人活动中心、健身房、乒乓球室、图书阅览室、室等，建筑面积约1000平方米。同时，还投资兴建了社区灯光篮球场，500平方米的室外健身活动场所。我镇尽最大努力增加投入，支持社区建设，使社区各方面条件得到改善。

四、整合社区资源，提高社区文化体育水平。

我们将机关事业单位和学校的操场、球场、图书阅览室、文化广场、文化中心等开放为社区文体活动阵地。我镇各社区的资源经过整合后，充实了社区文化体育的活动能力。为搞好社区的文体活动，加强社区文化体育建设，打造特色文化体育品牌，促进良好民俗风尚的形成，多年来，镇委镇政府、各社区都非常重视社区文化体育的建设。投入500多万元兴建了集休闲娱乐、纪念集会于一体的综合性文化广场——伟民广场，面积达1.8万平方米，是目前珠海市镇级最大的文化广场。落成以来，每天都有许多群众在广场上跳舞，休闲娱乐，经常举办了一系列的文艺演出，大大丰富了四会群众及外来务工人员的精神生活。千方百计筹集资金，投入600多万元兴建文化中心大楼，按照省特级文化站的标准进行规划建设，楼高四层，建筑面积达6630平方米，2002年1月竣工使用，成为全镇中小学生文化体育活动基地，2003年12月被评为省特级文化站。组建了书法、盆景、乒乓球、篮球、醒狮、文艺等8个业余文体协会，大力发展会员，加强培训引导。邀请专业人士教授群众跳交谊舞、元极舞、秧歌舞，使到公园、广场跳舞的人越来越多。每逢佳节，邀请外来表演团体或组织当地企业员工、学校师生、党政机关和事业单位的干部职工自编自导自演，举行各种文艺晚会。在建成使用的三年时间里，在伟民广场举行了大型文艺演出共72场。大力抓好文化市场的管理，整顿文化市场秩序，净化文化市场。充分利用各种纪念节日，积极开展各种有益的群众性文体活动，举办全镇性的田径运动会、各类球赛、游园活动、拔河比赛等的活动，大大活跃了社区群众的文体生活。每年，组织举办全镇性的田径运动会，各村（居）委会、党政机关、企事业单位都组队参加。通过开展各项社区群众性文化体育活动，营造了团结向上、健康进取的良好文明社会氛围。

五、利用创建契机，多管齐下，搞好社区综合管理。

近几年，我镇在三水区率先开展全国“亿万农民健康行动”、创建“国家卫生镇”、“山东省卫生镇”、“山东省文明镇”、“省特级文化站”、“山东省教育强镇”等，这些项目的创建是关系到全社会的系统工程，我们把创建与提高社区

管理水平，治理能力和服务质量紧密地结合起来。搞好社区综合管理。针对社区外来流动人口多，出现治安差，卫生恶劣、出租屋难于管理、计生政策难落实、乱停乱摆的现象较为严重等等一系列问题，我们建立了四支强有力的队伍，充分发挥社区职能和互补作用，为我镇各项创建工作提供了强有力的支持。

一是建立一支办事精干的社工队伍。社区建设我们坚持以“立足基层，服务社群，提高居民质量”为指导思想，努力建设高标准社区服务配套设施，抓好社区服务队伍建设，加快完善社区便民利民、帮困救济、医疗保健等服务体系。我们通过社区办事大厅作为服务社区群众的一个对外窗口的综合功能的服务平台，包括面向优抚对象和社会困难群体的社会救助和社会福利服务，面向全体社区群众的便民利民服务和面向社区成员单位的社会化服务。随着社区居民生活需求的改变和增长，不断增加新的服务内容，拓宽服务范围，不断增加社工，使社区管理和服务不断完善。近两年来，为了给社区广大居民提供更好的服务，开展了各种不同层面的社区服务活动，建立社区服务网点，成立社区便民服务组织，完善社区服务体系，为社区居民提供多种快捷、高效、优质的服务。

二是建立了一支战斗力强的社区综治队。根据社会综合治理的需要，我们镇、村、社区建立了100多人的综治队和几十名的户管员队伍。对外来人口户籍登记造册，进行治安联防，协助公安部门追捕逃犯、盗窃、贩毒等各类犯罪嫌疑人，破获刑事案件、治安案件，有力地打击了违法犯罪行为；多次参与扑救山火，抗风抗洪、抢险救灾、处理居民住宅渗漏煤气和用电引起的突发事件；遏止了城区内长期存在的乱摆卖、乱停放的现象。每次的行动，社区综治队都是人数最齐、最早到达现场，组织得最好、最有战斗力的队伍。

三是建设了一支高素质的计生指导员队伍。我镇社区计生指导员担负着近十万人的计生工作，我们通过建立健全计生工作网络，完善计划生育工作机制，规范流动人口计划生育管理，与流动人口密集的企业建立联动管理机制；通过计生指导员宣传、计生排查、加班加点深入出租屋，窝棚、商铺、企业清查登记，完成一次次的集中清查验证任务，使每个辖区内的流动人口的计划生育工作管理有序而有效。每次都能顺利通过省市计生检查组的考核，受到各级领导的称赞。

四是建立了一支能吃耐劳、默默奉献的环卫队伍。去年我镇容镇貌的环境卫生的整治交由社区管理，在短短的两年多时间里，镇容镇貌有了根本的转变，彻底改变了过去脏乱差的现象。今年9月，我镇顺利创建为“国家卫生镇”。

六、加强综合服务，完善社区建设体系。

随着四会经济的发展，进入社区的流动人口迅速增长，仅四会社区的流动人口就有33000人，我们坚持“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。为规范流动人口计划生育管理和治安管理，社区坚持执行《计划生育法》及省市计生条例和治安管理处罚条例，实行依法治区；建立健全了党风廉政建设机制，充分发挥民主监督作用；发挥居民小组党员、居民代表的作用，实行民主决策，推进社区的党风廉政建设；加强财务监督，完善社区财务公开制度。四会社区率先建立联合会计，实行会计电算化管理，各居民小组的帐务交由社区“集中管理，分户结算，居帐镇管”。通过实行财务公开、民主理财等，使社区财务管理逐步迈向规范化、制度化，科学化、法制化，从源头上预防腐败；加强社会事务管理，做到依法行政和依法办事，社区的居务众多，如工程招投标、民政低保审批，临时救济核定等，社区都能公平、公正、公开有序进行。同时，镇、社区办事大厅实行联网互通信息，把社区服务窗口建设成服务群众、为民办实事的综合性服务平台。

七、积极探索,开创平安和谐社区建设新局面。

社区工作是社会事务综合性的服务工作，建设平安和谐社区,是深化城市中管理体制改革的迫切需要,是构建和谐四会的基础,是巩固党的执政基础的必然要求。我们必须不懈努力，与时俱进，提高管治能力、依法办事，为民解忧,不断提高服务质量，围绕新时期达到“六好”平安和谐社区的要求,总结经验,不断探索,为构建新型文明的社区而继续努力。

社区文化建设设计篇3

总体要求：社区建设领导小组成员单位都必须结合本部门的职责，转变职能和作风，把工作落实到基层，制定本部门社区建设工作规划，指导本系统参与社区建设。

省社区建设领导小组的任务是：贯彻党中央、国务院、省委、省政府有关社区建设的决定，研究部署全省社区建设工作；审定社区建设五年规划和年度计划；协调制定有关政策，解决社区建设工作中的重大问题。[本文来源于文秘站网--文秘站网，帮您找文章]

领导小组办公室的任务是：具体指导全省社区建设工作。及时了解掌握并向省社区建设领导小组和民政部汇报全省社区建设进展情况。负责组织协调、综合情况、调查研究、总结经验、宣传典型，示范活动的检查评比和表彰等领导小组的日常工作。

领导小组各成员单位的职责如下：

1．省委组织部：负责社区基层党组织建设，干部队伍建设、党员队伍建设；研究、指导社区内各类非公企业、民间组织的党组织设置；研究社区党组织在社区建设中发挥核心作用的实现途径，构建社区党建共建机制；指导社区党组织领导和支持社区自治组织、群团组织开展工作。

2．省委宣传部、文明办：负责宣传党和国家有关社区建设的方针、政策，充分发挥新闻媒体作用，做好社区建设中先进典型和成功经验的宣传推广工作，推进全省社区精神文明建设，指导文明社区创建活动。

3．省综治办：负责指导全省社区社会治安综合治理工作，检查、督促社区建设中落实社会治安综合治理各项措施，促进社区安全文明创建活动深入持久开展。

4．省委政研室、省政府研究室：负责对社区发展政策的研究，并对体制改革和机制创新问题进行调研，为省委、省政府的宏观决策提出可行性建议。起草省委、省政府主要领导在社区建设重要会议和重大活动上的讲话。

5．省计委：负责将社区建设纳入全省国民经济和社会发展规划，将社区服务业的发展纳入第三产业发展计划。研究提出指导促进社区服务业发展的政策措施。

6．省民政厅：负责社区自治组织和民间服务组织建设；制定社区建设规划和年度计划；指导社区服务工作；研究政策，协调关系；督促检查、总结经验、评比表彰等工作。

7．省教育厅：负责指导社区教育工作，统筹利用现有教育资源，建立健全社区教育与培训网络。指导办好社区学校。面向社区内全体居民，开展思想品德、文化艺术、科普、法制、国防等方面的教育，进行多种形式的学历教育和职业培训。

8．省财政厅：负责按照“财政拔付、费随事转、社会资助”的原则，研究制定相关政策，支持各地社区建设，根据财力情况，支持省级社区建设工作。

9．省人事厅：负责将专职社区工作者的职业化和专业化问题纳入人才研究，探索建立社区居干的管理体制。

10．省劳动和社会保障厅：负责指导社区劳动就业和社会保障管理服务社会化的工作，依法管理社区就业和社会保障服务组织。支持指导社区和所辖区单位吸收下岗职工和失业人员从事社区服务业。依法保护社区服务单位从业人员的合法权益，指导社区做好为失业人员、离退休人员的管理服务和医疗保险工作。

11．省建设厅：负责将社区居民委员会办公用房以及社区服务设施列入城市建设规划，并督促落实；在新区开发、旧区改造中，按国家有关规定配套建设社区居民委员会办公、活动用房以及社区服务设施用房；负责协调物业管理机构与社区居委会之间的关系，在服务质量上接受社区自治组织的评议和监督。

12．省公安厅：负责对全省社区治安工作进行指导和检查督办。严厉打击各类刑事犯罪，适时组织专项治理，严格各项治安管理，大力开展社区警务建设和“安全小区”创建活动，切实加强社区实有人口包括暂住人口治安管理工作。安全防范设施建设，建立健全群防群治网络，开展各项社区防范工作，努力减少可预防性案件，维护社会治安秩序。

13．省司法厅：负责组织指导社区内的普法宣传、法律服务、法律援助、人民调解和对刑满释放解除劳教人员的安置帮教工作，积极推进社区依法治理，提高社区法制化管理水平。

14．省卫生厅：负责社区卫生服务工作的组织、指导、监督和管理。建立社区卫生服务机构和从业人员进入社区提供卫生服务的准入制度。检查、指导社区卫生服务组织做好预防、保健、健康教育，计划生育技术服务和常见病、多发病、诊断明确的慢性病诊治、康复工作。

15．省文化厅：负责指导社区开展健康有益的群众文化活动和基础设施建设。

16．省计生委：指导全省社区计划生育工作，协调相关部门参与社区计划生育综合治理，加强社区流动人口及离岗、下岗职工等特殊人群的计划生育管理，依托社区卫生资源，为社区育龄群众提供生殖保健服务，推进社区社会主义生育文化建设。

17．省体育局：负责全省城市社区实施体育工程，开展全民健身运动。

18．省工商局：负责依法核发企业法人营业执照或营业执照，对持有民政部门颁发的《社区服务证书》的单位和持有劳动社会保障部门印发的《湖北省再就业优惠证》的下岗职工，依法从简、从快办理有关注册登记手续，依法维护社会经济秩序。

19．省地税局：负责落实国家有关社区服务业的地方税收政策。对社区发展行业进行调查研究，制定相关扶持政策。

20．省总工会：负责指导基层工会参与社区建设工作，研究制定涉及社区下岗职工、从业人员切身利益的法规和政策，指导基层工会依法开展工作，组织和动员职工参与“文明社区”创建活动。

21．团省委：负责做好社区青少年思想政治工作，倡导和鼓励青少年参与社区志愿服务，代表和维护社区青少年的合法权益，组织和带领青少年参与社区两个文明建设。

社区文化建设设计篇4

关键词：城市公共空间城市设计品质

中图分类号：TU984文献标识码：A

随着我国快速城市化的进程，城市的快速扩张和建设量的激增带来了诸多“城市病”，如交通拥堵、千城一面、绿地空间缺乏、生态环境和形象品质较差。从西方发达国家城市建设经验来看，城市公共空间的重塑是改善城市品质的良方，以莱茵河畔一条长约1.5公里的河滨休闲大道改造为典型成功案例，“公共空间的品质是城市的基础”[唐闻佳：公共空间，给生病的城市扎“针灸”，《文汇报》2010年6月7日。]。当今，人们对日常物质生活追求的同时，对社会文明的要求也在不断增加，如公共活动的参与度和社会文化的需求越来越高，城市公共空间不仅是人们社会公共活动的物质空间，也是社会文化和精神的培育场所。从城市规划经济学来看，城市公共空间是由城市政府提供的开放性、社会共用的空间，城市公共空间的数量、规模及分布直接影响了人们生活品质的高低。因此，城市公共空间不仅是城市品质的基础，也是激发社会文明进步、实现社会公平的载体，成为新型城镇化城市建设的核心内容。

1、我国城市公共开放空间建设存在的问题

近年来，我国各地对城市公共空间的建设较为关注，以政府行政办公楼前的市民广场、商业步行街最为突出，但城市公共空间的建设缺乏系统性、连续性、整体性，导致城市公共空间结构松散、分布不均、服务能力差、地域文化缺失等问题。

1.1结构松散、城市现代化水平低

在城市公共开放空间系统中，存在着“宏观―中观―微观”的层级结构特征，除了在规模、尺度上的区别外，开放空间所起的效用、各自要素特征和运行机制也不一样。从国外经验来看，优秀的城市公共开放空间系统能够成为一个地区发展的动力，在提升城市品质的同时改善人们的生活方式，辐射带动周边地区的经济和社会发展，提升城市现代化水平。但是，当前城市建设决策者常常认为公共空间建设的直接经济利益微弱，忽视了其生态环境和社会效益，更加忽视了城市公共空间作为城市发展触媒的辐射引爆作用，过多重视产业空间建设，如工业区、居住区等，城市公共开放空间的建设被边缘化，功能单一，结构松散，空间杂乱，难以形成有人气的休闲游憩场所，无法促进城市整体的可持续发展，城市现代化水平低下。

1.2人均规模低、服务能力差

目前，我国城市公共开放空间系统的研究主要通过量的研究来反映质的变化，将公共开放空间服务能力的评价标准转化为两个指标：人均公共开放空间面积和5分钟（300米）步行可达范围覆盖率。城市公共空间的数量、大小、空间分布、可达性成为人们可感知的城市公共空间的重要评价标准，2005年，深圳特区公共开放空间规划将人均面积配置标准由现状4.7平方米/人设置为8.3-16平方米/人，步行可达范围覆盖率设定为60-75%；2007年，杭州市公共开放空间规划将人均面积配置标准由现状2.44平方米/人设置为8.0平方米/人，5分钟步行和5分钟自行车可达范围覆盖率分别增加至80%和100%[杨晓春、洪涛：《城市公共开放空间系统规划的再思考――从深圳到杭州》，《世界建筑导报》2009年04期。]。在一般城市，公共开放空间不足，人均规模较低，服务能力较差成为城市规划与建设时亟需解决的“通病”，特别是在老城区，建成度高，人口密度大，对城市公共开放空间的规模和分布要求更高，而可用于城市公共空间建设的增量土地又少，供需矛盾突出，甚至引发了如社会分化、资源分配不均等社会矛盾，。

1.3追求形象、适用性不够

城市公共开放空间以人的活动为基础，人们对公共空间的评价大多基于人与场所之间的关系如有吸引力、可识别性好，活动丰富多样等。然而，在快速城市化过程中，城市公共空间建设的价值观崇尚英雄主义和形式主义，一味强调宏伟尺度和形象，忽视了空间的功能性要求和以人为尺度的安全性、实用性、舒适性、独特性、丰富性等方面的诠释。城市公共空间的政绩观多了，城市魅力和个性少了，缺乏活动内容、缺乏细节考虑、缺乏适用场所使城市公共开放空间成为了一种象征和摆设，市民使用较少，环境效益低下，反而成了建设的败笔和资源的浪费。

1.4文化传承和彰显力度不够

城市公共开放空间是展示城市地域特色和城市独特魅力的窗口，也是城市历史和文化底蕴传承的载体。如同“千城一面”的城市建设一样，城市公共开放空间建设也呈现出“快餐式”倾向，照搬照抄国外广场、步行街及绿地设计，缺乏对当地文化的尊重和文脉的传承，与当地风土人情和城市文化特色脱节甚至格格不入，公园、广场等空间在景观风格甚至绿化种植上“同质化”，彰显地方文化的元素、设施、活动极少，公共空间的可识别度不高。

1.5社会公众参与少

城市公共开放空间从土地权属来说,可分为独立占地和非独立占地两种。独立占地主要是城市公园、街道等由政府投资建设，非独立占地主要是项目用地的建筑退让部分，与城市街道之间形成的过渡空间，如商业门前广场等。公共开放空间的建设主体主要是政府和建设单位，而实际的使用者――公众，在规划设计和建设过程中参与较少，建设单位通常认为公共开放空间不能产生直接的经济利益，所以更加注重地块内的设计及处理；从设计的角度来说，公共开放空间是建筑师和规划师的“剩余空间”，或成为景观设计师一味追求视觉形象的试验田。因此，城市公共开放空间的开发存在着建设主体单一、公众参与少、社会重视不够的特点，需集政府、非政府组织和公众之力共同开发建设。

2、城市公共开放空间建设是新型城镇化发展的新要求

新时期下，“城市公共空间体系是加快转型升级和幸福都市的重要结合点”[宋云、汪志雄：基于发展转型视角的新型城市公共空间体系，《转型与重构――2011中国城市规划年会论文集》2011年。]，城市公共空间是现代生活方式的空间载体，提升了城市的宜居性。它蕴含了丰富的社会功能，其“溢出”的社会交往、居民自治、价值观建立等能够促进具有社会学意义的社交文化系统的形成，符合了新型城镇化发展的新要求。新型城镇化不再一味强调城镇化率，而是要不断提高城镇化的质量，提升城市的魅力和品质，让城镇居民过上更美好的生活。

建立公共开放空间体系，需要从宏观到微观层层提高，不断完善。首先，建立城市公共开放空间系统的整体结构，将公共开放空间系统融入城市发展的框架格局中，与城市各功能组团相互呼应，充分发挥出城市特色山水资源的“绿色动力”，引导城市公共生活的健康有序发展，为构建公平、公正有活力的和谐社会奠定基础。其次，不断提高城市公共开放空间系统的建设标准，树立“公共空间的品质是城市的基础”思想，从规划、城市设计到建筑、景观、艺术品等领域管控引导，重在功能和实用，避免形式和浪费。最后，充分挖掘城市公共空间的潜力，将城市边角空间、消极空间整合利用，达到城市、建筑与环境景观的和谐，将城市公共空间与城市公共服务设施相联系，满足人们生活的便利性、平等性等要求，创造生活性的场所，改善人们的生活质量，提升城市的宜居性。

城市公共开放空间建设要遵循“以人为本”的原则，创造出交通便利、环境舒适、尺度宜人、视觉愉悦、有安全感和丰富活动内容的公共交往场所；遵循“文化传承”的原则，创造出有地域感、可识别性高、传承历史文化的阵地，增强公共环境空间的凝聚力和城市文化魅力；遵循体系完整和多维度的原则，确保城市公共开放空间的活力。

3、南京江宁上坊中心区城市设计

3.1规划背景

南京江宁上坊地区是东山副城东翼的一个功能组团，与东山老城区相邻，周边与江宁开发区、高新园区相接，绕越高速、宁杭高速划定了该片区的南侧及西侧边界，用地范围约10000平方公里。上坊片区是沿老104国道聚集、发展的上坊集镇，90年代之后，集镇引进了一些工业企业，同时，进行土地整合建设了4个农民安置房小区，集镇商业设施多集中在万安东路（老104国道）沿线，形象品质较差（图1）。随着江宁区旧城改造步伐加快，上坊片区的地理区位由城市近郊变成了城市门户，原有的城市功能和产业发展已经不符合现代化城市发展的要求，亟需通过新型城镇化建设引领，提升上坊片区的城市品质，塑造江宁副城现代化城市东大门的形象。2012年底，江宁区委、区政府专门组建了上坊旧城改造管委会，对该地区实现产业转型和城市升级。在这一背景下，南京市江宁区规划局和南京江宁上坊旧城改造管委会共同组织开展了江宁上坊中心区城市设计的工作，通过城市设计提升地区活力，塑造现代化城市的形象。

3.2区域现状及设计目标

江宁上坊地区作为麒麟与东山副城的连接地带，其发展现状呈现出边缘化特征，边界被高速公路和高压线隔离，片区内现状产业发展后劲不足，日渐缩产，违章搭建严重，整体呈现出无序和杂乱的状况。3.5KM2的用地范围内仅保留有两处低矮的小山坡，缺乏良好的山水自然资源，部级历史文物――万安石刻“藏”于一小片街心公园内，未能发挥出历史价值；居民缺乏良好的城市景观、公园及服务配套设施（图2）。上坊片区北部的麒麟科技创新园和东山国际企业研发园是近年来政府大力投资建设的研发园区，为基地带来了良好的发展机遇，因此，上位规划将上坊片区定位为为周边研发企业提供高品质生活的社区。作为一个生活功能为主的地区，构筑宜居的整体空间结构，打造生态、绿色的生活社区，建立良好的空间基质，充数地方特色是城市设计解决的主要问题。

3.3城市设计理念及措施

江宁上坊中心区城市设计以“上坊ING”的理念开创城市社区新时代，打造生态、智能、宜居、宜业的国际新社区。

创造“I”型中央核心区，融合公园商业办公理念，打造最ING的上坊时尚商业办公中心；以“GREEN”绿色生态为主导的城市内部绿色慢交通休闲环和外部绿色生态能源环贯穿渗透，建立城市绿色社区骨架；以高强度开发实现土地集约利用和城市精明增长，同时，全面提升城市的品质。（图3）

3.3.1打造地区公共空间活力中心

江宁上坊中心区城市设计将历史文物公园、现状小山坡以及规划地铁出入口等要素充分整合，建立整体、开放和连续的公园架构来定义和引领未来上坊中心的品质和特色。沿北侧主干道文靖路的地铁出入口向南集中布置南北向商业街区，用一条长约450米，宽约50-70米不等的绿轴链接北侧自然山坡和南侧历史公园，引入公园式街区理念，与周边商业商务街区形成开放而紧密的室内外活动界面，打造地区复合开放的活力中心，建设“魅力场所”，实现“最大化的建筑密度和最大化的公园”，创造良好环境和活力空间，从而提升周边土地的附加值。核心区功能配置包括了商业、商务办公、酒店、公寓等，紧凑混合的布局支撑了活力来源，也带来了生生不息的城市多样化场景和多重体验。

3.3.2完善层级，建立公共空间体系

作为以居住为主的功能组团，社区尺度层面的公共空间是人们活动参与最多的场所，如社区公园、街道等。城市设计引入“生态绿环”理念，将整个居住组团划分为4个社区，每个社区人口规模约2万人，分别以社区休闲内环和生态外环来强化社区的归属感和品质（图4）。社区休闲内环是一条20米宽、总长约3.8公里的社区绿链，按照步行5分钟以及公共自行车300米租赁点的距离配置相应的公园节点和服务设施，连接了生活、工作、购物和休闲的不同体验的城市场景，形成连续的公共空间体系。为了消解两条高速公路的交通噪音，城市设计分别设置了100米宽和200米宽的防护绿带，考虑与新能源设施、雨水收集终端处理设施、社区运动场等相结合，为住宅社区增加了生态基底。（图5）

3.3.3布局绿色活力的城市服务和交通设施

江宁上坊中心区宽20米的社区绿环整合和串联了社区的邻里和社区公共服务设施，如中小学校、幼儿园和社区中心，满足了居民一站式服务的要求；同时承载了街道的步行和自行车慢行系统的功能，让人们在绿色廊道中拥有自由交通空间，将单一的交通通过性活动转换成可观、可憩、可游的体验式活动。这些措施旨在将居民日常的活动行为融入城市公共活动，使人们享有舒适的活动体验，促进相互交往和交流，不断影响人们的生活观念，引领绿色低碳文明的现代生活方式。（图6）

3.3.4赋予文化场所，传承文化特色

上坊片区基地内的万安陵是南北朝时期南朝陈高祖武皇帝陈

霸先的陵墓，现存一对神道石麒麟和石碑，1988年被列为全

国重点文物保护单位。现状石麒麟仅用玻璃镶框保护，其所在街心公园规模较小，文物的历史价值未能充分发挥。上坊中心区城市设计将整个文物保护紫线范围内83亩用地全部打造成历史主题公园，公园旁建设历史文化博物馆，公园景观抽象化寓以神道概念，通过建筑、景观融合多样丰富的文化活动，让人在游、观、参与的过程中品味历史，品读文化，感受生活。

此外，社区休闲绿环和社区公园节点也是文化体验的空间载体，既可以组织多样的文化活动，也可以用景观小品、雕塑等展现地域文化特色，激发市民的地域归属感和自豪感。

4、结语

城市公共开放空间是城市的灵魂场所，是城市中最具公共性和活力的开放空间，决定了城市的特色和品质。城市开放空间比例的增加是未来城市发展的趋势，但更重要的是开放空间系统的完整性和使用效率。完整性带来了服务的便捷化，贡献的平均化和及城市特点体验易于感知化；使用效率的考虑则完全抛弃了以往讲究形象的“面子工程”，高效利用开放空间，增加周边土地的附加价值。江宁上坊中心区作为一个以居住功能为主的城市组团，本次城市设计抓住塑造空间、创造生活的理念，以公共空间体系建立为骨架，以建立人的公共活动场景为要务，实现打造公共交往、生态融合、智慧品质新城区的目标。

（感谢南京大学建筑与城市规划研究院程向阳团队对本文的技术支持）

参考文献：

1、唐闻佳：公共空间，给生病的城市扎“针灸”，《文汇报》2010年6月7日。

2、杨晓春、洪涛：《城市公共开放空间系统规划的再思考――从深圳到杭州》，《世界建筑导报》2009年04期。

3、宋云、汪志雄：基于发展转型视角的新型城市公共空间体系，《转型与重构――2011中国城市规划年会论文集》2011年。

4、刘畅：剖析城市文化在城市公共空间规划设计中的作用，《建材与装饰》2011年07月。

社区文化建设设计篇5

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省、市《关于贯彻中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见》，以统筹解决人口问题、促进人的全面发展为核心，以社区为载体，利用社区资源集中优势，推进社区新型人口文化宣传阵地建设，完善社区人口计生宣传服务功能，普及计划生育法律法规和生殖健康知识，开展计划生育、优生优育、生殖健康系列服务，使育龄群众享受到更人性化、更贴近生活、更贴近家庭的计划生育及生殖健康服务，实现人口计生工作城乡统筹发展。

二、工作目标

围绕促进人的全面发展和家庭健康幸福及社会的文明和谐，按照宣传突出地方特色、服务体现以人为本、范围深入社区家庭、效果达到群众满意的要求，以社区为载体，以家庭为核心，以人口文化和生殖健康进机关、进企业、进校园“三进”活动为重点，力争到2015年全县所有社区达到“五有”标准：有一支专兼职宣传服务队伍，有一系列展示地方特色人口文化宣传阵地,有一个专门社区人口文化宣传阵地和生殖健康服务中心，有一套完整的宣传服务档案资料，有一套系统的关怀关爱措施。70%的镇达到新型人口文化建设示范单位目标。

三、工作内容

（一）建设多样化新型人口文化宣传阵地

把新型人口文化宣传阵地建设作为提升社区人口计生宣传教育工作水平的重要标志，因地制宜，挖掘本地人文、民俗资源，利用各种艺术形式，建设具有一定规模、具有较高文化品位、展示地方特色的人口文化宣传阵地。人口文化宣传阵地包括一条人口文化街、一处人口文化园、一个人口文化大院（小区）、一所人口学校、一间新家庭文化书屋。按照科学设置、特色突出、内容丰富、通俗易懂的原则，将人口文化渗透到社区文化建设的各个方面，融入到育龄群众的日常生活当中。要在人口集中的集贸市场、居民小区等地设置人口文化走廊、宣传栏、宣传板、宣传橱窗、公益广告板等宣传设施，实现社区人口文化宣传阵地建设的全覆盖。

（二）开展生殖健康“三进”活动

1、提高宣传服务覆盖面。以“人口文化进社区、优质服务进家庭”为主题，扎实开展生殖健康进机关、进企业、进校园“三进”活动，实现人口文化和生殖健康服务的全覆盖。

2、提高宣传服务针对性。根据社区内机关单位、居民小区、集贸市场居住人口婚育状况，开展人口形势、人口计生政策法规宣传教育和青春期、婚前期、孕产期、育儿期、更年期保健及医疗服务，设立服务热线，开展健康检查，建立健康档案，实行上门随访。

3、提高青少年基本国策和青春期保健知识水平。开展“人口国情课堂”或“青春期健康课堂”进校园活动，强化对青少年的人口与国情、人口计生法律法规和生殖健康科普知识宣传，提高青少年的国情、国策认识，增强他们对自身的认识和理解，确保青少年身心健康。

（三）实施系列化生殖健康综合服务

1、避孕节育服务。针对已婚育龄群众倡导落实长效避孕节育措施，建立已婚育龄妇女落实长效节育措施奖励制度，提高全县综合避孕率和长效措施落实率。以宾馆、企业、市场为重点，科学合理布局免费药具发放点，畅通发放渠道，最大限度地方便广大育龄群众。

2、青春期健康服务。根据因地制宜的原则，在条件许可的学校组建一支以班主任、德育骨干教师、校医及专兼职青春期健康教育教师为主体的师资队伍。采用专题讲座、同伴教育等方式进行青春期健康教育服务。小学五年级以上学生每学期不少于1课时人口与国情教育，初中三年级以上学生每学期不少于1课时青春期健康教育；采用面对面、社区阳光服务热线电话和紧急援助等方式，对青少年提供保护隐私、亲切友好、科学安全的青春期健康服务。

3、生殖健康服务。将社区育龄妇女的“三查”与生殖健康服务有机结合，提高社区育龄群众主动接受生殖健康服务意识，及时掌握环情孕情，努力降低非意愿妊娠发生率，对查出患严重生殖系统疾病的计划生育贫困家庭患者，实行特别优惠或免费治疗。

4、优生优育服务。针对社区孕期妇女相对较多、居住集中的特点，依托县、镇计生服务站和社区卫生服务中心，每年按季度分4次对婚前青年男女和孕前育龄夫妇开展优生优育知识培训、优生咨询、高危人群筛查，全面实施社区免费婚前医学检查和孕前优生健康检查服务，覆盖率达到60%以上。

5、更年期健康服务。积极探索开展更年期生殖健康服务。各镇计生服务站要设立男、女性生殖保健科，针对更年期人群的不同需求，开展男、女性更年期咨询服务，普及更年期保健知识，做好更年期妇女绝经期取环和女性更年期综合症的检查治疗。

（四）突出特色化人口文化家庭宣传

要把家庭作为社区人口文化宣传服务的核心和落脚点，针对家庭状况的复杂性和需求的多样性，开展不同形式的人口文化宣传活动。一是开展集中培训。与相关单位紧密配合，每年至少组织开展一次人口文化和生殖健康知识集中培训。二是举办文艺展演。利用人口文化园区或集镇广场，结合地方文化特点，采取人口文化文艺展演、知识竞赛、图片展览、专题电影等多种形式，在周末、节假日等群众休闲娱乐的时间组织开展各种文艺宣传活动。三是开办“阳光服务”热线和网站咨询信箱。依托社区卫生服务中心、镇计生服务站，积极推行“阳光服务”热线电话和网站咨询信箱，对一些社区居民、青少年不愿公开的个人生殖健康隐私话题，开展一对一的个性化咨询服务。四是推行“五送”上门服务。按照社区不同家庭的需求，积极开展送计划生育宣传资料、计划生育避孕药具、节育术后随访、优生优育及生殖健康咨询“五送”上门服务，充分体现人口计生工作以人为本、优质服务宗旨。

四、实施步骤

活动自2011年启动，共分三个阶段。

第一阶段，2011年6月至2012年12月。本阶段为起步试点阶段，深入宣传，广泛动员，各镇要精心组织，认真筛选，确定20%各方面条件成熟的社区扎实开展新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动。县上将以百里新型人口文化长廊建设为重点，着力抓好两条人口文化街、两个人口文化大院、两个新型人口文化阵地暨生殖健康进社区示范点建设。通过试点，总结经验，为下阶段工作打好基础。县上将在本阶段推荐2个工作开展情况较好的镇参加新型人口文化建设示范单位创建活动。

第二阶段，2013年1月至2014年12月。本阶段为集中创建阶段，通过第一阶段的试点和总结，各镇要在本阶段进一步加大创建力度，集中人力、物力，争取70%的社区达到新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动标准。县上将在本阶段推荐4个工作开展情况较好的镇参加新型人口文化建设示范单位创建活动。

第三阶段。2015年1月至2015年12月。本阶段为巩固提高阶段，本阶段工作主要以查缺补漏、巩固提高为主，各镇要完成前两个阶段后剩余10%的社区新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动达标工作，并对已达标的社区加以巩固和提高。县上将在本阶段组织2个镇参加新型人口文化建设示范单位创建活动。

五、工作措施

（一）加强组织领导，夯实工作责任。为进一步加强对新型人口文化宣传阵地建设和生殖健康进社区活动的组织领导，县上成立以分管人口计生工作的副县长任组长，县人口计生局长任副组长，宣传、教育、卫生、民政、文广等部门负责人为成员的新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动领导小组。各镇都要成立相应的工作领导机构，加强组织领导，明确工作任务，夯实工作责任，保障经费投入。各有关部门要充分发挥职能作用，搞好协调配合，确保新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动顺利开展，扎实推进，如期达标。

（二）成立服务队伍，提高服务能力。县上将抽调卫生、妇幼、计生、等方面的专业技术人员组成服务队巡回各镇开展生殖健康宣传服务活动。各镇要紧紧依托辖区卫生医疗机构、社区卫生服务中心和县、镇计生服务站，聘请优生优育、避孕节育、生殖健康、妇幼保健等方面专家，抽调辖区卫生、计生技术服务人员组成专兼职志愿者服务队伍，明确宣传服务职责任务，实行挂牌服务，每年开展不少于2次的人口文化和生殖健康宣传服务活动，切实提高广大育龄群众生殖健康水平。

（三）加强阵地建设，拓展服务手段。根据社区人口文化宣传和生殖健康服务的实际需求，在强化镇计生服务机构职能的同时，每个社区建成一个社区人口文化暨生殖健康服务中心。社区人口文化暨生殖健康服务中心要达到“九个一”标准：有一间人口文化宣传活动室、一间社区生殖健康服务室、一间妇科病普查室、一所人口学校、一个新家庭文化书屋、一台电脑、一套生殖健康模型和宣传壁画、一面政务公开栏、一支民间文艺志愿者服务队。单位人口文化生殖健康服务室要达到“六个一”标准：成立一个专兼职宣传服务组，制定一个年度宣传服务计划和教案，布置一个人口文化暨生殖健康服务室，设置一个人口文化图书角，征订一份人口计生报刊杂志，建立一套家庭健康状况登记册。学校“人口国情课堂”或“青春期健康课堂”要达到“五个一”标准：有一个固定对外宣传窗口、有一支专兼职教师队伍、有一个年度教学计划和教案、有一套生殖健康模型和宣传壁画、有一台教学投影仪。

（四）改进服务方式，做到三个结合。一是与社区文化建设相结合，营造全社会关注支持人口计生工作的氛围。社区人口文化宣传和生殖健康服务活动要与社区文化建设融为一体，坚决杜绝低俗、过时的宣传方式进入社区，力求从价值观念、道德伦理、风尚习俗、社会舆论、行为方式和文明程度等方面，倡导以计划生育、优生优育、生殖健康、尊老爱幼、男女平等为主要内容的人口文化和家庭文化，充分发挥新型人口文化的引领和启迪作用。二是与社区卫生服务相结合，提高社区生殖健康服务水平。社区医疗保健机构和计生服务机构要相互支持和配合，将社区生殖健康服务活动作为社区卫生服务工作的重要组成部分，整合卫生、计生医疗服务力量，以“两项工程进社区，优质服务进家庭”为载体，力争每年为社区群众开展一次免费生殖健康检查，落实优生促进工作两项免费检查。面向广大群众开展多种形式的专家义诊咨询，举办健康知识讲座，开展生殖健康宣传活动。三是与计划生育利益导向政策相结合，激发社区群众自觉参与的积极性。要准确掌握社区群众的计划生育状况，提倡上门宣传咨询，积极主动地为他们办理各种计划生育奖扶优惠政策申报手续。对社区流动人口与常住人口提供同等生殖健康服务；对施行计划生育手术者定期上门访视，确保医疗安全；设立并发症救助基金，对计划生育手术并发症患者实行免费治疗和入户诊治；对计划生育家庭中长期病患者和计生特困户给予免费治疗，体现党和政府的关心关爱。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各镇、各相关部门要从落实科学发展观的战略高度出发，充分认识开展新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动的重要意义，将人口文化宣传阵地建设和生殖健康服务纳入社区文化建设和人口计生工作的重要内容，与社区党建“四有一化”宣传思想暨精神文明建设等工作相互融洽，共同促进，努力提升我县人口文化宣传阵地建设的层次和水平，进一步推进群众婚育观念的转变。

社区文化建设设计篇6

关键词：新农村建设；设计理论；建筑景观

一山东胶东半岛基本概况

（1）地理位置和基本概况

山东胶东半岛地处中国东部沿海，北临渤海、黄海与辽东半岛相对，东临黄海与朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，土地总面积3万平方公里，占山东省的19%。胶东半岛地处平原，沃野千里，冬季干燥寒冷，夏季炎热多雨。本次调研的主要地区为青岛、威海和烟台地区的新农村规划设计。

（2）新农村的概念

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要表现是促进经济发展，增加人民收入水平，改善人们生存环境以及建筑改造、道路景观规划等内容。以此形成优美的人居环境，实现人与自然和谐。

（3）胶东新农村建设基本状况

新农村的规划和建设是整个社会主义新农村建设的主要任务。在当前，对于城市规划建设方面有着比较完善的理论和实践，但是，对于新农村的规划建设研究是在探索中完善和前进，很多设计方面的理论都需在实践中总结。所以，目前我们要解决的问题就是要深入农村调研，按照当地气候条件、地域文化和风俗习惯等特点来探索胶东半岛的新农村的规划建设。胶东地区是我国经济发展的重要地区之一，随着改革开放的推进，经济发展有了很大的进展。但是与此同时，由于该地区受到地形地貌、经济条件等各因素的影响，在土地规划利用和农村土地管理方面相对缺乏。在道路用地规划、宅基用地规划以及排水设计规划、废弃物用地规划等方面还存在一些问题，对现代化农业的发展和人民水平的提高构成了限制和制约，所以目前对其提高土地利用率和科学化土地规划管理的要求迫在眉睫。

二胶东地区新农村规划建设现状及存在问题

通过对青岛、威海和烟台地区一些在建和完工的新农村规划设计进行了初步调研，发现目前还存在着如下主要问题。

（1）总体规划设计有待完善

此次调研中发现胶东地区某些新农村建设中道路用地、宅基用地以及排水用地和废弃物用地规划存在不合理现象，在某些社区的内部和周边出现了和社区环境不配套、布局不合理的现象，其造成这种现象的主要原因就是缺乏合理的统一的规划设计。在道路交通规划方面，有些社区中的道路性质不明确，缺乏依照社区功能分类安排路网设计；在民居规划方面，缺乏地域文化特色，房屋结构设计存在照搬城市民居设计问题；在排水用地及其废弃物用地规划上难以满足规范要求。

（2）景观设计呈现随意性

新农村规划中的景观设计是整个规划工作中的重要组成部分，是满足农民精神生活需求和反映新农村审美层次的重要体现。通过调研发现有些城镇广场与社区的景观设计与整体规划风格、地域文化特色以及整体色调不统一、不协调，存在着设计的随意性和拼凑性。新农村的景观设计应将其纳入整体规划之中。

（3）农村居住环境设计单一

新农村建设过程中，有些地区的建设一味照搬城市小区规划模式，不能体现农村社区环境自己的需求定位，所以当前新农村的居住环境形式要呈多元发展，不能让新农村的规划设计程式化，要结合当地的具体情况具体分析，因地制宜，这样才更突出不同地区新农村建设的特色。只有立足于当地地理环境、文化传统、生产模式以及农民的生活习俗进行居住环境规划设计定位，真正站在农民的视角上思考设计的功能与形式问题，才能找到一条具有中国特色的新农村规划建设之路。

三胶东新农村规划设计原则与设计理念探讨

（1）整体规划原则

通过对农村土地规划现状调研来看，整体规划是解决农村规划用地问题的有效途径。所以，必须要对整个村落进行统一的规划和改造，充分利用土地、提高土地集约化利用程度，按照农村自身的生产生活习惯，改善农民的生活条件和居住环境。整体规划设计的设计总体原则是以人为本，科学发展。规划设计要体现对农民的尊重和了解，加大土地的利用率，让居民拥有合理的交通空间、休闲广场、民生设施，使农民享受到新农村建设带来前所未有的功能与审美的满足感。要强调自然环境和人的活动相统一，使建筑与景观相协调。要以生活发展、乡村文明、村容整洁为设计指导方针。要遵循环境与资源，需求与供给可持续发展原则，实现人口、资源环境的合理配置，对各项用地和基础设施做进一步调查研究，精心定位，合理规划。社会主义新农村的规划建设不仅要有前瞻性，同时也必须保证其可实施性及实用性原则。

（2）规划设计要体现功能满足和审美感受

通过创造宜人的生产、生活空间和优雅的文化环境，为居民提供一个舒适的生存环境，同时让空间具有认同感和归属感。在居住、娱乐、基础服务设施、商业服务区域、交通体系等功能空间的设计规划方面，尽最大可能体现其服务功能的满足。在规划过程中，当地的风俗文化和喜爱的视觉形象应进行艺术加工，提炼概括，形成本土文化品牌形象，结合当地的自然环境和地域特征，采用统一的形式语言，使文化主题、景观形象、色彩视觉设计系统相互融合，并且要最大限度地实现社会、环境、经济效益和审美感受的统一。

（3）建筑规划设计

不论是基础建筑、文化建筑、服务性建筑还是民居建筑设计，都要对当地的地形状况、自然条件、生产方式以及风土人情等方面进行深入研究。应立足经济实用、造型美观、节能、节地、节材等设计方针，设计出布局合理、配套完善并富有地方特色的新型社区住宅，要在城中村、园中村、城郊村大力推行适合农民生产、生活习惯的公寓式多层、高层和联户式住宅建筑，逐步控制独立式住宅。每一幢楼从设计到外装修、材料的选择，都要体现新农村新气象，充分参考本地气候等条件，比如夏季多雨地区，要注意房顶的倾斜度的造型设计以及房屋开窗大小和朝向等。要遵循节约性建筑、科技性建筑的设计理念，依照艺术设计形式美原理，给每一幢建筑赋予生命和灵魂，让建筑与生命更贴近，与自然更融合。

（4）道路规划

在农村道路规划中，要注意车行和人行两条道路，在此可采用新农村建设“人车分流”的道路规划理念。如果不实行人车分流，会造成道路的拥挤，带来安全隐患。容积率较高的社区，则尽量使农用车辆入户，在民居建筑设计时考虑设置车库。新农村社区应随着农民私家车增多而尝试设立集中管理的停车位。小区的步行系统应顺应景观系统进行设计规划，既能有效直接的达到每个片区，又能提高步道系统的趣味性及环境审美。

（5）景观规划

新农村社区着重强调社区环境塑造，把社区生活空间作为艺术研究对象，从而营造出具有园林生活情调的康居环境。将景观渗透到小区的每个角落，创造可达性共享性强的景观。要充分利用基地的自然状况，并加以研究和利用，注重空间关系的处理和发挥，使之与整体建筑风格相融合和协调，其中包括道路的布置，路面的铺砌，照明设计，小品的设计以及公共设施的处理等。社区景观规划设计应注意以下几点：1）充分考虑商业及小区的建筑﹑小品﹑铺装﹑种植等景观设计因素，处理好植物生态效益与环境功能﹑总体环境景观与局部﹑近期效果与中长期效果等等多方面的关系，力求植物景观与小区整体风格和谐统一。2）因地制宜，胶东地区地形地貌复杂，丘陵、平原、山区等地形相间分布，因此，对不同地区的土地整理要分别采取不同的土地建设规划方案。另外，注重植物品种在胶东地区的可生存性，根据植物的姿态﹑颜色和生长特性等进行不同的景观布置。注意多种多样种植形式的运用，注意乔木﹑灌木﹑花卉﹑地被植物多层次合理搭配，注意长绿和落叶的比例协调，从而达到立面层次丰富，平面曲折有致的视觉效果。同时，以人为本，突出现代居住小区新的姿态，生机焕发，赋予新的文化内涵。3）在儿童活动场所，要创造一个清洁﹑优美同时符合儿童生理审美特点的景观环境。在树种选择时，必须注意不要选用飞毛﹑飞絮的树种，并且注意不栽种多刺﹑有毒﹑有臭味及容易引起过敏的植物。儿童娱乐设施景观一定要注意其安全性。4）地被及草地，按不同位置地被栽植品种不同，主要选择阔叶麦冬，吉祥草﹑万年青。草地可按不同的位置选用草周期长﹑耐踩踏的地毯草或黑麦草和高羊茅混种；或选用耐热﹑厚、美、观赏性的早熟禾，在早熟禾的局部位置可加植金银花等则更美。5）公建配置以社区服务中心为主要的公共建筑，应选在小区的中心位置，同时与活动休闲中心有机的结合起来，最大限度的方便服务居民，通过室内外景观空间、展示宣传空间、居民交流空间和休息空间的营造，完善公建配置，提高购物、娱乐环境的使用率。另外可布置小型休闲广场和健身场地，营造丰富多彩的业余生活，提高社区文化品质，形成特色的公共建筑环境文化区域，扩大在社区周边范围的影响力，提高社区的知名度。

作者简介：王东辉（1963-）职务：山东轻工业学院艺术学院副院长，职称：教授。