财务管理队伍建设篇1

关键词：电力企业；新型财会队伍；建设对策

近几年以来，甘肃电力公司庆阳供电公司不断锐意改革和创新，大幅提升了企业的财务管理工作水平及其财务从业人员的素质。但是，在给企业带来发展机遇的同时也给庆阳供电公司的财会工作带来了新的挑战，给企业的财务健康提出了更高的要求和标准。因而，庆阳供电公司加强其财会队伍建设也已不可避免。

一、新型财会队伍建设的重要意义

在开展新型财会队伍建设工作之前，首先要充分认识到新型财会队伍建设工作的重要性。笔者认为，新型财会队伍建设的重要意义主要体现在：第一，响应国家电网的号召。近年来，国家电网大力号召各省实行“人才强企业”战略，尤其强调了财会队伍建设的重要性，要求各省电网公司落实好财会人才培养计划，加强各电力公司的财会队伍建设，以提高财会人员的专业素养和业务素质。因此，庆阳供电公司加强新型财会队伍建设正是对国家电网“人才强企”战略的积极响应。第二，适应外部环境的必然要求。对于电力企业而言，科技进步既是机遇已是挑战，不仅给企业的发展带来机会，更给企业的生存带去挑战。由于电力企业的行业特殊性，监管部门和社会舆论对庆阳供电公司的监督日益严格，要求其合理合法、规范经营。而又鉴于财务工作在企业管理中的重要性，因此，势必要求电力企业加强财会队伍建设，提高财务人员职业操守和专业素养，以合理合法地为企业谋发展。第三，企业内部管理的必然需要。电力企业要在竞争日益激烈的环境下谋得生存，必然要进行全面改革和创新，从粗放型向集约型转变，优化管理、降低成本。所以，电力企业有必要加强企业财会队伍的建设，切实提高企业财会人员的整体素质，为企业的改革创新提供动力。

二、优化电力企业新型财会队伍的对策

（一）建立目标，把握方向。开展电力企业新型财会队伍建设工作的首要前提是要建立一个工作目标，并在队伍建设过程中始终不渝地坚持、把握好方向。这就要求庆阳供电公司根据国家相关财务法规，结合国家电网的工作指示和“人才强企”战略精神，再联系本企业的实际财务状况，制定切实可行的新型财会队伍建设的工作目标及工作规划，既不可冒进，也不能故步自封、止步不前。其中，工作目标的制定要切实可行，应该包括企业财务整体目标和企业各部门、各类别的具体工作规划及目标，并注意在实际工作中及时发现问题、解决问题，不断修正错误和方向。（二）制定标准，严抓考核。开展工作之前，首先要调查、了解本公司财会人员的整体素质，为进行财会队伍建设做好前提准备。结合公司财会人员的具体情况，制定好一个严密的整改方案：第一，在财会人员完成好日常财务工作的前提下，严格组织好其参加财务技能学习、考核工作，考评结合，营造良好的学习氛围，促进企业财务人员共同学习、共同进步，同时也丰富了本企业的企业文化。第二，实行多种考核方式相结合的考核方式，更加全面地肯定优秀财会人员的付出和成果。在财务知识培训的基础上，可以将纸质考试、在线考评、实际操作等方式相结合进行培训成果考核，并评选优秀财务人员，充分发挥其榜样作用；同时，选派优秀代表进行经验分享，对考核成绩不及格者进行再培训考核。第三，完善好企业考核、评价机制。一是考核等级机制。分阶段将财会人员的培训考核成绩进行分析，分成及格、良好、优秀三个等级，并根据财务人员的具体考核等级再做具体处理，对不及格者进行再培训，对优秀者进行嘉奖，对及格者、成绩良好者做好知识巩固工作。二是完善好激励机制。将财务人员分成不同的小组，小组之间进行比拼，对表现优秀的小组进行奖励，充分调动各小组成员的学习积极性，培养其团体意识。（三）丰富形式，树立典型。企业财会队伍建设既要从宏观把握，又要落实到实处。从手段方面而言，需要特别注意形式的丰富性和创新性：财会队伍建设不仅要使本企业财会人员从观念上焕然一新，更要注重其实操技能的提高。因此，在方式上要兼顾到财会人员的理念和实操水平，必要时需要丰富新型财会队伍建设工作的方式和内容，可以采用理论培训、知识竞赛、实操评比等方式，综合考核、提升财会队伍的素质；可以邀请知名专家为本企业财会人员解答疑惑；建立维护好企业的财务知识网站，及时将更新的财务制度、税务政策粘贴到网站上，组织企业财务人员共同学习。从先进典型方面而言，需要注重选拔各个层次的优秀人员作为榜样，使得财务先进人物更加具有普遍性和层次性。比如，要保证财务先进人物在管理层和普通财务人员、专业人员与非专业人员、高等教育层次和中、大专层次中各占有一定合理的比例，评选样本具有普遍性才能更好地发挥先进财务人员的榜样作用。（四）梯队管理，做好规划。完善好财会人员管理机制是电力企业开展新型财会队伍建设的必要保障：首先，合理配置财会人员，实行定期轮岗制度。根据企业财会人员与财务岗位设置的实际情况，做到不相容岗位相分离。其次，做好财会人员的专业知识再教育工作。可以通过加薪、升职等途径鼓励在职人员积极向财务领域的更高层次发展，并按一定比例报销在职财务人员的后续教育费用。最后，加强监管。除了定期轮岗之外，还要充分利用外部媒体及公众舆论的力量进行财务管控，做到财务透明。

三、结语

无论是对于电力企业，或是对于其他行业企业而言，新型财会队伍建设工作已经成为当代企业管理工作的重要内容之一，不可或缺。本文所叙述的一系列关于电力企业开展新型财会队伍建设工作构想，旨在帮助本企业响应号召，更加顺利地展开财会队伍建设工作。但财会队伍建设工作必须要与时俱进，必须在日后工作中不断完善。

参考文献：

[1]林晓红.基层供电公司强化财会队伍建设探讨[J].现代商贸工业,2016-03-31.

[2]谭娟.电企财会改革创新是电力工业深化改革的强劲助推力[J].财经界（学术版）,2014-02-014.

财务管理队伍建设篇2

一、财会队伍现状与分析

中原供水目前财会队伍的人员结构和能力架构呈现出参差不齐的状况，整体能力素质亟待提高。1．专业素质突出，综合素质不足。中原供水一贯重视财会队伍的锻炼与建设，严把人员入口关，确保新员工基础素质可靠，不断加大培训力度，帮助新老员工扩宽知识面，在提高财会人员专业素质方面取得了积极效果。现实表明，广大基层财会人员受限于专业思维，仅满足于干一行钻一行，忽视综合素质的阶梯提升，难以做到跳出财会看财会，不能从高层视角思虑企业经营管理，财会专业观点与企业经营决策不易契合。2．岗位技能突出，软技能不足。中原供水始终致力于财会人员硬技能的进修与提升，注重打造学习型组织和实务型团队，财务专题业务培训已成为提高硬技能的经典路径。实践证明，仅凭突出的硬技能并不能创造突出财务绩效，技能软硬兼修逐渐成为企业管理层的共识，世界著名的石油公司已把软技能提升作为重要的人才发展战略，中原供水在财会人员软技能修炼方面寻求着更大突破。3．硬性管理突出，柔性管理不足。财会管理融合技术性与艺术性，财会工作面向开放的服务对象，沟通与协调是专门职业要求，但往往也是重要技能缺项，原则性与灵活性永远在考验财会人员。比较发现，刚柔并济的管理风格在国外著名企业中较为盛行，国内企业常常人为割裂工作中人与事的内在关联，柔性管理的加大与开发是财会人员迈向世界一流财会队伍的必由之路。

二、打造财会人员素质工程

人才是企业生存与发展的最重要战略资源，高素质会计人才是企业持续稳定的发展的有力保证。中国石化打造世界一流财会队伍，就要纵深开发财会人才资源，优化财会人员素质框架。1．打造财会人员的知识更新工程。随着能源全球化步伐的不断加快，中国石化海外市场份额迅速壮大，对经营数据的要求越来越精确，对财务管理的难度越来越大。海外经营人才比国内财务人员要求的技能与经验更加严格，必须拥有较强的分析能力、实战能力、协调能力，还要具备较强的计划执行能力，以及通晓国际惯例、责任心强的高素质会计人员，为打造世界一流财会队伍培育成长力的智慧要素。2．打造财会人员的技能改善工程。油价暴跌对石油石化企业的影响巨大。服务油气主业的服务企业生产经营面临外部竞争加大、投资风险加剧、低位油价亏损等诸多新情况新问题。如何有效解决和化解以上问题和困难，除了制度和决策等因素之外，经营财务管理人员的能力和经验是一项极其重要因素。建设和培养一大批能够适应国际能源市场，能够驾驭国际财务经营管理的专业团队，是为打造世界一流财会队伍培育驱动力的技术要素。3．打造财会人员的能力提升工程。知识与技能都是内化为能力的积累与储备，财会管理层级越高，能力要求就越强烈。优秀的会计人员不仅要具有扎实的理论基础和娴熟的实务技能，还要通晓国际财务通则、会计准则，熟悉能源公司财务管理流程和EIP运行等知识。同时，还应掌握过国家和国际财政、金融、税收、审计、资产评估等相关专业知识和规定，只有了解和掌握这些知识，才能更好的把握财会工作的运行规律，从而做出正确的职业判断。

三、提升财务人员的软技能

软技能是调动别人的资源和知识的能力以及调动自己知识进行创造性思维的能力，财会软技能就是让财务硬技能创造更大、更优、更佳财务绩效技能。1．倡导财会人员阳光心态激发正能量，引导财会人员学会高兴工作。随着中国石化走出去步伐的不断加大，基于国际财务通行规则，财会工作的复杂性、多元性、挑战性日益突出，提高财会人员的国际化技能和素质显得尤为迫切。改善财会人员的工作环境、待遇和评价体系，可有效引导财会人员塑造阳光心态，改善其生活质量，增强工作自豪感和荣誉感，最大限度地调动财会人员的创造力和潜力，为建设世界一流财会队伍提供强大的心智动力。2．倡导财物管理优化时效激发新价值，引导财会人员推行高效工作。财会工作属于时效性很强的职业，特别是开发外部市场和海外油气田时，对经营和财务数据的要求更高、更全、更及时，完成这一工作，反应出财务管理的工作效率。通过强化财会人员的工作效率，科学审视时间管理理念，导入培育时间价值感、时间计划感、时间效能感，为建设世界一流财会队伍提供强劲的时效动能。3．倡导财会人员管控压力激发大绩效，引导财会人员适应高压工作。地无压力不出油，适度的压力更能激发员工智慧源泉和战斗力。及时发现、疏导和关爱员工面临的工作、家庭和社会压力，为其创造一个更好的工作氛围和轻松环境，更有利于调动员工潜力和智慧，从而创造最优工作绩效。中国石化正处在打造世界一流能源公司的转型期，对财务部门走向国际化、创造价值的需求日趋强烈。通过改善和修正紧张感，降低和减少财会人员负影响，为建设世界一流财会队伍提供强盛的成长动量。

四、打造世界一流的财会队伍

财务管理队伍建设篇3

关键词：军队财务；管理；法制化

一、军队财务管理法制化存在的问题

（一）传统“人治”思想的影响

一是以权代法。在工作实践中，往往是重文件、轻法规，习惯于用行政命令代替法规约束，领导的口头交待代替法规制度，将领导的意愿凌驾于法规之上，领导签字的发票不管是否符合报销规定都予以报销。二是凭经验办事。一些领导和财务人员对现行财务法规学习不够，习惯于凭经验办事，而不注意运用法规进行管理。三是凭感情办事。财务管理中重感情、轻原则，循私情、不执法和靠关系办事的现象有一定的普遍性。四是随意变通。有些财务管理人员利己主义和小团体意识严重，凡事从本单位、本部门的利益出发，有利的就执行，不利的就变通。

（二）军队财务法规制度不健全

一是财务法规内容滞后于形势的发展变化。随着国家市场化改革的深入，以及新军事变革牵引下军队财务活动深度与广度的拓展，我军部分财务法规的修订与维护未能跟上，致使某些财务活动及由此产生的经济关系缺乏相应的规范。二是财务法规可操作性不强。有的财务法规要素不全，有的财务法规条款表述得不够具体和明确，加之缺乏相应的解释，造成执法尺度不一，损害了法制的统一与执法的公正，影响了部队执行法规的主动性和积极性。三是财务法规之间存在内容交叉或冲突。目前我军还有少量财务法规存在内容交叉甚至冲突的地方，给各级部队正确执行财务法规带来了被动。

（三）军队财务法制监督缺乏

一是同级监督成效不明显。根据现行制度，军队财务法制监督的职责主要由审计部门、纪检部门承担，但受组织体制等因素的影响，上述部门针对本级财务部门展开的法制监督力度不够。二是群众监督弱化。有的单位不重视群众监督，对广大官兵反映的本单位财经方面的问题处理不及时；有的单位出于某种“考虑”，不大愿意吸纳广大官兵参与财务法制监督。三是极个别财务执法人员违反原则和职业操守，为违法对象传递信息，导致一些违法行为逃脱惩处。

二、完善军队财务管理法制化的具体对策

（一）完善军队财务法规体系

构建层次分明、门类齐全、结构严密、衔接配套的军队财务法规体系是提高执法效率的关键。建立完善的军队财务法规体系后，法规严密完整，所有的财务管理活动均能在相应的法规中找到依据，这样就使企图违法者没有漏洞可钻。为此，军队权力机关应及时研究制定财务法规、修正现有法规、废止过时法规，确保构建的财务法规体系能够适应形势发展的需要。同时，要确保各项财务法规具有完整性、系统性、可行性、权威性、稳定性，从而为军队财务执法活动能够做到有法可依、违法必究创造有利条件。

（二）健全军队财务法制监督体系

1、构建立体式军队财务法制监督模式。重点是理顺监督关系，确保相关职能机构（如审计部门）能够有效地开展财务法制监督工作，避免行政权力对监督活动的干预；将群众监督纳入到军队财务法制监督体系，赋予广大官兵参与财务法制监督的权利；要加强与国家权力机关、国家行政机关监督体系之间的联系，为提高军队财务法制监督效率创造条件。

2、完善军队财务法制监督制度。制定覆盖面广、具有统领性和综合性的军队财务法制监督法规，明确对军队财务管理法制化各个环节开展监督的职责、任务、范围和程序、奖励与处罚等，为军队财务法制监督工作的统一、规范、有序提供基本的法律依据。加强与党内监督、群众监督等其他监督制度的配合，形成监督合力，促进军队财务管理法制化各个环节的规范、有序运行。

3、改进军队财务法制监督方式。要树立现代法制监督观念，为提高财务法制监督效率奠定思想基础。要制定统一的军队财务法规监督标准体系，满足法制监督信息化的需要。应开发军队财务法制监督软件，利用现代化手段为军队财务立法、执法和法制宣传教育服务。

（三）加强军队财务法制队伍建设

1、科学制定军队财务法制队伍建设规划。科学确定军队财务法制队伍的规模，合理制定军队财务法制队伍建设方案，确保法制队伍培养、使用、梯次配备等按计划实施，促进军队财务法制队伍的健康、有序成长。

2、建立科学的军队财务法制队伍培训机制。要严格依据军队财务法制人才成长的客观规律，通过建立科学的培训体制，科学地进行培养和训练，保证所培训的人才在数量和质量方面都能够满足我军财务立法、执法等活动的实际需要。

3、全过程动态管理军队财务法制队伍。建立从业资格认证和考核淘汰制度。通过严格的认证和考核制度，促进军队法制工作人员加强学习，不断提高自己的综合素质。建立双向管理制度，即法制工作人员的任用去留由用人单位人事管理部门和上级业务部门共同决定，以保证军队财务法制队伍的稳定，为其履行职责提供强有力的制度保证。

（四）创新军队财务执法机制

1、改革军队财务执法体制。一是要明确财务部门及其工作人员相对独立的执法地位。二是科学划分军队财务执法权限。

2、规范军队财务执法活动。一是加快军队财务执法程序制度建设，为军队财务执法主体严格、有序、高效执法创造必要条件。二是建立军队财务执法责任制度，增强军队财务执法主体的责任意识，促使其严格依法执法、公正执法、有效执法。三是建立具体、明确、可行的军队财务执法激励制度，调动军队财务执法主体的执法积极性，防范个别执法主体执法不作为或乱执法。同时，奖惩过程和结果应适当予以公开，以充分发挥执法激励机制的作用。

财务管理队伍建设篇4

乡镇财政的职能不断拓宽，在乡镇经济社会协调发展和社会主义新农村建设中发挥了重要作用。但与此同时，在乡镇财政机构队伍建设方面却存在着与新形势、新任务不相适应的问题，主要表现在以下方面：

（一）编制下放带来的人员管理难度1、人员流动难。所（局）之间力量不平衡，有的所人数多，年轻同志多，业务力量强；有的所人少，力量不足，由于乡镇之间人员调动要通过市、镇两级严格的人事手续，要协调多方关系，且受乡镇编制制约，导致人员交流难，人员不平衡情况得不到根本解决。近年来新招录的人员不是财政专项编制，在乡镇之间不能流动。2、人员招录难。尽管各所（局）陆续招录了一些人员进财政队伍，但是是以其他部门的名义招录的。乡镇之间也存在不平衡。有的镇领导比较重视财政工作，有空编即能及时招录，但有的镇实际无空缺编制，就不能招录。大部分财政所40岁以下在编在岗人员较少，45岁以上在职在岗人员较多，有些财政所已经有10年左右没有招录年轻财政人员，年龄结构老化，无法引进新鲜血液来满足新形势下财政工作的要求。3、队伍稳定难。财政所人员不是垂直管理，被所在乡镇调动频繁，流动性比较大，目前在编不在岗、在岗不在编的情况比较多，财政干部被所在乡镇政府提拔或借作他用、队伍中坚力量严重缺失、非财政专项编制人员及非专业人员进入财政队伍等情况比较严重，影响财政队伍稳定。

（二）双重管理带来的业务管理难度1、规范化管理落实难。随着财政职能的扩大，规范化程度的提高，业务工作的精细化、专业化要求越来越高；但是目前乡镇财政整体力量比较薄弱，所（局）之间不平衡，一人双岗、多岗，编制内人员年龄偏大，以及使用非专业非正式编制人员的情况较为普遍，致使精细化、专业化要求落实难。2、业务连贯性操作难。人员编制属地管理以及财政干部职数的限制，使财政所（局）人员队伍不够稳定，除所长及原财政编制的人员较为固定外，其余人员进出随意性较大，人员更换频繁，导致专业工作缺乏连贯性。3、业务问题整改落实难。由于财政所是属地管理，在具体事务处理上往往以乡镇领导意见为主，对市局业务检查发现的问题，不及时整改，导致明显违反财经纪律的问题得不到及时解决。

（三）内设机构设置带来的协调难度目前，宜兴市乡镇财政机构管理以“块”为主，财政所为镇政府的一个部门，财政所长实行乡镇和局双重管理，由市财政局同乡镇协商后，在全市财政系统内调配任免。但这种体制在服务经济、组织收入等方面与所在镇的国地税、工商等部门的机构设置不相一致，给财政所长的牵头工作带来一定的局限。从某种意义上讲，地位和作用是互为因果、相辅相成的，有作为才有地位，有地位更有作为。

二、加强乡镇财政机构队伍建设的建议

目前，宜兴市乡镇财政人员不足、年龄老化、结构不合理、人少事多的矛盾以及协调能力不足等问题的存在，一定程度上影响了正常工作的运转。加强乡镇财政机构队伍建设，建立相对稳定又灵活机动的选人、用人机制，使乡镇财政能留得住人，用得好人，成为当务之急。

（一）省辖市应承担起相应的责任宜兴市乡镇财政的现状可以反映无锡市当前镇（街道）财政的状况，加强乡镇一级的财政机构队伍建设已成关键之举。上级财政部门也意识到基层财政机构队伍建设问题的严竣态势，中央、省相关部门相继制定出台了《关于进一步加强乡镇财政机构队伍建设的意见》。结合无锡市的实际情况，建议无锡市政府相关部门从加强乡镇财政所建设的要求出发，制定出台加强乡镇财政所队伍建设的相关意见，解决乡镇财政所当前存在的问题，配强队伍，加强建设，确保乡镇财政所能适应当前工作的需要，并从以下两方面予以解决：1、提升财政所机构建制级别。根据所在乡镇经济、人口状况，逐步把财政所升格为副科级建制的内设机构。一是便于与相关部门的对等协调，保证乡镇政府组织收入措施的及时落实；二是确立预算管理、财政监督过程中的权威。从省内外来看，许多地区已把乡镇财政机构升格，无锡市也完全有条件和必要实行。2、增加乡镇财政人员专项编制。建议上级适量下拨国家行政编制，冲销乡镇（街道）的财政地方行政编制，以补充人才和改善人员队伍结构状况，从而提高乡镇财政队伍的吸引力和稳定性，使乡镇的财政人才在经济社会发展过程中发挥出应有的贡献和力量。

财务管理队伍建设篇5

【关键词】电网企业财会队伍策略

一、加快财会队伍建设的意义

（1）加快财会队伍建设，培养一支复合型人才队伍是国网公司发展战略的内在需要。国网公司提出了“一强三优”与“三集五大”的公司战略目标，新形势的发展要求财务人员主动转变传统的思维方式和工作方式，成为复合型人才，以适应公司发展的需要。

（2）加快财会队伍建设是企业发展的必然要求。随着“三集五大”体系的持续深入推进和内外部监管的要求越来越严，这些新情况更加凸显财务工作的价值，加快财会队伍建设已成为必然要求。

（3）加快财会队伍建设是财务人员自身发展的客观需求。企业管理的核心是财务管理，企业要持续发展，需要财务工作的支持，而财务管理工作的蒸蒸日上，则需要财务人员的支持。从职业发展上看，要把财务工作做得有声有色，进而拓展发展空间，加快财会队伍建设已成为当前财务人员的客观需求。

二、当前财会队伍建设中存在的问题

（1）工作经验不足。从工作实践来说，当前财会队伍中有相当部分的年轻人没有经历过手工记账，没有经历过大量的基础性的财务工作，使其对基础的财务管理工作认识以及处理复杂问题的能力不足，这是财会队伍年轻化出现的问题。

（2）对前端业务的了解不足。因楦谖弧⒆ㄒ档木窒蓿财务人员对电力企业核心业务了解有限，处理问题过程中遇到涉及核心业务时容易出现知识盲点。

（3）后续教育不足。从社会层面上看，财务工作因其性质日常化，模式相对固定性，财务人员被固定在特定的岗位，接受外部信息较少，后续教育略显不足。这些年，电力企业财务人员文化水平不断提高，但是面对财务准则的不断修订，税收政策的不断调整，知识更新速度仍然较慢。

（4）工作压力较大。长时间的伏案工作，埋头于纷繁琐碎的日常事务，很多财务人员感觉工作压力大、工作强度高。近年来，伴随着ERP、财务管控系统、员工报销系统、协同抵销平台的实际应用，系统平台的不断更新和叠加，系统边开发边应用过程中暴露的问题进一步加大了财务工作的难度和强度，财务人员经常觉得力不从心。同时，还要面对职称、注册会计师等职业资格考试的压力。

（5）人员流动机制缺乏活力。在电网企业中，财务岗位属于非电岗位，人数较少，属于企业中的“少数民族”，加之绝大部分财务人员不懂生产、营销等核心业务，发展空间狭窄，人才流动缺乏活力。呈现财务人员不易出去、非财务专业人员难进来的局面。

三、加快财会队伍建设应该采取的策略

（1）进行财务岗位工作分析。财务岗位工作分析是确定完成财务工作所需技能、责任和知识的系统过程。通过工作分析，可以确定财务工作的任务和性质是什么，哪些类型的人适合从事财务工作。所有这些信息，都可以通过工作分析的结果――岗位说明书来进行描述。岗位说明书一般包括两方面的内容：工作说明和工作规范。工作说明是关于工作任务、职责信息的文本说明。工作规范则包含了一个人完成某项工作所具备的素质和条件。来自工作分析的信息对财务人员的招聘、培训、考核、薪酬、劳动关系等都有重要影响。

（2）招聘与选拔，优化人力资源配置。招聘是一个能及时、足够地吸引具备资格的人加入组织工作的过程。目前，公司的招聘分为两种方式，外部招聘和内部招聘，双管齐下，有力增加财务人员供应数量，极大地减轻了财务人员工作压力。外部招聘主要是引进财经专业高校毕业生，根据岗位定编及空缺情况向人资部门递交需求计划，人资部门根据岗位说明书等规定的要求招聘合适的优秀人才充实到财会队伍中来。内部招聘主要是“盘活存量”，当前营销部门、多经公司存在一部分财经专业毕业的业务人员，对这部分人中有志从事财务工作，并具有积极进取精神的，公司宜采取鼓励政策，通过借调、内部安排、公开竞聘等方式将其充实到当前的财会队伍中来。选拔，是组织从应聘者中选出组织需要的人的过程。当前主要宜采取公开竞聘的方式，通过自主申请、笔试、面试、综合考察等环节选择合适的人才。

（3）培训和开发，提高人员综合素质。近年来，随着我国市场经济体制的发展与完善，企业财务制度发生了巨大的变化，经历了多次重大的变革与创新，财务人员面临着快速进行知识更新的压力。因此，建立财会人才培养机制，成为执行好财会法律法规的关键。

（4）重视岗前培训。新员工尽管具备了较强的理论知识，但对公司的战略目标、价值理念、管理要求了解甚少。为解决这一矛盾，结合公司财务管理的特点和需求，进行企业文化和管理理念的宣贯，加大职业道德教育力度，让新员工尽快融入企业，熟悉公司各项财务制度规定，为公司的依法经营、防范财务风险打下良好的基础。

（5）实行岗位轮换。结合财务人员自身能力、性格等特点统筹安排工作岗位，定期轮岗，做到一人多能，能岗匹配，人尽其才，不断提高财务人员工作积极性。同时，建立AB岗制度，即一个岗位设主要从事人员（A岗）、备用人员（B岗），当A岗无法完成岗位任务时，由B岗工作，保证各项工作的有序衔接。

（6）加强绩效管理。制定、评价及改进员工在本职工作岗位工作行为及工作成果的管理过程。以企业战略为导向，通过对战略目标和重点工作进行层层分解，按照规范的方法对一般财务人员进行考核评价，考核评价结果与薪酬、职业发展挂钩，起到激励作用。

（7）开展财务人员职业生涯规划。根据财务人员自身的特点并结合绩效考核等结果给予职业发展方向的建议。在“衡外情、量己力“的情况下设计出合理且可行的职业生涯发展方案。

四、结束语

加快财会队伍建设，力争将个人目标和企业目标协调一致，积极进行岗位工作分析，明确责任分工，做到能岗匹配，人尽其才，职得其人，人事相宜对于企业和个人来说都是极为重要的。

参考文献：

财务管理队伍建设篇6

关键词：消防部队财务队伍建设对策

中图分类号：F233

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）09-124-02

一、引言

近年来，随着消防部队职能的不断拓展，各级地方财政加大对消防工作投入，基层消防部队经费保障水平逐步提高，基本建设、装备建设任务逐步加重，迫切需要一支素质高、能力强、作风硬、业务精的财务专业队伍，为基层党委当好家、理好财。而目前基层财务工作现状与部队的发展需求不相适应，特别是基层财务队伍不稳定、专业水平不高、事业心不强等问题比较突出，严重制约部队财务综合保障效能的进一步提高。笔者结合海南省消防部队的实际情况，就如何全面加强基层消防部队财务队伍建设、提高财务综合保障效能谈几点思考。

二、当前基层消防部队财务队伍建设中存在的突出问题

（一）基层财务队伍不稳定、流动性较大

1.财务工作岗位编制少。根据海南省公安消防部队编制，有的支队级单位财务部门（科）仅设有3人，有的支队级单位没有编设财务科，只在后勤处（或办公室）编设会计、出纳2人，而基层消防大队没有财务人员编制，财务干部全由其它岗位人员兼任，加之部队人员提拔、退役、调动比较频繁，造成基层财务人员极不稳定。

2.财务工作质量难提升。支队级单位财务部门受编制限制，基本上只能形成“科长（主管会计）、会计（助理员）、出纳各1人”的配置局面，编制限制使得人均工作量增大，财务人员忙于应付日常事务，没有腾出更多时间针对部队财务管理中出现的新特点、新情况、新问题进行认真思考，缺乏深刻的研究探讨和政策引导，对财务管理工作中的重点、难点、焦点问题缺乏通过创新的手段来加以处理和解决，财务工作完成质量不高。另外，由于其他相应岗位人员未配齐，造成非本职工作任务挤占了财务人员自身业务工作的时间，部分财务人员只能靠加班加点来完成自身会计业务工作。

3.部队性质决定人员流动性较大。“铁打的营盘、流水的兵”，公安现役部队也遵循这一规律。特别是大队级单位，由于出纳均由干部兼任，不到一、二年就会因为人事变动而需要更换，造成基层大队财务人员队伍更换频率太快。而新接任人员又需要从头重新学习、重新培训，造成单位财务工作刚刚转好就马上回到原点。总队被迫不断重复进行基础知识、基本业务培训，无法开展深入的财务培训，很多精力被牵扯在解答基本问题、纠正简单错误上，难以将财务工作水平进一步提升。

（二）基层财务队伍专业素较低、业务水平不高

1.财务专业干部来源少。现阶段，消防部队干部来源结构基本分为三类：战士考学（选拔）干部、军校学员干部（高考统招）、地方接收大学生干部。从目前来看，干部来源主要考虑部队管理、战训、防火等中心工作的需要，兼顾文体、卫生、会计等需求，学历基本以工科和理科、战训和防火相关专业为主。财务相关专业出身的干部较少，先天造成了基层财务队伍底子较薄。

2.兼职财务干部业务素质偏低。由于大队财务干部均由其他岗位干部兼任，并且大部分兼职财务干部不是财会专业毕业，财务专业知识十分匮乏，很多基层财务干部没有会计上岗证，上岗前必须对其进行诸如“会计恒等式”、“借贷记账法”等会计基础财务知识培训，在实际工作中难免“问题多多、磕磕碰碰”，严重影响了财务规范化建设水平的提高。

3.财务人员业务知识运用不熟。在社会主义市场经济快速发展，多元经济不断涌现的情况下，消防部队财务工作面临的新情况和新问题层出不穷。部队财务工作不仅对财务人员的专业知识提出了新要求，还要求其必须熟练掌握相关的财政、金融、投资、税收等其它经济领域专业知识。就目前消防部队财务人员整体素质来看，多数基层财务人员离这一要求存在一定差距，业务水平和管理能力与当前经济环境存在不适应，有的因专业不精、业务不熟、管理不当，学习专业知识不够，导致给部队带来不必要的经济损失。

（三）基层财务干部事业心不强、工作不热心

1.基层财务干部“不愿管”的现象比较普遍。消防部队以火灾预防、灭火战斗、应急救援为中心任务，这一职能决定了消防部队干部的配置重点和主要流向。财务工作归口后勤，属于保障性工作，杂事、琐事占绝大多数，“看坏了眼，坐坏了腰、磨破了皮、走坏了鞋”，也很难拿出看得见的成绩。造成了基层财务干部相对于其他岗位干部在评先评优、立功受奖、职务晋升等问题上，很难与防火、战训、政工干部一争高下，从而形成了要么极力推辞后勤财务岗位，要么对财务工作能敷衍就敷衍的现象，缺乏“干一行爱一行”的事业心，“不愿管”、“不会管”、“不敢管”的问题在部分单位比较突出，特别是消防大队兼任财务岗位的干部，主要精力放在防火等工作上，对于财务工作的责任心不强，在岗位上混日子、守摊子，得过且过。

2.基层财务干部缺乏“归属感”。由于军队现役制度的现实，不同程度地造成有一技之长的年轻财务干部想转业到地方工作的思想，特别是基层财务干部在职务晋升受阻后，更想到地方寻求更加稳定的工作，造成部队财务人员流失严重。同时，在社会主义市场经济的影响下，部队大多数的财务人员在家庭组建上考虑多，有的因组建家庭要横跨军、地两大社会群体，这种双重归宿潜藏着许多促使年轻财务人员流失的因素，使部队耗费经费培养的财务人员没有尽心尽力为部队建设服务，严重影响部队财务规范化建设水平的提升。

三、全面加强基层财务队伍建设的对策

（一）以人为本，创新二项机制，稳定基层消防部队财务队伍

1.创新建立财务士官选拔任用机制。目前基层消防部队财务队伍面临一个结构性矛盾，一方面，基层财务人员必须由干部担任的要求，与基层部队干部少、流动性大的特点不相适应，财务人员不得不被人事变动“牵着鼻子走”，财务队伍无法长期稳定；另一方面，每年士官学校毕业的财务士官又不能从事财务工作，造成人才的浪费。因此，必须对财务工作人员的配置结构进行改进，在财务人员任用上，允许从士官学校毕业的士官可以从事财务工作，挑选素质高、能力强、作风硬、业务精，并且已取得会计从业资格证的财务士官充实基层部队财务队伍，充分发挥财务士官的作用。另外，由于士官提拔、调动相对较少，可以保持基层财务队伍相对稳定。

2.创新建立会计从业资格内部培训认证机制。由于消防部队人员流动性大，经常出现大队财务干部取得资格证后又变动、甚至报了名尚未考试就换人的情况，无法完全形成一支由具备会计从业资格的人员组成的财务队伍。为了缓解这一矛盾，结合基层消防部队财务工作的性质，总队可以参观照防火资格证或战训资格证取得的考核模式，建立会计从业资格内部培训认证机制，对拟担任支队级单位核算中心会计、大队财务人员进行集中培训考核，对合格者予以认证颁发证书，为基层财务工作打好基础，彻底解决基层干部流动性大与财务队伍全面持证要求的矛盾。

（二）教育为先，突出三个重点，提高基层财务队伍综合素质

1.突出抓好基层财务人才队伍建设。基层消防部队后勤财务部门要多请示汇报，争取单位领导和政治部门的支持，在制订年度大学生招收计划时，考虑招收一定比例的会计、财务、金融等相关专业人才，不断充实壮大基层财务专业化队伍，有效解决专业人员紧缺、业务工作生疏的现状。另外，要提请政治部门参照司令部、防火部等岗位标准，在解决财务人员专业技术职称上给予适当倾斜，确保基层财务队伍保持相对稳定。

2.突出抓好财务干部业务培训。各单位要建立和完善基层财务人员培训制度，通过开展岗位学习、跟班轮训、岗位练兵、后续教育等活动，鼓励在职干部参与会计学历教育、参加地方会计职称和会计从业资格考试，苦练财务精兵。总队后勤财务部门要适时检查指导，通过检查，手把手地教、面对面地学、一对一地帮，有的放矢，查漏补缺，相互交流、共同进步，努力提高基层财务人员综合业务素质。基层财务干部也要勤于学习，善于总结，既要学政治，又要学业务，还要尽可能学一点高科技知识。政治管方向，业务是本钱，科技促发展，只有不断通过学习，才能更好地进入角色、把握分寸，成为财务领域的行家里手，为基层党委依法管财、科学理财、节俭用财当好参谋。

3.突出抓好党风廉政教育。财务干部大都管钱管物，手中握有一定权力。管物管物的人经常成为被“公关”的对象，如果管不住自己，就会被糖衣炮弹和美色所“击倒”。因此，各单位要积极开展反腐倡廉教育与财经法纪教育，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，努力构牢拒腐防变的思想防线，使广大财务人员树立正确的人生观、价值观、权力观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。要自觉规范行使权力，防止“权”上出问题；要自觉做到不贪不沾，防止“钱”上出问题；要自觉约束社交活动，防止“色”上受腐蚀，切实做到科学、规范、依法理财。

（三）多措并举，强化四项措施，增强基层财务干部事业心和责任感

1.强化思想政治教育。后勤财务工作有其独特的传统价值和鲜明的时代精神。“兵马未动，粮草先行”这是前人的认知；“后勤工作不是中心，但影响中心，不是全局，却牵动全局”、“保障力就是战斗力”，这是时代的共鸣。因此，各单位要强化思想政治教育，增强财务人员的政治责任感和使命感，充分认识财务工作的极端重要性、充分认清自己肩上的担子重、责任大，唯有积极地全身心地奋发有为地投入到基层财务工作中去，自觉把本职工作与远大理想结合起来，才能在实际工作中找到自己的闪光点，实现自己的人生抱负。

2.强化专业技术培养体制。各单位要结合财务工作专业性强、人员构成较为单一的特点，积极与地方院校开展联合办学进行职称培训，鼓励财务干部报考专业技术职称，由“行政干部”改走“专业技术干部”路子，让每名财务专业技术干部晋升有空间、路子越走越宽，彻底解决基层财务干部后顾之忧。

3.强化财务工作奖惩机制。各单位要建立健全竞争激励机制，结合财务工作实际，制定内容详实、可操作性强的财务工作考评考核制度。通过检查、考核，全面评价财务人员的政绩和工作能力，并根据考评考核结果，对工作开展得好的、突出的，予以评先评优、立功受奖；对工作懈怠、敷衍了事的，进行相应处理。通过实施奖优罚劣，促使基层财务人员面对竞争，化压力为动力，充分调动财务人员的积极性、自觉性和主动性。

4.强化物质补偿激励措施。针对基层财务干部兼职多、任务重、加班多的特点，各单位要根据本单位实际情况，参照公安部消防局建立战训和火调专业以及执勤中队干部岗位津贴的作法，给予基层兼职财务人员适当的经济补偿，激励基层财务干部工作积极性。

四、结束语

基层消防部队财务队伍建设任重道远，各单位唯有高度重视，开展广泛调研，组织广大财务人员深入讨论，拿出最优方案，打破制约瓶颈，才能全面加强基层财务队伍建设，全面推进财务规范化建设，为部队建设和完成多样化军事任务提供强有力的财务保障。

参考文献：

[1]李建庭，安斌.略论新形势下如何推进消防部队内部审计工作的转型与发展.经济师，2014（5）