城镇低保亮点工作总结范文

一、发挥资源优势科学规划建设百年之城

在垦区，不同的农场存在着很大的差异，包括地理位置、人口、城镇建设基础等等，也存在着各自的优势和劣势。这些，考验的就是决策者的决策能力，如何扬长避短，建设独具特色的小城镇。

云山农场地处完达山南麓，农场场部坐落在海拔100多米的山坡上，场区高低不平，北高南低的地理走势，这可以归结为农场搞小城镇建设的“先天不足”，再加上落后的交通状况和区位地理劣势，成为制约云山农场经济和社会发展的一大瓶颈。多少年来，这个亟待解决而又极难解决的问题，是云山建设和开放的最大障碍。因此，在城镇建设上，云山农场是一个名副其实的“后进生”――三年之前，云山农场没有一栋别墅，五年之前，云山农场没有一条像样的水泥路。

农场按照总局党委提出的“抓城、强工、带农”发展战略方针，确定了“一场一区”的城镇发展规划，利用3年的时间在全局率先建起布局合理、规模适度、功能齐全、环境优美、社会和谐，具有北方生态园林特色的现代化农垦小城镇。

高起点高品位地抓好城镇规划设计是建设好小城镇的前提。云山农场通过逆向的思维，认为地势不平，也有它的优势，可以形成高低错落的人文景观。为此，在全面贯彻总局党委提出的“抓城”战略中，按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的基本原则，秉承“绿色、生态、低碳、宜居、宜游、宜商”的规划理念，结合农场的经济发展和生态环境等客观条件，精心绘就了“百年云山”城镇建设蓝图。农场建设科还聘请了省规划设计编制了《十一五城镇规划》、《二十年城镇总体规划》等。按照农场制定的“一场一区”的发展思路，计划利用3年将全场10个管理区撤并成一个管理区，一个场直中心区，为此，组织编制了《场直住宅小区详控规划》、《管理区建设规划》。又启动了“十二五”城镇规划工作。农场党政一班人坚持维护规划的严肃性，权威性和连续性，严格执行“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一套法”和“一本经念到底，一件事抓出头”的原则，防止规划因人而异、因人而变，规划一经确定，就固定下来，变更规划必须经过法定程序，保证城镇建设有章可循、有法可依。农场建设科还积极推行城镇规划项目公开招投标制度，对城镇建设项目、重要地段的建设工程坚决进行规划会审，杜绝规划审批的随意性和盲目性，确保城镇建设质量。

云山农场城镇建设的长远目标是“二十年站排头，五十年不落后，一百年仍是景”。农场对每一个建筑，每一处景点，都精雕细琢。占地25000平方米水上公园，其前身是一个臭水沟，农场在这里开凿了人工湖，养起了3万多尾金鱼，建起了九曲桥，不但治理了污染，还成为职工健身休闲的好场所，夏季，在九曲桥上小憩，喂喂金鱼，享园林生活之乐；冬季，在人工湖上滑冰，北方特色的运动项目在楼房林立的场区成为一道独特的风景。投资400多万元建成的彩虹桥，则是弥补开山修路对山体造成的损坏，将凿开的山以钢结构桥贯穿，站在桥上，碧波荡漾的五一水库和住宅小区尽收眼底。

在修建的占地面积22000平方米的“北山公园”上，处处彰显生态特色。公园以自然景观为主，点缀精致的人工建筑。共设有三条上下阶梯式甬道，连同山顶南北甬道均采用天然不规则石板镶嵌，以求自然古朴，并为人们提供良好的登山锻炼场所。为妥善处置原有建筑，在东侧南部公园入口处设有九根真石景观柱，将原有移动中继站包围并将其白色墙面以油彩画装点，配以植物花草，力图达到和谐园林景致效果。公园南部设有别致的真石欧式凉亭，北部主峰建有真石草白玉重檐凉亭，取名“云峰亭”。云峰亭下建有两极观光台，第二极观光台设有真实十二生肖雕像，观光台下看，可鉴农场未来发展。

2009到2011年，农场投资2.52亿元,建设康居小区、别墅小区、祥云小区、怡园小区、瑞云小区等住宅楼22万平方米；投资1.71亿元，整体拆迁、搬迁作业站居民点18个，拆迁面积为12.8万平方米；投资2143万元，修建25公里的通村公路；投资2000万元，进行新建锅炉房和热网改造工程；投资800万元，实施供水管网改造；投资550万元，新建2548平方米的幼教中心……

二、提升幸福指数高标准管理打造宜居之城

宜居城市建设是城市发展到后工业化阶段的产物。宜居城市是指具有良好的居住和空间环境、人文社会环境、生态与自然环境和清洁高效的生产环境的居住地。

人是城市的主体和核心，城市发展的最终目标是营造舒适的人居环境。根据2007年建设部公布的《宜居城市科学评价标准》，生活环境质量是宜居城市最核心的指标，主要体现在空气、自然环境等方面，北方寒地同样能够打造宜居城市。过去，农场、学校有3个锅炉房，而且都建在场区居民住宅区内。为了减少污染，2006年，农场投资了600多万元在场区外建起了总面积5000多平方米的供热中心，安装了两个10吨的锅炉，并对供热管网进行改造，往日冬季笼罩在场区上空的滚滚浓烟见不到了，大大减少了烟尘的污染。2010年,农场又投资2000万元，进行新建锅炉房和热网改造工程,农场还投资200多万元，为每户购楼居民安装了太阳能,大大减少了二氧化碳排放量。在实施道路硬化方面，云山农场共修建水泥路160多公里，硬化面积达100%。

云山农场三年来着力建设与水相呼应、与山相协调的自然环境，努力增加公共绿地和小区绿地。按照环城屏障化、道路园林化、公共园区化、小区绿荫化的目标，做好城镇建设的绿化美化工作。在场区内，突出多林种、多树种、多层次、多色彩的特色，将山上天然的树木移栽到城区，目前已有白桦、柞树、水曲、核桃楸、五角槭、马兰花、黄花菜等绿化品种100余种，怡园小区、别墅小区、祥云小区绿化面积达到10万平方米。全场已累计投入绿化资金1000多万元，使绿地总面积达15万平方米,人均占有绿地面积达40多平方米，实现了三季有花，四季有绿，达到了远看是森林，近看是园林，走进是家园的效果。

绿色城镇不但是建出来的，更是管出来的，云山的城镇管理，队伍专业，制度规范，大到公共设施的维护，小到一片树叶的捡拾，可谓无微不至。

让管理区、作业站居民搬迁到城镇居住，只是迈出了城镇化的第一步，如何管理好城镇、建设好城镇，使城镇实现可持续发展是我们面对的新课题。云山农场制定了“规范化、专业化、公众化”三化管理方法。通过职工代表大会出台了《云山农场小城镇管理暂行办法》、《文明公约》、《城镇口号》、《城镇理念》和《城镇管理“八不准”规定》，完善了城镇管理体系，依据管理办法，近几年共处理违章行为100多起。开展“做文明人建文明城”活动。成立了环卫队伍，对街道和公共场所按时清扫；建立了城管执法队伍；建立了巡防队，配备巡逻车，昼夜巡防，对主要路口和街道实行治安监控。大力宣传建设规划和管理法规，严肃查处违法违规行为和脏乱差现象。拆除临时建筑和违章建筑30处，更换不规范牌匾40多块，制作大型城镇宣传板5块。由于特殊的气候，云山农场的冬季雪大，每年都耗费大量的人力财力进行清雪，而且清雪效果不好，影响了城镇的整体美观。从2009年开始，我们开始举办“冰雪节”，动员中小学生和场内职工进行雪雕比赛，不但节约了清雪的开支，还在一定程度上解决了积雪影响城镇美观的问题。在垃圾处理上，提出了“楼区定点收垃圾”的方法，逐步取消居民区内的垃圾箱，聘用专人入户收垃圾，解决垃圾箱滋生蚊蝇、细菌的问题。通过管理方法的创新，努力营造天蓝、地绿、水清的最佳人居环境。

经过几年的建设，云山农场小城镇建设独具特色，场区已经建成街道宽广、绿树成荫、草坪如毯、鲜花芬芳，环境优雅、设施完备、功能齐全、人气旺盛的绿色山水城镇。

三、拓展城镇功能高效益经营缔造繁荣之城

城镇建设作为一项重要的民生工程，一方面提高了职工群众的生活质量，另一方面，抓城镇还在于城镇聚拢人气的功能，城镇功能拓展到位了，二、三产业发展起来了，抓城镇就可以成为转变经济发展方式的重要手段之一。

从2010年底，云山农场投入400多万元，高标准实施城区亮化设施建设工程。以主要街道亮化为框架，以建筑物亮化为重点，以广场亮化为点缀，以公园亮化为烘托，形成了多层次、立体化的灯饰亮化景观。在文化广场、水上公园、北山公园等休闲区安装了LED灯、射灯、七彩灯、单色灯、空中探照灯、四角星光等灯系。2011年，农场又投资550万元，积极实施亮化工程。坚持简洁现代、绿色环保、低耗节能的理念，大力推广使用新技术、新材料、新光源，全面提高科技含量，提升设置品位，努力打造五彩缤纷的不夜城。

亮化工程，不仅为云山百姓出行提供方便，更使城市品位进一步提升，打造农场的名片，带动了旅游、餐饮等相关产业的快速发展。

城镇，本身就是一种资源，通过抓城镇，云山农场还充分发挥了文化优势，将文化力转变成一种高附加值的生产力。农场把目光投在发展文化旅游上，以浓郁的军旅文化、知青文化、黑土文化为主线，整合场内资源，打造旅游名镇。

农场“一场一区”的规划充分考虑到了这一点：第三管理区处于农场的门户位置，交通条件便利，境内有小云山，山上盛产木耳、猴头、蘑菇、蕨菜等山珍产品，最重要的是，管理区距离云山水库不足2公里，是发展集观光、垂钓于一体的旅游业的天然场所。云山场部历来是名人聚集的地方，“名人效应”为发展文化旅游提供了基础。农场将把第三管理区附近的云山水库和场部“五一水库”打造成旅游景点，建设纪念馆，利用云山水库和“五一水库”两大旅游景点，并配合农场覆盖全场的农业科技展示园，发展集农业观光、垂钓、餐饮为一体的旅游业。近两年来，云山农场每年接纳来场旅游人员近2000人次，旅游者中，不乏一些文化名人。

四、几点启示

一要从实际出发，加强城镇建设。每个城镇在形成与发展过程中都有不同的定位和特色，要从城镇的实际出发建设城镇。脱离实际搞城镇建设，必然要走很多弯路，难以达到预期效果。所以，作为城镇建设的决策者，必须要吃透国情、省情、垦情、场情，在城镇建设中还要善于借鉴学习一些城镇建设的理念与经验，取长补短。云山农场就是根据独特的地理位置，科学地把城镇建设定位在山水园林城镇上，正是这种尊重客观条件，从实际出发的做法，才使农场的城镇建设水平不断提升，特色不断突出，使云山小城在垦区的城市群中大放异彩。

城镇低保亮点工作总结范文篇2

一、当前现状

我县现有人口32万人，城镇人口15.11万人（其中，县城人口8.76万人），辖7镇8乡。近年来，县城区规模不断扩大，建成区面积达10.04平方公里，城镇化率达45%，城镇的聚焦、辐射、带动功能显著增强，城镇化水平大幅提高。

1、规划体系不断健全。随着新型城镇化建设步伐的推进，我县高起点完善各项规划，先后聘请了中国美术学院风景建筑设计研究院、省城乡规划设计研究院、广东省建筑设计研究院等甲级规划设计单位，编制了我县总体规划、近期规划、城市设计、新东新区控制性详细规划、绿地系统规划、黄岗山公园规划、苏区振兴土坯房规划等，城市框架进一步拉开，城市布局更加合理。同时，按照新东新区控制性详规的标准和要求，科学设计造型、立面、色彩和天际线，通过不同的建筑样式和绿地景观，充分体现出显山露水、水天一色的山水园林城市特点。吉潭镇已完成圩镇总规修编和控规编制工作，南桥镇总规编制已初步完成并上报评审，罗珊、水源、菖蒲已启动总规修编工作。

2、城区建设初具规模。县城区面积达10.04平方公里，城区人口8.76万人，道路面积57.92万平方米，城市人均道路面积6.61平方米，建成区绿地面积386.05公顷，城镇化率达45%，城区建设初具规模。

3、城市功能不断完善。近年来，相继实施了高速公路连接线、城区排水管网工程、垃圾中转站工程、城市生活垃圾填埋场工程等大批基础设施项目。新区中学、体育中心、迎宾大道、滨河公园、城北出口路延伸改造等民生项目相继竣工投入使用。新罗南路、青水山下沿河路、水角楼沿河路等一些节点路段全面打通。黄岗山公园、新区医院、长举大桥、文峰防洪工程等一批重点城建项目进展顺利。统筹布局教育、医疗、文化、卫生、办公、购物、休闲娱乐等场所和设施，人居环境得到进一步改善。

4、管理水平明显增强。县城绿化、亮化、美化工作成效显著，精心打造了“一河两岸”、新东新区、新区路网等重点区域的园林景观亮化提升工程，城市夜景更加靓丽。县城交通秩序整治力度增强，完备了交通标识、标志、标牌，设置了电子监控装置。开展了违法建设和非法土地交易专项整治，县城规划区内乱搭乱建行为得到有效控制。城区市场管理、环境卫生整治取得良好的效果，城区环境卫生状况得到改善。

二、存在的主要问题

近几年来，我县的城镇化进程进一步加快，但城镇化水平仍低于全市平均水平，有些指标（如绿地率、人均公园绿地面积、县城绿化覆盖率、自来水厂生产供水量及人均生活用水量等）均低于省标要求。

1、规划编制工作滞后。目前，我县各项规划虽在不断完善中，在专项规划中只编制完成城市绿地系统规划、排水系统规划和城市天燃气规划，仍有大量专项规划没有编制，比较迫切的有管线专项规划、综合交通规划、综合市政设施规划、综合防灾减灾规划、户外广告专项规划、村庄布点规划等。在乡镇规划方面，除吉潭、南桥、罗珊、水源、菖蒲已完成或启动总规修编外，大部分乡镇均没有编制圩镇控规和没有对原有总体规划进行修编，由于规划滞后，加上管理缺失，城镇布局欠合理、建设较零乱，没有特色、缺乏品味。

2、资金投入相对不足。尽管我县城市建设投入不断加大，但由于我县财力有限，加上长期以来对城市建设的欠账较多，对城镇建设资金的投入还相对不足。小城镇建设方面更为突出，由于当前镇域经济发展水平低下，圩镇产业过于单一，乡镇还属于“吃饭财政”，很难拿出资金用于小城镇建设，小城镇建设更多的依赖上级财政的投入和补助。目前，不少乡镇缺乏相应的路灯、环卫等配套设施，基础设施和公共设施建设明显滞后。

3、配套设施不够完善。比较突出的是自来水供水管道老化、滴漏严重，回收率只有60%左右，排污管网不全、环卫设施不达标、城市道路拥挤、公园绿地建设欠账大、公共停车场缺乏、农贸市场不足等问题。在文教卫生方面，随着县城人口的增加，突出表现在县城幼儿园紧缺，目前只有一所县城公办幼儿园；县卫生院人满为患，病床经常供不应求。一些乡镇的道路、排水排污、垃圾处理等一些基础设施建设落后，绿化水平低，居住环境差。

4、管理水平有待提高。主要存在城市管理人员不足、装备落后、经费不足、体制不顺等问题。大部分乡镇没有专门的城镇建设管理队伍和人员，也缺乏有效的管理措施，脏、乱、差现象还不同程度存在。

5、产业支撑能力不强。工业基础薄弱，近几年，我县工业发展虽然取得了一定的成绩，但工业产业集聚程度不高，工业园区规模小、档次较低，产品科技含量低，企业缺乏核心竞争力，缺乏具有较强市场竞争能力的大型规模企业、新型支柱产业和知名产品品牌；服务业发展缓慢，我县第三产业还局限于传统的交通运输、商业和服务业，现代物流、科技教育、信息中介等服务业从业人员少，服务功能弱，专业化和社会化服务体系发展缓慢，由于第三产业发展相对缓慢，城镇就业岗位不足，制约了城市化进程；农业产业单一，抗市场风险和自然灾害的能力不强，隐患也日益凸显，果业对农民的增收效应呈现出减慢的趋势，也就打击了农民进城的积极性，影响了城市化进程。

与此同时，还存在制约我县城镇化发展的四大瓶颈：一是理念瓶颈。主要体现在缺乏新型城镇化理念，特别是有的乡镇没有树立科学经营城镇的理念，不能辩证处理城镇建设与经济发展的关系，没有有效整合和利用本地资源，将之作为资产来经营。二是体制瓶颈。在城市规划建设管理方面，缺乏有效的协调配合管理机制、工作推进机制等，未形成新型城市化发展的强大合力。三是人才瓶颈。主要缺乏高素质的城建管理专业技术人才，注册规划师、建筑师、结构师、监理工程师等中高级专业技术人员较为缺乏，使得我县部分专业机构资质难以得到提升，影响城镇化进程的推进。四是征地拆迁瓶颈。由于征地拆迁补偿标准、失地农民保障及征地拆迁管理机制不完善等，导致征地拆迁难的问题一直未得到有效破解，影响了城市建设的推进。

三、意见和建议

推进新型城镇化和城市建设，提高城镇化水平，对增加投入、扩大消费、拉动内需具有重要意义。要认真学习贯彻党的十和十八届三中全会精神，紧紧抓住赣南苏区振兴发展重大历史机遇，以规划为引领，以项目为抓手，以产业为支撑，以创新为动力，以民生为根本，坚持走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城区和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城镇化道路。

（一）完善城镇规划体系，进一步提升规划水平。

1、坚持发展定位。我县城市发展定位为赣粤闽三省边界以果品、稀土资源加工产业为主导的边贸山水城市，按照“合理布局，有利发展，突出特色”的原则，以“北拓、南延、东进、中优”为总体思路，构筑县城未来发展的基本框架。形成“一轴、两心、五区”的规划区用地布局。即：一轴是以河为中轴，形成贯穿城区南北的城市空间拓展轴，两心是新城区形成教育、行政、卫生中心和健身、休闲、购物中心，五区为老城区、新东新区、向阳坪居住区、长举居住区、黄坳工业小区。从具体实践来看，该定位比较符合实际，应按该定位进行高标准规划、高标准建设，扎实推进。

2、优化城镇布局。按照“一城两镇，强化中心，点轴带动，城乡一体”的发展战略，引导城镇分层次、有序发展，构建功能完善、布局合理、结构协调、规模有序、职能明确的现代化城镇体系。重点建设一个中心城区长宁镇（含文峰乡）和两个重点镇（南桥镇、澄江镇），完善中心城区职能，打造县域发展中心，向南北延伸，向东西拓展，集中培育城镇发展带，统筹城乡一体化建设发展。

3、完善规划体系。一是加快总规修编工作，目前已完成总规修编的初步方案，尽快完成总规修编的正式文本，做好评审及报批工作，构筑县城未来发展的基本框架。二是完善城市专项规划，启动管线专项规划、综合交通规划、综合市政设施规划、综合防灾减灾规划、户外广告专项规划等，做到城市布局合理。三是启动各乡镇圩镇总规修编和控规编制工作，编制村庄布点规划，改变小城镇规划滞后，城镇布局欠合理、建设零乱，没有特色、缺乏品味的现状。同时，要加大规划执行力度，全面整治违规违章建筑确保规划的全局性和权威性。

4、提高文化内涵。看一个城市是否具有吸引力，是否具有竞争力，很重要的一点就是看它的文化资源、文化氛围和文化发展水平。要树立以地方文化特色为依托实施城市建设规划的理念，大胆采用新技术、新方法，应把具有我县特色的红色文化和客家特色作为城市文化主题，使文化元素有机地融入城市建设规划中，打造具有客家特色的景观及客家文化园。提升新区基础设施的文化内涵和档次，增强基础设施的文化韵味。

（二）加大城市建设投入，进一步提升建设水平。

1、完善配套设施。完善城区道路、供水、环卫、排污、照明、停车、休闲娱乐等基础设施，加快县城规划区的绿化美化亮化步伐，提升土地升值的潜在价值，营造一个设施齐全、服务配套、生态优美、适宜居住的良好环境。一是加快推进新城区路网建设。启动城东206国道改道项目，减轻城市交通压力，拉大城市框架。加快长举大桥及新东大道长举段项目、一河两岸西岸贯通工程，使新区与长举连为一体；加快花旗东路硬化，启动新中学至一中之间十字道路、滨河东路至黄岗山东入口人行景观桥，完善新区次干道，实现城区可扩容2平方公里以上。二是完善老城建设。重点完善老城区的给水、排水、道路、电力、电讯、公园、绿地及避震场所建设，积极稳妥推进旧城区和城中村改造步伐。三是完善其他配套设施。以每平方公里一座垃圾中转站的要求，规划建设新东、迎宾大道垃圾中转站。以每万人建设3座水冲式公厕的标准，增建公共厕所。建设管道天然气项目。同时，在进行基础设施时，要做到资源共享、设施共建、产业共树、环境共保，防止各行其是，重复建设，最大限度降低建设成本。

2、突出建设风格。编制中心新区建筑风格专项规划，引入文化元素，兼顾整体设计和单体风格，确保风格各异、群体协调、风貌独特，并划分好建筑风格的控制区、协调区和发展区，塑造富有文化品位和艺术个性的城市景观，使新区建筑风格有层次的得以展现。从建筑的造型、风格、色彩以及道路、广场、公园、雕塑、路灯、栏杆，甚至路牌、广告等等体现我县的客家特色、红色文化和艺术品味，做到不凌乱无章、残缺不全、千人一面，使城市整体和谐，有文化个性和艺术感。启动中山路南段拓宽改建，将其打造成为客家风情街。建设特色小城镇，对新建沿街楼严格按新标准建设，对危旧房进行改造，提高小城镇档次，做到局部整齐划一，全局统筹协调。

3、建设精品工程。坚持“政府控制规划、规划引导项目、项目吸引资金”的思路，形成规划培育一批、前期储备一批、动工建设一批的项目实施计划，对工程项目精心规划、精心设计、精心建设。一是建议启动城市综合体项目，以丰富的现代美学创意、丰厚的客家传统文化底蕴和东江源头优美的自然风景为依托，充分体现“城市综合体”的核心内涵，以发展我县特色文化为重点，以文化馆、展览馆、图书馆、旅游、休闲、购物、娱乐场所为建设内容，逐步形成布局合理、特色鲜明、开放灵动的空间新格局，并为打造客家风情文化园提供良好的空间载体。二是建议启动汽车站及城东物流中心项目，依托高速路连接线，结合鹰梅汕铁路及火车站及站前广场建设，着力把县新汽车站及城东物流中心项目打造成为我县的精品项目之一，塑造好绿色生态、美丽花园式形象，提升土地升值的潜在价值。三是高标准建设206国道改道及高标准改造城东、城南、城西出口路，力争三年内完成绕城快速线路，改善出行条件，提升城市形象。

（三）加强建筑业管理，进一步提升质量安全

1、促进建筑市场健康发展

坚持以基本建设管理和质量安全生产管理为轴心，深化建设领域专项整治，提升建筑工程监管水平,保持建筑安全生产平稳态势。在建筑市场、建筑工程和建筑企业管理中，严格执行建设工程报建制度、施工许可制度和验收备案制度，把好工程开工和交付使用两道关。

2、全面落实五方主体项目责任人质量终身责任

一是明确项目责任人质量终身责任。按住建部规定，建设单位项目责任人、施工单位项目经理和监理单位总监在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。二是推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度，增强相关人员的质量终身责任意识。三是建立项目责任人质量终身责任信息档案，将五方责任人质量终身责任信息档案纳入城建档案统一管理保存。

3、深入开展安全治理

一是经常性开展专项治理工作，提高防范工程安全事故的能力。针对我县建筑安全生产中的薄弱环节，严格执行建筑工程质量安全制度，加强建筑施工现场文明施工管理，突出开展对高坠、坍塌、垂直运输、深基坑等专项治理工作。二是加大质量监督抽检力度，实行严管重罚，使施工安全生产始终处于高压态势。要求所有施工单位严格按施工质量标准化工程管理进行施工。三是积极组织推荐工程评优工作，严格执行对安全生产、工程质量、建设手续方面存在问题的施工企业、工程建设管理人员进行停止投标资格和记不良行为的处罚。

（四）深入推进“三城同创”，进一步提升管理水平

1、提升城市管理水平。以开展“三城联创”活动为契机，创新机制，规范管理。一是充实城管队伍，招聘正式城市管理人员，切实解决城管队伍人员少、年龄大的现状，做到定人定岗定区域管理，确保管理效果。二是扎实开展“三治”活动，重点规范专业市场，切实解决建材销售、汽车销售、汽车维修、废品收购以路为市，占道经营等问题；三是建立社区城市管理网络体系，充分发挥城区内村（居）委会作用，落实村（居）委会的城市管理职能和责任，把村（居）委会、小区业主委员会、物业管理公司等纳入到城市管理体系中来，划分管理责任区，严格所属管理责任。四是全面推行城区环卫保洁、园林绿化、广告管理、市政设施维护、道路停车收费的市场化运作，建立健全城市管理长效机制。五是加强城市秩序管理。严厉整治店外经营、车辆乱停乱放等行为；加强户外广告审批管理；规范建筑工地管理，实施施工工地出入口硬化，狠抓运输建筑材料、余土与抛洒滴漏行为；抓好公园、广场等重点区域管理。

（五）加快培育优势产业，进一步提升城市活力

1、着力发展果业产业。坚定信心，下定决心，切实做好柑橘黄龙病防控工作，着力扶持杨氏、源兴、泓源达、桔都等现有果品企业，在巩固发展果业产业的同时，充分利用我县的现有资源，发展茶叶、油茶、毛竹、花生生产等产业，调优农业产业结构。

2、着力发展工业产业。把城镇化与工业化、农业产业现代化相结合，立足优势，进一步做大做强稀土精深加工、矿产品精深加工产业，提升优势产业核心竞争力。努力化解产业集聚过程中存在的资源、体制、管理障碍问题，将园区打造成县域经济的核心增长极，加快经济社会结构的现代化转型。

3、着力发展城市服务业。大力发展现代物流产业，积极构建集约发展的现代物流体系，重点实施好城南物流中心，启动汽车站及物流中心项目等现代物流产业建设，启动南桥物流园区建设，着力构筑物流服务体系。大力发展方便群众生活的现代商贸、休闲观光、文化娱乐、体育健身以及社区服务、家政服务、养老服务和市政公用事业，满足人民群众多层次多样化的需求，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。

（六）全面优化体制机制，进一步提升创新能力

1、创新投资融资渠道。加快推进新型城镇化建设亟需化解资金瓶颈的制约，建立透明规范的城市建设投融资机制，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，摆脱过分依赖财政投入的习惯心理，树立“经营城镇”的理念，增强新型城镇化建设的资金保障能力。合理界定政府和市场作用的范围和领域，对于公共服务领域，明确政府的投资主体地位，强化政府提供基本公共服务的责任。对属于市场运作的领域，鼓励和引导民间资本投资，明确民间资本投资主体的地位，对通过市场行为提供公共服务的企业，应适当补贴以保障投资者的合理收益。

2、创新项目推进机制。建立健全重点工程项目目标责任机制、督查通报机制、动态管理机制、推进激励机制，优化项目推进工作机构，对全县重点工程根据项目性质进行科学分类，分别成立各类项目推进工作组。制定科学合理的重点项目考评办法，通过奖优罚劣激发全县上下克难攻坚，推进重点项目建设，以项目建设的龙头作用促进全县经济加快发展、转型发展和跨越发展。

3、创新示范镇管理机制。建立示范镇新型管理体制，改革并落实示范镇用地保障、财政扶持、产业扶持等机制，打造南桥物流园区，加快启动南桥示范镇“扩权强镇”改革试点，配齐配强示范镇领导班子，坚持能放则放，赋予试点镇部分县级经济社会管理权限，行政许可事项由县级部门依法委托示范镇行使职权，非行政许可事项由县级部门直接交给示范镇行使，强化镇级管理职能，进一步优化管理机构，把南桥打造成为县城副中心镇。

（七）坚持科学发展观，进一步转变发展观念，

新型城镇化的核心价值取向是以为人本，致力于实现城乡居民在政治、经济、文化、社会、生态等领域的同等权利，为的是让城乡居民都能够平等分享改革开放的成果，促进经济社会发展。因此，在推进城镇化的整个过程中，要突出以人为本的理念。在科学搞好整体规划的同时，从群众反映最迫切的地方入手，着力优化城市环境，完善城市功能，改变城市形象，提升城市品位，回应干群期待。在实际操作中，努力做到“四个改变”：

1、改变“重面子、轻里子”的观念。在城市建设过程中，既要注重搞好“面子”，为居民提供一个舒心舒适的生产生活环境，更要注重“里子”，完善提升城市的各项功能，坚决避免将城市的“面子”打造的光鲜漂亮，却忽视了“里子”建设的通病。

2、改变“重地上、轻地下”的观念。在城市建设过程中，要注重地面上的绿化、亮化、美化等看得见的“地上工程”，也要注重城市排水系统等看不见的“地下工程”，遵循“先地下、后地上”的原则，统一规划地下空间，高标准建设地下排水设施、燃气管道、强电弱电工程，做到“雨污分离”。

城镇低保亮点工作总结范文

具体实施“四大工程”：

一是形象提升工程。以启动并加快推进省道镇区两侧改造为重点，全面实施绿化、美化、亮化、改建工程，努力将这区块建成为涌泉集镇建设的一大亮点。其中省道北侧以实施房屋立面改造为主；南面以建设江滨休闲广场、宜居滨江小区、沿线绿化、路面“白改黑”等项目为主。对镇区中心以推进灵泉街改造为重点，做好老路面改建、配套设施完善及沿街店面的规范经营等工作。积极筹备和实施玉岘集镇区已征用国有土地地块的拍挂工作，千方百计筹集建设资金，启动并完成玉岘路建设，进一步完善涌泉副城区——玉岘集镇。进一步实施“清洁家园、和谐乡村”活动，切实改善居住环境，确保全镇环境整洁有序。

二是道路通畅工程。继续实施村村通道路工程，修建镇区至大山村公路，完成前期测量及设计，并启动建设，着力解决大山群众出行难问题；对兰涌公路进行拓宽改建，确保群众出行安全，并为兰田发展旅游业提供道路保障。

三是保障发展工程。紧紧抓住发展经济这一中心工作，高起点、高标准地做好各工业园区的基础设施建设，加快项目引进，推进工业园区经济集聚。明年，以玉岘道口工业园区的建设重点，根据控制性规划要求，努力完成道口工业园千伏电力线建设和排污建设工程。同时，对玉岘区块先锋路西段进行道路硬化，解决先锋、沙星等企业道路通行问题。

四是公共建设工程。坚持教育为先，实施涌泉中学教师宿舍楼建设、涌泉中心校综合楼建设等工程，逐步改善涌泉教育设施环境，进一步提升教育教学质量。加快发展农村公共卫生服务，实施管岙卫生所搬迁工程，努力为群众提供安全、有效、方便的公共卫生和基本医疗服务。

“十二五”规划

总体思路：以科学发展观为指导，以优化城镇、美化乡村为切入点，力争通过五提的努力，彻底改变全镇城乡面貌，构建中心镇区——玉岘、管岙小集镇——行政村的“一主两副”开放式城镇居民集聚区组织构架，统筹推进全镇社会、经济、环境三者之间和谐可持续发展，逐步缩小与城区差距，创造富有活力和竞争力的现代化小城镇。

主要措施：

1、更新规划理念，适时完善城镇建设总体规划。以《涌泉镇城镇总体规划》（——2022年）为总纲，结合当前实际，适时组织专业人员对《规划》进行补充完善，突出自身特色。一是突出涌泉橘乡特色。正确处理城镇建设与特色农业发展之间的矛盾，在城镇建设中突出橘乡特色，融入橘乡文化，彰显橘乡风情，着力将涌泉打造成“生态休闲旅游名镇”。二是突出城镇功能的提升。进一步明确和合理布局区块功能定位，统一规划居住、办公、工业、农业、三产等用地，基础设施区域共享、产业布局相对集中，实现资源的最佳配置。努力把玉岘、管岙、西浦口建成为工业集聚区，把延恩寺、外岙、兰田区块建成为休闲旅游区，把西岙、外岙、联合、梅岘等建成为精品农业特色产业区，把镇区建成为教育文化中心区。