事业险和企业险的区别范文

关键词：环境责任保险；先验费率；无赔款优待

一、前言

截至目前，我国环境责任保险的发展依然非常缓慢，关于环境责任保险的基础性研究比较落后，环境责任保险费率制度的研究更是少之又少。本文就是在这一背景下，尝试提出一种考虑风险分级和无赔款优待的环境责任保险的费率厘定机制。

二、环境责任保险先验费率厘定

对于环境责任保险，采取的是“不盈不亏”原则。收取的毛保费的公式：

毛保费=纯保费+费用附加+利润（1）

纯保费=期望年索赔成本（2）

以下给出的是环境责任保险纯保费的费率厘定方法，保险公司的费率厘定一方面要征收足够多的保费以覆盖其保险责任，另一方面试图在投保人之间公平地分担保费。为达到这个目的，通常采用经验费率的办法来确定保费。经验费率厘定，也就是在确定投保人的保费时，要考虑个人的索赔经验。即首先使用某些先验分组变量对被保险人进行分组，形成若干个相对同质的风险集合，并厘定各组的先验保费；然后在此基础上根据被保险人的经验信息对其每年的续保保费进行调整，形成后验保费。

由于不同的环境责任保险险种，风险的性质各不相同，应分别厘定。我们这里以水污染责任保险为例。现在国内很多学者已经达成了共识，那就是对环境责任保险按照企业所属行业的不同收取不同的保费。笔者认为，只按所属行业一个分级变量来进行划分未免有些笼统，不利于风险的细化。除了行业之外，企业所在区域情况也是决定环境污染损失大小一个非常重要的因素。所以首先按照行业、地区这两个变量建立一个先验费率表。在水污染责任保险中，对于水污染高危行业、一般行业与轻危行业的分类如表1所示。

地区的划分则按照国家环保总局2002年的《建设项目环境保护分类管理目录》分为环境敏感区和非环境敏感区。环境敏感区是指具有下列特征的区域：一是需特别保护的地区：国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县一级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。二是生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。三是社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。非环境敏感区是指除环境敏感区以外的地区。

有的时候会出现这样的情况：同属于一个行业的企业，由于采取不同的环境保护措施，他们排放污染物的数量也大不相同，发生污染事故的概率也有很大差异。将这样风险不同的企业收取相同的费率，会使采取环保措施的企业丧失防灾防损积极性，没有采取环保措施的企业不能产生防灾防损的动力。然而，防灾防损措施可操作性差，不易内化为费率的衡量。因此，笔者认为，可以按照各企业排放污染物质的数量划分不同的标准。化学需氧量，即水体中能被氧化的物质在被氧化时消耗的氧气量，可以被看成水体污染程度的一个衡量指标。这样在行业的基础上，又可分为如表2示。

由此，得到关于行业、地区、企业污染程度三个变量的先验费率表，如表3所示。

如表3所示，r代表在非环境敏感地区、轻危行业同时也是污染程度轻的企业所要缴纳的先验费率，它也是表中最低的费率。通过该表，得到各企业投保水污染责任保险的先验费率。

以在非环境敏感区、轻污染程度的轻危行业为例，我们给出它的纯保费费率r的厘定过程：

纯保费=期望年索赔成本（3）

纯保费=年索赔次数的均值×索赔额均值（4）

P=E（S）=E（N）E（X）（5）

P代表纯保费，S为年索赔成本，N代表年索赔次数，X代表一次索赔的索赔额。

由于索赔次数与索赔额是由不同的因素决定的，下面我们就需要分别得出索赔次数与索赔额的均值的估计。值得注意的是，我们是对突发性的水污染责任风险厘定的费率，渐进性的污染风险不在承保范围之内，也不满足下面给出的模型。

索赔次数的估计：如表3所示，我们采取了三个分级变量对不同的保单进行分级，所以处于同一级别的保单基本上具有相同的索赔频率。我们可以假设它们具有同

[1][2][3]

质性。环境责任保险索赔次数具有以下三个特征：

（）在时间起点，索赔次数为零，即N（）=

（）在一个足够短的时间区间内，最多只能发生一次索赔，且发生一次索赔的概率与此时间区间的长度成正比，而发生两次或两次以上索赔的概率是时间长度的高级无穷小量，即

P（N（t）=）=λto（t）（）

P（N（t）=）=-λt-o（t）（）

P（N（t）?）=o（t）（）

o（t）是高级无穷小量。

（）在两个不相交的时间区间内发生的索赔次数相互独立，而且在每一时间区间内发生的索赔次数只与时间长度有关而与时间起点无关，有

P（N（t，ts）=k）=P（N（t）=k）（）

可以证明，满足上述三个条件的随机过程为泊松过程，有

P（N（t）=k）=（tλ）ke-tλ/k!（）

综上，环境责任保险保单索赔次数服从泊松分布。

索赔额的估计：（）预测损失的估计，索赔额与损失密切相关，而索赔额的分布我们不易得出，所以我们通过对损失的估计得到对索赔额的估计。环境责任保险损失分布情况比较复杂，不能用一个或几个随机模型来概况其分布规律，应该通过大量损失数据通过数理统计的方法来弥合损失分布，得到损失分布函数FX（x）以及损失密度函数f（x）。

（）通过损失分布，我们得到索赔额的分布情况。由前面所述，我们在环境责任保险中设立了责任限额u与绝对免赔额d，则保险公司的实际赔款支出为：

R=u，X>udX-d，d

得到的期望赔付额为

三、无赔款优待

经验估费系统中的无赔款优待在机动车辆第三者责任险中的实践也证明了它在促进投保人减少事故发生、风险分级等方面有着显著的作用。环境责任保险与机动车辆三者险有很多相似之处。比如，都是责任保险，以往的索赔纪录都能在一定程度上代表被保险人未来的索赔情况。如果企业以前发生过环境污染事故，这暗示企业存在着环保漏洞，而这种漏洞很可能为以后的环境污染事故埋下了隐患。所以在环境责任保险中，也可类似于机动车辆三者险对企业发生环境损害事故的情况建立无赔款优待。

企业第一年投保环境责任保险时，各个企业按照先验费率表缴纳保费。在投保的以后各年，在先验费率基础上，按照各被保险企业过去一段时间内发生环境损害事故的次数来对先验费率进行调整。设置一个调整参数--环境损害事故参数。

环境损害事故参数则以过去一段时间事故发生次数来评价。

如果在过去一年内发生环境污染事故，则环境损害事故参数由表所示。

同时，笔者认为对一个连续若干年无索赔的被保险人，当他偶尔发生一次索赔时，次年也应该享受到一定程度的保费优待，优待程度是根据其以往连续无索赔的年数确定的。所以，没有发生环境污染事故的环境损害事故参数由表所示。

如果企业过去一年内没有发生环境污染事故，则第二年将获得负的环境损害事故参数，即获得一个费率优惠，直至达到最大优惠费率为止。相反，企业过去一年内发生污染事故，相应得到一个正的环境损害事故参数，从而第二年将支付更高的保费。通过该参数的调整，得到各企业的最终费率。公式表示为：

纯保费费率=先验费率×（环境损害事故参数）（）

其他环境责任保险与水污染责任保险费率厘定方法相同，只是分级标准选取略有差异。采用以上费率厘定方法可以更有效的细化风险，同时也可以不断促进企业自身风险管理意识的增强。而且从保险公司自身考虑，通过这种经验费率的奖惩机制促使企业更好的防灾防损，可以减少保险公司的赔付。

四、结论

本文以水污染责任保险为例，提出考虑所处不同行业、地区以及企业污染程度等三个不同因素的先验纯保险费率。通过对风险的细化和分类，使得处于同一风险级别的企业具有大致相同的风险，这样一方面可以提高投保企业的投保积极性，另一方面也控制了投保企业道德风险的发生。另外，通过企业排污的化学需氧量来衡量企业的污染程度，也有利于促使企业采取一些防污措施，减少污染事故的发生。无赔款优待机制的引进，对投保企业的防污意识有一个经济上的利益驱动，有助于企业发现环保漏洞，并进行改进，在一定程度上起到防止灾害发生的目的。

事业险和企业险的区别范文篇2

关键词：内部控制；风险；风险管理

随着不断推进市场经济建设的深入发展，全球经济一体化进程的加快，国内市场已和国际市场逐步融为一体，以及新型交易方式、大量金融衍生工具的出现加剧了企业的风险概率，致使企业所面临的各种风险与机遇也是相对的在增强。企业在新的竞争环境中要想立于不败之地，实现自身经营目标，就必须全方位的重视对企业风险的管理。

一、企业风险管理的起源与演进

风险管理是一门新兴的管理学科，从20世纪30年代开始萌芽。风险管理的概念，是美国宾夕法尼亚大学的所罗门.需布纳博士于1930年在美国管理协会召开的一次保险问题会议上提出的。传统的观点认为，风险管理是企业六大管理功能之一，这种观点来自法国管理理论学家亨利・法约尔。

由于随着经济、社会和技术的迅速发展，人类开始面临越来越多、越来越严重的风险。

如美国发生的安然事件等金融舞弊案，不仅使企业蒙受巨大的损失，也重创了美国的资本市场。同样我国在过去的几年里不停发生各种事件，如三鹿奶粉、中司。这些事件的发生使人们认识到企业管理既要加强法律制度的完善，加强对风险的科学管理。2008年我国财政部出台了企业内部控制管理规范，2010年的内部控制指引更是要求了执行时间。

从风险管理的起源与演进的进程来看，企业在经济活动中出现风险和不确定性的动机，自然导致了风险管理的产生和发展。

二、对企业风险管理本质的解读

风险是某种不利因素产生并造成实际损失致使目标无法实现或降低实现目标效率的可能性，也就是遭受损失的潜在可能性。这种可能性是由影响目标实现的事件或一系列事件引发的。

1.企业在经营活动过程中面临着政策风险、战略风险、日常经营管理风险及财务风险，企业风险管理主要内容包括：

（1）首先是政策、法律法规方面。对于企业来说，在某一地区进行生产经营活动，了解此地区的相干法规，给予的特殊优惠，甚至是当地的民俗禁忌，不能盲目投资，更不能急于求成，必须保证企业在当地的法律的框架之中运转，这是企业正当盈利的基本保证。

（2）对企业来说，对风险的预测、识别是至关重要的。这也是企业风险管理的重要一环。先于危机的发生而进行预测，需要科学的方法，建立完善的风险管理体系是必然的。从基层到公司上层，保证信息的及时沟通、反馈，快速甄别，并迅速做出风险应急处理，使企业的损失降到最低。

（3）在企业的日常生产经营活动中，会遇到各种不同问题，面临各种风险。如生产中的安全风险，产品产量、质量，原材料的供应，信息数据的安全，技术的成熟与否，环境的污染等。

（4）财务风险就更加重要。资金的使用，货款的回收和设备的管理。这些都会产生许多想不到的问题发生，也就是企业的生产经营遭遇不同的风险。

2.每个企业对风险管理都有其自行设计的风险管理体系。根据自身的企业文化、产品特点而自成一体有别于其他。尽管不同企业其风险管理操作可能存在着一定的差别，但都有着雷同的要素，这些基本要素是：

（1）风险管理运行的企业环境是企业对风险管理的认知程度，是确立组织中各级人员如何识别和看待风险的基础。

（2）目标设定：管理者必须有具体的目标，目标明确，才能制定明确的风险预测，才能有效识别那些可能的潜在风险事项。风险管理就是这样的一个过程，能让管理者在众多的事项里识别哪些对目标的实现是相关的，符合企业目标制定原则的。

（3）事项识别：管理者要在众多的事项中选择哪些是企业的机会，哪些是企业的风险。

（4）风险评估：风险与一系列目标相关联，对各个事项进行风险评估，即用科学的方法对单个施行量化，变成可以比较的量化的指标，并逐一进行分析，预测风险的精度。

（5）控制措施：风险管理的关键。

（6）信息和沟通：在组织的任何一个层次都需要信息来识别，评估风险并对风险采取行动。组织或企业都需要保证真实信息的及时传递到决策部门，为决策者提供有价值的信息有助于决策的真确，减少企业的损失，降低或规避风险，获取利益。

（7）风险管理的监督：整个组织的风险管理程序必须受到监督并能得到必要的修正。

企业风险是必然存在的，同时它的普遍性又决定了风险的无处不在。风险管理的本质是为组织预测风险的同时，甄别风险事项，监测风险发生的时机，评估风险级别，为决策者提供规避风向的建议，增强组织抗风险的能力，获得利益。

参考文献：

[1]许谨良，周江雄.风险管理.中国金融出版，1998.

事业险和企业险的区别范文1篇3

近些年来，法律风险问题受到越来越多民营企业家的密切关注，企业家法律风险防范成为理论界和实务界探讨的热门话题。关于民营企业与企业家法律风险控制与防范的理论著述和操作丛书也日愈丰厚，不同层次、不同角度的专题研讨不断丰富和深入，众多企业家对这一关乎自身利益的重大主题的研讨表现出积极参与的热情和严肃冷静的思考。为将这一问题的交流和研讨推向深入，并向众多民营企业家提供相关的高层次法律服务，“2013中国企业家法律风险防范与应对高峰论坛暨我的律师网上线启动仪式”于6月29日在国家会议中心隆重召开。

本次论坛由中国商法学研究会、中国政法大学商法研究中心、中华民营企业联合会联合主办，“我的律师网”承办。会议由中国政法大学商法研究中心主任、中国商法学研究会常务副会长赵旭东主持。中国著名资深法学家、原中国政法大学校长、中国政法大学终身教授、七届全国人大常委、法律委员会副主任、“我的律师网”首席专家江平，全国工商联副主席李河君，中国商法学研究会会长王保树，中华民营企业联合会会长保育钧，中华全国律师协会副会长吕红兵，《经济》杂志社社长陈志强，《民主与法制》主编刘桂明，国宏文化产业发展院院长马少华等出席了活动并致辞。中国人民大学法学院商法研究中心主任刘俊海，北京京都律师事务所创始人、中国著名刑辩律师田文昌，中国政法大学民商经济法学院教授王涌分别针对企业家刑事、民商事、行政等方面法律风险的防范与应对作了主题演讲。中国宝贝科技集团公司董事长卞洪登代表企业家做了精彩发言。北京铭基律师事务所主任赵国华代表中国政法大学“中国企业家法律风险防范与应对课题组”了“中国企业家法律风险防范与应对”课题报告。

本次论坛以法律风险应对为重心，将针对董事长和总经理可能遭遇的法律风险进行针对性、特定性、具体化研讨，对法律风险的防范，特别是事后应对和化解风险提出有效的解决方案。这是一次意义深远，集学术性、实用性为一体的研讨，是法学理论界与企业实务界互动交流的一次盛会。

为了进一步普及法律知识、加快推进法制建设，本刊与“我的律师网”合作，开设“经济与法”专栏。本期以企业家法律风险防范与应对为主题，探讨相关法制建设问题。欢迎广大读者踊跃为本栏目投稿。

发言摘录

中国企业和企业家面对的最大风险是法律风险

——中国政法大学商法研究中心主任赵旭东

中国的企业和企业家面对的最大风险是什么？是法律风险。中国企业的垮掉、中国企业家的倒下，大多不是市场和经营的原因，而是法律原因。中国企业和企业家在法律风险面前十分脆弱。而最根本的法律风险是中国特殊的法治状况、法治环境或法律生态造成的。企业家的法律风险对于学者来说，并不是一个特定的法律学科和专业，但这又是中国企业家最关心和最需要了解的法律问题，因此，要把企业和企业家法律风险作为重要的研究课题。

建立法律权威，改善民营企业发展的法治环境

——中国著名资深法学家、中国政法大学原校长江平

近年来，我们国家法律的通过数量应该说是相当大的。但是，健全的法律制度与法治的实际情况有时候不成正比，也就是说，法律制度越来越健全了，但在某些问题上，法律实施的情况却不好。谈法律风险问题也要解决政府职能的改变，如果政府存在的形式主义、、享乐主义、奢靡之风不能解决，就不能建立法律的权威，不能建立法律的权威就不能使法律得到正确的贯彻和执行，执法得不到改善，民营企业发展的法治环境就得不到改善。

加强公司治理，打造有风险控制能力的企业

——清华大学法学院教授王保树

企业家应该如何面对风险，首先是企业法律风险的意识。追求高额的利益就有高额的风险，法律在企业中的作用就是要把企业治理好，就是运用法律机制，高效率地化解危机，控制风险；其次，企业家要注意不同的企业组织形态有不同的法律风险。非法人型企业分散风险的能力是相对比较弱的，而法人企业分散风险的能力相对比较强，大型的股份制企业分散风险应当较一般的企业的能力更强；第三，加强公司治理是公司企业成功的关键条件。公司治理不是强调公司领导，而是公司的治理分配、制约、制衡。公司治理的基础是公司的组织机构，但只有组织形式没有相关运作机制的企业风险仍然很大；第四，正确运用公司的组织制度是应对法律风险手段之一，我们国家《公司法》中十五条、十六条等条文都有相关的规定，如果我们这些制度没有很好的执行，风险控制也等于是一句空话，所以正确运用公司法的制度才不会导致公司失败和出现法律风险。

防范法律风险的最高层面，是道德理念的修炼

——全国工商联副主席李河君

中国企业家的最高境界就是把企业做好，最好的政绩就是把企业做好。中国民营企业的贡献非常大，但是法律环境相对不完善，这就要靠我们企业家的智慧。我认为，最高层面的防范法律风险是为理想而战。真正的企业家精神是有理想、有追求。当你具备企业家精神的时候，当你为事业而战的时候，可能你就不会想别的事情了。道德是最高的法律，我们心里要有自我约束，不能什么都敢干。所以，从企业家的角度看，在中国的法律环境下，防范风险的最高层面，就是自身的修炼，就是道德理念的修炼。

民营企业受侵权的现象严重，法律风险防范很重要

——中华民营企业联合会会长保育钧

民营企业受侵权的现象太严重！近年来接触的许多冤假错案，侵犯企业合法权益的主体大多是政府权力部门和某些司法部门。其中，偷漏税收、非法集资和侵犯国有资产是经常被扣在民营企业家头上最可拍的三顶“帽子”。这些侵权的根源主要是司法不公和法制建设不完善造成的。还有就是经济纠纷刑事办，这对民营企业家来说，基本上就是灭顶之灾。在这种情况下，法律风险防范就很重要，维权也同样重要。

普及法律知识推动法制建设

——《经济》杂志社社长陈志强

随着我国经济的高速发展，法律风险问题也受到企业家的高度关注，企业家法律风险防范成为当前共同关注的话题。这表明我们的社会有越来越多的人在共同努力推动中国的法治建设。《经济》杂志社将与“我的律师网”合作，开设“经济与法”专栏，在经济网上开设“经济与法”频道，共同探讨一些法制建设问题，普及法律知识，并举办各种研讨会，助力企业家加强法律风险防范与应对。

微时代来了，我们中国企业家应该做什么

——《民主与法制》主编刘桂明

在去年十大公司危机当中，有7起跟微博有关，个人危机当中有6起跟微博有关。所以说微时代也是一个危机的时代。企业家要转变思维模式，改变传统模式，创新管理模式，一定要请好两个顾问，第一个是法律顾问，第二个是媒体顾问。如此才能在微时代当中防范风险，有所作为。

解决企业家法律风险对改善社会环境很重要

——国宏文化产业发展院院长马少华

民营企业家面临的生存、发展问题还是比较尖锐的。存在税法风险、劳动纠纷风险、合同法律风险、不正当竞争以及知识产权的风险、法人治理结构导致的法律风险、筹资方面的风险和刑事方面的风险。那么，如何预防这些风险，这些风险产生的时候如何去处理，企业家都希望能够及时地联系到这方面的帮助者，希望更快捷地找到能够解决他们问题的“医生”。这个事情如果做好了，对于改善社会环境和改善企业家生存环境都十分重要。

公司高管的法律风险、法律角色与法律思维

——中国人民大学法学院商法研究中心主任刘俊海

公司高管应该有正确的法律思维，树立“一心，二维，三品，四商”的思维模式，一心就是对投资者、消费者、劳动者、全社会、对国家、对民族、对地球，你得有感恩之心；二维，右脑要有赢利性思维，但是左脑必须有社会责任思维；三品，一是继续做自己的产品，强调产品的质量、产品安全，产品价格，不断创新产品，增强产品的竞争力，二是抓企品，就是企业的品质，三是人品，公司的实际控制人、中层领导，他们的价值观、世界观、人生观直接影响着企业的寿命；四商，一是不断创新产品和服务的智商，二是不断受公众、消费者、投资者、劳动者、全社会发自内心的尊敬和喜爱的情商，三是自觉依法经营的法商，四是自觉进行本行业，乃至全球范围内同行业最佳商事伦理的德商。应当把法治当作一种生活方式，一种思维的方式，最高的境界是把它作为一种信仰，应当心存对法律的信仰，如果蔑视法律，调戏法律，法律也会毫不回头地与我们擦肩而过。

充分重视和依靠专业的法律服务预防和化解法律风险

——北京京都律师事务所创始人田文昌

整个法治环境的风险都很大，怎么防？应该靠专业的法律服务。我们企业家的法律意识太差。企业家找法律顾问，只是当摆设放在那。起不到应有的作用。我们国家的法律顾问绝大多数是松散式的，亡羊补牢，都是事后补救的事情。还有的企业高薪聘请一个律师作为专职顾问，可是任何一个律师、教授，他都不可能是个全才，所以要用一个律师团队，用一个有综合能力的团队才能真正解决问题。企业家不但要充分重视和依靠专业的法律服务，而且要学会如何利用专业的法律服务来预防和化解风险。

企业家要充分认识公司的特性及公司制度赋予的机会

——清华大学商法研究中心主任朱慈蕴

企业家面临很多现实的生存环境，以及各种各样的法律风险。企业家可以在以下两方面着手，最大程度地防范风险的发生，第一，民企在扩张、发展自己理想的时候，一定要先咨询律师。而且，应该花重金咨询专业方面的律师，否则，出的主意也不一定有用。第二，一定要利用“公司”这个工具，要深刻地认识公司这个工具的特点，要利用公司去扩大自己的经营范围和经营规模。要注意公司和企业家个人不是一回事。应该分清楚向公司投资以后，你获得的是什么。比如能够支配的是股权，能够通过公司章程把自己的控制权明细化，但是，你有可能根本没利用那些赋予的合法渠道，而是按照你自己的一厢情愿，在非常辛苦地自己运作公司。所以，企业家在利用公司赚钱的时候，要充分认识公司的特性和公司制度赋予你的一些机会，这是非常重要的。

企业应具备完善法务机构和专业职业律师

——中华全国律师协会副会长吕红兵

企业家有三大方面的风险，第一个，是企业的风险。企业的风险伴随着企业的成长。企业的成长史就是一个法律风险的识别、评估、应对、控制、化解的这么一个过程。第二，家的风险。夫妻劳燕分飞、家族反目内斗所引发的风险古今中外皆而有之，要分家、析产，其实这也是一个很大的风险。第三，企业家本人的风险。作为我们的企业家，我们在履行企业家社会责任方面，最核心的是我们要坚守作为企业家的法律底线。针对这些风险，企业一方面内部要有完善的法务机构，同时，对外要有非常专业的执业律师。内外结合、内外有别。执业律师的专业性和独立性又是不可或缺、难以替代的。所以，一定要内外结合，才能把我们的法律风险判断好、防范好、应对好、化解好。

企业要组织起来应对风险

——国家行政学院法学部副主任杨小军

行政法的风险表现在4个方面：一个是“坏法”的风险，也就是说法律本身就不好。第二，在政府管理当中，我把它叫做“双轨制的管理风险”，就是内外有别。尤其国有企业与民营企业打交道的时候，是内外不同的程序和制度。第三个是违法的风险。不少企业自己也违规。第四个也是最厉害的是“选择性执法”。什么时候执法、执行谁、执行到什么程度，有时候是利益，有时候就是政治斗争的需要。这些风险归结起来就是3类：政治、法治、人治。对于太大的风险，实际上，法律已经无法控制了，就是政治。如果大到不能控制的风险，最好的办法就是别做。有些风险，我们无法抵御。这是第一类风险。人治的风险实际上是有人在利用政治的头衔和法治的头衔谋取个人、地区、部门的利益，这个反而比较多、比较常见。如何预防和应对呢？首先，要认清楚自己。第二，中国的企业尤其是民营企业要组织起来，当有足够力量的时候，才能够谈得上平衡，谈得上控制。第三就是要捅破天，让这个事情公开化，让各方、全世界都能看到、听到，形成一种公众监督的压力。第四，还是得用法律手段。

应把企业和企业家本人做法律上的区隔

——中国政法大学诉讼法学研究院副院长顾永忠

企业和企业家的风险是有区别和联系的。我们不光要讲企业家的法律风险，还要讲企业的法律风险，这两者既有联系又有区别。我们要防止一个企业家的风险给企业带来风险，就应该把企业家的企业和自己本人做法律上的区隔。一旦自己陷进去了，还能让自己的企业能够很好地运作，还能支付得起律师费。所以，企业家们要给自己存一笔保险、律师费。第二个，赚钱有利润就有风险，风险有多大，利润就有多大。所以，风险的防范并不是对所有风险都要防范，有的时候，我们反而要利用风险。对于企业家来说风险就是一种机遇，风险不都是应当防范的、都能防范的，我们要控制住风险，在我们能够承受的限度内就可以了。这里有一个利益的权衡。就像我们的进出口管理一样，有禁止的领域，有限制的领域，有允许的领域。我们针对不同的领域就要采取不同的应对措施。

企业要建立合规部门

事业险和企业险的区别范文篇4

企业补充是指由企业根据自身经济实力,在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。它居于多层次的养老保险体系中的第二层次,由国家宏观指导、企业内部决策执行。企业补充养老保险与基本养老保险既有区别又有联系。其区别主要体现在两种养老保险的层次和功能上的不同,其联系主要体现在两种养老保险的政策和水平相互联系、密不可分。企业补充养老保险由劳动保障部门管理,单位实行补充养老保险,应选择经劳动保障行政部门认定的机构经办。企业补充养老保险的资金筹集方式有现收现付制、部分积累制和完全积累制三种。企业补充养老保险费可由企业完全承担,或由企业和员工双方共同承担,承担比例由劳资双方协议确定。企业内部一般都设有由劳、资双方组成的董事会,负责企业补充养老保险事宜。

事业险和企业险的区别范文

作为公司的决策层，必须懂得企业资金规划风险管理，并将企业资金风险预防法、风险识别法、风险处理法、风险规避法融为一体，达到管理好企业资金规划风险的目的。

所谓企业资金规划风险管理就是指企业在经营过程中，针对企业资金规划可能或正在面临的风险，采取风险预防法、风险识别法、风险处理法和风险规避法等行为进行的一种风险管理方法。

一、风险预防法

所谓风险预防，是指在风险出现之前就预见到风险的发生，并采取相应的对策以达到“防患于未然”的目的。前任台积电财务长、现任台湾大哥大总经理的张孝威先生说过：“在现今企业经营的风险范畴中，除了营运风险、财务风险、产业风险与信用风险之外，是不是比其它企业更能掌握法律风险，已然成为新的成败关键”，实乃一语道破“法律风险”及“风险控管”在企业经营上的关键地位。张孝威先生在担任台积电财务长时便透过多种风险预防策略为台积电省下大额的财务成本，更获选为亚洲区最佳财务长之一。

由于公司有大量外销情形，收款时便面临庞大的汇兑风险。因此主要透过银行，买入汇率相关的期货选择权商品，来锁定汇率预防汇兑风险的发生，也省下不少支出。

既然在企业资金规划中危机不可避免，企业就应该未雨绸缪，在风险预防上多花点精力。多一些风险意识，并制定一些对于风险管理的策略，为风险来临时打下管理基础。

二、风险识别法

风险识别法就是对于可能面临的风险类型加以辨别分类，评估可能产生的风险损失而采取不同的策略加以消除。长荣集团底下事业分为航空、海运、酒店等等，长荣集团是台湾区设置风险管理部门的先驱，该部门副总经理邱展发先生是风险管理学会的前任理事长。由于事业群不一，可能面临的风险更是不同，因此管理风险的首要任务，便是确认风险，依不同的事业来分类可能发生的风险并采行不同的对策。该集团在邱副总的专业领导之下，透过专业的风险识别为集团省下一年约新台币一亿元的不必要支出，邱展发先生也获选为亚洲区最佳的风险长之一。

公司资金方面可能面对的风险除汇兑风险外，客户的信用风险、利率风险、政治风险等也是不容小觑的风险，首要的做法便是加以分门别类，依可能不同的风险评估选择不同的管理方式。

随着企业的多元化经营，企业更应该制定风险识别分类规则，来为多样的风险提供多样化的解决策略。

三、风险处理法

风险处理法主要包括风险自留（即当损失发生时，组织以其自有资金处理善后）和风险移转（即组织将其潜在损失风险向外移转给其它单位或机构）。主要有二类：保险方式之移转及非保险方式之移转。

在台湾，直接的风险处理方式主要有风险自留及风险移转。风险自留观念较单纯，即以自有资金吸收所有发生的损失，使用此法一般有两种情况：损失额度不高，考虑成本效益因素，往往会自行吸收损失；未做任何风险规划，已错失使用其它管理策略，在不得已的情况下只能自行吸收损失。

在台湾的一般企业，资金管理大都使用风险移转方式，且以非保险方式移转为主，大都与银行或券商签定合约，透过期货选择权的方式来移转损失风险，凡是从事外销的企业大都有这种需求。例如台积电、联电由于都是从事海外晶圆代工，资金大多从国外汇进，为规避汇兑风险，便产生了强烈的风险移转需求，也成功地将风险转嫁。

依公司的实务来探讨，风险移转跟风险预防是结合运作，透过合约，除了预防风险外同时也将风险转给了券商银行，公司大都使用外汇选择权，若操作得宜，都能将风险损失降至最低。

运用此法，规划者须审慎思考，若操作失利，有可能将风险损失提升到二倍，所以到底是该当买方或是卖方，需依照当时的政经环境小心判断。

四、风险规避法

风险规避法就是完全消除潜在损失可能发生的机会，也就是对于可能造成损失之风险来源皆不接触。对于发生频率高、损失幅度大的风险，规避风险不失为一最好的方法，例如美元对于台币一直呈现贬值状态，收取美金货款将有汇兑损失风险，则跟客户讨论改以日元或欧元方式付款，目前的裕隆日产汽车公司由于主要往来为日本，便规避了这些日子的美元贬值风险。

本公司外汇的收取主要有三种币别，包括美元、日元及港币，实务做法除了透过选择权预防及移转外，面对美金贬值不断，依旧有很大压力，便要求客户使用其它币别计价，来减少可能产生的庞大损失风险。

此法涉及判断未来外汇走势，若判断相反，便失去了获利的机会，因此除了要研读各专业财经杂志及多注意财经新闻外，每天发生的政治大小事及恐怖事件也会影响各国外汇走势，因此策划师具备高度的判断力也是必须的。

五、资金规划风险管理四法则应用举例

在鼎元光电这段时间，笔者曾参与多项案例的主导及协助，包括公司债发行、自动化机器设备暨资源贫瘠地区投资抵减案及投资计划。

（一）公司债发行

公司债为企业利用债券的发行，向投资大众募集资金的一种理财行为，发行人(债务人)按期支付利息，到期偿还本金予投资人(债权人)，因发行人享有快速便捷的筹资管道，且近来资金宽松、利率下降，故企业多采用此种方法筹措资金。

一般而言，普通公司债的发行利率系由承销商参酌下列六个因素后，与发行公司及投资者沟通后所决定:市场利率与资金状况；发行金额大小；发行公司本身信用风险；发行期间长短；债券还本方式与期间；同期间其它公司发行的公司债。

发行公司债的优点在于：可替代银行之中长期放款；发行作业简单，节省时间及成本；发行利率固定，确定资金成本，利于投资案之规划进行；增加筹资渠道，降低财务规划风险；发挥财务杠杆作用；利息费用具节税效果；与股权无涉，可避免股权稀释。

2004年完成筹资计划，为公司募得新台币合计三亿元整。

（二）自动化机器设备暨资源贫瘠地区投资抵减案

公司投资抵减所强调的是功能性的奖励，其目的不在赚钱，而是建构一个环境，透过减税以达到产业升级的目的。因而其重点在于奖励公司购买自动化设备及技术、资源回收防治污染的设备及技术，或从事研究发展、人才培训、建立国际品牌形象、投资于节约能源。与过去之奖励投资条例（奖投条例）时代相较，促产条例中所奖励之投资抵减，不再集中于政府所选出的特定产业，任何产业只要投资在政府奖励之项目上，其成本即可得到适当的降低。

其次，奖投条例偏重于让已赚钱之事业更赚钱，而促产条例则偏重于在投入时减税，然后用赚的钱去投入所希望被投入的方向。如此一来，因为在投入时可以减税，因此投入的钱较少，风险就能随之降低，然后就可生产任何想生产的产品。因此，基本上促产条例是比较符合竞争政策之观点的。

为避免企业的投资过份集中在某一个地区，造成土地、人才被抢夺，或是材料价格被提高，并提升企业到资源贫瘠地区投资之诱因，以求区域发展的均衡，促产条例定有资源贫瘠地区投资抵减，藉此鼓励厂商到资源贫瘠地区投资，除了可疏散人群外，还可配合公共建设的建立。

笔者曾参与资源贫瘠地区投抵一件及自动化机器设备投抵二件，为公司节省税负合计约新台币四千五百万元整。

(三)、研究发展投资抵减案

政府为促进产业升级、健全经济发展，特制定促进产业升级条例，希冀透过租税奖励等方式达到配合未来产业发展及经济转型之需要。促进产业升级条例当中，有关租税减免的规定相当多，其中较常引起课税争议之项目，首推研究与发展之投资抵减。

笔者曾参与二年度二次计划执行申请，约获得节税效益新台币七千万元整。

（四）投资计划

本公司透过多元化的投资工具来规避各种风险及增加营业外收入，其中规避风险的主要金融工具为选择权，经过历年来的测试，为本公司免去各种大大小小的汇率风险。

另外，也利用股票及基金为公司赚进不少的营业外收益。

综上所述，笔者在鼎元光电科技股分有限公司工作期间，随时密切关注企业面临的市场环境，并结合企业财务管理工作实际状况成功运用企业奖金规划管理四法则，有效规避市场风险，为企业提高经济效益发挥了十分重要的作用。

点评:

事业险和企业险的区别范文篇6

关键词：双轨制；并轨；养老待遇；职业年金

一、逐年稳步提高企业退休人员养老待遇，缩小退休待遇

目前，企业退休人员基本养老金已经实现“十四年”连续增长，企业和机关事业单位养老待遇的差距有所减小，初步缓解退休养老金待遇“悬殊”的突出矛盾。根据国家和省安排，结合企业养老保险基金结余情况，抽出一定比例的资金开展投资运营，并对收益情况进行二次分配，进一步提高退休待遇。（1）构建合理的企业退休人员收入分配机制。积极开展将企业国有资本收益划转企业养老保险基金工作，出台政策，对经营困难的企业，允许缓缴养老保险费，缓缴期间免收滞纳金，并加大资金补贴或政策支持力度，解决企业实际困难，让企业在经营发展中切实关注解决职工的养老保险问题。（2）建立物价上涨与提高企业退休人员养老待遇联动机制。政府应统一制定养老金调整与物价水平、当地工资水平挂钩，并随着国民经济增长及社会平均工资增长同步调整的机制，基本实现一个统筹区域内养老金的发放水平相对统一，并对部分群体予以适当提高，如企业离休人员、企业军转干部中的退休人员等，体现对特殊群体的倾斜和照顾。养老金的作用在于保障老年人的基本生活，养老金的调整机制既要照顾当前，又要面临未来，确保企业职工退休后，养老金能成为他们的主要生活来源，并能充分应对物价上涨、通货膨胀等因素。

二、建立职业年金，为养老保险并轨做好“物质准备”

为确保机关事业单位工作人员退休后的待遇，很有必要设立公务员职业年金。职业年金的设立应与公务员奖惩情况挂钩，增强对公务员的激励和约束，坚持待遇不降低，为保险并轨做好“物质准备”。（1）建立强制性职业年金。国家立法强制要求必须实行职业年金，机关事业单位要建立起相一致的职业年金。但由于受到企业经营状况等因素的影响，只有少部分企业如电力系统、石化和通信等行业建立了补充养老保险，中小企业更是盲区。修正企业养老保险制度中的偏差，由自愿实行年金改为强制要求，政府可予以适当补助。机关事业单位职业年金要同企业年金一样，采取一定的税收优惠，确保个人利益所得，避免制度并轨可能带来的养老金水平的下降。要按照多缴多得、少缴少得的原则并结合职务、职称和级别等因素，设立机关事业单位职业年金计划，并对特殊群体予以降费奖励。（2）设置合理替代率。要科学合理考量替代率，基础养老金替代率低就要适当提高职业年金替代率，将机关和企业的替代率稳定在广大社会群体和人民群众可以接受的范围内，并依此来确定职业年金数额，积极开展职业年金管理，以基金等方式进入金融资本市场，根据收益情况将资源最优地配置到最有效率的用途上去。（3）建立个人账户。职业年金由财政提供，缴费列入各机关事业单位人员支出预算，按月划拨到个人账户，工作人员达到国家规定的退休条件时，可以定期或一次性领取。需要注意的是，职业年金的个人账户要区别于企业养老保险个人账户，从制度一开始就要做实，不仅可以缓解财政压力，同时可以弥补社会统筹部分退休金计发标准的改变造成的待遇下降形成的矛盾企业年金通常被认为是企业职工养老保障的“第二支柱”。

三、采取“老人老办法、新人新办法、中人过渡办法”方案，为保险并轨做好“精神准备”

（1）老人老办法：对以前退休的机关工作人员仍按照原退休政策享受以前政策标准。机关事业单位退休人员享受机关事业单位养老保险退休待遇，退休金按照退休时本人工作年限、级别、职称、职务等因素确定，企业退休人员按规定享受企业退休待遇，与个人缴费年限、缴费金额、退休时上年度社会平均工资等因素挂钩。（2）新人新办法：对制度出台后新考入或机关事业单位的工作人员，按照新办法规定，采取企业养老保险办法缴纳养老保险，个人缴纳数额以本人全部工资收入为基数，缴费比例、缴费年限同企业职工一样，退休后享受的待遇按照新政策执行。（3）中人过渡办法：对现在仍在工作，一定时间内即将退休的采取过渡办法，设立缓冲期，为保险并轨做好个人精神准备。这样政策的出台就能够免除机关事业单位工作人员的后顾之忧，使他们积极投身改革，不仅能充分调动工作人员积极性，又有实际可操作性，体现养老保险制度公平、公正。“老人老办法、新人新办法、中人过渡办法”的方案要结合分类推进事业单位改革同步推进。当年计划经济时代留下来的人员众多、机构臃肿、等级制度明显、终身制、铁饭碗等已有严重弊病，急需改革和完善。如果这些人事制度没有改革，就阻碍政府机构改革和养老保险改革。因此，养老保险改革的顺利推进为事业单位分类改革创造条件，事业单位分类改革是养老保险改革的重要保障。

事业险和企业险的区别范文1篇7

关键词：工业园区；危险废物管理现状；调研；对策探讨

1引言

楚雄自治州位于云南省中北部，地处金沙江以南。楚雄市是楚雄州的首府所在地，距离昆明约165km，全州总面积29258km2，人口260万人，其中，少数民族占总人口的五分之一。楚雄州属内陆高原，地形较为复杂，西北高、东南低，各地普遍为红色山地及丘陵。境内最高点在大姚县大白草，海拔3657m，最低为双柏县和新平县交界的太和元江河谷，海拔556m，河流分属金沙江和元江两个水系。通过对工业园区69家企业调研，存在危险废物管理问题38家，形势不容乐观，园区危废管理工作任重道远。危险废物的环境及安全管理是国家和云南省安全生产管理的重要组成部分，近年来，国内部分地方先后发生涉及危险废物的安全生产事故，造成重大生命财产损失和严重环境污染，我们必引起高度重视，从防范环境风险，保障人民生命财产安全的高度，进一步提高认识，牢固树立“安全第一、环保优先”理念，扎实做好危险废物安全管理工作，坚决防范和化解危险废物安全风险和环境风险。

2基本情况

根据工业园区总体规划修改（2018~2035），该工业园区规划为“一园三区六地块”，重点产业定位为2个主导产业（卷烟及配套产业、生物产业）和3个辅助产业（先进装备制造业、冶金化工产业、新材料新型建筑产业）。针对园区危险废物，调研重点检查范围为：化学原料和化学制品制造业、医药制造业，涉重金属企业、危险废物经营单位等四类行业。经调查，园区内的危险废物主要来自源于有色金属有限责任公司、垃圾发电场以及冶金、医药制造企业等，主要为白尘、净化烟尘、废触媒、污酸处理站中和渣、初期雨水处理站废渣、漆渣、磷化渣、废洗枪溶剂、废遮蔽材料、物化干污泥（磷化、物化系统）、废矿物油、垃圾发电场飞灰、医药废物、废药物药品等，种类多成分复杂，由于时间有限加之部分企业缺乏规范台账管理，准确数量无法统计。危险废物若不妥善处置，将对园区内的土壤、地表水和地下水存在严重的安全隐患。

3调研发现的主要问题

3.1产危险废物企业

部分产危险废物企业对本企业危险废物概念不清，认识不到位，虽已建成多年，但未按要求设置危险废物暂存间，至今没有危险废物暂存、收集、处置、记录，已无法溯源。已设置危险废物暂存间的企业，部分存在未设置危险废物标识或者设置的标识不规范；“三防”措施不到位；存储不规范，危废与其他固废混装、多种危险废物混存；危废相关台账管理不规范；无处置合同。如园区云植药业有限公司危险废物暂存间内废矿物油（HW08）、废酸（HW49）、有机树脂类（HW13）、实验废液（HW49）混存。部分企业存在实验室废液未按照危险废物要求处置，危险废物转移程序不规范，未及时完成动态管理信息系统申报，转运处置不及时，没有经充分论证，擅自处置公司危险废物。如尔康生物技术有限公司有机溶剂废液、废酸液贮存时间超过一年，废液未委托有资质的公司进行处置，而是自行处置、利用化验室废液（含砷汞铅等重金属及有机溶剂废液）。部分企业废矿物油、废油墨等随处丢弃、堆放、抛撒，严重违反国家有关危险废物管理规定。如明强新型耐磨钢制造有限公司废矿物油长期随意放置，印刷公司产生的废油墨（HW12）未按照危险废物管理要求规范管理，创和药业公司内长期摆放废矿物油17桶，安全隐患较大。

3.2危险废物经营单位

通过对园区内三家涉及危险废物收集经营单位进行调研，发现部分单位存在收集的危废未按要求转移至持有危险废物处置、利用证的企业进行处置（利用）、危险废物转移联单填写不规范、厂区“小散乱”、超范围经营、暂存场所不规范、防渗漏措施不完善等现象。尤其突出的是雄磊再生资源回收有限公司存在以下问题：一是超范围经营行为；二是废矿物油、废铅酸蓄电池、废矿物油沾染物共用同一辆车运输；三是现场检查贮罐内贮存废矿物油，但无台账记录及危险废物转移联单；四是现雄磊再生资源回收有限公司负责人，是原欣昊环保科技有限公司废油（废矿物油）临时收集中转点的负责人，经询问，2022年10月上旬欣昊环保科技有限公司废矿物油临时收集中转点已拆除，公司未按照《危险废物经营许可证管理办法》第十四条规定在终止从事收集、贮存危险废物经营活动起20个工作日内向原发证机关提出注销申请，在此期间仍然开展危险废物经营活动；五是公司危险废物暂存间无防渗措施，未设置标识标牌，仅在废矿物油贮存罐区采取防渗措施，装卸油区、设备摆放区无防渗措施，与竣工环境保护验收监测报告表描述不一致。

4对策探讨

危险废物污染防治工作责任重大、使命光荣。做好危险废物环境管理事关能否打好打赢污染防治攻坚战、事关能否补齐生态环境保护短板、事关能否提高人民群众对生态环境质量改善的获得感、安全感、幸福感。防范化解危险废物环境风险，保障人民群众身体健康是园区管委会工作重中之重。由于时间紧任务重，对园区危险废物管理调研深度及广度均没有达到全覆盖，鉴于工业园区入驻企业数量多行业广，危废成分较复杂，处置方式不一，提出如下对策供园区管委会探讨：由园区管理委员会牵头，生态环境局、地方安委会、应急管理等相关职能部门共同组成检查组，对园区内危险废物来源、种类和流向逐一排查核实，切实掌握危险废物底数。立足于综合利用，从源头上减少危险废物的产生和处置量。督促企业完善危险废物的申报、转移、处置管理制度，并对填报信息的真实性、准确性和完整性负责，对危险废物从源头加以控制，在充分论证可行的基础上，实现废物“减量化、资源化、无害化”。就企业自身来说，不断加强自身处理能力，实现对现有废物处理能力才是实现对污染物防治的关键。企业根据自身情况引进处理技术与设备，实现对废物高效化处理。为了最大限度上避免地方保护主义的影响，还可以将这项工作引入到市场竞争中，借助科学的市场竞争引导和督促企业朝着正确方向转变，在追求经济效益最大化的同时，能够兼顾到对生态环境的保护，实现可持续发展目标，更好满足危险废物环保治理发展需求，顺应时展潮流。对于无法综合利用、确需处置的危险废物，产出危险废物的生产企业应邀请行业专家对危险废物的危险特性、产生方式、产生量、处置量、运输方式、处置场地、选用的处置工艺（焚烧、填埋、密闭封存或深埋）进行分析论证，并制定严格规范的管理制度。对无能力处置危险废物的企业，应将危险废物送有资质的单位进行安全处置。在危险废物交由有资质的单位处置之前，企业应按照规范建设危废暂存间，安装标识标牌，建立危废管理台账，规范管理，确保危险废物全过程可追溯。针对危废经营单位，若对其管理不善，必将导致危险废物从分散污染转变为集中污染，环境风险更大，为此建议提高该类企业准入条件，严格规范管理，杜绝作坊式运作，切实按要求转运和处置，职能部门应加大执行监管力度，一旦违法，应严惩重罚。同时园区管委会应科学预测园区危险废物增长量，合理规划布局和提升危险废物收集运输和集中处置能力。危险废物监管存在一定风险性，而且对监管技术、知识有着较高要求，因此，必须要培育高素质的监督管理团队，以此为危险废物监管提供人才保障。园区企业应依法对其生产过程中产生的固体废物进行甄别，准确识别并判定生产过程中产生的危废，必要时可邀请技术专家或者向有关部门申请危废的认定，依法加强企业危废管理制度的合规性建设，严格按照法定标准和相关制度进行危废的管理。加强职能部门之间的协作及信息共享，加强对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规宣传，加强环境执法人员及设备配备，保障执法检查力度。编制园区突发环境事件应急预案，定期做好应急演练，切实提高应急能力。与此同时，还要在企业内部建立管理制度，将危险废物管理责任细化到个人，在内部实现全流程管理。借助监控系统平台，实现对废物源头控制，最大限度上减少危险废物生产量，并借助大数据技术实现数据化管理工作，减少危险废物产生单位超过自身贮存能力。引入环保管家，转变企业对于废物处理的态度，提升自身对于环境的治理水平，兼顾到环境治理专业性与高效性。专业的工作交给专业的机构管理，积极引入第三方机构对企业危险废物进行制度化、规范化管理，在环保管家管理下，能够进一步完善企业环保管理人员工作中不到位的地方，强化对污染的治理，由被动治理转为主动治理。不仅如此，引入环保管家后，还能够给企业管理人员提供更多学习机会，丰富自身在该方面的知识结构，将行业内最新技术等应用到实践工作当中，提高管理有效性。

5结束语

事业险和企业险的区别范文篇8

关键词：风险源；风险识别；风险评估；经营风险控制

中图分类号：F27文献标识码：A

随着全球经济一体化的逐步形成、世界经济发展步伐的加快，中国企业海外并购步伐加快，企业经营的不确定因素日益增加，经营风险管理成为企业管理的重点内容。

一、中国公司“走出去”面临经营风险

近期围绕中国在美投资的一场争议再度引起关注。这次的话题是电信设备制造商华为试图买下美国一家小公司3Leaf，却被华盛顿以国家安全为由阻止；2010年华为在美国收购宽带网络软件厂商2Wrie公司和摩托罗拉无线设备部门资产也败北，尽管华为的每项出价至少比其他竞购者高出1亿美元；2007年华为曾携手贝恩资本欲收购3Com，但该交易被美国外国投资委员会阻止。

从中海油收购美国优尼科石油公司，到海尔竞购美国第三大家电企业美泰克公司，直至华为多次并购美国公司的失败，中国企业在“走出去”过程中面临较大的经营风险，必须进行有效控制。

二、企业经营风险相关理论方法分析

国资委风险指引指出：风险是指未来的不确定性对实现经营目标的影响。美国COSO认为：风险是带来负面影响的事项。经营风险是指生产经营的不确定性带来的风险，它是任何商业活动都有的风险。

风险起源于美国，从上世纪三十年代开始萌芽。近20年来，美国、英国等国家先后建立起风险管理协会，风险管理的发展进入了一个新阶段，风险管理成为企业管理中一个具有相对独立职能的管理领域。

我国对于风险管理的研究开始于上世纪八十年代，风险管理理论被逐步引入国内。但我国大部分企业缺乏对风险管理的系统认识，一般也没有建立专门的风险管理机构。作为一门学科，风险管理学在我国还处于起步阶段。

借鉴国内外相关风险管理标准、先进方法和理论，企业经营风险的控制核心内容包括：风险源分析、企业经营的外部环境因素和内部经营因素分析、企业经营的主要风险源分析；风险识别：企业面临的各类主要经营风险识别和分析；风险评估：企业经营风险评估与控制。

1、风险源分析。主要从政治（Political）、经济（Economic）、社会（Social）、技术（Technical）、法律（Legal）、环境（Environmental）等六个方面开展分析（PESTLE分析法），辨识影响企业经营的环境因素。在上述六方面因素，对中国企业来说，最重要的是所在国的政治和社会因素，包括国际政治冲突的影响。

2、风险识别。在对企业经营所面临的外部环境因素及内部经营因素进行系统分析的基础上，可以对企业经营风险进行较为全面的辨识。一般可将企业主要经营风险分为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险五个主要类别。

3、风险评估。主要是对风险概率和风险影响程度两个基本风险变量进行评定和估算。风险概率即风险发生的可能性，影响程度即风险对企业经营影响的大小。

国资委风险指引指出：风险评估的定性方法可采用问卷调查、集体讨论、专家咨询、情景分析、政策分析、行业标杆比较、管理层访谈、由专人主持的工作访谈和调查研究等。定量方法可采用统计推论（如集中趋势法）、计算机模拟（如蒙特卡罗分析法）、失效模式与影响分析、事件树分析等。在指引附件中又提出了风险坐标图法、压力测试法等方法。

英国风险管理标准列举的风险识别和评估技术包括：问卷调查法、产业标杆法、情境分析法、研讨会法、事故调查法、市场调查法、事件树分析法、VAR值法、统计推理法等。

三、案例分析

YYYY集团公司（以下简称公司）是世界著名能源集团，集团经营范围包括输配电和发电，在世界多个国家有投资项目。该集团于200X年开始实施全面风险管理。YYYY集团实施全面风险管理的第一步就是建立了全面风险管理的组织体系，设立了集团层面的风险管理委员会，下设工作组。对经营风险管理的主要做法：

1、风险源分析。采用PESTLE分析法，分别从政治、经济、社会、技术、法律、环境六个方面分析影响公司经营的环境因素，将公司经营风险分为运营风险、财务风险、法律风险三个主要类别，并在各经营风险类别下，对各类子风险进行进一步的识别和分析。

2、风险识别。根据问卷调查法取得的风险资料和数据的分布状态，考虑各类经营风险的相交和重叠因素，确定公司的风险评估范围如表1所示。（表1）

3、风险评估。在问卷调查法基本上，综合考虑集中趋势法、历史数据分析法、事件树法、政策分析法、风险坐标图法等方法，进行经营风险的分析和评估。

评估后，可将公司总部和主要下属单位主要经营风险的综合参数值进行整理、归纳、排序如表2所示。（表2）

根据上表数据绘制公司各类经营风险坐标图如图1所示。（图1）

将风险坐标图所示的风险区域进行分区处理，风险由小至大依次分为A、B、C、D、E五个区。

事业险和企业险的区别范文篇9

2022年全国大企业税收服务与管理工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的及二中、三中、四中全会精神，认真落实全国税务工作会议部署，以税收治理“六大体系”建设为统领，以大企业纳税人为中心，担当作为、提质增效，在完善机制、信息支撑、风险管理、服务创新、集成分析、强基固本上再下功夫，高质量推进大企业税收管理现代化建设。

一、实体化运行后存在的问题

（一）从职责划分上，仍需要进一步细化和明确。

第一税务分局的主要职责是负责拟定并组织实施本系统列名企业税收服务与管理的中长期规划和年度计划；承担辖区内国家税务总局千户集团及扩围企业、省级列名企业和市级列名企业的名册管理、数据补充采集、风险分析和风险应对等事项；组织实施本市列名企业的风险分析、风险应对等专业化管理和个性化服务工作；开展重点税源企业税收经济分析及市外同类型企业的比较分析；指导企业完善税收风险防控体系；组织、协调、指导、考核本系统重点税源企业税收服务和管理工作。

有些职责没有具体的制度和流程做支撑，流于形式。亟需在新三定出台后，制定大企业税收服务和管理工作规范。对工作职责进一步细化和明确。

（二）从内设股室设置上，仍需要完善股室职能设置。

目前，辽阳一分局设有五个股室，股室职责也已明确，但与省一分局机关七个科室的职责不能一一匹配。一是在实际工作中，风险分析、风险应对两个环节工作重心存在时间差，比如风险分析股今年存在大量的分析任务，而应对股由于前期无风险分析复评，也就没有风险应对任务，虽然目前已将风险分析股和风险应对股两个股室初步做了职责调整，统一开展分析应对任务，但两科仅10人的工作团队难以应付大量的分析和应对工作。二是没缺少风险识别部门设置，目前风险识别由分析股、应对股自行操作，在程序上存在瑕疵，缺少与省局风险识别部门的对接股室，造成工作衔接不畅。三是综合业务股，不仅完全承接省局综合业务科和考核服务科工作，还要承担市局办公室、人事、教育、党建、法制、纪检、财务、老干部和机关服务等科室的工作，对现有人员造成较大工作压力。建议在新“三定”部门规划调整中能统一口径，优化各市一分局内部部门设置，根据需要合理增设内设部门，科学分工，促进大企业税收服务和管理工作全面提质。

（三）从与省局、市局各科室、稽查局、县区局的衔接上，存在统筹度不够、职责交叉现象

总局、省局工作安排规划的不确定性，造成指定工作和自选工作统筹难度。总局不定期地下达风险分析任务，省局频繁、不定期地抽调业务骨干参与总局、省局风险分析和应对，造成自选工作时断时续，不能持续开展，工作质效得不到保证。

与市局多科室存在业务交叉，工作统筹规划不够。作为实体化的新局，虽然市局指导意见中做了职责定位，但在实际工作中，仍然存在着缺乏工作统筹，比如市局领导对大企业走访、为大企业提供专项服务、减税降费等，市局相关科室做了工作，而我们不知道，存在各扫门前雪，重复劳动，沟通不畅，造成工作成果无法共享的情况。

与县区局在工作中只是形式上的对接，没有充分发挥出县区局作为属地局，在大企业服务和管理中与我局应有的配合作用。我局市大企业管理和服务指导意见中，强调由各县区局法规股承接我局推送的大企业服务和管理任务，由于各局法规股承接市局多个科室的工作任务，因此各项工作在形式上能完成，质量无法保证。

（四）从人员配备数量、质量上，仍不能满足大企业服务和管理工作的需要。

人员短缺。一分局目前实有工作人员26人，其中4人长期被省局借调，与兄弟市大企业局相比、与管理的省列名企业相比、与总局省局下发的税收风险分析应对任务相比存在严重的人员不足且能力水平不够的问题。抚顺局60人分管40户省列名企业，营口60人分管81户省列名企业，铁岭52人分管22户省列名企业，辽阳26人分管50户省列名企业，今年，我局共承接总局、省局推送风险分析工作任务三批次，36户，承接总局推送的风险应对工作任务一户次，上报省列名企业风险分析应对任务15户，目前我局分析应对实际人员为10人，不能满足实际工作的需要，急需补充干部队伍。

干部队伍的业务能力亟需提升。国地税合并后，大企业的管理变成全税种管理，无论是原国税、还是原地税的税务干部，都存在对部分税种不通不懂不熟的情况，在税收政策快速变化的今天，对大企业风险管理过程中，增补欠缺的税种短板十分必要。同时大企业管理的专业性也决定了人员素质的过硬性，培养和选拔政治、业务过硬的干部十分必要。

（五）从执法依据上，缺少大企业局开展工作的法律支撑。

我局在执法文书、执法程序、执法手段等方面都缺少明确的法律依据，在风险管理过程中，主要采取案头分析、与企业沟通、税务约谈等柔性执法方式，尤其是省列名企业的风险管理上，在企业不配合工作的情况下，面临着改善营商环境与完成风险分析任务的双重压力。

（六）从系统管理上，缺少各项大企业服务和管理的工作制度和实际运用的工作平台。

大企业各项工作制度尚未建立健全，导致工作中，无明确程序，不能有目的地开展各项工作。如企业涉税诉求响应机制、重大涉税问题集体审议机制、分析应对案卷归档管理制度、千户集团及扩围企业、省列名企业涉税数据档案建设制度、重点税源大企业走访对接机制、千户集团及扩围企业、省列名、市列名企业按行业、按税种、按属地的名册管理方案等。

缺少大企业税收服务和风险管理平台。对于千户集团及扩围企业，由总局统一采集企业账套数据进行风险识别，而对于省列名企业，我们没有采集企业的财务账套，在风险识别与分析过程中，缺少足够的数据来源；电子抵账系统无权限从后台调取企业完整数据，极大地制约了风险识别和分析的工作质效；“天眼查”等第三方信息采集工具还没有充分利用。

二、下一步工作方向

（一）提升站位，加强领导。继续全面贯彻落实税务总局党委关于大企业税收服务和管理改革的各项要求，切实增强使命感和责任感，认真抓好规划，细化工作内容，对工作中碰到的问题和困难，及时提请局领导研究解决，争取多方支持和帮助，把好事办好。确保各项工作有力有序有效推进。

（二）建章立制，狠抓落实。根据总局各项制度规定精神，及时对原有的各项规章制度进行全面梳理，逐步制定出一整套适用于本地实际的工作制度和规范规则。

对外与风险管理局、稽查部门互动，建立风险管理工作机制，加强风险分析、推送、避免重复入户等有效工作交流；与收入核算、收入分析部门互动，找准分析点位，共享分析资源，建立税收分析工作机制；与纳税服务部门互动，从优化营商环境入手，有针对性地对大企业开展高层走访、政策辅导、风险提示等具体工作，建立大企业的个性化服务工作机制；与法规、货劳、所得税部门互动，对部分大企业提出的重大涉税事项，建立大企业重大涉税事项的研判机制。与征管互动，利用金三系统，深入挖掘税务端企业涉税数据的采集和整合，为税收风险分析打下良好基础。构建辽阳市大企业涉税诉求快速响应机制，强化各层级税务机关与大企业的高层交流对话机制。不断丰富、填充管理范围内大企业数据内容，完善对风险分析、应对的一户式企业数据资料归档管理制度。

对内加强内控机制建设。将内控机制建设贯穿大企业税收管理工作全过程。按照税务总局大企业税收风险管理内部控制制度和操作指引要求，确定本地大企业税收风险管理工作主要风险点并制定切实可行的防控措施，建立重大涉税事项局务会审议制度，切实防范工作风险。

（三）优化结构，配强人才。综合分析现有干部的结构状况，及时向局领导提出需求建议，充分考虑干部年龄结构、知识结构等因素，努力争取把知识结构全面、专业技能精湛、实践经验丰富、善于攻坚克难的干部吸收到大企业服务和管理部门中来。发挥各类干部的长处，充分调动干部工作积极性。有计划地通过遴选、招录等多种方式，将具有会计、税收、统计等专业背景的干部充实到大企业服务和管理部门，要加强计算机应用、数据处理等方面人才建设，配强配优信息化建设人才。要强化人才培养，拓展专业深度，挖掘干部潜力，促进大企业服务和管理部门干部队伍综合素质稳步提升。

（四）集成信息，数据管税。明确大企业税收管理以数据管理为核心内容。完善与征管、风管局、省局风险共享平台等风险数据采集方式、方法，充分采集第三方信息，充分利用现代信息技术，与第三方信息、重点税源数据库有机结合，提高企业涉税信息采集量，通过多渠道数据进行比对分析，获得企业更为充足的涉税相关信息，加强同一税种间不同数据来源的比对和不同税种间的勾稽关系比对，便于税收数据信息采集、使用、应用的“数据管税”模式。

（五）理清思路，明晰流程。结合总局千户集团各项工作流程要求，全面梳理名册管理、数据管理、风险分析、风险应对、纳税服务等业务环节，细化符合当地实际的工作流程，实现岗责体系、业务流程和信息系统功能的集成联动、优化整合，确保管理到位、工作有序、流程明晰。

（六）注重实际，科学配置。根据上级“三定”暂行规定内容，结合工作重点，根据编制数和人员到位情况对现有工作职能进行合理划分，科学配置内设部门，进一步细化各股室的职责分工，做到分工清晰，衔接有效。在人员允许的情况下，向上级请示成立风险识别股，同时将风险分析应对二个环节业务合并，成立两个风险分析应对股。请求市局，按机构编制要求，配齐班子指数，以便更好地开展工作。

(七）统筹兼顾，构建网格。建立以管理为中心，以服务为羽翼，寓服务于管理，统筹兼顾的大企业网格化管理与服务机制。按照风险管理和服务两个方面构建网格单元，将我市大企业管理对象按照属地管理原则，分行业和规模进行归类管理；将各局大企业税收管理人员按管户、按行业情况分成若干网格状的单元，有效整合系统内人力资源，通过对网格单元进行多元化、精细化、个性化的各种服务及风险分析、应对管理，形成横向到边、纵向到底的大企业监控网络。纳入市局列名企业的大企业复杂事项管理原则上由第一税务分局开展或推送所属税务局开展。第一分局与各县区局建立业务对接的联系机制、联络部门、联络人员，需要对各县区局推送工作任务时，进行直接对接，避免工作出现推诿，明确对接岗位职责，达到对重点税源管理和服务的效果。

（八）扎口管理，分级应对。建议在市局各业务科室对部分企业进行分税种涉税疑点风险分析的基础上，强化税收数据扎口管理，由风险管理局统一归口，进行风险分析识别，形成风险分析计划企业名单，按省列名、市列名、县区局重点税源企业分别推送到我局或县区局开展风险应对。建立大数据和风险管理“数据风险部门归口管理、其他部门协同配合”的横向互动机制，健全“数据管理总局、省局两级集中，省市县局分级采集、全方位应用”和“风险分析总局、省局为主，市局为辅；风险应对省局、市局、县局为主，分局为辅”的纵向联动机制。

（九）明确方向，强化自选。在完成总局风险分析应对等规定动作的基础上，我局将以省、市列名企业的风险分析、应对及市局安排我局的各项任务为工作重点。建议对跨市集团企业、同一法人的多家企业作为省列名企业进行管理、跨县区局的集团企业、同一法人的多家企业作为市列名企业进行管理。明确我局跨区域、分层级管理的工作方向，解决税收管理中始终存在的不能对集团企业、同一法人多家企业全面统一开展风险管理的问题。

事业险和企业险的区别范文篇10

关键词：保税区业务信贷风险

保税区作为目前我国开放度和自由度最大的区域，以其优惠的政策条件，成为我国实施保税仓储、转口贸易、出口加工的重要基地。但也正是这些特殊性，使得保税区内业务的信贷面临较大的风险。

一、我国保税区对信贷的需求不断增加

1990年，我国首个保税区成立，近年来，我国保税区的业务范围不断扩大，业务总量不断增多，且中西部地区的保税区也不断增多，这种发展态势使得保税区对信贷的需求不断增加。

1、我国保税区数量规模不断扩大需要更多的信贷支持

条件宽松的自由贸易区是各国发展对外贸易的重要手段，如1980到1994年间，美国自由贸易区由77个增加到199个，平均每年增加8.7个。近年来，我国也加快了保税区建设的步伐，2010年12月底，烟台保税区（一期）通过国家验收，2011年3月，西北首个综合保税区获得批准，我国保税区的数量不断增多。并且单个保税区的规模也有扩大的趋势，如当前我国面积最大的保税区重庆保税区，规划到2015年实现进出口额达到1000亿美元。如此庞大的规模，势必吸引越来越多的企业进驻，从而也将带动对信贷业务的需求。特别是，为抢抓机遇，银行也不断创新金融产品来满足保税区的业务需求，如中信银行的“中信港口金融”。

2、种类繁多的业务需要强大的信贷支持

我国保税区不仅直接从事进出口贸易，还有大量的加工贸易企业，甚至将发展为整机与配套，研发与制造、生产与结算一体的业务模式，这种业务结构的存在，不仅会使得单个企业的规模非常庞大，同时还会形成众多的配套企业。实际上，当前我国保税区对国际采购与中转、分拨配送、物流信息处理等辅助业务的需求不断增大，相关企业数量也不断增多。但大多数企业都离不开金融资本的支持，从而使得信贷业务将不断扩大。

3、便捷优惠的政策将吸引越来越多符合条件的企业入驻带来信贷需求增加

从我国保税区的实际运行情况来看，他能为企业节省大量的时间和运行成本，降低资金占用率，从而将从整体上降低企业的经营成本，提高其竞争力。而企业特别是从事加工贸易的企业，也必将更乐于进驻保税区，享受优惠政策。这将使得有能力提供相关信贷业务的银行会积极跟进，从而分享到保税区快速发展带来的利润。

二、保税区业务信贷风险分析

对于保税区的业务而言，其信贷风险主要可以从操作风险、担保风险、道德风险等方面来考察。

1、操作风险

操作风险主要是指由于银行贷款过程中的内部程序等出现问题而产生的风险。由于保税区享受众多国家优惠政策，且区内企业大多为经过审核的相对较为优秀的企业，这就使得银行在进行信贷审批时，可能会出于各种原因而疏于管理，并产生信贷风险。由于保税区企业所经营的大多是国际性的业务，这就使得银行在进行贷款前的调查时，可能难以全面了解目标企业国外业务情况，并进而在贷款分析中会出现失误，从而加大的信贷风险。特别是，当前全球各种危机频发，重大自然灾害也时有发生，这使得企业生产经营面临更多的难题，企业破产倒闭现象将更加频发，这也将加大信贷风险。

2、担保风险

担保风险是指银行在发放的贷款是有担保的贷款，但在贷款企业无法归还贷款时，担保人也出现无法偿还贷款时带来的风险。由于保税商品的特殊性，免税商品难以进行抵押，而部分银行创新性的推出“保税融通”等新的产品，引入第三方监管，则可能会出现监管失位问题。此外，国际贸易业务的风险相对较大，特别是国际航运并不安全，部分国家政局不稳等随时可能导致企业遭受巨额损失，而提供担保的企业大多为有业务往来的关联企业，一家出现亏损，很可能会担保企业也会出现亏损，从而使银行面临风险。

3、道德风险

在进出口贸易中，信息不对称的现象时有发生，这就使得部分不法企业可能会利用这种信息不对称来进行违规操作，并使得银行间接的遭受损失。由于保税区的业务涉及多方交易，且目前我国很多企业都处于一种微利状态，一旦资金链条中的任何一家企业经营者的道德产生问题，都可能会使得整个资金链条断裂，从而使得企业遭受损失，并进而威胁到保税区内的企业。

三、防范与化解保税区业务信贷风险的对策建议

防范与化解保税区业务信贷风险，可以从建立完善的信贷独立审批人制度，加强信贷资金的监控与管理，建立完善的信用管理体系等方面入手。

1、建立完善的信贷独立审批人制度

建立完善的信贷独立审批人制度，就是要通过专家审批的方式来控制信贷风险。首先，银行要加快培训与保税区有关的信贷审批人员，通过培训，让他们了解保税区的基本法律法规、基本业务流程等方面的知识，从而为开展信贷审批提供条件。其次，要健全独立审批人管理体制，坚决杜绝银行管理人员干预审批的行为，并建立审批人责任追究机制，以此来防范风险。

2、加强信贷资金的监控与管理

加强信贷资金的监控与管理，首先，要对贷款使用情况进行有效的监控，确保贷款企业不会出现资金挪用情况。其次，要加强对贷款企业的监控，通过分析其业务情况，上下游产业发展前景，关联企业生产经营情况来判断资金是否安全。再次，要建立完善的应急机制。在出现可能威胁贷款资金安全的重大事件时，银行要及时的进行处理，极端情况下应收回贷款，确保资金安全。

3、建立完善的信用管理体系

建立完善的信用管理体系，首先，要通过资料收集，建立起保税区内企业基本信用资料库，并研究企业主要经营管理者的信用情况，以此来确定贷款风险。其次，要充分加强与保税区管理部门的合作，特别是部分保税区已经建立了企业信用评估体系的情况下，更应该与他们通力合作，更多的获取企业信息，为信用管理体系的完善夯实基础。

参考文献：

事业险和企业险的区别范文篇11

实行“行业费率”和“差别费率”确定企业工伤保险缴费率的初衷，主要目的是利用费率杠杆促进企业的工伤预防和安全生产。原劳动保障部、财政部、卫生部、原国家安全监管局联合的《关于工伤保险费率问题的通知》中，根据不同行业的工伤风险程度，参照GB/T4754-2002《国民经济行业分类》将行业划分为3个类别：1.风险较小行业，包括银行证券、保险服务、餐饮仓储、邮政电信、广播影视、新闻出版、文化艺术、教育科研等行业;2.中等风险行业，包括房地产业、体育娱乐、水利管理、轻工制造、建筑安装等;3.风险较大行业，包括石油加工、化工制造、煤炭开采等。按照《关于工伤保险费率问题的通知》规定，这3类行业的基准费率分别要控制在用人单位职工工资总额的0.5%左右、1.0%左右、2.0%左右。用人单位属一类行业的，按行业基准费率缴费，不实行费率浮动。用人单位属于二、三类行业的，用人单位初次缴费费率按行业基准费率确定，以后由统筹地区社会保险经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况，13年浮动1次。具体办法是，在行业基准费率的基础上，可上下各浮动两档：上浮一档到本行业基准费率的120%，上浮二档到本行业基准费率的150%;下浮一档到本行业基准费率的80%，下浮二档到本行业的50%。

我国工伤保险实行“行业费率”和“差别费率”主要是学习和借鉴了德国和日本等国家工伤保险的费率制度。据有关资料介绍，日本工伤保险现在有50多个费率，最高为工资的14.5%，最低为0.5%，每3年由厚生劳动省调整一次;加拿大对企业的费率可以上下浮动20%左右，最高可达30%，对事故率高的企业给予惩罚，对事故率低的企业予以奖励，鼓励企业改善劳动条件，减少事故与职业病。在实际操作中，我国“行业费率”和“差别费率”的划分还不够科学，作用还不甚明显。相反，苏州、上海等地根据当地的实际情况，实行大体统一的费率，的确取得了不错的效果。实践表明，如何制定符合中国国情的工伤保险费率制度？我国工伤保险费率应该像日本、德国那样“细化”，还是应该考虑社会保险的共济功能，实行“粗线条化”的费率制度？这些还需要深入实际做进一步的调查研究和推敲商榷。由于工伤保险理论、管理手段和水平乃至管理队伍还远未完善，我国工伤保险“行业费率”和“差别费率”费率制度的完善成熟还需要一个较为长期的过程。

除了上述确定费率方式，在实践过程中，针对不同的就业形式和具体情况，还可以采取其他确定工伤保险费率的方法。新《工伤保险条例》第十条第三款规定“对难以按照工资总额缴纳工伤保险费的行业，其缴纳工伤保险费的具体方式由国务院社会保险行政部门规定”。据此，

人力资源和社会保障部以部长令第10号了《关于部分行业企业工伤保险费缴纳办法》，对难以直接按照工资总额计算缴纳工伤保险费的企业，如建筑、服务、矿山等行业中的建筑施工企业、小型服务业、小型矿山等用人单位的缴费办法作出了规定。

按照《部分行业企业工伤保险费缴纳办法》的规定，建筑施工企业可以实行以建筑施工项目为单位，按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费;商贸、餐饮、住宿、美容美发、洗浴以及文体娱乐等小型服务企业以及有雇工的个体工商户，可以按照营业面积的大小核定应参保人数，按照所在统筹地区上一年度职工月平均工资的一定比例和相应的费率，计算缴纳工伤保险费;也可以按照营业额的一定比例计算缴纳工伤保险费。小型矿山企业可以按照总产量、吨矿工资含量和相应的费率计算缴纳工伤保险费。

事业险和企业险的区别范文篇12

风险管理在航空航天核电等复杂工业系统中已被广泛应用近几年来,风险控制的理念被延伸到了医疗器械制造业医院等领域的管理上,并逐步显现出积极的效果和效益为了提高卫生监督机构对消毒产品生产企业的管理效能,更好地充分调动企业的积极性,有必要在消毒产品生产企业监管上引入风险管理,改变原有的卫生监督管理模式,以适应社会主义市场经济的发展

1研究背景

本市卫生监督机构承担着全市近300家消毒产品生产企业的卫生监督管理工作,并且这个数字以每年超过10%的速度在持续增长由于卫生监督资源变化的客观现实,以及相当数量的企业由中心城区向周边城区外迁等原因,原有的平衡被打破,各级卫生监督机构在感叹卫生监督资源捉襟见肘的同时,也在思考为什么我们监督管理效果在下降

其实,投入和产出并非简单的线性关系,科学的方法是提高监督管理工作绩效的重要途径以往的监管模式过度强调了监督频率的重要性和对产品检验的作用,而忽视了企业与产品间的密切联系,忽视了对消毒产品生产企业的卫生质量控制管理体系的培育,更忽视了企业之间产品之间的差异结果造成区县卫生监督机构每年以固定的监督频率和雷同的要求对所辖企业进行日常的监管,机械地照本宣科,缺乏专业的针对性;一些自律程度高管理严谨质量管理体系相对完备的企业无法在监管中得到提高,甚至对频繁的监督产生了逆反心理,影响卫生监督机构的公信力;极少部分企业用应付的态度来对待监督管理工作,监督人员离开后依然故我,最终影响到产品的安全

改良旧的监管模式抑或革故鼎新成为卫生监督机构面临的重大课题全新的监管模式借鉴现代管理学的一些观点和做法,尤其是第一次将风险管理理念引入到对消毒产品生产企业的卫生监督管理工作中,以期解决当前工作中存在的诸多问题

2消毒产品生产企业风险管理模式的设想

所谓风险管理是指在对事物发展过程中的意外事件进行预测的基础上,采取适当的防范措施,以减少风险发生时的总损失,并使之达到可接受的水平[1]消毒产品生产企业风险管理的核心目标与其他行业的风险管理并无本质区别

广义的风险管理覆盖了消毒产品的生产运输储存流通使用废弃的全过程,为三段式的管理模式,即卫生许可-风险评估-风险管理-再评估其中卫生许可是将一个生产企业纳入风险管理的第一步,许可的过程即是搜集潜在风险信息的过程,也是通常所称的风险识别风险评估是对已获得的产品风险信息和企业自身风险控制水平进行综合风险评价经过许可和评估两个阶段,风险控制体现在对企业的监督管理上,根据评估结果,给企业定一个风险级别,作为确定监管力度(如监督检查次数基数等)的依据,所有的监管工作按照评估后确定的风险级别开展在一个阶段的监管之后,对企业进行风险再评估,循环往复,最终促使企业建立起完善的卫生质量控制管理体系,确保产品的卫生安全

风险级别作为风险管理的主要依据,必须兼顾不同企业在产品种类和自身管理水平之间的差异首先按照产品的性质用途使用人群或对象可将消毒产品分为高中低危险程度三类,每个大类再依据企业自身风险控制水平的优劣分两个级别,共三类两级,六个级别,分别以ABCDEF代表,风险程度依次升高,与之相对应的是监督检查力度的增强和产品抽检频次依次增加等监管手段若企业增加高风险程度产品有严重违法或违反卫生规范行为产品或生产环境抽检多次不合格逾期不整改等不良记录的,通过再评估后上升其风险级别;若企业自身管理水平提高产品线调整不再生产经营高风险消毒产品的,再评估后可降低其风险级别

风险管理是一种动态的监管模式通常,企业生产经营情况稳定时,风险级别及其对应的监管力度变化不大,但这并不代表风险级别和监管力度是固定不变的例如,年初,卫生监督机构根据对企业上一年的监管情况,按照风险管理实施要求,及时调整监管力度,年终,对企业进行再评估,调整风险级别,确定次年的监管力度动态管理对卫生监督机构而言,真正实现了卫生监督资源的合理分配将一部分人力物力财力从监管产品风险程度较低管理相对完善的企业中解放出来,转而集中投入到对产品风险程度高卫生质量管理相对薄弱的企业监管中去,以期取得事半功倍的效果

风险管理根据风险级别确定监管力度的措施体现了奖惩结合的原则消毒产品生产企业风险管理包含了经常被卫生监督机构忽视但又非常重要的一种卫生监督管理手段即卫生行政奖励卫生行政奖励是指卫生监督机构对自觉遵守卫生法律规范的相对人给予精神或物质鼓励的行为[2]经评估因卫生质量管理水平提高而导致风险级别降低的,减弱对其监管力度可视作对企业精神鼓励的一种,如减少对其监督检查产品抽检的次数等,是卫生监督机构对企业自身管理水平和信誉的认可,此举无需投入任何管理成本即可取得刺激企业自觉树立守法信心的正面效果而以往的监管模式中较多强调对违反法律规范的责任追究,而相对忽视对模范遵纪守法者的奖励一般来说,政府要完成监督管理任务,主要通过两种方式,一是依靠相对人遵纪守法的自觉性,调动和发挥相对人的积极性,使其更好地遵守法律规范二是通过惩罚少数违法者来维持法律法规所要求的秩序从理论上讲,奖励和惩罚两者的作用是相辅相成,互为补充从功用上讲,惩罚是强制相对人消极守法,而奖励是鼓励相对人主动积极守法,因此,更容易为相对人接受[2]

3本市消毒产品生产企业风险管理的实施

本市消毒产品生产企业风险管理的组织实施由市区两级卫生监督机构负责由市卫生监督机构承担全市消毒产品生产企业风险管理的组织协调工作,主要负责风险管理实施计划的制定年度风险管理工作的汇总分析风险管理方案的调整消毒产品生产企业卫生许可和初次风险评估个别极高风险企业的监管等;各区县卫生监督机构负责辖区内消毒产品生产企业的风险管理,按照风险管理实施方案要求开展具体监督检查工作,及时汇报企业存在的问题,并对各企业监管情况进行评估,汇总后上报市卫生监督机构

本市消毒产品生产企业风险管理现阶段的主要任务是建章立制目前,消毒产品生产企业风险管理还处于探索阶段,远没有形成一个系统的理论和制度体系其实施方案仍需在实践中不断接受检验并及时进行调整相信经过一段时间的摸索,在累积一定经验和数据的基础上,本市消毒产品生产企业风险管理的各项制度能不断得到充实与完善

综上所述,把风险管理技术运用在消毒产品生产企业的监管中,是将消毒产品生产企业监管向控制风险和培养企业自律转变的一种尝试,对进一步提高消毒产品生产企业的守法意识,促进整个行业良性发展具有积极意义具体体现在可以预测发生意外事故的可能性,并加强提出处理手段的可操作性;可以更有效地利用资源,提高卫生监督管理的绩效,即使遭遇到意外事故,也能以最小成本,达到最大安全保障;可以在比较分析成本与效益后,提供可靠的决策依据,有助于决策的准确性;可以使处理风险的成本得到合理分摊,增进政府管理企业的效率;能确保和增加整个社会的经济效益等[3]