公积金政策解读范文篇1

6月一场爆发于中国银行间市场的“钱荒”几乎成了全球媒体的新焦点，冲击波直指亚洲、全球。

这是泡沫的起火点？是用意深远的压力测试？新政府的立威“三把火”？是失控？是可控？是消极？是积极？

空前的疑虑无法靠传闻和推测解除，必须从官方传声筒寻找蛛丝马迹。

一直以来，对中国市场而言，都没有比政策更重要的因素，所以当中国官方媒体的“订阅”已经退步为政治任务，它们却是全球专业金融投资机构中国投资必读的至宝，信息解读能力则是必需的投资技能。对路透、彭博等专业金融信息服务提供商而言，中国报摘则可以转化为每月数百美元的读报服务产品。

市场波诡云谲的当下，特别提醒中国投资者，要密切关注并以投资者的角度跟读“党媒”。

6月26日，中国官方媒体新华网在头条栏位刊登不少于10篇系列文章，对钱荒做作出细致的解读。

文章称，“我国经济金融运行总体平稳，物价形势基本稳定。前5个月货币信贷和社会融资总量增长较快。5月末，金融机构备付率为1.7%，截至6月21日，全部金融机构备付金约为1.5万亿元。通常情况下，全部金融机构备付金保持在六七千亿元左右即可满足正常的支付清算需求，若保持在1万亿元左右则比较充足，所以总体看，当前流动性总量并不短缺。”

一系列报道概括而言就是：第一，中国货币供应总量并不低，市场并不真正缺钱；第二，市场上资金使用效率较低、流通不畅；第三，这是在挤压进入房地产和空转的资金。

目前看来，与其说钱荒是一场灾荒，不如说，这是一次训诫。虽然中国经济目前有许多待理顺的问题，但这次资金荒的根本原因却绝非已经到了断炊的时刻。父爱主义从来都指向软肋，偶尔加以颜色必不可少，虽然可能付出超过预想的代价。

对于投资者而言，挤压流入房地产的资金不难理解，“空转资金”如何理解？

报道解读称，“一方面，中小企业长期面临资金饥渴，融资成本高企；另一方面，部分大企业虽然不缺资金，却仍能以较低成本轻易地获得资金，这些资金甚至通过其他隐蔽的方式再流向市场，进而造成货币空转和资金囤积……”

怎么挤出这些资金？

报道引述分析人士观点强调，要规范民间借贷市场，完善金融证券市场监管，限制投机暴富，挤压“炒”经济的空间，同时要深化改革，营造民企与国企间平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的环境。还应引导国企调整产业布局，把一般性竞争行业的发展空间尽量留给民间投资主体，防范国企过度扩张对民营中小企业形成挤出效应。

钱荒如同两巴掌，之后当然离不开口头训诫。

公积金政策解读范文

今春我市义务教育阶段公办中小学校免收借读费，确实是一项惠民政策，减轻了群众负担，是推进教育公平和社会公平，建立和谐社会的重要举措。我区严格按上级的要求，落实了义务教育阶段公办中小学校免收借读费的政策。但免收借读费后，对我区义务教育阶段中小学校发展确实产生了一定的影响，而个别学校影响较大，给教育教学、学校发展带来诸多困难。现将我们的调研情况汇报如下。

一、我区地处城乡结合部，且是进城务工农民居住的较集中地，因而义务段学校借读生较多。XX小学借读生占到学生总数的64.3%，XX小学占66.3%，XX街道教育办3317名小学生，借读生达1754人，占52.9%,该地区市79中全校中学生403人，借读生196人，占48.6%。06年春季借读生比例增至20%以上的学校有XX等，就全区整体而言，公办中小学借读生平均占比例达17%。

在免收义务段借读费政策出台后，我区及所属学校对秋季开学后学生流动情况的预计为：整体情况看，呈明显的上升之势，小学增长约5个百分点左右，中学约3个百分点左右。分析其原因：（1）务工子女小学段因全不收借读费，会将年幼子女从原籍带回身边；（2）我区入学人口逐年呈下降趋势，使之比例上升；（3）进城务工的农民人数也不断增加，城乡结合部的区域为他们的居住无论从环境、条件、经济支出等方面均提供了较好的条件。

面对借读生不断增加的情况，我局将召开有关会议，研究解决此问题的办法：（1）无条件地全面执行公办中小学免收借读费政策；（2）区内中小学校学生，严格执行按学位划定学校就读，即区内不得跨学区，以减轻热点学校的压力；（3）想尽办法，解决热点学校的教学设施建设，以满足教育教学需求。

二、免收借读费后，对我区教育教学产生的影响较大。（1）热点学校教育教学设施严重不足与接纳不断增长的借读生的需求的矛盾突出。（2）由于教育资源的不平衡，热点学校学生数不断增加，经费投入不足，形成班额扩大，如XX小学，班额达到65人左右；XX街道办小学班额已达55人左右，带来诸如学生活动场地小，体育活动设施不足，上下楼安全隐患等问题。（3）小学教育经费严重不足。过去街办对农村小学的投入较大，现在听说撤销街办教育组后，街办、各村委会给小学资金投入立即减小，甚至有的街办、村委会就停止了投入，给正常的教育教学带来极大困难。（4）过去校建的欠款，原计划通过借读费逐年给予偿还，现不收借读费，还款计划落空。以纺小为例，一学期少收34万元，而校建欠款125万元无下着落，开学无法偿还，建筑方登门整日要款，影响了正常教育教学；XX街道教育办借读费收入99万元，占事业收入的53%，而2006年春事业收入只有13万元，过去的99万元其中45万元用于办公室经费不足，现在无法运转，67万元基建款也无着落，临时工（炊事员、司机、门卫等）工资也落不到实处，有些学校面临停水、停电、停电话的危机。（5）因资金无来源，大型的教育教学活动无法开展。

面对此类问题，我局的对策：（1）严格控制热点学校的招生范围、人数；（2）与政府协商，加强对薄弱学校的投入，改善办学条件，加强管理，提高教育教学质量，促进教育均衡发展，以达到分流的目的；（3）与区政府协调，通过政府行为，与各办联系，争取街办、村委会对农村小学教育经费的支持；（4）校建欠款确实是一笔巨款，争取区政府的投入，还学校的欠款，起码达到维持正常的教育教学活动；（5）确保学校正常的教学研究活动开展，这部分资金不是很大，我们将积极协调各方解决，做到教育教学质量不滑坡。

三、我局面对诸如此类问题，也从各个方面考虑，想办法使一些问题及时解决，如积极与政府沟通，如实向政府汇报，给领导提供信息，争取得到政府的支持；积极与各街办沟通，使他们认识到农村小学义务段教育不光是教育上的事，涉及到街办、各村、各户的大事，争取他们对教育的投入与支持；调整教育布局，小学采取撤点并校，中学严格控制区内学区间流动，一律不得接收非学区学生。

公积金政策解读范文1篇3

（一）宏观经济状况整体影响，市场购买力整体下降

宏观经济状况的任何变动，其影响最终都会体现在每个具体的市场主体上。2008年的经济刺激计划，信贷规模扩大，很大程度上刺激了不少企业买田囤地的欲望。不乏盲目扩张的企业主“吹大气球”，具体项目都没有规划好的情况下，先拿地再说，导致战线拉长，资金链普遍吃紧。去年以来，受国内宏观经济调控政策和国际市场的持续低迷影响，银行信贷收紧，企业融资困难，各地纷纷出现企业“倒闭潮”。即使尚能维持正常生产经营的企业，其资金状况也普遍吃紧，大多企业也只是固守老本，而无力再扩展。法院对不动产的处置集中在土地使用权和房产上，前者购买的主体往往是企业，后者很大部分是企业老板。这一群体的购买力明显下降，不可避免地会对法院司法拍卖尤其是不动产的处置造成影响。反映在上述历年数据中，不动产的司法拍卖成交率逐年下降，能够一定程度上说明此问题。在法院处置土地使用权和厂房的案例中，以前很多企业闻风而动，主动到法院打听评估、拍卖事宜，而现在真正能够拿出千万以上资金来购置不动产的企业是少之又少。

（二）政策层面影响显著，抑制部分购买力

1．国家对房地产的调控措施，各地房地产交易平淡，房价有所松动，一定程度上影响了法院司法拍卖的实施。中国老百姓普遍的消费心理是“买涨不买跌”，在房产价值呈上涨时，不管是出于投资也好还是“刚需”也好，纷纷出手；一旦有所下跌，大多数就持币观望了。2．对政策的解读不够，也影响了部分潜在买受人。作为宏观调控的措施之一，很多地方对房产实施了“限购令”，条件不符就不能过户，这是典型的通过行政手段调节市场需求。老百姓普遍解读为“一户只能买一套房”了。事实上，司法强制拍卖房屋是一种典型的强制执行措施，其目的在于将被查封、扣押的房产通过拍卖变现，用于清偿债务，并不应受限购令这样的行政政策的影响。然而在现实中，普通百姓不了解这个原则，并接相关的宣传中也未对该问题予以明确，确实影响了部分购买力。3．司法拍卖房产无法使用公积金贷款，限制了部分潜在的买受人。目前情况来看，法院司法拍卖成交的房产，无法使用公积金贷款支付房款，而必须是一次性付清房款，这在一定程度上制约了部分潜在的购房者。特别是一些“刚需”人群，考虑买房的首要条件就是能否使用公积金。前文所述的案例中，拍卖前来询问的人也有好几个，但有几个就是因为不能使用公积金贷款、无法一次性购房而放弃了。

（三）拍卖信息宣传方式的匮乏，也成为制约因素之一

以本院委托拍卖为例，拍卖公司都为杭州、萧山本地企业，其拍卖信息的公告都采用在《杭州日报》、《萧山日报》两家报刊。而《杭州日报》、《萧山日报》系地区党报，订阅的单位或读者群大多为党团、机关、学校、企业等。据了解，2012年《萧山日报》发行量6万份左右，其中90%被各级党团、机关、学校、各大中企业订阅，只有10%由个人读者订阅。特别是农村地区，读者更是稀少。因此对拍卖物有需求者，没有一个大众的渠道获取拍卖信息，是典型的信息不对称现象。在司法实践中，因事先不知道拍卖信息而错过司法拍卖的情况时有发生。（四）较高的拍卖佣金，客观上对拍卖的实施产生一定影响拍卖成交后，买受人需向组织实施拍卖的拍卖机构支付一定的费用，称作拍卖佣金。作为市场主体的拍卖公司，以盈利为目的，因此应收取相应费用。在组织拍卖过程中，需产生相关费用，如广告宣传、场地租赁等。根据《杭州市中级人民法院关于司法拍卖、变卖工作的规定》，拍卖成交价50万元以下的，收取佣金的比例不得超过5%；超过50万元至200万元部分，不得超过3%；超过200万元至500万元部分，不得超过2%；超过500万元至1000万元部分，不得超过1.5%；超过1000万元至2000万元部分，不得超过1%；超过2000万元至5000万元部分，不得超过0.8%；超过5000万元至1亿元部分，不得超过0.5%；超过1亿元部分，不得超过0.2%；对价值较大标的物，收取佣金总额不得超过100万元。从规定的指导意义可以看出，规定最高拥金收取比例，是为了防止产生过高的交易费用，从而阻碍交易的实现。在市场经济条件下，经济繁荣时期，货币充足，交易者往往不大考虑这块成本支出；但在经济周期不景气时，过高的交易成本必然会影响交易的实现，司法拍卖也是如此。以本案为例，以三次拍卖保留价为参考，拍卖公司收取的佣金分别为66100元、58900元和58300元。也就是说，买受人在一次性支付购房款的同时，需额外再支付一笔数万元的交易佣金，这也可能成为制约拍卖成功的因素。

应对目前状况的建议和对策

（一）拓宽拍卖渠道

在当下信息化全面发展的环境下，传统的司法拍卖模式面临严峻挑战，在某个特定场所举行拍卖会的单一模式已不能完全适应司法拍卖的需求。网路化、信息化的拍卖模式已成发展趋势。我们可喜的看到，浙江省法院系统在全国率先“试水”，通过淘宝网这一巨大的销售平台，在淘宝网上专门开辟司法拍卖板块，取得了良好的效果。从目前试点情况来看，淘宝网上的拍卖模式取得了初步成功，拍卖的物品价格均溢价成交。尤其是11月份，萧山法院通过淘宝网成功拍卖一套商品房，首创了不动产的网上拍卖先例，更是引起了全国范围的关注。不过目前的网上拍卖工作还处于试点状态，还在经受来自各方的质疑和评论，特别是网上拍卖直接影响了拍卖机构的权益，对网络拍卖的资格提出了质疑，这也是新形势下法院司法拍卖要面对和解决的实际问题。在此设想，在下一步的完善过程中，妥善地解决好网络拍卖的司法资格问题是当务之急。同时，也可以在淘宝网上拍卖的有益尝试下，进一步拓展拍卖渠道，甚至可以建立专门的司法拍卖网，专门运作司法拍卖。

（二）扩大拍卖信息的传播范围

公积金政策解读范文篇4

今年上半年，我们在市农民负担监督管理领导小组的领导下，按照年初确定的工作计划和工作目标，围绕贯彻农村税费改革精神和中央、省、市等一系列减轻农民负担政策，开展宣传、调研和督促、检查工作，取得了一定成效。

××省××市××镇在减轻农民负担工作中，认真贯彻落实《××省建立预防和控制农民负担反弹体系的意见》和台州市《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》文件精神，切实防止农民负担反弹，保障农民的合法权益，促进社会和谐发展，把减轻农民负担工作真正落到实处。

一、加强领导，落实责任

我镇成立了减轻农民负担领导机构，××镇长为组长，纪委书记陈建强、常务副镇长王建平、分管农业副镇长潘江等领导为副组长，6个工作片书记为成员的领导小组。负责对全镇农民减负工作的组织领导和督促检查。多次召开了全镇农民减负工作协调会议，驻村干部，有关单位部门负责人，行政村书记主任以及村文书参加了会议，及时传达上级会议精神，布置相关工作任务。通过村级、部门上下联动、齐抓共管方式，形成了一级抓一级，层层落实责任的好格局。

二、加强宣传，强化教育

一是通过各种方式进行宣传。要求行政村、有关单位充分利用广播、设置宣传橱窗、张贴宣传标语，在主要街道路口悬挂横幅等形式，广泛开展农民减负政策法规，惠农政策制度等宣传。并通过发放惠农政策读本，开展大学生村官为农民解读政策等方式，让群众在讨论中学习，在学习中受惠。

二是通过各种途径进行教育。对于涉及各种强农惠农补贴资金情况，农村义务教育收费执行情况，涉农收费管理情况等农民减负政策，我镇抓住全镇召开各类动员大会的时机，经常加强机关干部和村级党员干部的教育。并利用机关干部学习夜，镇主要领导以新农村建设中各类职务犯罪、各种乱收费现象的反面案例为教材，对机关干部进行专题教育，从正面引导广大机关干部遵纪守法，严格执行上级规定。

三、严格执行，抓好落实

(一)完善农村一事一议”筹资筹劳制度，落实各项惠农补贴政策。按照省、市关于《××省村内一事一议”筹资筹劳实施办法》要求，采取多种形式，广泛宣传引导，提高基层干部、农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性，把村级一事一议筹资筹劳工作做好做实。并按照规定议事程序进行筹资筹劳，没有超规定使用劳务，强行要求农民以资代劳。此外，大学生村官进村开展惠农政策宣讲活动是我镇落实上级政策的一项重要举措，包括种粮补贴、家电下乡补贴等各种优惠政策。这有力地宣传了国家对种粮农民实行补贴的各项政策措施，做到宣传工作进村入户，家喻户晓，让农民清楚国家已经对今年的粮食、柴油和化肥等农业生产资料价格变动预计增资给予了补贴。

(二)涉农管理落实到位，真正做好减轻农民负担工作。近几年，我镇支农、惠农政策，涉农专项资金较多，为防止截留、挪用、转移、贿赂以及损失浪费涉农资金等问题，切实保证各项支农惠农政策、涉农资金落实到位，真正服务三农”，我镇党委政府在高度重视这些政策、资金合理利用的同时，既严格执行上级有关规定，又结合本地实际，采取多项措施，加强监管，着力防范。特别在农村中小学义务教育各项收费上，实行校长负责制，坚决杜绝学校乱收费现象。在向农民、村集体、农民专业合作社等资金支配上，严格按政策执行。镇纪委积极履行职能，确保了这些政策执行不走样，资金发放、使用不出问题，使之最大限度地发挥了作用，为构建逐步走向富裕、和谐的新农村作出了巨大贡献。

(三)落实公示制”，健全农民负担监督管理长效机制。坚持和完善涉农收费文件审核制”、涉农价格和收费公示制”、农村公费订阅报刊限额制”、农民负担监督卡”、涉及农民负担案(事)件责任追究制”等五项制度。创新公示形式，适时更新内容，同时加强检查监督，狠抓责任落实。完善责任追究制”，对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究，对典型案例公开通报。如我镇在对种粮农民兑现粮食直补资金和综合直补资金工作中，把工作落实责任到人，各工作片由一位主管领导和电脑操作员专门负责，以农村信用社一折通”方式兑现。并严格按相关规定进行面积核实、公示及数字的录入，并将粮食直补、综合直补清册及银行开户所需的各种手续提供给了信用社，做到了在规定时间内兑付。此外，为避免弄虚作假、虚报冒领现象的发生，我们在兑付工作中严格执行五到位”和六不准”的政策，增加了工作的公开透明度，获得了农民群众的好评。

四、存在的问题

虽然我镇减负”工作取得初步成效，加上粮食、良种直接补贴，购买大型农机具补贴和农资综合补贴等支农惠农政策的实施，使广大农民得到实惠。但是农民减负”工作仍然存在不足：一是减负”和惠农政策尚未家喻户晓、深入人心，村务公开亟待加强;二是减负”基础仍不牢固，一些地方的村级组织运转成本迅速上升，基础设施建设支出和公益事业费用刚性增长，转嫁为农民负担;三是个别行政村新农村建设盲目攀比，村级债务不仅未能有效控制反而急剧增加，成为农民负担反弹的压力。

五、下一步打算

一要加强部分村干部减轻农民负担工作的认识，通过举办减轻农民负担讲座，专题组织学习惠农政策读本等方式，了解新时期农民负担的深层含义。建立健全农民负担动态监测网络，及时掌握农民负担监督管理的动态信息，有效化解因农民负担引发的农村社会矛盾，确保农村大局的稳定。

二要保障村级组织正常运转，化解村级债务，减缓农民负担反弹的压力。探索村级组织正常运转的经费筹措和效率评估机制。要按照制止新债、化解旧债”的原则，建立新债责任追究制度，逐步化解村级不良债务。严格按照量力而行、事前预算、上限控制、民主决策、民主管理”的原则，既促进农村社会事业发展，又减轻农民负担和财政负担。

公积金政策解读范文1篇5

“一松一稳”组合重现

中央经济工作会议明确表示要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这是继1998年我国为应对亚洲金融危机转向_实施积极的财政政策和稳健的货币政策之后，再现“一松一稳”的调控组合。

应该说，要想保持经济稳定增长，就必须有相应的扩张手段，而防止通胀压力则要求不能再实施宽松的货币政策。如今我国面临保持经济平稳较快增长和抑制通货膨胀压力的双重挑战，与此前应对国际金融危机之初财政、货币政策双双直指保增长的着力点不同，有必要对这一组合拳进行调整，以应对复杂的形势。

事实上，去年从10月份宣布加息到11月份几度上调存款准备金率，央行已经释放出货币供应逐步向常态回归的信号。而与此同时，在货币政策回归稳健的前提下，要保持经济平稳较快发展、加快转变发展方式，财政政策就有更大的“用武之地”。这正是继续实施积极的财政政策的根本原因所在。稳定物价放到更突出位置

中央经济工作会议要求把稳定价格总水平放在更加突出的位置，可见防通胀已经成为2011年宏观调控工作的重点，甚至宏观经济政策基本取向都围绕这一目标展开。一方面是由于当前的物价总水平达到了一定高度，以最新公布的经济数据为例，去年11月CPI同比上涨5.1％，创下28个月新高。这不仅加重了通胀预期和宏观决策的难度，而且对百姓特别是低收入群体的生活产生了明显影响；另一方面，通货膨胀压力也可能使2011年的宏观经济发展面临一定的压力。

中央经济工作会议将稳定价格总水平放在更加突出的位置，突显了政府解决好通胀问题的决定，更是冀望为2011年的经济发展奠定一个良好的开端。

调结构成转方式主攻方向

中央经济工作会议提出，要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。要调整优化需求结构，增强消费拉动力。要加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。

事实上，加快转变经济发展方式是当前中国经济面临的最大课题。2011年是“十二五”开局之年，要开好局必须把加快转变发展方式摆在突出位置。统筹当前和长远，要求2011年既要解决当前突出问题，又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下良好基础。

增支出有步骤改善民生

中央经济工作会议提出，2011年在改善民生上要扎扎实实办好教育、就业、社会保障、医疗、住房保障等几件实事。

民生问题涉及范围广，老百姓受影响大。中央经济工作会议从涉及老百姓切身利益的教育、就业、社保、医疗、住房等几大问题人手，表示要扎扎实实办好上述几件实事，政策令人欢欣，结果更令人期待。

尤其受人关注的是，在当前房价持续高企的大背景下，中央经济工作会议表示，要加快推进住房保障体系建设，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。

相关链接

中央经济工作会议

中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。它的任务是：总结一年来的经济工作成绩；应对当前国际国内经济情况的变化；制定宏观经济发展规划；部署明年的经济工作。

历届回顾：

定调2010：促转变

・定调2009：保增长，促发展

・定调2008：实施从紧货币政策

・定调2007：继续稳健财政政策

・定调2008：继续搞好宏观调控

・定调2005：巩固宏观调控成果

・定调2004：保持宏观政策连续性

・定调2003：积极财政和稳健货币

・定调2002：扩大内需

・定调2001：加强和改善宏观调控

・定调2000：突出抓好国企改革

温馨提示

错过订阅期的读者朋友请注意了

众多读者朋友伴随着我们度过了一年又一年。如今，新的一年又开始了，令我们倍感欣慰的是，在大家的支持下，本刊发行量继续保持着上升的趋势，继续位列全国同类期刊发行量之首!在此，我们向每一位关心和支持我们的读者朋友表示衷心的感谢!并希望我们永远在一起快乐享受阅读的乐趣。

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公积金政策解读范文篇6

政府提倡民企所需

提起这款“民企扶持政策手机应用APP”的开发，将政策服务带入移动互联网新时代，不得不将它的横空出世放入时代的背景之下。移动互联网和3G智能移动终端的快速发展与普及,上海政府大力提倡发展智慧城市，提倡智慧服务。由此催生出的“民企扶持政策平台”，顺应了政府的倡导，民企的需求，使依靠传统的互联网传递政策信息发展为移动互联服务变为现实。

“民企扶持政策平台”不仅是国内首款政策服务APP，也是国内首款服务于民营企业政策信息服务的手机APP应用。它几乎收集了现有政府官网上公布的所有对企业扶持的政策及政府专项资金。截止目前，主要推出国家和上海市市级层面对企业的扶持政策，预计在年底的改版中，将进一步增加各区县的扶持政策及专项资金，同时各区县的招商优惠政策及招商项目。

此款应用软件只需拥有一部智能手机，就能轻松、便捷地了解专业解读的几百项及时更新的国家、市相关扶持政策，同时该软件还具有专项资金“最新申报提示”、“行业政策专题”、“申报技巧”、“成功案例”及在线咨询功能。企业可以通过手机随时随地在线进行咨询、沟通，实时把握申报机会，从而大大提高了专项资金申报的效率和成功率。

在前阶段的测试期间，已获得民营企业的交口称赞。上海中小企业风险管理研究所此番运用移动互联这一新的服务方式，突出解决政府相关扶持政策到达企业“最后一公里”的信息传输问题，有效发挥政策导航服务功能，能受到民营企业的欢迎，正是其潜心研究民企，切合民企需求的又一成果。

特色平台专业服务

上海中小企业风险管理研究所负责人金斌在接受媒体采访时说：“通过‘民企扶持政策平台’，我们期待：第一，政府的各项专项资金能体现得更加透明；第二，由此吸引更多的专业机构加入平台的专家团队或更多邀请到政府部门的专家给民营企业家们作专题讲座，为民企服务。让‘民企扶持政策平台’真正成为独具特色的专业服务平台。”

与一般网站的APP应用不同，“民企扶持政策平台”不仅仅简单地复制网站的功能，而是更有效的提升线上服务的品质。平台现有20余名专业的专家团队，只要企业需要进一步咨询，系统会根据企业情况，把咨询问题发送给后台专家，由专家一对一答复。“民企扶持政策平台”不仅有效地促进了企业与平台的互动，而且有利于民企直观地了解各类扶持政策，比较不同扶持方式，选择适合自己企业的专项资金申请，解决以往由于信息不对称而造成“政策不落地”问题。

“民企扶持政策平台”的专家团队由北京盈科（上海）律师事务所等7家律师事务所、会计师事务所、专业咨询公司共同组成。前期组织了30余名专业人员对所有政策进行梳理解读，最终，按照企业最需要了解的政策内容，解读成“五要素”和“八要素”两个版本，并听取了部分区县工商联和基层商会企业的意见，多次修改、调整，形成目前的版本。

“民企扶持政策平台”的出现，大大提升了政策更新的实时性。民营企业主可以主动订阅与自己企业有关的扶持政策和专项资金信息，不管是在外奔波、或者在与客户洽谈，都可以利用片刻闲暇实时获得自己订阅的申报信息，大大改善用户的体验。而另一方面，许多民营企业主还没有养成使用电脑和网络的习惯，相对而言，使用手机上网的门槛相对要低得多，有效扩大信息化服务面。

上海起帆电线电缆有限公司的赵总表示，他就是在出差途中收到了“民企扶持政策平台”的“最新申报”。当时距离申报截止日期只有十多天。赵总立即电话布置公司申报工作，按时递交申报材料，避免了以前错过申报时间的遗憾。赵总感慨地说：“想不到国家和市政府有这么多给予民企的扶持政策！想不到‘民企扶持政策平台’能这么及时给予我们所需的服务！”

坚定步伐致力民企

置身于中国社会经济发展大环境、置身于上海“创新驱动、转型发展”的历史节点，上海中小企业风险管理研究所研发“民企扶持政策手机应用APP”，顺应潮流，服务民企，为此跨出了重要一步。目前为止，这一团队还进园区、深入企业，开展“视频大讲堂专家进园区系列巡讲”、“中小企业法律风险管理活动月”、“中小企业健康评比大赛”、“小微（创业）企业风险管理大讲堂”等丰富多彩的主题服务活动，已服务民营企业3000余家。创立“中小企业法律风险管理公共服务平台”，利用信息化技术手段高效率、高水准为民营企业提供服务。编撰《民营企业实战型风险管理培训课程》、《民企扶持政策解读汇编》，从对民营企业风险和危机发生后的补救，逐步转移到帮助民营企业和企业家建立事中风险控制，并最终转移到风险事前防范的重心上来。

公积金政策解读范文篇7

9月18日，“杂交水稻之父”袁隆平再次创造了新纪录：农业部高产攻关验收组正式公布，湖南隆回羊古坳乡种植基地的超级杂交稻亩产达到926.6公斤,创下了我国大面积水稻亩产的最高纪录。

杂交水稻大面积亩产900公斤，这是世界杂交水稻史上迄今尚无人登临的一个高峰，也是袁隆平带领中国专家迎战世界粮食问题的新课题。此前，由袁隆平院士领衔的科研团队，先后在1999年、2005年，成功攻克超级杂交稻大面积亩产700公斤、800公斤两大世界难关，使中国杂交水稻超高产研究保持世界领先地位。

数字解读：超级稻亩产冲刺900公斤获得成功究竟有什么意义呢？目前我国杂交水稻播种面积为2.3亿亩，平均亩产水平为480公斤，通过推广冲击900公斤历程中所运用的新技术，如果亩产水平能提高100公斤，每年增产的粮食总量将超过200亿公斤，按人年平均粮食占有量400公斤计算，这将能多养活5000万人。

5.8万个“小金库”

来自中央治理“小金库”工作领导小组的消息，截至8月底，全国共发现“小金库”58225个，涉及金额266.54亿元。

数字解读：现在，会议费、培训费、劳务费、接待费以及咨询费是最容易滋生小金库的支出项目，为此，国家大力推进公务卡改革。公务卡是中央预算单位工作人员必须持有和使用的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。截至2010年底，已有35个省、自治区、直辖市和计划单列市、250多个地市、600多个县（区）实施了公务卡改革。

财政收入10万亿

财政部日前公布数据显示，前8个月全国财政收入74286.29亿元，同比增长30.9%。据中央财经大学税务学院副院长刘桓测算，2010年全国财政收入为83080.32亿元，加上今年前8个月比去年同期增加的17533.97亿元，即使后4个月财政收入同比零增长，全年财政收入也将超过10万亿元。

数字解读：财政收入30%左右的增速和全年超过10万亿的预期使很多人担忧我国财政收入增速过快，或将抑制居民和企业的积极性，并导致国富民穷。多位专家表示，减税应当成为未来税制改革的目标。在减税的同时，对污染环境产业的征税要增加，这样才有利于产业结构调整。

刘桓教授认为，在关注财政收入增长的同时，也应该关注财政支出，国家的财政支出是否多用于改善民生。财政支出需要建立有效机制，公开透明，能够让纳税人监督。“北欧的税负比我们重，但公众抱怨较少，主要是因为财政收入多用于民生。”

11起强拆迁伤亡事件

监察部、国土资源部、住房城乡建设部、国务院纠风办等四部门，会同有关省、区纪检监察机关和纠风部门，对今年上半年发生的11起强制拆迁致人伤亡案件进行了调查处理，给予党纪政纪处分和行政问责57人，其中副省级1人，市厅级4人，县处级20人，乡科级及以下32人。涉嫌犯罪移送司法机关处理31人。

数字解读：今年初，经过两次征求民意的《国有土地上房屋征收与补偿条例》正式实施，让很多人放下了悬着的心，有了法律法规做后盾，强拆就不敢那么嚣张了吧？事实上，依然有人顶风作案，依然相当野蛮。这次查处的11起强拆致人伤亡案件，都发生在新拆迁条例实施后。其中属于违法违规强拆致人伤亡的六起，属于依法依规组织拆迁，但由于现场处置不当等原因发生人员伤亡的五起。

顶风作案，盖因背后的利益驱动。依法严惩，有些人才会有所忌惮。

房企债务1万亿

106家上市公司房地产企业的半年报已经披露完毕。22%的业绩增长背后，一个尴尬的事实让人惊讶，房企背负的债务也已经超过万亿元。上半年，上市房企整体资产负债率达到了72%，负债总额突破1.09万亿元，同比上涨41%。其中，最具杀伤力的流动负债已经占到负债总额的70.6%。

数字解读：与持续走高的负债总额相对应的是，银行贷款的不断收缩。与此同时，上半年106家上市房企存货上涨39%，达到9640亿元。也就是说，房地产全行业存货总值远超流动负债总额，只要出货就可以套现还债。但是如果随着资产负债率的攀升，开发商不得不降价，存货就会缩水，房地产业便会资不抵债了。

在刚刚过去的十一黄金周，楼市成交惨淡，传统的“金九银十”未能改变楼市的低迷局面，房价过快上涨的势头受到了初步遏制。专家指出，旺季成交不旺，必将加剧开发商的资金饥渴，进而推动房价拐点加速到来，但拐点的最终确立则有赖于政策的持续和深入。

故宫游人13万

10月2日，故宫参观人数达到12.78万人，8万人限流政策彻底“失守”。故宫方面称，如果硬性停止售票，容易引起现场混乱，存在很大的安全风险。因此没有立即采取限制措施。

数字解读：针对限流措施一度“失守”，故宫有关负责人表示，今后故宫将考虑推行分时段限流，具体办法是通过精细化管理，限制每小时进入故宫参观客流人数。

文物保护专家谢辰生表示，限流应是硬指标，迁就游客付出的代价是文物古迹的安全，得不偿失。人体呼出的二氧化碳会让古建筑的彩画和朱红色墙面褪色，过多的接触和踩踏也会对文物造成影响。

华西村建村50周年

10月8日，“天下第一村”江阴华西村举行建村50周年盛大庆典，总投资30亿的72层空中大楼也同期开业，成为华西村继金塔之后的新地标。来自全球的500余名记者聚焦这座被誉为中国“农民天堂”的最富裕村庄。

数字解读：位于长江下游南岸的华西村建于1961年，面积不足一平方公里，经过50年的开拓建设，如今面积扩大至30平方公里，已发展成为年销售超500亿的华西村集团，华西村因此成为中国新农村建设的旗帜。该村在传统工农业基础上经济已实现成功转型，目前正大力发展海洋工程、金融、旅游等现代服务业。

撤销97.16%表彰项目

近日，全国评比达标表彰工作协调小组负责人称，2006年至2009年期间，全国共清查出评比达标表彰项目148405个，保留了4218个项目，总撤销率为97.16%。评比达标表彰项目实行总量控制，除已批准的保留项目之外，原则上不再新增常设项目。

数字解读：清查评比达标表彰项目14万，可谓多如牛毛，好在政府已经意识到了评比表彰泛滥的危害性，祭出手术刀，切除了绝大部分的评比表彰项目，但愿类似“中华脊梁奖”之类的闹剧不要复发。

油价每吨下调300元

公积金政策解读范文篇8

一、引言

阅读是人类重要的文化活动，让读书成为每个人日常生活不可或缺的一部分，将是社会发展的必然趋势。全民阅读水平是衡量一个国家社会文明程度的重要标志。推广社会阅读可以让全社会有阅读能力的国民加入到读书的行列，提高国民的精神素养，促进社会文明的发展，是国家建设文化软实力的重要措施。2006年4月，中共中央宣传部、中央文明办、新闻出版总署、文化部、教育部等11家部委共同向全社会发出关于开展全民阅读活动的倡议书，倡导全国各地区、各部门以及各团体，积极开展全民阅读活动。2009年，中国图书馆学会阅读推广委员会正式成立，从事阅读活动的策划、组织、实施和研究工作，为全民阅读的推广提供了重要的强有力的组织保障和队伍保障。2013年，国家社科基金资助立项的课题中，阅读推广的课题占9个之多。尤其是从2014年至2016年全民阅读已连续三次写进李克强总理所做的政府工作报告，由此凸显出新时期文化强国的发展战略，昭示着阅读已经成为国家行动。可以看出阅读不仅关系到个人的成长和发展，更与国家和民族的前途命运相。作为以阅读为主要功能实现方式的图书馆，更要担当起阅读推广的责任和使命。近几年很多公共图书馆为推进社会阅读做出了有益的探索，积累了许多经验，取得了很大成效。本文以笔者所在的西宁市图书馆为例探索公共图书馆推进全民阅读的对策。

二、公共图书馆对阅读推广的促进作用

公共图书馆作为社会公共文化服务机构和面向民众开放的公益性事业单位，对于推广社会阅读、培养大众阅读兴趣、提高社会阅读能力和构建阅读社会起着重要的作用。

1.公共图书馆是社会阅读的主要阵地

公共图书馆是市民的终身学习场所，它为保障公民基本文化权利而存在，是公共文化服务体系的重要组成部分，其丰富的馆藏文献资源和优雅的阅读环境是其他文化机构无法比拟的。近年来，随着我国“文化强国”战略的实施，“数字图书馆推广工程”、“公共电子阅览室建设计划”等文化惠民工程相继启动以及《关于推进美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》等政策的颁布，公共图书馆的事业经费、馆舍环境、文献资源、现代化设施设备等硬件都有了大幅改善和提高。如西宁市图书馆近几年来政府专项拨款的阅读设施建设、设备资金、购书补充资金就达到600多万元，用于免费开放的补助经费50万元及时到位，政府的重视和加大投入使西宁市图书馆的阅读设施、馆藏资源和服务能力都大有改观，这些都为推进社会阅读提供了物质保证。

2.公共图书馆是推进社会阅读的主力军

公共图书馆有一批专业技术水平高、工作经验丰富的专业团队，他们可以帮助读者制定系统的阅读计划，提高读者的阅读技巧和能力，辅导读者检索、查阅资料，培养读者自主学习能力及掌握终身学习的方法。通过开展多种阅读活动，营造更加浓郁的读书氛围，吸引更多的市民走进图书馆，利用图书馆来获取知识，为公众提供公益性、基本性、均等性、便捷性的图书馆服务。

三、西宁市阅读推动活动的有益探索实践

1.重视社会宣传

公共图书馆宣传工作的目的是提高社会及民众对图书馆的认知度，扩大图书馆的影响力。西宁市图书馆采取多种措施加强对阅读推广活动的宣传。（1）加强与政府主管部门的联系与沟通，做好图书馆开展全民阅读推广活动的各项工作，使全民阅读工作更有效地向前推动。（2）抓住节点，营造氛围。每年以“4.23”世界读书日为契机，全面启动和开展“文化西宁?书香夏都”全民阅读活动，邀请省、市有关领导出席启动仪式，这对西宁市的全民阅读起到了很大的促进作用。

2.丰富馆藏文献资源是图书馆开展阅读推广的物质基础

公共图书馆要充分考虑社会需要，以为本地区的政治、经济、文化、生产、科研及社会生活服务为出发点，构建具有地方特色的文献资源保障体系。近年来，西宁市图书馆除了正常的文献补充外，着重选购普及读物、青少年读物，加大电子资源和数字资源的收藏，以满足不同年龄、不同层次、不同特点读者的阅读需求；对有限的购书经费精打细算，使得每一本图书的阅读效应最大化。

3.延伸服务范围，普及阅读行为

推广社会阅读的核心是普及阅读行为，这就要求图书馆将服务延伸到更广泛的区域。因此，西宁市图书馆积极创新服务方式，延伸服务范围。（1）在西宁市区首次建成8家“阳光书吧”，每家书吧配置了1500册至2000册图书、60种期刊、10种报纸、30余个休闲座位，面向市民免费开放提供图书借阅，并不定期举办读书沙龙、专家讲座等阅读推广活动。（2）在麒麟湾公园设立流动图书服务点，配置1辆流动图书服务车、6座凉亭、千余册图书和期刊及10余种报纸，为市民免费提供休闲和阅览服务。（3）在医院、商场、服务大厅、银行、社区等场所，投放40台电子图书、期刊下载机，向市民提供数字文献服务。（4）在西宁四区设立9个24小时街区自助图书馆，方便市民就近借阅。（5）启动“家庭书箱”阅读推广活动。送“书箱”入户，变被动服务为主动服务。（6）在城西区“网E网咖”等4家网吧设立了公共电子阅览室，推进“数字图书馆”进网吧。

4.加强图书推荐是保证图书利用率的有效方法

图书馆应利用各种媒介向读者展示丰富的馆藏资源，引导读者多读书、读好书。西宁市图书馆通过在门户网站开设热读推荐栏目，向读者推荐优秀图书，设立“好书、新书推介”展示专架，举办“书香弥久飘万家”图书漂流活动。

5.重视未成年人阅读

培养和加强儿童的阅读习惯是公共图书馆的神圣使命。阅读可以促进儿童情绪的正常发展，启迪儿童健全人格，明确生活方向。西宁市市图书馆的少儿分馆工作部依托创建的10家少儿分馆开展形式多样的读书活动，如通过经典诗文诵读、亲子共读、“阅读银行”阅读推广等多项活动，打造书香校园，营造书香氛围，激发孩子们的“有效阅读”，点燃读书激情。

6.关注弱势群体

弱势群体始终是公共图书馆阅读活动关注的群体之一，多种类型的服务与活动使得各类弱势群体能够通过读书获取信息，提高知识水平和学习技能，充分享受文化成果，同时也充分体现了公共图书馆平等、自由、博爱的精神。西宁市图书馆为缓解了农民工借书难、看书难的问题，创建了3家农民工书屋，并根据农民工的阅读需求，不断更新3家农民工书屋的文献资源。将农村学校图书馆纳入到少儿分馆中，定期更换和配送新书。

7.创新读书活动，打造阅读品牌

公共图书馆要举办各种形式的读书活动，通过富有创意和群众喜闻乐见的形式，使读者踊跃参与，在图书馆与读者之间架起沟通的桥梁，加深读者对图书馆的了解，增加对图书馆的利用。西宁市图书馆每年在4.23“世界读书日”、“图书馆服务宣传周”、“六一”儿童节及节日期间积极开展“文化西宁?书香夏都”全民阅读活动。如组织开展西宁市“书香之家”评选活动、开展“夏都市民大讲堂”系列讲座活动、举办“诗意青海?放歌夏都”诗会活动、充分利用数字西宁―市民学习中心的网络服务平台，送西宁数字市民学习中心阅读卡进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进医院，开展“数字图书六进”活动。

四、西宁市图书馆阅读推广工作现状

西宁市图书馆作为阅读推广工作的重要阵地，阅读推广活动开展得有声有色。随着阅读推广工作的深入，我们在看到成绩的同时，也注意到阅读推广工作中存在的一些问题。

1.经费来源单一

西宁市图书馆经费比较紧张，阅读推广活动经费主要来自两个方面：一是图书馆向主管局申请的专项活动经费，二是政府下拨的免费开放经费。这些专项经费的下拨一般情况下都在下半年，为了节约资金，一些推广活动就简单进行，活动数量及质量仍有待提高。

2.活动对象、形式单一，范围有限

参加阅读推广活动和阅读量多的是学生和老年人，大多数群众却和阅读推广保持着一定的距离，积极性不高。推广的范围也仅仅在学校、机关单位。活动大多包括书目推荐、经典阅读、征文比赛、这些活动在推广过程中由于没有及时融入新媒体元素，单调枯燥，对读者缺少吸引力，使读书活动的宣传影响作用大打折扣。

3.阅读意识不强

由中国新闻出版研究院组织实施的全国国民阅读调查项目，到目前为止已经持续开展了8次。第8次全国国民阅读调查覆盖了我国29个省、市、自治区和直辖市。近3年的“全国国民阅读调查报告”表明：我国18-70周岁国民的综合阅读率从69.7%到72%再到77%，呈持续增长态势。这些都是由于我国政府开始重视全民阅读推广，并把阅读推广作为一项重要的工作来抓所取得的效果。但是，我国目前阅读推广活动总体偏少，且受国情影响存在地域差异，导致了地域上不平衡。西宁市由于受到经济、社会与文化发展等多种因素的影响，民众阅读率较低，人们还没有意识到图书馆对他们生产、生活的重要作用，不熟悉也不主动去了解图书馆的使用方，更没有养成经常和长期利用图书馆的习惯。

五、西宁市阅读推广对策

现阶段我们应借鉴省内外阅读推广活动的先进范例，结合我市基本情况设计出符合我市实际情况的阅读推广活动，加大推广的力度和深度，挖掘新型活动形式，提升我市的精神文明建设。

1.机制创新经费保障

在图书馆阅读推广活动中，引入市场营销策略。推广什么样的阅读、向谁推广，必须从机制、模式、形式等方面深入探索研究不断有所创新。在制定和推广阅读活动中减少行政色彩，引入更广泛的社会团体的介入，它们是社会阅读的组成部分和重要的阅读推广力量，也是公共图书馆阅读推广的补充，可以使阅读推广更贴近民众、走入基层。而且，通过政府的介入则可得到政策和资金上的保障。设立专项开展阅读推广活动经费。健全激励（奖励）机制、完善相关制度，推动图书馆阅读推广工作持续向前发展。

2.加强宣传营造良好的阅读氛围

加强利用“世界读书日”、图书馆服务宣传周、“全民读书月”、寒暑假、文化共享工程等多种载体和机遇开展阅读推广。将阅读推广活动延伸到社区等更广泛的空间，丰富活动形式，让群众真正得到实惠。邀请名人，包括影视明星、体育健将、知名作家、重要领导参与活动并作为代言人，以提升活动的吸引力和影响力。

3.数字图书馆推广融入阅读推广

书馆应大力推广数字资源，积极向市民，特别是社会弱势群体，推介图书馆多媒体设备、文化信息共享工程数字资源。在落实数字图书馆推广工程中融入阅读推广内容，为读者提供在线使用数字图书馆推广工程资源服务，满足读者多渠道的阅读需求。

公积金政策解读范文

结合当前工作需要，的会员“艾铖绍”为你整理了这篇范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

县政府办：

政务公开“六提六促”自查整改情况报告

根据《关于开展政务公开“六提六促”年底自查工作的通知》要求，我局高度重视，积极部署，认真学习领会文件精神，对照“六提六促”任务分工，结合实际，认真开展自查，现将自查整改情况报告如下：

一、自查整改情况

（一）提升重点领域信息公开质量，促进政务公开精准服务中心工作

1.做好新冠肺炎疫情防控常态化信息公开。及时准确传达上级主管部门和县级有关疫情防控文件精神，结合我县民政工作实际印发相关文件，通过政务公开相关平台，主动有关疫情防控相关知识、民政工作人员参与防疫典型事迹以及疫情常态化防控部署等，及时回应社会关心的问题，确保疫情防控工作有序开展。

2.持续推进三大攻坚战信息公开。认真落实民政部门扶贫信息公开工作，积极发挥民政部门扶贫的重要作用，切实做好扶贫兜底保障工作，认真落实帮扶工作部署，及时公开相关信息。

3.扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实市、县工作部署要求，及时做好低保、特困供养、临时救助等重要信息公开，通过政策法规、部门文件等公开公示及政策解读等方式，扩大政策知晓面。

（二）提升基础信息公开质量，促进政务信息时间全链条管理

1.严格依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条、二十一条的要求，通过政务公开平台，做好基础信息公开，及时更新履职依据、机构简介、公务员招录、财政预决算、政府集中采购、行政权力运行结果、行政事业性收费、建议提案办理情况等信息。

2.提升政策文件公开质量，在政务公开（部门文件）栏目转载上级文件，本级出台的文件有文号、成文日期、时间、有效性等信息。

3.加强政务信息安全生命周期管理，进一步规范政务信息制作获取、保存、公开等相关流程，对于公开的法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息，要根据立、改、废等情况进行动态调整更新，并运用信息化手段逐步摸清规章、规范性文件底数。

（三）提升重大政策解读质量，促进政务公开更加便民利企

做好民政重大政策解读材料，及时转发上级主管部门重大政策解读，通过主要负责人、专家、媒体等多形式对文件进行解读，提升了政策知晓率。

（四）提升决策和执行公开质量，促进行政权力在阳光下运行

1.推进重要决策公开方面。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，会主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种方式，广泛听取公众意见。

2.推进重要决策部署执行公开方面。围绕2022年政府重点工作任务，在政务公开栏目里及时公开相关信息及工作推进情况。

（五）提升政府信息公开工作年度报告质量，促进政务公开数据更具“含金量”

严格按照县政务公开要求，认真核实完善年度报告数据，提高数据精准性，规范信息内容公开形式，切实提高年度报告编制水平。

二、下一步工作打算

一是加强疫情防控知识宣传，做好疫情防控工作常态化信息公开。

二是强化业务能力学习，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关文件，及时、规范地信息，提高信息公开质量。

三是积极落实县政府办政务公开工作任务，按照有关要求，加强信息公开管理，做好问题整改，扎实推进政务公开工作，全面提升我局信息公开水平。

公积金政策解读范文篇10

县政务公开办公室：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，现上报**县卫计局2019年政府信息公开工作年度报告，请审查后公示。如对本报告有疑问，请与**县卫计局办公室联系(联系电话：****-********)。

一、概述

2019年，我局认真贯彻落实县委、县政府关于政府信息公开的有关文件精神要求，紧紧围绕卫生计生“热点难点”问题，坚持以公开透明、便民及时为原则，以提高行政效率、提升服务

水平为目标，加强信息公开、政策解读和互动交流，拓宽信息公开渠道、增强信息公开实效性和便利性，全面提高政府信息公开工作质量，有力保障了公民、法人和其他组织依法获取卫生计生领域各类政府信息的权利。

(一)加强组织领导，落实管理责任制。根据党务政务公开工作的相关的文件，明确了开展党务政务公开工作的重要意义、基本原则、公开内容、公开形式、公开程序、方法步骤及工作要求等重点事项。同时进一步明确各股室的工作职责，责任到人，提升政府信息公开工作水平。

(二)建章立制，有序推进政务信息公开。及时研究修订完善党务政务信息公开管理制度，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、指定专人具体负责”的工作机制，进一步制定健全了信息源头管理、信息主动公开、依申请公开等14项工作制度，积极为公民、法人和其他组织提供政府服务信息。

(三)突出公开重点，积极推进“放管服”改革。坚持把群众最关心最需要了解的常用药品价格、分级诊疗政策、生育登记服务、健康扶贫政策等事项作为政府信息公开的重点。坚持依法行政、依法审批、依法处罚、严格程序，将权责清单进一步细化。梳理职权内事项，将其适用范围、设立依据、办理条件、办理流程、服务指南通过甘肃政务服务网等向社会公布，定期公布已批准的卫计局行政审批事项。落实“双随机、一公开”监管全覆盖，研究制定了《**县卫生计生系统随机抽查实施细则》，进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查，公平、有效、透明地开展事前事中事后监管，规范卫生计生执法行为，切实履行法定监管职责。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息的数量。2019年度通过政府网站主动公开政府信息136条，其中政策法规类1条、规划计划类20条、突发公共事件类5条、社会民生类33条、财政资金类5条，政策解读类8条、建议提案办理9条、重点领域信息公开43条，其他类信息12条。现场接待咨询人员40多人次，接听咨询电话47人次。通过微信公众号工作动态、政策宣传、健康养生等信息400余条。

(二)主动公开政府信息的主要类别。主动公开政府信息的主要类别有机构职能、政策法规、规划计划、突发公共事件、社会民生、财政资金、政策解读、建议提案办理结果、重点领域信息公开等10大类14项内容。

(三)主动公开政府信息的形式。在主动公开政府信息的工作中，为方便公众了解信息，我局通过政府网站、甘肃政务服务网、今日头条(健康景泰)、微信公众号、单位led宣传屏等多渠道主动公开政府信息。

(四)开展政策解读工作情况。一是加强医改政策宣传。及时转载国家和省卫生健康委相关政策文件解读、新闻会等内容，积极宣传国家和省市医改重大政策，正确引导社会舆论。二是加强卫生计生和健康扶贫政策宣传。精心策划多层次、多渠道、多形式的宣传服务模式，充分利用电视、网络等媒体，面向社会全方位开展政策宣传，积极引导群众正确认识政策导向。将印有健康促进、优惠政策等内容的宣传品十万余份免费发放到群众手中，让广大群众看得到、听得懂、易获取，营造了良好的舆论氛围。

三、依申请公开信息。

2019年我局未收到政府信息公开申请。

四、信息公开收费及减免情况

2019年未发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2019年度未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在问题和下一步工作打算

我局政府信息公开工作正在有序地推进，通过政府信息公开工作，保障了公民对卫生计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用。但仍存在一些薄弱环节，政府信息主动公开的质量和精准度仍需提升，单位公开主动性不足、主动公开的信息数量特别是动态信息数量较少、有的信息分类不准确、不规范;政府重大决策的过程和公众参与度仍需进一步扩大，政策解读的时效性仍需加强。

2019年，政府信息公开工作改进措施：

公积金政策解读范文篇11

关键词：文化产业;财金媒体;财金媒体报道文化产业

党的十七届六中全会指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，并进一步明确了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的指导思想、重要方针、目标任务和政策措施。

作为文化建设的重要阵地和文化传播的重要渠道之一，文化产业大发展大繁荣离不开财经媒体的支持。尤其是在社会经济全球化、中西方文化融会贯通的环境下，财经媒体如何弘扬社会主义核心价值观，通过正确的舆论和宣传，化解风险，明确机遇，为文化产业大发展大繁荣提供舆论支持至关重要。那么面对挑战和机遇，财经媒体怎样才能唱好“文化产业大发展大繁荣”这台戏，为“文化产业大发展大繁荣”提供不竭动力呢?

一、以不变应万变，始终坚持社会主义核心价值观

当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、综合国力竞争的重要因素和经济社会发展的重要支撑。深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系实现中华民族的伟大复兴[1]。财经媒体作为反映社会经济的晴雨表，要充分发挥自身在社会经济领域中的主导权和话语权，为社会主义文化大发展大繁荣提供强有力的舆论支持。

社会主义核心价值体系是财经媒体的立足点和生命线。无论经济形势如何变化，财经媒体以弘扬社会主义核心价值为根本任务，以满足人民群众物质文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，面向现代化、面向世界、面向未来，始终坚持社会主义核心价值观，以不变应万变，为社会主义文化大发展大繁荣提供强有力的舆论环境;要及时传递和共享新信息、新动向，新思路，尤其要坚持用社会主义核心价值观引领社会思潮，使之融入国民教育、文化产业和政治思想建设的全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，推动全社会形成以社会主义核心价值体系为基础的理想信念和基本道德规范[2]。同时，我们应看到，建设社会主义核心价值体系是一项长期、艰巨的战略任务，也是当前建设文化强国一项十分紧迫的工作。

作为财经媒体，践行社会主义核心价值应着重抓好以下两个方面：一是对社会主义核心价值观要进行深入浅出的科学概括。对社会主义核心价值观的科学概括应体现全面、简约和通俗，为广大读者所喜闻乐见。二是践行社会主义核心价值要重在“内化”。要充分发挥先进典型的示范作用，大力弘扬他们的思想和精神，通过鲜活的事例，使社会主义核心价值体系更好地为人民群众所认同、所接受。同时要进一步激励和引导广大读者的主动性和积极性，不断扩大社会主义核心价值体系的社会基础。通过多方面的宣传、引导，使社会主义核心价值体系作为国家意识和民族意识，逐渐渗透到人民群众之中并上升为全社会的行为指南。

二、从小处着手，努力寻找读者关心的热点问题

财经媒体是读者全面地了解社会经济、金融政策和商业银行经营方针的重要窗口。挖掘读者对文化产业发展报道的需求，培养读者的“习惯性阅读”，寻找读者关心的热点问题，是财经媒体报道文化产业的重点。

财金媒体报道文化产业，要克服“外行看不懂，内行不屑看”的情况。要发挥第一手信息资源优势，庖丁解牛，深入浅出，出观点，出见解，出措施，尤其在重大主题上，要为政府、金融系统、经济工作者、文化企业界人士提供决策依据。根据财金媒体的受众和自身优势，报道文化产业应着重从以下方面入手。

首先，要在报道金融对文化产业的支持上做足工夫。

改革开放30多年来，我国文化产业的发展取得了巨大成就，但仍存在规模不大、结构不合理，文化企业普遍实力较弱、融资困难等矛盾和问题。2010年3月，中国人民银行等九部委联合《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，首次从国家政策层面提出加大金融支持文化产业的力度，推动金融业与文化产业全面对接[3]。鉴于此，财经媒体可以利用自身的优势，在金融支持文化产业发展方面做足“文章”。值得注意的是，在报道方式上不能主打新闻，而应多做深度报道，不仅要深入挖掘商业银行创新信贷产品对文化产业的支持，而且还要对证券和保险积极尝试支持文化产业进行重点报道。

对银行支持文化产业的报道，不要仅限于报道某银行给某大型文化企业多少贷款，而应重点报道银行的创新服务，尤其是对中小文化企业的支持。例如，针对影视剧制作中小企业融资难的问题，中国银行通过开发“影视通宝”，采取跨境联动的方式为文化企业“走出去”“引进来”提供了较好的金融支持。像这样的创新服务，财金媒体不仅要在版面上重处理，而且还应对其产品的开发背景、功能和适宜企业等进行重点报道。

统计数据显示，截至2011年6月，我国有50多家文化企业在沪深证券交易所上市，涉及演艺、文化旅游、动漫游戏、影视制作发行等领域。同时，国内外私募基金也开始进入文化产业。从上可以看出，证券市场已成为文化产业融资的新平台。为此，财金媒体应重点对文化企业上市的一些经典案例，尤其是一些中小文化企业上市融资经验进行深入剖析，以给更多的文化企业融资提供经验。

保险业也在积极尝试对文化产业进行支持。2011年1月，我国保险支持文化产业试点正式启动，并公布了首批11个试点险种和3家试点保险公司。作为文化保险的先行者，人保财险做了许多开拓性的工作，比如，2011年7月，人保财险北京分公司签署了文化产业保险艺术品专属保险第一单，为价值高达1.2亿元的艺术品提供从馆藏、展览到运输各个环节的艺术品综合保险保障。虽然保险公司做了一些积极有益的探索，但是在全国规模最大的影视拍摄基地——浙江东阳横店影视产业实验区，截至2011年8月末，入区企业达420家却没有保险公司提供相关保险服务[4]。鉴于此，财金媒体在重点报道保险企业创新和开发适合文化企业特点的保险产品的同时，还要对保险公司对文化企业的支持现状进行专题报道，以引起相关部门的重视。

目前，我国文化产业集中度不高，企业规模小而分散;部分国有龙头文化企业经营机制滞后，市场竞争力较弱;文化企业核心资产无形化，存在“轻资产”的特性;知识产权评估、交易市场体系不健全，质押担保存在一定风险，是金融支持文化产业发展的主要障碍。财金媒体要通过高端访问、专题论坛等多种形式，积极探索融资担保创新途径，落实物业抵押、版权质押、收费权质押、应收款质押等担保方式，建立和完善多层次贷款风险分担机制，支持文化企业通过银行间债券市场融资，鼓励各类资金支持文化产业发展，扩大文化企业直接融资规模。

其次，要重点关注中小文化企业的发展状况。

通过多年的发展，我国文化产业观念已深入人心。文化的产业功能、经济属性得到普遍认可，已成为经济发展的新生力量。但目前文化产业的发展依旧存在着不足，尤其是中小文化企业的发展还面临很多困境。为了推动文化产业大发展大繁荣，财金媒体应关注中小文化企业的发展，对一些中小文化企业的创新要加大报道力度。同时，要加强对文化企业改制的报道，尤其是对一些好的经验和做法要进行提炼和整合，以专题和专刊的形式呈现出来。

第三，科技对提升传统文化产业的作用不可忽视。近年来发展迅猛的网络技术、数字技术和新媒体技术的推广应用引人注目。如今酝酿多年的“三网合一”，在第三代移动通信(3G)和移动多媒体广播电视(CMMB)的融合发展中即将变成现实。据预测，‘三网合一’将会带动上万亿的硬件投资以及1500亿到2000亿的数字内容的创新性服务支持，这都是财金媒体在报道文化产业方面应抓住的热点和亮点。

三、加强交流互动，使报道达到最佳宣传效果

媒体宣传的效果和质量，关键是内容能否引起读者共鸣，而共鸣则要通过媒体与读者的交流互动来实现。为使文化产业报道达到最佳效果，财经媒体要注重与读者交流互动。

首先，要开辟《为文化产业发展建言》、《寄语“金融支持文化产业发展”》专栏，让广大读者参与其中。《寄语“金融支持文化产业发展”》要约请政府、金融、文化企业等专业人士撰写一些深度文章，以高质量的内容吸引读者。

其次，短信互动。要充分利用手机报形式，开通“帮你办”、“帮你问”等栏目，为读者提供一对一的服务，在手机报上预报有关文化产业的精彩内容，提醒读者查看。同时，可以推出读者短信评报栏目，让读者通过手机短信的方式参与评报(了解哪些报道是读者喜欢看的，哪些是不喜欢看的，需要改进)。

第三，网上互动。可以开通报社QQ，重点进行包装，号码要简单易记，让读者与记者即时互动，以吸引一大批年轻读者。同时，在报纸主办的网站上，可以开通读者信箱、微博等方式，以实现直接的网上互动。对时效性较强的新闻要首先上网，同时记者要改变报道手法，充分发挥财经媒体以深度见长的优势。

第四，视频互动。可以与政府部门、文化企业、金融企业等合作，推出直播栏目。例如，可以邀请政府官员、金融专家、文化企业负责人参与到“传媒-文化产业发展论坛”的视频互动中，讲解文化产业发展的政策、文化产业融资创新等，同时开通热线，接听读者的咨询，现场为他们答疑解惑。

总的来看，财经媒体要始终坚持社会主义核心价值观，观聚焦读者和文化产业关心的热点和焦点，积极捕捉生动鲜活的报道素材，进一步增强内容和形式的可读性、可行性，为文化产业提供“真金白银”，奉献真知灼见，名副其实地成为“文化产业大发展大繁荣”的强力推手。

参考文献

[1]张伯里.注重文化在综合国力竞争中的地位和作用[N].人民日报，2011-11-22.

[2]张红.为社会主义文化大发展大繁荣提供有力的舆论支持[N].福建日报，2011-10-27.

公积金政策解读范文篇12

关键词：公共图书馆；免费开放；问题；措施

随着我国社会经济的进一步发展，人们的生活水平得到显著提高，在物质水平满足人们需求的同时，日益增长的精神文化需求还存在较大缺失。图书馆作为满足人们精神需求的主要阵地，在满足广大民众的需求方面起了更加重要的作用。图书馆等公益性机构的免费开放，是社会发展到一定阶段的必然产物，也是社会发展进入转型期的一种标志。因此，图书馆免费开放政策已成为我国当前公共文化服务体系建设的最强音，免费开放给新时期图书馆的发展指明了方向，带来了机遇，提出了挑战。

一、公共图书馆免费开放中存在的问题

（一）管理体制有待完善

由于图书馆免费政策的施行，给图书馆管理人员的工作带来了很多的问题，增加了工作人员的工作强度，这主要是由于不健全的管理体制造成的。由于到图书馆阅读的人员素质不一，经常会出现读者到期不还、损坏书刊、在馆内说话、扰乱馆内公共秩序等行为，影响了读者的阅读。因此，要改变这种不健全的管理体制，建立适应社会发展形势的新型图书馆管理制度，提高图书馆管理工作的效率是当前公共图书馆面临的首要问题。

（二）供需矛盾突出

由于图书馆免费开放政策的实施，越来越多的读者加入了图书阅读的大潮中，给原本就不宽松的图书馆带来了更大的压力。我国的公共图书馆长期以来主要是由政府财政拨款，但随着图书馆人员的增加，造成了经费的紧张，因此很多的资源得不到满足，使得读者阅读的环境越来越差，读者的需求不能得到满足，也就失去了图书馆免费阅读的意义。因此，供需矛盾不平衡是存在于当前图书馆免费开放中的主要问题。

（三）各项费用支出明显增大

公共图书馆主要的经费来源是政府拨款，在实行免费开放后，随即产生了一系列的问题，比如图书破损、桌椅破损、水电费猛增、电脑、空调等超负荷运转，这些都直接导致了图书馆运行成本的加大，给图书馆的资金运转带来了很大的问题。比如，由于空调的投入和电子阅览室的建立，在电费用量加大、国家财政拨款不便的情况下增加了图书馆的负担，同时由于设备老化后的维修与更新，也增加了图书馆费用的支出。

二、加强公共图书馆免费开放的措施

（一）完善管理体制

完善公共图书馆管理体制要遵循公平性、多样性、层次性的原则，依据图书馆的实际情况，制定出一个适合本馆发展的规章制度。首先要完善馆内的各项规章制度，让图书馆内的各项活动都做到有章可循、有法可依。比如在规定读者享有免费阅读权利的同时还要制定出其承担的义务，包括保持室内安静和室内卫生、保护图书不受损害、丢失等，如果损坏或丢失图书要制定赔偿规定，使读者意识到自己要承担的责任；其次，建立图书馆评价体系。政府部门要通过免费开放政策的实施，加强对读者满意度和资源利用率调查，为图书馆更好的发展提供参考依据；再次，建立读者诚信评价机制。通过建立读者档案，对于一些诚信度高的读者可以适当放宽政策，比如延长他们的借阅有效期，增加诚信读者的借阅册数，引导读者更加重视诚信原则，促进公共图书馆的良性发展。此外，对于图书馆中的一些违反规章制度的行为可以通过信用处罚来代替金钱处罚，进而提高读者的重视程度，体现图书馆的公益性。

（二）丰富馆藏

资源是服务的基础，图书馆应多措并举，加强文献资源建设，最大限度地缓解免费开放带来的供需矛盾。首先，拓宽经费来源渠道，以充足的资金为保障，加大文献资源采访力度，增加书刊的种类和数量，提高馆藏质量。其次，明确规定外借图书册次上限，同时缩短借阅周期，以合理控制图书流通量，保证读者能够及时借阅到所需书刊。最后，加快数字图书馆建设，有计划、分步骤地将馆藏资源数字化，进而建立特色数据库；积极收集、挖掘、整合优质网络资源，方便读者查找、利用；构建统一的信息检索服务平台，真正实现信息资源的共建、共知、共享，为读者提供高效的信息资源服务。

（三）鼓励社会资金的投入

仅仅依靠国家的支撑对于公共图书馆免费开放的需求来说是远远不够的，免费开放服务也是很难实施的，所以必须要积极引进各类社会组织和社会机构的资金的投入，扩大资金来源渠道，以确保公共图书馆免费开放服务更好地的实施。公共图书馆免费开放服务也要依靠社会的帮助，要大力开展社会集资、开展公众捐助活动，动员全社会发展和完善公共图书馆事业，保证公共图书馆免费开放服务所需的充足资金。

（四）了解读者需求，做好服务定位

随着图书馆免费开放的进行，图书馆的服务范围也将不断变化。在给广大读者提供服务时要尽量丰富服务的内容和形式，让更多的读者参与到图书馆文化建设中来。图书馆在开展读者服务过程中要针对读者不同的年龄、不同的行业和不同的文化背景制定不同的项目，比如可以开展一些大型的讲座和培训等，吸引各个阶层的人员参与到图书馆建设中来，这样才能满足不同读者对服务的需求。

（五）利用现代技术手段为读者提供特色专题服务

随着现代网络时代的到来，图书馆可以利用现代先进的技术，结合不同年龄段读者的需求，有效的利用自身馆藏资源现有的优势，开展专题服务工作，比如可以为那些行动不便和不能到馆的老年读者进行文献传递；残疾读者可以凭借借书证进行图书的免费下载和浏览工作；另外，还可以构建一个QQ群、微信群或者微博论坛，为读者提供一个更好的交流平台，通过这种互动的交流实现不同读者的不同需求，丰富读者的精神生活。

三、结束语

总之，公共图书馆免费开放是一项长期、复杂的过程，在免费开放的过程中可能会出现很多问题，我们要针对这些问题不断完善相关措施，完善管理体制；丰富馆藏；加强资金投入，开展图书馆特色专项服务，为公共图书馆免费开放提供保障。

参考文献：

[1]孟宪雪.中原地区公共图书馆免费开放服务的实践与思考[J].兰台世界，2015，02：137-138.