村委上下班制度整改措施范例(3篇)
村委上下班制度整改措施范文
1、继续改善**镇的场镇环境;
2、修整**镇旧城街道(通天门、解放路),改善城镇基础设施条件;
3、尽快拆除(二中校)附近的鸡场;
4、加大对农村基础设施的投入,改善农村发展环境;
5、村干部待遇差,尽快落实村(居)三职干部养老保险,提高干部待遇,为村干部工作提供保障,提高工作积极性;
6、债务压力大,很难缓解,正常经费无法保障;
7、请政府退还村干部借款(集资款)。
8、农业发展项目没有做到科学合理安排,做到村与村统筹协调发展,安排项目时应做到公平公正;
9、加强对干部的管理与学习,努力提高干部素质,更好的为老百姓服务。
二、班子成员方面
1、领导下基层调研时间太少,对干部工作和生活关心不够;
2、个别领导官僚主义作风依然存在,应进一步加强党性修养,树立公仆意识;
3、领导应加强理论知识的学习,提高党性修养,改进工作方式方法,实现**飞跃发展。
针对存在的问题,镇党委于**年11月18日召开了党委、政府成员会议,对提出的问题进行了认真研究,并制定了整改方案,明确了责任人,确保整改措施落到实处。现将一年来的整改措施落实情况予以汇报:
1、关于解决“继续改善**镇的场镇环境”的问题。
2、关于解决“修整**镇旧城街道(通天门、解放路),改善城镇基础设施条件”的问题。
在09年下半年,我镇抢抓灾后重建和德阳区域重点镇发展机遇,树立了“一年一个样,三年大变样”目标,具体按“改造旧城、开发新区、启动园区”三步走。在旧城改造中,把通天门以及解放路的街道整治纳入旧城街道改造工程,并对临街房屋进行了风貌打造,居民反映良好。。
3、关于解决“尽快拆除二中校附近的鸡场”的问题。
4、关于解决“加大对农村基础设施的投入,改善农村发展环境”的问题。
5、关于解决“村干部待遇差,尽快落实村(居)三职干部养老保险,提高村干部待遇,为村干部工作提供保障,提高工作积极性”的问题。
村三职干部的工资,我镇按照县级制定的统一标准发放,如果要提高标准,必须由县级有关部门做出规定,我镇不能擅改标准;**年底,村三职干部工资比上年增长20%以上,关于村三职干部养老保险政策的落实工作,全县正在抓紧做准备工作,一旦实施,我们将严格执行,同时,对于村干部的具体问题,我将积极如实向上反映,力争早日兑现政策。
6、关于解决“债务压力大,很难缓解,正常经费无法保障”的问题。
我镇党委、政府对于解决这个问题,把重点的精力放在增加财政税收、缓解经济压力上,主要采取了以下的措施:一是加大护税力度;二是加大对特色文化的挖掘及特色农业的发展,加大招商引资力度,引办企业;三是节约开支,对不必要的开支坚决压缩。通过一年的努力,目前我镇的经济压力有所缓解,没有发生一件因经济压力大而影响稳定和日常工作的正常开展的事件发生。
7、关于解决“请政府退还村干部借款(集资款)”的问题。
该问题属于历史遗留问题,镇党委只有将该问题及时向县委、县政府反映,具体解决要县委、县政府的如何安排。
8、关于解决“农业发展项目没有做到科学合理安排,做到村与村统筹协调发展,安排项目时应做到公平公正”的问题;
该问题属于农村发展规划的问题,镇党委、政府通过多次召开党委会和干部会,做到科学规划、统筹安排,通过进一步统一领导和干部思想,增强领导干部的大局意识,做到重点突破、均衡发展。
9、关于解决“加强对干部的管理与学习,努力提高干部素质,更好的为老百姓服务”的问题。
10、关于解决“领导下基层调研时间太少,对干部工作和生活关心不够”的问题。
为解决这个问题,在实行的《**镇机关管理制度》里面规定:书记,镇长每周下基层至少2次,驻村干部每周下基层至少4次,其余干部依情况而定,并做好“民情日记”。同时,充分结合开展创先争优活动,积极开展走访调研活动,要求领导班子成员认真做好“六深入”活动(深入机关、深入社区、深入学校、深入医院、深入群众),走访调研不少于5天,从运作情况来看比较正常。
11、关于解决“个别领导官僚主义作风依然存在,应进一步加强党性修养,树立公仆意识”的问题。
为解决个别领导官僚主义作风,公仆意识差的问题,镇党委进一步加强了领导班子作风建设,认真按照民主集中制的原则,坚持每周一次班子成员会议,进一步加强沟通班子成员的思想,把班子成员的思想统一到镇党委这个中心上来,彻底解决领导干部的不良作风,树立以人为本的思想,增强领导干部的公仆意识。
12、关于解决“领导应加强理论知识的学习,提高党性修养,改进工作方式方法,实现**飞跃发展”的问题。公务员之家
对于这个问题,镇党委一直都比较重视党员干部的理论学习,在《**镇机关管理制度》中,有一条领导干部学习制度,制度要求:要求领导干部平常要通过自学和集中学习,以及领导班子相互谈心、大家进行工作经验交流等的方式,进行政治理论学习,进一步加强党性修养,提高工作效率,共同为**的飞跃发展努力。尤其是继续深入巩固学习实践科学发展观活动成果,强化学习调研工作,组织广大的党员干部,认真的学习了党的十七大、十七届四中全会及省委九届七次全会精神;学习了胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和在中央纪委第四次、五次全会的上的讲话精神;学习《党政领导干部廉洁从政若干准则》、《六个为什么》等重要的理论著,进一步摆正人民公仆的角色,树立“情为民所系、权位民所用、利为民所谋”的意识,更好的为老百姓做实事、作好事。
总之,我镇对存在的问题,通过一年来认真的整改,取得了一些实效,解决了一些问题,但仍离干部和群众的要求有一定的距离,还有待于继续改进,在今年的民主生活会上再分析,再整改落实。
2012年领导作风建设整顿实施措施
在这次领导干部作风整顿建设活动中,本人通过学习胡锦涛总书记在中纪委的讲话精神,围绕“五个方面”认真开展自查自纠,并从思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面进行认真剖析,在同志们的帮助下,……
县环境保护工作整改实施措施
一、加大生活用水资源保护,让畜牧业远离生活饮用水区域整改措施:一是加强宣传,会同畜牧行政主管部门对全县河道内养殖家禽的养殖户进行宣传教育,采取相应措施,避免水体污染;二是对凯江上游入河排……
2012年市粮食局整顿实施措施
我局于2012年6、7月接受了市人大常委会的工作评议。评议期间,市人大常委会听取了我局的工作汇报,三个评议小组分别实地走访、调查了各县(市、区)粮食局和部分国有、民营粮食企业。7月30日,市六届人大……
村委上下班制度整改措施范文
一、指导思想
以党的*精神、“*”重要思想为指导,认真贯彻落实地委扩大会议和县委九届八次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局,切实加强思想建设、组织建设和作风建设。以深入开展农村党的建设“三级联创”活动为总抓手,全面提高农村基层干部和党员的整体素质,增强基层党组织的创造力和凝聚力,建立健全常抓不懈的工作机制,推动农村党建工作的经常化、制度化、规范化,把农村基层党组织建设成为贯彻“*”重要思想的组织者、推动者和实践者,为全面推进农村小康社会建设提供强有力的组织保障。
二、创建原则
(一)紧扣中心,服务大局。紧紧围绕经济建设和农村工作大局开展创建活动,以推进农村两个文明建设的实际成果检验创建活动的实效。
(二)分级争创,上下联动。县委、乡(镇)、场党委、村队党支部和各部门、乡镇站所分别落实创建目标和措施,形成上下联动、整体推进的农村基层组织建设责任体系和工作机制。
(三)与时俱进,开拓创新。适应形势和任务的变化,及时调整创建标准,丰富活动内容,强化措施,改进方法,不断提升创建活动的水平。
(四)实事求是,注重实效。既坚持高标准、高起点,又量力而行,务求实效,力戒形式主义。
(五)突出重点、分类指导。围绕乡村组织存在的突出问题,对先进乡村坚持高标准、严要求,加强管理监督;对处于中间状态的乡村,落实激励和帮促措施;对后进的乡村,集中力量进行思想和组织整顿,促其转化提高。
三、目标要求
村党组织和乡镇党委建设“五个好”目标要求:一是领导班子好。要按照地委提出的建设“五型班子”要求,配齐配强乡场领导班子,对软弱涣散的村队班子及时进行调整,切实加强乡村领导班子建设。扎实开展“双重培养”活动,做好村队党支部书记和村队后备干部的选拔培养。按照“思、研、决、破、实”的要求,以提高班子工作能力和决策水平为目的,建设一个政治坚定、廉洁勤政、奋发有为的好领导班子,尤其是要有一个素质高、能力强、作风正,并具有带头致富、带领农牧民群众共同致富能力的好党支部书记;具有较高的政策水平和把握大局的能力的乡镇党委书记。二是党员干部队伍好。继续开展“双向培养”活动,加强党员干部队伍建设。采取制定规划、广泛动员、结对帮扶、强化培训、树立典型,示范引导等有效措施,切实提高基层党员的科技水平和致富能力,培养锻炼一支党员能够发挥先锋模范作用、干部能够发挥示范带头作用的好队伍。三是工作机制好。乡镇党政领导班子团结一致。管理措施到位,认真落实“抓学习、促业务,抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓落实、促发展”的“四抓”领导工作机制,继续加大“三三三”循环工作机制实施力度,健全党支部领导下的村民自治运行机制,加大对《村级组织工作规范》的落实力度,使村党支部和村委会关系协调,工作规范,服务优质高效,村级各项工作逐步走上制度化、规范化轨道。四是小康建设业绩好。紧紧围绕县委“二四六”工程,从“调、减、转、扶”入手,通过为农牧民提前、产中、产后服务,广泛开展“四化、五比、五转变、五提高”活动和农牧民“五个一”增收工程,积极推进农村产业结构调整、农业产业化经营和标准化生产,农民收入和村集体收入稳步增长,各项事业协调发展,农村社会稳定。确定出能够取得实效的长远发展规划和近期发展目标,因地制宜,多措并举,选准一条能取得实效的村级集体经济发展路子,积极培育新的经济增长点,发展壮大村级集体经济,推动县域经济的快速发展。五是农民群众反映好。基层党员干部尊重农民,爱护农民,诚心诚意为群众办好事、办实事,工作措施符合群众意愿,工作作风和工作实绩得到群众满意,党群干群关系密切,党组织得到群众拥护。
学校党组织建设“五个好”目标要求:一是领导班子好。能够自觉学习和实践“*”重要思想,认真贯彻执行党的基本理论、基本路线和教育工作方针政策,坚持社会主义办学方向,坚持依法治教。党组织书记、校长政治强、懂教育,治学严谨。二是党员教师队伍好。共产党员发挥骨干作用,为人师表;教师忠诚人民教育事业,师德高尚,业务能力强。三是德育工作好。马克思主义祖国观、民族观、宗教观、历史观、文化观,无神论和“*”重要思想进教材、进课堂、进头脑,抵制各种错误思潮对学校的渗透,学生热爱党、热爱社会主义、热爱祖国、热爱集体,维护民族团结。四是素质教育好。办学观念、教学手段与社会主义市场经济相适应,“双语”教学水平提高,学生的创新能力和实践能力增强,德智体美劳全面发展。五是育人环境好。教学、教改、建设、服务各项制度健全,管理规范,教师工作、学生学习和健康成长的环境优良。
基层满意部门创建目标要求:一是领导班子自觉学习和实践“*”重要思想,认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,面向基层、服务基层、对基层高度负责。二是共产党员发挥先锋模范作用,干部队伍结构合理、素质优良,业务精湛、依法行政。三是密切联系群众,经常深入基层调查研究,真实反映基层情况,自觉做到部门利益服从全局利益,纠正行业不正之风,切实减轻农民负担。四是及时有效地对基层工作进行指导、示范引导和人财物支持,包村驻村效果明显,帮助基层解决困难和问题,大多数基层组织和干部群众满意。
群众满意站所创建目标要求:一是领导班子自觉学习和实践“*”重要思想,认真执行党的各项政策。二是干部职工与群众贴心,自觉维护农民群众利益。三是自觉接受乡镇党委领导,围绕中心开展工作,主动为发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定排忧解难。四是政务公开,公正廉洁,依法办事,服务效率高、质量优,大多数农民群众满意。
农村基层组织建设先进县创建目标要求:一是县委认真学习和实践“*”重要思想,高度重视党的建设工作,发挥领导核心和总缆全局作用,县委书记认真履行第一责任人职责,各有关部门密切配合,齐抓共管。二是农村党的建设工作领导责任制和总体规划、年度计划明确具体,各项措施得力,并得到有效落实。三是党在农村的基本政策得到全面贯彻落实,经济结构调整成效显著,产业化经营健康推进,农民收入增加,城镇化水平逐步提高,县域经济不断发展壮大。四是各部门为农业、农村和农民服务意识强、措施实、质量高,严格依法办事,及时解决群众关心的热点、难点问题,基层部门和群众满意。五是农村政治文明建设、精神文明建设和社会治安综合治理取得较大进步,农民群众的民利得到尊重和保障,积极性和创造性得到发挥,精神文化生活丰富,宗教活动正常,社会风气良好,民族、军地、兵地团结,社会稳定。
四、创建工作安排及考核评比表彰办法
深入开展农村党的建设“三级联创”活动,“创”是关键,“联”是保证。各级党组织要增强意识,充分发挥积极性和主动性,在“创”上下功夫,在“联”上抓落实,以考核评比表彰为动力,切实加强农牧区基层组织建设,全县“三级联创”活动分五个阶段进行。
第一阶段:(4月10日至4月15日)加强领导、健全组织。
成立县“三级联创”活动领导小组,制定创建规划和方案,同时“*”学教督导及农牧区基层组织建设工作队要协助各乡(场)党委履行创建职责。
第二阶段:(4月16日至5月1日)学习动员、提高认识。
召开全县新一轮“三级联创”活动动员大会。举办县派工作队员培训班,重点学习中央、自治区两个1号文件、地委扩大会议及县委九届八次全委(扩大)会议、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村级组织工作规范》、新党办[20*]3号文件、塔地党办[20*]2号和裕党办[20*]9号文件精神。通过学习,提高对开展“三级联创”活动的重要性和必要性的认识,准确把握党在农村的各项方针政策,为开展“三级联创”活动做好准备。
第三阶段:(5月2日至10月19日)强化措施、狠抓落实。一是各乡场党委要成立创建活动领导小组,制定创建“五好”党委规划和实施方案,召开创建活动动员大会,抽调得力人员组成工作组进行培训,县派工作队在乡场党委的领导下开展工作;村(队)成立创建“五好”党支部领导小组,组织班子成员学习有关文件,制定村支部创“五好”计划和实施方案。二是乡、村两级党组织对照《“五好”乡场党委、村党组织考核表》认真调查研究,找准问题,逐项制定整改措施,认真落实。三是各乡场依据《“五好”乡场党委、村党组织评分标准》对本乡(场)党委、村(队)党支部创“五好”进行自查自验,总结创建工作,条件成熟的向县委基层办提交申验报告和创建总结。
第四阶段:(10月20日至11月9日)考核评比验收。
一是“五个好”村党组织由所在乡(镇)、场党委推荐,县委考核审批。“五个好”乡(镇)、场党委由县委推荐,地委考核审批。“五个好”学校党组织由乡(镇)、场党委征求县教育局党委意见后推荐,县委考核审批。基层满意的部门(含条管部门),由乡(镇)、场评议,征求所在社区党组织和上级主管部门意见,县委考核审批。群众满意的站所由乡(镇)、场党委组织群众评议,征求上级主管部门意见后推荐,县委审批。农牧区基层组织建设先进县,由地委推荐,自治区考核审批。评选农牧区基层组织建设先进县,“五个好”乡(镇)、场党委、基层满意部门要达到一定规模。评选“五个好”乡(镇)、场党委、基层满意部门,“五个好”村、学校党组织和群众满意的站所也应达到一定的比例;二是考核评比时,要充分考虑各单位原有的工作基础,经济增长幅度和主要经济社会发展指标排名均靠后,以及发生民族分裂事件、重大非法宗教活动事件、大规模、恶性涉农案件和弄虚作假的单位,以及集体经济发展缓慢的乡、村,不能评为先进。对扶贫开发重点乡、村工作的考核,要把农民群众脱贫致富作为重要标准。对于考核结果予以通报,肯定成绩,指出问题,鼓励先进,鞭策后进。三是县委“三级联创”活动考核小组,依据《“五好”乡场党委、村党组织评分标准》,采取听(听创建工作汇报)、看(看党委、党支部工作业绩)、查(查记录、档案材料、抽查村党支部开展“五好”创建工作情况)、访(走访党员、干部群众,听取他们对党委、党支部工作的反映)、评(根据考核标准评议打分)等方法,对全县各乡(场)创建活动进行全面考核。考核工作要坚持看实效、重发展的原则,突出“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的目的,重点了解创建单位是否能够把创建工作融合渗透到各项工作中,促进了各项事业的全面发展。考核总分值为100分,分好、中、差三个等次,85分以上为好,84-65分为中,65分以下为差。四是确定为“好”的村队党支部,对包点单位和县、乡工作队给予通报表彰,并作为乡(场)党委书记和工作队长年度考核评优评先的重要依据。对于中间状态和确定为“差”的村(队)党支部,包点单位和工作队要帮助村(队)党支部查找问题,明确努力方向,制定相应措施,限期进行整改。因主观原因造成重大问题或出现重大工作失误的,要追查主要领导和直接责任人的责任,在整顿合格之前,工作队不得撤离。
第五阶段:(11月10日至11月30日)总结表彰命名。
考核验收工作结束后,县委基层办综合全县“三级联创”活动情况,认真总结经验,对照农牧区基层组织建设先进县标准,找出差距,分析原因,提出改进意见,写出书面材料报县“三级联创”活动领导小组。县委召开总结表彰、命名大会,对在“三级联创”活动中表现突出的单位和个人予以表彰和奖励,对于符合条件的“五好”村党支部、学校党支部、乡镇满意站所、群众满意部门进行表彰命名,对于符合条件的“五好”乡(镇)、场党委上报地委进行验收。
县评选表彰农村党的建设工作先进集体间隔期为两年,各级党组织要对评定出的农村基层组织建设先进集体进行广泛宣传,大力表彰,根据实际情况,给予相应的奖励。评定出的基层党组织不搞“终身制”,要重新参加新一轮评选。要把开展“三级联创”活动情况,作为考核乡镇、村队和各部门、站所主要领导,尤其是党组织书记工作实绩的重要内容以及对其使用的重要依据。建立的各类后备干部队伍,要着重从“三级联创”活动取得明显成效、作出突出贡献的领导班子成员中选拔。
五、加强领导,确保创建工作落到实处
1、认真学习贯彻落实地委扩大会议和县委九届八次全委扩大会议精神,切实加强领导,提高认识,制定措施,量化目标,落实责任。建立健全乡场党委书记履行直接责任人、村队(部门、学校、社区、站所)党组织书记履行第一带头人职责的责任体系和考核制度,形成一级抓一级、一级促一级的的工作责任制,把活动的开展情况作为考核责任人工作实绩的重要内容和使用主要依据。
2、把创建工作与弘扬“裕民精神”有机结合。按照贴近群众、贴近生活、贴近实际的要求,深化“三级联创”活动内容,充分调动干部群众参与创建工作的积极性和主动性,为争创农牧区基层组织建设先进县提供精神动力。
3、扎实开展好新一轮创建活动,确保取得实效。各党委要创造性地将以往“六好”党委创建与“五好”党委创建有机结合,对于在上一轮创建中成效明显的做法,要不断总结经验,巩固和推广。重点解决好基层党组织服务经济工作能力和基层党员干部为民办事的能力,进一步提升基层组织建设工作的整体水平。
村委上下班制度整改措施范文篇3
结合当前工作需要,的会员“lyq0109”为你整理了这篇乡镇党委关于巡察组反馈意见整改落实情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据市委巡察工作的统一部署,2018年3月18日至4月20日,周口市委第五巡察组第六分组对沈丘县莲池镇开展了专项巡察。7月3日,巡察组就巡察情况从四个方面,向我镇进行了反馈,实事求是、客观公正地指出了全镇工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见。对此,莲池镇党委、政府高度重视,认真剖析存在问题的原因,逐条制定整改措施,以最坚决的态度抓好整改落实,整改工作已取得阶段性成效。现将反馈意见整改情况报告如下:
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作
莲池镇党委高度重视周口市委五巡察组第六分组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透市委有关巡察工作精神,以新时代中国特色社会主义思想为统领,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保市委第五巡察组反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识,加强组织保障。镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组,党委书记赵建诚同志任组长,党委副书记、镇长林晓芳同志、人大主任赵风瑞任副组长,其他党政班子成员、相关站所和行政村负责人为成员。领导组下设办公室,党委副书记朱鹏辉同志兼任办公室主任。镇党委先后召开11次党政班子会对整改落实工作进行专题研究、部署,进一步统一全镇上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,镇党委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《中共莲池镇委员会关于周口市委第五巡察组第六分组反馈意见整改方案》(莲发〔2018〕22号),对4大类11项具体问题明确了牵头领导、责任部门,各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。围绕“立行立改、长期坚持”的要求,确保整改到位。
三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,赵建诚同志在每周的党政班子会上都要听取整改工作汇报,并对整改工作提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。截至目前,周口市委第五巡察组第六分组反馈的11个问题中,全部整改到位,并对照上级要求进行常态化实施。
四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。
二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作
针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,各牵头领导和责任单位着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)党的领导弱化,政治意识不够强方面。
1.关于贯彻落实脱贫攻坚部署工作不到位。危改资金把关不严,项目存在监管漏洞,帮扶责任不到位问题
整改落实情况:一是加强危房改造项目的管理。开展了危房改造全面复核工作,组织人员对全镇2015年以来的233户危房改造户住户逐户走访调查,对于排查出来的2个问题进行了整改。二是加强项目建设监管工作。出台了《莲池镇关于对2015-2017年项目全面复核的实施意见》,加强对项目实施前、实施中、实施后的监管,确保每个项目在实施前后不出现任何问题。对近3年来在莲池所有实施的项目全面进行了登记造册,并联合上级项目主管部门全面复核,对8个不合格的项目实施单位提出整改意见。对合格的项目强化了后续的管护工作。三是加强驻村帮扶工作。重点加强对驻村工作队和第一书记的管理。重新完善了《莲池镇建档立卡贫困户帮扶责任人管理办法》《关于进一步加强驻村工作管理办法》《莲池镇关于进一步加强村级脱贫责任组工作管理办法》《莲池镇“第一书记”的管理办法》,加强对驻村工作队、第一书记、帮扶责任人的管理,落实县驻村单位、镇村干部全员帮扶和每周五“扶贫日”制度,同时加大督查检查,对6个空岗单位的驻村工作队第一书记、工作队长、工作队员进行了通报批评,责令写出了情况说明和深刻检讨。
2.镇党委领导核心作用弱化。行政领导代替党的领导现象比较突出,党委战斗力不强,班子成员大局意识、协同意识欠缺,解决群众生活和民生问题推进不力,群众反映强烈问题
整改落实情况:一是加强党委领导的核心作用。规范完善了《党委和政府议事制度》,在党委的领导下,实行党政职能分开。二是进一步加强班子建设。重新调整了党委政府班子成员分工,坚持“谁主管、谁负责”,要求班子成员对分管的部门和工作全面负责。三是出台了《“两学一做”常态化制度化实施意见》《中心组学习计划》《“三会一课”制度》,坚持按时学习、讨论、发言。通过学习加强班子建设,提升班子成员的能力素质,进而增强班子成员的责任心、凝聚力和战斗力。四是坚持每周定期召开党政联席会议制度。班子成员主动向党政主要领导汇报镇里中心工作及分管工作推进落实情况和存在的问题,全体班子成员主动参与谋划、思考工作方向和破解发展难题的思路、方法。五是进一步健全完善“一岗双责”机制,班子成员、部门负责人、行政村负责人分别签订了《“一岗双责”承诺书》,切实把党风廉政建设责任制与自己所担负的岗位职责有机结合起来,把各项方针政策落到实处。
(二)基层党建薄弱,执行组织纪律不严不实方面
1.重经济发展轻党建工作问题
整改落实情况:一是规范制定了党建工作计划,针对存在问题,制定整改措施,落实整改成效。二是制定了《“三会一课”年度计划》《“两学一做”常态化制度化实施意见》《中心组理论学习计划》等制度,确保党建学习不走过场,取得实效。三是加强镇村干部的党建知识培训学习。先后开展了3次集中学习,并组织了党建知识考试,检验学习成效。通过学习镇村干部的党建意识明显增强。
2.党内政治生活制度坚持不好问题
整改落实情况:一是认真落实了民主决策制度。凡涉及“三重一大”问题必须经班子会研究,大额开支均由镇班子集体研究会签并定期公示,避免出现“一言堂”现象。每次开会都留有会议记录并配有开会照片等影像资料。二是出台了《关于进一步规范党内组织生活的指导意见》,实现党内组织生活的规范化、常态化。9月1日,镇党委召开了“巡视整改”专题民主生活会,聚焦中央、省委、市委巡视、巡察反馈的问题和提出的要求,树牢“四个意识”,落实“两个坚决维护”,进一步增强全面从严治党的政治自觉,以自我革命的勇气和担当对照检查、剖析根源、强化整改。三是班子成员积极主动以普通党员身份参加指导所在村级党支部组织生活会和“三会一课”活动。
3.党员队伍建设后续乏力问题
整改落实情况:一是对行政村“三委”干部进行换届。换届前要求:凡70岁以下的不得参与换届选举,村干部近亲属回避,受过党政纪处分和违法处理的不得参与竞选等。通过换届,村“三委”干部平均年龄由上届的62岁下降至52岁,大专以上的占到12人,致富带头人21人,干部队伍得到了优化。二是加强对党员干部的管理,结合“两学一做”常态化教育,强化对党员干部的教育,要求全体党员对照优秀党员查找自身不足,认真加以整改。对党员干部的教育坚持抓早抓小、抓苗头,对作风松散、自我要求不严的党员干部,采取批评教育、诫勉谈话等方式督促纠正,用纪律管人用制度管人。
4.意识形态教育缺失,政治引领意识不强问题
整改落实情况:一是开展了“两学一做”学习教育活动常态化制度化,坚持以新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是抓社会主义核心价值观的引领。集中组织党员干部共同学习了社会主义核心价值观专题讲座,通过学习增强树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定共产党人的理想信念。
5.执行组织纪律不严问题
整改落实情况:一是加强党员发展工作。举办了党员发展流程的宣传培训工作,督促基层党组织严格对照《中国共产党党员发展细则》和《发展党员工作操作手册》,做好党员发展工作。同时对全镇近三年来发展党员档案进行梳理排查,对排查出的问题进行了集中整治,确保发展党员程序规范、材料完备。二是加强党费收缴工作。出台了《关于进一步规范党费收缴工作的通知》,组织各行政村党组织负责人学习党费收缴有关规定,在全镇基层党组织中做好党费收缴规定的宣传工作,同时要求各基层党组织按时足额主动做好党费收缴工作,完善党费收缴账本等台账资料。补交的党费已上缴县委组织部。三是规范组织关系。积极与县委组织部、编办、人社局等部门核实、核准所有在职人员,22人组织关系已调整到位,同时,积极向上级组织、民政、财政等部门申请,解决行政村历史遗留问题。
(三)管党治党不严,违规违纪问题依然突出方面
1.“两个责任”落实不力问题
整改落实情况:一是认真履行党委主体责任。出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,成立了以党委书记赵建诚任组长的党风廉政建设领导小组,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委组织协调”的领导体制和工作机制。及时与各行政村、镇直各单位党支部签订《党风廉政目标管理责任书》,层层分解落实工作责任,建立横到边、纵到底的责任制网络。强化责任意识,落实全面从严治党责任。二是认真履行“一岗双责”制度,强化责任落实,扎实做好各项工作,严防重表轻里现象,制定党风廉政工作考核办法,加强领导干部党风廉政的责任心和主动性。三是认真履行纪委监督责任。重新调整了业务能力强、忠诚干净担当的3名干部,充实到镇纪委。
2.“蝇腐”现象严重问题
整改落实情况:一是设立了举报热线0394-5551107,监督电话24小时畅通。加大监督检查与办案力度,落实监督责任,突出案件查办职能,对违纪现象零容忍,发现一起查处一起。先后查办了3起违规享受低保人员,并对相关责任给予了党内警告处分,并对违规资金予以追回上缴。对1起违规经商办企业的镇干部给予了行政警告处分。对3起侵害群众利益的党员分别给予了撤销党内职务和党内严重警告处分。约谈8人,诫勉谈话12人次。二是加强对镇直站所和行政村的监督检查。加强镇村党务政务公开监督力度,强化对村务决策、村务公开、惠农政策落实、特别是扶贫领域等方面监督,研究完善了《莲池镇关于规范扶贫资金使用管理办法》,认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。
(四)执行群众纪律,工作纪律不严格问题方面
1.执行财经制度不严问题
整改落实情况:一是出台了《莲池镇财务管理制度》,对于没有明细清单的发票,坚持做到镇长“一支笔”审批,镇长未签批的,财政不予报账。加强固定资产管理,对新购固定资产,及时计入固定资产账。对财务人员加强业务培训,对于手续不完整的票据,坚决不能下账。二是针对镇干部支部书记领取村干部津贴问题,所领津贴已全部追缴至县纪委。三是严格执行村“三资”管理制度。出台了《莲池镇农村“三资”管理制度》,聘请了周口会计师事务所的专业技术人员对资产资源进行了重新评估,建立新的“三资”台账。
2.干部作风慵懒漂浮问题
整改落实情况:研究出台了《莲池镇2018年度政府机关干部职工考勤规定》《关于干部作风大整顿的实施意见》《莲池镇2018年度便民服务中心考勤规定》等项制度,把作风建设不断引向深入,使作风建设要求真正落地生根,加强党内监督和行政监督,充分发挥专门机关监督、舆论监督、社会监督的作用,注重防范,关口前移,及时发现和纠正党员干部作风方面的问题,目前已开展作风大整顿通报2次,通报批评8人次。
三、落实常态,坚持长效,巩固深化整改工作成果
下一步,镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽、松、软走向严、紧、硬。
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