关爱农村留守儿童总结范文

一、农村留守儿童现状令人堪忧

通道侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江区共有未成年儿童70367人，其中留守儿童24923人，占35.4%。芷江、通道两县留守儿童较多，分别占该县未成年儿童的44%和35.6%，而洪江区仅占19.1%。在三个县（区）的留守儿童中，父亲外出打工的占30%，母亲外出打工的占20.6%，父母均在外打工的占39.7%，其他情况占9.7%。这些孩子长期不能同父母生活在一起，得不到亲情关爱。加之他们大多以单亲和隔代监护为主，单亲监护的占51.6%，隔代监护的占42.6%，事实表明，祖父母和外祖父母的隔代监护大都软弱无力。然而，儿童时期是人身体发育、习惯行为养成、文化知识积累的关键时期，由于生活环境不稳定，缺失父母的关爱，缺乏有力的监护，农村留守儿童成长发展受到较大的影响，出现了一些值得关注的问题，概括起来有以下几个方面：

一是心理障碍严重。多数农民工一年回家一次，有的几年不回家。孩子长时间缺乏父母的呵护和相伴，导致心理失衡，常引发诸多心理病症：有感情脆弱、自暴自弃、焦虑不安、冷漠自闭、悲观消极等。在通道双江镇九年制学校向留守儿童作调查。当谈及父母外出打工挣钱，他（她）们满腹伤感，来的10个学生，3个迷茫发呆，4个伤心流泪。在座的老师说，留守儿童虽然家庭经济困难，但他们最缺的不是钱，而是亲情；又如双江镇杆梓村留守儿童吴祥兵，今年7岁，刚读小学一年级。早在年，祥兵才一岁零二个月，父母就去杭州打工，一连5年未回家。直到年春节，母亲才离杭返乡居家。至今，母子在家相处一年多了，但孩子仍然不肯叫妈妈；平阳乡平阳村学生黄跃文，今年13岁。父亲去世后，母亲去广东打工四年未回。弟妹三人由外公监护。每天放学后，黄跃文要做家务给弟妹弄吃的。忙完后，他总是手撑窗台，含泪朝南方远眺……；另据芷江对140名留守儿童进行问卷调查，其中83.6%的人心理阴影重。

二是学习成绩不理想。留守儿童大多同祖父母生活在一起，这些老人中缺文化的比例较高，学习辅导使不上劲。而孩子又受父母在外打工的影响，不少的儿童把自己的人生发展方向也定为打工挣钱，学习缺乏热情，厌学、旷课、逃学、拖欠作业，学校成绩差的多数是留守儿童。如地处陇城的通道三中，今年在校学生389人，其中留守儿童260人，高达67%。据学校统计，全校学习成绩差的学生约75人，其中留守儿童63人，占84%；另外，调查的菁芜洲中学和临口、下乡中心小学，情况都相似。各校成绩差的学生，留守儿童所占比例均在80%以上。

三是道德行为走偏。留守儿童的家庭教育和监护近乎空白，孩子们生活在无限制状态下，无形中助长了自私任性、蛮横霸道、易冲动、以自我为中心等极端性格，从而导致行为偏差。他们在家顶撞祖辈，在校违规违纪，有的甚至迷恋网吧、电游室，染上说谎、吸烟、酗酒、打架等坏习气。如通道独坡九年制学校，去年秋季开学后，有3个留儿童向老师请假回家取学习生活用品。第二天，3人假满未归，学校派老师四处寻人，发现他们在山上野炊作玩，险些引发山火，烧毁森林，成为“罪人”。在调查中，菁芜洲中心学校退休老校长陆初开介绍侄孙女陆居慧连骗“三老”的痛心事儿：年满13岁的陆居慧，父母常年在外打工。留守在家的她，今年就读菁芜洲中心小学五年级。3月初，她向爷爷谎称，说父亲没给零花钱，爷爷给了20元。接着，她又如法炮制，骗外公、伯爷给钱。陆校长叹气说：孩子要少许零用钱无可厚非，不诚实可不得了啊！

四是安全风险大。农村留守儿童经常处于无监管、自行其事的状态，容易侵害他人或受到侵害。芷江对留守儿童作问卷调查，接受调查的105人中，受不同程度侵害的达20.44%，不好回答的占8%。该县碧涌乡（镇）一个四岁的，遭受当地一个未成年男孩的奸淫。在外打工的妈妈得知女儿受到害，当即昏倒在地。芷江一中1名15岁的姚姓女学生，家住上坪乡八关口村。该生父母外出打工，家里只有老爷爷。年10月的一个双休日，小姚从学校回到家里，当晚睡觉后，被邻村一个16岁的男孩闯进屋里，并惨遭杀害。

当前，农村留守儿童问题是各地带有普遍性、且事关下一代健康成长的社会问题，它在今后一个时期内，将继续存在并日益凸显。因此，我们不能消极回避，只能主动应对，大胆创新，卓有成效地解决留守儿童面临的突出问题。

二、加强农村留守儿童工作的对策

怎样以开拓创新的思路和切实可行的措施，有效地解决农村留守儿童面临的诸多问题？通过由点到面的调查，由表及里的分析比较，认为各县（市、区）比较重视搞好留守儿童的教育管理工作，从实际出发，注重针对性，对不同年龄、存在不同问题分别采取了一些与之相适应的做法。根据通道及其他县（市）前段的做法，可概括为以下几点：

1、创办“留守儿童”健康成长摇篮——幼儿园

溆浦从年起，利用农村学校布局调整后的闲置校产和小学现有教师，解决办园条件，全面启动农村幼儿园创建工作，吸纳更多的农村幼儿特别是留守幼儿，接受良好的学前教育，既盘活了教育资源，又服务了学生、家长和社会。溆浦的作法，在年的全省学前教育工作会议上得到了充分肯定和推介。目前，该县农村幼儿园已发展到72所，在园幼儿12864人，占农村同龄幼儿总数54.99%。

通道采取国家、部门和个人相结合的方式，发展学前儿童教育。年以前，全县仅县城办有3所幼儿园（其中1所公办、2所民办），其余各乡镇尚属空白。年以来，为解决农村幼儿的教育管理问题，特别是改善留守幼儿的学习、生活条件，除县城和集镇社区又增办3所民办幼儿园外，县里的21个乡镇中心学校，相继办起了幼儿园。到目前为止，全县共办幼儿园25所，其中民办幼儿园5所，占总数的20%。入园幼儿2685人，其中农村留守幼儿达35%以上。这些幼儿的父母虽然外出务工，但孩子们在幼儿园受到了正规的学前教育，享受到应有的预防接种和其他医疗保健服务。如座落在县城的民办通道实验幼儿园创办于年，现有教职员工22人，入园幼儿保持300上下，留守儿童占1/2。为进一步发展幼儿教育，该园又于年秋季投入资金，维修睡床、桌椅、更新电视机、DVD，增添了小精灵隧道、蹦蹦床、大型冲气垫床、滑滑梯等设施，购置了一批桌面玩具，为幼儿活动增加趣味性和健身功能性。同时，还聘请园外优秀老师来园为幼儿授课。在幼儿园里，我们目睹孩子们个个文明礼貌、活泼可爱，满脸挂着健康快乐的笑容。几年来，该园越办越好，赢得了社会各方好评，荣获年度通道优秀民办幼儿园称号。

2、扩大农村寄宿制学校规模，重点吸纳“留守儿童”住校寄宿

扩大农村寄宿制学校规模，既是教育体制改革、调整教育布局、提高教育质量的需要，也是对“留守儿童”加强教育管理的有力措施。年以来，通道抓住学校布局调整的机会，先后在江口、下乡、木脚、县溪、溪口等5个乡镇扩大寄宿制学校规模，吸纳低龄“留守儿童”住校。5个乡镇共投入办学资金162.79万元，其中建设资金143万元，学生伙食补贴19.79万元。一年多的实践表明，这一作法对加强农村留守儿童的教育管理很管用，受到家长们的欢迎。如县溪镇中心小学从年下学期开始，学生住校寄宿向一、二年级延伸，实施低龄学生住校寄宿。全校寄宿生由原来的316人增加到436人，其中“留守儿童”199人，占45.6%。学校针对低龄儿童年幼、自理能力差的情况，专门制订了学习、生活、安全保障等管理制度。同时，采取调整内部员工的办法，安排了3名专职生活辅导老师，负责低龄儿童住宿管理工作。晚上就寝，轮流为孩子们值班监护。早晨起床，帮助或指导他们洗漱、整理内务。在学生食堂新增了5名餐饮服务人员，承担食堂采购、卫生，为低龄寄宿生上餐具、分发饭菜、收洗餐具等。对低龄寄宿生及其他住校寄宿生的人身安全保障，学校从加强安全教育这个根本抓起，每周对学生进行一次人身安全、交通安全、心理健康和防火防灾防毒防病教育，并筹集资金3万多元，将学校围墙加固加高，建了门卫，配了2名专职安全管理员，从周一到周五，对寄宿生实行封闭管理。特殊情况需要离校，经请假后凭IC卡在门卫口刷卡出入，控制学生随意外出，减少了安全隐患。此外，每到双休日有200多名寄宿学生回家、返校，往返要乘坐火车，学校精心监护。学生周五离校，老师护送进站上车，学生周日返校，老师进站接车。有序的管理，周到的服务，为全校学生，尤其是低龄留守儿童学生创造了安全、稳定、舒适的学习生活环境。家长们高兴地说：送孩子住校寄宿，读书有人教、吃住有人管、安全有人护，我们放得心！年春季开学，学校寄宿生由上学期的436人发展到510人，增加74名。

3、招募“家长助理”，让留守儿童感受家的温暖

从通道看，“家长助理”的招募，主要在学校内部进行，让有条件的班主任、任课老师出任。年以来，全县通过学校招募“家长助理”1000多名。许多学校为留守儿童制作了成长档案，“家长助理”经常与“留守儿童”交流，随时掌握其思想行为变化情况，及时进行心理疏导，解惑释疑，打开心结；“家长助理”对“留守儿童”定期或不定期家访，上门与监护人沟通，反馈孩子成长信息，帮助监护人共同作好孩子的思想工作，让孩子们体会到老师的关爱和可信，增强成长进步的自信；“家长助理”还对寄宿在校的“留守儿童”提供更多的关爱、帮助，如关心孩子的饮食起居、青春期心理变化，关注留守儿童特别是女童的性安全防范，妥善处理病痛、意外伤害等突况，让孩子们体会到“妈妈老师”、“爸爸老师”的亲子真情和“家”的归属感、安全感。双江镇九年制学校现有在校学生898人，其中“留守儿童”278人，占在校学生总数的31%。该校为其中的特困“留守儿童”招募了“家长助理”。年仅8岁的三一班男生杨秀敏家居离校20多华里的纯侗族寨子——罗武村。父母外出打工，靠爷爷奶奶监护。年秋季进入双江镇九年一贯制学校小学三年级读寄宿。小秀敏生活自理能力差，与老师、同学用汉语交流有困难。入校后，学习跟不上班，加之身体原因，晚上睡觉常尿床。学校招募杨艳娥老师出任杨秀敏的“家长助理”，杨老师尽职尽责，挤出时间为小秀敏辅导汉语拼音，帮他把日常生活用语中的侗话改成汉语；课后陪着他作作业，及时指点解难；到了雨季和寒冬，小秀敏常尿床，杨老师就为他烘垫单、洗衣裤；平日里，还要为小秀敏代管餐票、零花钱，督促他按时服药，治疗尿床毛病。功夫不负有心人，小秀敏在杨老师的真情关爱和无私帮助下，学习已能跟上班，去年期末考试成绩有了提高。现在，身体状况也有好转，晚上尿床现象少了。目前，通道打算扩大招募范围，从身体好、经验丰富的离退休老师及其他“五老”中招募“家长助理”，并对前段招募工作进行规范、完善。

4、部门联动，社会力量参与，开展多种形式的帮扶带教活动，形成关爱“留守儿童”的合力

关爱“留守儿童”，为他们解决学习、生活等各方面的困难，需要全社会的支持和参与。通道相关部门和社会力量以不同的方式，投入到扶助“留守儿童”的行列。一是县属机关单位动员了60多名青年志愿者，率先组建关爱“留守儿童”队伍，年7月在县城举行启动式，并招募64名“知心哥哥、知心姐姐”与农村“留守儿童”开展交朋友、寻知音活动。当年11月，团县委组织近100名“知心哥哥、知心姐姐”到独坡、牙屯堡等乡镇，走访看望“留守儿童”，同他们谈心交心，对其中的特困生还赠送1100余元慰问金，捐赠书籍500册，文体用品4套，受访“留守儿童”十分感动，说“知心哥哥、知心姐姐”比亲哥亲姐还亲。二是县妇联、广电局联合在县电视台开办“同在一片蓝天下成长”节目专栏，反映“留守儿童”的心声，颂扬关爱“留守儿童”的事和人，营造全社会真情关爱“留守儿童”的浓厚氛围。三是县关工委发动“五老”以开展“十、百、千”老少交友结对活动作为平台，为“留守儿童”献爱心，解难题。如陇城镇关工委组织“五老”队伍250余人，与200多名“留守儿童”结对帮扶。根据帮扶对象的不同，有帮教的、帮学的、帮管的和帮困的。镇关工委委员、退休老劳模（全国“五一”劳动奖章获得者）卢云来，用自己省下的退休金为地处陇城的通道三中5名特困“留守儿童”一次性资助3600元，并与其中的初三学生吴春鹏结对交友，签订了长期资助协议，商定每学期资助200元，直到大学毕业。吴春鹏受助后，对自己的发展前途充满信心，读书用功，学习成绩变好，待人文明礼貌。通道三中关协会长、退休老校长龙幸福，为了“孙子”当“孙子”，三番五次向深圳多乐善慈善总会求援，筹集资金12000多元，资助以留守儿童为主的贫困学生。陇城250多名“五老”开展老少交友结对，都收到了好的效果。四是社会力量主动参与。如新星房地产公司老总刘金平，近两年共捐款3万余元，为2所小学修缮校舍，扶持“留守儿童”读书。

三、几点建议

1、加强对农村留守儿童工作的领导

农村留守儿童出现的诸多问题，已引起社会的关注。在怀化市许多地方，一些县（市、区）基层部门（单位）和社会力量积极行动，伸出援手，真情关爱留守儿童，为他们办实事解难题。但在调查中发现，这些关爱行动还是比较零散，整体力度较弱，教育管理仍然滞后，与中央、省关于加强农村留守儿童工作的要求相比，差距较大。作好农村留守儿童工作，领导是关键。市、县（市、区）、乡镇各级党委、政府要高度重视这项工作，进一步加强领导，加大整体推进的力度。

一是建立强有力的领导机制。市、县（市、区）乡镇各级党委、政府要抓紧落实省委、省政府办公厅湘办发15号文件精神，把作好农村留守儿童工作摆上党委、政府议事日程，尽快建立以各级党委、政府牵头，相关部门为成员单位的关爱农村留守儿童工作联席会议制度，并设立专门工作班子，由党委、政府明确分管领导任联席会议召集人，相关组织、宣传、教育、农办、公安、财政、民政、卫生、劳动和社会保障、司法、团委、妇联、关工委等部门（单位）的主要负责人为联席会议成员，党委、政府相关副秘书长或办公室相关副主任为专门工作班子日常工作协调人。联席会议根据工作需要召开会议，及时研究解决关爱农村留守儿童工作中的一些重大问题，各成员单位按照会议要求认真作好各项工作。

二是建立明确的责任机制。各级党委、政府要根据省委、省政府办公厅湘办发15号文件精神和有关要求，确定相关职能部门加强农村留守儿童工作的具体职责、任务和目标。如教育部门要将农村留守儿童的教育管理工作纳入义务教育均衡发展总体规划，作好农村留守儿童的入校入园入托工作，将其中的贫困生纳入“两免一补”范畴，确保他们完成国家规定年限的义务教育。要在农村中小学建立留守儿童档案，配备专门教师负责农村留守儿童心理健康咨询，认真落实监护人联系，管理教育及寄宿优先等各项制度。在明确分工的基础上，各有关职能部门要强化责任意识，明确分管领导，安排专人负责，落实责任目标，在党委、政府的统一领导下，加强协作，提高效能，形成推进关爱农村留守儿童工作的强大合力。

三是建立督查评估和激励机制。各级党委、政府要把农村留守儿童工作列为考核基层党政工作的一项重要内容，制定相应的考核指标、评估办法和奖惩问责制度，加强督促检查，及时发现和解决问题，总结推广先进经验，表彰成绩突出的先进单位和个人，发挥先进典型的示范作用。

2、立足市情，明确和落实加强农村留守儿童工作的具体对策、措施

新形势下，怀化市一些市直县（市、区）直部门（单位）为解决农村留守儿童面临的突出问题，采取了一些对策措施。如开办幼儿园，吸纳更多的留守儿童入园接受学前教育；加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住校寄宿；招募“家长助理”，为留守儿童弥补亲情，增添家的温暖；部门联动，社会力量参与，开展形式多样的帮扶活动等。实践表明，这些措施对策符合市情，对加强农村留守儿童工作产生了积极作用。另外，还有外地市、县在中小学校建立心理健康咨询室，对留守儿童加强心理疏导及发挥城乡社区服务功能，建立校外活动阵地，克服假期留守儿童教育空档现象等措施也行之有效。建议怀化市委、市政府将这些切实可行的对策措施纳入政府行为，通过印发文件、召开座谈会或现场经验交流等形式进一步加以肯定。同时，就相关对策措施订出实施规划，限期完成工作目标，使加强农村留守儿童工作真正成为党委、政府统揽协调的一项重要工作内容。

3、进一步改善条件，为加强农村留守儿童工作提供有力保障

一是适当加大财力投入。关爱农村留守儿童，作好教育管理工作，离不开相应的财力支持。各级党委、政府要统筹城乡发展，提高农村义务教育经费保障水平。当前，要大力改善农村留守儿童的学习、生活、住宿条件，积极支持农村寄宿制学校建设、扩大留守儿童寄宿规模。据市教育部门初步规划，全市需建农村寄宿制学校364所，现已建成211所，计划今年再建53所，明年、后年各建50所。从通道5个乡镇中心小学实施的结果看，平均每个乡镇32万余元。如按通道的投入概算今后三年内，全市每年支持农村寄宿制学校建设需增加投入1600万元；另外，要对农村留守儿童“阳光驿站”建设资金和职能部门开展农村留守儿童教育管理工作所需工作经费给予支持；还有中小学心理健康咨询专职教师培训需要提供必要的经费等。这些需要增加的投入，主要靠公共财政解决。我们建议省、市、县（市、区）按一定比例分级筹措。其次，可通过社会化运作，进一步发展“关爱农村留守儿童基金”，做大可用财力。再次，鼓励民间资金和社会力量出资直接参与扶贫助学，兴办留守儿童托幼服务机构、校外活动阵地等，减轻公共财政负担。

二是适当增加人员编制。今后，随着农村寄宿制学校规模扩大，幼儿园创建工作全面启动，入校入园学生，尤其是留守儿童大量增加，幼儿园保育员人手不够；中小学需要新配心理辅导老师，其中寄宿制学校还需新配生活辅导教师、增加食堂餐饮服务人员等。因此，请求怀化市在教育系统内部挖掘人员潜力的基础上，对乡镇幼儿园和寄宿制学校按在校在园师生比例核编，适当增加相关岗位人员编制，确保作好农村留守儿童教育管理工作。

关爱农村留守儿童总结范文1篇2

湖北省英山县地处大别山南麓，是典型的山区县，总人口40.5万(其中农业人口35万)。近年来，随着农业产业结构调整和城市化进程，大批农村劳动者离开家乡，进城从事各种产业，推进了城乡经济的发展，增加了农民收入。但是，大多数外出务工人员把子女留在家里成为了一个特殊的社会群体――“留守儿童”。随着“留守儿童”的问题不断凸现，逐渐引起了全社会的关注。2007年3月，英山县妇联与县教育局一起采用发放调查问卷、下乡访谈等形式对我县九年义务教育阶段学生中“留守儿童”的相关情况进行了调查。

一、基本情况

据统计，我县35万农业人口中常年在外务工经商的近10.5万人，而且外出男女比例基本持平，全县各乡镇都有“留守儿童”，全县现有义务教育阶段学生(6-15岁)39167人，目前农村“留守儿童”已形成一个比较大的群体，全县6-15岁的“留守儿童”占该年龄段儿童总数的27%，一些地方甚至占到40-45%，我县方咀乡“留守儿童”高达48%。

2、“留守儿童”基本上都有人监护，农村“留守儿童”中60%的祖父母、外祖父母隔代教养，26%寄养在亲戚家，13%寄宿学校或托付在老师家，另有1%的孩子处于基本无人监管状态。

3、“留守儿童”能接受父母外出打工的事实，有20%的“留守儿童”认为父母外出打工不利，80%的留守学生认为父母外出打工的主要目的是挣钱供子女读书。

4、被调查儿童与父母联系方式：91%“留守儿童”与父母打电话联系，3%的“留守儿童”和父母写信联系，捎口信或带钱物等其他联系方式占6%，还有极少数“留守儿童”常年与父母毫无联系。

5、问题学生中“留守儿童”占到80%以上，而且随着“留守儿童”数量的不断增多，贫困生越来越多，学校管理难度越来越大。

二、英山县妇联的工作思路

针对我县“留守儿童”现状，我们围绕未成年人思想道德建设目标，联合县教育局，以学校为主体，社会为依托，监护人为辅助，为“留守儿童”做了大量工作，开展了系列活动，取得了一定成效。

1、制订“留守儿童”教育管理的具体制度。我们通过教育部门制订“留守儿童”教育管理制度，各级都建立“留守儿童”的档案，全方位掌控“留守儿童”的信息，每位“留守儿童”都划分到分管领导、特帮老师的名下，做到责任到人，使对“留守儿童”的教育工作能扎实有序地开展。

2、创办“留守儿童”寄宿制学校或“留守儿童”托管中心。为解决农村“留守儿童”学习、生活上的困难，我县积极创办“留守儿童”寄宿制学校，解决外出务工人员的后顾之忧。如我县白石坳小学以“教育要四心，服务要四高”为宗旨开展教育教学工作，学校教师既是“留守儿童”的教师，又是“留守儿童”的父母，为“留守儿童”提供了良好的学习、生活环境。

3、成立家长学校，促进学校、家庭教育的互动。目前，英山县有家长学校近31所，参加学习的家长达3005人次，加强了家庭与学校的联系，提高了家长的教育水平，形成了在校由老师管理，在家由家长管理的动态模式。

4、确保国家惠农政策惠及“留守儿童”。我们要求全县所有“留守儿童”优先享受“两免一补”，对特别困难的学生甚至全免，保证他们完成义务教育。同时，积极号召发动社会各界奉献爱心，捐资捐物救助和帮护“留守儿童”。

5、开展“爱心妈妈、爱心家长”活动。县妇联向全社会发出号召，大家共同关注留守儿童，在全社会以自愿报名的形式征集200名“爱心妈妈”，妇联将发放爱心妈妈证书和标识牌，与留守儿童结成对子，使远离父母的留守儿童“心有人爱、身有人护、难有人帮”，让他们和在父母身边的孩子一样，幸福快乐，茁壮成长。

6、加强横向联系，争取政府、社会的重视和关注。县妇联积极同乡镇党委政府、各村和社会各界加强联系，共同协商呵护、教育“留守儿童”的对策，让全社会都伸出援助之手，共同关注“留守儿童”健康成长。

三、存在的主要问题和面临的困难

“留守儿童”的教育问题既是农村教育的热点问题，也是全社会关注的焦点问题。尽管我县针对“留守儿童”做了大量的工作且取得了一定的成效，但仍然存在着许多问题，面临着许多困难。

1、监护管理不到位。“留守儿童”一般由爷爷奶奶、外公外婆抚养，作为特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，文化水平极低，不但在学习上无法给“留守儿童”切实有效的帮助和辅导，而且由于年龄相距太大，思想观念存在极大的差异，明显的沟通障碍使得在教育管理上弊端较多。同时，他们还要承担家务和田间农活，根本没时间和精力去关注孩子的学习。这样，就出现监管不到位，从而导致“留守儿童”放任自由，形成各种不良的习性，学习成绩较差，80%以上成绩中等偏下，成绩优秀的不足3%。

2、生活环境不和谐。“留守儿童”中大多都是自主理财，但理财能力和自控能力极差，社会上一些不法分子利用这一机会，采取开办黑网吧、地下游戏厅、出租房屋收留学生抽烟、喝酒乃至等方式大肆搜刮学生钱财。

3、心理性格不健全。由于父母常外在外，缺乏父母亲情抚慰，导致“留守儿童”心理偏差，性格缺陷，即使有爷奶的呵护、教师的关爱、社会的关心，但依然代替不了父母亲情。许多孩子由于父母不在身边，缺少与家人交流的机会，容易产生自闭、自卑、内向孤僻的心理。还有一种情况，由于父母在外务工，经济条件宽裕，对孩子出手大手，而学生缺乏一定的理财能力和自控能力，他们自恃有钱，模仿大人请客过生日，花钱请人做作业，久而久之，生活上追求享受，学习上怕吃苦头，不思进取，自由散漫，懒惰贪玩。

4、心理辅导不专业。对“留守儿童”的心理问题，我们大多数教师是一筹莫展，束手无策，因为毕竟不是心理学专业教师。再加上有些老师没有做到与学生平等交流，致使学生产生逆反心理，孩子的心理问题没解决，一切就无从谈起。因此，要加强教师的心理辅导能力的培训，要搭建学生心理辅导平台，便于与留守孩子进行交流沟通，及时发现问题，解决问题。

5、教育投入不充足。外出务工人员多的地区，多为贫穷的山区，基础教育投入不足，硬件设施滞后，师资力量缺乏，在正常的教育管理之外，学校难以对数量庞大的“留守儿童”进行特别监管。由于缺乏全方位的监管引导，“留守儿童”极易放松对自己的要求，致使他们对学校失去信任，逃学、辍学过早流向社会。

四、对策建议

结合英山县实际情况，我们认为，抓好“留守儿童”教育工作，需要家庭、学校、政策等各方面的配合与努力。

1、家庭方面：

①父母及祖辈要转变观念，重视“留守儿童”的全面健康发展，不能只为“票子”，丢了“孩子”，孩子的前途远比金钱重要。

②外出务工父母要注重自身素质的提高，多渠道学习家庭教育知识，掌握正确的家教观。

③外出务工父母要多与孩子联系，进行沟通和交流，让孩子感受到父母的关爱，因为父母的安全感和亲情的温暖是任何人都无法替代的。

2、学校方面：

①建档建卡，加强管理。要求“留守儿童”全部寄宿，学校实行封闭式管理。

②结对帮带，正确引导。各班安排班干、团员与问题较突出的“留守儿童”结对子，在学习和生活上给予帮助。

③加强学校与家长的联系。除家长与学生定期电话或书信联系外，在必要时，班主任教师变可主动与家长联系，介绍孩子在校学习生活情况。

④定期总结。每个月学校召开班主任会议，定期归纳总结“留守儿童”问题，不断摸索“留守儿童”教育的新方法。

⑤开展有关“留守儿童”的课题研究。加强理论学习和实践控索，努力寻找有利于“留守儿童”健康成长，便于教育管理“留守儿童”学习和生活的有效途径。

3、政府方面：

①各级政府要把农村“留守儿童”的健康成长作为加强社会主义新农村建设的重要内容，把解决农村“留守儿童”问题摆上重要议事日程。

②对“留守儿童”争取更多的资金扶助，建立“留守儿童”托管中心。。

③着力推动法律的完善和有关政府的调整，制订有利于“留守儿童”随家长进城生活和学习的相关政策。

④把对“留守儿童”教育纳入对各级政府考核内容之一。

⑤加大宣传力度，充分发挥媒体作用，开展“爱心妈妈”征集活动。引导社会各界对农村“留守儿童”的关注和重视。政府应积极协调社会力量，为“留守儿童”提供必要的帮助和支持，形成全社会齐抓共管的格局。

农村“留守儿童”问题是一个全新的社会问题，它有着范围广、影响大、解决难的特点，只有调动全社会的力量共同关注、积极行动，才能使我们“留守儿童”教育更加完善，社会更加稳定，明天更加美好！

2、生活环境不和谐。“留守儿童”中大多都是自主理财，但理财能力和自控能力极差，社会上一些不法分子利用这一机会，采取开办黑网吧、地下游戏厅、出租房屋收留学生抽烟、喝酒乃至等方式大肆搜刮学生钱财。

3、心理性格不健全。由于父母常外在外，缺乏父母亲情抚慰，导致“留守儿童”心理偏差，性格缺陷，即使有爷奶的呵护、教师的关爱、社会的关心，但依然代替不了父母亲情。许多孩子由于父母不在身边，缺少与家人交流的机会，容易产生自闭、自卑、内向孤僻的心理。还有一种情况，由于父母在外务工，经济条件宽裕，对孩子出手大手，而学生缺乏一定的理财能力和自控能力，他们自恃有钱，模仿大人请客过生日，花钱请人做作业，久而久之，生活上追求享受，学习上怕吃苦头，不思进取，自由散漫，懒惰贪玩。

4、心理辅导不专业。对“留守儿童”的心理问题，我们大多数教师是一筹莫展，束手无策，因为毕竟不是心理学专业教师。再加上有些老师没有做到与学生平等交流，致使学生产生逆反心理，孩子的心理问题没解决，一切就无从谈起。因此，要加强教师的心理辅导能力的培训，要搭建学生心理辅导平台，便于与留守孩子进行交流沟通，及时发现问题，解决问题。

5、教育投入不充足。外出务工人员多的地区，多为贫穷的山区，基础教育投入不足，硬件设施滞后，师资力量缺乏，在正常的教育管理之外，学校难以对数量庞大的“留守儿童”进行特别监管。由于缺乏全方位的监管引导，“留守儿童”极易放松对自己的要求，致使他们对学校失去信任，逃学、辍学过早流向社会。

四、对策建议

结合英山县实际情况，我们认为，抓好“留守儿童”教育工作，需要家庭、学校、政策等各方面的配合与努力。

1、家庭方面：

①父母及祖辈要转变观念，重视“留守儿童”的全面健康发展，不能只为“票子”，丢了“孩子”，孩子的前途远比金钱重要。

②外出务工父母要注重自身素质的提高，多渠道学习家庭教育知识，掌握正确的家教观。

③外出务工父母要多与孩子联系，进行沟通和交流，让孩子感受到父母的关爱，因为父母的安全感和亲情的温暖是任何人都无法替代的。

2、学校方面：

①建档建卡，加强管理。要求“留守儿童”全部寄宿，学校实行封闭式管理。

②结对帮带，正确引导。各班安排班干、团员与问题较突出的“留守儿童”结对子，在学习和生活上给予帮助。

③加强学校与家长的联系。除家长与学生定期电话或书信联系外，在必要时，班主任教师变可主动与家长联系，介绍孩子在校学习生活情况。

④定期总结。每个月学校召开班主任会议，定期归纳总结“留守儿童”问题，不断摸索“留守儿童”教育的新方法。

⑤开展有关“留守儿童”的课题研究。加强理论学习和实践控索，努力寻找有利于“留守儿童”健康成长，便于教育管理“留守儿童”学习和生活的有效途径。

3、政府方面：

①各级政府要把农村“留守儿童”的健康成长作为加强社会主义新农村建设的重要内容，把解决农村“留守儿童”问题摆上重要议事日程。

②对“留守儿童”争取更多的资金扶助，建立“留守儿童”托管中心。。

③着力推动法律的完善和有关政府的调整，制订有利于“留守儿童”随家长进城生活和学习的相关政策。

④把对“留守儿童”教育纳入对各级政府考核内容之一。

关爱农村留守儿童总结范文篇3

1.缺少家庭教育。

留守儿童存在一些心理上的问题。根据马斯洛的需求层次论，大部分的人群都具备生理需求、归属需求、安全需求、自我实现以及受人尊重的需求，从总体上来讲，农村留守儿童的吃、穿、行、住等都能够实现，然而，因为父母不在身边，留守儿童往往会感到缺乏少亲情和安全感，也没有家庭归属感。留守儿童往往会遭受其他同学或者是人员的嘲笑和讥讽，这使得留守儿童不被尊重，进而会出现一种自卑的心理感受。事实上，留守儿童没有归属感和安全感以及不被人尊重是由于缺少家庭教育的缘故。大部分留守儿童父母思考更多的是怎样挣钱，而不重视跟孩子的交流、沟通，这样孩子就不能够体会到父母的关爱和家庭的温暖，长此以往，这些孩子就会出现一种自卑的心理，性格变得古怪和内向，不想跟别人交流，甚至他们的性格会变得非常暴躁。

2.缺少学校教育。

农村学校所设置的课程跟儿童的身心发展不相适应，配备专门的心理教师或者是设置心理课程的机会比较少，因为受限于经济条件，农村的中小学学校仅仅可以确保有关升学科目的教学，像是数学和语文等，而很少关注儿童的心理健康。除此之外，农村学校的师资力量比较薄弱，教师的待遇保障比较低，甚至是存在拖欠教师工资的情况，这使得不少的教师要么是到城市教学，要么是不能够对目前的教学工作认真负责，他们有的时候仅仅是为了应付基本的教学任务。再者，未能够有效地贯彻实施农村学校的德育工作。他们比较片面地认为，在面临升学压力的前提下，只有提高学生的学习成绩才是最为关键的。为此，农村留守儿童的心理教育问题变得更加严峻。

3.社会环境因素对留守儿童产生不利的影响。

一方面，投入农村教育的成本远远不够，这使得教学设备紧缺，教学管理落后，缺少教师队伍，这样学校就更加无暇顾及留守儿童，进而使得留守儿童的教育问题更加严重。另一方面，户籍制度存在的不足，由于我国实施的户籍制度是城乡二元结构机制，这也是导致农村留守儿童教育存在问题的源头，农村留守儿童不可以享受到跟城市一样的教学资源与教育权利。

二、解决农村留守儿童教育问题的对策分析

1.注重实施家庭教育。

务必实施有效的策略进行家庭教育。这就要求：第一，村委创建关于留守儿童的档案，对这些留守儿童的学习和生活情况进行定期的了解，激励儿童积极主动地参与一系列的活动，尤其是在节假日的时候，应当为他赠送小礼物，进而使得他们不再感觉到孤单，感受到大家庭的关怀。第二，在劳务输入大省，大力地提倡父母对留守儿童的监护，让留守儿童的父母清楚自我的法律责任和义务，推动家长借助多种形式跟留守儿童交流和沟通，从而加强父母跟子女的联系。第三，以报纸、广播、电视等一系列的形式宣扬教育留守儿童的策略或者是方法，推动家长通过有效的形式对留守儿童进行教育。

2.学校教育的实施。

组织法制平安座谈，推动留守儿童自我保护意识的形成。设置一些心理教育课程，有效地借助图书室、阅览室等学校阵地，组织多彩多姿的校内活动。教师注重家访，对学生的心理进行及时的观察，以结对帮扶、座谈和家访的形式多多关注这些留守儿童。根据留守儿童缺少家长呵护的情况，教师应当实时地转化角色，从单纯性的指导学生学习到关心学生的心理、情感、生活、学习方面的转变，并且充当儿童的暂时父母。

3.有效地体现政府的作用。

第一，注重教育的投入，对农村固有的学校设施进行完善，建立农村寄宿制的学校。在改建农村落后校舍的过程中，为学校引进先进的教学设施。在初中的时候，由于留守儿童可能离家比较远，这就要求学生寄宿。这样不但能够确保留守儿童的安全，而且还能够推动师生间的沟通和交流，从而使得留守儿童的寂寞和孤独感得以缓解。第二，在城市建设农民工子弟学校，公立学校应当让农民工的孩子上学。在具有较多农民工的城市，建设相应的农民工子弟学校，从而让农民工的孩子可以在父母的身边上学，这样，孩子能够同时受到家庭和学校的双重教育。此外，公立学校也要接受农民工子女上学，并且不能够歧视他们，不能够向他们的家长收取比较高的赞助费或者是借读费，并且确保农民工子女在学校享受到跟其他学生一样的义务与权利。

三、结语

关爱农村留守儿童总结范文篇4

一、建立三个机制，构筑关爱网络

探索建立“政府、学校、家庭、社会”四位一体的留守儿童关爱工作体系。一是建立管护工作长效机制。把留守儿童管护工作纳入全县经济社会发展的总体规划、脱贫攻坚规划，作为各级党委政府工作的重要任务。成立了以县委书记为组长的“武隆县关爱留守儿童工作领导小组”，以县委名义下发了《武隆县农村“三留守”人员扶贫关爱行动工作方案》，解决了留守儿童有人管、怎么管、管得好的问题。二是健全留守儿童关爱机制。建立留守儿童基础信息掌握制度，即每学期开学之初，对留守儿童家庭进行一次全面调查摸底，精准掌握留守儿童的动态信息；建立留守儿童家访制度、亲情联系制度、心理咨询制度、家校互动制度、定期为留守儿童免费体检制度，适时了解关注留守儿童的学习、生活、身体、心理等问题，并及时排忧解难。三是全面落实家长制度。组织开展志愿服务活动，动员社会各方面力量参与关爱留守儿童工作。全县3000余名市县管干部、教师、村社干部、优秀志愿者每人精准对接联系1～2名留守儿童，担任家长。同时，把干部关爱留守儿童工作的履职情况纳入个人年度考核，让家长制度能落地，不停留在纸上。

二、建设三大中心，搭建关爱平台

发挥学校主体、群团牵头、公益补充作用，建立留守儿童关爱平台。一是依托学校建设留守儿童教育成长中心。在全县建设了20所乡镇中心小学寄宿制学校，实施留守儿童寄宿制度。在每一所寄宿制学校都建立留守儿童亲情室、心理咨询室、视频聊天室，开设了亲情电话、心灵信箱等，配置专（兼）职的生活管理、心理辅导老师，发挥学校教育优势集中监管，真正把学校建成留守儿童的“校园、家园、乐园”。二是依托社区建设留守儿童校外活动中心。把乡镇文体中心、社区家长学校的人力、物力有效整合，开设“四点半”课堂。聘请退休教师、志愿者担任课外辅导员，针对放学后留守儿童无人看管的问题，对留守儿童进行作业辅导、课外阅读以及组织游戏、编排文艺节目等课外活动，使社区家长学校成为留守儿童的校外活动中心，让留守儿童的校外空间有归属、有平台、有专人管理。目前，全县已建立12所社区家长学校。三是引进公益机构建设留守儿童托管中心。通过政策激励、部门帮建、社会参与、民间投资、市场化运作相结合的方式，引进公益机构有效解决留守儿童课外生活抚育和管护问题。如：浩口乡中心小学引进顶新公益基金会，三年来投入资金和物资共60余万元，先后派出20余名志愿者，运用活动干预、教育、心理测试和观察等方法，促进留守儿童身心健康成长。

三、开展三大活动，拓展关爱载体

通过开展丰富多彩的活动，让儿童享受到更多的关爱，使其回归天性。一是常态化开展留守儿童关爱活动。组织开展“五个一”关爱活动：即每周谈一次心，激励健康成长；每月进行一次家访，帮助解决实际困难；每月与家长联系一次，通报在校在家情况；每季陪同其参加一次兴趣活动，陶冶情操；每月督促给家长写一封信和通电话，汇报学习生活情况。同时，组织留守儿童过端午、中秋、春节、集体生日等活动，并给贫困留守儿童发放实物和慰问金。二是常态化开展心理健康教育活动。县教委每年组织讲师团深入各校开展留守儿童心理健康教育讲座、心理咨询等活动；各学校利用心理咨询室定期与留守儿童交心谈心，进行正确的心理引导，成功转化和矫正120余名问题儿童；家长不定期针对留守儿童心理问题，与家长沟通，让家长从侧面了解情况、正面开展教育。三是常态化开展课外兴趣活动。县财政投入资金340万元，在全县建成17所乡村学校少年宫。借助乡村少年宫，为留守儿童开展特色课程，继承、发扬、创新武隆民俗文化、地方文化。如：浩口苗族仡佬族乡中心小学校，已开设蜡染制作、跳竹竿舞、编竹艺等特色课程；石桥苗族土家族乡中心小学校，开设吹叶笛、吹唢呐、独竹漂等特色课程,让留守儿童在参与课外活动的同时，将其培养为民俗文化、地方特色文化的传承人。

四、实施三大工程，解决留守根本

关爱农村留守儿童总结范文篇5

关键词：留守儿童市场经济二元户籍制盘县

一.绪论

农村留守儿童是在计划经济向市场经济转变的大背景下，城乡二元户籍制度开始松动，大量的农村青壮年劳动力迫于生计而进城打工，因此孕育出了一个特殊的弱势群体――留守儿童。留守儿童问题的实质是社会经济在城市和农村发展不平衡。如何在现有的条件下，客观地反映出当前盘县地区的留守儿童的现状，找出存在的问题和给出解决问题的途径，由此，我们可以看出，探索盘县地区的留守儿童问题具有十分深刻的实践意义和理论意义。

1.1研究背景

近年来，随着社会经济体制的不断完善，社会经济转型步伐的不断加快，城镇化率呈现出逐年快速上升的趋势，由此导致了大量的农村青壮年人口从经济发展落后的农村地区向经济发展好的城镇流动，在流动的过程中，带来大量的随迁子女。然而我国长期实行的城乡二元制度使他们在就业、医疗、教育等无法与城市居民享受同等待遇，于是这些随迁子女被迫返回家乡，留守家中，从而催生出一个特殊的群体――留守儿童。根据全国妇联课题组2013年5月10日发表的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》中公布的数据表明，目前我国留守儿童数量大约有6102.55万人。盘县地区2014年年末总户籍人口为1200617人，其中非农人口为240881人，农业人口为959736人，18岁以下有285846人，全县中小学生在校学生人数为155637人，高中34120人，初中57525人，小学63880人，特殊教育112人。根据盘县人民政府办公室2015年12月公布的数据显示盘县共有15548名留守儿童（盘县人民政府办公室2015年12月留守儿童数据为15548名）。留守儿童人数占全县18岁以下的人口数约为5.4%。留守儿童问题已经不是一个人的问题，而是涉及到众多留守儿童能否健康成长，能否像城镇的孩子一样有一个完整的家，也关系到我国农村地区能否实现从人口素质普遍较低到人口素质普遍提高的转变，更加关系到我国能否实现从人口大国到人才强国的转变。由于当前我国社会经济处于转型升级的新常态时期，而盘县又是一个以煤炭为主要支撑产业的地区，可以预见，盘县地区的留守儿童会长期存在。

留守儿童指农村地区因父母双方或单方长期在外打工而被交由父母单方或长辈、他人来抚养、教育和管理的儿童。在监护类型上，有的是祖父母或者外祖父母监管，有的是父亲或母亲单方监管，有的是亲戚朋友监管，有的甚至是独自生活、自己照顾自己。这些儿童长期得不到父母的关心和照顾，不能像城镇的孩子一样可以享受正常的家庭生活，加上亲情的缺失导致他们产生一些消极的思想和养成不良的行为习惯，此外，监管人由于自身条件的限制，在孩子迷茫或犯错时很难抽出时间对这些儿童进行监管，他们所理解的监管就是让孩子吃好穿好，忽视了孩子在成长阶段学习、品行、安全、心理、生理、思想上的转变。导致他们做出一些让人难以置信的行为。如何让这些儿童像城镇孩子一样健康成长就成为当前一段时期内社会关注的焦点。

1.2研究意义

本论题依据国内有关留守儿童的现状及其对策的理论和事实，深入地了解留守儿童学习、生活、以及思想行为等方面存在的问题，提出针对盘县地区留守儿童帮扶过程中存在的问题及其对策，以期进一步丰富和完善盘县地区留守儿童管理工作和相关理论。另外，盘县地区留守儿童问题探索理论成果的不断完善和进步对于同类地区的留守儿童管理工作具有借鉴意义。本文将从他们生活、心理、教育、道德、安全、家庭等方面人手，在盘县地区采取发放问卷调查、实地走访等方式了解留守儿童的现状，以文献研究和数据分析对留守儿童问题进行探讨。如何在现有的条件下，客观地反映出当前盘县地区的留守儿童的现状，找出存在的问题和给出解决问题的途径，由此，我们可以看出，探索盘县地区的留守儿童问题具有十分深刻的实践意义和理论意义。

二.农村留守儿童问题的概述

2.1农村留守儿童的界定

农村留守儿童作为一个特殊的弱势群体，之所以说他们是一个特殊的弱势群体，其特殊性表现为留守儿童界定目前的没有达成一个统一的共识。不同的学者有不同的界定标准，有的以父母外出时间长短作为尺度进行界定，有的以年龄为界定点，有的以是否在接受义务教育为界定点。本文探索的留守儿童是指生活在农村地区，年龄在18岁以下由他人代为监管的未成年人。

留守儿童问题主要涉及到三个层面：一个是以家庭结构为层面，一个是涉及到学校层面，另一个则是涉及到社会层面。这三个层面相互独立但又相互交织，他们相互影响、共同作用，从而形成一个点、线、面三位一体的社会性问题。

2.2留守儿童的主要问题

留守儿童问题作为一个特殊的社会性问题，是构建社会主义和谐社会不可忽视的一部分，我国能否在2022年实现全面建成小康社会的目标，能否实现农村地区的和谐与稳定，能否让约9亿的农民生活幸福，很大程度上取决于留守儿童问题的解决与否。这里将从以下几个方面对留守儿童问题进行说明。

2.2.1安全问题

俗话说“安全责任重于泰山”，安全问题在各个领域都被摆在第一的位置，然而，近年来留守儿童安全问题日益频发，2012年11月16日贵州省毕节市五名留守儿童在垃圾箱闷死事件，2015年6月14日毕节市四名留守儿童喝农药自杀事件，2015年7月4日发生在毕节市纳雍县曙光中学留守儿童郑雄被打死事件以及“2015年10月18日湖南省邵阳市邵东县未成年人杀死女教师”等恶性事件中被害人多是留守儿童。

就留守儿童而言，由于父母外出，导致家庭结构的不完整，留守儿童不能得到应有的照顾和监督，他们就变成了绝对的自由人，想干什么就干什么，最终导致他们的安全问题频发。留守儿童安全问题主要集中在三个方面，一种是受到他人的侵害，一种是留守儿童自己行为失控而引发的安全问题，如发生在湖南邵东抢劫女教师致死案，另一种则是在他们变成绝对的自由人之后而引发的安全问题。如发生在贵州省毕节市的一名9岁的留守儿童不慎落入2米多深的水坑淹死事件。

2.2.2教育问题

就农村地区来说，教育问题主要包括两个方面：一种是家庭教育，另一种则是学校教育。

在家庭教育方面：受自身文化知识的限制，对孩子在校学习情况不了解，无法对孩子的家庭教育形成有效监督和引导。此外，对于外出打工的父母来说，他们长期从事着体力劳动，且工作时间长、劳动强度大，致使他们与子女的日常沟通少，导致这些孩子产生父母不关心、不爱护他们的思想，从而在学习兴趣、学习态度上产生懈怠情绪，进而导致学习成绩下滑和产生厌学情绪。此外，由于监护人文化知识有限、思想观念不同，他们认为只要孩子吃饱穿暖就尽到监护的职责，而且一年四季多半在田间地头忙碌，很少有时间和精力对孩子进行家庭教育辅导。

农村地区的学校在软件设施和硬件设施的建设上相对缺乏，在办学理念、课程设置、专业教师配备等方面有所欠缺。在以分数论好坏的办学理念下，在学生思想上形成了一种只要学习好其他无所谓的不良习惯，从而忽视了其他方面的发展。此外，由于农村地区条件艰苦，待遇和生活环境不及城镇，导致一些专业教师不愿留在农村地区，进而出现一名老师可以既是语文老师，又是数学老师，还有可能是英语老师的现象。这不仅加重了老师的教学负担，让老师们没有时间去关注班上的留守儿童，而且还加重了学生的学习负担。

2.2.3心理健康问题

良好的家庭氛围、和谐的亲子关系对健康人格的养成具有十分重要的引导作用。然而，农村地区的留守儿童由于家庭结构的不完整、正常的心理环境的缺失，最终形成不好的性格特征。就目前农村地区的留守儿童心理健康问题来说，存在两种类型：一种是攻击型，一种是畏缩型。攻击型是指对他人有意挑衅、侵犯或对事务有意损毁、破坏等心理倾向和行为的人，主要表现为易冲动、自控能力差，畏缩型指做事谨小慎微，不愿意和别人相处，遇事退缩。

2.2.4德行问题

个人德行问题归根结底是自律和他律共同作用的结果，二者相辅相成，缺一不可。未成年的青少年儿童的价值观处于模糊、塑造阶段，对一些现象不能够明辨是非，容易受到生活中不良言行的影响，这时，他律就显得尤为重要。农村地区的留守儿童由于家庭结构的不完整、家庭教育的缺失、社会监管不到位，加上农村地区存在一些不适宜未成年人出入的场所，如网吧、酒吧、桌球室、家庭式电影院以及受社会不良风气的影响，导致留守儿童对自己的行为判断不清。有的农村留守儿童整天呆在网吧上网，导致这些留守儿童精神恍惚、意志消沉，更有甚者在没钱上网时，便有偷盗行为。有的留守儿童经常进出酒吧，在社会不良风气的影响下，他们拉帮结派、打架斗殴、抢劫、收取保护费等触犯国家法律法规的刑事案件，给农村地区的社会治安造成负面影响。

2.2.5生活问题

在日常生活中，由于父母外出打工，他们不得不独自承担起家庭重担，有些独立生活的留守儿童除衣食住行和照顾兄弟姊妹外还要承担起土地的耕种，家禽的饲养，即便是在监护人家生活的留守儿童也被要求参与劳务。这些对孩子的成长产生了不利的影响。

三.盘县地区留守儿童调查情况

3.1盘县地区留守儿童调查情况

盘县作为贵州省的经济强县，经济总量在贵州的县域经济中更是名列前茅，然而，由于经济发展不平衡，导致盘县地区各个乡镇之间经济发展差距较大。本文将从盘县乐民镇、红果镇、保田镇三个具有代表性的乡镇入手。对盘县地区留守儿童问题进行探索。红果镇作为盘县的政治、经济、文化中心，因此在县级同类地区具有典型的代表性。乐民镇属于典型的一个以煤立镇、以煤兴镇的半工业半农业的地区，这种半工半农性质的乡镇占盘县地区39%的乡镇，因此乐民镇在盘县的36个乡镇中具有代表性。保田镇在盘县地区属于典型的以种植生姜、烤烟为主要产业的地区，严重的石漠化加上人均耕地面积少导致该地区大量的青壮年劳动力外出打工，这种以第一产业为主要收入来源的乡镇占盘县地区61%的乡镇，因此保田镇在盘县同类性质的地区具有典型的代表性。

3.2调查数据

为了使数据更加具有代表性，本文选取保田镇中学、保田镇下保田村、乐民镇第一中学、乐民镇红岩村、红果镇挪湾村，乌蒙镇坡上村的部分学生进行问卷调查、访谈、走访学生家庭以及向老师和周围居民对留守儿童的日常生活习惯进行了解。

本文调查数据主要由三部分组成：一：针对留守儿童自身的问卷调查；二：针对监护人的问卷调查；三：走访留守儿童家庭和向了解该地区留守儿童情况的相关人进行访谈。

3.3数据分析

3.3.1针对留守儿童自身情况的问卷调查

本文选择在保田镇中学和乐民镇第一中学随机抽查了7个班，其中八年级5个班，九年级2个班共373名学生发放问卷调查，收回348份，其中有17份信息不全，作为无效问卷处理，实际收回331份，回收率88.7%。从家庭主要收入来源来看，在被调查的331名学生中，有176名学生属于留守儿童范畴，具体情况见下表。

从上表中看出，在被调查的331名学生中，父母双方或父亲或母亲外出打工的学生人数占总人数的53.1%，也就是说明有过半的学生属于留守儿童。

在176名留守儿童的监护类型情况如下表：

在上表留守儿童的监护类型的统计中，单亲监护占留守儿童总数的12.5%，隔代监护占留守儿童总数的50，6%，亲戚监护占留守儿童总数的22.8%。三种监护类型占据了留守儿童监护类型的85.9，也就是说，绝大多数留守儿童都是由这三种监护类型监护，其中隔代监护所占比重最大，在176名留守儿童中，父母重视学习情况如下表：

在上表中，父母对留守儿童学习的重视情况中，父母非常重视留守儿童学习的占3.4%，重视的占35%，一般的占55%，几乎不管不问的占6.8%，也就是说，过半的农村留守儿童的父母对他们自己子女的学习情况不够重视，甚至有些懈怠，导致这种类型的留守儿童抱着读也可以，不读也可以的心态对待自己的学习。

环境对个人的人生发展起着至关重要的作用，处于什么样的环境就会有相应的世界观、人生观、价值观。同样，家庭环境对孩子的生活、学习、为人处世等性格的养成有着巨大的影响。父母文化水平的不同也决定着他们对子女有着不同的要求。因此，本文对100名监护人文化程度统计的具体情况如下表：

在监护人文化程度统计中，监护人文化程度是文盲的占4%，小学毕业的占56%，初中毕业的占33%，高中毕业的占7%，大学及以上为0。从统计表中可以得出，过半的留守儿童监护人只具有小学文化，在走访中还获知，在80年代到90年代初，在盘县地区曾有过扫盲风，俗称上夜校，据了解，上夜校的都是当时没有文化，不识字的成年人，在一定程度上减少了文盲率。

在监护人文化程度统计和监护人对留守儿童学习重视情况对比中发现，具有小学文化程度的监护人占有率和对留守儿童学习重视情况为一般的占有率都过半，因此，得出留守儿童监护人总体文化水平偏低。

留守儿童在校的学习情况怎么样，在没有父母监督下，他们能否自觉的学习，本文随机抽取了保田中学八年级某班的留守儿童和非留守儿童各20名，乐民镇第一中学九年级某班的留守儿童和非留守儿童各20名，共80名学生的月考成绩进行统计，具体情况如下表：表3.5保田镇中学八年级某班留守儿童与非留守儿童

学习情况统计表（表1）

从表3.5中看出，留守儿童350分至400分的和非留守儿童保持一样，非留守儿童在400分以上的有一人而留守儿童则没有。非留守儿童在250至350分的阶段最多，共有16人，而留守儿童在150分至250分的阶段人数最多，共有12人。150分以下的阶段，非留守儿童则没有，留守儿童有两名。从整体上来看，留守儿童总体成绩偏低。

（表1）

从表3.6中看出，350至400分的阶段，留守儿童与非留守儿童的人数相同，除450至500分阶段外，留守儿童与非留守儿童的学习成绩大致相当。这是因为在九年级上学期开学时部分学校便开始和一些职业学校联合办学，给出的一些优惠条件，如：国家每人每年补助1500元，在本校学习一年，毕业后到与本校联合办学的职业学校读一年便可获得职业学校的毕业证。从而诱导部分学习成绩差，厌学的学生学习进入职业班级就读，这就是留守儿童与非留守儿童在九年级学习成绩偏差不大的原因。

3.3.2针对监护人的问卷调查情况

本文选取130名留守儿童的监护人发放问卷，收回110份，其中5份因信息不全视为无效卷，回收率为81%。在统计中发现，在日常生活中监护人比较重视的还是孩子的生活问题，具体情况如下表：

从表3.7中看出，监护人在日常生活中比较重视的是孩子的生活问题，占总人数的49.6%，据了解，这与表3.2监护类型中的隔代监护所占比例接近。隔代监护主要指那些由祖父母、外祖父母监护的留守儿童，由于受思想观念和自身条件的限制，他们所认为的监护就是让孩子吃好穿暖，在孩子学习上无从下手，这就是监护人比较重视留守儿童生活的原因。

3.3.3实地走访调查

在乐民镇红岩村走访时，根据该村村支部书记张某理的介绍，该村现有230多户居民，又因该村处于煤炭富集区，煤炭企业较多，以前居民外出情况较少，但近年来由于煤炭市场的不景气，导致该地区大量的煤矿企业有的停产、有的破产、有的大幅度压低薪资，大量的青壮年劳动力为了生存不得不选择外出务工或者经商。目前该村属于典型的空巢村、留守村。

“都说穷人家的孩子早当家”。在一些偏远地区的留守儿童在小小的年纪便承担起了本不应该承担的家庭重担，一方面，在身体发育时期过度的劳动对他们有害无益，另一方面，又会挤占他们的学习时间，导致学习成绩下降，产生厌学情绪。如在乌蒙镇坡上村走访时，了解到留守儿童毛某泽的父母在外打工已经几年没有回过家，他一直是和爷爷奶奶一起生活，每天下午放学他要赶回家承担起养牛的重担，在空闲时间还要帮助爷爷奶奶下地做农活。

在保田镇下保田村走访时了解到，由于耕种成本高，收益小，更多的当地人选择外出打工，在留守儿童魏某菲家了解到，他父母在广州打工，每年的寒暑假他父母都会将他接到广州一家团圆，到上学时再从广州返回家乡上学。

四.盘县地区留守儿童现状

4.1盘县地区留守儿童存在的问题

4.1.1留守儿童基数大

根据官方公布的数据显示，盘县地区共有15548名留守儿童，占全县18岁以下总人口的5.4%，虽然比例不大，但是占全县在校中小学生总数的10%，也就是说在10个中小学生里有一个是留守儿童。此外，近年来由于煤炭市场的不景气，煤炭企业停产、降低工资和拖欠工资在当地煤炭企业成为普遍现象，导致越来越多的当地农村青壮年劳动力选择外出打工，因此留守儿童基数有增大的趋势。

4.1.2监护人员文化水平偏低

在留守儿童监护类型中，调查数据显示隔代监护占50.6%，占据着监护类型的半壁江山。由于祖父母（外祖父母）所处时代的主观因素和客观因素的限制，他们的文化水平状况普遍较低又决定了他们照看能力的有限，在日常生活照料中，更多强调的是孩子吃、穿问题，忽视孩子的智的发展，致使孩子很少从家庭中获得学习、心理、安全等教育的支持。

4.1.3学校引导错位

学校本应该是引导学生努力学习科学文化知识的场所，引导学生树立正确的学习观和人生观。然而在利益链条的驱使下，部分学校采取和一些职业学校联合办学的教学模式，在学校设立教学点，在不具备基本职业学校教学环境的情况下开始有意无意的引导学生就读，致使部分学生进校时就树立学不好、读职校的思想意识。在日常学习中产生厌学情绪，加上家庭引导的缺失，导致更多的学生特别是留守儿童学生学习成绩差，最终失去接受高等教育的机会。

4.1.4亲情关爱缺失，心理发展异常

未成年人在思想、心理、生理还未定型的关键时期，亲情的关爱对于未成年人的个人性格形成的发展起着至关重要的作用。然而，对于留守儿童来说，由于家庭结构的不完整、亲情的长期缺失导致他们在遇到困惑时无法从家庭中获得应有的引导与鼓励。长时间积累之后便形成两种典型的极端性格，一种是内向、孤僻，一种是暴躁、冲动。

4.1.5社会不良因素的影响

现实生活中，不法商人在利益的驱使下，在学校周围、城镇、农村人员聚集的地方开网吧、酒吧、桌球室、kt等国家明令禁止未成年人进出的娱乐场所。而未成年人自律较差，在走访调查中获知，在家庭管理缺失下留守儿童长期沉迷在网络世界，而网络世界充满着暴力、色情等不良信息严重影响他们的身心健康。此外，他们没钱在这些娱乐场所消费时便萌生了偷、抢的念头，从而走向违法犯罪的深渊。

4.2盘县地区留守儿童保护制度建设的缺憾和不足

4.2.1关爱服务人员不作为

好政策要有好的执行力才能将政府对留守儿童的关爱落到实处。虽然盘县对留守儿童关爱工作做了大量部署，但执行却不是那么完善。政府把对留守儿童的关爱服务体系制度发到各乡镇的相应单位，最终明确到个人。但是执行效果并不理想，有的关爱服务人员把它当做一项工作任务，走走过场。盘县某地的留守儿童有过这样的经历“陌生的叔叔到他家里给了他几百块钱，拍了几张相之后没有留下任何信息便走了”。

4.2.2社会对留守儿童关爱服务的参与力度不够

政府是关爱留守儿童的主力军，但是社会团体的参与也很重要。大多时候政府很难顾全各方，只能是在政策和资金上给予留守儿童一定程度的关爱，然而社会团体却能够走入留守儿童的真实生活，走进他们的世界，反映他们的真实情况，给予留守儿童所需要的精神温暖。

五.国外经验介绍

5.1美国经验介绍

在电影《刮痧》中，男主角许大同和妻子简宁因老父亲采用中国传统民间刮痧为儿子治病而被控告虐待儿童故事。在美国，法律规定12周岁以下的孩子监护人必须24小时陪护，任何情况都不能让孩子独处，否则其父母就会犯“忽视儿童罪”，严重的还会被剥夺监护权，此外，周围邻居见到儿童被忽视不举报也会要承担相应的法律责任。美国没有户籍制度，公民无论迁移到本国境内的任何地方都自动拥有基本的政治权利和承担相应的义务，享受和当地居民一样的福利。经过多年发展，美国建立了以儿童利益最大化为目标的儿童保护制度，因此，美国几乎没有留守儿童的存在。

5.2澳大利亚经验介绍

澳大利亚从1975年颁布的《家庭法》中规定确保儿童得到充分、适当的抚养以及实现他们最大潜能，同时要求父母尽到他们有关子女的抚养、福利和发展义务到1995年《家庭改革法》中确立的以“子女最大利益原则”，再到建立儿童独立代表人制度，该制度更多强调的是儿童的权利，监护人则是有较多的义务，最终形成一张对儿童进行保护的法律网，这样，儿童的权利得到了充分的保障。

5.3非政府组织经验介绍

非政府组织对儿童的保护做出了巨大贡献，例如：美国绝大多数州都有儿童信托基金，该基金主要通过部分附加税、优惠政策等方式募集基金，用于儿童保护与救助工作。此外，一些社会团体在儿童受到虐待或忽视时，他们有权将儿童送至儿童福利院进行救助，之后会向法院提讼，严重时，孩子父母会被剥夺监护权。

六.盘县地区留守儿童问题的对策和建议

6.1政府层面

6.1.1加快经济发展，加速经济转型

“经济基础决定上层建筑”，加大对农业和旅游业的投入，发展特色山地农、林、果、牧业经济和挖掘具有当地独特性旅游项目（如：世界古银杏之乡―妥乐）。依托中国凉都的城市名片，特别是借助一年一度的中国凉都夏季国际马拉松等大型赛事对外宣传当地的特色旅游度假项目和特色山地农林经济，以吸引更多的投资商和外来游客到盘县投资和旅游，从而发展和壮大当地经济，增加当地就业机会，减少外出打工人员的数量，进而推动留守儿童问题从根本上得到解决。此外，加速当地经济由煤炭经济向一、二、三产业协调发展，摆脱地方经济对煤炭经济的过度依赖。

6.1.2整合社会资源，增强社会参与力

政府可以根据留守儿童的实际情况，制定符合盘县实际的指导办法，创造良好的社会氛围，发挥新闻媒体的舆论导向功能，通过政府主导、社会补充、爱心人士参与等方式对留守儿童进行全方位的关爱服务体系建设。以关爱服务体系为基础，以指导办法为依据，充分发挥关爱服务体系的凝聚力，从而调动全社会参与积极性。

6.1.3加强监督管理，整治不作为

强化政府监督的主导作用，把留守儿童关爱服务工作纳入日常工作管理议程，将留守儿童关爱服务体系建设划片区，明确到单位，责任到人。严肃查处不作为、慢作为、乱作为的关爱服务人员。此外，建立投诉、咨询、建议专项工作领导小组，负责接收人民群众的咨询、建议、和处理投诉等，进而发挥人民群众的监督作用。

6.2学校层面

6.2.1加强学校教育责任，强化教学管理

组建以教育局为主体，全县各中小学主要负责人为成员的专项整治中学与职业学校联合办学工作领导小组，清除全县范围类的联合办学教学点。学校要树立以对学生学习负责的服务意识，加强领导，明确责任，强化教学管理，杜绝利用公共资源谋取私人利益的情况，切实把学生引导到正确的人生轨迹上。

6.2.2加大教育投入，引进专业人才

加大教育资金的投入，完善基础设施建设。众所周知，乡镇中小学基本处于硬件设施落后，学生数量较多，专业教师配备不足的局面。因此，加大对农村教育投入，引进专业教师，对于改善农村地区学校的办学条件有着很大促进作用，对于留守儿童来说，他们也将可以享受更多的优质教育资源。

6.2.3整治校园周边的环境，

学校应主动联合政府及相关部门对学校周围200米内的黑网吧、电玩城、酒吧、桌球室等经营性场所进行清除。加强对娱乐场所的监管，坚决取缔不法网吧，为学校教育创造良好的社会教育环境。

6.3家庭层面

6.3.1监护人要转变监护观念，降低家庭结构缺失的影响

监护人应树立自己的角色意识，承担起监护责任，在日常学习生活中，不仅要注重他们的吃饭穿衣，更要注重他们学习、思想、心理上的变化，多与他们交流、沟通，为其解决生活、学习、思想上遇到的困惑。坚持关爱与约束并行的监管路线，既不做放任型的监护人，也不做溺爱型的监护人，努力为其营造一个良好的生活和学习环境，降低家庭结构缺失的影响，促进留守儿童健康成长。

6.3.2家长要积极与子女沟通，弥补父母缺位的不良影响

关爱农村留守儿童总结范文篇6

一、基本情况

乡位于县东南部，距县城82公里，国土面积561.38平方公里。全乡辖11个村委会、116个村民小组，现有常住户数6402户、人口27063人。其中农业人口5870户、25511人，占总人口的94.27％；非农业人口1552人，占总人口的5.73％；人口自然增长率6‰，人口密度为每平方公里48人。，全乡实现国内生产总值8566万元，农民人均纯收入1740元。

通过调查，全乡截至20__年5月农民工输出总数6767人，0-18岁（不含18岁）的农辶羰囟苁?740人，其中男生949人，占54.5%；女生791人，占45.5%；男女生比例约为1.2：1。经过对全乡11个村委会进行调查,结果显示：在0-18岁（不含18岁）留守儿童中，在校生有1130人，占64.9%；家庭条件较好的有314人，占18%；生活难以保障的有380人，占21.8%；隔代监护有843人，占48.4%；寄养监护有222人，占12.8%。

二、农村留守儿童的特点

（一）数量多，比例大，且呈上升趋势。根据本次调查统计，截止今年5月，我乡留守儿童总数已达1740人，加之今年干旱，外出务工人员逐渐增多，留守儿童的数量也呈上升趋势。

（二）分布广，不均衡。从统计分析，我乡11个村委会均有农村留守儿童，但分布不均衡，农村劳动力转移人数多的村寨，留守儿童数量多，所占比例高，反之则低。

（三）留守早，时间长。我乡0—6岁（不含6岁）的留守儿童数有505人，占29%；6—14岁（不含14岁）有857人，占49.3%，14—18岁（不含18岁）有378人，占21.7%。从中不难看出，0—14岁（不含14岁）的留守儿童所占比例高，大部分留守儿童中，在其很小的时候父母就外出打工。

（四）与父母联系少、见面难。我乡农村留守儿童父母主要通过电话、书信等方式联系，其中也有少部分从不联系。每年能与父母也只能见上一面，其中多年才见一面的情况也存在。

（五）家务繁重，自理能力增强。调查中，有45.6%的留守儿童放学回家要承担烧火做饭、洗衣服，割猪草、养猪等家务。也因此，有56.3%的教师认为，留守儿童的生活自理能力增强。

(六)自我监护人年龄偏小，生活困难。特别值得关注的是有部份父母双双外出务工，又无祖辈和亲威、朋友依靠的留守儿童，全部生活自理，非常艰难，如果没有学校老师和邻居的帮助，他们的生活都存在问题。

三、农村留守儿童在生存发展中存在的突出问题

（一）留守儿童生活方面

留守儿童家庭经济收入比其父母打工前有所提高，但留守儿童的生活水平却没有随着家庭经济能力的增强而有所提高，相反，生活质量却处于下降趋势。一是由于留守儿童多由爷爷、奶奶、外公、外婆或亲戚抚养，没有父母很好的生活照顾，部分留守儿童营养存在不足，身体健康受到一定损害。二是部分留守儿童的监护人身体不好，反过来还要孩子照顾他们，致使留守儿童过早肩负起家庭重担，身心得不到健康发展。三是留守儿童的临时监护人多半只管孩子吃饱穿暖，孩子的生理等问题往往被忽略，特别是处于青春期生理快速发育和变化期的女孩子，由于父母特别是母亲的缺位，使她们缺乏生理卫生方面的指导和关怀，加之农村学校对生理卫生课不够重视，使一些留守女孩在初潮期心理产生恐慌。

（二）留守儿童心理方面

由于家庭教育的不到位，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。

（三）留守儿童道德行为方面

由于家庭教育的缺失，缺乏父母约束，而祖辈们往往文化层次较低，对孩子比较纵容溺爱，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，部分留守儿童出现打架斗殴、抽烟喝酒、沉迷于网络等不良行为。

（四）留守儿童安全方面

大部分农村留守儿童年龄小，不能照顾自己，其监护人上山劳动，还有的年龄比较大照顾自己都困难，加之临时监护人安全保护意识不强，致使火灾、车祸等意外伤害事件时有发生，患病却得不到及时医治，孩子的安全问题存在诸多隐忧。

四、农村留守儿童家庭教育存在的主要问题

（一）留守儿童缺乏亲情教育和沟通。由于父母双方或一方长期在外务工，无法全面关心到子女各方面的发展情况，虽然部分父母有时会打电话回家，但是和子女谈话的内容仅限于简单地询问生活和学习的情况，对孩子的思想道德和心理发展过问很少。

（二）临时监护人物质关心多，精神关注少。县农村留守儿童被监护的情况主要有三种情况：一是祖父监护型（由爷爷奶奶或外公外婆托管）；二是亲戚监护型（由亲戚——叔婶、姑舅朋友托管）；三是单亲监护型(单亲——基本上是母亲托管)。这些临时监护人一般受教育的程度不高，往往是把被监护人的学习、人身安全和吃穿放在首位，而对孩子的行为习惯、心理和精神上的需要却很少关注。

（三）留守儿童自身思想道德素质存在差异。留守儿童的素质发展水平参差不齐。一些监护人在孩子面前没有做到垂范作用，经常当着孩子的面吵架、打架。此外大部分家庭，还存在重男轻女的思想，这给孩子的成长和心理造成了不良影响，需要加强教育、监督和引导。

（四）家庭教育意识淡薄。一是有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠；二是有的父母教育方法不当，存在用钱补偿感情的心理，使孩子身心发展受到扭曲;三是祖辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，而且无力承担孩子的品德培养和学习辅导任务，导致一些留守儿童养成乱花钱、性格偏激等不良习惯，加之年老体弱多病，监管起来显得力不从心。

（五）社会对留守儿童关注不够。一是农村基础教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念落后，不能有效弥补留守儿童家庭教育中的不足。二是文化传媒难以有效控制，一些庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀渗入，对留守儿童具有腐蚀性和诱惑力。

五、原因分析

存在以上问题，我们分析主要有以下五个方面的原因：

（一）政策体制滞后是制度根源。城乡隔离的户籍制度以及与此伴生的高收费入学、必须在原籍所在地参加中考、高考等制度，使收入低廉的农民工无法负担，只好选择子女留在家乡农村学习生活，促成了留守儿童群体的不断增多。

（二）贫穷落后是经济根源。农村劳动力向城市转移，带来农村留守儿童成长环境的改变。这对于边疆民族地区和经济欠发达地区，当地政府无力缓解农民外出与子女留守的矛盾；对于农民工家庭来说，同样因为贫困很难改变与子女长期分离的现实。

（三）认识不足是措施障碍。总体看，各级政府对农村留守儿童关注还是不够，有的只关注农民外出务工创收和向城市转移，对留守儿童问题却知之甚少，有的甚至认为留守儿童是农民工自己家庭的事情，没把它作为一个社会问题来看。这种认识和态度，直接导致当地没有对留守儿童采取任何措施。

（四）关爱不够是直接原因。监护人也是家庭留守者之一，他们不仅要负责整个留守家庭的正常运转，还要对留守儿童的生活进行照料。隔代监护人，他们年龄已经较大，身体多有疾病，加上缺少文化知识，思想观念守旧；单亲监护因家庭缺少了劳动力，因此对留守儿童管教普遍缺乏耐心，打骂体罚留守儿童是常事；其它监护方式，对于留守儿童的健康成长则更加不利。

（五）教育资源短缺是重要因素。一是农村中、小学办学条件不足，教学资源严重短缺。二是学校对农村留守儿童问题缺乏规划，应对措施乏力。三是教师与留守儿童及其家长沟通有限。

（六）责任感缺失是农民工自身原因。对部分年轻的留守儿童父母，他们在经济利益与子女教育之间取舍的偏差，不再安于农村生活现状，对农村的家庭责任感弱化，使得一部分家长忽视或顾不上照料儿童的身心健康。

六、乡开展农村留守儿童工作主要做法及存在困难

（一）主要做法

1、建立健全留守儿童档案。对全乡已外出6767名务工人员进行统计，掌握他们的住址、联系方式以及外出后存在的困难，并且登记好留守老人、小孩的情况。

2、实行党员、干部联系外出务工留守人员制度。各乡镇对壮劳力全部外出，家中只有60岁以上的老人和小孩的，由乡、村、组干部和在家的年轻党员联系。

3、实行定期走访。党员干部对所联系的打工户每月走访1至2次，并安排邻居亲戚每周看望一次，了解他们在生产、生活中的困难，尽量帮助他们，经常向外出务工人员通报家庭情况。

4、成立春耕帮扶组。春耕生产期间，乡政府、村委会、村小组发动党员干部组成助耕队，帮助缺乏劳动力的留守人员家庭搞好生产。

5、建立打工亲情联络站。为方便留守儿童与亲人沟通联系，在各村委会建立“打工家庭亲情联络站”。

6、及时救助。根据农村留守儿童档案登记，把他们列入关注的对象，特别是对于家庭贫穷、生活困难的儿童，政府给予及时救助，并列为“两免一补”对象。

（二）开展留守儿童工作存在的困难

一是工作经费不足。二是广大农村留守儿童居住较为分散，且交通不便，交通工具落后，偏远农村贫困留守儿童不能得到及时照顾和救济。三是社会关注力度不够，组织开展工作力量薄弱。

七、建议及对策

（一）大力发展农村经济。强化当地责任，发展本地经济，增加农民的家庭经济收入，在一定程度上变外出打工为当地务工，以减少留守儿童的数量，从根本上解决留守儿童问题的出现。

（二）充分发挥家长学校的作用。有针对性地举办专题培训班，帮助监护人掌握先进的家庭教育理念，用科学的方法教育引导孩子，从各方面关心留守儿童，做留守儿童的知心人、贴心人。

（三）把农村留守儿童的健康成长作为加强社会主义新农村建设的重要内容来抓紧抓好，明确责任，并加大人力、财力和物力的投入。建立健全服务机构，形成学校、家庭、社会相结合的监护网络。

关爱农村留守儿童总结范文篇7

一、指导思想

根据县有关关爱留守儿童的文件精神，结合我村留守儿童成长状况及实际需求，更好地发挥村两委等组织的功能，更好地开展关爱留守儿童工作，关注留守儿童的健康成长，深入推进留守儿童心理健康教育，特制定本计划。

二、工作目标

通过对留守儿童基本情况及普遍问题的调查、分析与研究，建立健全留守儿童工作档案，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高我校关爱留守儿童工作的水平和成效。

1、建立留守儿童档案，使留守儿童建档率达100%;

2、留守儿童入学率、巩固率均达100%;

3、关爱留守儿童，开展结对帮扶活动，从学习、生活和心理等方面帮助留守儿童，促进留守儿童生理和心理健康成长，乐于学习。

三、主要措施

第一步、建立关爱档案。通过三个月的走访串户，我对本村“留守儿童”情况进行摸底调查，详细了解留守儿童学习成绩、爱好、家庭情况、家长务工地点、联系电话、监护人等情况，建立留守儿童信息库。在争取到了县、乡两级政府的大力帮助下，制定具体帮扶方案，对“问题留守儿童”、“困难留守儿童”作为重点帮扶对象进行关爱。

第二步、构建关爱网络。作为一名大学生村官积极发挥自身示范带动作用，组织村两委、党员、以村民组为单位，结对帮扶留守儿童，初步形成以乡党委政府为带头，大学生村官为主体，村干部、党员群众主动参与的结对帮扶关爱网络。

第三步、搭建关爱平台。一是以村级网络为平台，做一名“联络员”，开通“亲情视频”，让留守儿童与父母每周进行一次视频交流，接受亲情关爱;二是以远程教育终端站点为平台，做一名“播放员”，每月组织一次留守儿童观看励志教育专题片，引导他们树立远大的理想和正确的世界观、人生观和价值观;三是以农家书屋为平台，做一名“管理员”，全天候为留守儿童开放，激发他们的学习兴趣和积极性;四是以留守儿童活动室为平台，做一名“组织员”，利用节假日，组织各种有益留守儿童身心健康和成长的文体娱乐活动。

第四步、开展关爱活动。通过县、乡党委政府的大力资助，积极开展“家长”、“爱心妈妈”、“临时爸爸”等关爱活动，由妇联、共青团牵头，为留守儿童购买书包、文具、衣服、食品等学习生活用品，尽力为留守儿童解决实际困难，让留守儿童在帮扶和关爱下快乐健康成长。

四、工作安排

八月份：

1、成立村级领导组、对全村留守儿童基本情况摸底。

2、建立留守儿童基本档案。

3、开展“爱心妈妈”等结对活动。

九月份：

1、留守儿童信息更新

2、与学校配合开展关爱留守儿童领导专班。

十月份：

1、开展留守儿童庆国庆活动

2、完善结对活动、档案信息更新。

3、开通留守儿童亲情电话、有条件开展亲情视频。

十一月份：

1、召开一次留守儿童家长会。

2、继续开展结对活动。

十二月份：

1、留守儿童工作总结

关爱农村留守儿童总结范文1篇8

关键词：农村；留守儿童；问题；原因；对策

随着大量农村人口进城务工，导致农村大量留守儿童的出现，农村留守儿童缺乏父母的照顾，在思想上出现偏差，很多留守儿童教育出现问题，对社会稳定造成了安全隐患。当前我国政府已经将农村留守儿童教育问题作为重点，当前政府必须要从社会、家庭、学校等多个方面对农村留守儿童教育进行研究，完善农村留守儿童的教育管理体系。

一、当前我国农村留守儿童存在的主要问题

1.缺乏关爱，心理出现障碍

由于农村留守儿童长期得不到父母的关爱，遇到问题也都是自己独自承担，这样在学习和生活中农村留守儿童就容易形成一种自卑心理，遇到问题总是喜欢逃避，不善于与人交流，对待他人比较冷漠，内心压力较大，遭到同龄人欺负时经常会发生过激行为，自我保护意识较强，这主要是由于农村留守儿童心理出现障碍。

2.学习成绩不理想

在偏远的农村地区，班级学生人数较少，大多数学生都是留守儿童，据统计每个留守儿童的学习成绩都较为不理想。农村留守儿童年龄都较小，缺乏自制力，回到家中没有父母的监督和家庭辅导，对教师布置的作业完成状况也不好。同时学生家长常年外出打工，对于孩子的学习情况不了解，许多农村家长都认为学生读完初中就可以，应该早点毕业外出打工，这样也能补贴家用。长此以往，留守儿童就会受到父母思想的影响，对学习缺乏积极性，一心向往外面的世界。

3.道德教育出现问题

俗话说：“父母是孩子最好的老师。”许多农村家长文化水平较低，自身道德水平较低，从小没有加强对孩子的道德建设，而且长年外出务工，根本没有给学生作出表率，久而久之学生道德教育就出现了问题。据调查统计数据所得，农村留守儿童大多都存在不良道德行为，农村人口稀疏，外出打工人员留下的无人看管的房子较多，许多留守儿童都习惯到这些空房子中“拿”东西，这已经严重危害到社会的稳定。

二、我国农村留守儿童教育问题产生的具体原因

1.从社会角度看，大量农民工进城以及城乡壁垒的存在是农村留守儿童形成的根本原因

由于我国城镇化建设进程较快，大量农村人员进城务工，但是我国政策法规较为滞后，没有作出相应调整，农村务工人员的子女想要在城市上学，所需办理的手续繁琐，条件苛刻，同时在高考时农村子女还必须要返回户籍地参加高考。农村务工人员在城市中基本都从事基层或底层行业，所得收入较少，而且压力较大，因此很多农村务工人员根本没有能力将孩子接到城市中学习，农村儿童就只能离开父母，在农村接收教育和生活，他们长年得不到父母的关心和照顾，自然而然就会出现心理障碍，究其原因主要是由于社会制度的缺陷。

2.从家庭和学校角度看，亲情和教育的缺失影响了留守儿童的身心健康发展

父母是家庭教育的主要实施者，农村留守儿童长年得不到父母的教导，一般都是由爷爷奶奶照料，而隔代抚养最大的问题就是溺爱、放养，爷爷奶奶总想把最好的给孩子，忽略了对孩子的管教，导致许多留守儿童十分骄横。同时从学校角度来看，农村学校教学资源较少，师资匮乏，老年化严重，一位教师往往要捧好几本书，跨年级、跨学科上课是普遍现象，加上信息闭塞，知识更新跟不上时代教育的节拍，自身教育的理念陈旧和心理疏导的经验缺失，自然无法给予学生更好的照顾。农村学校更多是对学生成绩的关注，教师总是以成绩来评价学生的优劣，这样也会对学生的心理成长造成不良影响。

三、解决我国农村留守儿童教育问题的主要对策

1.政府方面

政府首先要对现有户籍制度进行改革，解决农村留守儿童进城读书的障碍，减轻农村家庭的就学压力。其次，政府要联合有关行政部门加强政府职能的优化，要重视农村留守儿童的关爱工作，对农村务工人员进行思想宣传，教导农村家长的教育观，要鼓励农村家长多与孩子进行沟通，要注重对留守儿童学习兴趣的发掘。最后政府还要对城市学校周边的环境进行治理，尤其是一些网吧和娱乐场所要进行取缔，要为学生营造一个健康的学习环境。

2.家庭方面

作为家长是孩子最好的老师，现在经济这么发达，农村外出务工的家长必须要每个星期打电话给孩子，要了解孩子的实际生活和学习情况，并且要给予孩子足够的关心，要给予孩子基本道德教育，要告诉孩子哪些该做，哪些事情不能做，要树立留守儿童的基本价值观。对于有条件的农村父母，要尽量将孩子接到身边，要多为孩子考虑，实在没有经济能力，就必须要为孩子寻找一个监护人，要能做到监护人的各项职责，同时还要定期与监护人进行沟通，了解孩子的生活动态，要给予孩子精心的呵护和全面关怀。

3.学校方面

农村留守儿童接受教育的最主要地方就是学校，许多农村偏远地区的学校都实行寄宿制管理，这时就需要教师发挥作用，教师要注意观察留守儿童的行为，给予留守儿童足够的关心，要让留守儿童体会到家庭的温暖。同时政府还要对农村学校给予政策扶持，要定期派遣心理教师到学校工作，要给农村留守儿童进行心理辅导，帮助留守儿童解开“心结”，扫除心理上的障碍。其次农村学校还要加强与学生家长的沟通，班主任要定期向学生家长汇报学生状况，要与家长相互合作，共同商讨教学计划。

参考文献：

[1]宋依倩，张杰，刘双楠.关于农村留守儿童的问题与思考——来自平舆县的调查[J].旅游纵览(下半月)，2013(07).

[2]刘家用.农村留守儿童存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2013(19).

关爱农村留守儿童总结范文

为及时准确了解农村留守儿童、城乡流动儿童成长发展状况，为有效解决留守流动儿童问题提供科学依据，全国妇联儿童工作部和中国人民大学人口与发展研究中心于2012年共同组成课题组，由国家统计局提供数据支持，开展了全国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究。

研究结果表明，农村留守儿童中学龄前儿童规模快速膨胀，比2005年增加了757万，增幅达47.73%。而5年间，义务教育阶段留守儿童共减少315万，降幅为9.65%；15～17岁的大龄留守儿童减少了199万，降幅为19.68%。农村留守学龄儿童义务教育总体状况良好，但部分中西部地区的农村留守儿童受教育状况相对较差。留守儿童主要集中在四川、河南、安徽、广东、湖南等劳务输出大省，他们中有近一半的父母双双外出。除了与祖父母或其他人一起居住，还有3.37%的留守儿童单独居住。研究者指出，高达205.7万单独居住的农村留守儿童需要特别给予关照。

关于流动儿童，同样是根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，我国0～17岁城乡流动儿童规模为3581万，在2005年基础上增加了41.37%，且有增长的趋势。在这些流动儿童中，户口性质为农业户口的流动儿童占80.35%，达2877万。流动儿童高度集中在中东部发达地区，如上海市每10个儿童中就有4个是流动儿童，北京和浙江每10个儿童中有3个是流动儿童。大部分义务教育阶段的适龄流动儿童有机会在校学习；学前流动儿童有入园难的问题；接受完义务教育选择继续在居住地读高中和考大学的流动儿童面临着许多困难。有异地高考需求的流动儿童在个别省份十分集中，广东、北京、上海排在前三位。

关爱农村留守儿童总结范文篇10

板栗镇位于绥江县城南部，乡政府所在地距县城15公里；总国土面积227.92平方公里，耕地53162.9亩，所辖8个行政村135个村民小组，居住汉、苗、彝三种民族，农业种植主要以传统农、经作物为主，地力下降，全乡粮食生产仅能解决口粮。全镇总人口21280人，其中农业人口21009人，外出务工人口占总人口的60%，务工收入占全镇总收入的45%，2014年，全镇务工收入达3403.6万元，劳务纯收入2225.66万元。

随着越来越多的农村剩余劳动力转移，留守儿童和老人的人数也逐年增多。空巢老人和留守儿童占总人口的35%以上。留守群体中50%的老人需要他人看护，20%的儿童寄放在亲戚家过着“寄人篱下”的生活。

二、存在问题

从调查情况看，父母外出打工，在一定程度上缓解了家庭经济压力，为留守儿童教育成长提供了必需的物质条件，利于留守儿童自立自强性格的培养。但与此同时，也使留守儿童的教育和生活、老人的照顾面临以下不容忽视的问题：

1、留守儿童的家庭经济普遍比较困难。选择与子女分离而外出务工的父母，打工收入也往往并不高，留守儿童经济生活普遍拮据，老人无人照顾，生活无人护理。

2、留守儿童的教育状况令人堪忧。农村留守儿童的教育和学习均存在这样或那样的问题，即留守儿童的学习成绩大多不好，对学习缺乏热情和进取心。留守儿童在家大多数由年迈而没有文化的爷爷奶奶照顾，隔代抚养偏于溺爱，以生活照顾为主，知识和精力上基本无法代替父母履行品德培养、辅导、督促孩子学习的义务，留守儿童普遍缺乏家庭文化熏陶和基本道德教育。

3、留守儿童的身心健康亟待关注。

0-12岁的儿童，由于长期与父母分离和缺乏沟通，得不到完整的家庭温暖，生活上缺少必要的关爱，造成亲情淡漠，缺乏安全感，情绪消极，失落自卑，行影孤单，甚至心理压力过大，表现出内心封闭、性格脆弱、行为孤僻等特点。

4、社会对留守儿童的关注不够，未形成行之有效的管理防控体系和机制。当前政府各部门以及社会对留守儿童的问题尚没有采取系列措施，如：学校尚未建立留守儿童档案，村委会只建立了外出务工人员花名册。学校只侧重在校时段的教学管理，对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现。

5、农村全劳动力外出务工，家庭所承包的土地留守老人无力耕种，至使少部份耕地搁荒，更谈不以种养植业发展农村家庭经济；大部份外出务工家庭每年生产的粮食只能解决当年基本口粮。

三、对策、建议

关爱留守群体是构建社会主义和谐社会的一件大事，关系社会的安定和团结，关系公民整体素质的提高，需要各级的重视与支持，需要各相关部门及家庭、学校、社会的共同参与。

1、建立健全留守群众特别是儿童基础工作档案。发动各行政村和中、小学校，联合开展留守儿童调查摸底工作，分别了解留守儿童的基本情况、家庭住址、联系电话、委托监护人等有关情况，以及留守儿童父母的姓名、在外务工地址、联系方式等情况，逐一登记造册，建立详细的留守儿童电子信息台帐，实行动态管理。

2、完善学校教育，构建学校监管网络。学校要健全关爱留守学生的制度，建立留守儿童专门档案，对留守学生这个特殊群体，除了知识的传授和学业的管理外，还要给他们更多的心灵关怀，更多地了解他们的家庭情况、心理状况，可以充分利用假期和春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，指导他们开展正确的家庭教育，形成学校、家庭共同教育监管网络。总之要让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境。

3、建立“留守群体”、“留守儿童”关爱队伍和结对帮扶机制，组建一支由村社干部、党员、共青团组成的结对帮扶队伍，深系帮扶村开展情系留守家庭的“帮困助学”、“暖心交流”等关爱活动；乡村妇联组建“爱心妈妈”关爱队伍；乡村团组织组建“青年志愿者”关爱队伍，以“关爱留守儿童协会”为主阵地，发动团干部、团员青年、少先队员和留守儿童结对，在共青团员和少先队员中广泛开展“心手相连”、“大手拉小手”结对帮扶活动。

4.积极倡导农村劳动力就地转移就业，从根本上解决留守儿童和才能人问题。结合板栗实际，各村加大“就地转移就业”的宣传力度，大力实施农村劳动力转移培训和各种技能、引导培训，积极组织动员广大农民进城务工，实行本地就业。引导农村劳动力“打工不离乡、进厂不出城”，做到务工增收与照顾家庭、子女教育两不误。

5、整合资源，强化济困助学服务。以救助贫困留守儿童为重点，积极争取政策、资金、项目等向留守儿童倾斜。通过实施“两免一补”对贫困留守儿童进行重点救助，民政救助等扶助资金，帮助贫困留守儿童完成学业；通过发挥社会化协调机制、法律服务机构和网络作用，依法维护留守儿童的合法权益。

6、集中整治中小学校周边环境。有关部门要加大对中小学特别是城区中小学周边环境的监督、管理和查处力度，严格监管中小学校园200米以内的网吧或电子游戏厅等经营场所，禁止未成年人进入营业性网吧。

7、建立留守儿童利益维护平台。司法部门要大力开展普法宣传教育，开通热线电话，听取留守儿童、老人倾诉、投诉和建议。积极畅通法律援助渠道，依托现有的司法援助渠道，为有需要的留守儿童、老人提供及时有效的法律援助。

关爱农村留守儿童总结范文篇11

关键词：农村留守儿童思想政治教育现状对策

本文分析了农村留守儿童的思想现状，提出了加强农村留守儿童思想政治教育的对策进行了如下探讨。

一、农村留守儿童的思想现状

目前留守儿童的思想政治状况主要存在以下几个方面：

1、农村留守儿童政治思想观念意识淡薄弱

当前，我国农村的留守儿童在思想政治素质上比较差，思想政治比较薄弱，没有树立正确的人生观以及价值观。对于民族精神的概念他们没有一个清晰的认识，更别说我们国家现在的政策形势情况知之甚少，总认为这些与自己无关紧要。

2、农村留守儿童理想信念模糊不清、价值观念错位

当前，我国农村的留守儿童对于理想信念模糊不清、价值观念意识错位日益突出，很多的留守儿童特别崇拜歌星，他们觉得人生的目标就是能够挣到很多的金钱，缺少对祖国的热爱以及为人民服务的理想信念。使得农村留守儿童陷入拜金主义的功利性中，导致农村留守儿童理想信念模糊不清、价值观念错位。

3、我国农村留守儿童心理存在问题

留守儿童普遍存在情感上的缺失，且极端的压抑会带来心灵上的伤害，内心的封闭、情感的冷漠。他们的性格过于倾向偏激，如果一遇到烦心的事就会脾气暴躁走向极端，从而形成了严重的性格缺陷和心理障碍，严重影响了他们与别人的社会交往。

4、部分农村留守儿童心理问题凸显

农村留守儿童现在正处在一个心理极为敏感、内心情感的渴望时期，他们特别依赖于家庭和父母。现在的很多农村家庭中，父母离异或是父母外出打工等原因，使得这些孩子缺少和父母之间的沟通交流，最终形成了内心情感的缺失。由于农村留守儿童在内心情感上的缺失严重影响了他们和社会交往的能力。

二、当今，我们要加强农村留守儿童思想政治教育的对策

1、注重家庭思想政治教育环境

家长要尽可能多地给孩子以心灵的关爱，父母要从站在孩子的立场出发，为孩子找到并落实合适的监护人并应尽可能多的保持与孩子的联系。有些年轻的父母常年外出，舔犊之爱与抚育的义务感使他们内心强烈的愧疚。这种愧疚成为一种强大驱动力，促使他们去寻求补偿。以农村留守儿童父母外出打工的经历为教育媒介，加强父母与农村留守儿童的沟通交流，这也是成为留守儿童教育的主要措施之一。

2、提升学校思想政治教育环境，提高教师素质，学会因材施教

学校在进行教育的过程中，要以教育者的个性为基础，因为教育的力量是来自于自人的个性这个话的源泉。任何人设置的规章制度的结构，不管是多麽的巧妙，也不能取代教育事业的个性。同样学校在进行思想政治教育的时候也是如此，通过了解学生的需求以及特点，以因材施教的的方式对他们进行教育，来保证时效性。对于农村留守儿童来讲，他们是一个极为特殊的群体，因此，学校以及教师了解这一特点后，在进行思想政治教育过程中，采取有效以及特殊的教育方式来对他们进行教育，通过采取因材施教的教育方式来增加思想政治教育的效果。寄宿制学校可以方便与教师对留守儿童的了解，通过了解之后，对他们进行相应的帮助以及及时的指导。学生在寄宿学校上学不仅可以增加学生之间的沟通交流，同时还可以减少农村留守儿童的寂寞。对于走读的学生和在校寄宿的学生来讲，后者更为方便安全，更有利于他们的学习。所以说，建立寄宿制学校是当前可以解决留守儿童问题的一个非常有效的对策。

3、制定政策措施，健全法律保障

家庭是每个人成长、生活的初始点，家庭的教育影响是任何一种教育方式都替代不了的。由于农村留守儿童的父母不在身边的原因，这对他们未来的产生了严重的影响，所以，对于农村留守儿童的成长来讲，和不在身边的父母团聚是它们最大的心愿。那么，变革现行户籍制度，真正的帮助了农民工能更好地融入城市生活，对改变他们的生活待遇起到了积极重要的作用，同时也解决了和孩子不见面的状况，这使得很多的农村留守儿童结束了远离父母的生活状态，能够健康的成长。

从政策方面来说，要大力推进法律的完善以及加强政策的调整，尤其是推进国家制定的对于农村留守儿童和父母一起进城生活的有关政策，以改变农村流动人口子女带来的诸多困难，不仅要创建还要完善保障进城务工人员子女能够接受义务教育的工作制度，制定有利于农民工利益的各项政策和措施，同时还要坚持以进入地政府管理为主的同时，还要以全日制公办中小学校为主，抓好并落实进城打工的农民工子女的义务教育工作。要严格执行并落实国家政府制定而且已经出台的关爱留守儿童的政策措施，于此同时还要对其进行高度的重视。另外，国家和当地政府要加大对于农村留守儿童的法律保护力度，在实行《未成年人保护法》、《义务教育法》的基础上，要合理保护并完善留守儿童的各项权益保障，同时还要强化监护人的职责，确立对监护人的法律制度，创建一个以家庭监护为主、学校为保障的制度。

结束语：

总之，加强农村留守儿童思想政治教育工作是一项极其复杂、繁琐的工作，那么我们要针对于当前留守儿童的思想政治状况主要存在的问题采取一个很好地解决办法，才能开辟有效的农村留守儿童思想政治教育工作。

参考文献：

[1]邓安平.留守学生的教育问题探析[J].泸州职业技术学院学报，2008，（2）.

关爱农村留守儿童总结范文篇12

一、农村留守儿童现状令人堪忧二是学习成绩不理想。留守儿童大多同祖父母生活在一起，这些老人中缺文化的比例较高，学习辅导使不上劲。而孩子又受父母在外打工的影响，不少的儿童把自己的人生发展方向也定为打工挣钱，学习缺乏热情，厌学、旷课、逃学、拖欠作业，学校成绩差的多数是留守儿童。如地处陇城的通道三中，今年在校学生389人，其中留守儿童260人，高达67%。据学校统计，全校学习成绩差的学生约75人，其中留守儿童63人，占84%；另外，我们调查的菁芜洲中学和临口、下乡中心小学，情况都相似。各校成绩差的学生，留守儿童所占比例均在80%以上。

当前，农村留守儿童问题是各地带有普遍性、且事关下一代健康成长的社会问题，它在今后一个时期内，将继续存在并日益凸显。因此，我们不能消极回避，只能主动应对，大胆创新，卓有成效地解决留守儿童面临的突出问题。

二、加强农村留守儿童工作的对策

怎

样以开拓创新的思路和切实可行的措施，有效地解决农村留守儿童面临的诸多问题？通过由点到面的调查，由表及里的分析比较，我们认为，各县（市、区）比较重视搞好留守儿童的教育管理工作，从实际出发，注重针对性，对不同年龄、存在不同问题分别采取了一些与之相适应的做法。根据通道及其他县（市）前段的做法，可概括为以下几点。

1、创办“留守儿童”健康成长摇篮——幼儿园。

溆浦从2003年起，利用农村学校布局调整后的闲置校产和小学现有教师，解决办园条件，全面启动农村幼儿园创建工作，吸纳更多的农村幼儿特别是留守幼儿，接受良好的学前教育，既盘活了教育资源，又服务

了学生、家长和社会。溆浦的作法，在2006年的全省学前教育工作会议上得到了充分肯定和推介。目前，该县农村幼儿园已发展到72所，在园幼儿12864人，占农村同龄幼儿总数54.99%

2、扩大农村寄宿制学校规模，重点吸纳“留守儿童”住校寄宿。

3、招募“家长助理”，让留守儿童感受家的温暖。

4、部门联动，社会力量参与，开展多种形式的帮扶带教活动，形成关爱“留守儿童”的合力。

关爱“留守儿童”，为他们解决学习、生活等各方面的困难，需要全社会的支持和参与。通道相关部门和社会力量以三、几点建议

1、加强对农村留守儿童工作的领导。

农村留守儿童出现的诸多问题，已引起社会的关注。在我市许多地方，一些县（市、区）基层部门（单位）和社会力量积极行动，伸出援手，真情关爱留守儿童，为他们办实事解难题。但我们在调查中发现，这些关爱行动还是比较零散，整体力度较弱，教育管理仍然滞后，与中央、省关于加强农村留守儿童工作的要求相比，差距较大。作好农村留守儿童工作，领导是关键。市、县（市、区）、乡镇各级党委、政府要高度重视这项工作，进一步加强领导，加大整体推进的力度。

一是建立强有力的领导机制。市、县（市、区）乡镇各级党委、政府要抓紧落实省委、省政府办公厅湘办发[2007]15号文件精神，把作好农村留守儿童工作摆上党委、政府议事日程，尽快建立以各级党委、政府牵头，相关部门为成员单位的关爱农村留守儿童工作联席会议制度，并设立专门工作班子，由党委、政府明确分管领导任联席会议召集人，相关组织、宣传、教育、农办、公安、财政、民政、卫生、劳动和社会保障、司法、团委、妇联、关工委等部门（单位）的主要负责人为联席会议成员，党委、政府相关副秘书长或办公室相关副主任为专门工作班子日常工作协调人。联席会议根据工作需要召开会议，及时研究解决关爱农村留守儿童工作中的一些重大问题，各成员单位按照会议要求认真作好各项工作。

二是建立明确的责任机制。各级党委、政府要根据省委、省政府办公厅湘办发[2007]15号文件精神和有关要求，确定相关职能部门加强农村留守儿童工作的具体职责、任务和目标。如教育部门要将农村留守儿童的教育管理工作纳入义务教育均衡发展总体规划，作好农村留守儿童的入校入园入托工作，将其中的贫困生纳入“两免一补”范畴，确保他们完成国家规定年限的义务教育。要在农村中小学建立留守儿童档案，配备专门教师负责农村留守儿童心理健康咨询，认真落实监护人联系，管理教育及寄宿优先等各项制度。在明确分工的基础上，各有关职能部门要强化责任意识，明确分管领导，安排专人负责，落实责任目标，在党委、政府的统一领导下，加强协作，提高效能，形成推进关爱农村留守儿童工作的强大合力。

三是建立督查评估和激励机制。各级党委、政府要把农村留守儿童工作列为考核基层党政工作的一项重要内容，制定相应的考核指标、评估办法和奖惩问责制度，加强督促检查，及时发现和解决问题，总结推广先进经验，表彰成绩突出的先进单位和个人，发挥先进典型的示范作用。

2、立足市情，明确和落实加强农村留守儿童工作的具体对策、措施

新形势下，我市一些市直县（市、区）直部门（单位）为解决农村留守儿童面临的突出问题，采取了一些对策措施。如开办幼儿园，吸纳更多的留守儿童入园接受学前教育；加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住校寄宿；招募“家长助理”，为留守儿童弥补亲情，增添家的温暖；部门联动，社会力量参与，开展形式多样的帮扶活动等。实践表明，这些措施对策符合市情，对加强农村留守儿童工作产生了积极作用。另外，还有外地市、县在中小学校建立心理健康咨询室，对留守儿童加强心理疏导及发挥城乡社区服务功能，建立校外活动阵地，克服假期留守儿童教育空档现象等措施也行之有效。我们建议市委、市政府将这些切实可行的对策措施纳入政府行为，通过印发文件、召开座谈会或现场经验交流等形式进一步加以肯定。同时，就相关对策措施订出实施规划，限期完成工作目标，使加强农村留守儿童工作真正成为党委、政府统揽协调的一项重要工作内容。

3、进一步改善条件，为加强农村留守儿童工作提供有力保障

一是适当加大财力投入。关爱农村留守儿童，作好教育管理工作，离不开相应的财力支持。各级党委、政府要统筹城乡发展，提高农村义务教育经费保障水平。当前，要大力改善农村留守儿童的学习、生活、住宿条件，积极支持农村寄宿制学校建设、扩大留守儿童寄宿规模。据市教育部门初步规划，全市需建农村寄宿制学校364所，现已建成211所，计划今年再建53所，

明年、后年各建50所。从通道5个乡镇中心小学实施的结果看，平均每个乡镇32万余元。如按通道的投入概算今后三年内，全市每年支持农村寄宿制学校建设需增加投入1600万元；另外，要对农村留守儿童“阳光驿站”建设资金和职能部门开展农村留守儿童教育管理工作所需工作经费给予支持；还有中小学心理健康咨询专职教师培训需要提供必要的经费等。这些需要增加的投入，主要靠公共财政解决。我们建议省、市、县（市、区）按一定比例分级筹措。其次，可通过社会化运作，进一步发展“关爱农村留守儿童基金”，做大可用财力。再次，鼓励民间资金和社会力量出资直接参与扶贫助学，兴办留守儿童托幼服务机构、校外活动阵地等，减轻公共财政负担。

二是适当增加人员编制。今后，随着农村寄宿制学校规模扩大，幼儿园创建工作全面启动，入校入园学生，尤其是留守儿童大量增加，幼儿园保育员人手不够；中小学需要新配心理辅导老师，其中寄宿制学校还需新配生活辅导教师、增加食堂餐饮服务人员等。因此，请求市里在教育系统内部挖掘人员潜力的基础上，对乡镇幼儿园和寄宿制学校按在校在园师生比例核编，适当增加相关岗位人员编制，确保作好农村留守儿童教育管理工作。