资源循环利用的意义范文1篇1

【关键词】循环经济;资源节约型社会;战略

目前,随着经济的高速增长,资源要素的制约作用日益突显,与资源短缺并存的却是资源的浪费。发展循环经济,建设资源节约型社会已成为我国的焦点,也是当前极为紧迫的任务,发展循环经济就是按照清洁生产要求,对能源及其废弃物实行综合利用的过程。这一过程从根本上说,就是要运用生态学规律,将人类经济活动组织成为“资源――生产――消费――再生资源”的反馈式流程,实现“低投入、低消耗、低排放、高效益”,最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量,提高经济运行的质量和效益,来达到经济发展与资源环境保护相协调,并且符合可持续发展的要求。建设资源节约型社会,就是要提高资源利用效率,以最少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。对如何发展循环经济,建设资源节约型社会的研究,不仅具有理论价值,而且具有重要的现实意义。

一、我国发展循环经济,建设资源节约型社会的重要意义

(一)是我国经济社会发展更好地融入世界发展潮流的必然选择

循环经济在西方国家中已成为一种趋势,有些国家甚至以立法的形式加以推广,绿色食品、绿色消费、绿色环境不仅仅是当今的时尚,而且是企业长期、牢固地占领市场并且向国际拓展的有力措施和发展目标。我国加入WTO后,市场的国际化要求我们在考虑经济效益的同时,还要重视社会效益、生态效益,我国只有顺应世界发展的潮流,发展循环经济,建设资源节约型社会,才能立于不败之地。

(二)是我国资源环境状况和经济发展的客观要求

我国在经济增长同时面临着耕地质量下降、水资源短缺、环境污染严重,生态不断恶化,沙漠化和盐渍化日益严重的问题。经济发展与自然资源矛盾冲突加剧,能源原材料严重依靠进口(支持工业化建设必须的25种大宗矿产资源如石油、水资源、铁矿石、有色金属等较为缺乏)以及总需求依靠低档、低价产品出口、两极分化等社会矛盾的加剧,这些矛盾将集中表现为经济、生态的不安全性。面对着资源、环境、生态的压力,我国改变过去传统经济发展模式已成必然趋势。

(三)是我国全面建设小康社会的必然选择

全面建设小康社会的一个重要目标是可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现全面建设小康社会宏伟目标,必须有资源和环境作保障。目前,我国粗放型经济增长方式影响了全面建设小康社会目标的实现,而循环经济是一种“促进人与自然的协调与和谐”的经济发展模式,是人类实现可持续发展的一种全新的经济运行模式。随着地球资源不断减少和环境危机日益严重,发达国家开始致力于发展循环经济,他们的做法对提高资源利用率、缓解资源短缺、减轻环境污染产生了显著效果。我国只有吸收发达国家的先进经验,走循环经济发展道路,提高资源利用效率,改善生态环境,促进人与自然和谐、持续发展,才能突破资源环境双重约束,实现全面建设小康社会的目标。

(四)是我国走新型工业化道路的内在要求

循环经济可充分提高资源和能源的利用效率,最大限度的减少废物排放,保护生态环境,实现社会、经济、环境的共赢,在不同层面上将生产和消费纳入到可持续发展框架中,作为一种新的技术范式,一个新的生产力发展方式,为实施新型工业化开辟了新的道路。

二、我国发展循环经济,建设资源节约型社会的存在问题

(一)全民资源意识、节约意识和环保意识不强

循环经济倡导的是一种与环境和谐发展的经济模式,其特征是低开采、高利用、低排放,所有的物质和能源能够在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。在我国广大农村,这种观念还相当缺乏,致使在农业生产过程中表现出的资源短缺、生态破坏和环境污染等问题日益严重,制约了农村农业的可持续发展。

(二)法律法规建设滞后

我国尚未制定出完备的涉及到循环利用资源的法律法规,这是当前发展循环经济的一个重要制约因素。在人与自然和谐发展的意识还未完全普及的情况下,法律法规作为一种强制手段,能有效地推动循环经济的发展。发展循环经济是一项涉及自然、经济、社会各个领域,生产、流通、消费各个环节以及地区、产业、企业各个方面复杂、系统的工程,如果不加快相关领域研究工作的步伐,将不利于循环经济的快速发展。

(三)促进循环经济发展的政策不完善

发展循环经济需要建立完善的政策保障体系,而我国循环经济才刚刚起步,存在政府职能部门与产生废弃物单位之间、政府职能部门与企业之间及农村循环型企业与农民之间掌握的信息不对称现象,这些都直接或间接地影响了相关政策的制订,即使制订了,也不能保证其有效性与针对性。政策不完善主要表现在:政策扶持力度不高,政策引导功能不强,政策鼓励对象有偏差以及政策体系不完善等。

(四)经济结构不合理

我国的粗放型经济增长方式和经济结构不合理的局面尚未根本改变。在工业结构中,仍然存在资源利用效率低,单位产值污染物排放强度大的现象,如落后工艺、设备和企业浪费资源、污染环境;传统产业能耗高、污染重。在农业结构中,滥用饲料添加剂导致畜产品中有害物质不断超标,无节制地焚烧秸秆造成日益严重的大气污染,大量的化肥、农药被雨水带入水体中形成农村雨源污染,未处理的畜禽养殖污水成为新的污染源等。

(五)技术落后,尚未形成促进循环经济发展的技术支撑体系

从我国的实际情况来看,不仅循环经济发展中急需的技术无法满足,而且已有的技术推广也不到位。总体来看,循环经济在我国发展的实践中缺少明确的技术标准和实施规范是一个普遍性问题。在大多数经济欠发达地区,人们的文化知识水平比较低,即使想搞循环经济,也不知道怎样去搞。

三、对我国发展循环经济,建设资源节约型社会进行战略思考

(一)提高全民的资源节约、环保意识

通过广泛的宣传教育活动,提高公众的环境意识和绿色消费意识。公众在这种意识的指导下,运用综合措施,使资源从生产到消费的各环节都能得到合理配置,高效、综合、循环利用,使得污染物生产物量最小化、废弃物得到无害化处理,实现社会环境的双赢、人与自然的和谐,从而发展循环经济,构建资源节约型社会,推动经济的可持续发展。

(二)以战略的眼光制定和完善相应的法律、法规和政策

制定和完善环境、粮食、水以及各种主要矿产资源等保护法;制定反对浪费的法律法规,为惩罚严重破坏环境、资源者和严重浪费资源者提供法律依据;制定更加严格的节能、节材、节水、节地等各项国家标准,建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度;完善产权法律制度,规范和理顺产权关系,保护各种产权权益,提高资源使用效率;完善产品质量和市场交易法律法规,严厉打击坑蒙拐骗以及制假售假行为,规范市场交易,减少资源损失。

(三)加强政府引导和市场的推进作用

各级政府要积极引导绿色消费,优先采购经过生态设计或通过环境标志认证的产品,以及经过清洁生产审计或通过ISO14000环境管理体系认证的企业的产品,鼓励节约使用和重复利用办公用品;要逐步制订鼓励绿色消费的经济政策;建立信息制度,利用现代信息传播技术,及时国内外各类资源节约信息,引导企业挖潜改造;实施能效标识管理,引导用户和消费者购买节能型产品,促进企业加快高效节能产品的研发;推行合同能源管理,为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务;建立节能投资担保机制,为合同能源管理提供担保,促进节能技术服务体系的发展。要完善社会主义市场经济体制,建设统一开放竞争有序的现代市场体系,完善宏观调控体系,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,这是节约资源、提高效益的根本所在。其中,要着重考虑建设合理的资源价格体系,用价格杠杆调节资源的利用。

(四)加快经济结构调整

加快调整产业结构、产品结构和资源消费结构,是发展循环经济、建立资源型节约型社会的重要途径。大力发展第三产业,提高其在国民经济中的比重;大力发展高新技术产业,特别是要加快发展并做大做强信息产业,加速信息化进程;加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业,实现传统产业升级;大力振兴装备制造业,提高核心竞争力;加快淘汰落后工艺、技术和设备;推进企业重组,提高产业集中度和规模效益;调整能源消费结构,提高优质能源的比重。开发区建设要充分考虑节约用地,实行最严格的耕地保护政策。根据资源条件和环境容量确定不同区域的发展方向、功能定位,促进区域产业合理布局。加强重点行业能源、水、原材料消耗的管理,严格执行设计规范;加强节能、节水技术改造,加强废渣、废水、废气综合利用管理,提高资源综合利用率。

(五)开发建立循环经济和资源节约型社会的技术支撑体系

科技进步是经济增长的重要动力,也是促进资源节约的有效手段。加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度,推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料,大力支持发展循环经济和资源节约的重大项目建设,以致能降低原材料和能源的消耗,实现投入少、产出高、污染低,尽可能把污染排放和环境损害消除在生产过程之中。

四、结语

现在,我国正处于发展循环经济,建立资源节约型社会的关键阶段,必须通过提高居民的资源节约、环保意识,通过制定和完善相应的法律法规、政策,通过加强政府引导和市场的推进作用,通过调整经济结构,以及建立技术支撑体系等措施,提高我国经济增长的质量,使我国环境得以保护、资源得以节约,最终能够实现在资源与环境双重约束下我国经济社会与自然环境的可持续发展。

参考文献

[1]崔铁宁.循环经济概论[M].中国环境科学出版社,2007

[2]潘福林.发展我国循环经济的对策研究[J].长春工业大学学报.2007(3)

[3]邬红华.十大措施建设资源节约型社会[J].当代经济.2006(4)

资源循环利用的意义范文篇2

关键词：循环经济消费者环境责任法律完善

引言

循环经济是国际社会推行可持续发展的一种全新的优选模式，我国当前已经进入消费型社会，由之前的生产决定消费慢慢转向了消费促进生产，消费在整个经济发展中的地位逐渐提高，消费主义的过度泛滥和现代的消费模式给环境带来了沉重的压力。从产品流通的过程中可以看出，在生产—消费—回收—再利用的整个循环过程中，政府、企业和个人都有保护环境的责任，政府和企业的责任相对比较完善，唯一缺失的就是对消费者环境责任的关注。消费是拉动经济增长最有利的工具，消费者的作用在经济生活中的影响力不断加大，在传统经济发展模式转变为循环经济发展模式的当下，消费者作为循环经济发展中的一环也应当承担起相应的环境责任，因此要在强化生产者责任的同时加强消费者责任，尤其是消费者环境责任。

循环经济与消费者环境责任概述

（一）循环经济的内涵

循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

随着经济快速增长和人口的不断增加，环境污染、生态破坏和资源耗竭问题引起关注，传统模式已经不能适应资源日益短缺的现状。如果继续走高耗能、高排放、低效率的发展之路，粗放型模式将使资源和生态环境遭受更加严重的破坏。要在可持续发展观的指导下，要求实现低开采、高利用、低排放，对污染进行全程控制，在工业生产中实行清洁生产，来提高全社会的资源利用效率和经济运行效率，解决经济发展与资源环境之间的矛盾。按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，实现经济、社会、环境三方协调发展的共赢局面，充分显示了国家建设两型社会的战略决策，是可持续发展的深化和保障。

（二）消费者环境责任的内涵

消费者，在科学的定义上，为食物链中的一个环节，代表着不能生产，只能通过消耗其他生物来达到自我存活的生物。法律意义上的消费者指的是以个人目的购买或者使用商品和接受服务的社会成员。责任是指由一个人的资格（包括作为人的资格和作为角色的资格）所赋予、并与此相适应的从事某些活动、完成某些任务以及承担相应后果的法律的和道德的要求（黄姣，2008）。权利与责任是一个完整的统一体，权利与责任的对等是维系人类社会公平、有序的基本法则。那么消费者在享有权利的同时，也应承担相应的责任。

“消费者要承担的责任包括三方面：消费者的行为责任，在经济系统中消费者的选择责任，以及保护自然环境的责任”（铃木深雪，2002）。即归纳为消费者对自己的责任、对社会的责任以及对环境的责任。一是消费者对自己的责任，是以提高个人生活品质为目的，在不涉及他人的情况下，消费者应当做好份内的事，这是消费者应承担的责任和义务；二是消费者的社会责任，它是指消费者在购买、使用商品和接受商品时，应该承担的自觉抵制直接或者间接危害社会可持续消费和生产的商品和行为，维护社会整体利益和长远利益的道义责任（索国勇，2009）；三是对环境的责任，“对自然和环境负责，它不仅包含了对自己的负责，而且甚至是对自己负责的前提”（乔治·恩德勒等，2001）。消费者作为消费主体对环境的责任是指，消费者在消费的过程中，尊重自然规律，从观念上、源头上实现与生态环境相协调，保护环境、发展经济，追求生态系统的运行模式，协调人与环境的关系。所以，消费者要承担起减少环境污染、保护自然环境的责任，节约资源消耗，反对环境污染和破坏生态环境。

（三）我国消费者环境责任相关立法

我国对消费者环境责任的理念引入较晚，在法律中相关的规定也相对较少。现有法律中，《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国循环经济促进法》有所体现。《中华人民共和国环境保护法》第6条规定“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第15条明确规定“产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染”。《中华人民共和国循环经济促进法》第10条规定“公民应当增强节约资源和保护环境意识，合理消费，节约资源”。这其中还包括销售者、其他组织及废物利用或者处置企业接受委托后的利用处置义务，以及消费者的配合回收义务。日本的《促进循环型社会形成基本法》规定，国民在产品长时间使用、使用再利用品和回收循环资源方面有义务进行合作，有义务遵守有关建设循环型社会的法规；当产品成为循环资源时有义务协助企业收集（谯薇，2006）。《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》中也提及以环境保护和资源循环利用为目标的消费者环境责任制度。

我国强化消费者环境责任的现实必要性

资源循环利用的意义范文篇3

一、引言

人类的经济、社会活动离不开对环境资源的利用，经济发展与环境资源联系紧密。环境资源的有限性与人们对资源需求的无限性矛盾，造成环境不断恶化、资源日益短缺，引发了经济利益、社会利益与环境利益的巨大冲突。自1992年联合国环境与发展大会以来，人们的环境资源理念发生了根本性转变，开始推行减少环境破坏、有效利用资源的生产方式和发展模式。自循环经济概念提出以来，各国纷纷立法，使具有较强政策性的循环经济理念、战略、原则，在法律的强制性保障下得以贯彻落实。如德国以避免和减少废弃物产生为目标颁行了《循环经济和废弃物管理法》，日本把建立循环性社会提升为基本国策，修改和制定《推进建立循环型社会基本法》、《资源有效促进法》、《促进再循环产品采购法》等多项环境立法，[1]为资源短缺的日本发展经济创造了良好的法律环境。循环经济法律理念以树立环境保护法律理念为根本，以法律工具为保障手段，反对单纯以经济增长为发展目标的重经济效益、轻环境效益的功利主义思想，反对走先污染后治理的老路，主张在发展经济的同时，确保环境效益、经济效益和社会效益的和谐统一，实现人类与环境的和谐、可持续发展。[2]在诸多发达国家将发展循环经济、建立循环型社会作为制定经济发展规划和法律指导思想的国际背景下，健全环境资源法律必将成为我国推动循环经济发展、加速循环型社会建立的重要保证。因此，结合我国国情，积极研究如何修改完善现行环境资源法律制度，建立系统的循环经济立法体系，以法律制度为循环型社会的建立和发展提供有效的保障，应成为当前我国环境资源法律建设的首要目标和任务。

二、循环经济法律体系是实现环境与经济协调发展的重要保证

（一）是促进循环型社会建立和发展的重要保障

“在使环境与发展的政策转化为行动的过程中，国家的法律和规章是最重要的工具，”[3](P61)循环经济是一种新型的经济模式，在传统环境法律制度规制乏力的情况下，仅依靠人的思想观念的改变是远远不够的，在相当程度上需要依靠法律的强制性，把循环经济从单纯的经济发展理论上升为以国家强制力为后盾的行为规范，确保其在社会经济生产中的稳定发展，[4]循环经济法律制度则是循环型社会最终得以实现的制度保障。为此，我国要充分重视法律在建设循环型社会进程中的作用，制定和完善环境资源法律法规，建立健全循环经济法律体系，使循环经济的理念转化为制约和影响人们决策和行为的制度约束和法律规范，将发展循环经济、建立循环型社会置于有利于健康发展的法律框架内，以更有效地推动循环经济发展，加速循环型社会的建立。

（二）是促进经济持续健康发展的重要工具

市场主体对经济利益最大化的盲目追求，造成环境污染及对自然资源的破坏。循环经济模式是在尊重环境资源的前提下实现经济增长，从优先考虑经济利益的传统经济发展模式转变为经济利益与环境利益两手抓、两手都要硬模式，最终实现以环境利益为主的可持续发展模式目标。其以减少和循环使用资源为特征，通过节约资源、循环再利用资源提高环境资源利用率，[5]尽可能减少经济活动引发的对资源消耗和环境污染。建立循环经济法律体系，通过对经济生产过程进行全面控制，系统调整经济发展相关的环境资源利益关系，强化对资源的高效利用、循环利用，避免和减少废弃物的产生，达到资源的最优化配置，有助于实现环境利益与经济利益的双赢。通过循环经济法律体系的调控，使人们在注重增进经济利益的同时充分关注环境利益，树立最大限度提高资源利用率、有效保护环境的观念，以实现经济发展与环境资源保护并驾齐驱，使经济发展与资源使用、环境保护协调共生。

三、建设循环经济法律体系应坚持的原则

（一）环境利益优先原则

环境利益优先原则应当是环境资源保护立法的基本价值取向，指尊重环境资源规律和社会经济规律，将环境资源保护的目标纳入其他决策必须考虑的关键性因素，使环境资源利益与经济社会利益共生共荣，保障环境资源与经济社会的可持续发展。这就要求改变传统环境资源法律绝对的人类中心主义理念，革新传统的片面追求经济增长的发展观和单纯以经济增长作为指标的畸形政绩观，[6]从长远角度看，以环境资源的可持续开发利用为考虑因素，在法律中确认环境资源的价值。因而，环境利益优先原则应是循环经济立法的首要原则，贯穿于循环经济法律建设的始终，指导具体法律制度和法律规范的制定。只有这样，才能以切实有效的制度，保障环境资源与经济社会的协调发展。

（二）预防为主原则

强调预防为主，是世界各国在长期的环境资源保护实践中总结出来的经验。由于环境资源的有限性，甚至有些资源是不可再生的，环境破坏是不可逆的，从长远来看，消耗和破坏环境资源的成本远远大于经济发展所带来的收益。因而，环境资源保护最重要的不是环境污染和资源破坏后的治理，而是应当防患于未然，以预防为主。[7]在环境资源未遭到损害之前，采取科学合理的预防措施，防止环境资源损害的发生和环境恶化，为他人和后代留下一个可生存的资源环境。

（三）公众参与原则

公众参与原则是世界各国环境保护法律中广泛采用的一项基本原则。赋予公民通过一定程序和途径参与一切与环境资源相关的活动，不但使该项活动符合公众的利益，还能有效地推动循环经济的发展。因此，公众参与原则应贯穿于循环经济法律体系的始终，作为循环经济立法、执法、守法都要遵循的原则。目前，我国环境资源立法仍然不够发达，循环经济法律冲突及法律空白较为常见，为防止难以消除甚至不可恢复的环境退化和资源枯竭情况的发生，必须健全公众参与环境资源保护的相关制度，并监督环境管理人员、企业、公民的环境行为。

四、循环经济对传统环境资源法提出的挑战

（一）缺乏与循环经济相关的法律规定

尽管我国已经建立社会主义法律体系，但是社会的转型和经济的飞速发展对传统环境资源法提出诸多循环经济新制度、新理念、新措施需求。环境资源法体系包括污染防治法和自然资源保护法两大部分，但作为环境资源基本法的《环境保护法》只限于被动性的污染预防，而没有自然资源保护基本原则、基本制度和监督管理机制的规定，只能算是一部污染防治基本法，[8]更谈不上循环经济模式资源的利用和开发的规定了，这与循环经济战略主张的预防优先和源头控制原则是相悖的。这种结构上的缺陷，不利于循环经济战略的展开，难以把污染控制延伸到生产环节，更难适应循环经济战略和建立循环型社会的要求。

（二）经济发展功能与环境保护功能脱节

我国环境资源法虽然提出了经济发展与环境保护相协调的原则，但是制度的宽泛性和原则化，导致经济发展功能与环境保护功能不能得到有效实现。一方面，由于《环境保护法》缺少环境资源保护和开发利用的基本原则和基本制度，导致保护与合理利用环境资源功能规则乏力，而我国又没有自然资源的基本法，致使建立循环型社会在遇到此类障碍时束手无策。另一方面，《环境保护法》虽然名称强调“保护”，但实质是偏重环境污染防治，制度设计上是注重在实现经济发展的情况下保护环境，缺少环境利益与经济利益协同发展理念，导致《环境保护法》无法有效地发挥利益调控和平衡功能，这与循环经济法律观主张的在发展经济的同时保证资源可持续发展的理念相悖，不利于循环型社会的有效建立。

（三）以行政强制为主要法律手段

我国的环境资源法律制度尚未摆脱传统行政理念的思维模式，只重视政府管制手段的建设，政府过分集权，内容上多国家干预手段，表现为“命令+控制”的以行政强制为特征的法律手段。虽然环境资源法规定公民有参与环境事务的权利，但是相关立法的制定角度和目的是配合政府管理，而对于公民享有的环境权益范围以及这些权利的实现途径基本没有提及。[9]传统僵硬的环境资源法缺乏市场机制条件下经济刺激措施的规定，未能很好地发挥市场在环境资源合理配置和环境保护中的功能和作用，政府的循环经济公权与公民环境资源保护的私权、政府的环境资源管理与社会的监督制衡经常发生冲突。

（四）环境资源公益诉讼权利缺失

随着公众环境意识、法律意识和维权意识的提高，越来越多的人拿起法律的武器维护自己的合法环境权益。环境资源公益诉讼作为公民行使环境资源保护权利的重要途径，在世界各国环境保护法律中被广泛采用，但在我国法律中却缺乏关于这种有效的法律维权工具的规定。尽管我国《环境保护法》规定公民“有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”，但由于该规定过于抽象，未明确应向何部门进行检举、控告，以及有关部门对检举、控告处理的程序、期限、行政不作为的法律责任等未做出任何规定，[10]缺乏可操作性，使该规定在实践中根本无法得到落实。

五、健全循环经济法律体系的思考

（一）制定循环经济基本法，加速循环型社会的建立

我国可以先围绕资源开发利用频率高、环境破坏可能性大的重点领域和特殊行业，有针对性地制定一些推进循环经济的单行法律，确立环境资源产权制度、使用许可证制度、废弃物再生利用等制度，实现资源良性循环。在此基础上，通过实行资源回收奖励措施、发展再生产业、建立循环经济的科技支撑和示范制度等，构建建立循环型社会的有效保障机制。待条件成熟时，再考虑将各单行法律整合，制定一部循环经济基本法，确立建立循环型社会的战略目标、基本原则、基本法律制度、政府和企业以及个人等不同主体的权利、义务和责任等方面的内容，[1]以便更加有效地推进循环型社会的建立。

（二）明确国家推进循环经济的职责，使环境保护与经济利益协调发展

发展循环经济的目的是为了确保资源的可持续利用，以实现经济的持续健康发展。对循环经济进行立法的目的是从法律上保障人与环境之间的和谐共存、提高资源利用效率、体现环境效益、经济效益和社会效益的和谐统一，实现环境与经济的协调发展。为确保环境资源保护功能落到实处，保障循环经济应成为国家的一项基本义务。在环境基本法中应明确国家推进循环经济的职责，确定负责具体实施的政府职能部门，细化各相关政府部门的具体职责，明确职责监督管理部门及监督机制，建立起高效的国家循环经济法律体系。在明确政府及其主管部门环境监督主体地位，规范监督职能的同时，应合理设置环境资源监督范围，培育资源市场，促进环境资源的合理配置等，从源头上促进循环经济的发展。

（三）确立公众参与环境保护的权利，与行政管理进行分权

环境资源保护属于公益性权利，现行法律对公众参与环境资源保护权利的规定不明确、不齐全，不但淡化了公民的权利意识，怠于行使循环经济监督权，而且影响其参与管理的积极性。因此，确保每个公民参与环境资源保护的权利，鼓励其行使参与权是十分必要的。为了强化公民参与环境资源保护的权利，各级政府及其主管部门，应合理设定公众参与权利的内容，保证公民具有环境资源保护预案参与、过程参与、行为参与等权利，[11]并规定此类权利行使的保障措施，使公众参与权不落为一纸空谈，真正做到与政府的行政管理进行分权。通过广大公众的参与，使环境资源得到有效保护，加速循环性社会的建立。

资源循环利用的意义范文篇4

从中国资源情况看，发展循环经济有其必然性；从中国所处的发展阶段和战略目标看，发展循环经济具有重大现实意义。对于这一点，越来越多的人有了共识。在此，我想提出一些思考性的问题，与各位共同研讨。

循环经济是一种新生事物，即使在国际上这一概念的使用也不多见。在我国发展循环经济除了开展宣传、普及相关知识、阐述其重要意义和进行研究探讨之外，很重要的是要解决机制、体制和法制的问题。这里我仅就建立有利于循环经济发展的机制说点看法，因为它是促进循环经济发展的内在动力。

顾名思义循环经济从更大的范畴看它是一种经济活动，既然是经济活动就有投入、产出或者经营成本和效益问题。

循环经济通常提到的3R原则，即减量化、再使用和循环利用。不管是哪一种活动从资源环境角度看，可达到节约、高效利用资源和对环境的危害尽可能小的效果。但是从活动效率看，比如说某一企业从事循环经济活动，如进行成本效益分析，并不一定站得住，即经济上不一定有利。当然这不排除通过技术进步和加强管理，许多资源节约及综合利用项目有很好的经济效益。

如何使企业在发展循环经济方面有内在的动力，即经济上有利而不仅是出于企业家自觉的环保理念和来自于政府的压力。

(一)是价格问题。我国许多重要的自然资源价格偏低、形成机制不合理，没有真实地反映资源的市场供求关系、稀缺程度和开展利用的环境成本，对投资者和消费都缺乏应该有的激励和约束机制。这也是造成资源浪费、低效的重要原因。经济学在一定意义上就是研究社会如何管理稀缺资源的学问。

问题许多人都看到了，但如何解决？绝不是简单提价就可以办到的。首先，大多数资源性企业由于种种原因多为垄断行业或其产品是属公共物品。对于垄断性行业放开价格管制绝非明智之举，对于公共物品政府又要考虑社会的承受能力；其次，资源价格构成不完整，其环境成本和机会成本科学计算有相当的难度，形成机制也不完善；再有资源作为产品大多为上游产品，它涨价会带来下游一系列产品的价格变化，影响很大。因此深化资源价格体系改革的研究，建立在政府宏观调控下，充分发挥市场在资源价格体系形成中的作用，建立全面反映应有各种成本的资源价格体系是推进循环经济的根本性措施之一。

(二)是财税政策问题。这是调节收入分配和调控企业经济行为最有效的措施。比如，适当提高资源税和改进计征办法，使国家作为资源所有者获得应有的收益；比如对一些严重污染环境的物品开征环境税，提高排污收费标准或将费改税，从严征收，使环境成本内部化；比如扩大综合利用“三废”税收减免的范围，对节约和综合利用资源减免税收；比如加强对资源性产品和开发生产过程中高污染的产品进口关税或出口退税的调节力度，等等。总之，通过有增、有减的税收调节，起到限制和鼓励某种经济活动的作用，也是促进循环经济发展的根本性措施之一。

国家财政支出在向公共财政转变，应更多地关注环境和资源保护的投入，更加注意促进循环经济发展的科技投入，更加注意资源价格改革中弱势群体的保护，这也是建立资源节约型、环境友好型社会的重要措施。

此外，还有金融政策、完善的市场体系等，都是需要我们研究的促进循环经济发展的机制性问题。

资源循环利用的意义范文篇5

摘要随着经济的发展和科学发展观的提出，我国煤炭企业的循环经济的发展研究显得尤为重要。本文对煤炭企业的循环经济发展的重要性、当前存在的问题以及解决的对策做出了概述，具有一定的研究意义和价值。

关键词煤炭企业循环经济可持续发展

煤炭资源是一种不可再生资源，亦是我国经济发展中的战略性资源。我国煤炭企业随着煤炭资源的开发，也会经历兴起、鼎盛到衰退的时期，因此，研究煤炭企业的循环经济发展尤为重要。长期以来，煤炭企业的发展以“粗放型”的生产方式为主，随着大规模的开采，煤炭资源出现了危机，煤炭的储量越来越少。近年来，我国政府提出了科学发展观，对人与自然的和谐发展做出了阐述，循环经济也构成了煤炭企业新的发展模式。

一、煤炭企业发展循环经济的意义

煤炭的循环经济（cycliceconomy）即物质闭环流动型经济，是指在人、煤炭资源和科学技术的大系统内，在煤炭资源投入、煤炭企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

传统意义来讲，煤炭企业的发展依靠大量开采、大量生产、大量废弃，在企业的输入端、中间端及输出端都存在资源的大量浪费。因此，煤炭企业由“粗放型增长”向“集约型增长”的转型，走循环经济道路，对于我国的节约资源，保护环境以及煤炭企业的可持续发展都有着重要的意义。

首先，煤炭企业发展循环经济有利于企业本身的可持续发展。煤炭企业要科学发展，必须转变经济发展方式，降低输入端、出口端的成本浪费。发展循环经济能增强企业的综合竞争力，带给企业更大的经济效益、社会效益，提高企业知名度。

其次，煤炭企业发展循环经济有利于我国资源的节约。煤炭资源属于不可再生资源，一旦消耗殆尽，将对我国的经济可持续发展有不可泯灭的影响。因此煤炭企业要树立科学发展的思想，保持煤炭资源的合理、永续的利用，保持一定的国家煤炭资源储备。

再次，煤炭企业发展循环经济有利于我国环境的保护。煤炭的开采对水资源、大气环境、土地资源都有一定的污染，发展循环经济，实行清洁生产，不但是生产过程中的成本节约，促进废弃物的回收利用，从根源上保护环境。

贯彻落实科学发展观，实现人与自然的和谐发展也是国家政策的要求。煤炭企业发展循环经济可更好的促进我国可持续发展之路。

二、煤炭企业发展循环经济存在的问题

在分析煤炭企业发展循环经济后，可见其重要性，但当前煤炭企业的发展仍存在一定的问题。《2007年能源蓝皮书》上显示，美国、澳大利亚等发达国家的煤炭资源回收率能达到80%，而我国只有30%左右。综其原因如下。

首先，我国煤炭企业的综合利用技术落后，现有产业链短，转化率低。目前煤炭企业发展循环经济包括以下几种技术类型，资源化与综合利用技术、能量梯级利用技术、提高资源利用率技术、矿区地表复垦及生态治理技术、减少能源消耗技术、废弃物利用技术、清洁生产及环保技术，这些技术涉及到煤炭企业的生产、加工处理、后期消费等各大环节。

目前，煤炭企业的产业链基本上是煤炭-电-材料或煤-电-冶金等，产业链较短，中间附加值少，煤炭转化率低。转变经济发展方式的核心就在于增加中间的精加工，增长产业链，促进煤炭企业的科学发展。在这个煤炭企业的转型阶段，我国缺少相应的产权技术和高新装备，缺乏相应的自主创新能力，严重制约了循环经济的发展。

其次，国家支持力度不够，扶持发展资金不足，相关法律法规不够完善。目前我国对煤炭企业征收资源税、环境税和资源补偿税，资金问题成为煤炭企业发展循环经济的重要因素。发展循环经济的初期需要投资很大一笔资金，且投资周期长，需要政府给予足够的支持力度，单靠企业的力量来发展循环经济是远远不够的。另外，国家应该明文规定奖罚措施，对采取新技术、发展循环经济的企业进行奖励政策，对污染严重，不发展循环经济的煤炭企业做出严惩。再加上地方政府的宣传与调控，循环经济才会初见成效。

另外，当前我国虽然出台了一些《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《循环经济促进法》等，但依然缺乏能够体现科学发展观、体现人与自然和谐发展、发展循环经济的法律法规体系，针对煤炭企业的循环发展的法规也很少。

再次，我国中小煤炭企业占比较大，缺乏综合管理。

我国小煤矿居多，在开采过程中缺乏政府的管理，乱采滥挖、采易弃难、采富弃贫的现象严重，造成了煤炭资源在根源上的浪费。近年来，我国对煤炭企业做出了一定程度上的整合与兼并，但整体看煤炭企业规模仍然小。

另外，现在很多企业还是单纯的追求高GDP，追求一时利益，思想认识不足。虽然国家一再强调科学发展观，要求企业做出转型，但部分企业更侧重于追求经济效益和发展速度，对资源的节约和环境的保护不够关心，没有意识到还肩负着可持续发展和保护资源环境的重任。长期以来，一些企业在高利润的驱使下，对煤炭资源掠夺性开发，对发展循环经济没有足够的认识和研究，不主动探求发展循环经济的路子，导致企业转型遇到很大的瓶颈。

根据我国当前的经济发展现状和能源现状，我国的经济发展对煤炭仍存在很大的依赖性，因此当前煤炭企业高度排放、高度开采、低度利用的生产模式对国家的经济发展构成了很大的威胁。另外，我国煤炭生产方式较为粗放，浪费严重；废弃物排放率高，造成生态环境的破坏。

三、煤炭企业循环经济发展的对策与建议

大力发展绿色经济，促进我国煤炭行业执行速度与效益并重，走科学发展之路，是一个复杂的系统工程。煤炭企业发展循环经济，需要政府、企业、环保相关部门等社会各个层面的大力配合与支持。煤炭企业是具体落实者，起着最关键与主导的作用，是工程活动的主体。政府是主导者，是建设新型战略能源国家，实现煤炭企业循环经济发展的主体。

首先，煤炭企业应应提高思想认识，延伸产业链，加大技术支撑，建立企业生态工业园。

产业链是循环经济的支撑，加大横向和纵向的产业链，提高产业附加值，从技术层面加大企业市场竞争力，提高企业核心利润。另外煤炭企业可以和电力、化工等行业联盟，实现企业间的双赢。

提高煤炭企业的技术支撑，在煤炭企业的生产、加工处理、后期消费阶段，加大各个技术的支撑体系。加大自主研发的资金与人员投入，吸取发达国家的经验，重点加强资源化与综合利用技术、能量梯级利用技术、提高资源利用率技术、矿区地表复垦及生态治理技术、减少能源消耗技术、废弃物利用技术、清洁生产及环保技术。

加大小煤炭企业的兼并与重组，施行集约化经营，通过企业的转型，降低企业生产成本，实现绿色开采，提高煤炭的采出率。通过提高煤炭的利用率，实现污染物的零排放。

煤炭企业需要加强思想意识的转变，创新企业文化，改变工作作风，转变全体员工的思维，发展循环经济，实现煤炭企业的可持续发展。另外，在延长生存链，提高技术支撑的基础上，加强企业文化的基础上，可参考国外经验，建立生态工业园。

其次，加大政府对煤炭企业的监管与扶持，加大资金投入，健全各项法律法规，加大社会宣传力度。

政府应将煤炭企业循环经济发展化为绿色核算体系，进行财税改革，积极扶持煤炭企业的转型。加大投资力度，帮助企业渡过转型难关，引进相关的先进技术与生产设备，提供相应的技术支持和人才配备，帮助企业走向循环经济的道路。

完善相应法律法规与政策支持，确定奖罚措施。在企业发展过程中，健全法律法规，将煤炭节能的标准有一个明确的规定与实施细则，使得煤炭企业有法可依。政府的监督是煤炭行业发展循环经济，实现科学发展的国家调控，加强监督检查，在生产、流通及消费阶段严格把关，运用提高准入门槛、财政补贴、行政处罚等手段加大煤炭的利用率和循环使用率，节约能源，降低消耗。

另外政府要加强宣传教育工作，提高员工意识，使煤炭企业从管理层到一线工人都树立循环经济的观念，让全民投入到循环经济发展中。

四、结语

本文对煤炭企业的循环经济做出研究，从提出煤炭企业发展循环经济的重要性和重大意义、发展煤炭企业出现的问题和解决措施，对煤炭企业循环经济的发展做出研究。此项研究追寻科学发展观的纲领，具有时代意义和实践价值。

参考文献：

[1]范云峰，叶二文.浅析煤炭企业循环经济发展之路.山西焦煤科技.2009（2）.

资源循环利用的意义范文篇6

【关键词】氮肥行业循环经济

一、加快发展氮肥行业循环经济在当前具有特殊意义

1.从我国能源安全的角度思考，氮肥行业发展循环经济有特殊意义

当前，随着国际原油价格的大幅上涨，能源特别是原油已成为世界范围内竞争的焦点，也成为我国经济能否持续健康发展的症结和隐患。我国石油的对外依存度达47%左右。如何解决能源瓶颈制约、确保能源安全已成为我国政府极为关注的问题。在这一背景下,怎样对能源（石油、煤炭、天然气）实现科学利用、合理利用、高效利用，是我们必须解决的难题。

2.从我国建设节约型社会的角度思考，氮肥行业发展循环经济有实际意义

国家做出建设节约型社会的战略部署，是当前形势下的一个战略决策，其工作的重点就是抓好能源、资源的节约。在全社会形成节约能源、资源的风气，杜绝能源和资源的浪费。国家应该有计划的淘汰氮肥行业的落后产能，降低能源消耗。

3.从国家建设生态文明的角度思考，氮肥行业发展循环经济有其特殊意义

氮肥行业属高污染行业，环保治理投入大，粗放、不能循环利用的生产方式必将造成大量废弃物，已经不能适应当前对环境的要求，并且对土地资源造成破坏和占用，对水体资源造成污染，对大气环境造成污染，这不符合人与自然和谐发展的要求，也不符合党的十七大提出的建设生态文明的要求,更不利于国家提出的和谐社会发展的要求。

二、氮肥行业发展循环经济符合当前形势需要

氮肥行业发展循环经济的条件已经具备，时机已经成熟，并且符合国家当前形势发展的需要。

1.发展循环经济就是节能减排

许多氮肥企业正在大力发展和推动企业循环经济，合理治理三废，遵循“减量化、再利用、再循环”的原则，以“低消耗、低排放，高效率”为目标，实现“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济发展模式。如许多氮肥企业已经成功实施的联产甲醇工艺技术；加强环保治理，氨氮废水实现污水零排放技术；合成氨生产中固定间歇气化的造气吹风气的显热潜热回收技术；脱碳放空气、合成氨放空气和弛放气等工业废气的有效成份实施回收利用；含残碳造气废渣等固体排放物进一步实现资源化利用等。这些技术的实施不但开发了下游产品、实现了资源的回收利用、达到了节能减排的目的，而且保护了环境、创造了效益。

2.发展循环经济国家高度重视、并且给予政策扶持，社会各界给予高度关注

从日前召开的全国循环经济工作会议上了解到，我国将综合运用财政税收、投资、信贷、价格等政策手段，争取在2010年建立较完善的循环经济政策支持体系，把传统的“大量生产、大量消费、大量废弃”的经济发展模式，转变为以“资源－产品－废弃物－再生资源”的反馈式循环经济发展模式。今年国家发改委已组织行业协会和专家研究提出了《节能产品目录》和《关于政府节能采购的意见》，目前正会同财政部门研究对生产和使用目录范围内产品给予减免税的优惠政策，并准备将目录中的产品列入政府采购范围。国家对大力发展循环经济提出了明确要求，把循环经济发展问题摆到了重要位置。社会各界对发展循环经济给予高度关注，为发展循环经济形成了良好的社会氛围。氮肥行业企业应大力推行清洁生产，努力打造循环经济型企业。

3.氮肥行业综合开发能力逐渐增强

随着现代科学技术的迅速发展，一些先进的氮肥制造技术和以氮肥相关副产品为原料的产品产业链延伸及综合利用技术日趋成熟，全国氮肥行业已经开发出许多具有高附加值的产品，许多氮肥企业以肥养副、以副促肥的局面已经形成，并且形成了氮肥行业自己的竞争优势。以鲁南化肥厂为例，2008年以来，鲁南化肥厂依靠技术进步，狠抓节能降耗，大力发展循环经济，建设生态企业，形成了煤化工生态产业链、炉渣综合利用热电联产生态产业链、精细化工产业链和净化水生态产业链，实现了环境效益和经济效益的双赢。今年以来，工业产值综合能耗、工业产值取水量、合成氨综合能耗等重点考核指标分别降低0.06吨标准煤/万元、19立方米/万元、13千克标准煤/吨氨，被评为山东省节能先进企业和全国石油化工行业节水先进单位。在氮肥行业产品开发和综合利用方面有了新的提高。

三、氮肥行业发展循环经济存在的问题及对策分析

循环经济是一种新的经济模式，是一种符合可持续发展理念的经济增长模式。任何新经济模式的推行和发展，都离不开良好的外部环境。氮肥行业在我国存在大、中、小氮肥企业并存，煤、气、油原料并举的现状。并且，氮肥行业因为历史、地域等多方面原因及一些自身条件的制约，发展循环经济压力较大，对外部条件的支持保障有更多要求。

问题之一：部分氮肥企业对发展循环经济思想重视程度不够。

尽管国家强调发展循环经济的重大意义，但一些氮肥企业对我国资源和环境的形势认识不足，对氮肥行业发展循环经济重要性、紧迫性缺乏认识；在当前经济和社会发展中，注重企业发展、轻视环境保护的现象依然存在；对氮肥行业发展循环经济还存在认识不足、重视不够的现象。

对策建议：加强国家氮肥行业协会和各省级协会的引导，强化各级媒体对氮肥行业发展循环经济的宣传，由氮肥行业协会或行业主管部门组织加强对氮肥企业负责人的专项培训。

问题之二：氮肥行业对发展循环经济科研创新不够。

氮肥行业发展循环经济需要理论、科研上进行支持。目前我国在这方面的研究还没有达到很深层次，不利于氮肥行业循环经济发展的实践。

对策建议：国家组织相关专家进行专题研究，对氮肥行业循环经济进行统一规划。推行循环经济新技术，同时，把一些发展基本成熟、条件基本具备、具有代表性的氮肥企业作为典型，进行培养，重点扶持，促进氮肥行业发展循环经济全面发展。

问题之三：氮肥企业技改资金投入不足。氮肥行业循环经济项目往往需要较大的投入，氮肥企业由于资金有限，并且受到原材料价格上涨、产品限价的制约，压缩了氮肥行业利润空间，影响了企业技改资金的投入，导致企业自身的投入能力相对较弱。

对策建议：国家应从战略的高度，制定保障实施循环经济的政策，适当给予氮肥等相关行业税收及金融资金方面的支持，并引导金融机构加大信贷投入，最大限度地给予资金支持，从而推动氮肥企业循环经济发展的技术改造和技术创新，促进氮肥行业循环经济的健康发展。

参考文献：

[1]彭琴，龚新奇.从循环经济的国内外实践看我国循环经济发展支撑体系的构建.北方环境，2003，12.

资源循环利用的意义范文篇7

关键词：循环经济资源措施

一、循环经济概念以及发展循环经济的意义

所谓循环经济,是指按照生态规律运行、实行资源循环利用和清洁生产的经济形态。它不仅要求经济活动遵循一般自然规律、经济规律和社会规律,而且要求遵循生态规律,把经济活动纳入生态系统的运行轨道,力求在经济系统和生态系统之间建立一种协调、和谐的关系,循环经济也称为生态经济。循环经济模式,即“资源一产品一废弃物一再生资源”的反馈式循环过程,可以更有效地利用资源和保护环境,以尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济效益和社会效益,从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐,促进资源永续利用。大力发展循环经济,建立资源节约型和环境友好型社会,对于我国这样一个处于工业化和城市化加速阶段、人均资源占有不足、环境恶化趋势未得到根本性扭转的发展中国家来说,是一项带有全局性、紧迫性、长期性的战略任务;也是实现全面小康社会目标,保证国民经济全面协调持续发展,统筹人与自然的和谐关系,实现我国社会经济可持续发展的必然选择。在我国,发展循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率,是缓解资源短缺问题的根本出路;发展循环经济是从根本上减轻环境污染、保持生态环境的有效途径;发展循环经济是提高经济效益的重要措施;发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要;发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。

二、目前发展循环经济的障碍

当前我国在推进循环经济发展方面还存在实际困难和障碍,比如对发展循环经济的重要性还缺乏足够的认识,国家还没有指导循环经济发展的总体规划和推进计划,资源利用的指标和核算体系也不健全,法律法规有待进一步完善,特别是再生资源回收利用方面的法规建设仍是薄弱环节,有效的激励政策尚未建立起来,技术开发和推广利用还不够,还缺乏符合国情的循环经济技术支撑体系。这些都成为我们加快推进循环经济发展中的障碍。

1.思想认识不足。其表现一是对我国严峻的资源和环境形势认识不足,缺乏对发展循环经济迫切性和重要性的认识;二是对经济发展和环境间的关系及其矛盾了解不够,或不够关心。三是对循环经济的概念、内涵、作用了解不够、知之不多。

2.法律法规体系不健全。我国关于发展循环经济的立法思路尚不清晰,已有的一些规定比较原则笼统,可操作性不强;现行有关的环境保护法律中的一些制度,不能适应新形势下污染防治和发展循环经济的要求。

3.缺乏有效的激励政策体制。发展循环经济在推动资源回收和循环利用方面需要政府的宏观调控和政策激励,但我国还没有建立有效的激励政策、回收处理体系和费用机制。

4.缺乏支撑循环经济发展的共性和关键技术。循环经济的发展需要大量的科学研究作基础,包括循环经济的理论研究。我国循环经济的政策和理论研究已滞后于实践。目前我国在提高资源利用效率的某些技术上取得了一些突破,但多数企业还没有能力开发大幅度提高资源利用效率的共性和关键技术,同时也缺乏了解相关技术信息的渠道。

5.循环经济是一种有利于可持续的经济发展模式及消费模式,是一项复杂的系统工程,需要各地方各部门的协调一致。中央政府的态度是积极的、明确的,而地方政府的态度则是比较迟缓或者消极;社会宣传、动员机制不够,民众参与低下。由于宣传不够和信息的不对称性,民众不容易获得循环经济的信息资源,社会成员对发展循环经济的重要性认识不足,缺乏绿色消费观念和环境保护意识,社会参与意识薄弱;中国目前缺乏大量的群众性的环保组织,造成中间环节的缺失,单纯依靠政府的推动在某些情况下很难取得预期效果。企业亟待加强发展循环经济的动力机制,提高对循环经济的认同感和责任感;增强发展循环经济的技术力量;加大发展循环经济的资金投入。

三、发展循环经济的基本措施

推动循环经济发展需要加强相关理论和实践模式的研究,提高各级政府和相关决策部门对发展循环经济重要性的认识,借鉴国际、国内先进经验,采取综合措施,积极开展循环经济的实践。同时,我国怎样发展循环经济,这一问题还需要在实践中不断探索,在理论上深入研究。

1.转变观念,要把发展观统一到党中央提出的以人为本、全面协调可持续的科学发展观上来,在发展思路上要彻底改变重开发轻节约、重速度轻效益、重外延发展轻内涵发展,片面追求GDP增长忽视资源和环境的倾向,要把节约资源与控制人口和保护环境一道列为基本国策。

2.要搞好规划,要把发展循环经济作为编制十一五规划的重要指导原则,要用循环经济理念指导编制各类规划,要加强对发展循环经济的专题研究,加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作,要建立科学的循环经济评价指标体系,研究提出国家发展循环经济的战略目标及分阶段的推进计划。发展循环经济,必须发挥政府的作用。应逐步建立起有利于循环经济发展的体制和政策环境。政府有关部门特别是环保部门要认真转变职能,为发展循环经济做好指导和服务工作。

3.调整结构,要加快发展低耗能、低排放的第三产业和高新技术产业,要用循环经济的理念指导区域发展、产业转型和老工业基地改造,促进区域产业布局合理调整。

4.健全法制,要研究建立完善的循环经济法规体系,要加大执法监督和检查的力度,逐步将循环经济发展工作纳入法制化的轨道。

资源循环利用的意义范文1篇8

关键词：循环经济；原则；对策建议

一、研究意义

随着社会的迅猛发展，国家的不断强大，各个层面的资源正在迅速地减少。在经济快速增长的情况下，给社会环境以及资源也带来很大的损失，发展循环经济是解决我国资源约束性矛盾和环境污染问题的有效方式和重要途径。首先，研究循环经济发展问题可以解决环境问题减少环境的污染，为人们创造一个绿色、健康的环境，有利于人类更加幸福地生活；其次，坚持可持续发展道路就必须要发展循环经济；最后，循环经济的发展可以增加就业机会，提高就业。

二、循环经济的特点

（一）循环经济的定义

循环经济即物质循环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的线性形式，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

（二）循环经济的模式

所谓循环就是要将线性生产转换为圆形生产模式，从源头、过程以及结尾全程控制废物的产生以及循环利用，循环经济的一个基本模式是资源生产消费利用资源，这样一个循环过程。

（三）循环经济的3R原则

所谓循环经济的3R原则即：1、减量化（reduce）：所谓减量就是要在原有的基础上减少资源的投入但是要达到与原来一样的目的和效果，这是从源头就实施的措施。在生产中，减量化原则主要表现为产品小型化和轻型化。2、再利用（reuse）：顾名思义就是要求产品可以被重复使用，从而达到降低消耗，节约资源的目的。如我们气场使用的玻璃瓶就可以回收重复使用，塑料制品应该减少使用次数，一次性用具应避免使用。这是从循环的过程方面来说。3、再循环（recycle）：要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源，而不是不可恢复的垃圾。这是从产物再利用方面提出的，要求产物是可以被重新使用的，而不是直接当作废弃物排除。但是要做到绿色产物很困难，这也是循环经济的最高境界。

三、我国循环经济发展存在的主要问题

（一）法律、法规不完善

在循环经济发展方面我国也制定了很多的法律以及条例，但是各个条例都是独立发挥作用，没有形成一个完整的体系，各个法律之间不能相互协作，所达到的效果也远远不及预期的，且内容也不完善，没有与时俱进。应该从整体规划循环经济的发展，建立完整的循环经济法律体系。

（二）社会各方对于循环经济的认识不足

循环经济的发展涉及到社会的方方面面，需要每一个公民的积极参与，发展循环经济的必要性已经刻不容缓，必须引起高度重视。但是还是有很多地方对于循环经济的认识不到位，宏观调控和监管力度都不够，而群众的认识就更加缺乏，认为那些都是国家、政府需要管的事情，与自己无关。垃圾乱扔乱放随处可见，对垃圾分类置放更是知之甚少。应该加强循环经济的教育，引导公众养成促进循环经济发展的消费习惯与生活方式。

（三）缺乏技术的支撑

我国经济的发展不断增加，但是在资源循环经济方面的技术还比较欠缺。在资源开采方面，开采技术不高，导致开采率低，资源利用率不高，节能效果不明显。生活中有明显表现的地方是燃烧产生的废弃物没有得到有效的处理，还有污水的排放没有达到规定的标准。

四、循环经济发展的改进方面

（一）形成系统的法律法规

制定和完善循环经济基本法及配套法规，上到国家下到地方政府都应该具有相应的规定，将传统的末端治理方式转换成管端防治，有了法律法规的约束，群众的保护环境意识就会有所提高，可以大大减少废弃物的产生，也可以节约大量的资源。

（二）组织开展教育活动

全社会的共同支持和共同行动，是发展循环经济重要的社会基础。首先应加强学校教育，从孩子接收教育开始就要培养一种可持续发展的思维，让他们有种资源危机意识。国家从小学、中学、大学对于资源循环教育要全面贯穿，教育学生从小就要养成好的习惯，深入环保意识。除此以外还应该组织在职教育、网络媒体宣传以及开展公众活动，大范围地渲染群众环保意识。

（三）提高科学技术

科学技术是循环经济的基石。可以从以下几个方面来改善：无害化技术、清洁生产技术、替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、环境监测技术来从技术层面减少环境的污染，大力推动技术创新，开发循环经济先进技术从而达到循环经济发展的要求。

参考文献：

[1]陈彬.循环经济的生态技术观解析[D].东北大学，2006.

[2]宋红娜.基于循环经济的煤炭企业发展模式研究[D].河南理工大学大学，2008.

[3]张莹.基于再制造的闭环供应链经济性分析[D].吉林大学，2009.

[4]陈彬.循环经济的生态技术观解析[D].东北大学，2005.

[5]叶红升.城市生活垃圾焚烧发电项目效益分析[D].吉林大学，2015.

[6]杨建军.县域经济的可持续发展分析[D].东北大学，2006.

[7]杭卓珺.加快我国循环经济发展的政策措施[J].成功(教育)，2007(7):138-139.

[8]张远军.建构我国循环经济发展的绿色科技支撑体系[J].经济师，2006(11):64-65.

资源循环利用的意义范文

[关键词]循环经济;煤炭资源型城市;探索

“循环经济”是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸,实现闭合循环发展,遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。作为经济发展的新模式,发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注,成为新的时期经济的重点和关注的热点。在发展循环经济的实践中,资源型地区是重点,煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。

一、思考:加快发展煤炭循环经济在当前具有特殊意义

从维护能源安全的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。当前,能源安全问题已成为世界范围内竞争和斗争的焦点,也成为我国经济能否持续健康发展的最大症结和隐患。解决瓶颈制约、确保能源安全已成为党和政府极为关注和投入巨大精力破解的问题。在这一背景下,作为一次性能源主体的煤炭,怎样对其实现利用、合理利用、高效利用,是我们必须解决的难题。而发展煤炭循环经济,恰恰是科学、合理、高效利用煤炭的一把“金钥匙”,对于缓解我国的能源压力意义深远。

从建设节约型社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。中央做出建设节约型社会的战略部署,是新形势下的一个重大决策,其工作的重点是抓好能源、资源的节约。当前我国煤炭资源开采中的浪费现象十分严重,存在采厚弃薄、采易弃难等问题,工艺粗放、加工层次浅,一些原本可以再深加工利用的煤产品废弃严重,主要耗能设备设计效率平均低于国外先进水平80%左右,系统运行效率低于国外先进水平25%左右,单位建筑工程采暖能耗比气候条件相近的发达国家高1.5倍,远远不符合建设节约型社会的要求。

从构建和谐社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。建国初,受“有水快流”思想的,煤炭资源型城市先生产建设、后污染治理带来的后遗症较为严重。全国每年洗煤排出洗矸4500万吨,洗煤废水4000万吨,煤泥200万立方米等,大都没有综合利用。粗放、不能循环利用的生产方式造成大量废弃物,对土地资源的破坏和占用,对水资源的破坏和污染,对大气环境的污染等日益严重,这既不符合人与和谐发展的要求,也不利于的安定、人心的稳定、社会的和谐,需靠循环经济来充分挖掘资源的利用潜能。

从煤炭资源城市可持续发展的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。煤炭是不可再生资源,所有煤炭资源型城市都面临煤竭城衰的潜在威胁。因此,从长远发展的角度看,煤炭资源型城市必须高度重视两个问题:一是不失时机地发展非煤替代产业,解决经济发展单纯依赖煤炭的问题;二是延伸产业链条,使单位产量煤炭资源发挥出最大的经济效益,变扩大开采的外延式扩张为多方挖潜的内涵式扩张。从现实条件和各地的实践经验看,第一点是长远战略,但不可能在短期内迅速见效;第二点则潜力巨大,有条件较快见效。发展循环经济,恰恰是以此为重要内涵的,抓好它是煤城实现可持续发展的有力之举。

二、基础审视:煤炭资源型城市发展循环经济正当其时

发展循环经济需要配套的内外部条件的支撑和保障。通过对背景条件、政策导向、物质基础、技术能力的综合审视,可以得出这样的结论:当前煤炭资源型城市发展循环经济的条件已经具备,时机已经成熟。

1.国内外示范和样板渐获成功。国际上,美国杜邦公司在化工生产中提出的“3R制造法”,开启了循环生产的先河;世界著名的循环生态园区丹麦的卡伦堡工业园区,通过工业共生和代谢生态群落关系,使循环经济获得了成功。在国内,从2001年开始,以高新技术为主体的广东南海高科技生态工业园区,以煤铝电联产为核心的包头生态产业园区等相继规划建设,2002年3月贵阳市开始了全国首个循环经济生态城市试点建设,部分试点已取得阶段成果,为资源型城市发展循环经济提供了有利的经验。

2.政策扶持、理论指导和社会共识渐趋有利。近一个时期以来,我国先后颁布了《清洁生产促进法》、《节约能源法》和《环境影响评价法》,正在研究制定《国务院资源利用条例》,这些法规都为发展循环经济提供了依据。近期中央多次重要会议的领导讲话及下发的文件都对大力发展循环经济提出了明确要求,可以说是把循环经济发展问题摆到了前所未有的重要位置。理论界对循环经济的探索更加深入,社会各界和广大群众对发展循环经济问题前所未有地关注,也为循环经济的发展营造了良好社会氛围。

3.充足的物质基础创造了空间。当前,煤炭资源型城市的已不再单单停留在原煤开采销售层面,随着产业链条不断拉伸,洗选、焦化等日渐成为重要的产业支柱。在这一转变过程中,下游产品应运而生,如原煤洗选过程中产生了矸石和煤泥,焦炭生产形成了副产品煤气和焦油等等,再生利用为循环经济的发展创造了空间。

4.煤炭综合开发能力显著增强。随着技术的快速发展,一些大型高效选煤、煤炭直接和间接液化、地下煤层气开发以及高流煤地面汽化等洁净煤技术和煤炭深加工技术有了新突破,煤矸石、粉煤灰、煤气、煤焦油等综合利用技术日趋成熟,全国已建成煤矸石、煤泥等低热值燃料电厂120多座,煤矸石新型墙体材料生产线近百条。利用煤矸石和粉煤灰生产水泥、生物肥料、复合肥料的技术,也都有了新提高。

三、煤炭资源型城市发展循环经济存在的及对策

任何新经济模式的推行,都需要良好的外部环境,循环经济也不例外。更主要的是,煤炭资源型城市因为和现实的多方面原因,也存在一些自身条件的制约,压力更大,对外部条件的支持保障相应地有更多要求。

症结之一:思想认识不到位。尽管中央和省反复强调发展煤炭循环经济的重大意义,但一些煤炭资源城市对我国资源和环境的形势理解不深刻,缺乏对循环经济重要性、紧迫性的认识;在经济和发展中,重资源开发、轻环境保护的现象依然存在;对煤炭循环经济还存在概念上的不理解,对其内涵、作用知之甚少等等问题。对策建议:形成发展煤炭循环经济的强大宣传攻势,分层次广泛开展研讨活动,在煤炭资源型城市还要加强对领导干部的专项培训。

症结之二:科学不到位。煤炭资源型城市发展循环经济需要和科研上的支持。我国在这方面的研究还没有达到很深层次,不利于煤炭循环经济发展的实践。这方面仅靠一个或几个煤炭资源型城市去攻关、去探索,恐怕效果不会好。对策建议:尽快组织专家进行专题研究,对煤炭循环经济进行统一规划。同时,应该把一些发展基本成熟、条件基本具备、具有代表性的煤炭资源型城市纳入典型培养范围,重点扶持,以点带面,推动循环经济“遍地开花”。

资源循环利用的意义范文篇10

[关键词]循环经济；意义；利用

1前言

在高速发展的现代社会，人们在注重发展经济的同时逐渐意识到过度开发对环境的破坏性，意识到资源利用的可再生性，环境保护的重要性和资源利用的紧迫性促使人们不得不思考可持续发展的问题。因此，出现了可持续发展这一概念，而这一概念中，循环经济作为其主要手段，不仅可以帮助人们良好地发展经济，更能够保护大自然保护人类赖以生存的家园，实现人类社会的良性循环发展。

2循环经济的概念内涵及基本特征

循环经济作为可持续发展的手段之一，来源于生态经济，生态经济就是循环经济的本质。循环经济这一概念诞生于20世纪60年代的美国，由经济学家鲍尔丁提出，而直到上世纪90年代中期中国才使用“循环经济”这一术语。与循环经济相对立的是传统经济。传统经济的应用流程是“资源”到“产品”最后到“污染排放”，这种线性经济是单向流动的，并且是遵循“高开采”、“低利用”和“高排放”这三个模式的。在这种经济的指导下，人们对现有的能源进行大量的开采和掠夺，在资源利用方面则是一次性的，通过资源变废弃物这种方式达到经济的快速增长。在这种恶性循环的经济模式下，自然界的资源不断出现短缺和枯竭的情况，环境的污染也越来越严重，甚至威胁到了人类的正常生活。循环经济则与传统经济大大不同。循环经济是基于不断循环利用物质的基础上，提倡促进社会经济与自然环境这两者和谐发展的发展模式。循环经济在遵循生态系统模式下，进行的是“资源”到“产品”最后到“再生资源”的反复循环利用物质的过程。循环经济则遵循“3R”原则，即“减量化（Reduce）、再利用（Reuse）和再循环（Recycle）”。“减量化”就是在输入端尽量减少生产消费中所需使用的物质量；“再利用”是在使用过程中尽量延长产品的使用周期和次数；“再循环”则是在输出端把产品再次以资源的形式进行处理利用。在这种经济模式下，基本上不存在废弃物，只有暂时没有派上用场的有效资源。

3发展循环经济的意义与障碍

首先循环经济于全球的可持续发展战略而言有着重要的指导和实践意义。无论是发展中国家还是发达国家，都把循环经济看作自身实施可持续发展战略的重要实现手段和方式。循环经济这一竞技模式的运转可以对原有的产业结构进行变革，与此同时各个国家的科技发展的方向也会有所调整，这种经济模式可以帮助人们树立新的价值观念，从根源和表层来帮助人们发展绿色经济。其次，循环经济作为可持续发展的有效载体，在资源短缺匮乏的地区，循环经济是国家地区发展的必然选择，循环经济的流程帮助人们实现人与自然和谐共处、相辅共生的模式。但是，循环经济的发展也非容易之事。很多国家在发展循环经济的过程中出现缺乏有效的运作方法和不完善的政策等问题，因为循环经济的运行需要市场机制和政府等机构的支持，这种时候，就需要在发展循环经济的时候紧密结合运营机制和加强政府、企业等机构的联系，这样才能有效发展起来。

4循环经济的展望

4.1循环经济在高新技术产业方面的发展

高新技术应抓住机遇，结合循环经济发展商机，大力研发如废旧物循环利用等的无公害技术，并且高新技术产业也应该变更自己的产业方向，从由数量增长的类型转变为质量品质的类型，积极研究探索实践循环经济模式，以达良好绿色的经济运营模式。

4.2循环经济在再制造技术方面的研究发展

再循环制造并非收集废旧产品不停循环进行简单修补，而是运用先进的技术“更新”废旧产品，可以让它比原先的产品质量更好，如新的产品一样。例如，我国是一个相对来说缺乏橡胶的国家，所以在轮胎制造等需使用橡胶的生产制造方面，如果我们可以研究出安全的再制造轮胎技术，就可以在不用担心高速行驶时车子使用的再造轮胎发生爆胎的同时，节省橡胶资源的使用，这样就可以良好地促进我国经济的发展，也保护了我国的有限资源。

4.3要深度挖掘可以再次循环利用的资源

很多废旧产品在基本耗尽利用价值后也可以“另辟蹊径”。例如，可以回收利用塑料瓶，在加工处理后，将其制作成短纤维，用以生产制作环保类的速干球衣供给在俄罗斯举办的世界杯中十六支球队使用。塑料袋在环境污染方面有很大的影响，我们可以筛选出有价值的塑料袋进行分解，再利用制作其他有效产品。

4.4循环经济中产品的发展也要依靠绿色设计

资源循环利用的意义范文

【关键词】循环经济和谐社会价值取向价值目标

当前，随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。面对这种情况，按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，促进经济、社会、生态协调发展，构建和谐社会，显得尤为必要、尤为迫切。因此，认真从理论与实践的结合上，努力探讨循环经济在构建社会主义和谐社会的作用，拓展其在构建社会主义和谐社会中的时代价值，具有重要的现实意义。

1.目前循环经济价值取向存在的问题

目前循环经济价值取向存在的问题主要有：（1）有的认为循环经济是一种物尽其用的经济发展模式，只是单纯的经济发展问题，忽视与整个社会的关联和互动；（2）有的认为发展循环经济只是政府行为，忽视了市场作用和广大民众参与意识；（3）有的认为发展循环经济主要靠规划、法律等强制性手段保障，忽视经济手段的引导调节和科学技术的核心作用；（4）有的认为发展循环经济只是单纯的提高资源利用问题，忽视生态文明的协调发展，忽略了更为重要的循环经济对于经济增长和社会发展的积极意义；（5）有的认为发展循环经济仅是工业企业生产问题，忽视区域和社会层面以及其它产业的循环经济发展。

2.循环经济在构建和谐社会中的价值取向

价值取向是理想信念和实践行动的中介。价值取向的确立，既有利于坚定人们的理想信念，又成为人们的行动指南。社会主义和谐社会的价值目标体系对发展循环经济提出了新的要求，必须进一步认识循环经济的价值取向。

循环经济的实质是以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的经济和社会效益，力求把经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度。发展循环经济显示出人类的价值取向在于把经济效益、社会效益和环境效益统一起来，实现经济、社会与生态的协同发展，追求经济繁荣、社会公正、生态安全的可持续发展，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。可见，循环经济的价值取向与构建社会主义和谐社会的价值目标是一致的。具体表现在：

2.1“民主法制”与循环经济的价值取向

民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。这要求发展循环经济要有法制观。

我国在环境与资源保护领域进行了大量立法，可以说从立法总量来说，已达到了世界先进水平。这些立法在各自领域都起到了相当作用，但我国有关循环经济立法的现状却不尽如人意。主要表现在无专门立法，立法零散不完整、不彻底。如我国现行《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等法律规范中均明确规定“国家鼓励、支持开展清洁生产，减少污染物的产生量”。但从上述法律性质及定位来看，还不能称其为循环经济立法，只是涉及了循环经济的部分要求。

因此，在构建社会主义和谐社会过程中必须推进循环经济的立法，在已经出台的生态环境保护法律法规体系的基础上，借鉴发达国家经验，制定以加速发展循环经济、建立节约型社会为目标的覆盖生产、流通、消费、社会、心理等各个方面多层次循环经济立法体系。比如，制定《循环经济法》、《资源循环利用法》、《循环经济企业投融资法》等相关法律法规体系；建立健全各类废物回收制度，对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的，减征或者免征各项税费；建立循环经济激励政策，鼓励企业循环利用资源，鼓励民间投资向生态环境领域投入，兴办循环利用资源和资源再生产业。依据法律和相关的环保法规，用法律的手段来约束政府、企业和个人的行为，进一步明确政府、企业、公众在发展循环经济中的权利、义务，作为资源合理开发利用的最根本保障，才能使我国的可持续发展得到强有力的支撑。

2.2“公平正义”与循环经济的价值取向

公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。这要求发展循环经济要有伦理观。

循环经济的伦理观应是经济伦理和环境伦理的结合，应是公益性伦理观与市场伦理的结合，即生态伦理观。这种伦理观认为，在改造自然中要保持自然的生态平衡，要尊重和保护环境，不能急功近利，不能以牺牲环境为代价取得经济的暂时发展。人类不再是自然的征服者和主宰者，而只是自然的享用者、维护者和管理者。人与自然是一个密不可分的利益共同体，维护和管理好自然是人类的神圣使命。人们在认识和掌握自然规律的基础上，在爱护环境和保持生态平衡的前提下，能动地改造自然，使自然更好地为人类服务。

同时，生态伦理特别强调人类平等，主张人与人的生存平等、利益平等和发展平等，即一部分人的发展不能以牺牲另一部分人的生态利益为代价，既要求代内平等，也要求代际平等。这需要规范人类在生态环境中的社会行为，就是确立合于可持续发展要求的道德伦理。可持续发展时代，最主要的道德原则，是协调平衡原则和公平共享原则。合于这种原则为善，违背这种原则为恶。协调平衡原则体现在自觉地优化配置、节约利用、注意保护、建设生态环境，以节约为荣，浪费为耻。公平共享原则意味着以对生态环境公平共享为荣，以恣意独占为耻。应自觉地在当代与后代之间合理分配资源利益，自觉地在区域之间、国家企业个体之间合理分配资源利益，自觉地在经济社会发展与维持生态系统平衡间合理分配资源。

2.3“安定有序”与循环经济的价值取向

安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。这要求发展循环经济要有系统观。

发展循环经济是一项涉及自然、经济、社会各个领域，生产、流动、消费各个环节以及地区、产业、企业各个方面的系统工程，体现了人与自然的和谐、经济与社会发展的协调。要变过去人与自然的对立关系为谐和关系，强调经济、社会的发展必须同资源开发利用和环境保护相协调，在满足当代人需要的同时，不危及后代人满足的能力。

这一系统工程又涉及观念、政策、法律、体制、技术等方方面面问题，既需要全盘统筹，又要求在各个层面上落实，需要全社会的参与。既要重视发挥政府的主导作用，又要重视市场机制和公众的参与意识与参与能力，充分发挥政府、企业、公众的作用，做到政府调控、企业运作、公众参与，做到三者结合，形成合力，共同推动循环经济的发展。

2.4“人与自然和谐相处”与循环经济的价值取向

人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这要求发展循环经济要有生态观。

循环经济实质就是生态经济，它的出发点在于实现减少资源消耗、保护生态，实现环境和经济建设的协调统一，实现人与人、人与自然的和谐统一。从哲学角度看，生态作为包括人在内的生命有机体生存和发展的基础，其物质性是肯定的。以人为主体的经济社会对以自然为客体的自然生态系统的长期相处，建立了人与自然的基本关系，也就是哲学意义上的生态价值。从循环经济的核心内容看，是以生态经济为基础的生态型资源的循环利用，并指导人类社会逐步走向节约型社会。从循环经济的内在要求看，是要提高环境资源的配置效率，以保护日益稀缺的环境资源；同时，它还要使经济发展符合生态效率，即追求物质和能源利用效率的最大化和废物产量的最小化。从循环经济的根本目标看，是既要把经济效益、社会效益和环境效益统一起来，实现经济、社会与生态的协同发展，同时又要坚持以可持续发展为中心，归跟到底是要为人的生存发展提供良好、持久、和谐的环境和条件，以实现人的全面发展。

总之，发展循环经济、建设节约型社会，是贯彻落实科学发展观、走可持续发展道路的必然选择。我们必须深刻认识循环经济的价值取向，不断提高对发展循环经济、建设节约型社会的认识，并把有关的具体措施落实到“十二五”规划的各项具体工作中去，努力实现我国经济、政治、文化和和谐社会的全面发展。

参考文献：

[1]李宁，丁四保，赵伟.中国循环经济发展的空间分异与优化[J].中国人口.资源与环境.2011（05）.

资源循环利用的意义范文篇12

[关键词]开元公司循环经济园区实践

一、开元公司循环经济园区建设的背景和意义

煤炭是我国的主要能源和工业原料,处于产业链的最底端。煤炭企业受传统惯性思维的影响,长期延续传统经济增长模式,已经造成了严重的生态破坏和环境污染,这种粗放的、落后的、不科学的发展方式,不仅制约着当前,而且影响着长远。因此节能减排发展循环经济是煤炭企业实现可持续发展的必然选择。大力发展循环经济,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,对于完成节能减排任务、实现煤炭企业又好又快的发展具有特别重要的意义。

循环经济是追求更多经济效益、更小资源消耗、更好地保护环境和更多劳动力就业的先进经济模式。是指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,其目的是通过资源高效和循环利用,实现污染的低排放甚至零排放,保护环境,实现社会、经济与环境的可持续发展。其执行原则是“减量化、再利用、资源化”,其特征是低开采,高利用,低排放。因此煤炭企业要充分借鉴这些有益经验,争取以更小资源消耗、更好的环境保护,实现更大的经济效益和更多的劳动就业。

二、开元公司园林式现代化企业的发展思路及运行情况

能源是人类生存和发展的重要物质基础,随着经济发展和经济规模的进一步扩大,能源需求还会持续较快增加。能源是当前和今后相当长一个时期内,制约经济社会发展的突出瓶颈,为缓解能源瓶颈制约,就要千方百计增加供给,但能源资源是有限的,增加供给会受到各种条件的制约,根本出路是坚持开发与节约并举、节能优先的方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率。开元公司根据生态效率理念,实施内部循环经济,根据煤炭产品的生命周期,整合煤炭开采、煤产品加工、煤炭利用及废弃的各个阶段,推行清洁生产,节能降耗,减少产品和服务中物料和能源的使用量,实现污染物排放的最小化。在煤炭开采过程中,采用先进适用的开采技术、工艺和设备,提高采矿回采率。在煤炭生产加工和利用方面,应积极实施洁净煤技术,加强选煤厂配套建设,提高原煤洗选率和成品煤质量,减少煤炭在利用之前可能排放的污染物。在废弃物再利用方面,对产生的粉煤灰、煤矸石、尾矿、废石、废料、废气、废水等工业废物进行综合利用,最大限度地实现废弃物的资源化。同时对塌陷区积极进行土地复垦,美化生态环境。

三、开元公司推进循环经济发展改进措施

开元公司可通过改进生产工艺和提高技术装备水平等措施,开采薄煤层和一些埋藏较深的煤层,以提高煤炭资源回收率。并且对于回采工作面要尽量杜绝回采过程中的丢煤现象的出现,必须沿工作面地板推进。循环经济的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能力,尽可能地节约自然资源,不断提高自然资源的利用效率,循环使用资源,创造良性的社会财富。循环经济的指导思想是将“循环”的概念与“经济发展”相结合,实现由传统的“高开采,低利用,高排放”的经济发展方式向新型的“低开采,高利用,低排放”的发展模式的转变,最终实现经济的可持续发展。在生产过程中,循环经济观要求遵循“减量化、再利用、资源化”原则。在煤炭资源开采、生产消耗、废物产生和消费的各个环节,逐步建立全社会资源循环利用体系。同时,在生产中还要求尽可能地利用可循环再生的资源替代不可再生资源,尽可能地利用高科技,尽可能地以知识投入来替代物质投入,以达到经济、社会与生态的和谐统一,使人类在良好的环境中生产生活,真正全面提高人民生活质量。

构建安全文化是确保煤炭安全生产的需要。作为一个煤炭企业的“重中之重”,安全工作的成败直接牵动着全局。用安全文化去塑造每一名职工,从更深的文化层面来激发职工“关注安全、关爱生命”的意识,从根本上实现安全生产的长期稳定。因而,加强改进企业的安全生产技术,提高员工的安全生产意识,对煤炭企业是十分重要的。在企业内部推行节能措施,优化生产系统,强化系统内部过程管理,大力提高煤炭资源综合开发和回收利用率。提高企业节能环保技术、工艺和装备水平,推行煤炭清洁生产和全过程清洁管理,提倡绿色消费。创新管理机制,强化企业能源计量、统计和定额管理,实现能源消耗信息的程序化、网络化、共享化,提高能源统计管理水平,为企业发展循环经济奠定管理基础。

四、结语

煤炭行业的快速发展,煤炭事业取得了巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,若不加快转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。同时,温室气体排放引起全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作,既是应对全球气候变化的迫切需要,也是我们应该承担的责任。

参考文献:

[1]孙铮.煤炭企业循环经济发展模式研究[J].山东科技大学学报,2005;28:5:40-45