现代畜牧业主要特征范文篇1

关键词：畜牧产业；结构调整；影响因素；分析

中图分类号：F762文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20160532084

1畜牧产业结构调整的基本影响因素

1.1地域环境的影响

畜禽生长对环境有着一定的要求，我国地域辽阔，不同地域环境存在较大差异，并不是都适合畜禽生长，会使不同地区的畜牧产业出现发展不平衡、不稳定等现象。我国畜牧业可以简单牧区畜牧业、农耕区畜牧业2种，其中，牧区畜牧业主要集中在西北、地区，代表为内蒙、新疆、青海以及4大牧区，牛肉比例较大；农耕区畜牧业主要是华北以及南部，以湖南、河南、四川等为代表，商品猪比例较大。由上述可知，畜禽产业结构与地域环境之间是有密切联系的，在畜牧产业结构调整中，需要根据不同地域地理环境特征的不同，优化资源利用率，以实现畜牧产业的高速发展。

1.2饲草饲料的影响

饲草、饲料是畜禽养殖、放牧的根本，是畜牧产业能够正常发展的重要依据。在饲草饲料资源中，主要分为蛋白饲料、能量饲料、精粗饲料以及青贮饲料几种，就我国实际情况来看，玉米、大豆、豆粕等生产量都相对较高，其中，玉米是主要的能量和蛋白饲料，在世界总产量中比重超过20%，大豆、豆粕的产量比重超过10%，但主产区均在我国北方。

1.3畜禽品种的影响

畜禽品种是另一个影响畜牧产业结构调整的重要因素，其在农业生产总值中的比例能够达到40%。我国畜牧业发展历史悠久，在畜禽品种资源上相当丰富，拥有许多优质的畜禽品种；同时，在近些年，我国引入了许多国外先进的畜禽品种，比如荷斯坦牛等，进一步优化了我国畜牧品种资源。

但是，不可否认，在畜禽品种资源方面，我国依然存在一些显著问题，比如不注重地方性畜禽品种的保护与开发、只重视短期经济效益、盲目杂交高产品种等等，导致许多畜禽品种濒临绝迹，影响了畜禽品种的稳定性、多样性，限制了畜牧产业调整的空间，在一定程度上阻碍着畜牧产业的发展。

2畜牧产业结构调整的外部影响因素

2.1市场需求的影响

畜牧产业所产生的各种产品最终是要流入市场，由消费者购买的，消费者需求的多少，决定着畜牧产业的规模，而消费者需求的产品种类，则是畜牧产业应当调整的方向。因此，市场需求对畜牧产业结构调整的影响极为关键，在实际调整中，需要做好市场需求调查，以免做出不符合市场情况的决策，造成畜牧产品出现供需不平衡问题，对畜牧产业的健康带来威胁。

市场需求是多方面的，不仅有当地市场需求、国内市场需求，也包括国外市场需求，即外贸需求。就当前我国畜牧产业情况来看，畜牧总产量相对较大，但由于人口众多，国内消费量占据了相当大的比重，只有少量是用于出口的，以2012年的畜牧产业数据来看，我国畜牧产业肉类总产量为8387.2万t，用于出口的不足1%，仅有55万t左右，出口量最多的则是猪肉，约为27万t，由此可知，我国畜牧产品的需求集中于国内市场。

2.2政府调控的影响

在市场经济的影响因素之外，政府调控对畜牧产业结构调整也是有着极大影响的，是一种弥补市场机制调整的重要手段，对畜牧产业结构调整起着宏观控制的作用。政府的调控通常是直接的干预，通过制定政策、出台方针、完善制度等方式，给予畜牧产业明确的指导和大力支持，比如畜牧良种补贴政策、畜产品保险政策等等，为畜牧产业结构调整提供了良好保障；同时，《全国畜牧业发展第十二个五年规划》的出台，使广大畜牧产业从业人员对未来发展有正确的认知，做好相应的准备工作，有助于畜牧产业结构调整的顺利进行。

3结语

综上所述，畜牧产业在国民经济中地位十分重要，是农业的主要组成部分之一，对增加农民收入、保证动物性食品提供以及工业原料等有着重要作用。因此，了解畜牧产业结构调整的相关因素，并根据这些因素变化情况做出正确的调整决策，可以有效提高畜牧产业结构的质量、水平，可以推动我国畜牧产业的良性发展。

参考文献

现代畜牧业主要特征范文1篇2

关键词：畜牧科技；问题；对策

中图分类号：F762.5文献标识码：A文章编号：1001-828X（2012）01-0-01

改革开放以来，我国畜牧业稳步发展，无论是畜禽的饲养量，还是畜牧业产品产量都呈明显的上升趋势。中国畜牧业在保障城乡食品价格稳定、促进农民增收方面发挥了至关重要的作用，许多地方畜牧业已经成为农村经济的支柱产业，成为增加农民收入的主要来源，为促进现代畜牧业的发展作出了积极贡献。

虽然畜牧业的发展取得了可喜的成就，但是在畜牧业发展中，也逐渐暴露出一系列的问题。总体来看，中国的畜牧业仍处在传统饲养方式与现代化养殖方式并存、传统养殖方式占支配地位的阶段。规模小、品种杂，人畜混居、散放散养、粗放经营。同时存在畜牧业投入不足、饲养环境和生产条件相对落后、重大动物疫病形势严峻等问题。具体表现在：

第一、环境污染严重。畜牧业对环境的污染包括粪便、污水、恶臭、噪声等，但主要是粪便污水处理利用不当对大气和土壤造成的污染。由于缺乏相应的环保措施和废物处理系统，粪便未经处理直接大批量的露天堆放，造成了对家畜和环境的污染。此外，恶臭成分对人和动物有刺激性和毒性。据调查畜牧场的恶臭污染占各种空气污染的首位，长时间吸入恶臭物质会改变神经内分泌代谢和免疫功能，使畜禽生产力下降，发病率和死亡率升高。由此可见，畜牧场自身环境的恶化和对周围环境造成的污染日益严重。

第二、畜产品质量问题突出。在传统养殖方式下，养殖户高度分散，难于管理，受利益驱动，部分养殖户会采用不恰当的饲养方法和手段，生产劣质甚至有毒的畜产品。前不久，“瘦肉精”、“牛肉膏”、“毒馒头”等事件，对居民的身体健康及消费心理造成了严重影响。

第三、疫病防控形势严峻。据全国畜禽疫病调查我国共有各类畜禽疫病上百种，近年来各种新的疫病层出不穷。由于大量的分散饲养，加之畜禽商品交易频繁，难以有效的防止交叉传染、控制动物疫病。畜禽疫病已成为影响我国畜牧发展的一大障碍，严重威胁畜牧业生产的健康发展。

第四、科技投入不足。产业的发展总是离不开投入。虽然近年来，各行各业加大了对畜牧产业的投入，但相对于其它产业来说，投入的比例是偏低的，尤其是科技投入不足。在产业发展过程中，往往偏重于养殖数量的增加，缺乏对一些科学技术的运用，所以畜禽商品质量差，甚至对消费者的健康造成危害。

众所周知的“瘦肉精”、“人造奶”、“牛肉膏”、“毒猪蹄”等畜产品安全事件给我国的食品安全和经济发展，特别是畜牧业发展带来了严峻考验，畜牧经济遭受严重打击。动物源性食品安全问题成为上至中央，下到普通百姓高度关注的民生焦点。而与此相对应的如何发展农村经济，增加农民收入，保护生态环境等民生问题更成为舆论关注的社会焦点。

第五届中国畜牧科技论坛正是在这样错综复杂的背景下面召开。畜牧科技论坛已成为我国最具广泛影响力的现代畜牧科技信息交流、成果转化和经济合作发展的重要平台，并且逐步走向国际化。本届论坛主题确定为：畜产安全与民生。论坛期间，来自全国畜牧科技界的知名专家、学者和企业界的精英汇聚一堂，在理性、和谐的学术氛围中，紧紧围绕“畜产安全与民生”主题，深入研讨当前畜牧业发展所面临的食品安全、环境污染和节能减排等难题。各界人士积极探讨畜牧产业与食品安全的紧密联系，分析我国畜牧业现状及存在的问题，正视存在的问题，研究发展方向，提出振兴措施。

本届论坛不仅为现代畜牧业示范区建设和发展提出了许多宝贵建议，还围绕当前畜牧业发展的热点和难点进行了深入剖析和研究，交流全国畜牧产业新成果，交流和传递了国内外畜牧科技前沿研发最新信息。本次论坛所取得的成果，为现代农牧业发展注入新的生机和活力，对荣昌、西部地区乃至全国畜牧业发展必将大有裨益。

此次畜牧科技论坛在“十二五”计划开局之年召开，鲜明的主题，既符合现代畜牧业发展的迫切需要，也符合千家万户的民生需求，因此具有深远意义。由此可见，“十二五”时期，现代畜牧业发展既面临着难得的历史机遇，又面对诸多的风险挑战。

一方面，我国畜牧业发展面临着难得的历史机遇，是畜牧业扩量提质的关键转型期。随着国家强农惠农力度持续加大，畜牧业发展的政策环境将进一步优化。转变畜牧业发展方式已经成为社会共识，标准化、规模化、产业化的快速发展，为加快畜牧业发展方式转变创造了良好条件。另一方面，我国畜牧业发展也面临着生产方式仍然落后、产品质量安全、资源紧缺、生态环境制约等诸多挑战。当前我国畜牧生产中，小规模低水平的散养方式仍占相当大的比重，严重制约了产业的持续健康发展。畜产品质量安全监管机制不健全，重大动物疫病防控形势依然严峻，基层兽医防疫队伍执业水平参差不齐，兽医系统培训平台和执业兽医体系尚未建立，难以履行《动物防疫法》赋予的职责任务。随着畜牧业加快发展，饲料粮需求速度将高于国内粮食预期增量，饲料资源紧缺将成为畜牧业发展的关键制约因素。同时，规模养殖用地难、用工难、融资难等问题也对畜牧业发展形成严重制约。由于畜禽养殖污染处理成本偏高以及设施设备和技术力量的缺乏，部分畜禽养殖者粪污处理意识薄弱，畜禽养殖污染已经成为制约现代畜牧业发展的瓶颈。

畜牧业“十二五”规划的指导思想和发展目标是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，始终坚持转变畜牧业发展方式“一条主线”，紧紧围绕保供给、保安全、保生态“三大任务”，着力构建畜禽标准化生产、畜禽牧草种业、现代饲草料产业、现代畜牧业服务、饲料和畜产品质量安全保障、草原生态保护支撑等“六大体系”。推进标准化规模养殖，优化产业结构布局，坚持数量质量发展并重，加强农牧结合，坚持科技兴牧。

面对新形势，我国畜牧业未来发展必须从全面建设小康社会和切实解决“三农”问题的战略高度出发，以总量平衡、结构优化、效益稳定、质量安全、资源节约和生态友好为目标，切实加大畜牧业发展方式转变力度，由此实现我国畜牧业的可持续发展，促进我国农业经济的发展，推动国民经济的又好又快增长，构建人与自然和谐相处的环保型社会。

参考文献：

现代畜牧业主要特征范文篇3

1现代畜牧业发展存在的主要问题

近年来，尽管畜牧业保持了良好的发展态势，但是在发展中确确实实存在一些问题，有些问题在一定程度上影响甚至制约了现代畜牧业的发展。突出表现在以下几个方面。

1）畜牧业快速发展和资金短缺、土地供给不足的矛盾依然突出。主要表现为畜牧企业融资难、用地难，尤其是平原地区，闲散土地急剧减少，基本农田红线不能逾越，土地流转困难，严重制约了规模养殖的发展，成为了现代畜牧业发展的瓶颈问题。

2）生产结构不够优化。肉牛、奶牛等草食牲畜发展依然相对较慢，丰富的农作物秸秆资源没有得到有效利用。种养结合不密切，循环链条不畅，畜禽养殖废弃物没有得到有效利用。大型畜产品加工龙头企业依然较少，产业链条短，产销衔接不紧密，利益联结机制尚不完善，生猪价格持续低迷、奶业出现倒奶现象等都是产销不紧密的直接体现。

3）产品价格波动频繁。国内畜牧业效益低与国外畜产品价格倒挂矛盾日益突出，国外畜产品成本低，我国畜产品成本高，国外玉米、奶粉价格比国内低一半左右，必然导致进口量增加。目前，国外优质低价畜产品对国内畜产品冲击已经显现，导致我国畜产品处于弱势竞争地位，将会引起畜产品价格波动加剧。

4）养殖粪污治理任务艰巨，大部分畜禽养殖场粪污处理设施不完善，或是根本没有处理设施，不仅造成有机肥资源的浪费，而且给周边环境造成了一定影响，甚至对水体和土壤造成污染。

5）大型养殖企业扩张存在一定程度上的无序性，生猪规模场发展表现尤为突出，造成生猪生产过剩，生猪价格低位运行，致使养殖企业亏本经营长时间难以扭转。

2现代畜牧业的发展措施

在今后推进现代畜牧业发展中，要结合本地实际，秉承科学发展观，大力调整畜牧业结构，加快发展方式转变，拓展完善产业体系，搞好重大动物疫病防控，深入畜产品质量安全监管，全面提升畜牧业标准化、产业化和信息化水平，促进畜牧业由数量型发展向质量效益型发展转变。具体体现在以下几个方面。

1）发展标准化规模养殖。把标准化规模养殖作为现代畜牧业发展的基础环节来抓，利用国家支持生猪、奶牛标准化规模养殖政策，按照“畜禽良种化，养殖设施化，生产规范化，防疫制度化，粪污处理无害化和监管常态化”要求，对中等规模以上养殖场（区）进行标准化改造升级，逐步达到管理区、生产区、隔离区分离，净道、污道分离，辅助设施完善，布局合理，管理规范。

2）加强畜产品加工业发展。畜产品加工业是增加附加值、提高产业效益和竞争力关键环节，是现代畜牧产业体系的战略重点，按照“产品精、品牌响、增值高”的要求，加快经营创新、产品升级和品牌推广，提升加工层次，丰富加工种类，通过努力，形成不同层次、种类齐全的畜产品加工体系。

3）推进生态养殖工程。加强农牧结合，促进生态发展，指导养殖场户改进畜禽养殖栏舍结构和生产设施，推行生态养殖、干湿分离、雨污分流等工艺技术。支持养殖场和养殖小区建设与之相配套的沼气池等粪便处理设施，在有条件的大中型养殖场实施沼气发电项目。推广养殖-沼气、种养结合等模式，促进循环经济和畜牧业可持续发展。

4）实施招商引资、项目带动。首先要坚持实施项目带动战略，在做好现有建设项目基础上，及时了解、掌握并积极争取国家、省产业政策和项目推进现代畜牧业建设步伐。其次要加大招商引资力度。积极学习外地招商引资的经验和做法，加强与国内外知名企业联系，吸引外地畜牧企业来投资兴业，为当地畜牧业的发展注入活力。

5）强化科技支撑。畜牧部门要把干部职工的全员培训和轮训纳入重要议事日程。通过集中轮训、远程教育、网络视频授课等形式，广泛开展培训活动。

现代畜牧业主要特征范文

1湖北省畜牧业发展现状

从全国畜牧产业发展的趋势来看，以农户无序散养为主的生产方式将进一步向标准化、规模化生产快速转变；北方的蛋鸡产业、奶产业以及牛羊产业正在逐步向南方转移；以畜牧养殖为主的龙头企业将进一步向产、加、销一体化方向发展，同时以双汇、雨润为主的畜牧产业加工龙头开始高调进军养殖领域。“十二五”时期，畜牧产业化龙头企业将成为在众多行业中诞生过百亿元乃至千亿元企业的俱乐部，雨润、双汇都有望过千亿，蒙牛、伊利、新希望、温氏等有望过500亿元。湖北通过实施“3832”工程，将能实现3家以上过百亿元的畜牧产业化龙头企业，畜牧产业加工值可达3000亿元左右。

从湖北省畜牧业自身发展的情况来看，2010年全省猪、牛、羊、禽的出栏（笼）量分别为3827．4万头、123．1万头、509．3万只、4．7亿只，分别居全国第5、17、15和8位；肉、蛋、奶的产量分别为379．2万t、132．6万t、14.0万t，分别居全国第9、7和18位。而2011年湖北省畜牧业生产形势更是喜人，生猪在全国产量减少的情况下，湖北省不减反增了近2个百分点。家禽、水禽在“亿只鸡”、“亿只鸭”工程的带动下发展迅猛，已呈现出实力强大的产业片带区，并且有望形成在全国有影响力的产业集群。奶牛、肉牛、肉羊产业不断向精品、特色迈进，武汉九洲乳业已经占领了武汉市高端奶制品市场，黄冈市依托蒙牛、伊利，欲打造中部奶都。特别是肉羊产业在大别山区、武陵山区快速推进，黄冈罗田、麻城等县市主打以黑山羊为主的品牌，在市场上声名鹊起；宜昌市夷陵区等地以开发白山羊为主，也取得了初步成绩；十堰市提出了发展百万只山羊的目标。近几年来，湖北省猪、禽等优势产业在全国的地位不断巩固和上升，生猪出栏量由第9位上升到第5位，禽蛋产量和肉禽（包括水禽）出笼量进入第一方阵。牛羊产业也从原来的全国20位之后跻身前20位，并在“十二五”有望进入前十。总的来说，湖北畜牧产业尽管发展很快，但是与中部河南、湖南等省份相比，依然有较大的差距。

2湖北省畜牧业发展形式分析

2．1发展优势分析

从湖北省农业各个产业发展的实际来看，畜牧业自身具有的比较优势，使得畜牧业在建设现代农业中具有重要地位。畜牧业在大农业征明显，主要表现为以下5个方面的优势。

（1）畜牧业与种植业等产业关联度高。畜牧业自古以来就依存于种植业，饲料几乎全部来源于玉米、大豆等作物，过去散养还可利用剩饭菜、草等其他家庭副产品作为饲料，而目前湖北省的规模化养殖场则主要以粮食为主，每天需要消耗大量的玉米、豆粕等粮食作物。据调查统计，湖北省饲用玉米主要从北方购进，全省每年购进玉米800多万t，每千克玉米价格至少比北方高0．2元以上。从某种程度上讲，可以说畜牧业拉动了玉米、豆粕等粮食作物的价格，促进了玉米等粮食作物的转化和利用。同时，畜牧业与现代食品加工业的发展息息相关，肉、蛋、奶又成为了现代食品加工业的主要原料，还可以拉动交通、运输、物流业乃至生物医药产业的发展。应该说，现代畜牧产业与国计民生密切相关，与农业其他产业高度融合，是互为基础和依托的重要枢纽型产业。

（2）现代化设施设备应用程度高。从物质装备水平来看，湖北省多数畜禽养殖场已经从过去低成本“窝棚式”养殖蜕变成具有科技化、设施化、自动化的现代化养殖场。保温隔热材料、自动饮水、自动喂料、自动温控、远程视频监控等系统已经在养殖业得到了广泛的应用。物质装备的投入，不仅降低了劳动强度，而且还大幅提高了劳动生产率，目前在规模化养猪场，一个工人至少可以饲养500头以上育肥猪，在规模化肉鸡场，一个工人可以饲养2万～3万只肉鸡。一系列的现代化的设施设备的率先大规模的投入使用，使得畜牧业较之其他产业具备更大的内在发展动力和发展基础。

（3）单位面积产出率高。在自然灾害频发和多变的今天，种植业依旧无法摆脱“看天吃饭”的事实，而畜牧业作为“室内产业”，抵御自然灾害的能力远远超过种植业。畜牧业较之于种植业，受土地、气候等因素影响相对较小，且技术、劳动、资金等方面相对密集，能够将饲草、饲料有效转化成动物食品，产出效率较高。以生猪“150”模式为例，建一栋“150”猪舍，投资约10万元，占地约200m2，年出栏生猪300～500头，每头利润以保守利润150元计算，年利润可达4．5万～7．5万元，折合每公顷土地最低产出利润达200万元左右。

（4）资本利用和集约化程度高。近年来，在政策和利益的驱动下，大量的社会资本纷纷向畜牧养殖行业积聚，在短短的3年内，湖北就新增了万头生猪养殖场（小区）507个，社会资本直接投资达50亿元以上，使畜牧产业成为农业领域资本密集程度最高的产业之一。同时，能繁母猪等畜牧业政策性保险在畜牧业生产的运用和实践，以及武汉农畜产品交易、湖北畜牧产业投资公司的成立，更是进一步加大了畜牧业向资本市场进军的步伐。武汉丰泽农牧已经成功登陆了美国纳斯达克，湖北同星、汉口精武、宜城襄大等畜牧业龙头企业已经进入了上市辅导期，未来2年内，完全可以登陆A股市场募集更多的资金发展畜牧生产。

（5）发展保障强，政策含金量高。党中央、国务院以及湖北省委、省政府高度重视畜牧业发展，新闻媒体及社会大众高度关心畜产品供给和质量安全问题，给畜牧业发展营造了良好的政策舆论氛围。特别是近年来，湖北省委、省政府相继出台了畜牧业的相关法律法规，保障了畜牧业依法、有序发展。2010年，湖北省政府在猪价低迷的时候出台了《关于发展生猪产业化经营的意见》和《关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》两份重要文件。2011年，湖北省人大常委会在广泛征求意见的基础上，审议通过了《湖北省动物防疫条例》，条例再次明确和赋予了畜牧兽医行政执法部门的执法监督权，对推进湖北省动物防疫工作依法管理，有效预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业持续稳定健康发展，保护人民群众身体健康，维护公共卫生安全具有重要而深远的意义。

2．2存在的问题

通过近几年的努力，湖北省在畜禽养殖规模化、标准化方面走在了全国前列。在畜牧产业化发展上，从默默无闻甚至是无人问津到目前已经在水禽、禽蛋等品种上领先全国，发展迅猛，势头良好，但是总量不够，块头不大。在畜牧业金融要素市场建设方面，湖北省谋划得较早，在这方面也作了积极探索，目前正在加紧建设武汉农畜产品交易所和湖北畜牧业产业投资公司。可以说在未来，湖北已经具备占领畜牧金融领域的基础和优势。在畜牧业科教方面，湖北拥有养猪院士熊远著以及猪病研究院士陈焕春，畜牧兽医院校数量及质量处于全国前列，是全国重要的畜牧业科研教育强省。总体来讲，湖北作为中部畜牧业大省，发展基础和势头非常好，但与畜牧强省相比差距还很大，发展过程中的矛盾和问题也相当突出，主要表现在以下方面。

（1）历史上欠账多，投入不足。2008年，湖北省委、省政府拿出2个亿，连续2年扶持生猪生产，极大地促进了湖北生猪规模化、标准化生产，使湖北万头猪场数量稳居全国第一，取得了良好效果。虽然近几年湖北省的投入力度也较大，但是与周边省份相比，畜牧业生产发展的资金先期投入依然不足，后期投入不及时，没有连续性。且投入畜牧业发展的资金绝大部分用于动物防疫。如2006年用于发展生产的资金加上板块建设在内不足1600万元。而同时期，四川省财政安排生产发展专项资金就达5000万元；湖南省近20年来实行“以牧养牧”，每年返还屠宰税1亿～2亿元用于生猪产业发展（屠宰税取消之前）。特别是2009年以后，湖北畜牧业“种源工程”、“清洁工程”项目一直苦于资金瓶颈，无法快速实施，造成了在发展中落后的状况。

（2）畜牧龙头企业不强，带动能力弱。近年来，湖北省虽然引进了中粮集团、正大集团、温氏集团等一批全国知名龙头企业来鄂投资，也培育了汉口精武、湖北神丹、湖北同星、宜城襄大、湖北思乐等一大批本土品牌，但是从总体来讲，湖北的龙头企业不多，尤其是在全国响当当有影响力的企业少。据了解，河南省2008年就有部级畜牧产业化加工龙头企业11家，肉类年加工能力达290万t。漯河双汇已成为全国最大的猪肉加工企业，2011年虽然遭受了“瘦肉精”事件的风波，但是其股票市值依然超千亿元，销售额依然保持在500亿元以上。四川省2008年部级畜牧龙头企业达15家，销售收入过亿元的企业105家，其中有60多家企业通过香港、俄罗斯、欧盟、新加坡注册，年出口分割肉17万t，占全国的四分之一。湖南省湘潭市有产值过百亿元以上的加工龙头企业17家，仅次于该市的钢铁产业，位居第二。而湖北省现有一定规模的畜牧龙头加工企业总共240多家，其中部级龙头企业10家，省级龙头企业45家，销售收入过1亿元的仅42家，过5亿元的12家，过10亿元的6家。湖北省绝大部分龙头企业均处于成长阶段，带动和辐射能力有限，与国内外知名品牌相比存在较大差距。

（3）饲料、兽药等相关产业发展滞后，支撑力不强。饲料、兽药、疫苗等投入品的供给能力直接影响畜牧业生产及其成本。2010年，湖北省工业饲料生产量为496万t，只能满足全省养殖饲料需求的30％，还有70％的饲料需要从外省调入。现有的饲料企业396家，平均每家年生产仅1万多t。而山东六合饲料集团年产全价料700万t以上，是湖北工业饲料生产量的近两倍，其成本低，覆盖面大。全国30强饲料工业企业，山东有“六合”，四川有“希望”、“通威”，湖南有“唐人神”、“正虹”，湖北省一家没有。由于原料基础薄弱，相比沿海及北方省份，湖北养殖户的收益大打折扣。湖北省兽药工业曾经辉煌一时，但由于种种原因，逐步走下坡路。湖北省一年所需要的兽药、疫苗的总值高达60亿元左右，而兽药生产企业只有37家，每年兽药生产总值仅12亿元，80％的市场份额被外省所占领。由于兽药及饲料添加剂以外采为主，质量难以控制，给生猪养殖带来很大的安全隐患，直接影响肉食品的安全。

（4）动物疫病和畜产品市场风险影响大。湖北省地处中部，交通发达，是畜禽产品南来北往、东西交流的重要通道。随着生产的发展，畜产品流通日趋活跃，疫病传入的机会增多，养殖风险加大。近两年全国暴发的禽流感，湖北省疫点最多，损失惨重。随着全球生态环境的变化，病原微生物变异加快，人畜共患疾病对公众身体健康和生命安全的威胁加大，稍有不慎，一旦感染人，将造成严重的社会影响，政治风险大。另一方面，畜产品从生产到消费，供应链条长，环节太多，没有很好的价格约束和指导机制，时常由于价格的巨幅波动影响生产，造成有的细分行业一蹶不振。

现代畜牧业主要特征范文篇5

一、吉林畜牧产业具有比较优势

英国古典主义经济学家大卫・李嘉图提出了比较优势理论。他认为，任何国家不管生产力水平高低。都会有相对优势产业。集中力量生产、输出相对优势产品，输入相对劣势产品，会增加世界财富数量，提高整体福利水平。这一理论也适用于区域经济发展。吉林省的畜牧产业具有比较优势，有做大做强的基础。集中表现在：首先，吉林省畜牧业生产已具一定规模，为再上新台阶奠定了基础。截至2004年，人均肉、蛋占有量分别居全国第1位和第5位，畜牧业产值占农业总产值的42％以上，已成为农村经济的支柱产业。畜牧产业增加值和吉林省生产总值之间有长期稳定相关关系，对整体经济发展有积极的推动作用。近年来涌现出了一批知名企业，如以德大公司为核心的无疫病禽肉加工区，以皓月公司为核心的优质牛肉加工区，以华正、吉港公司为重点的生猪屠宰加工区，对区域发展起到了带动作用，并成为参与国际竞争和推动工业快速发展的强势产业。其次，拥有良好的资源禀赋。吉林优质的黑土地、广阔的森林、尤其是丰富的草地资源是发展畜牧业的生态基地。草原生物本身有较高的经济价值。是人们进行生产生活的重要资源。牧草用以养畜，畜产品为人类所用，满足衣食需求。还可形成产业，繁荣一个地区。特别是经济社会发展到当代，人们追求生活质量，追求食品安全，崇仰天然绿色，为草原畜产品产业开辟了广阔的发展前景。吉林省是中国牧区之一，现有草地面积584.2万公顷，占全省土地面积的31.2％，主要集中于西部和东部地区。西部松嫩草原是科尔沁草原的一部分，水源丰富，以盛产羊草而驰名中外，属平原草甸草场类，是商品牛、细毛羊主要产地之一。此外。吉林省粮食饲料资源丰富。近些年全省粮食产量已基本稳定在500亿斤的阶段性水平，可用作饲料的粮食资源充裕，且每年仅玉米就可以产秸秆2000多万吨。第三，畜产品价格普遍低于国际市场。幅度在30％间，“人世”后在国际市场具有一定竞争力：而且，受疯牛病、口啼疫和禽流感的影响，欧洲一些畜产品生产大国的养牛业、生猪业及禽类遭受致命打击，生产量和出口量锐减，短期内难以消除影响。世界畜产品贸易格局将发生重大转移，为吉林省畜牧业发展提供了千载难逢的机遇。第四，吉林的生态省建设不仅具有一定成就，也在全国范围内有了很大的知名度，为发展绿色畜牧产品销售拓宽了渠道。

综上所述，我们看到，吉林的畜牧产业已经拥有了比较雄厚的基础，相对机会成本较低，具备形成规模经济收益的优越条件，有进一步上升的巨大空间。更为重要的是，它具备发展产业集群的集中性、地域性、关联性三个主要特征。因此，应引入区域产业集群理念，形成区域畜牧企业网络并与相关联产业链接与支撑它的组织体系耦合，使畜牧业成为具有创新功能、产生竞争合力的区域创新集群，以带动整个区域经济持续增长。

二、绿色畜牧产业集群框架

我国现有的企业集群，大多是中小企业自动连接形成的企业网络，如江浙地区、珠三角地区的中小企业集群。发挥比较优势，实施具有区域特色的畜牧产业大集群战略――围绕畜牧养殖业，培育绿色肉、乳、特色加工企业集群链，拉动畜牧业、带动相关产业发展，将是吉林省区域可持续增长的合理路径。之所以发展以大型企业为龙头的大集群模式，是因为，畜牧业的肉、乳、特色产品养殖加工业，从市场类型看，类似于垄断竞争市场。具有准入门槛低、产品有差异又有替代、生产者较多，对价格有一定控制力等特点。这些特点，注定了集团内部竞争是异常激烈的。诚然，竞争会给消费者留有更多的剩余、享受更多的福利，但是，区域内价格的恶性竞争、广告的巨额花费，却使社会资源大量浪费，不利于形成区域规模经济。因此，建立以大型企业为龙头的产业集群，形成近似于寡头垄断的集团结构，能够避免恶性竞争，减少资源浪费，不仅树立了绿色生态大区形象、提高区域整体竞争能力，还有利于知识的外溢和技术的应用，提高核心竞争力。

体现要素合理配置、突出产业间关联的吉林省生态绿色畜牧产业集群，是一个具自强大生命力、有鲜明层次的生物有机体。它是以绿色无污染的生态农业基地为背景：以畜牧养殖业为轴心；以肉、乳、特色产品加工业链接众多相关商业服务业的三条产业群为动力，充满生机的大产业集群体。三条产业集群链形成了对农业、养殖业发展的巨大驱动力。表现在：第一条是以大企业为龙头的绿色肉品加工集群，带动畜牧养殖基地的建设和发展。以皓月、榆树汉德等企业为“龙头”，建立的肉牛精深加工产业群；以德莱鹅业公司为依托，建立的鹅鸭精深加工产业集群；以华正、吉港为龙头的生猪屠宰、加工产业集群。在深入实施“粮变肉”工程中，通过肉品加工集群带动畜牧业、粮食生产基地的建设和发展。如，肉牛基地重点建设在中西部农区，启动精品肉牛工程：生猪养殖业集中在公主岭、农安、榆树、九台等地；肉鸡、蛋鸡产业，建在德惠等肉鸡生产大县(市)；鹅鸭产业将重点打造西部、中部、山区、半山区产业带。第二条是以金财、广泽乳业等乳品加工企业为龙头形成的乳业集群，带动乳牛养殖基地的建设和发展。敦化等13个县(市)的长白山绿色奶源带、榆树等12个县(市)的松辽平原奶源带具有相当大产奶潜力。两大绿色奶源带发展的良好绩效会在全省起到示范效应。带动其它小区标准化奶牛饲养业的大发展。第三个产业链是特色产业加工集群。吉林省的貂皮、鹿茸、林蛙是全国知名特色产品，通过政策引导发展成具有网络关联的加工产业集群同样也会带动养殖业的发展。构建皮草基地、优质肉用鹿生产基地、长白山优质林蛙产品生产基地，不仅解决就业问题，同时特色产品的高附加值会使农民快速走上富裕之路。尤其足，近年来貂皮价格上升已经发出了短缺信号。从要素角度看，绿色生态畜牧产业集群之间存在着供求链：生态农业为养殖业提供饲料，畜牧养殖业为三大集群提供原料，三大产业集群为

畜牧养殖业提供核心市场；三大产业又为外层的商业服务业提品，商业服务业为其联结消费者架起了桥梁；这种大集群把第一、第二和第三产业有机结合在一起，在吉林绿色生态基地上空形成产业集聚，是具有区域持久竞争优势的经济群落。这种大畜牧集群不仅节约交易费用，还对全省经济增长起到了拉动作用，是实现跨越式发展的有力增长极和扩散极。

三、强化政府引导作用。实现畜牧产业集群持久增长

要实现绿色畜牧产业集群良性互动、持久增长，政府的引导作用不可或缺。在循环经济框架下，一要突出“大”字――以大企业为龙头、以人生态基地为依托：一要体现“绿”字――以无污染的绿色饲料基地为基础，不断培育绿色畜牧品牌；三要强调“久”字――产业集群具有持久运行能力和对区域经济的持久带动能力。

第一，突出“大”字，做大做强畜牧集群，树立“大”生态区形象。与南方中小企业自发形成的网络经营集群模式不同，首先，吉林省的畜牧产业集群是以大型企业为龙头牵动中小企业的方式运作的，必须通过政府进行微观协调。从短期来看，这种集群会给处于经济上升期的大型企业增加额外成小，形成负外部性。市场无法自发实现资源重组。因此，为了鼓励大型企业担当这一重任，区域政府要采取积极的经济手段和行政手段，发挥引导、指挥、监督作用。一方面，加大政策支持力度，消除大企业短期外部性、营造外部经济环境。使其平均成本曲线整体向下移，增加利润空间，心甘情愿地为中小企业牵头；另一方面，区域政府要鼓励中小企业积极并入集群轨道，避免单打独斗，恶性竞争；其次，区域政府应加强对基地的养护，再塑天然无污染生态农业大省形象。草原是畜牧产业集群生存之母，是畜牧产业集群的绿色背景和发展根基。然而，草原、森林等具有非排它件和非竟用性特征，属于公共物品。公共物品使得市场调节出现失灵状态。为了避免再度出现“公地的悲哀”，政府必须担负起养护土地、草原、森林等基地建设的重任。采取退耕还林、退沙为草，制定防止过度放牧、过度使用措施，严格实行草、土、林、畜的平衡运作制度，保护基本资源，全面推行休牧、禁牧和轮牧，保证自然生态的和谐。同时，还要与集群形成良性互动生态链，如草原与畜牧养殖业的相互给予，草原、土地提供牲畜食物，牲畜粪便成为草原、土地的天然有机肥料，保证资源的再生性。

现代畜牧业主要特征范文

为加快我市畜牧业健康快速发展，促进农业增效、农民增收和农村发展，根据《省人民政府办公厅转发省农业厅关于省畜牧强县（市、区）暨现代畜牧业示范区创建方案的通知》精神，结合实际，现提出如下意见。

一、充分认识加快发展畜牧业的重要性

畜牧业是国民经济的重要组成部分，是促进农民增收的优势产业。“”以来，我市畜牧业发展步伐明显加快，畜牧产业化经营水平不断提升，畜产品产量大幅增长，已成为农村经济的支柱产业和农民增收的重要来源。但与先进地区相比，我市畜牧业发展速度、产业规模、现代化程度等仍有较大差距。各级各部门、单位要适应形势和任务要求，充分认识加快畜牧业发展在建设区域性中心城市和秦巴山区扶贫开发进程中的重要性、紧迫性，真正把加快发展畜牧业摆上农业农村经济工作的重要位置，进一步强化政策措施，加大力度，狠抓落实，努力实现畜牧业科学发展跨越发展。

二、牢牢把握畜牧业发展的战略机遇

当前，我市畜牧业发展正面临难得的重要机遇。一是政策持续向畜牧业倾斜，国家的投入逐年加大。二是畜产品价格稳中趋升，需求日趋旺盛，畜产品市场潜力巨大。三是产业结构调整使沿海畜牧产业逐步向中部地区梯度转移，北方地区禁牧还草，草地畜牧业正向农区发展。四是以标准化、规模化、产业化为主要标志的现代畜牧业建设正在起步，为我市争先赶超提供了机遇。五是国家支持秦巴山区扶贫开发，畜牧业是产业扶贫的重要载体。我们要紧紧抓住历史机遇，多方争取政策项目支持，主动承接产业转移，积极创造有利条件，努力促进畜牧业健康快速发展。

三、明确畜牧业发展指导思想、目标任务和发展重点

（一）指导思想。围绕建设鄂豫陕渝毗邻地区重要农特产品生产基地的目标，坚持以科学发展观为统领，以促进农村经济发展和农民增收为出发点，以特色产业建设为主攻方向，以畜禽养殖标准化规模化建设为抓手，以龙头企业建设为突破口，以重大动物疫病防控为手段，突出山羊、猪禽、肉牛等发展重点，着力推进科技创新、狠抓加工增效、强化质量监管、保障产品安全，努力实现畜牧业规模化发展和产业化经营，为促进农村经济发展和农民脱贫致富、建设重要农特产品生产基地做出积极贡献。

（二）目标任务。到年，力争全市猪、牛、羊、禽出栏量分别达到200万头、12万头、150万只、4000万只，肉、蛋产量分别达到24.7万吨、7.9万吨；畜牧业产值70亿元（现行价）；生猪、牛羊产品加工龙头企业初步建成，全市畜产品加工值达到55亿元，与牧业产值比达到0.8:1，畜牧业产业化初具规模。到2022年，全市猪牛羊禽出栏量分别达到250万头、15万头、200万只、6000万只，肉、蛋产量分别达到32.5万吨、11.9万吨；畜牧业产值达到100亿元；畜产品加工龙头企业形成规模，加工值150亿元，与牧业产值比达到1.5:1，畜牧业产业化基本形成。

（三）发展重点。充分发挥资源优势和产业优势，突破性发展四大优势特色畜牧产业。一是做强山羊产业。县、县、县要集中一切资源支持发展山羊产业，努力建成全省优质山羊供应基地。二是做优生猪产业。县、县、县要发挥传统优势，大力发展标准化规模化生猪养殖，建成全市优质商品猪生产供应基地。三是做大肉鸡产业。市、城区要利用区位优势和龙头企业的带动作用，进一步做大肉鸡产业，满足雨润集团肉鸡加工的需要。四是做精特色产业。、县、要加大郧巴黄牛、郧阳大鸡、白羽乌鸡等特色品牌的开发力度，实现规模化发展和产业化经营，打造绿色、生态、安全无公害品牌。要通过不懈努力，逐步形成具有特色的畜牧产业化发展新格局。

四、加大各项关键措施的落实力度

（一）建立和完善畜禽良种繁育体系。一是加强地方优良品种资源保护。县、县、县等主产区要建立马头山羊、郧巴黄牛、郧阳大鸡、白羽乌鸡品种资源保护场，划定保护区，开展选育提纯，提高品种质量。二是大力支持建立种畜禽场。要通过项目争取、财政扶持、民营资本参与、招商引资等措施，建立猪牛羊禽良种场，确保种源供应。鼓励支持规模养殖户建立种源供应基地，实现自繁自养。三是支持乡镇兽医站建立牲畜人工授精站、牛羊冻配罐点建设。通过努力，逐步建立和完善畜禽良种繁育体系。

（二）着力构建饲料饲草生产供应体系。饲料是畜牧业发展的物质基础，要高度重视饲料饲草生产体系建设。一是积极引进饲料品牌企业兴办饲料加工厂，完善饲料生产供应体系，保障畜牧业发展需要。二是加大农作物秸秆开发利用力度，推广普及青贮、微贮技术，确保牛羊饲草供应。三是大力开展人工种草、果园套草、天然草场改良，推广割草养畜，实现生态和经济效益双赢。

（三）积极创建畜牧强县和现代畜牧业示范区。各县市区要按照省政府提出的建设畜牧强县和现代畜牧业示范的要求，结合本地实际，发挥自身优势，积极开展创建活动。力争创建县、现代山羊养殖示范区，县、现代生猪养殖示范区，丹江现代肉鸡养殖示范区，县、现代肉牛养殖示范区，并积极争创畜牧强县。通过创建畜牧强县和现代畜牧业示范区，不断提升我市畜牧业发展质量和水平。

（四）坚定不移地抓好百万只山羊产业建设。围绕建设重要农特产品生产加工基地，坚定不移地抓好百万只山羊产业建设。要以建设山羊养殖大县、大乡、大村、大户为突破口，全面推进山羊产业规模化、标准化、产业化发展。力争到年，全市建成60个重点乡镇养羊基地，山羊出栏量达到150万只以上，实现产值15亿元，培植1-2个山羊加工龙头企业，年加工山羊60万只，加工产值10亿元。努力把马头山羊打造成的著名商标，全国的知名品牌。

（五）扎实推进畜禽标准化养殖“四级联创”和“四大建设”。要大力推进以畜禽养殖标准化规模化为标志的现代畜牧业发展，全面开展畜禽标准化规模养殖示范场“四级联创”（部省市县）和畜禽养殖大县、大乡、大村、大户“四大”建设。到2015年，全市畜禽标准化规模养殖场要达到6000个以上，其中达到“四级联创”标准的4000个；建设山羊养殖大县3个（县、县、县），生猪养殖大县2个（县、县）、肉牛养殖大县3个（市、县、县）、肉鸡养殖大县1个（市）、蛋鸡养殖大县2个（县、县），规模养殖大乡80个，规模养殖大户2万户；畜禽规模养殖的比重占总饲养量的80%以上。

（六）支持移民安置点建设标准化畜禽养殖小区。为确保库区移民生存发展的需要，实现稳得住、能致富的目标，库区有关县市区政府要统筹规划，合理布局，采取国家扶持、政府补助、部门支持、业主自筹等方式，在移民安置点内统一建设标准化畜禽养殖小区，实行统一管理、集中治污、规范养殖。解决移民就业，增加移民收入，促进社会和谐。

（七）创新和优化畜牧业发展模式。要转变畜牧业发展方式，优化发展模式，推行健康养殖，实现畜牧业发展与生态环境效益并举。要大力发展生猪“150”、山羊“1235”、肉牛“165”、蛋鸡“153”、肉鸡“156”等以家庭为主的新型养殖模式，积极推广“畜-沼-茶（菜、果）”等循环经济模式，配套建设沼气设施，优化粪污处理技术，确保排放达标。库区周边适宜畜禽养殖的地区，要全面推行生物发酵床等生态养殖模式，实现粪污零排放。

（八）加快培育畜牧业龙头企业。龙头企业建设是实现畜牧业产业化经营的关键环节。要通过招商引资、政府扶持等形式，重点引进有实力的品牌企业，建立200万头生猪、100万头（只）牛羊以及饲料加工龙头企业。要进一步支持丹江福润肉鸡、城区伊兰清真和郧西天源牛羊、竹山鑫福和竹溪高山腊肉、郧阳松针蛋等本土生产加工企业做大做强，努力壮大龙头企业集群。

（九）大力发展畜牧业合作经济组织。各级政府和有关部门要大力培育畜禽养殖合作社、畜牧行业协会等社会经济组织，把各企业和养殖户结成利益共同体，实行利益共享，风险共担，增强畜牧企业和养殖户抵御市场风险的能力，提高和保护农民发展畜牧业的积极性。

（十）努力创建特色畜产品品牌。要抓好无公害畜禽产品产地认定和产品认证，积极申报特色产品地理标志，及时申请马头山羊、郧巴黄牛、郧阳大鸡、白羽乌鸡等特色产品商标注册，打造我市特色畜产品品牌。要加大特色畜产品的宣传推介力度，在大中城市开设销售窗口，提高我市优质特色畜产品的知名度。

五、强化动物疫病防控和畜产品质量安全监管

（一）进一步强化重大动物疫病防控。各级政府要认真贯彻执行《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规，切实抓好重大动物疫病防控工作。要健全和完善重大动物疫病应急机制，落实应急物资储备，完善应急手段，提高应急反应能力；要抓好无规定动物疫病区建设，为疫病防控打好坚实基础。要逐年增加动物防疫资金并足额列入财政预算，确保重大动物疫病防控需要；要强化动物免疫，提高质量，确保免疫密度达到100%、抗体合格率达标，把畜禽发病死亡率控制在省定标准以内；要建立完善疫情监测和报告网络，完善预警控制机制。一旦发生重大动物疫情，要按照“早、快、严”的原则，迅速启动应急机制，果断采取综合措施，迅速控制并扑灭疫情。

（二）切实加强畜牧兽医执法监督。要认真贯彻执行《畜牧法》、《草原法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，强化执法监督。抓好种畜禽管理，建立和完善畜禽养殖档案；加强草场资源的保护和开发，促进草地畜牧业可持续发展；强化动物防疫和检疫执法监督，确保畜产品检疫率达到100%；加强对兽药、饲料市场监管，严禁违法使用投入品；加大畜产品质量安全监管力度，建立可追溯体系，严厉打击违法经营行为，确保畜产品质量绝对安全。

六、努力营造有利于畜牧业发展的政策环境

（一）逐年增加财政投入。各级政府要按照《农业法》、《畜牧法》的要求，逐年增加财政投入，加大对畜牧业的支持力度。市政府将整合竹房城镇带、汉江经济带、“四百万工程”建设资金，支持畜牧业产业化建设。采取以奖代补的方式，对畜牧强县、现代畜牧业示范区创建达标单位和畜产品加工龙头企业建设给予奖励。

（二）加大部门扶持力度。各级各部门要从农村经济发展和扶贫开发的高度倾力支持畜牧业发展。各项扶贫资金、贴息贷款、科技三项经费等涉农资金优先用于支持畜禽标准化规模养殖。各级财政、发改、扶贫、畜牧、科技、农村能源等部门要积极申报畜牧业建设项目，争取国家投入；统计部门要做好统计和信息服务工作。

（三）积极争取金融支持。金融机构要加大对畜产品加工龙头企业的支持力度，各涉农金融机构要创新服务，积极发放小额农贷和联保贷款等惠农产品，支持农民发展畜禽标准化规模养殖。各政策性农业保险承办机构要进一步完善服务网络，健全服务体系，不断扩大服务领域和范围。各级政府担保机构对标准化程度高、效益好、守信用的规模养殖户要放宽条件，积极提供担保服务。

（四）落实税费优惠政策。各有关部门要按《企业所得税法实施条例》和财税〔〕149号文件规定，对企业从事畜禽养殖和畜禽（饲料、牧草）产品初加工，免征企业所得税；按国税发〔〕149号文件规定，对从事畜产品经营的个体工商户，月销售额未达5000元的免征增值税；按国发〔〕40号文件规定，开通畜产品“绿色通道”，对整车合法装载鲜活畜产品的车辆免收通行费；规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。

（五）切实保障发展用地。经集体经济组织和承包者同意，鼓励以未利用地发展畜禽规模化养殖。临时性畜牧场、饲养场等非固定畜禽养殖场占用农用地按农业产业结构调整用地管理，占用林业用地按林业有关法规管理。建造永久性畜牧生产设施和配套设施确需占用农用地、林用地的，要依法办理农用、林用审批手续。畜产品加工企业征用土地依法报批，除上交中央、省和补偿给村集体及农民个人的费用外，新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用费等地方留成部分依法按标准下限征收，畜产品加工企业以出让方式取得国有土地使用权时，土地价格给予适当优惠。制定畜禽养殖小区、规模饲养场和畜产品加工企业建设用地规划，鼓励在交通便利的畜产品集中区建设养殖小区。

七、抓好畜牧兽医管理体系和队伍建设

（一）狠抓基层畜牧兽医服务体系建设。各级政府要加快推进畜牧兽医管理体制改革，加强乡镇畜牧兽医站建设，完善动物防疫基础设施，健全防疫冷链体系，建立村级兽医室。要充实乡镇动物防疫和检疫执法监督人员，配足乡镇畜牧兽医技术服务人员和村级动物防疫员，为促进畜牧产业健康发展做好服务工作。

（二）加强畜牧兽医专业技术人才培养。要高度重视畜牧兽医专业人才的选拔和培养工作，解决人才青黄不接的问题。县乡畜牧兽医机构缺编人员要从大专院校毕业生中选聘录用。要采取与职业技术院校联合办学的形式，为乡村畜牧兽医技术服务机构和规模养殖场培养离土不离乡的专业技术人才。

（三）改善基层畜牧兽医服务人员待遇。基层畜牧兽医技术服务人员是发展畜牧产业的中坚力量。各级政府要改善他们的工作环境和生活待遇。要将核定的基层畜牧兽医人员的工资、养老、医保等事业补助经费列入财政预算，以钱养事经费的40%以上要用于补助基层畜牧兽医站。乡村畜牧兽医人员年人均补助工资不低于2万元，并全部纳入养老、医保对象。

八、切实加强畜牧业的组织领导

（一）成立领导小组。各级政府要成立以分管领导为组长，相关部门负责人为成员的畜牧产业领导小组。领导小组负责制定畜牧产业发展规划，研究发展措施，组织督导检查，协调解决发展中的问题。

现代畜牧业主要特征范文篇7

［关键词］农牧业；循环经济；生态经济；经济转型

［中图分类号］F327［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）22-0105-02

1循环经济理念

传统的“大量开采―大量生产―大量消费―大量废弃”生产进程,维持的是“资源―产品―废弃”单向线性运行进程,其结果是资源枯竭,环境污染,生态恶化。

循环经济是研究如何通过资源减量,再利用和循环,实现资源的节约和环境的友好。循环经济推进战略的总体思路是以可持续发展理论,生态经济学、绿色制造理论为指导,以产品、企业、区域、社会四个层面推进循环经济、以循环再用和生态产业链战略促进经济增长方式转变,实现最大限度地利用资源和保护环境；它研究在农业等大类产业领域中推进循环经济的理论思路和实践方式,从中推导出相应的战略思路和战略措施；从生态视角建立农牧业经济中的循环经济,本着尊重生态规律,通过建立循环型的生态农业的方式,发展大农业的生产与消费体系。

青海农牧业的循环战略研究要站在可持续农牧业现实问题和理论问题的高度,在对青海现有各种生态农牧业模式系统研究的基础上,从大规模生态农牧业建设和可持续经济管理方面,对青海农牧业发展所面临的问题进行深入和全方位研究,大力发展高原特色农牧业发展方式,推进循环经济战略是我省在未来几十年里改善农牧业生态环境和农村生活质量,实现农村现代化和农业生态化的必经之路,也是推进农牧业和农村经济结构转型的必需手段。

具体来讲，生态农业必须能够实现包括能量在内的自我维持的系统,该系统与生态系统具有协调一致的特征；为了增加农业生态系统的稳定性与获得最大的生物量,应该采用多产品综合生产模式和多种经营的模式。这种模式要求动物与植物的构成比例必须恰当,首先是种植业用地和畜牧业用地比例恰当。为了使生产农业能够自我维持,畜牧业除生产畜产品以外,还应当为种植业提供足够的有机肥料,以维持土地肥力；生态农业的规模通常应该小一些,要一改大规模的粗放型生产模式为小规模的集约性生产模式,以便经营简便,获得高产而有利于投资和农牧民就业；生产农业单位面积的净资产值要高于其他农业模式,以保证生态农业因经济的可行性而带来自我维持的能力；农牧业生产分工要细化和深化。精细化带来的是经济效率的提高和经济效益的增长,生态农业不仅能够生产农畜产品,并且能够加工农畜产品,还使农业生态产业链得以延伸和扩展,减少种植养殖―加工―消费的环节。从而降低产品成本和保证产品品质,增加企业机会,以经济效益的实现推动生产效益；不断维护生态环境,保证畜禽类健康成长。总之，未来青海农牧业发展的是规模化经营的农牧业,是现代技术高度密集的农牧业,是贸工农一体化经营的农牧业,是资源节约型、环境友好型的农牧业,具有农牧业技术的先导性,农牧业要素的集约性,农牧业功能的多元性,农牧业生产的一体性,农牧业效益的综合性,农牧业生产发展的可持续性等特征。

2青海农牧业生产方式改变战略措施

青海农村目前的现状是生态、土质脆弱,草场退化,生态“瓶颈”的制约明显,表现为“两化三害”日益突出,产业结构落后,生产经营方式依然粗放。粗放型的畜牧业经营方式过度追求牲畜数量，导致草原生态环境持续恶化,全省草地畜牧业在发展和生态双重压力下举步维艰。同时资源转化率低和草畜矛盾日益紧张；基础设施建设滞后,畜牧业发展缓慢,表现为综合生产能力低下,就业出路受限,牧民增收困难。青海省农牧业发展的关键是生产方式的转变,要创出高原特色循环经济发展模式,要按照可持续发展的思路和循环经济理念,对目前生态农牧业中存在的制度缺失、技术落后、生态创新不足等问题,提出建立一套“农、林、牧、副、渔”各业综合起来的大农业,集农业生产、加工、销售于一体,适应市场经济发展的多层次,多功能,综合性,能够实现能量的多级利用和物质的循环再生的农牧业生产体系。

(1)建立生态经济的循环经济模式。根据不同生物的生长特征,利用它们在生长过程中的时空差和处于不同生态位置生物种群在系统中各得其所的特征，从多方面对自然资源进行综合利用,将其改变成为高级的农业生态系统,使其在一定面积上,用较少投入获得最大效益。如我省昼夜温差大,夏季凉爽,病虫害少等特征,可种植反季节蔬菜。

模拟生态系统所建立起的农业领域实施的循环经济模式,系统中的生产环节的产出变成另一生产环节的投入,使系统中的资源和能量在多次循环利用中实现更大效率,从而提高能量的转换率和物质资源利用率,获得较大的经济效益,并有较防止农业废弃物对农业生态环境的污染。

青海综合评价区域自然条件,资源禀赋,环境容量和经济社会发展基础及潜力,充分考虑差异性和相似性,按照有利于统筹协调,分类指导,发挥比较优势的原则,可将全省划分为东部地区、柴达木地区、环青海湖地区、三江源地区和沿黄河发展带、沿隍水发展带及兰青青藏铁路发展轴线即“四区两带一线”经济发展区域。基本建立统筹区域协调发展制度框架,比较优势得到有效发挥,初步形成各具特色的发展格局,形成“四区两带一线”分工合理,各具特色优势互补,良性互动的区域协调发展新格局。

(2)建立科学的生态畜牧业体系。通过组织化生产、集约化经营、产业化发展,促进草畜平衡、提高畜牧业综合效益、实现人与自然和谐及畜牧业可持续发展。其根本途径在于,通过转变生产经营方式实现“减少农牧业人口、减少草原载畜数量,增加畜牧业产值、增加农牧民收入。是以合作经济组织为载体,以市场引导生产、用成本核算效益,加快转变畜牧业生产方式和经营方式。以建立健全效益增长机制和收入分配机制为关键,依靠经济利益关系进行生产和经营,提高牧民生产组织化程度和经营集约化程度；以减人、减畜和科学放牧为要务,建立实现草畜平衡的长效工作机制,实现草场资源永续利用；以优化改良畜种、畜群结构为重点,加快畜产品周转率,提高畜牧业生产经济效益；加大畜牧业建设投入,结合各项生态治理工程实施,合力推进畜牧业基础设施建设,提高畜牧业综合生产能力。

(3)促进生态畜牧业发展。转变生产和经营方式,发展合作经济组织,提高牧民组织化程度。把农牧民组织到农牧业社会化大生产的各个环节中,以专业合作经济组织发展提高牧民组织化程度,在经营体制、经营方式、产品生产方式转变上取得根本性突破。加强畜种改良,优化畜种畜群结构。立足本地优势良种,加大品种选育和推广力度,突出牦牛、藏羊优势,兼顾细毛羊、半细毛羊、绒山羊、无角陶赛特羊发展,大力实施畜禽良种工程,扩大种畜繁育规模。

现代畜牧业主要特征范文篇8

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。

认真贯彻落实党的*精神，坚持用科学发展观统揽现代畜牧业发展，以畜产品优质、安全、生态为发展方向，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心，用生物工程、信息工程等现代技术和手段提升畜牧业，大力发展规模养殖、饲料加工业和畜产品加工业，实行区域化布局、标准化生产、产业化经营，推进生产方式和发展方式的根本转变，实现畜牧业数量、质量和效益的同步增长。

（二）目标任务。

到20*年全市畜牧业产值达到35亿元，年平均递增30%以上，畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%以上，农民年人均畜牧业纯收入达2500元以上，畜产品加工业产值与畜牧业产值之比达到1.2：1。饲料工业生产加工能力达到52万吨以上，主要畜禽规模养殖的比重达到80%以上，标准化养殖场（小区）发展到160个以上，全面实现畜产品无公害生产。重大动物疫病得到有效控制。

二、强力推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营

（三）以优质畜产品生产和加工基地推进现代畜牧业。

紧紧抓住政策机遇、市场机遇和龙头企业发展带动机遇，充分发挥我市的资源优势和区位优势，大力发展规模养殖，实现“养殖富群众，加工富财政”目标，努力把我市打造成在全省乃至在全国有重要影响的优质畜产品生产和加工基地。即至20*年，使我市在*口市成为畜牧大县（市）；建成规模养殖比重达到85%以上、畜牧业产值达到2亿元以上、畜牧业产值占农业总产值比重达到60%以上的畜牧强乡镇、办事处8个；畜牧业产值达到3000万元以上、畜牧业产值占农业总产值比重达到80%以上的畜牧专业村60个；年销售收入超*亿元的畜产品加工企业2个以上。加大对优势产区的扶持力度，实行非均衡发展战略，尽快形成一批居全省领先地位的优质畜产品生产和加工基地。

（四）以产业化经营发展现代畜牧业。

大力发展畜产品精深加工，以加工促发展，以加工带基地，实现畜牧业增值增效，尽快改变以“原字号”外销为主的局面。加大项目运作和招商引资力度，采取合资、合作、股份制等多种形式，积极争取资金，催生一批新的畜产品加工龙头企业。到20*年，全市培育出年销售收入超亿元的畜产品加工企业4家以上，其中*亿元以上的企业2家以上。

对畜产品加工建设项目，国土资源行政管理部门优先安排建设用地计划指标。认真落实新建和引进的畜产品加工项目在报批实施过程中减免行政性收费的政策，对新建和引进的畜产品加工项目前三年免收屠宰检疫费，省级以上龙头企业减半收取屠宰检疫费。对经国家批准的重点龙头企业从事畜产品初加工所得收入暂免征企业所得税，对从事符合国家产业政策的技术改造项目的企业可按规定抵免所得税。认真落实其他各项税费优惠政策，工业和农业结构调整资金、农业综合开发资金等应向畜产品加工业倾斜。争取政策性资金及商业银行对畜产品加工企业进行技术改造和项目建设支持。畜产品加工企业食品加工部分的用水用电执行普通工业水电价。在突发重大动物疫情或重大自然灾害时，农业发展银行要根据国家政策及时启动应急信贷，财政部门按上级要求对龙头企业应急贷款给予贴息支持。

（五）以规模化生产推动现代畜牧业。

把建设和发展标准化规模饲养场（小区）作为转变畜牧业生产方式的重点，以科学发展观为指导，通过政策扶持、示范带动、引导农户及社会各界转变畜牧业生产方式，积极投资兴办各类规模养殖场。按照“统一规划、合理布局、相对集中、高产高效”的原则，重点扶持畜禽养殖小区建设，构建符合我市实际的畜禽养殖小区，提高畜牧业集约化程度。积极发挥龙头企业在养殖小区建设中的带动作用，采取“以大带小”、“联合建场”等形式，逐步引导养殖农户“退出庭院、退出村庄、退出散养，进入小区、进入标准化、进入大市场”，努力做到规模养殖与新农村建设相结合、规模养殖与龙头企业发展相结合、规模养殖与沼气工程相结合。为鼓励发展规模养殖，每年选出8个新建的达到省定标准的规范化养殖小区作为示范点，对每个示范小区市级财政给予相应补贴，用于小区内的公共基础设施及沼气建设。畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理，用水用电执行农业生产水电价。至20*年底，全市组建年出栏2000万只以上的养禽集团1个，中型以上规模养殖场和规范养殖小区发展到160个。同时，把奶业发展作为振兴我市经济的新兴产业，积极兴建奶牛规模养殖场（小区）。

（六）以标准化管理，提升现代畜牧业。

对新建养殖小区和规模养殖场，从选址和建场入手，严格按照技术规程进行设计，力求做到场区布局合理，生产区、生活区、污物处理区分开，符合动物防疫条件，饲养工艺、免疫程序和投入品使用符合无公害生产技术要求。有计划的改造原有养殖小区和规模养殖场，开展畜产品质量安全专项整治，强化对畜牧业投入品和饲养环节的监管。推广和应用无公害养殖技术，引导养殖企业生产优质、安全、无公害畜产品，从源头上保证畜产品的质量安全。加大无公害畜产品的建设力度，积极开展无公害畜产品认证和产地认定。20*年全市符合条件的规模养殖企业全部通过无公害畜产品产地认定。

加大畜禽环保治理力度，改善人居环境。沼气工程要与规模养殖场和养殖小区发展紧密结合起来，加快沼气技术的推广应用。鼓励已建沼气池农户积极补栏，充分利用好国家生猪标准化规模养殖项目建设资金和上级奖励资金，每年新上沼气工程和粪污无害化处理设施的规模养殖企业不少于20家。鼓励和扶持大型养殖企业，利用畜禽粪便生产有机肥料。在养殖小区和规模饲养场中，大力推广应用生物技术，努力减少养殖污染，力争20*年全市大中型养殖企业实现无污染达标排放。

三、强化科技对现代畜牧业的支持作用

（七）完善畜禽良种繁育体系。

围绕种畜禽繁育、良种推广，加快建设扩繁、推广应用相互配套的畜禽良种体系，建立健全畜禽改良网络。加大投入力度，强化一、二级种畜禽繁育场建设，完善市、乡两级改良站点的设备设施。坚持培育和引种相结合，不断提高良种供应能力。重点推广奶牛和优质肉牛、肉羊、肉鸡等适销对路的良种畜禽，增加畜禽良种比重，提高养殖业生产水平。加强槐山羊等地方畜禽品种资源保护工作。逐步完善以市乡为主的人工授精改良网络，不断提高人工授精覆盖率。继续落实国有种畜禽场免征企业所得税、种畜禽生产经营免征增值税的政策。

（八）搞好饲草饲料开发利用。

充分发挥我市秸杆资源优势，大力推广秸杆青贮、生物处理和种草养畜技术，促进畜牧业循环经济发展。对养殖场（户）购置大型青贮和牧草收割机械的，均按有关规定享受财政补贴。继续落实饲料加工企业免征增值税的政策，将饲料加工企业技术改造项目纳入工业结构调整的总体项目规划予以支持，农业发展银行加大对饲料加工企业的信贷支持，力争到20*年建成年加工能力达到*万吨以上的饲料生产企业2个以上，其中年加工能力达到20万吨的饲料生产企业1个。全市年饲料工业总产值达到*亿元以上。

（九）加强畜牧科技培训工作。

畜牧部门制定培训计划，加大对养殖场（户）的培训力度，提高养殖科技水平。要把各类专业培训与龙头企业的产业技术培训结合起来，鼓励和支持畜牧龙头企业建立技术研发中心，尽快构建以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系。

四、建立健全现代畜牧业保护体系

（十）完善重大动物疫病防控责任和工作体系。

以动物防疫中队为基础，组建乡镇、办事处动检中心，进一步建立和完善以政府为主体的动物疫病防控责任体系。市本级要建一个不低于30立方米的兽用疫苗冷藏库，每个乡镇、办事处防检中心配备1—2个常温和冷藏疫苗储存柜，每位村级防疫员配备一个冷藏包，并为其提供必要工作条件。加快推进兽医管理体制改革，建立健全兽医行政管理、执法管理和技术支持工作体系。充分发挥动物防疫中队作用，建立动物疫病长效机制，确保将疫情监测、强制免疫、消毒灭源、疫情普查、应急控制等综合防控措施落到实处。

（十一）建立健全预警和应急体系。

加强疫情测报网络建设，进一步完善以养殖龙头企业为主干，以防检人员为支点的疫情测报网络，合理布局动物疫情测报点，监测点做到“有人员、有牌子、有电话、有制度、有记录”。加强对村级动物疫情观察员队伍的教育、培训与管理，提高预警预能力。制定测报方案，强化科学测报，及时掌握疫情动态。不断完善突发重大动物疫情应急预案，提高预案的科学性、实效性和可操作性。落实资金、技术、物资“三项储备”，及时按效期更新“物资”储备，提高应急反应能力。加强应急预备队建设，定期开展技能培训和应急实战演练，提高实战能力。按照“早、快、严、小”的原则，果断处置动物疫情，坚决将疫情控制在点上。对于重大人畜共患病，畜牧、卫生、工商、商务、公安等部门要及时沟通信息，做好协防协控。

（十二）培育先进的经济合作组织和市场体系。

按照“民办、民营、民受益”的原则，大力发展一批服务领域宽、组织化程度高、带动能力强的各类行业协会和其他专业合作经济组织，充分发挥其在加强行业自律、开拓市场中的作用。认真贯彻落实有关扶持合作经济组织的政策措施，经民政和工商部门登记注册的畜牧业合作经济组织，其技术服务和劳务所得收入免征所得税；凡直接从事畜禽养殖的，其销售符合国家规定的自产畜禽产品免征增值税；兴办畜产品加工企业的，享受国家相关的税收优惠政策。继续搞好与上海、北京等大中城市的产销联建，巩固扩大国内市场占有份额。积极争取更多的肉畜禽活体储备配额，鼓励支持企业培育名牌产品和驰名商标，对获得“中国名牌”或“驰名商标”的企业给予奖励。

（十三）建立畜产品质量监管体系。

实行养殖全过程质量监管，规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用，加大对“瘦肉精”等违禁药品使用的查处力度，保证上市畜产品的质量。严格执行畜产品市场准入制度，推行屠宰加工企业分级管理制度，坚决关闭不符合国家法律法规和相关标准要求的屠宰场（点），严厉打击制售病害肉等不法行为。

（十四）落实动物防疫公共财政保障机制。

畜牧兽医行政管理、行政执法和技术支持三大支撑体系工作所需经费纳入市财政预算，保证其人员经费和日常运转费用。乡镇、办事处要安排必要经费，以保障动物疫病的监测、预防、控制、扑灭和动物产品有毒有害物质残留检测等工作的需要。

五、切实加强对畜牧工作的领导

（十五）加强组织领导。

各级有关部门要把畜牧业作为一个大产业来抓，把加快发展现代畜牧业作为社会主义新农村建设的一项重要任务，各乡镇、办事处都要制定实施规划，落实扶持政策，切实加强领导。市里成立以市长为组长、有关职能部门负责人参加的现代畜牧业发展领导组，研究解决畜牧业生产中的资金、技术、土地、监管、规划、环保和治安等问题。市政府把畜牧业发展目标列入各乡镇、办事处年度考核的主要内容。

现代畜牧业主要特征范文篇9

节粮型畜牧业发展是否有益于粮食安全，或者说，耗粮型畜牧业的发展格局是否是导致我国粮食安全问题的主要原因，如若不是，那么发展节粮型畜牧业只能是一厢情愿”的行为。本文将通过对粮食需求结构、产品需求弹性、城乡居民消费特征、饲料转化率以及消费习惯因素的考察来判断节粮型畜牧业发展模式对粮食安全的潜在影响究竟是怎样的。

1.1粮食需求结构转变可能导致节粮型畜牧业发展与粮食安全之间的内在冲突。

1984年以来，我国人均谷物消费呈下降趋势，消费结构发生明显转变，即人均谷物消费大幅下降，而人均肉食消费、水果、植物油、蔬菜、蛋、奶、鱼类等消费大幅上升，对畜产品消费带来的间接粮食消费对直接粮食消费具有替代作用。粮食直接需求下降，但间接需求日益上升，间接需求又主要体现在对饲料粮的需求上，而饲料粮的供需缺口在近些年呈现日益上升的趋势，尤其是大豆和玉米的进口依存度不断提高，再加上工业用粮的增长，结果我国粮食自给率从20世纪90年代以来不断下降，从100%以上降低为2012年的97.7%，于是就产生了饲料粮需求不断上升的压力导致粮食安全问题恶化的认识。粮食需求结构的转变使得对粮食总量需求上升，不断地逼近和突破粮食供需平衡点。但值得注意的是，我国城乡居民对动物食品需求的增长主要由猪肉与禽蛋等耗粮型畜产品构成，这就意味着粮食安全就表现为如何满足居民对这部分增长的间接粮食需求，换言之，满足了该部分粮食需求粮食安全才有保障。以肉鸡为例，数据显示，从1996年到2009年，我国肉鸡的国内产量由618.4万吨上升至2009年的1210万吨，而与此同时，肉鸡的进出口贸易逆差由4139吨上升至573374吨，也就是说肉鸡产业存在较大的供需缺口。因此，发展节粮型畜牧业结果只能使粮食供需缺口日益扩大，因为消费者需求的是耗粮型畜产品，而社会却要提供更多的节粮型畜产品，某种程度上说，这是种资源浪费与要素错配；政策之于现实只能是南辕北辙”。

1.2通过降低耗粮型畜品种的养殖数量，的确可以减少对饲料粮的需求，从而使口粮得到保障。

正是畜牧业的快速发展及由此产生的对饲料的大量需求带动了种植业的发展，在未来粮食增产的大部分将主要作为饲料，并且后者将成为带动粮食生产发展的主要推动力。一方面，我国节粮型畜牧业发展存在严重的饲料来源瓶颈，在我国节粮型畜牧业如牛羊的养殖主要以牧为主的饲养方式，而农区草原面积又呈逐年下降趋势，再加上禁牧等因素，导致节粮型畜牧业发展受到严重限制。尽管近些年提倡通过发展牧草、苜蓿等种植业来扩大牛羊等的养殖规模，但是，目前这些产业在我国尚处于起步阶段，方兴未艾，各方面发展十分不成熟，尤其是市场发育不充分，因此比传统农作物种植的市场风险还要高，对于传统的粮食作物而言，由于既可用于口粮、亦可用于饲料粮或工业粮，种植户可以根据市场行情的发展进行自由处置，或是满足口粮需要，或是换为货币需求，对产品具有自由选择权，显然这些优势是牧草产业不具备的：另一方面，由于种植业的高风险、高投入和低产出特征，种植业的比较利益日渐减少，农民种粮积极性日益消减，如果畜牧业对种植业的带动作用再进一步减弱，这对种粮积极性和种植业的发展无疑是雪上加霜。此外，据资料显示，尽管人口在不断增加，但居民对直接的粮食消费在逐渐减少，尤其是城市居民尤为明显，随着城镇化的发展，这一趋势只能进一步得到增强。所以，尽管人口增加产生粮食刚需，但现有人口对直接粮食消费需求的降低以及粮食间接消费对直接消费的替代可以弥补新增人口对粮食直接消费的需求。

1.3从城乡居民对食品消费的特征来看，城镇居民对食品价格的敏感度较强，即价格小幅度的上升（下降）会带来需求量的大幅下降（上升）。

节粮型畜牧业发展的结果必然降低耗粮型的猪肉、禽蛋产品供给，那么，这些产品价格上涨，考虑到敏感的需求弹性，产品需求将大幅下降，结果畜产品需求下降导致对饲料需求下降，最终负面影响将传导至种植业。同时，城市居民对间接粮食的消费弹性表现为正常品需求，也即间接粮食消费相对于直接粮食消费能产生更大的经济效应。因此，在我国居民对耗粮型畜产品消费偏好短期内无法改变的条件下，也即不同畜产品之间缺乏替代弹性时，人为地限制耗量型畜产品产量会降低对饲料粮的需求和粮食总产量，不仅对粮食安全造成负面影响，而且由于畜产品价格上升，居民生活成本增加，消费者福利恶化。所以，提倡节粮型畜牧业发展必须考虑相关产品的自价格弹性以及交叉弹性的影响。另外，从对饲料及其能量和蛋白质的转化效率来看，生产奶牛、鱼、肉鸡、蛋鸡是最经济的，生猪居中，而肉牛、肉羊是最不经济的。以饲料转化率为例，效率较高的是鱼和肉鸡分别为62.5和41.7，而肉牛和肉羊分别仅为11.1和12.5。反刍动物对牧草、秸秆等农作物的副产品有很高的质量要求，如果品质较差，这些饲料难以维持反刍动物的需要，还必须补充一定量的饲料粮。这说明牛羊等所谓节粮型家畜，由于其对饲料、能量和蛋白质的转化率较低，对资源的浪费更严重，因此其对粮食的节约程度可能是有限的。再考虑到对生态环境的影响，牛羊等反刍动物对前者的负面影响较之禽类及其他牲畜更严重。因此，在综合考虑经济效益、资源利用率以及生态环境效应之后，对节粮型畜牧业发展方式应进行更细致和深层的考量。

2实证检验

基于上述理论分析，本文将以统计数据为基础，通过构建一般可检验的计量模型对节粮型畜牧业发展模式与粮食安全的关系进行实证研究。

2.1关于粮食安全的测度

目前，关于粮食安全的测度与评估有很多种方法，比如FAO的营养摄入评价法、朱泽的4指标简均法、徐奉贤德5指标简均法、马九杰的5指标加权平均法以及高帆的横纵联合法”等，但总体而言，学界对粮食安全的理解多侧重于供给层面，而需求面往往被理解为粮食安全的影响因素同时作为解释变量进入实证模型中，显然这是有失全面性的。因此，在借鉴已有文献基础上，同时结合本研究目的，本文选取粮食产量波动系数（0.3）、人均粮食占有率（0.2）、恩格尔系数（0.3）以及粮食进口贸易依存度（0.2）四个指标，其中前两个指标用于测度粮食供给安全水平，而后两个指标则反映粮食需求安全，括号里的数据代表每个指标的权重值。

2.2解释变量的选取

核心解释变量包括耗粮型畜产品比重（主要指猪肉、禽肉及禽蛋产量占全部畜产品产量的比重）和耗粮型畜产品的需求弹性。之所以选择耗粮型畜牧业相关指标作为核心解释变量，是因为如果本文能够证实耗粮型畜牧业比重的上升能够为粮食安全带来积极影响，那么其比重降低就必然给粮食安全带来相反的影响，进而，节粮型畜牧业发展就会不利于粮食安全。同时，采用耗粮型畜牧业发展指标还可直接观测其对粮食生产及安全的数量影响。根据前述理论分析，耗粮型畜产品产量比重应与粮食安全正相关，因为前者可通过对饲料粮的需求拉动粮食生产；而耗粮型畜产品需求弹性与粮食安全负相关，即弹性越大，当价格出现一定程度上升时，需求以更大程度下降，结果产品总收益下降，打击畜牧业生产者的积极性，从而可能对粮食需求及其产量水平产生负面影响。价格弹性计算公式为：价格弹性=畜产品消费增长率/畜产品零售价格指数。在对模型进行估计时，分别采用全国样本和地区样本进行检验，对于后者的具体划分，通常的一种做法是将我国畜牧业生产划分为六大区域：华北、东北、东南沿海、华中、西南、西北，本文依据不同区域对耗粮型畜产品的需求特征和粮食产量高低将这六大区域进行合并，组成两大类区域，即将华北、华中和东南沿海合并为同一类区域，这些地区不仅对耗粮型畜产品需求和生产集中，而且也是粮食作物的主产区，三大地区粮食产量占粮食总产量的比重接近70%；该区域包括：北京、天津、河北、山西、山东、河南、广东、福建、浙江、江苏、上海、江西、安徽、湖北、湖南，共15个地区；余下的西南、西北和东北地区合并为一类，陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、广西、四川、贵州、云南、、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江。由检验结果可知，所有变量均通过显著水平检验，并且各变量对粮食安全的影响与理论预期基本一致。具体而言，第一，从全国来看，耗粮型畜产品产量比重每提高1%将对粮食安全产生0.21%的积极影响，即耗粮型畜产品产量提高有利于保障粮食安全；由耗粮型畜产品的需求弹性系数可知，该因素对粮食安全的影响大小为-0.1247，即需求弹性每增加1%将导致粮食安全水平下降0.12%。这说明就全国整体而言，耗粮型畜牧业产量下降将不利于粮食安全。从各控制变量的影响来看，所选四个变量均在1%的显著水平上通过检验，并且与被解释变量正相关，其中，城镇化水平的影响最大，影响因子为0.14，这说明随着城镇化水平的提高，居民对粮食间接需求的日益增加不仅没有对粮食安全造成负面影响，而且为后者提供了更有力的保障。第二，从划分区域情况来看，对于一类区域而言，耗粮型畜产品比重对粮食安全产生了显著而积极的正影响，该比重每上升1个百分点将带来粮食安全0.3个百分点的提高，畜产品需求弹性对粮食安全的影响为-0.14。另外，控制变量的影响与全国样本的估计结果十分类似，均表现为与粮食安全正相关。不仅如此，通过与全国样本比较，发现大部分指标在对一类区域中的影响更大。第三，从二类区域的估计结果来看，与全国和一类样本估计不同的是：其一，耗粮型畜产品比重系数为负值，说明对于该类地区，降低耗粮型畜产品比重更有利于粮食安全，换言之，在该区域发展节粮型畜牧业将对粮食安全大有裨益。其二，在二类区域中，城镇化与粮食安全负相关。这说明，在该区域面临资源瓶颈下无法满足城镇化发展带来的日益高涨的粮食间接需求，从而导致该区域面临粮食安全恶化问题。

3结论与政策建议

现代畜牧业主要特征范文篇10

关键词排污补贴；养殖户；环保投资；农户模型；有序logit模型

中图分类号F205文献标识码A文章编号1002-2104（2012）02-0159-05doi:10.3969/j.issn.1002-21042012.02.026

改革开放30年来，随着居民收入水平提高，畜产品消费能力增强，畜牧业得到快速发展，主要畜产品产量不断提高，以生猪为例，2009年我国肉猪出栏量达到645386万头，是1978年的4倍。然而在畜产品产量快速增长的同时，畜禽粪便发生总量也急剧增加。研究[1]表明，畜禽粪便的流失率为30%-40%。按流失率30%估计，根据张晖[2]的计算，2007年全国畜禽粪便流失进入水体的COD总量达17842215万t，远超过当年工业废水中COD排放量51106万t和生活污水COD排放量870753万t，甚至超过两者之和，成为最主要的有机污染源。畜牧业污染恶化主要原因是与不断增加的生产环节投资相比，对畜禽粪污的处理的投资却相对滞后。环保投资的缺失使社会承担了畜牧业生产的外部成本，畜牧业污染问题对环境的影响日益突出。解决畜牧业污染问题，必须通过一定的政策来约束和优化养殖户的生产行为，而吕杰等[3]指出我国畜牧业生产的主体是散养农户及中小规模养殖场，以生猪生产为例，2007年小规模生产占我国生猪供给总量的65%以上。因此，养殖户应该是我们分析和解决畜牧业污染问题的基本单位，他们对环保投资的不同选择将决定污染控制的成效。然而，对于以私人效用最大化为目标的养殖户来说，投资回报率是影响投资的最主要因素，而环保投资并不能产生直接的经济效益，因此养殖户不会自发进行环保投资。考虑到环境的公共物品的性质，政府的排污补贴政策可以提高养殖户的环保投资积极性，从而实现控制畜牧业污染的目的。基于上述分析，本文借助农户模型的分析框架，分析政府补贴、养殖户的生产经营特征及环保需求特征对养殖户环保投资的影响，进一步运用有序logit模型对沪、苏、浙三地394户养殖户样本进行实证分析，量化影响养殖户环保投资的各种因素的作用效果。从而为国家制定有利于促进和鼓励养殖户环保投资的政策提供实证依据。

1理论分析

张林秀等[4]认为，随着农户经济学理论的不断发展与完善，农户模型也扩展为政策分析及溢出效益分析的一个重要工具。根据农户模型的基本理论，农户作为农业企业、劳动力户和消费户的结合体，在收入、生产函数及时间或劳动力供给的约束下，以效用最大化为准则来安排生产、消费及劳动力供给。养殖户将有限的资金投入到畜牧业及其他行业，形成了资金约束，因此养殖户会根据效用最大化的原理来安排投资。但是，畜牧业生产会带来环境污染问题，而环境问题本身具有公共物品的性质，如果政府按照“谁污染、谁治理”的原则，强制养殖户对畜牧业污染进行处理，那么养殖户的畜牧业投资决策必须要包括环保投资的部分，而环保投资一般不产生效益，这无疑增加了畜牧业生产的成本，影响了畜牧业与其他产业的比较收益，可能导致养殖户将资金从畜牧业中撤出，转而投向其他产业。

在现实条件下，养殖户是否会调整资金的投入必须考虑调整的成本。养殖户的规模越大、养殖收入在总收入的比重越高、养殖年限越长，都会成为调整的障碍。但是畜牧业收入的增加使养殖户具备了环保投资的实力；扩大养殖规模能够产生规模经济，即使不能直接带来投资回报率的提高，也可以降低每单位产品的环保投资成本；也就是说，养殖户的调整障碍反而可以促进环保投资。

养殖户对畜牧业的环保投入可以分为初始的设施投资及后续的运行成本两部分，初始选择的处理方式会直接影响畜禽粪污的处理效果，而不同的处理方式对应的是不同的投资水平。目前主要的处理方式有三种，有机肥处理对环境的影响最小，投资最多；沼气存在利用不充分的问题，对环境影响中等，投资却相对较少；而直接还田的方式投资最小，对环境的影响最大。

养殖户环保投资决策会受到诸如政策制度等宏观环境的影响，排污补贴通过发挥政府对公共物品（环境）的投资能力，使养殖户与政府共同承担畜牧业污染的成本，较好地解决了养殖户的资金问题，在实际环保投资水平不变的情况下，会激励养殖户选择处理效果更好的方式。

正如农户模型的设定，养殖户是生产者和消费者的结合体，他们同时消费畜产品和环境。从消费者的角度出发，养殖户自身的环境质量需求会影响其对环保产品的支付意愿，而养殖户的个人禀赋特征，包括年龄、受教育程度、收入等都会影响养殖户的环境需求，进而影响他们的环保投资意愿。养殖场所在区域的人口越稠密，养殖户所承受的环保外部压力会越大，会被动地产生环境需求。同时根据计划行为理论[5-6]，强烈的认知及意愿能够促进行为的发生，所以养殖户环保投资行为的发生与对畜牧业污染危害的认知及参与污染处理的意愿有重要联系。

2样本地排污补贴政策安排及样本描述统计

为了验证政府排污补贴、养殖户的生产经营特征及环保需求特征对养殖户环保投资的作用，本文在沪、苏、浙三省市收集了394份养殖户调查问卷。选择上述省市原因包括：第一，当地的畜牧业规模化水平高，造成的环境污染问题也比较严重；第二，当地居民对畜牧业污染的影响认知比较全面，民众的环保诉求强烈，同时政府在环保措施的制度安排方面走在全国前列；第三，三地均属于经济发达省区，政府有财政实力安排治污补贴资金。

21样本地排污补贴政策比较

样本地为了鼓励规模化畜禽养殖场对污染进行治理采取了多种形式的补贴政策安排。上海主要采取的是以政府行为带动规模养殖企业的模式，在集约化养殖场附近建造肥料处理中心集中处理畜禽粪便，生产商品有机肥料，带动周边畜禽场粪便综合治理；对有机肥加工项目的新建和扩建工作，投资比例为市、区县、企业三家3∶3∶4配套，并对商品有机肥给予每t200元补贴；同时推进生态畜禽养殖场的标准化建设，改变粗放型的养殖方式，实行“健康养殖”，并注重生态环境保护和畜禽粪尿的集中收集处理。为了培育种养结合的家庭农场，对试点养殖户每亩补贴200元土地流转费，同时全额投资配套处理设施。浙江省除了在用地、信贷、税收等方面给予优惠政策和扶持措施外，省政府还设立专项资金，实行“以奖代补”的方式，先下达治理任务，待治理任务完成并经验收合格后给予奖励；根据生猪存栏规模的差异，对养殖场奖励2-20万元。江苏省主要针对实施“双百工程”畜牧业项目的养殖场（户），对排污设施建设验收达标的，市财政按照每户02万元的标准实施补助，各县（市、区）财政按照每户不少于03万元的标准配套补助，并对散养农户优先安排沼气池项目。

22样本描述统计

221样本户的基本情况

在样本户中，40岁以上和初中文化水平以下的养殖户比例分别达812%和769%（见表1），存在年龄偏大和文化水平偏低的现象。随着年龄的增长，个人对健康的投资热情明显增强，而环境污染直接影响到健康状况，所以增加了年长养殖户的环保需求，可能导致环保投资的增加。Saha[7]等人发现一个采纳者的信息决定于其个人的禀赋，其中最重要的是教育程度。对于养殖户来说，对畜牧业污染的认知和参与污染处理的意愿均需要相关环保信息的支持，而信息的获得有赖于教育水平的提高。所以，教育水平的提高能促进环保投资。

222养殖户的生产经营特征

在样本户中，家庭散养和小规模养殖户的比重占总人数658%，与我国现阶段仍以散养为主的养殖模式相一致（见表2）。从养殖年限看，样本户中新近开始养殖的比例达442%，也证明了我国近年来养猪行业迅速发展的趋势。扩大养殖规模能够产生规模经济，有利于降低单位成本，提高投资回报率，所以能促进环保投资。同时，养殖规模越大，表明养殖户在畜牧业上的投入越多，为了规避政府部门对于畜牧业污染的处罚或是由于畜牧业污染带来的诸如邻里关系紧张等社会矛盾，养殖户投资环保的动力会越强，有利于环保投资的提高。而养殖年限越长，长期以来认为畜禽粪污还田作农家肥是废物资源化的合理方式，接受畜牧业会造成污染的难度越大，不利于养殖户进行额外的环保投入。

223养殖户获得补贴的情况

虽然样本地都有相关的补贴政策安排，但养殖户实际获得的补贴却存在较大差异。在样本户中，获得补贴的有101户，占样本总数的256%；补贴比例33%至100%不等，补贴金额最少只有2000元，多者达上百万元。因为补贴资金直接用于畜禽污染处理设施建设，所以对养殖户环保行为具有明显的激励作用。

33模型结果分析

第一，养殖户的生产经营特征直接影响了处理方式的选择。回归结果显示规模养殖户倾向于选择有机肥的处理方式。虽然有机肥处理的投资较大，但对单位畜产品成本的影响由于养殖规模的扩大而下降。同时，规模养殖户的有机肥处理还可能带来有机肥销售收益。养殖年限越长，采用有机肥处理的概率越低。养殖年限越长的养殖户，对畜禽粪污处理的理念不能完全接受，还停留在传统的养殖模式中，不了解直接还田对环境的威胁。

第二，养殖户受教育程度越高，越有可能选择有机肥处理方式，和本文的预判一致。在计划行为理论中，认知与意愿都会对最终行为产生影响，但影响的效果却不能确定；模型的估计结果虽然验证了污染认知及参与意愿能够促进环保投资，但作用的效果却并不显著。养殖区域反映的是养殖户面对的外界压力，越在村中等人口密集地区，养殖户所承受的环保压力越大，越能够刺激养殖户的环保投资需求。反之，如果养殖场所的区域位置在远离人口的郊外，养殖户受外界的影响就较小，缺少了外来的压力，环保需求相应会降低。

第三，根据模型结果，政府排污补贴使养殖户采用最佳处理方式的概率有显著提高，且在1%的置信水平下显著。换言之，政府通过补贴手段，与养殖户共同承担了污染治理的成本，使养殖户在同等的投资水平下获得了更佳的污染处理效果，养殖户及周围群众成为最终的受益者。

最后，地区虚拟变量的结果显示，江苏的方向为负，这说明在江苏地区农户采用最优处理方式较少，江苏地区目前的政策仍不足以鼓励养殖户选择最优的处理方式，提高环保的投资水平。上海地区的政策对养殖户的激励作用比较明显。

4结论及政策建议

解决畜牧业污染问题必须激发养殖户环保投资积极性，这也正是研究环保投资影响因素的意义所在。由于环保投资外部性的特点要求政府发挥重要的引导作用，排污补贴就是重要的政策手段之一。本文根据沪、苏、浙三地394户生猪养殖户的调查，运用有序logit模型实证分析政府补贴及养殖户的生产经营特征及环保需求特征对环保投资的作用。主要结论如下：第一，排污补贴能提高养殖户的环保投资水平，体现在养殖户选择更优的畜禽粪污处理方式上。第二，养殖规模越大，表明养殖户在畜牧业上的投入越多，为了规避政府部门对于畜牧业污染的处罚或由于畜牧业污染带来的诸如邻里关系紧张等社会矛盾，环保投资的水平会越高。第二，养殖年限越长，由于无法量化投资回报，且养殖观念落后，不利于环保投资的提高。第三，养殖户的教育水平会影响其对污染的认知及参与污染的意愿，进而会影响环保投资的水平；而养殖户对于畜牧业污染的认知及参与意愿对最终环保投资行为确实有促进作用，但并不明显。

针对上述结论，本文提出如下政策建议：第一，合理制定和推进排污补贴政策。补贴政策要真正实现减少畜牧业污染的作用，必须通过影响养殖户的行为，因此在政策设计时要结合当地畜牧业的特点和养殖户的特征，以使政策的作用更为直接有效。第二，推进适度规模养殖，强制实行畜禽粪便处理，对于不符合一定养殖规模和环保要求的农户，通过实行“离牧补助”等形式，解决畜牧业污染环境问题。第三，在养殖户中广泛宣传畜牧业污染的影响，畜禽粪污直接还田（排放）的危害，增强养殖户对污染的认知，提高他们参与污染处理的意愿。第四，政府应加强对污染处理技术的研发投资，降低处理成本，让更多的养殖户有条件选择合适的处理方式。

参考文献（References）

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［4］张林秀,徐小明农户生产在不同政策环境下行为的研究:农户系统模型的应用［J］农业技术经济,1996,(4):27-32［ZhangLinxiu,XuXiaomingFarmersActionunderDifferentPolicyCircumstance:TheApplicationofFarmerSystematicModel［J］JournalofAgrotechnicalEconomics,1996,(4):27-32］

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StudyontheFactorsAffectingBreedingFarmers’EnvironmentalInvestmentinthePerspectiveofPollutionSubsidies:BasedontheSurveyofFarmersfromShanghai,JiangsuandZhejiang

YUYi1ZHANGHui2HUHao1

(1CollegeofEconomicsandManagement,NanjingAgriculturalUniversity,NanjingJiangsu210095,China;2CollegeofEconomicsandManagement,NanjingForestryUniversity,NanjingJiangsu210037,China)

现代畜牧业主要特征范文1篇11

兽医行业在畜牧业不断发展的基础上，重新得到了社会的重视，为了满足畜牧业发展的需求，需要提高兽医技术，加强兽医技术管理，针对基层畜牧兽医技术管理体制进行改革，对畜牧业的发展发挥积极的作用。本文主要通过分析基层畜牧兽医技术管理体制的现状，探讨基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策，旨在为我国畜牧兽医技术管理提供参考。

关键词：

基层畜牧兽医技术；管理体制；现状；改革创新；对策

兽医技术和畜牧业之间呈现出一种相互促进和相互发展的状态，即畜牧业的发展带动了基层畜牧兽医技术的发展，兽医技术的提高为畜牧业的发展提供技术支持和保障。尤其畜牧业作为我国经济产业中的重要组成部分，必须要得到政府以及相关人员的重视，推动与其密切相关的兽医技术管理体制的优化改革，提高我国畜牧产品的质量，为社会经济的发展提供积极因素。文章就基层畜牧兽医技术管理体制的现状，以及存在的问题展开分析，探究如何推动基层畜牧兽医技术管理体制改革和创新。

1当前基层畜牧兽医技术管理体制发展现状及存在的问题

畜牧业对我国农业经济的发展以及市场经济体制的深化具有重大的意义，我国政府已经深刻的认识到基层畜牧兽医技术对畜牧业发展的促进作用，所以在畜牧兽医技术管理体制中也投入了较多的资源，从宏观上来看我国畜牧兽医技术管理体制发展良好，但是细化到细节仍然存在很多的问题，主要体现在以下二个方面：

1.1畜牧业对兽医技术管理的忽视

虽然政府已经在畜牧兽医技术管理方面已经有较多的资源投入，但是基层在畜牧业在落实畜牧兽医技术管理资源的时候，并没有将资源真正用于兽医技术的管理，经常将其挪为他用。其次，基层部门对兽医技术管理松懈，对兽医技术的认识不到位，严重阻碍了畜牧兽医技术管理制度的建立和创新。其次，基层部门之间的协调能力较差，在兽医技术领域没有较强的连接和沟通能力，导致畜牧业对兽医技术管理的重要性容易被忽略，最终对畜牧业的发展产生不利的影响。

1.2管理职责不明确

虽然兽医技术在一定程度上受到了重视，但是从基层畜牧兽医技术管理的形式来看还存在严重的缺陷，具体体现在层畜牧兽医技术管理职责不够明确，兽医技术的管理存在较大的分散性，不同管理机构之间的管理形式不一，导致难以形成统一化的兽医技术管理机制，使得基层畜牧兽医技术管理无法取得明显的成效。

1.3管理人员的综合素质较低

兽医是畜牧产业的一线岗位，对控制、防治畜牧疫情意义重大，需要有良好的基层畜牧兽医技术管理体制进行统一规划管理，但是现在基层畜牧兽医技术管理中一个突出的问题是管理人员的综合素质较低，对于畜牧疫情没有良好的应对能力，没有能力组织协调兽医技术，导致最终疫情扩大，造成较大的经济损失。

2基层畜牧兽医技术管理体制的改革创新对策

2.1设立专职管理部门，定期巡检基层管理工作

目前,我国还没有形成单一独立的基层畜牧兽医技术管理体系，所以在落实兽医技术管理工作时候经常出现落实不到位或者重复落实的情况。针对这种现象应该设立专职管理部门，简化传统行政机构管理程序的复杂性，尽量缩减行政管理人员的数量，分区域进行各自区域内的行政管理人员的调动，提高基层畜牧兽医技术管理的效率。其次，要定期巡检基层管理工作，检测基层兽医技术管理工作是否落实到实处，及时的发现问题并解决问题。

2.2吸纳新型技术人才从业

从调查显示我国现在基层畜牧兽医技术管理的从业人员较少，在职的管理人员普遍存在的特征是年龄偏大，管理理念和措施较为落后，虽然有丰富的管理实践经验，但是对新型技术的学习和掌握较少，整体管理工作效率较低。所以上级部门应该积极招纳新生代技术人才，将先进的管理理念和技术引进基层畜牧兽医技术管理当中，同时推进市场化的运营方式，切实基层畜牧兽医技术管理的质量和效率。

2.3加强管理部门对疫情危害的学习

现在社会管理中对发展较为缓慢的行业关注程度相对较低，各个区域将经济实力的提升作为主要的发展任务，所以在畜牧疫情发生的时候，没有有效的防控办法，所以相关管理部门应该推高对疫情危害的学习和关注，提升畜牧兽医技术管理的意识，促进基层畜牧兽医技术管理体制的形成和完善。

2.4建立和完善兽医技术管理机制，加强各部门之间的协作

完善的善兽医技术管理机构和管理制度是提高基层畜牧兽医技术管理效率，同时需要根据市场经济的动态特征做出适应性的兽医技术管理机制的改革和创新，对各个管理部门之间的职责进行明确的规范，协调多种管理方式，实现部门之间职能的相互制约以及功能的相互贯通，确保各个部门之间的责任能够得到细致的划分，为基层畜牧兽医技术管理效率的提高奠定基础。其次，基层的兽医技术管理人员也要明确自己的职责，管理部门可以针对兽医技术管理人员的管理能力制定奖罚制度，激发兽医技术管理人员主动充实管理知识和技能。最后，根据相关的法律制度对管理过程进行规范，提高基层畜牧兽医技术管理体制改革力度。综上所述，兽医技术和畜牧业之间呈现出一种相互促进和相互发展的状态，提高兽医技术，加强兽医技术管理，针对基层畜牧兽医技术管理体制进行改革，对畜牧业的发展发挥积极的作用。政府要设立专职管理部门，定期巡检基层管理工作；积极吸纳新型技术人才从业，加强管理部门对疫情的危害的学习；建立和完善兽医技术管理机制，加强各部门之间的协作，推进基层畜牧兽医技术管理体制改革创新。

参考文献

[1]何田.对基层畜牧兽医技术管理体制改革的设想[J].农业与技术,2015(18).

[2]马海波.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].农业与技术,2016(20).

[3]谢嘉兴.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新分析与对策探讨[J].兽医导刊,2016(12).

现代畜牧业主要特征范文篇12

1.我国畜牧业发展的阶段判断及特征

综观我国畜牧业发展历程，大体可划分为三个阶段：第一阶段是1980年以前，畜牧业属于家庭副业，在农业中处于补充地位；第二阶段是1980-1995年，畜牧业全面快速发展，实现了畜产品供求基本平衡的历史性跨越，奠定了农业支柱产业的地位；第三阶段是20世纪90年代中期以来，畜牧业进入以提高质量、优化结构和增加效益为主的发展阶段。当前，我国畜牧业正处于从传统畜牧业向现代畜牧业转型的关键时期，其基本特征如下：

1.1规模化饲养比例稳步提高，传统农户散养开始分化和接受不同程度的现代化改造。20世纪80年代中期以前，畜牧业是传统分散饲养一统天下。规模化饲养从20世纪90年代中期开始稳步发展，2003年我国50头以上的生猪规模养殖户出栏生猪占生猪出栏总量的28.7％；2000只以上的肉鸡规模饲养户出栏肉鸡占全国总量的67.1％；500只以上的蛋鸡规模养殖户鸡蛋产量占全国总量的56.9％。奶牛（存栏20头以上）、肉牛（出栏10头以上）、肉羊（出栏30头以上）的规模饲养程度分别达到27.4％、28．1％和43.7％。养殖小区作为整合散养农户进入规模化饲养行业的新模式，浓缩饲料和定单生产作为科技载体，加速了畜牧业产业化、规模化的步伐。

1.2畜牧业生产已由数量增长型向质量效益型转变，内涵式增长正成为我国畜牧业发展的主要增长模式。由于畜产品长期供应短缺，我国畜牧业在改革开放的最初10多年中持续高速增长，肉类年均增长率为8.7％、蛋类为13.6％、奶类为11．1％。20世纪90年代后期以来，除奶类外其他畜产品生产均进入常规增长状态，猪禽产品增长速度保持在3％～5％，牛羊肉增长速度为5％～7％。在我国畜牧业的快速发展中，配方饲料和畜禽良种推广起到了非常关键的作用，特别是近年来，畜产品数量的增长在很大程度上来自于畜牧技术的创新与推广。

1.3城市居民对畜产品消费已进入追求质量安全的阶段，而农村居民仍然停留在数量扩张阶段。从1995年开始，城镇居民的鲜肉和鲜蛋消费数量分别稳定在25公斤和11公斤左右，占城市人口主体的中高收入阶层对畜产品的消费进入追求质量安全的阶段。调整畜产品消费结构，增加奶类、牛羊肉、特色畜产品和优质高档畜产品的消费已成为主导趋势。

2.畜牧业发展的历史机遇

2.1畜产品消费需求快速增长为畜牧业发展提供了广阔的空间。伴随我国居民收入的大幅度增长，目前城镇居民的恩格尔系数已降到37.7％，达到了联合国粮农组织规定的小康标准，农村居民的恩格尔系数也降到46.25％，大部分人口的温饱问题已经解决，目前正处于主副食替代初期。目前我国居民有60％生活在农村。随着农民收入的提高，畜产品消费必将进入新的高峰期。工业化和城市化进程的加快必将有力地推动畜产品消费需求的不断增长。

2.2解决“三农”问题和实现农民增收的需要为畜牧业发展提供了强大的推动力。近年来各级政府在经济结构调整中，着力提高畜牧业在农业中的比重，先后出台了加快畜牧业发展的有关政策措施，努力使畜牧业成为农业和农村经济中真正的支柱产业和农民脱贫致富的桥梁。

2.3农民的积极性为畜牧业的发展提供持续的内在动力。通过畜牧业对粮食转化增值，延长产业链条，可以较大幅度地增加农民收入。据估算，粮食经畜牧业转化后大约可增值25％～30％。由于畜牧业收入是农民收入的重要来源，在农村普遍就业不足的情况下，农民对发展畜牧业始终保持很高的积极性。

2.4科技水平提高的潜力使畜牧业后劲十足。目前，发达国家科技进步对畜牧业增产的贡献率普遍在60％以上，美、英等畜牧业发达国家的技术应用效率已高达90％以上。近年来，我国畜牧业科技进步作用正在逐步增强，但总体来看，科技进步贡献和科技应用效率仍然较低，目前我国科技进步对畜牧业增产的贡献率为49％，技术应用效率为71％，与发达国家相比仍有较大差距。但这也表明，在今后的发展中，畜牧业技术进步和技术应用效率对畜牧业的贡献还有很大的增长潜力，科技对畜牧业发展还将发挥更强大的支撑作用。

2.5饲料资源增长的潜力为畜牧业发展提供了可靠的物质基础。我国饲料资源的增长潜力还很大。一是粮食生产的潜力。随着国家支农惠农政策的进一步实施，粮食综合生产能力还将稳步提高。二是种植业结构调整的潜力。随着三元种植结构的不断推进，专用饲料作物种植面积的不断增加，饲料生产的土地利用效率将显著提高，在耕地数量不变的情况下饲料产量还可望大幅度提高。三是非常规饲料开发利用的潜力。随着秸秆青贮、氨化和棉菜籽饼脱毒等一系列非常规饲料开发利用技术的进一步研究推广，我国5亿吨秸秆、大量棉籽饼、菜籽饼和工业下脚料等非常规饲料资源都将得到进一步开发利用。

3.畜牧业发展面临的若干重大制约因素

3.1畜牧业生产方式仍然比较落后。一是饲养管理不规范。目前农户散养依然是我国畜牧业主要的经营形式，人畜居住不分，畜禽混养，既给重大疫病防治和畜产品质量安全带来巨大隐患，也严重影响了畜牧业整体生产水平的提高。二是生产结构与资源条件和市场需求不相适应。我国耕地资源稀缺，但目前耗粮型的猪肉占肉类总产量比重仍高达65.2％，远高于世界平均水平38．8％；而草食家畜比重却较低，特别是牛肉比重仅有9.1％，远低于世界平均水平26.3％；奶类比例明显偏低。三是畜牧业科技创新与技术推广服务体系滞后。

3.2畜禽产品的卫生、安全和质量隐患严重。当前非法使用瘦肉精等违禁药物、制售假冒伪劣饲料、兽药残留等问题没有从根本上解决，生产、流通及加工等环节质量安全隐患还很多。

3.3草原资源退化严重，生态环境恶化，草原生态恶化的局面还没有得到扭转。目前，我国90％的可利用草原不同程度地退化，每年仍以3000万亩的速度在扩大，草原生态“局部改善、总体恶化”的趋势依然没有得到有效遏制。草原超载过牧严重，草原保护建设速度赶不上退化速度，草原仍处于超负荷的“透支”状态。

4.加快畜牧业可持续发展的战略举措

4.1加快畜牧业生产方式转变，大力提高行业现代化水平。为加快我国畜牧业从传统散养方式向现代规模化、标准化和集约化方式转变，应尽快实施生产方式转变战略，即服务小农户、规范专业户、监督大型户，促进标准化、规范化和产业化，大力提高畜产品质量和市场竞争力，有效增加农民收入，确保畜产品安全和人民身体健康，尽快实现畜牧业现代化。

4.2构建全程化畜产品质量安全监测体系，大力提高畜产品质量安全水平。根据畜产品质量安全管理存在的问题和消费者对畜产品质量安全的要求，要坚持全程化监管原则，突出制度建设和设施建设，变被动、随机、随意监管为主动化、制度化和法制化监管，彻底改变畜产品质量问题，确保消费者的合法权益和营养健康。

4.3多途径开源节流，打破饲料资源制约瓶颈。针对当前我国饲料生产和粮食安全中所遇到的困难和问题，要将畜牧业纳入国家粮食安全体系中加以统筹考虑，实行种养业有机结合的发展战略，彻底打破资源短缺对畜牧业发展的制约。

4.4加快畜牧业科技创新，促进畜牧业产业转型和技术升级。畜牧科技发展要以推进畜牧业原创性技术和重大关键技术的创新为重点，对传统技术进行改造和升级，尽快建立优质高效集约化的现代养殖体系，提高重大动物疫病控制能力，促进传统畜牧业向现代畜牧业的快速转变，为解决我国畜牧业发展所面临的资源制约问题、质量安全问题、生态安全问题和公共卫生安全问题提供支撑。