人口普查数据分析范例(12篇)
人口普查数据分析范文
从各区县一级的统计机构来看,由于受人员有限、工作量繁重和专业水平欠缺等因素的制约,以往的人口普查数据开发往往存在浅尝辄止、深度不足的缺陷。为解决这一问题,北京市西城统计局队在第六次全国人口普查的数据开发中,探索性地尝试了人口普查数据开发的新模式:敞开门来做研究和进行专家评审指导,希望通过新模式的引入在提升区县普查数据开发品质、完善大型普查课题开发模式方面做出具有创新性的探索,使人口普查数据服务社会、服务区域发展的功效落到实处。
敞开门来做研究
所谓“敞开门来做研究”是指打破原来由普查员独立承担普查数据开发研究的单一模式,扩大研究的主体范围。在此次“人普”数据的开发中,西城统计局队将开发研究的主体扩展为三类,一是区属职能部门,二是高校专家,三是普查人员。
区属部门,促“为区服务”。综合人口普查的经验,西城统计局队发现由于区属部门职能定位具有前瞻性的特征,相较而言其分析人口问题时的关注点更能贴近工作实际,也更能提出独到的、适应区域经济社会发展的见解。
遵循这一思路,在此次“人普”课题开发中,西城统计局队初步尝试将三个研究项目分别与区委区政府研究室、区人口计生委和区公安局进行联合开发。联合开发采取了以区属部门为主体研发,西城统计局队专业人员开展“一对一”进行数据支持和研究进度追踪的模式。在进行《新世纪十年西城人口发展特点及未来发展趋势研究》的课题研发过程中,西城统计局队与区计生委建立了有效的沟通机制,使课题组从《人口普查资料汇编》中提取了“五普”和“六普”的户籍人口数据,并在撰写过程中,通过走访、电话、网络等方式,随时更正出生人口等指标的统计口径,切实保证了课题研究的一致性。总体来看,课题研究中的合作较为顺利,统计人员与课题承担者沟通顺畅,并较好地满足了课题承担者对有关数据的实际需求。从课题内容来看,分别在宏观的城市管理决策、人口总量变化规律研究、户籍管理制度运行中的问题等方面取得了较为深入的研究成果,基本达到了预期目标。
专家竞标,注入“新思维”。高校专家具有学术性强、视野开拓、理论前沿、研究班底深厚等突出优势。邀请高校专家参与政府部门课题研究可以有效地弥补政府部门人员知识老化的问题,还可以突破公共管理部门审视社会问题时的思维惯性。
在高校专家的甄选上,西城统计局队采用项目公开竞标的方式确定合作对象。课题开发过程中,实现以中国人民大学、北方工业大学等高校的专家团队为研究主体,西城统计局队专人负责数据支持和进度跟踪的模式。在与之合作前,除与相关高校签订课题合作合同外,还通过开题报告、进度安排、定期沟通等方式,将研究思路和课题阶段性目标进行固化,切实保证课题的时效性。同时,通过定期与高校课题负责人进行“面对面”沟通,对课题内区情结合的紧密度、统计术语的精确度、统计数据引用范围等情况进行实时监控,保证了课题的真实性、准确性。其中,确定的三个课题项目分别是《西城区发展战略与人口发展协调性研究》、《西城区人口发展与经济发展关系研究》和《西城区人口变动对经济社会发展的影响与对策研究》,目前已全部按期高效地完成了研究任务。
自主研发,提升“内动力”。这种情况一般在普查后期的课题开发模式中使用,主要由参与普查的统计人员直接承担普查课题开发工作。由于这种方式已经沿用多年,操作模式比较成熟,其优越性在于可以直接将统计人员在普查过程中遇到的问题和积累的经验直接转化为课题成果。
从课题内容来看,自主研发的课题成果可分为数据分析和经验总结两种类型。此次课题开发的过程中,数据分析类的有:《西城区人口老龄化的特点、影响及应对措施》、《西城区外来人口特征及其影响分析》等。同时,由于统计人员直接参与普查过程,这类数据分析往往更能直观地通过数据反映现实问题,经验总结类的有:《西城区第六次全国人口普查数据处理工作的思考》、《新形势下人口普查的组织与宣传》。这些课题成果直接出自参与普查的相关工作人员,这是他们在实际工作中总结出的经验教训,可以作为今后提升普查工作的重要参考,这在一定程度上也意味着统计工作者承担普查课题开发模式的不可替代性。
从本次人口普查课题开发的初步实践来看,“敞开门来做研究”的思路是较为可行的,因为三种开发模式的相互结合可以最大限度地发挥不同研究主体的优势,保证普查数据的充分利用,一方面有效地拓宽了研究的广度和深度,另一方面与区情的结合更加紧密,研究成果也更符合区域发展的实际需求。
健全专家评估制
为保证课题质量,本次普查课题开发的方案制定中突出了课题中期评估和结题终审两个环节的规范化,聘请专家团分别在课题中期进行评估指导、在课题结项前给予终期评审。
专家指导中期评估:将规范化的中期评估引入普查课题开发过程,一则可以有效地推进课题完成进度,二则可以通过专家评审及时发现并解决课题研究过程中出现的问题。鉴于课题开发人员具有的多样性特征,专家评审团成员分别聘请了市局总队研究人员、区研究室研究人员、高校教授、局队高级统计师等专业人士。值得一提的是,中期评估过程采用了一题一议的方式,各课题组依次展示初步研究成果、专家评审团进行集中评估。评估中,专家组结合自身所长,分别就课题的基础应用是否恰当,研究方法是否适宜,分析过程是否深入,反映问题是否符合实际,对策建议是否紧密联系区域发展等给出了进一步完善的建议,对课题进一步修改、调整具有较强的指导作用。
人口普查数据分析范文篇2
地理市情普查是在地理国情、省情普查内容的基础上,根据社会经济发展、生态环境保护等需求延伸开展的普查工作;是以获取地表自然和人文地理要素更详细的地理信息为目的,展现地市一级自然资源利用与开发、社会经济规划与发展、民生建设现状与改善等更加详细的数据资源的普查工作。开展地理市情普查是一项重大测绘工程,普查专题如何选择,必须紧密联系当地实际情况,以体现的热点、城市公共管理现状、地方经济发展趋势、城市综合实力展示等为出发点,服务地方政府规划决策、服务城市发展战略提供有力数据支撑。本文通过对台州市现有资源的调研和资料收集,分析了台州市地方经济发展规模及特点、城市配套设施建设及区域现状、以及现有自然资源保护、利用与开况等优势和弱点,提出了台州市第一次地理市情普查专题选择的框架内容。
2地理市情普查现状资源与专题选择主要因素
浙江省利用全国开展地理国情普查之际,在全省展开了省情内容的普查。浙江省人民政府鼓励各地市根据地方区域经济发展、国计民生建设、城市管理等现状数据缺乏的现象开展地市一级国情普查。台州市人民政府为更准确地掌握地方资源现状情况和服务城市发展战略,于2013年底发文并作出部署,要求台州市在完成地理国情、省情普查的基础上,新增本市的普查内容,具体实施于2014年开展调研,2015年全面开展普查,2016年完成统计分析与评价和数据库平台建设。在此要求下,台州市测绘主管部门对全市二十几个行业主管单位进行了需求调研和资料收集,分析了台州市目前最迫切需要开展普查和掌握现状数据的行业方向,以此作为普查专题选择的主要因素。
2.1城市救灾、防洪排涝资源
台州市主城区地势西高东低,东面临海,受雨季和台风影响很大,每年受灾群众少则几十万人,多则上百万人。城市救灾避灾、防洪抗洪是政府每年的头等大事,掌握城市洪水易发区域、城市低洼地段、道路易积水区域的具置分布和受灾影响范围是避免受灾、防灾的基础。政府多年来不断扩建和完善城市救灾避灾场所,新建或修复防洪抗洪设施,以起到防灾减灾的作用,但这些举措未得到有效的智能化管理,在灾难面前不能做到及时响应。建立起易受灾区域和救灾避灾场所的空间位置分布数据,做到及时调度和实施救灾避灾、城市防洪排涝应急措施的智能化管理迫在眉睫。
2.2海洋、港口与物流资源
台州濒临东海,海洋面积广阔、资源丰富,是一个海洋大市。台州市岸线条件良好,有众多的自然港湾,港口资源也很丰富。目前,台州港已初步形成以头门为核心港区、以大麦屿、海门为重点港区,统筹发展黄岩、龙门、健跳港区的“一港六区”格局,是浙江沿海地区性重要港口,也是浙江省第二条定制线航道。台州市早在“十一五”规划中已经明确要科学引导海洋资源使用、严格海洋功能区划制度、建立合理的海洋开发秩序、遏制近岸海域环境质量恶化趋势、实现海洋资源可持续开发。台州海上交通和物流依赖港口的发展,与陆域上的物流基地相呼应,形成了台州市通往全国乃至全世界的海陆物流生产线。掌握台州港口和物流基地资源的空间位置分布、实际吞吐量等信息是交通运输部门合理安排运输生产线的依据,防止港口拥挤、物流阻塞的现象发生。因此,台州市海洋各类功能区划的开发、利用与保护程度如何,需要通过普查得到真实的数据,以为台州市“十三五”规划中海洋经济可持续发展献计献策。
2.3城市经济发展资源
台州经济活跃,各类商业市场也日趋活跃,较之以前更加专业化和规模化,人们对高大尚的商业场所也越来越向往。掌握该类数据的空间分布与实际规模,有利于政府掌握全市经济基础命脉,为政府对全市经济发展战略提供设计方向。台州着力扩大工业园区建设,引入先进技术,辅助制造业从“规模小、数量多、技术含量低”逐渐迈向制造业产品数字化、生产自动化、智能化、渠道国际化的方向发展。制造业基础扎实,素有“模具之乡”、“塑料制品王国”的美誉。2016年台州“两会”中,“加快打造先进制造业基地,推进台州民营经济再创新辉煌”是热议的话题,制造业已经成为台州经济的主心骨。
2.4城市现代农业资源
现代农业建设日渐成熟,农业资源已成为台州经济发展新的增长点。台州现代农业不断推进,全市累计建成59.53万亩粮食功能区和10个现代农业综合区、49个主导产业示范区、77个特色农业精品园。台州兼得山海之利,农业资源丰富,是一个农、林、牧、渔各业全面发展的综合性农业区域。黄岩是全国最大的设施茭白生产基地、我国著名的果品基地,黄岩蜜桔、路桥枇杷等久负盛名。掌握台州现代农业资源分布及利用情况,为农业部门加快发展农业科技提供有力的管理支撑与服务数据。
2.5城市建设与公共管理资源
城市规模在不断扩张的同时,健全的配套设施是反应城市综合实力的体现,如:城市建成区范围、建成区内绿地率及绿化覆盖率、城市公共管理资源(城市泊车位、城市地下空间、公交站场站点、公共自行车停车点等)等数据是否达到发达城市标准。这些给城市居民直接带来出行方便、居住环境优越的配套设施建设规模反应了城市建设的软实力,掌握这些数据为城市建设添砖加瓦。
2.6自然与历史人文资源
台州市水源分布不均衡,降水集中,但多以暴雨形式出现,大部分水资源以洪水形式流入大海,人均拥有水资源量较少,属于中度缺水地区。随着经济社会持续发展,水环境恶化,水污染尚未得到有效遏制,水资源供需矛盾日趋尖锐。掌握水资源数据,为台州市保供水、制污水、抓节水提供基础数据源,为全市饮水资源保护和后期监测作好基础评估。
台州市自然风景名胜区为数不多,达到省级以上的是少之又少,对风景名胜区的保护义不容辞。同时,台州市有着丰富的历史文化渊源,历史文化保护区、历史文化保护单位等为台州市增添了许多文化色彩。由于许多保护单位年数已久,出现了不同程度的损伤,普查不仅掌握这些数据的空间分布,更是对文物的探查和摸底。
3地理市情普查专题的框架内容与服务对象
普查专题框架内容是台州市地理市情普查实施方案编写的前提,也是对测绘工作“按需测绘、按需普查”的高度负责。普查专题不仅要有地方特色和创新点,而且还要体现城市内涵和服务城市发展战略。台州城市发展以“建设现代港湾都市区,打造国际智造名城、海上丝路港城、山海宜居美城”为发展方向。“十三五”规划中把加快“一都三城”建设放在主要战略部署位置。
3.1地理市情普查专题总体框架内容
在对台州市的热点、政府民生建设工程、城市经济发展等现状和需求进行分析后,逐步选定台州市第一次地理市情普查的专题内容,结合台州市第一次地理国情、省情普查信息,围绕自然地理要素和人文地理要素作进一步详细普查。最终将地理国情、省情普查数据作为最基本的数据资源,与地理市情普查数据共同构成台州市第一次地理市情普查的专题框架,直接面向台州市“一都三城”城市发展战略建设目标,框架图如下:
3.2普查专题服务之“国际智造名城”
台州建设“国际智造名城”,是要把握国际化、智能化发展趋势,注重科技引领,实施创新驱动,积极推进工业化、信息化高度融合,改造提升传统优势产业,大力发展新兴产业,推动智能装备产业加速发展、智能生产方式加速推广等。调查工业园区、商业市场及农业二区的相关信息,为台州市政府在工、商、农方面逐步实现工业化、智能化生产与管理提供可靠的数据平台。
3.3普查专题服务之“海上丝路港城”
建设“海上丝路港城”,是要把握开放型、外向型的经济特征,以港口引领、拥湾发展为导向,积极对接国家“一带一路”和长江经济带战略,充分发挥港口和海湾资源优势,大力发展海洋经济,推动港口、产业、城市融合发展。普查海洋功能区、港口码头资源和物流基地的相关信息,可促进以台州港为核心的海上互联互通基础设施建设,加快构建区域交通物流枢纽、加强对外经济贸易和国际人文交流。
3.4普查专题服务之“山海宜居美城”
建设“山海宜居美城”,是要把握“建设美丽台州、创造美好生活”的时代要求,以生态引领、民生优先为导向,充分发挥山海兼利优势,建立山海协同发展机制,加强生态基础设施建设;大力发展教育、科技、文化、卫生、社保等社会事业,推进公共服务均等优质化,促进区域、城乡一体发展。调查城市建成区、城市建成绿地率和绿化覆盖率、防洪抗洪设施、饮水资源保护区、旅游区及风景名胜区、地质灾害隐患点、城镇低洼地段及道路易积水区、洪水易发区域、城市救灾避灾场所、历史文化保护区及文物保护单位、公交站场站点、城市停车位、自行车站点普查、城市地下空间等专题的相关信息,为建设美丽台州提供了科学依据。
4结束语
人口普查数据分析范文1篇3
【关键词】出生性别比;现状;研究
一、重庆市出生性别比现状分析
(一)从总体上看出生性别比偏高
重庆市出生性别比1990年“四普”时为111.60,2000年、2010年分别为115.14、112.51。几次普查数据显示,重庆市出生性别比高于正常值域103~107的范围,虽2010年出生性别比有所下降,但总体呈逐渐上升趋势。
(二)与城镇相比较农村出生性别比偏高更加严重
城市人口的出生性别比基本正常,但2010年超出了正常范围,乡镇的出生性别比明显偏高。从纵向的比较来看,城市出生性别比却在逐年增高,而与之相反的城镇和乡村却逐年降低。同1990年相比,2000年、2010年的市、镇、乡村出生性别比均有所下降。
本数据来源于:重庆市第四次、第五次、第六次的人口普查资料。
(三)孩次与性别比失衡程度成正比
普查数据显示,重庆市出生性别比和胎次相关。1990年的第四次人口普查中,出生性别比第一胎为104.9,第二胎为120.9。从第五次、第六次人口普查胎次性别比同样可以证明,孩次愈加增多,出性别比愈加不正常。
二、重庆市出生性别比与其他省市的比较
(一)与全国出生性别比相比
全国数据是:1982年、1990年、2000年、2010年的普查得,出生性别比分别为108.5、111.3、116.9、118.08,数据在持续升。相比较,重庆市第四、五、六次人口普查的数据为111.60、115.14、112.51,除了1990年稍稍高于全国水平,后面两次普查出生性别都要低于全国水平。重庆市几个阶段的出生性别比变化情况:
第一,1990年重庆市出生性别比偏高已经较为突出。出生性别比111.60,比正常值范围上限107高出4.6。
第二,1990年―2000年重庆市出生性别比持续上升,达到115.14。
第三,2007年开始,重庆市出生性别比逐渐下降。重庆市出生性别比2007年114、2008年为113、2009年为112.28、2010年为112.02,这说明,重庆市正在采取有效措施遏制出生性别比不断偏高,但是与正常值上限相比还有距离,没有改变出生性别比多年偏高的状况。
(二)与广东省出生性别比的比较
通过广东省2000年人口普查1%原始数据得到,在普查前一年时间内的出生性别比,出生性别比高达137.40,偏离正常值甚远。而从户籍看,孩次看也有均呈现偏高特点。与广东省出生性别比相比较,重庆市出生性别比主要呈现几个特点:
1.出生性别比一直偏高的时间较短。1990年重庆市出生人口性别比达110,2000年逐渐下降。广东省出生人口性别比从1982年就持续高于110,2000年五普资料显示,广东省出生人口比已达130,全国排第二,仅次于海南(135.6)。
2.较小的波动幅度。1990年、2010年重庆的波动幅度为3.54、2.63。广东省从四普的111.97,2000年五普的130.30,到2010年低于119,波动幅度较大,分别为18.33、11.3。与之相比较,重庆出生人口性别比波动幅度较小。
3.与山东省出生性别比的比较。重庆市与山东省出生性别比相比较,既存在相似,又有不同,主要表现为:
(1)先上升后降底,均低于全国平均水平。山东省人口较多,经济较为发达,对就业、婚育观念产生了影响,众多原因导致,出生性别比变化特点明显。在低于全国平均水平的同时,其变化过程与全国水平保持一直,均是先升后降。同样,重庆市出生性别比从1990年开始出生性别比增加到110以上,到2000年,逐年下降,都低于全国水平。
(2)山东省区域之间的差异比较小。对比山东省多个市五普数据,可以看到全省的平均出生人口性别比有差异,聊城、青岛等较低,济宁、临沂等较高,但总体差异较小。而重庆市是一个大城市带动大农村的直辖市,根据经济发展和思想解放程度不同,重庆市、镇、乡出生性别比差距较大,如彭水、黔江等地就超过了正常值。
总之,重庆市同样一直存在出生性别比偏高的问题。近年来虽有所好转,但还是超出国际常用出生性别比标准,应该得到全社会的高度重视。
参考文献
人口普查数据分析范文篇4
关键词:城市社会空间分异;规划策略响应研究;第六次人口普查
根据可靠数据了解,我国在第6次人口普查数据中发现,我国现在是呈现省内为主,省外为辅的人口分布方式,省内人口迁移主要受到城市状况的影响。除此之外,省内和省际的人口迁入迁出率都有不同的因素影响,各个时间内的人口数量也不尽相同。
1当今城市社会空间分异情况现状
当今城市社会空间分异情况可以经过观察发现,在城市尤其是大城市中,将每一个城市分为几个部分,这些部分就可以称为社会的空间分异情况。根据城市的分异现状可以分析出,由于城市已经进入到快速城市化时期,我国经济、社会各领域都发生了巨大的变化;另外,出现了人口大量迁移的现象。而且,在城市发展进步快速的区域,这种地方的外来人员的密集程度会比较高。
2根据城市规划策略的主要因素进行对比分析
根据第6次人口普查数据结果显示,人口流出的大省主要分布在中、西部地区包括安徽、河南、湖北、湖南和四川5个城市,而东部则主要包括江苏、山东和广东3个省份,这些省的流出人口占据了所有流出人口的一半,但相比而言,虽然流出人口占比很大,但是流入人口的数量同样很多。同样,数据显示,流入人口的大省同样是聚集在了东部和西部,东部地区有江苏、浙江、福建、山东和广东,而西部主要有四川省。这些省份的总流入率都占据了很大的比率。单就广东省分析,人口流入率较大,占据了整个人口流入总数的1/4,分析可知,广东省经济发达,可发展空间较大,而且,广东省的科技发展也是排在全国各个省份的前列,吸引了大量外来人口。因为迁入人口较多,所以居住空间就有了明显的改变,极大促进了城市的空间分异。居住地只是空间分异的一个反映现象,当然,工作地或者是娱乐场所,这些都是城市的空间,所以,在人口调查中发现,一般对于城市发展的中间地段会有更多的人口聚集,相反,在城市发展的最上端和最下端都没有太多的人口聚集。所以说,影响城市空间分异的一个最主要因素就是城市的迁入人口和迁出人口数量。
3根据第6次人口普查情况分析城市社会分异的影响因素
第六次人口普查结果显示,我国城市社会的分异影响因素有很多,除了上述说的主要因素和次要因素之外,还有很多因素被忽视,其中可以分析得到的影响因素有城市居民的文化程度,根据人的特点进行城市空间分化,一般较富有的人就会在城市的中心圈附近活动,通常文化层次较好的喜欢在高质量的地方进行活动。而文化层次一般的就会找到符合自己消费能力的地方活动,逐渐就会呈现城市空间的分异现象。
4从第6次人口普查数据分析城市的社会结构和城市规划
分析城市的空间分异现象,无论是迁入人口还是迁出人口,人们都要根据自己的消费水平和生活能力选择自己能够适应的生活空间,进而在一定层次上,城市的某些消费、娱乐,或生活的地方就有了一定的层次区分。并不是人为的区分,只是普通的空间分异。而且,虽然一些大城市的迁入人口较多,但是根据社会的分化,会对城市的整体发展,经济文化发展都会有一定的影响。
5结论
因为第6次人口普查结果已经出现,所以,分析普查结果,总结城市的空间分异现状,根据数据分析城市之间的迁入人口、迁出人口整体的城市规划会跟外地的迁入人口和迁出人口有很大关系。不仅如此,影响城市空间分异的因素还有很多,从主要因素到次要因素,还有一些不可避免的环境因素等,这些因素都极大程度地促进了城市的不同程度下的空间分异。城市的发展需要这样的空间分异,但是也会有很大的弊端,但有了城市的空间分异就会在一定程度上促进城市的整体化发展。
参考文献
人口普查数据分析范文
关键词:经济增长;人口的年龄结构;老龄化;科布-道格拉斯生产函数
中图分类号:F830文献标识码:A文章编号:1006-3315(2012)06-171-001
一、我国人口年龄结构的变动状况
新中国成立之后,随着经济的发展和医疗卫生条件的不断改善,我国人口死亡率急剧下降;同时,人口出生率也不断下降,尤其是上个世纪70年代计划生育政策实施后,这一趋势更加明显。这一变化导致我国人口由过去的“高出生、高死亡、低增长”的人口发展模式向“低出生、低死亡、低增长”的人口发展模式转变,由此引起我国人口年龄结构迅速老化。
第五次和第六次人口普查的数据表明我国已经进入老龄化社会,我国人口年龄结构的变动情况,0-14岁人口比重由第三次人口普查的33.59%,到了第五次人口普查的22.9%,直至第六次人口普查的16.60。我们知道0-14岁不属于当前的劳动人口,却是未来的“潜在”劳动力,这一比重的下降(劳动年龄中位数由三普的22.65岁到四普的25.3岁,再到五普的30.85岁)告诉我们,我国未来的劳动力数量正在趋于减少。人口问题不单纯的是个生育问题,人作为生产力中的一个主要因素,说明了它已经成为一个很重要的经济问题。
二、人口年龄结构变动与经济发展之间的关系
1.人口年龄结构的变动与GDP之间的关系
劳动年龄人口是指在15-64岁的人口,并不完全等同于经济中的实际劳动投入量,但劳动年龄人口与经济中的实际劳动投入量之间存在正相关的关系。并且,从理论上来说,一个人要能成为经济中的劳动力,首先要是劳动年龄人口(虽然现实中存在儿童和65岁以上老人参加劳动的现象,但因其数量非常有限,我们这里忽略不计),因此可以把劳动年龄人口看作是潜在的劳动投入量,即经济中劳动投入量的上限。
1.1科布-道格拉斯生产函数解释说明。结合GDP数据和劳动从业人员数据,建立如下科布-道格拉斯生产函数:
Yt=AKt?琢Lt?茁e?滋(1.1)
Yt:第t年的国内生产总值A:常数项Kt:第t年的固定资产存量
Lt:第t年的劳动从业人员?琢:资本产出弹性?茁:劳动产出弹性
?滋:随机误差项
对(1.1)式两边同时取对数,得到下式:
InYt=InA+?琢Inkt+?茁InLt+?滋(1.2)
运用普通最小二乘法对式(1.2)中的参数进行估计,得到结果如下:
InYt=-3.38+0.57InKt+0.68InLt
(-2.04)(6.71)(2.81)
R2=0.97.s.e=0.08
1.2人口老化对国内生产总值的影响的实症分析
在前面的分析中提到,我国人口的老年系数在1982年时为4.91%,1990年时上升为5.57%,到2000年第五次人口普查时则又进一步上升为7.10%。
假设第四次和第五次人口普查时,老年系数都稳定在1982年的4.91%,将会对GDP产生怎样的影响呢?老年系数保持稳定,则意味着,第四次人口普查时的老年系数下降0.66个百分点,第五次人口普查时的老年系数下降2.19个百分点。
在其他条件保持不变的情况下,老年系数的下降就意味着劳动年龄人口的增加,根据公式(1.2)回归得到的劳动产出弹性,可知老年系数的下降会使1990年的GDP增加0.45个百分点,使2000的GDP增加1.49个百分点。换句话说,由于人口老龄化,使我国的GDP在1990年和2000年分别下降了0.45个百分点和1.49个百分点。
2.人口年龄结构的变动与离退休费用之间的关系
离退休团体是一个特殊的团体,他们不再从事生产。显然,一个国家的离退休人员比重越大,则离退休费用的负担越重。我国的人口老龄化指数由第三次人口普查的39.92%增长到第四次人口普查的42.01%,再到第五次人口普查的45.51%。显然。我国已进入人口老龄化国家,这意味着我国将需要更多的资金用于支付离退休费用。
1990年离休、退休、退职人员费用总额为472.4亿元,离退休人员总计2301万人,平均每人2099元;2000年离休、退休、退职人员费用总额为2733.3亿元(不包括离休、退休、退职职工的医疗卫生费346.9亿元),离退休人员总计3875.8万人,平均每人7190元(如果把医疗卫生费考虑在内,则应该是8085元)。而且上述数字还不包括由民政部门所支付的离休、退休、离职费。
总之,我国目前正处于社会主义的初级阶段,发展社会主义经济是我国的头等大事。虽然现在我国的经济增长速度近十几年来一直处于世界的首位,并且预计最近的一段时期仍然会处于领跑的地位,但因为我国的底子薄,人口多,所以现在的人均收入仍然不高。我们必须大力发展经济,影响经济增长的因素很多,我们主要从人口结构来分析。人口结构又分为很多方面,其中包括了年龄结构、地区结构和公民的受教育情况等很多方面。
参考文献:
[1]张开敏,陈先准.经济发展与人口老年化[C]∥老龄问题国际论文会文集.北京:劳动人事出版社,1988:327-341
人口普查数据分析范文篇6
一、活动目的:
1、通过本次班会活动,使同学们了解一些基本的人口普查知识
2、让学生了解人口普查的意义,并做好宣传工作
二、课前准备:
网上查阅人口普查的目的和意义、普查对象、普查内容、普查时间
和普查方法等的相关知识。
三、活动过程
1.什么是人口普查?
答:人口普查就是在国家统一规定的时间内,按照统一的方法、统一的项目、统一的调查表和统一的标准时间,对全国人口全面地、逐户逐人地进行调查登记。人口普查工作包括对人口普查资料的搜集、数据汇总、数据、数据分析等全部过程。
2、人口普查的有什么意义?
答:1、进行人口普查是制定政策的需要。2、人口普查是国家科学决策的重要基础工作,3、人口普查资料是制定人口政策的依据和前提。
通过人口普查,了解我国各种文化程度人口的比重,就可以制定教育政策;了解各行业人口的分布,可以制定人口的就业政策;摸清就业人口的行业
分布,可以为产业政策的制定和调整提供科学基础。此外,社会保障和福利政策、民族政策、老年人口政策等等,都需要根据人口资料进行研究。
4、人口普查是国家制定社会、经济、科教等各项发展政策所必需的。没有准确的口数据,我们很多方针、政策及发展战略的制定,就缺乏足够的科学依据。
3、普查对象是哪些?
答:普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
4、人口普查采用原则是什么?
答、每个人必须在现住地进行登记;普查对象不在户口登记地居住的,
户口登记地要登记相应信息。第五次是采取常住地原则,采取人口居住地的原则,
5、普查内容是哪些?
答:内容包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁
移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等
6、普查时间是什么时候?
答:2022年11月1日日零时,将进行第六次全国人口普查。
7、普查方法是怎样的?
答:1、人口普查采用全面调查的方法,以户为单位进行登记。2、人口普查采用国家统计分类标准。
人口普查数据分析范文篇7
时刻保持“新思维”
打开各类大型普查的专题网站,大多数人可能会有这样的感受,每条信息中出现最多地莫过于“领导重视、组织有力、落实到位”,可是领导怎样重视、怎样组织有力、怎样落实到位却很少提及。可以说,信息的收集主要围绕“是什么”展开,并没有涉及“怎么样”的环节。其实,造成上述问题的主要原因在于普查工作实施过程中各阶段存在同质化的趋势。而这要求我们在收集普查信息时要打破常规思维,抓住特色加以提炼。
抓住阶段性素材的“亮点”。积极思考普查准备、登记、宣传等阶段性工作可能出现的亮点来进行采写。比如,××省市普查机构在全国率先组建:××区普查办在普查队伍的选聘方式上采取了“社会招聘+社区推荐+志愿者”的新模式……例子中提到的“率先组建”、“新模式”突出了事件发生的时效性和创新性,是普查信息需要收集的潜在亮点。又如,××人普办设计主题新春年历做好人普前期宣传,××街道开展“民族知识入人心、配合普查进万户”主题民族知识教育等,其中融入了“主题新春年历”和“民族知识”等脍炙人口的素材,衔接了普查工作与公众生活的关注点,这在以前的素材中很少出现。
细化常规性素材的“重点”。找到普查工作的亮点后,收集素材的过程也要有所侧重。例如,××区印发《聘用人员指导性意见》以规范“两员”选聘工作,这条信息本身就很新颖,因为很少有区县对聘用人员印发指导性意见。在文章具体的布局上需要注意的是:择优聘用“三类”人员和拓宽选聘新渠道属于常规性工作,笔墨不必太多。重点应侧重于探索高等院校学生如何参与人口普查;招募普查志愿者的情况等内容。
放大新闻性素材的“特点”。还有一类具有创新性的素材,需要大家在占有素材的基础上丰富自身的知识储备。例如,遇到当GIS成为人普“测算仪”这样的信息时,信息收集者需要通过与专业技术人员的沟通,明白什么是GIS,了解其建立地理单元间数据可比性的联系、创新人口普查成果展现方式、数据分级交叉开发等功能。
挖掘素材的“六脉神剑”
普查工作中,我们常常听到这样的声音:“普查信息好像没什么可写的,没有素材啊。”其实,日常工作中还是能够寻找到新鲜素材的。收集方式主要有以下六种:
会议快报法。快速地将各类普查中的业务碰头会、定期例会、培训会等会议情况编辑成信息,可采取跟踪听会、整理会议录音、纪要等方式。值得注意的是对会议信息的分层处理。会议信息素材采集分为三类:一是重要领导要求类。例如,××区区长对人口普查登记工作提出三点要求。要抓住其对普查工作提出的要求,并将口语转化成书面语;二是内部重要会议类。例如,××区普查办召开建筑物核查工作培训会。这类信息应侧重于如何开展工作、工作进度和怎样解决问题;三是会议内容转化类。例如,××区开展建筑物核查专项试点布置会。专项试点工作解决的部分平房区建筑物结构复杂、普查区边界模糊、院落胡同分布混乱等问题是此区县独有的,因此可将此类信息转化为业务经验类信息。
文件提炼法。从普查办收发的文件中寻找有价值的信息,对工作部署、具体要求等进行提炼,结合实际工作,选取某一新闻点展开。例如,××区下发《关于做好第六次全国人口普查数据处理工作的通知》,文件明确规定了数据处理的流程、工作计划和进度要求。而××区的实际工作中创新性地将普查长表的数据错误进行分类,在已有A类、B类问题的基础上,针对存在的问题进行了新的分类:如C类(深度审核已进行的修改),D类(原图与深度审核一致)和E类(深度审核修改手误)。
横纵沟通法。通过与各级普查办和有关部门进行沟通,了解最新动态,结合具体工作进行采集。其中横向沟通指与公安、计生、民政等部门进行沟通。例如,××区构筑“五大体系”助力户口整顿和入户摸底工作,“五大体系”包括了公安等部门。信息可这样布局:对公安部门讲解户口整顿实施办法、实施细则、暂住人口信息移交等工作进行深入报道。纵向沟通即国家、市、区级普查办间进行的沟通,这类信息可将同类工作进行整合。例如,××街道利用“爱在重阳、关心普查”志愿服务日开展普查宣传;××街道开展“军民情深促社建、双拥共进讲普查”活动;××街道开展“迎中秋、说六普”主题联欢晚会等,可将其整合为××区开展“以点带面宣传”活动为正式登记营造良好氛围。
连续反馈法。即对重大事件进行不间断地连续报道,此类信息需要编者关注普查阶段性工作的重要节点,并适时跟踪采访。以普查中的事后质量抽查工作为例:前期准备阶段,××区普查办以《关注“三新”、做好“三个转化”迎接人口普查事后质量抽查工作》为题,分析事后质量抽查环节所涉街道如何开展自查工作;市人普办进行质量抽查后,××区普查办又以《完成人口普查事后质量抽查工作》为题,将市人普办进行抽查的过程、发现的问题进行深入报道;事后质量抽查后,××区以《“三项措施”做好人口普查后续工作》为题,将质量抽查中发现的问题进行归类分析,采取措施保证数据质量。
人口普查数据分析范文1篇8
一、稳定低生育水平
在这一时期加强人口形势分析,强化基层基础工作,严格控制外生是稳定低生育水平的关键。
1、初步建立人口指标运行预警机制。为加强基层经常性工作,从今年开始,我县将对乡定期分析人口指标运行情况,在此基础上逐步建立人口指标运行预警机制。对工作开展不力的乡镇要下达工作预警通知书,并开展局部的集中整治活动;对多次警示后工作仍无改观的,将采取进一步强有力措施。
2、抓好基层经常性工作。一是抓好重点育龄妇女普查工作。首先通过各种方式督促乡镇切实提高重点育龄妇女普查率;其次坚决遏制育龄妇女普查及信息登记中的弄虚作假行为;再者对存在作假行为或普查率持续较低的乡镇,不定期开展专项解剖调查。二是抓好出生、现孕上报及节育措施落实的情况的统计分析工作。我们将对每个季度的出生、现孕上报及节育措施落实情况进行专项分析,对工作不力的地方及时采取必要措施。
3、做好人口形势分析工作。一是做好全局性宏观人口形势预测与分析,重点是全局性人口发展状况、当前的人口形势特点以及存在的主要的矛盾和问题。二是做好对基层工作状况的评估与分析,揭示基层存在的问题,提出有效的、切实可行的工作建议。
4、继续抓好后进村转化工作。近几年来,转后工作初见成效,今年,我们要保持工作措施的连续性,落实好市下发的后进转化“四项工作制度”,制定新的转后实施意见,为进一步促进后进转化工作,我们将做好以下几件事情。一是根据后进乡镇、村标准和经常性基础工作,重新确定*年后进村;二是对确定的后进村要加强督导,年内组织一次后进村的评估验收;三是每季度对市、县确定的后进村重点管理村的转化情况进行调查评估,对工作没有明显进展或未能摆脱后进局面的,县人口计生局将通知所在乡镇限期整改,并计入年终考核成绩。
5、抓好公安、卫生、统计、计生四部门的人口信息交换工作。我们将出台新的信息交换制度。按要求各部门之间要定期交换信息,并做好信息的整理、汇总、分析工作,定期提供信息分析报告。
二、完善目标责任制管理与考核改革
1、完善解剖调查和考核调查。今年我们将进一步探索有效的解剖调查模式。一是从人员、时间、方法等方面采取灵活多变的调查方式,增加调查点,对后进村、村和专项工作落后的村全部解剖;二是丰富调查内容,扩大调查范围,重点突出人口指导和长效节育措施落实情况,对存在问题进行全县通报。
2、继续改进考核及责任目标管理。一是在学习外地经验的基础上,进一步探索考核改革方向和模式,加大评估权重,突出重点工作,使考核工作与计生工作方式的变化相适应,逐步建立合理、有效、科学的考核评估体系。二是继续规范乡对村的责任目标管理。我们将按市计生委制定出规范、合理的村级人口责任目标样本下发基层,由乡镇参照执行。
三、巩固和提高信息化建设水平
1、继续完善软件应用体系。通过信息技术的应用,提高县、乡统计数据自动化处理水平,实现WIS和月报系统的数据对接。另外,结合人口指标预警体系的建立,在现有WIS系统和报表系统的基础上,继续开发相应的预警系统应用软件,深入研究WIS系统结构,研制开发普查信息库的普查功能,争取在全市推广。
2、抓好育龄妇女信息质量。我们将不定期对HBWIS中的育龄妇女信息质量进行检查评估,对日志进行分析,对外生进行逻辑错误回推分析,并追究相关负责人员的责任,建立育龄妇女信息档案库,对各乡镇上报的育龄妇女信息全部存档,根据需要进行历史数据分析,分析结果也将建档保存,作为日后的评估依据。
人口普查数据分析范文篇9
迄今为止,有关出生性别比问题的研究成果,大多数都未突破1986年全国出生性别比专题研讨会对1981年出生性别比升高进行归因分析的思维定势。
近期,一些西文学者及宣传媒体,对始于80年代初的中国出生人口性别比逐年升高成因,所作出的种种猜测、质疑与分析基本是老调重弹。之所以如此,主要因为至今仍未有令人置信的相关成果可以诠释,使尚存疑点得以消除、尚存问题得以圆满答复所致。
美国密西根大学人口研究中心主任巴巴拉。安德森(BabaraA.Anderson)教授和布赖恩。西尔弗(BrianD.Silver)教授,针对有关中国80年代来出生性别比变动研究的近期成果与结论,在1994年关于中国的生育与出生性别比专题研究报告中,明确而坦率地指出:虽然我们对中国的出生性别比升高进行了一些可能性解释的探索,但要肯定地回答这一问题,只能期盼于今后的研究。
重新认识出生性别比的概念、理论及其值域问题
所谓出生性别比,通常是为了便于观察与比较所定义的每出生百名女婴相对的出生男婴数。出生性别比对某一人口一定时期内出生的婴儿总数而言,可有人口出生性别比;出生性别比对分孩次而言,可有分孩次出生性别比。所谓某人口出生性别比,是指该人口某一时期(通常为一年)内出生的男婴总数与女婴总数的比值,用每百名出生女婴数相对应的出生男婴数表示。例如,某人口1975年的出生性别比为105,则表明在1975年出生总人口中,每出生100名女婴相对应的男婴出生数为105.
20世纪50年代中期(1955年10月),联合国在其出版的《用于总体估计的基本数据质量鉴定方法》(手册Ⅱ)(MethodsofAppraisalofQualityofBasicDataforPopulationEstimates,ManualⅡ)认为:"出生性别比偏向于男性。一般来说,每出生100名女婴,其男婴出生数置于102~107之间。"此分析明确认定了出生性别比的通常值域为102~107之间。从此,出生性别比值下限不低于102、上限不超过107的值域一直被国际社会公认为通常理论值,其他值域则被视为异常。
1967年美国优生协会出版的《优生季刊》第14卷第2期,刊登了印度孟买大学经济系普拉文。维萨里亚(PravinM.Visaria)的"登记相对完整的国家及地区出生性别比"一文。在该文给出的80个国家及地区出生性别比中,有50个置于104.0~107.0,低于104.0,而置于90.2~103.9的有23个,高于107.0而置于1072.~117.0的有7个。1969年美国的唐纳德·博格(DonaldJBogue)在《人口统计原理》一书中指出,出生性别比约为105或106;1971年肯尼恩。坎梅耶(KennethC.W.Kammeyer)在《人口入门》一书中指出,出生性别比高102,但常为105,而生活条件差及艰难的地方,出生性别比低102;1976年亨利。赖奥克(HenryS.Shryock)等在《人口统计方法与材料》一书中指出,多数国家出生性别比为104~107;1981年罗伯特。加德纳(RobertGardner)在《人口统计分析技术》一书中指出,出生性别比为105~107;1982年,雪莉。福期特。哈特利(ShirleyFosterHartley)在《人口比较》一书中指出,出生性别比为103~106.总之,众说不一。
由于出生性别比值域在102~107之间,涵盖了全球多数人口的出生性别比囊括了绝大多数国家和地区,因而便成为对调查与登记数据进行质量评估的重要参考以及出生性别比是否"正常"的判别标准。然而,如果出生性别比低于102或高于107,是否就可以断定其统计质量低或出生性别比异常呢?仅凭此就武断地认定其统计质量低,并不可取;仅凭此而不管其高出107多少或低于102多少就武断地认定其出生性别比异常,也不可取。因为影响出生性别比高于107或低于102的因素中,有些至今仍未被人们所认识。无论是从定性看还是从定量看,也无论是从定性与定量结合看,不少矛盾现象的矛盾解释所导致的矛盾性结论,在客观上已说明了这一点。
绝大多数学者普遍认为,无论是从一定时空条件上的出生婴儿总数看,还是从其分孩次出生看,男婴与女婴的出生概率虽有差异,但各自的出生概率上基本相对稳定或略有微小波动的,其出生性别比通常波动在102~107之间。1984年瑞典人口学者斯滕。约翰逊(StenJohanson)认为:"如果只有那些生过第一孩是女孩的家庭才去再生育第二孩的话,这种决定所生子女数量的做法是否会影响出生性别比?统计上的回答是:不会。这是因为第一孩的性别不会影响第二孩的出生性别"。此话断定了第二孩及其以上分孩次、分性别次序的母亲再育,完全与再育前母亲生过的孩次、性别次序史无关,其实质是坚持男婴或女婴的出生概率都是一个相对稳定的不变值,既不认为分孩次出生性别比随孩次升高而升高为政党,也不认为分孩次出生性别比随孩次升高而降低为正常。
若"母亲生下第一个孩子的性别与再生第二个孩子的性别完全指的是母亲"(马瀛通1993,1994),即以母亲再育前所历经的出生子女性别次序为条件,这就形成了统计学上的条件概率,回答就不会是否定而是肯定。
本文作者认为,分孩次出生性别比升高的一个不可忽视的因素是与分孩次、分性别次序的母亲再育或控制再育所占比重不同密切相关,男婴与女婴的出生概率分别与曾生子女先后出生性别次序不同的母亲再育所占比重相关。
在论述出生性别比问题时,学者朴柴冰(ChaiBinPak)和楚兰湖(Num-HoonCho)在1995年第1期的《人口与发展论坛》(PopulationanddevelopmentReview,Vol.21,No.1,1995)中提出了三种水平的出生性别比失衡:其一是人口总体出生性别比水平;其二是分孩次出生性别比水平;其三是家庭规模出生性别比水平。对于前两种提法,无疑是正确的,而对于后一种提法,则值得商榷。因为他们所指的家庭规模是家庭的现存活子女数,而现存活子女年龄差异大,其出生的时间明显不同,不属于同期的时间范畴,因而不能直接用来表征出生性别比的要领。具体来说,若是在生有一个孩子的家庭中,多数生有一个女孩的家庭因生了第二个孩子而变成了生有两个孩子的家庭,必然会导致生有一个男孩的家庭所占一个孩子家庭的比重过大,其性别比无可置疑地要极端偏高。可见,以不同家庭孩子数划分的家庭规模性别比的高低,绝不能用来表征出生性别比的水平。
重新认识出生性别比与出生数量间的关系问题
近年来,在全国性会议材料、报刊、研究报告甚至学术刊物中,仅凭为数极其有限的一村、一乡或一县的一年的出生婴儿数,就对所计算出的出生性别比冠以"正常"或"失调"的结论,已是屡见不鲜,这是问题其一。
从统计学讲,若观测的样本大到近1000万人,其误差趋近于零,这也是无可质疑的。1990年中国第四次人口普查的1%与10%抽样,其样本人口都超过1000万,分别为1100万和11000万。以1%的普查样本获得的出生婴儿性别比为111.4,以10%的普查样本获得的出生婴儿性别比为111.5.北京大学人口所的学者对这种差异提出了质疑,认为这是在研究出生性别比问题中出现的一个百思不得其解的问题。这是问题其二。
在无极端因素直接干扰的条件下,出生性别比值的变动规律呈明显的大数定律牲。所谓大数定律,是指对大量随机现象中普遍存在的必然性与规律性的抽象化总结。其核心内容:一是明确指出,小量的观察很难从统计指标数值中得出必然的规律性的结论;二是十分肯定地认为,只有对所研究对象的随机现象进行充分而大量的观察,才能得出反映研究对象在一定条件下的必然性与规律性结论。随着研究对象的观察单位数增加到足够量时,研究对象的规律才通过误差很小的稳定性统计指标值反映出来。
出生性别比指标具有大数定律性质的这一显著特征,明确地说明了不同的出生婴儿观察量所得出的出生性别比,在一定置信度上必有其相应的置信区间观察出生性别比如同观察简单随机抽样结果一样,要保证计算出的出生性别比在95%置信度上的置信区间范围很小,就必须保证有足够的相应观察样本规模,否则误差相当可观。例如,检测一个人口某年的出生性别比为110.0的95%的置信度上,该值的上下限误差不超过0.4,若要保证在95%的置信度上,该出生性别比准确度要置于109.60~110.4之间,那么此需的出生样本观察量高达成300万人;若要保证在95%的置信度上,该值上下限误差不超过1.8即保证该出生性别比准确度要置于108.6~111.4之间所需观察的出生样本量也要高达10万人。
上述涉及到的"足够量",通常是指在95%置信度上,要保证所检测的一个以随机原则获取的统计值,在其上下误差不超过一定的数值所需要的观察样量。若所观察的样本量越大,其检测的统计值的误差就越小;若所观察的样量越小,其检测的统计值的误差就越大。
根据计算,1%普查抽样的样本出生性别比为115.362,其95%置信度上的出生性别比置区间为114.603~116.127,即样本出生性别比115.362的上限误差为0.759,下限误差为0.765;10%普查抽样的样本出生性别比为111.649,上限与下限的误差均为0.233.
比1%与10%普查抽样计算的样本出生性别比及其在95%置信度上置信区间的范围,显而易见的是:1%普查抽样的样本出生性别比在95%置信度上置信区间的上限值111.649排除在外。因此,出现了一定意义上的矛盾现象。如果没有意外的特殊情况,凭借抽样的一般理论,便可以断定:以1%普查抽样计算的样本出生性别比对总体的代表性较差,其产生原因不外乎有三种:要么是抽样技术问题:要么是质量控制问题;要么是抽样技术问题与控制问题兼而有之。需强调指出的是:1%普查抽样的基本单位是村与居委会而不是户。根据抽样的基本常识可知,整群抽样本分布均匀性,其样本代表性较差也较大。这就是说,1%普查抽样的样本出生性别比较实际误差更大。
这一结论从某种意义上说,也是对1%普查抽样资料用于出生性别比问题研究的一种可靠性评估。其结果表明:使用1%普查抽样资料进行出生性别比分析,因受制于抽样资料可靠性的影响,必然要对其分析产生一定程度的偏差。
重新认识中国近期出生性别比异常升高主要是统计不实问题
对于中国80年代以来出生性别比升高的归因分析,国内外学术界虽在成因的主次排序上不同,在成因的确认上不同、在出生性别比升高是否反映客观事实上也不同,但有一点是共同的,即出生性别比大大高出107是一种反常现象。造成这种反常现象的原因可大致归结为:若干数量的已出生女婴被瞒报;若干数量的女性胎儿在性别鉴定后被人工流产;若干数量的女婴被溺害;其他。
有的学者(徐毅等1991)认为,距调查时间较近的年份出生性别比较高,距调查时间较远的年份又"恢复正常"。为此,中国出生性别比升高的主要原因,吸能是瞒报漏报女婴所致。
有的学者(曾毅等1993)认为,中国出生性别比升高的第一位原因是女婴漏报;第二位原因是日益严重的孕期非法性别鉴定;另外,加上溺弃女婴的陋习在少数地区仍然存在。
有的学者(乔晓春1992)认为,"我国人口普查得到的出生婴儿性别比,反映的只是统计事实,对此问题的分析必然慎重,不能随意对其产生的原因进行解释。因为从数据本身还不足以发现原因"。在对近期中国出生性别比趋偏高的多种成因估计中,"更倾向于这样一种判断:我国1982年普查有漏报,而本次普查(1990年普查)漏报更为严重。我国实际的出生婴儿性别比在近十几年来可能有所提高,但估计不大可能超过107.现实出生婴儿性别比偏高是’真实的提高’和’虚假的提高’二者共同作用的结果"。
有的学者(李伯华1994)认为,1989年全国城镇出生性别比;实际上最高也不会超过107.7;同期的全国农村最高也不会超过110.2.根据这一推论,女婴的漏报、瞒报,至少使普查获得的1989年城镇与农村的出生性别比分别提高了3.6和4.2.进而得出:城镇的出生性别比上升是种"假性上升",而农村的出生性别比是"真性"与"假性"影响大致持平。
国家计生委在,《关于防止出生婴儿性别比升高的意见》(1994)中指出:"一些专家和有关部门认为,,80年代以来出生婴儿性别比的统计数字偏高的主要原因是瞒报、漏报出生女婴,在高出正常值的统计数字中大约有二分之一至四分之三是瞒报、漏报女婴引起的"。
综上所述,如果把中国近期出生性别比升高的主要原因归咎于统计不实,实际上中国近期出生性别比并非像统计结果所表征的那样,或者说客观上中国近期出生性别比并非像统计结果所示的那么高。如果统计不实是第一位原因,在扣除所谓"在高出正常值的统计数字中,大约有1/2~3/4是瞒报、漏报女婴引起的"这部分统计不实之后,中国近期出生性别比的升幅肯定会大幅度降低。
众所周知,由于抽样调查的目的与资料的来源、样本的大小、方法的选择以及调查登记的时间跨度长短不同,往往使各次抽样调查的结果不尽一致。因此,国家计生委1988年2‰人口生育节育抽样调查中的性别比,与其之前的1987年1%人口抽样调查,以及与人之后的1990人口普查相比,差异都很大。鉴于从70年代起的男性死亡概率通常略高于女性死亡概率,虽然0~4岁各个年龄在其出生时的实际出生性别比理应略高于登记所得的0~4岁各个分年龄性别比,但是,登记所得的分年龄性别比通常仍可间接反映相应年度人口出生性别比的大体水平。
如果把0~4岁各个分年龄性别比看作是历年出生性别比的大体水平,1982年人口普查的0~4岁各个分年龄性别比高出107的有0岁的107.63,1岁的107.83和2岁的107.35.这表明中国人口出生性别比从1980年0~2岁各个年龄出生队列在1987年和1990年分别为5岁、6岁、7岁和8岁、9岁、10随,其相应的性别比为107.97、107.22、108.78、107.77、107.43.根据此间男性死亡概率略高于女姓死亡概率推断,其性别比理应呈一致性的下降趋势;但事实并非如此,且都高于107.这说明中国进入80年代以来,出生性别比升高是不可否认的客观事实。1987年0~4岁的各个分年龄性别比分别为109.60、111.56、110.02、109.90和108.72,这表明自1983年起,中国人口出生性别比在继续升高,其相应出生队列在1990年人口普查时分别为3岁、4岁、5岁、6岁和7岁,性别比分别为109.12、108.47、108.65、108.64和108.69.虽然1987~1990年该队列的分年龄性别比都有所降低,但1989年的1岁和蔼岁两个出生队列的性别比下降3个百分点左右也是令人难以置信的。然而,其对应的个年龄出生队列性别比都在108.5及以上,这进一步说明,1983~1987年比1980~1982年的出生性别比又有了明显的升高。
出生性别比升高的趋势并没有在1987年止步,1990年人口普查给出的1988~1990年0~2岁的各个分年龄性别比分别为111.75、111.59和110.11,说明出生性别比在1987年之后仍继续攀升。
为此,可以认为3次调查用于性别比资料分析的数据质量是可靠的。这就是说,3次调查资料所得的有关反映中国近期出生性别比升高及升高所达到的程度,基本上反映了客观的出生性别比,并将之归因为统计不实及女婴瞒报、漏报则另当别论,因为那些零散的报道很难反映或不能反映中国人口出生性别比的总体水平。当然,认定这3次调查资料用来作出生性别比总体水平分析,其数据质量是可靠的,但并不意味着这3次调查资料的数据不存在少量的分性别出生瞒报、漏报、误报问题。确切地说,该数据质量可靠是相对的而不是绝对的。所谓"相对"指的是其数据质量中的问题,对分析研究出生性别比总体水平变动及其变动幅度的影响是次要的。
至于"距调查时间较近的年份出生性别比较高,距调查时间较远的年代又恢复正常"之说,则纯属在队列分析中,既没有对使用资料进行质量评估,也没有对两次不同时期调查资料的初始年代数据差异进行比较,因此完全是误用资料之果。详细分析请参见马瀛通著《出生性别比新理论与应用》一书。
重新认识出生性别比随孩次升高而升高等相关问题
1983年在分析中国1‰人口生育抽样调查的1981年全国出生婴儿性别比时,有的学者(柳春美,李竹)就指出:"以往的研究认为,一般情况下,妇女生育年龄越大,产次越高,婴儿的出生性别比反而越低":"随着胎次的升高,出生性别比反而呈现上升的趋势,这个总是有待进一步深入调查研究"。
中外学者普遍认定以美国等若干西方国家的分孩次出生性别比随孩次升高而下降为准则,来判别其他人口的分孩次出生性别比变动是否正常。美国著名学者安斯雷。寇尔(A.Coale)据此在1990年提出:"中国的分孩次出生性别比随孩次升高而升高这一特征很难代表真实现象",进而提出两种可能性的归因:一种是"溺婴的传统做法重新出现,致使高孩女婴遗失比重升高";另一种是"超生的婴儿中抱养所占比重甚高,抱养他人孩子的妇女在其生育史不申报抱养的孩子"。
有的学者(高凌1993)认为,出生性别比随孩次的升高而升高的现象并不是它的自然属性。在分析中国近期总人口出生性别比与分孩次出生性别比随孩次升高而升高时,不少学者认为这是由出生的第一、二孩比例上升、多孩比例下降所引发。不少学者还认为,中国近期分孩次出生性别比升高是随孩次与母亲生育年龄增高而上升,据此推断中国近期总体出生性别比升高是第二孩及其以上的出生性别比上升与母亲生育年龄推迟所致。
中国近期的第一孩出生性别比属正常范围,对此国内外学者都没有异议。二孩及以上出生性别比"异常"升高导致了中国总体出生性别比异常升高,而二孩及以上出生性别比"异常"升高的原因,美国学者艾尔德(Aird1990)却认为,"中国强制性计划生育造成的溺杀女婴的结果"。与之观点近似的美国学者班久蒂(Banister1992)认为,中国的人口普查与抽样调查中报的存活男婴与女婴精神基本相同。出生性别比升高的主要原因,是女婴死亡率不断升高。澳大利亚学者赫尔(Hull1990)认为,中国出生性别比升高的可能性解释有三种:其一是溺杀女婴;其二是产前鉴定;其三是漏报女婴。
中国城乡普遍实施计划生育始于70年代初,无论是从总人口出生性别比还是从分孩次出生性别比看,70年代出生人口性别比较60年代都略有下降(最高孩次除外),且70年代呈随孩次升高相应出生性别比也随之有所升高的态势。80年代与70年代相比,除第一孩外,分孩次出生性别比都有大幅度升高,而且总人口出生性别比也显著升高。尤其是第二孩出生性别比较第一孩出生性别比竟高出5个百分点。
人口普查数据分析范文篇10
一、全面提升统计数据质量,大力推进“网上直报”
质量是统计的生命。及时、全面、高质量完成国家、省、市、区的综合、工业、农业、投资、住户、劳动、商贸等定期报表。继续开展能源统计监测工作,大力推进工业、投资、商贸等专业联网直报工作,加强服务业统计工作,圆满完成城镇、农村住户调查工作。针对统计基础薄弱的单位,指导其建立健全统计原始记录,完善统计台帐,强化各项制度的落实。加大了对乡镇统计工作的督查和指导力度,加大硬件设施投入,促进了基层统计工作向规范化、标准化和制度化的迈进。开展统计从业资格培训、继续教育和人口普查、工业、农业、投资、住户等多期培训,切实提高了基层统计人员的业务水平,为做好统计工作奠定了良好的基础。
严格执行有关制度,确保数据质量。对上报的数据,实行多级审核制,即专业人员初审、股室负责人复审、分管领导再审、主要领导终审。继续执行统计数据签字上报制、数据审核制、质量评估制、差错追究制等制度。建立了数据评估小组,加强部门协作,形成定期对主要数据会商评估和相互提供资料的制度,统计数据质量实行“一把手”负责制。主要数据上报前,须由局长亲自把关,签字确认后方能上报。认真坚持不评估不上报制度,坚持数据须经市局评估认定后方可使用和对外公布的原则,正确公布使用统计数据。提高了统计数据的准确性和权威性。
二、加强统计分析、信息的撰写
按照省市“争做统计金领”的要求,充分发挥统计的信息咨询功能,紧紧围绕区委、区政府的工作重点,深入实际,大兴调研之风,开展各类专题调查。认真分析整理、提炼数据,形成高含金量的分析报告。上半年共撰写深层次、多领域、多功能的统计分析文章10余篇,其中《吹响“集结号”冲刺“开门红”》、《工业在优化中提速》被乐山日报采用。《区一季度经济运行分析》、《区一季度固定资产投资运行情况分析》等统计分析被乐山市统计信息网采用,10篇统计分析被《信息》和《政务信息》采用。
为让社会各界及时、方便地了解我区的经济动态信息,我局由专人对统计信息网站的内容进行及时更新、提高和完善,力求做到网站界面优美、功能齐全、使用方便、信息快捷,得到了社会各界的好评。及时统计公报,编印了统计年鉴100册。对《经济信息》的内容进行了充实、调整,为各级领导及有关部门提供各类统计信息100多条。
拓宽统计服务领域。在做好为党政中心服务的同时积极搞好为企业和社会各界服务工作,主动为企业申报免检产品、著名商标提供有关资料,为人民群众法律理赔提供有关数据信息。
三、完成重点建设突破年等项目半年统计工作
一是将重点建设突破年各项统计工作纳入区委、区政府的目标考核。成立重点建设突破年年统计工作领导小组,制定工作方案和考核评分办法,明确分工,落实责任,多次召开会议,组织各镇乡、各重点项目统计数据和相关信息的收集、整理、分析,确保统计监测到位,做到有数据、有情况、有对象、有建议。认真组织了重点建设突破年统计培训工作,确保经费、机构、人员、措施落实到位并有条不紊的开展工作,指导报表的填报。二是严格执行科学有效的质量控制制度,千方百计确保数据全面、准确和可靠。三是拓宽统计服务领域,做到“项目在哪里,统计工作就在哪里”,全力提高重点建设突破年的统计服务水平。
四、大力加强统计法制建设
深入开展法制宣传教育和学习工作。重点学习了新修订的《统计法》及《统计违法违纪行为处分规定》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《四川省统计管理条例》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》。认真贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,以公正司法、严格执法为目标,大力加强统计法律、法规的学习,不断提高全局干部依法行政的水平和能力。一是坚持领导干部学法用法制度。进一步强化领导干部学法用法,提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是以依法行政和公正司法为重点,抓好公务员学法用法,学习内容为《公务员依法行政读本》、《公务员法》,提高全局干部依法行政、依法决策的水平和能力,促进全局干部法律素质的提高。
按照省市文件规定对全区统计从业资格制度执行情况进行了认真清查,重点检查了规模以上工业企业、建筑企业、各乡镇人民政府等基层单位的统计台帐、原始记录以及统计人员是否持证上岗等。认真开展统计执法检查,对拒报、虚报、瞒报以及伪造、篡改统计报表的人和事,依法严肃处理,做到有法必依、执法必严、违法必究。今年共重点检查区境内10多户单位,积极配合市局到我区执法检查,其中大多数单位统计“五有”情况良好,有1户单位存在统计基础较差,统计数据报送质量差的现象,对此我局进行了严肃处理,做出了警告并限期整改的处理决定。
在搞好统计执法工作的同时,继续开展统计从业人员资格培训和继续教育工作。今年统计从业人员资格培训及继续教育80余人,创历史最好成绩。
做好“五五”普法工作。以来,我局按照全区“五五”普法规划的总体要求,全面落实科学发展观,紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐区”的主体,深入开展“法律六进”活动,加大依法统计、依法查处的力度,不断提高行政执法水平,全面推进依法治理工作,“五五”普法工作取得实效。
五、积极开展第六次人口普查工作。
根据五府发7号(《关于做好第六次全国人口普查工作的通知》)文件精神,区定于开展第六次全国人口普查,正式普查点为11月1日零时。一是加强组织领导。成立了区第六次全国人口普查领导小组,由区长王志辉任组长,其他区级相关部门为成员的领导小组;人口普查领导小组办公室设在区统计局,由统计局局长甘少奇兼任办公室主任。区级相关部门、镇(乡)已完成普查领导机构的设立。二是落实普查人员、普查经费。召开了全区六届十一次全委(扩大)会议和七届人大四次会议对人口普查工作进行了进一步的安排部署,确保普查人员、经费、措施、责任落实到位,人口普查已落实经费80万元,人口普查抽调人员即将到位。三是积极推进人口普查工作的开展。区人普办召开全区12个镇(乡)人口普查办公室主任会议,安排部署人口普查工作。建立人口普大事项报告制度,划分普查区、普查小区,做好普查员、普查指导员选任工作。继续加强人口普查宣传工作,散发普查资料,悬挂普查横幅,学习《全国人口普查条例》,为全区人口普查工作营造了良好的舆论氛围。加快“两员”培训力度,为即将全面展开的人口普查工作奠定坚实基础。
认真开展“城乡环境综合治理进机关”活动,创建优美环境。一是做好涌斯江桥头花园片区的卫生保洁工作。从周一到周五,安排了机关人员进行执守,落实了专人进行保洁。二是加强对办公室的内部检查评比工作。尤其是对窗户、电脑桌等卫生死角的重点检查。三是加大绿化、美化力度。在每月机关环境卫生检查排名中,位次靠前。
在过去的半年里,通过全体同仁的共同努力,统计工作迈上了新台阶,开创了统计工作的新局面。在接下来的半年里,我们将继续努力,锐意进取,为全区的加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的贡献。
下半年工作要点
一、及时、准确、全面完成国家、省、市、区统计报表任务,做好网上直报工作。
二、开展全国第六次人口普查工作。
三、加强全区国民经济和社会事业发展计划执行情况的统计管理和数据提供。
人口普查数据分析范文篇11
今天我们召开全省第六次人口普查办公室主任会议,主要议题是传达贯彻全国第六次人口普查办公室主任第二次会议和省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议精神,交流前阶段人口普查准备工作情况,部署下阶段人口普查工作任务,还要对全省第六次人口普查专题调研和专项试点工作进行研讨。这是我省第六次人口普查正处于准备期间关键阶段召开的很重要、很及时的一次会议。这次会议标志着全省人口普查工作全面进入实战阶段,工作重点将逐渐下移。刚才康冬明同志已经传达了两个重要会议的精神,大家对这两个会议精神要深入学习、深刻领会、坚决贯彻。下面,我讲几点意见。
一、前期准备工作简要回顾
按照国家统一部署,我省第六次人口普查的各项准备工作整体上有序推进,前期主要开展了以下几项工作:
(一)组建了各级第六次人口普查领导机构。
20__年6月5日,省政府下发了《江西省人民政府转发国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》(赣府发〔20__〕17号),对各级第六次人口普查领导机构组建提出了具体要求。7月21日,经第22次省政府常务会议通过,成立了由凌成兴常务副省长任组长,有关部门领导为成员的省政府第六次人口普查领导小组。之后,迅速组建了江西省第六次人口普查领导小组办公室。各地也很快行动,基本上按要求及时成立了第六次人口普查领导小组及办公室。至11月中旬,全省11个设区市都成立了普查机构;到目前为止,99个县(市、区)全部成立了普查机构,一些县(市、区)乡镇也成立了普查机构。
(二)部署了第六次人口普查准备工作。
20__年7月29日,我省在全国率先召开了第六次人口普查准备工作会议,对全省第六次人口普查准备工作做出了具体安排。9月7日,召开了省第六次人口普查领导小组办公室工作协调会,研究了办公室主任、副主任职责分工和工作方式,制定了《江西省第六次人口普查工作实施规划》(送审稿)和《江西省第六次人口普查工作流程》(送审稿)。这两次会议的召开,标志着我省第六次人口普查各项准备工作全面展开。
(三)编制了第六次人口普查经费预算。
按照国务院和省政府有关文件精神,根据第六次人口普查工作实施规划和工作流程,编制了省级普查经费总预算和分年度的普查经费预算,并于20__年8月21日上报省政府。8月24—25日,召开了全省第六次人口普查经费预算编制工作座谈会,指导市、县两级切实做好第六次人口普查经费预算工作。
(四)进行了第六次人口普查专项试点和专题调研。
为探索搞好第六次人口普查的办法,积累开展普查的组织实施和业务技术工作经验,锻炼普查队伍,20__年8月至12月,结合年度人口变动情况抽样调查,在全省各地积极开展了第六次人口普查专项试点工作和专题调研工作。省第六次人口普查领导小组!办公室分别在南昌市东湖区和鹰潭市月湖区开展了外来人口普查登记和普查区划制图专项试点。全省11个设区市各选择1至2个题目进行了专项试点或专题调研。绝大多数县(市、区)也都针对本地的实际开展了第六次人口普查专项试点或专题调研工作。今天将用近一天的时间专门研讨第六次人口普查专题调研和专项试点工作。希望各地踊跃发言,畅谈经验、体会、感受,发现存在的问题,找出解决问题的办法,达到信息共享、成果共享,相互促进、相互提高的目的。
(五)启动了第六次人口普查宣传工作。
一是建立了第六次人口普查专题网站。为了充分发挥网络信息方便快捷的优势,经过几个月的筹划和研制,建立了“江西人口普查”专题网站,经过内部试运行,于20__年9月中旬正式开通。网站以清新、简洁、实用的风格,集工作部署、信息交流、舆论宣传等功能,为第六次人口普查提供服务。二是运用多种方式针对不同对象开展了宣传工作,编制了3期第六次人口普查宣传板报,编印了6期宣传简报,印制了宣传贺卡。
(六)召开了省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议。
为贯彻落实《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》和国务院第六次全国人口普查领导小组第一次全体会议精神,研究和部署我省第六次人口普查的主要工作,1月19日,省委常委、常务副省长、省第六次人口普查领导小组组长凌成兴主持召开了省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议。会议听取了王建农局长关于我省第六次人口普查有关工作的汇报,对领导小组各成员单位的职责进行了分工,审议并原则通过了《江西省第六次人口普查工作实施规划》和《江西省第六次人口普查工作流程》,研究讨论了人口普查的有关问题。会议结束时,凌成兴常务副省长做了重要讲话。他在讲话中深刻阐述了第六次人口普查的重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性,进一步明确了第六次人口普查的主要任务,要求各级各部门要深入做好各项准备工作,要切实加强组织领导,确保人口普查数据质量。这充分体现了省委、省政府对人口普查工作的高度重视。
总体上来说,前阶段我省的各项准备工作进展有续,有些工作还走在全国前列,但从各地机构建立、经费筹措、人员配备、办公地点等方面的情况来看,工作进展不够平衡。有的虽已建立机构,但没有对人口普查工作进行专门研究,人口普查准备工作没有开展起来;有的地区成立了机构,但只是挂了牌子,人员没有配备到位;有的地区普查经费落实不到位,离人口普查工作任务的要求差距较大,存在较大缺口;有的地区业务工作准备不充分,对普查业务学习不够,没有开展必要的试点。上述问题的存在,除有些地方局领导工作繁忙外,大多是因为各地对人口普查工作思想上不重视,认识上不到位。这些都是影响第六次人口普查顺利进行的障碍,必须尽快解决。
二、进一步增强对第六次人口普要性、艰巨性和紧迫性的认识
人口普查是十分重要的国情国力调查,是各项经济社会普查中最为重要的普查,具有极端重要性。
其一,(来源:文秘站)人口多是我国的基本国情。人口问题搞不清楚,将无法制定人口和社会经济发展的各项政策,贯彻落实科学发展观也就无从谈起。当前,人口的生产与发展正在呈现出一些新的特点,居住要求持续提高,就业工作压力很大,人口的数量、素质、结构、分布以及和人们的居住、就业状况,受到各级党政领导、社会各界的高度关注,需要我们通过组织实施好这次人口普查来获得全面完整的数据,向各级政府交代,向人民交代。
其二,今年是“十一五”规划的结束年,各级正编制“十二五”规划,今年还是实施2022年全面建设小康社会目标的中间年份,摸清这个时点上的人口数量和各种人口的结构,不仅可以为评价和检查“十一五”规划的贯彻落实情况提供基本依据,对于科学制定“十二五”规划及其他长远规划也具有十分重要的现实意义。
其三,从人口发展的趋势看,未来十年,伴随着第三次人口出生高峰出生的人口,以及二十世纪八十年代以后出生的独生子女陆续进入婚育期,我省将迎来第四次人口出生高峰期,人口总量将持续增加,稳定低生育水平的任务艰巨,人口问题仍然对经济社会发展和资源环境构成巨大压力。在这个关键时期,如果不解决好人口问题,安全渡过人口增长的高风险期,势必影响我省经济实现新一轮大发展,影响我省实现人均gdp、人均城乡居民收入水平在全国争先进位的目标,影响我省社会治安水平提高和人居环境改善。通过这次人口普查,摸清全省人口家底,可以使我们正确认识省情省力,增强统筹解决人口问题的能力,进而有力推进我省经济社会更好更快发展。
在认识到人口普查极端重要性的同时,还必须要清醒地看到第六次人口普查工作的艰巨性和复杂性。与第五次人口普查相比,我国的经济社会结构和行政管理方式都发生了很大变化,搞好普查的难度加大。就我省而言,一是人口迁移流动不仅数量大,而且频率高,人户分离现象也十分普遍,如何锁定普查对象、确保不重不漏难度很大。二是公众保护隐私的意识越来越强,担心如实登记会成为相关行政主管部门的惩罚依据,不想提供真实的情况,获取真实、准确、完整的普查登记数据的难度加大。三是在市场经济条件下利益主体多元化,如何遵循市场经济规律,选任、聘用和培训出能保障普查工作顺利开展的20多万名普查指导员和普查员队伍,难度很大。四是这次普查工作涉及部门多,普查登记需要机关、企事业单位、社会团体和基层群众自治组织的配合,科学组织实施普查的难度大。五是人口数据涉及对地方、部门有关政绩的评价,如何确保普查过程中普查机构和普查人员独立调查、独立报告的难度增大。此外,这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象,没有现成的经验可循,也增加了本次普查的难度。
现在离普查登记只要九个多月的时间,要在这么短的时间内完成人口普查试点、区域划分、长表抽样、户口整顿、普查员选任、聘用和培训、摸底、宣传动员、普查物资准备等大量工作,任务相当繁重,时间相当紧迫。大家一定要增强对这次人口普查艰巨性和复杂性的认识,增强责任感和紧迫感,做好打硬仗、打苦仗的准备,以对历史、对人民、对国家高度负责的态度来做好第六次人口普查工作。
三、扎实做好普查登记前各项准备工作
现在已经进入第六次人口普查准备工作的关键阶段,时间很紧、任务很重。各地要认真贯彻落实省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议精神,一定要集中精力、振奋精神、周密安排、狠抓落实,优质高效地做好各项准备工作。
(一)继续抓好机构、人员、经费等的落实工作。
当前,各地要继续抓好各项工作的落实,重点抓好机构、经费、人员、办公场所和工作责任的落实工作。要抓紧组建乡级、村级人口普查机构;已建立人口普查机构的要抓好人员到位工作;没有落实普查经费的要抓紧申请、筹集,在筹集普查经费时,要通盘考虑“两员”补助问题;要明确各阶段各环节的具体任务,明确每一岗位和人员的职责、操作标准、完成期限、奖惩措施;要对基层工作进行监督检查,发现问题,及时解决,确保普查工作顺利开展。
(二)迅速启动第六次人口普查整体部署工作。
随着第六次人口普查工作重心逐渐下移,设区市以下各级的任务将逐渐加重。省政府已经同意召开全省人口普查工作会议,全面部署第六次人口普查工作。各地不要有等和靠的思想,要迅速行动,将人口普查各项工作逐级往下布置。确保按照国家要求,4月份之前布置到县级,5月份之前布置乡级。要按照《江西省第六次人口普查工作实施规划》和《江西省第六次人口普查工作流程》的总体要求,结合当地实际,尽快制定出各级普查工作流程,列出各项工作完成的时间,明确任务和责任人,提出质量要求。
(三)切实抓好人口普查队伍建设工作。
一是要做好“两员”的选调与培训。普查指导员和普查员不仅承担着普查登记等普查主体工作,还承担着普查地图绘制、普查摸底、普查宣传等重要普查准备工作。可以说,普查数据质量很大程度上是由普查指导员和普查员的素质状况决定的。初步估算,这次普查全省需要20多万普查指导员和普查员。组建这样一支庞大的队伍,任务十分艰巨。各级普查机构对此要高度重视,投入相当的精力。要结合本地实际,调查研究,对城镇调查员任何选调、乡村调查员又如何选调,找出具体办法。要积极主动地与本地财政部门沟通协调,努力落实普查指导员和普查员的劳动报酬。认真按照普查方案以及普查指导员普查员选任和培训工作细则的要求,切实做好选任工作,努力把那些顾全大局、责任心强、热爱普查、既有普查经验又有基层群众工作经验的同志吸收进来。切实做好普查指导员和普查员的培训工作,强化对职业道德、法律法规、普查方案、普查细则、普查技巧和工作要求的培训,切实提高普查人员素质。
二是要抓好普查工作机构自身队伍建设。当前,我省各级统计部门人口就业统计工作人员少、任务重、压力大。各地在抓人员到位的同时,要同时抓业务素质的提高。国务院第六次人口普查办公室已经完成了主要工作细则的初稿,近期将陆续下发,供各省学习讨论、提出修改意见,之后将根据各省建议和综合试点情况做最后检验和修订,今年4月份定稿下发。省第六次人口普查办公室将会及时转发这些材料。各地要组织工作人员认真学习人口普查条例、普查方案和各项工作细则等规范性、技术性文件。既要明确工作任务和要求,又要刻苦钻研,努力提高自身业务素质。切不可一知半解,要熟悉掌握各项工作的要点、重点,学会处理各种复杂情况,无法处理的,要及时请示汇报。
(四)认真开展人口普查综合试点工作。
为取得组织实施第六次人口普查的实践经验,培训业务骨干,4月将进行省级人口普查综合试点。试点期间,将召开由各设区市人口普查办公室人员参加的试点现场会,了解普查组织过程、登记方法等。市、县两级也要按时进行人口普查综合试点,以便积累组织工作经验,锻炼普查队伍。
(五)全面做好普查区划和地图绘制工作。
划分好普查小区,绘制好普查地图,是高质量登记人口的重要基础工作,是确保人口普查数据质量的关键因素。要做到人口数据准确完整、不重不漏,首先要做到普查区域划分、地图绘制准确完整、不重不漏。要严格执行普查区域划分和地址编码工作细则,以现有行政区划为基础,按照地域原则,自上而下逐级划分好普查区域,绘制好普查地图,做到普查小区覆盖全面、无缝连接,地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确。特别是对于市与市之间、县与县之间、乡与乡之间、街道与街道之间、社区与社区之间有人居住的交接、交叉区域,对于新建的跨行政区域的街道、建筑物,要派人实地勘察,切实查清、划清、标清。各普查员在绘制完普查地图后,要实地核对是否有建筑物遗漏。省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议已经明确要求国土资源部门要无偿提供有关遥感影像资料,各地普查机构要充分利用这些感影像资料,提高区域划分和地图绘制的精度。
(六)努力做好户口整顿和人口资料整理工作。
系统完整的人口行政记录资料是人口登记的重要参考,是核实人口普查数据的主要依据,对于确保人口普查质量具有十分重要的意义。公安部门的户籍人口和外来人口资料、人口计生部门的人口计生信息资料、民政部门的死亡人口遗体火化资料、卫生部门的新生儿信息资料和居委会村委会的相关人口资料、物业公司的业主信息资料,都是非常重要的人口行政记录资料。这些资料既是人口普查登记的参考,也是评估普查登记质量依据。各地在登记之前,要系统搜集这些人口行政记录资料,对本地人口情况做到心中有数,要充分利用这些资料为人口普查服务。
(七)扎实做好人口普查摸底工作。
普查摸底是人口普查准备阶段一个非常重要的环节。普查摸底工作做实、做细了,普查登记才能具有扎实的依据,才能为获取高质量的普查数据奠定良好的基础。基层普查机构、广大普查指导员和普查员要严格按照普查摸底工作细则的要求,一丝不苟、扎扎实实地做好普查摸底工作。要严格按照绘制的普查小区地图,以人口行政记录资料为重要参考,依据建筑物编号,逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行“地毯”式查验,甄别普查对象,摸清每幢房屋内的人口居住情况,摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况,摸清调查区域内出生和死亡人口情况,特别要摸清人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况,确保在登记前每个普查对象都能准确定位,都被纳入普查总体中。
(八)深入开展人口普查宣传动员工作。
人口普查需要户户申报、人人登记,需要成千上万的单位支持配合,需要动员几十万人员组织实施普查,这要求必须开展强有力的普查宣传动员。各地要制定切实可行的宣传工作规划,并根据不同对象、不同阶段,开展针对性强、形式多样的宣传活动。一要大力加强对地方各级领导干部的宣传,确保地方各级政府真正履行好组织实施普查的职责。二要重点做好对社会公众的宣传,认真组织好十月份的人口普查宣传月活动,确保家喻户晓,人人皆知。充分发挥主流媒体的作用,通过报刊、广播、电视和互联网等媒体,灵活运用户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信等手段以及群众喜闻乐见的活动,广泛深入地宣传人口普查的重要意义、政策要求、普查知识和工作要求,努力消除普查对象的思想顾虑,逐渐营造有利于人口普查的社会氛围,确保普查对象依法自觉配合普查,如实申报普查资料。三要报道好人口普查的重大活动和工作进展,及时宣传普查工作中的典型人物、先进事迹,增强普查工作人员荣誉感、责任感。
(九)加强沟通,积极主动地协调处理好各方工作关系。
要与财政、计生、工商、城建、社区等各方面建立良好关系。充分发挥各自职能作用,相互配合、相互支持。要主动出击,充分利用相关职能部门的现有资料,为人口普查服务。
此外,各地还要积极做好数据处理准备,要从数据处理工作的组织、处理方案、场地以及软硬件环境的准备、人员的配备等方面深入细致开展工作,确保按时、高质量地完成人口普查数据处理任务。要认真组织各级地址代码和县级行业代码简表的编制工作。要切实做好相关物资准备,确保普查登记顺利进行。要在落实国家制定的相关普查政策的同时,结合本地实际,从解决普查难点问题出发,研究制定保障普查工作顺利开展的相关措施。
四、统筹做好人口就业统计的其它各项工作
第六次人口普查是今年工作的重中之重,各地在搞好人口普查工作的同时,要统筹兼顾、优质高效地做好今年人口就业统计的其它各项工作。
一是要认真做好二季度劳动力调查,做精做细大城市月度劳动力调查。省政府已决定我省今年继续开展二季度劳动力调查工作。各地要加强对调查工作的组织领导,强化调查员的选调培训,以提高就业失业数据登记质量为核心,切实做好二季度劳动力调查工作。在南昌市开展的月度劳动力调查是国家统计局为应对国际金融危机,提高服务于科学发展采取的一项重要措施。今年省局和南昌市要继续强化对调查工作的检查指导,继续加强对数据的审核和分析,进一步提高调查数据质量,探索调查方法,做精做细月度劳动力调查工作,为今后在全省推广积累经验。
二是要切实做好劳动工资和就业统计工作。高质量地完成好城镇单位工资统计年报、季报和非公有经济就业统计报表数据的收集、审核、汇总、评估和上报工作。认真实施好私营单位工资统计抽样调查制度,及时总结私营单位工资调查组织实施、业务技术和数据质量评估经验。科学做好行政事业单位离退休费和企业养老金平均水平测算工作,改进测算方法,健全统计制度。
三是要高质量完成年度群众安全感调查工作。建立健全调查工作的质量责任制,完善调查质量奖惩措施,确保群众安全感调查数据准确可靠。
四是要继续做好人口就业统计分析研究工作。要注意紧跟政策和形势的变化研究与人口、就业和工资分配等相关的问题,做好进度和专题分析,加强对人口就业形势的追踪研究,包括人口城镇化进程、人口结构变化、工资分配格局变化、就业变化趋势及就业政策的落实效果等,做好季度、半年及全年劳动就业形势和人口发展形势分析工作。要加强调研,关注难点,捕捉热点,努力提高统计分析服务的水平和质量。
人口普查数据分析范文篇12
一、引言
在经济发展新常态下,人口发展形势与经济发展需求相协调显得极为重要。当前,我国劳动力流动趋于频繁,人口城镇化水平不断提高,人口老龄化速度加快,人口红利在不断消失,总和生育率从持续下降转为平稳,出生人口性别比持续居高不下。2015年中央经济工作会议指出,“现在人口老龄化日趋发展,农业富余劳动力减少,要素的规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步,必须让创新成为驱动发展新引擎”。人口是经济增长的基本要素和重要动力,人口发展与经济发展密切相关,在此背景下,本文基于中长期人口预测探讨我国人口未来发展态势。
较多文献对我国人口发展进行了中长期的预测,特别是老龄人口的预测。杜鹏(1994)基于第四次人口普查数据对我国未来60年的人口变动进行了多方案的预测分析,其中生育水平设置了高、中、低三种方案,死亡水平设置了高、低两种方案。李本公(2007)以第五次人口普查数据为主,辅以历年人口普查数据、全国1%人口抽样调查数据、人口统计资料等,对我国2001―2100年100年间的老龄人口进行了预测。杜鹏等(2005)基于第五次人口普查数据对我国老龄人口进行了百年预测。然而,从第六次人口普查数据来看,人口区域格局以及分年龄人口数据与之前的预测结果有一定差异,这些预测不能满足未来人口变动分析的需要。为了更加准确地认识我国人口未来的发展趋势,有必要根据最新数据进行人口预测。
向华丽,杨俊:中国人口自均衡发展态势与人口政策调整
本文在概述人口均衡与人口自均衡理论的基础上,基于第六次人口普查数据,分别设计高、中、低三种预测方案对中国中长期人口发展进行预测,然后基于预测结果从人口总量、少儿人口、劳动力人口和老龄人口四个方面对未来人口自均衡发展态势进行探讨,并将人口总量预测结果与联合国预测结果进行了对比。本文采用相对保守的预测参数设计进行预测,并进行国内外比较、高中低三种方案比较等多种对比分析,不仅可以提高预测结果的信度,同时也更加有利于对我国中长期人口发展形势进行科学判断,研究结果对有关政策的制定和政府决策具有较高的参考价值。
二、人口均衡与人口自均衡
人口均衡问题为我国学术界所关注始于1996年。李涌平(1996)从中国在未来可能面临的严重的老龄化问题出发,引出“通过人口均衡战略实现人口发展的平稳过渡策略”。其后10余年时间,人口均衡一词鲜为相关研究所提及,直到2009年全国人口和计划生育形势分析会的召开,制定了“科学制定人口规划、引导人口长期均衡发展”的方针,“人口均衡理念”“人口均衡发展”“人口均衡型社会”等才吸引了大量学者对其进行广泛而深入的研究。
于学军等(2010)认为,人口均衡是指人口的发展与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应,并且人口总量适度、人口素质全面提升、人口结构优化、人口分布合理及人口系统内部各个要素之间协调平衡发展。学界普遍认为,人口均衡是与资源节约、环境友好并重的三型社会建设目标之一(陆杰华等,2010)。而有关人口均衡的内涵,目前仍然存在一定的争论。
一种观念认为人口均衡主要指人口内部自身的均衡。穆光宗(2011)认为人口均衡是对人口发展状态的一个描述,其内涵是指人口系统自身要素变化处在一种动态协调和相对和谐的状态,其外延包括人口的性别结构、年龄结构和分布结构等处于相对平衡的状态,并特别强调了人口均衡所具有的深刻的人文涵义。李建民(2010)认为,人口均衡发展是一个国家或地区人口各要素变化之间的平衡及其与外部关系的协调,并使人口的再生产、质量、结构和分布等向更高级均衡状态发展的过程。该定义的实质是强调人口内部要素的平衡,是对人口转变理论的发展,强调后人口转变阶段的平衡。
另一种观念,也是主流的观念,则认为人口均衡不仅指人口内部均衡,同时包含人口与经济、人口与资源环境之间的外部均衡。杨云彦(2010)认为,人口均衡发展是人口数量、质量与结构的全面均衡,是经济因素、社会因素和资源环境因素共同确定的最优人口发展状态,包括人口内部均衡和外部均衡两个层次。人口内部均衡主要包括人口数量均衡、人口质量均衡、人口结构均衡,人口外部均衡是指人口与经济、社会、资源、环境、国际竞争力等人口自身之外的系统相互协调和持续发展达到的一种均衡状态(瞿振武等,2010;陆杰华等,2010;王钦池,2010)。人口长期均衡发展课题组(2010)认为,人口均衡包括内部均衡、外部均衡和总均衡三个部分;内部均衡是指人口自身的均衡发展,来自于出生率和死亡率的双轮驱动;外部均衡是指人口与社会、经济、资源、环境的协调发展,来自于“资源环境自然承载力”和“社会经济制度承载力”双轮驱动;内部均衡与外部均衡分别有自身供给与需求体系,当两个体系有效匹配时,实现总均衡。上述论述仍然没有脱离内部均衡与外部均衡的两个层次。向华丽(2013)基于对人口空间的界定,认为人口均衡是以区域可持续发展为前提的人口空间均衡,包括人口社会空间均衡和人口地理空间均衡。其中,人口社会空间均衡不仅包含了人口内部均衡,同时也包含了人口结构与区域经济产业结构的协调;人口地理空间均衡则是人口与自然资源、环境的协调,同时包含了人口分布与区域经济产业布局的协调。
暂且不论哪种观念更为准确,即便尚存争议,也不妨得出一些有实践指导意义的共识:第一,人口均衡理论是在吸收传统人口理论、均衡理论、适度人口理论、可持续发展理论的基础上的人口理论创新和发展,是理论界从“小人口观”向“大人口观”的重大跨越,是与经济发展、社会发展以及与资源、生态、环境协调的可持续发展理念相适应的全新的人口观。第二,人口均衡发展是可持续发展观在人口学领域的实践,是拥有十几亿人口的中国实现可持续发展必然要求。与20世纪人口增长对生存和经济发展的压力相比,我国现在面临的人口规模和城市化对资源环境的压力更为严重,人口结构失衡对社会发展的压力也更为严重,如果不能及时和有效地应对这些挑战,就有可能导致环境危机和社会危机(李建民,2010)。第三,人口均衡是理论界对国家人口和计划生育委员会提出推进两个统筹的工作思路的科学定义。统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的内部关系,是人口内部均衡;统筹人口与经济、社会、资源、环境的外部关系,是人口的外部均衡。第四,人口均衡是以长期性、动态性、相对性和系统性为基本特征的一种多维度均衡。第五,人口自均衡是实现人口均衡的前提。通过上述分析,不难看出,无论是哪种观念,人口自身均衡不仅是实现人口均衡发展的重要内容,同时可以说是实现人口长期均衡发展的前提。正如李涌平(1996)在首次被提及人口均衡一词时所说,其探讨的即是通过调整现有计划生育政策,适时开放二孩政策以实现一种人口年龄结构的“均衡”。
三、研究方法与数据说明
为了方便预测参数的灵活设置以及按照所需输出数据应用C++语言编写人口预测程序(向华丽,2013),本文预测方法与相继的中国人口预测软件CPPS和PADISINT一致,预测基础数据为国家统计局网站的第六次人口普查数据。
1.基础数据修正
本文主要根据第五次和第六次人口普查数据的对比来对第六次人口普查数据进行修正。将五普0~90岁人口与六普10~100岁人口进行比较,并参考已有研究文献的结论分析漏报、重报的多少,从而确定具体的修正值。
崔红艳等(2013)对第六次人口普查数据准确性的估计结果表明,0~9岁低年龄人口存在漏报,20~45岁人口有重有漏,死亡人口数据漏报较为严重。王金营等(2013)对第六次人口普查数据质量评估的结果表明,0~9岁人口漏报率为0.75%,重报率为0.55%,低龄人口死亡漏报率超过60%,老年人口的死亡漏报平均在5%以上,不分年龄达到20%。李若建(2013)根据1953―2010年历次人口普查数据推知,从1982年第三次人口普查开始就出现了明显的低年龄组人口漏报,漏报人口中,女性多于男性,并且漏报情况越来越严重。陶涛等(2013)对第六次人口普查数据中低龄组人口漏报和青年人口重报进行了评估,结果表明:低龄组存在大量漏报,其中0岁组男孩漏报更多;16~21岁青年组人口可能存在重报,每个年龄组重报100万以上。这些学者对第六次人口普查数据的质量评估结果,一致表明存在低龄人口漏报、青年人口重报、老年人口死亡漏报等问题。
从上述文献的分析结论以及本文对比结果来看,第六次人口普查数据低龄人口存在漏报,青年人口存在重报,老龄人口存在明显的死亡漏报。由此,本文对于第六次人口普查分年龄性别人口数据的修正方案为:(1)0岁人口漏报率设置为10%,1~9岁人口漏报率为5%;(2)根据五普和六普数据的对比分析并结合年龄别死亡率调整青年人口;(3)根据五普和六普死亡率逐年推导75~100岁死亡人口。基础数据修正前后主要数据对比如表1所示:
2.预测参数的设置
本文的预测方法决定了重要预测参数包括总和生育率、预期寿命和出生性别比。这里将国际迁移忽略不计,即不考虑迁移对人口的影响。王金营(2013)基于修正的分性别、分年龄别的死亡概率数据计算得到2010年我国男性预期寿命为71.58岁,女性为78.26岁。舒星宇等(2014)基于第六次人口普查数据进行分析得到我国人口平均预期寿命已经达到73.65岁。杨凡等(2013)对2000年以来中国的总和生育率进行了估计,其结论是2000年以来总和生育率至少达到了1.6左右的水平。王金营等(2013)对2010年总和生育率的估计值为1.52以上。根据历次人口普查和抽样调查数据来看,人口出生性别比一直居高不下,且从二孩和多孩出生性别比水平升高演变为一孩出生性别比水平升高(石人炳,2013;王军等,2014)。联合国在进行人口预测时根据各参数的历史变化规律,基于概率模型拟合来进行预测参数未来值的设定(UnitedNations,2014)。
我国的人口预测参数在很大程度上受人口政策的影响,因此本文根据人口政策的变化趋势以及人口长期均衡发展要求分别设计了三种方案,具体设定见表2。其中,低方案代表与现实情况较为接近的状态,中方案代表从现实情况逐步过渡到理想情况理想状态是指总和生育率处于世代更替水平和出生性别比处于正常水平。的状态,高方案代表直接从现实情况转变为理想情况的状态。
四、中国人口长期均衡发展态势
1.人口规模
图1为中国人口总量的中长期发展态势预测结果,并将联合国对于中国人口规模未来发展态势的三种方案预测结果参见:UnitedNations,DepartmentofEconomicandSocialAffairs,PopulationDivision.2013.WorldPopulationProspects:The2012Revision[R/D].DVDEdition.其中有高、中和低总和生育率三种方案。同时列出进行对比。从图中可见,不同的方案选择方案选择具有很强的政策含义,政策制定者可根据期望的人口发展状态相应地调整人口政策,从而达到预期的结果。下中国中期和长期本文将2050年设为中期,2100年设为长期。人口规模具有巨大的差异。
在本文设定的三种方案下,中国人口的峰值均出现在2025年前后,且不超过15亿。随后,人口规模开始递减,至2050年,高、中、低三种方案下的人口规模分别是14.36亿、13.73亿和13.22亿,差距在1亿人左右如果考虑到近40年的时间尺度,加上与现有人口规模的比较,这种差距应该说是不明显的。。因此,笔者认为从中期来看,中国人口规模会由于人口生产所固有的惯性而保持相对稳定的发展态势。但从长期来看,不同的方案设定会对中国未来的人口规模产生巨大的影响。在高方案下,人口规模会维持在一个相对稳定的水平,至2100年为14.21亿人;在中方案下,人口规模下降但幅度不会太大,至2100年为12.22亿人;在低方案下,人口规模下降的幅度较大,至2100年为9.09亿人,约为现在中国总人口的70%左右。
总和生育率对人口发展规模的影响巨大。按照第六次人口普查的结果,我国目前的总和生育率仅为1.18,但官方文件与大量研究认为这并不符合我国的实际情况,多数研究认为目前的总和生育率超过1.5。本文预测的低方案即采信此种认识,将总和生育率固定为1.6。但值得注意的是,将与中国社会文化背景相近的日本、韩国、中国台湾和新加坡等亚洲国家和地区放在一起对比分析,并考虑中国目前的经济社会转型目标与其在20世纪80―90年代基本一致,上述国家和地区持续多年低迷的总和生育率状况(图2)不能不让我们担忧中国远低于世代更替水平的总和生育率将产生的不利影响,即使在未来全面放开计划生育政策,这种影响也是巨大的。因此,很有必要在政策层面尽早做出规划,从而预防总和生育率持续低迷的问题。
从人口均衡角度分析,究竟多大的人口规模为均衡?这个问题要从两方面加以考虑。如果从外部均衡来讲,人口规模与经济、资源、环境相协调则可以认为是均衡的,适度人口理论很好地阐释了这一问题。但迄今为止仍没有权威的或官方的数据对中国的适度人口规模做出判断,这仍然是一个有待系统、深入研究的难题。如果从人口自均衡来分析,人口的绝对数量并不能作为衡量人口自均衡的一个指标,因为一方面现实的人口规模是历史人口生产及其惯性作用下的结果;另一方面人口数量本身并不能决定人口结构,因而也不能决定人口发展是否处于自均衡状态。
总而言之,在人口规模方面,中国人口压力的峰值将出现在2025年前后,彼时人口与经济、资源、环境等方面的矛盾将最为突出;其后随着人口规模的不断下降(或维持稳定),人口的外部均衡问题将得到一定程度的缓解。
2.少儿人口
图3为少儿人口的中长期发展态势预测结果。对未来少儿人口的数量起决定作用的是育龄妇女的年龄别数量和总和生育率的大小。在中、高方案之下,由于总和生育率逐步趋向世代更替水平或稳定在世代更替水平,少儿人口的数量在年龄别育龄妇女数量的影响下总体围绕一定的基线水平呈波浪状发展,没有明显的中期和长期的差别,其中,中方案的基线水平为2.14亿,高方案的基线水平为2.48亿。但在低方案下,尽管同样有呈波浪状发展的迹象,但由于总和生育率远低于世代更替水平,总体表现为大幅下降的趋势,从2010年的2.28亿逐步下降到2100年的1.04亿人。
少儿人口比重的变化与少儿人口总规模的演变趋于一致。中、高方案下,少儿人口比重分别基于16.23%和17.51%上下浮动;而在低方案下,少儿人口比重从开始的17.23%逐步下降到2100年的11.41%,下降近6个百分点。
3.劳动力人口
图4为中国劳动力人口的中长期发展态势的预测结果。三种方案下劳动力人口规模差异明显,尤其是低方案与中、高方案的差异。从中期来看,劳动力人口无论在何种方案下,均表现出较为一致的大幅下降趋势。但从长期来看,低方案下劳动力人口规模会持续降低,至2100年劳动力人口仅4.95亿人,约为目前的一半;而在中、高方案下劳动力人口数量会趋于稳定,中方案下劳动力人口会稳定在6.8亿人左右,高方案下劳动力人口会稳定在8.2亿人左右。
从人口负担系数来看,高方案下中国的人口红利期至多持续10年,中、低方案下则至多持续20年左右。但关键问题不在于人口红利期是否还存在或能持续多久,预测的结果显示出紧随人口红利期结束的是人口负担系数的大幅度攀升。从中期发展来看,三种预测方案下人口负担系数均呈线性递增趋势,至2060年前后达到近80%的峰值。从长期发展来看,中、低方案在经历短暂的人口负担系数下降后将会进一步持续上升,达到近90%的高人口负担系数,这也就意味着届时1个劳动力几乎要负担1个非劳动力人口;高方案下的人口负担系数会在2060年以后有所下降,但仍然会稳定在70%以上的高位水平。
4.老龄人口
图5为中国老龄人口中长期发展态势的预测结果。在三种预测方案下,老年人口从绝对数量上来看发展态势比较一致。老龄人口的峰值滞后总人口峰值约30余年,出现在2060年左右,最高达3.81亿人口。在中期(2050年以前),老龄人口数量几乎呈线性递增趋势;从长期来看,老龄人口的绝对数量相对趋于稳定,但总数量维持在高位。
正如前文分析,如果单看老龄人口的绝对数量,同样不能反映人口是否处于自均衡状态,但老龄人口比重具有重要意义。按照目前联合国的定义,65岁以上人口比重达7%即为进入老龄社会,比重达14%为深度老龄社会,比重达20%为超老龄社会。分析表明,无论是在何种方案下,中国将快速迈入深度老龄化乃至超老龄化状态。从2000年的老龄化起步到2022年左右迈入深度老龄化,仅20余年时间;而从2022年的深度老龄化到2035年左右的超老龄化,更是缩短为15年左右。比较而言,法国老龄人口比例从7%翻倍到14%经历了115年,瑞典则用了85年。
同时,我们还要看到,本文采用的中、高两个方案是相对理想的人口发展态势,即便是在这种情况下,老龄人口比重从长期来看也会维持在25%的高位水平。如果我国长期保持低生育水平,则老龄人口比重将持续攀升,最后达到34%以上的高位。目前深受老龄化影响的日本,其2013年老龄人口比重也才达到25.1%的峰值。因此,可以预见,长期的超老龄化问题将对中国未来社会产生巨大影响。
五、结论及建议
从中期发展(2050年以前)来看,三种预测结果具有较高的一致性,即人口总规模在达到峰值后逐步下降,劳动力人口大幅度下降,老年人口剧增。庞大的人口基数及人口生产本身所具有的惯性是导致不同预测方案不能在中期产生明显差异的原因,这也就意味着当前短期的人口政策调整或社会因素影响(经济、社会、文化及习俗等)无法对人口的中期发展产生显著影响。
从长期发展(2050―2100年)来看,三种预测方案下的人口发展呈现较大的差异,且主要表现为低方案与中、高方案的差异。中、高方案能使中国的总人口规模维持在一定的水平,劳动力人口经过中期的大幅下降后亦可保持稳定,同时对人口超老龄化的过度发展具有一定的缓解作用;但是在低方案下,总人口规模及劳动力人口规模将持续下降,由此导致的超老龄化状况及其影响会远远高于目前深受老龄化问题困扰的一些发达国家(如日本)。
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