农村生活垃圾分类现状范文篇1

关键词：城中村；农村环境；国庆村

中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）23-0053-03

0引言

随着城乡一体化及农村经济的快速发展，农村环境问题日益突出，并逐渐成为制约农村经济发展的重要因素。党中央、国务院明确提出要实施“以奖促治”政策，积极推进农村环境综合整治。农村环境综合整治是一项惠民工程，是农村生态环境保护的重点，也是社会主义新农村建设的主要内容。因此，结合国家及甘肃省农村环境连片整治示范项目的实施，对特定区域的农村环境问题进行实地调查研究和深入分析，并提出符合所研究村庄的环境综合整治模式，对切实加强所研究村庄的农村环境保护工作有着普适性的深刻启示。

1研究区概况

国庆村地处甘肃省张掖市高台县城关镇，是典型的城中村。气候属大陆沙漠干旱型气候，春季多风，夏季干热，冬季寒冷、干燥，全年无霜期150天左右，年均降水量约为103mm，蒸发量2000mm；属我国西北地区第二大内陆河——黑河流域中游下端涵盖区，地下水资源较丰富。

据问卷调查、入户访谈等方式的实地调研得知，2011年国庆村农民人均收入达到7015元；全村现有5个村民小组和1个农业林场，总户数197户，总人口612人，其中入住楼房66户。有农贸市场1处；学校1所；卫生所2家；餐馆多家。种植方面，全村现有耕地面积不足14hm2，主要种植精粮和蔬菜，耕地类型为水浇地；有温室大棚30座，主要种植西葫芦、韭菜、茄子等；化肥、农药、农膜总体使用量较小。养殖方面，目前该村不发展养殖。饮用水方面，居民饮用水类型为自来水；有集中饮用水源地5处，且均敷设了封闭式保护设施，集中饮用水源地周边无污染源存在。距离最近的垃圾填埋场（高台县生活垃圾处理场）约有8.5km。2007年被高台县文明委评为“环境卫生十佳村”。

2主要环境问题及产生原因

近年来，随着国庆村二三产业、劳务输出和庭院经济的迅速发展，流动人口的增加，居民生活质量的日益提高，环境污染问题也随之而来。经过实地调研和分析，国庆村存在的主要环境问题为：①生活垃圾随意堆放。生活垃圾主要类型为废旧塑料袋、厨房垃圾、屠宰垃圾、包装纸盒、果皮、部分建筑垃圾等。生活垃圾随处乱倒在沟渠、房角、路边、村庄死角等现象较为突出，由于发酵作用（尤其夏季），臭味大，易滋生蚊蝇，对村民的身心健康、地下水体、空气等造成一定程度的不利影响。②生活污水无序排放。生活污水主要类型为洗涤污水、洗浴污水、屠宰污水等。已入住集中住宅小区的农户产生的生活污水排入小区配套敷设的污水管网中，后进入县城区污水处理系统进行无害化处理；分散居住区、农贸市场等尚未完全敷设污水管网，其产生的生活污水直接泼洒到村道路、沟渠、庭院等处，影响农村居民的生产生活环境。③院落环境亟待修缮。集中式农户庭院较为整洁，但绿化、美化度一般；分散式农户区院落较为破旧，住宅地面多为硬土，雨期路面多呈泥泞状态。

经分析，造成生活垃圾污染严重的责任主体主要为村民自身、农贸市场、餐馆等。此外，政府和学校也是农村环境问题产生的不可忽视的责任主体之一[1]。由于农村环境综合整治资金投入相对有限，难以满足环境基础设施建设的要求。当前，国庆村生活垃圾收集转运体系、生活污水收集系统尚不完善，其服务能力难以满足村庄现实废弃物产生量的内在排放需求，致使环境问题及其影响日益突出。另一方面，农村居民自身环境保护意识薄弱，自我约束力不足，对环境问题和相关环境保护法规政策了解较少，并且大多数村民认为环境整治是政府的责任，与自身无关，对环境保护和治理缺乏积极性，这使得农村环境整治工作呈现单向性、强制性、低效率等病态特点[2]。再者，国庆村生活垃圾、污水等废弃物呈增加态势的同时，大量塑料袋等包装废弃物、废电池、杀虫剂药瓶、玻璃等垃圾的增加，使得垃圾可降解度下降、毒害性上升，加剧了环境治理难度，致使环境治理成本呈上升态势，环境问题及影响相较于过去更加突出。另外，农村环境监测体系尚未建立，农村生活环境整治的管理体系尚未有效推进，农村环境保护宣传教育力度不足等因素对国庆村当前环境状况的形成也具有一定的影响。

3农村环境综合整治模式

按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，遵照《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）、《农村生活污染控制技术规范》（HJ574-2010）、《国家地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《地下水质量标准》（GB/T14848-93）等技术规范的规定，按照“抓点、带线、促面”不断深化农村环境综合整治“以奖促治”政策的建设思路，结合国庆村实际环境问题，初步探索出较符合国庆村“城中村”特征的“两主一辅三加强”的农村环境综合整治模式。

3.1两主

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垃圾围城，迫在眉睫

根据环境保护部的统计信息显示，2015年全国有246个大、中城市公布了固体废物污染环境防治信息，这些城市的生活垃圾产生量总计约为1.86亿吨。而这个数字也只是“冰山一角”，据中国城市环境卫生协会2010年统计，我国每年生活垃圾产生量约达4亿吨，且城镇生活垃圾还在以每年5%至8%的速度递增。

在公布相关信息的城市中，北京、上海、广州的生活垃圾产生量“毫无悬念”地位于前列；此外，一些沿海发达地区的城市同样产生着大量的生活垃圾。

随着“垃圾围城”问题的日益严重，垃圾对环境的污染以及对公众身体健康的危害已经显现。我国在垃圾清运、处理能力等方面仍存在着较大缺口，部分城市对于生活垃圾甚至仅仅是在市郊露天堆放，对大气、土壤、水体环境造成严重的污染；大量餐厨垃圾与其他垃圾混合填埋或焚烧，产生有毒物质威胁居民健康。

值得关注的是，“垃圾围城”不仅是城市病，而且正在向农村地区蔓延。随着农民生活水平的不断提高，农村生活垃圾日益增多，相关研究表明，农村平均每人每天产生生活垃圾0.8千克，按照2015年底全国6亿农村常住人口测算，我国每年产生农村生活垃圾1.75亿吨。同时，我国农村生活垃圾治理工作仍处于起步阶段，全国58.8万个行政村中，实行生活垃圾处理的仅21.8万个，且大量的农村生活垃圾只是简单地一埋了之或一烧了之。

垃圾分类，举步维艰

垃圾分类作为垃圾处理的前端环节，其作用早已得到世界的公认，分类收集不仅能大幅度减少垃圾给环境带来的污染、节约垃圾无害化处理费用，更能使宝贵的自然资源得到重复利用。保守估计，我国城市每年丢弃的可回收垃圾价值在300亿元左右。

但我国的垃圾分类工作一直难以有效推进。早在2000年，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门就被确定为全国垃圾分类收集试点城市，然而十多年过去了，效果似乎并不明显，相关调查显示，约四分之一的受访者认为垃圾分类的效果不明显或完全没效果。

究其原因，一方面是公众的公共意识有待提高，垃圾分类作为一种新习惯、新素养，公众需要在生活中不断适应、反复习得，才能内化为一种素质，外化为一种习惯；另一方面，在推广垃圾分类的过程中，政府也需进一步有所作为，引导、帮助公众养成垃圾分类意识。现阶段，尽管很多地方都推出了相关的法规或规范性文件，但依然存在有法不依、执法主体缺位、执法程序不规范等问题，导致执法力度不够。

他山之石，可以攻玉

谈到垃圾分类的话题，很多人可能会想到日本，日本用了40多年的时间将垃圾分类的方法逐步细化，目前可以说是已经把垃圾分类进行到了“极致”。日本的垃圾分可燃、不可燃、资源垃圾等类别，其中资源垃圾又细分为纸张、塑料、玻璃、金属等，家中的各类生活垃圾会在每周的不同日子里进行回收。日本各地对垃圾分类的具体规定稍有差异，但基本上都细分到10种以上。

从幼儿园开始，日本的学校就会教孩子识别商品包装上的各种符号，了解这些包装分属哪类垃圾以及如何丢弃，并请家长督促孩子们实践垃圾分类，让孩子从小就养成良好的习惯。除了宣传教育之外，法律规范也是重要的一环―日本的《废弃物处理法》规定，胡乱丢弃废弃物者最高可被处以5年有期徒刑，并处罚金1000万日元（约合人民币60万元）。在日本很多地方的街头还贴着宣传画，警告不法丢弃垃圾者可能遭到何种处罚，并要求公民如发现乱丢废弃物者，立即向有关部门举报。

看似烦琐的垃圾分类，给日本带来了丰厚回报。通过垃圾分类，日本年处理垃圾量大幅减少，有效地解决了“垃圾围城”的问题。垃圾分类后，可再生资源被分类回收，不可再生的垃圾则被埋藏或焚烧发电，例如电子产品会被解体以回收其中的贵金属等可用资源，废弃食用油被加工制成生物燃料。

国家发力，推进治理

近日，务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》（以下简称《方案》），部署推动生活垃圾分类。目标是到2022年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。按官方计划，全国将有46个城市先行实施生活垃圾强制分类。同时，将制定居民生活垃圾分类指南，引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类，并加强生活垃圾分类配套体系建设。

此外，《方案》中要求，实施生活垃圾强制分类的城市要于2017年底前制定出台办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求。《方案》提到了三个分类：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。

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关键词：农村生活垃圾，常态治理，技术路线，治理模式

改善农村人居环境是全面建成小康社会的重要内容，近年来，国家对改善农村人居环境的工作相当重视，制定了多项政策方针，在农村基础设施建设方面也作了大量投入。但是，目前我国农村人居环境总体水平仍然较低，尤其是我省广大农村社会经济水平发展缓慢，在居住环境、公共设施和环境卫生等方面均与小康社会和社会主义新农村的目标要求有着较大差距，当前农村生活垃圾的乱堆乱放更是突出了农村人居环境脏、乱、差的局面，因此，全面治理农村生活垃圾，是目前一项重要的任务，是环境保护的基本要求。然而，由于我国农村的地理环境及生活习惯等差异较大，垃圾的收集处理方式也会有所差异。为能使贵州省农村生活垃圾得到全面有效的常态治理，还得根据贵州省省情及农村的特点寻求适宜的治理路径，使得我省农村生活垃圾的治理工作高效进行。

1国内农村生活垃圾治理现状

1.1我国生活垃圾治理模式

相对于水处理和大气污染治理行业，我国生活垃圾处理行业起步晚，20世纪90年代后期开始起步，2000年以后发展速度加快，2007年后进入快速发展期。至2013年城镇生活垃圾无害化处理率达到83%。

目前我国垃圾治理已延伸至乡镇，但是农村仍然没有完善的处理和清运设施。近年来我国相继出台垃圾处理的相关政策，均旨城乡统筹建设生活垃圾收运和处理设施，把农村生活垃圾治理作为重点，实现城乡环卫工作一体化。

从目前我国对农村垃圾治理工作开展较为先进的省份来看，基本都推行农村垃圾就地分类减量和资源回收利用以提高垃圾处理的效率，对于剩余垃圾主要遵循“村收集、镇转运、县处理”的基本模式，交通便利且转运距离较近的村庄，可按“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式，交通不便利或者转运距离较远的村庄通过收集后采取适当方式就近处理。

1.2我国城乡生活垃圾处理现状

目前我国城镇垃圾约80%采取了处理措施，处理方式以卫生填埋为主，有少部分采取焚烧或其他技术，其中发达地区垃圾焚烧处理占比较大。

全国约有4万个乡镇、60万个行政村，大部分垃圾为随意丢弃，堆放；少部分被扔到指定地点统一清运至简易堆放场；仅有极少部分得到了有效治理。

四川省2009年以来大力推进农村生活垃圾治理，全省85%的行政村生活垃圾得到处理；山东省2011年全面推行城乡环卫一体化工作，70%的县（市、区）实现了城乡垃圾一体化处理；浙江、江苏、广西、安徽等地的农村生活垃圾治理也取得了很好的成效。

比如四川省在农村生活垃圾治理工作中就投入了大量的人力物力，首先成立领导小组，成员包含省直38个部门，并定期开会总结及时提出新的需求和方案；其次制定城乡垃圾治理管理条例、农村垃圾治理标准等相关规定，各村庄还有村规民约，指导垃圾治理工作有序进行。在治理标准中对处理模式、处理工艺、设施配套等方面均作了相关规定；最后，积极探索切实可行的投资模式，鼓励村民缴纳部分费用，不足部分由省、市、县级各级财政成立专项资金支持。

1.3贵州省城乡生活垃圾处理现状及存在的问题

贵州省已建成和在建的生活垃圾无害化处理设施共计88座，建设总规模约为1.4万吨/日；已建成和在建的生活垃圾转运站约440座，建设总规模约为1.1万吨/日。但是其处理及收运范围基本为城市和小城镇，农村垃圾还处于任意堆放，田边、沟边、河边等垃圾随处可见，农村垃圾的治理基本处于空白状态，只有小部分乡镇周边的垃圾是与乡镇垃圾一并运至指点地点进行简易堆放或者露天焚烧，但堆放点基本在农村范围内；少量的城市范围内的农村垃圾是纳入城市生活垃圾处理系统一并处理；只有极少部分的农村建有垃圾收集箱、垃圾收集池等，制定了保洁制度，但是终端处理还是简易堆放，形成集中污染。

我省农村生活垃圾占比较大，约占全省垃圾量的50%，经估算，农村垃圾产量约为1.3万吨/日，全省城乡生活垃圾总产量约为2.6万吨/日，而我省现有生活垃圾无害化处理设施的处理能力仅为1.4万吨/日，转运能力仅为1.1万吨/日，转运设施和处理设施的能力远远不能满足需求。

此外，由于缺乏有效的环卫机制，农村上一级政府基本没有健全的环卫机构，有的部门虽然意识到垃圾的危害性，但是均停留在设想上、形式上，投入力度及执行力度远远不够。

因此，要使农村垃圾得到有效治理，不仅要有匹配的垃圾收集处理设施，还要因地制宜的制定收运模式及技术路线，同时要制定标准，建立管理机制，保证资金渠道，才能使农村垃圾治理工作有效进行。

2贵州省农村垃圾治理方案的设置

2.1贵州省村庄分类及治理模式的确定

贵州省地处中国西南部高原山地，全省地貌分为高原、山地、丘陵、盆地四种基本类型，以高原山地居多，92.5%的面积为山地和丘陵，平均海拔1100米左右，是全国唯一没有平原支撑的省份。大部分农村只通三级及以下公路，山路崎岖，小型运输车辆时速一般仅为20-30公里/小时，而且人口居住分散，人口密度较低。

根据我省村庄的特点，可以制定不同的治理技术路线，具体可以分为四类：

第一类：城市规划区内的村庄。这类村庄的垃圾可纳入城市生活垃圾收运体系与城市生活垃圾一并处理；

第二类：乡镇规划区内的村庄。这类村庄的垃圾可纳入乡镇收集体系进入乡镇转运站后一并运往垃圾处理设施；

第三类：近城镇村庄。这类村庄本文定义为交通条件较好且距离城镇20公里范围内的村庄，可采取“户定点――村收集――镇转运――县处理”的模式；

第四类：远城镇村庄。这类村庄本文定义为交通不便利或距城镇20公里范围外的村庄，主要采取“户定点――村收集――村处理”的模式。

从以上四类分类不难看出，开展农村生活垃圾整治的难点在于近城镇村庄和远城镇村庄。

2.2垃圾收运设施的设置

不管是哪类农村的垃圾收运，均包含有户定点、村收集，以及村垃圾运输环节，遵循“源头分类减量、就地消纳”的原则，每个村庄均应配备标准垃圾收集桶、垃圾收集点、废物回收站、垃圾收集车辆等。

2.2.1标准垃圾收集桶

标准垃圾桶的设置数量可根据户分类收集和户混合收集来设置，如果从户开始分类收集，按5-10户设置一组标准垃圾收集桶，分为有毒有害垃圾、可回收垃圾、可利用垃圾、不可回收垃圾等，便于村民在投放时自行分类，垃圾桶要有标志便于识别和分类投放。垃圾桶装满后，再用人力车或者与垃圾桶配套的小型运输车分别运至相应的点投放，比如废物回收站、垃圾收集点等；

如果是在户内粗分类后混合投放由保洁员来进行细分类，按5户设置一只标准垃圾收集桶。垃圾收集桶装满后，用人力车或者与垃圾桶配套的小型运输车运至垃圾收集点或者废物回收站由保洁员进行细分类。

2.2.2垃圾收集点

垃圾收集点可采用密闭式垃圾收集池、移动式垃圾收集箱，或者是采用垃圾收集房，在收集房内设置盛放垃圾的容器。垃圾收集点可按每200人设置一座，或者是按照村庄面积每200米服务半径下设置一座。

垃圾收集点的垃圾装满后，用人力车或者电动车或者与垃圾收集箱配套的小型运输车分别运至相应的点投放，由保洁员进行分类，按类别分别投放至废物回收站的分类池；也可以只把有毒有害、可回收、可利用的垃圾暂时投放在废物回收站，不可回收垃圾直接运输至附近垃圾转运站或者垃圾处理设施。

2.2.3废物回收站

按每个村庄设置一座废物回收站，废物回收站分为不同类别的单格，可分为可回收垃圾、可利用垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾、不可回收垃圾等，各种类别的垃圾装满后再用小型垃圾运输车外运至相应的处理地点。

2.2.4垃圾收集车辆

农村垃圾收集过程中的收集车辆，一是用于将公用垃圾桶内垃圾收集至各收集点的垃圾收集车，其以人力车为主，经济条件较好的村庄可配电动三轮车，每辆收集车服务人口为500人左右，原则上一个村庄至少要配一辆垃圾收集车，每辆垃圾收集车配置一套垃圾清扫工具（扫把、铁铲、劳保用品等）；另一是与垃圾收集点配套的垃圾收集车，其以勾臂式收集车为主，用于将各收集点的垃圾运至垃圾转运站或者垃圾处理设施，每辆车的经济服务半径在20km以内，服务人口为3000人左右，每天工作时间为8个小时，吨位以0.8吨左右。

2.3垃圾处理设施的设置

生活垃圾处理设施的设置需要从经济效益和社会环境综合效益等多方来考虑，并且实际的调查表明并不是每个乡镇、村庄都有必要单独建设垃圾处理场。目前，垃圾处理场的布点方式主要有“一镇（村）一处理设施”（即单独处理），区域性联合集中处理以及并入城市垃圾处理系统等方式。由于并入大城市处理系统的方式的限制条件明显，仅限于城市周边地区采用，而对于大多数远离大城市的乡镇、村庄，前两种处理方式比较适用。

按照目前我国对生活垃圾治理的指导意见，结合贵州省省情，以上三种处理模式的适用范围主要如下：

1、并入城市垃圾处理系统模式的服务范围界定：以城市垃圾卫生填埋场为中心，运输距离（转运站至无害化处理场的距离）在30公里以内的区域，垃圾统一运到城市生活垃圾卫生填埋场处理；以水泥窑协同处置场或者垃圾焚烧厂为中心，运输距离（转运站至无害化处理场的距离）在50公里以内的区域，垃圾统一运到区域生活垃圾无害化处理处置场处理。

2、区域性联合集中处理模式的服务范围界定：不能纳入城市垃圾处理系统，地域上相邻距离不超过30公里的两个或以上个数的乡镇，可在区域组团的核心位置集中建设一座生活垃圾无害化处理场，区域性联合集中处理场建设规模不宜小于40t/d。

3、“一镇（村）一设施”模式的服务范围界定：不能纳入以上两种模式范围内的乡镇或村庄，可单独建设生活垃圾处理设施，处理设施的工艺应结合当前政策、经济条件，因地制宜的选择符合环保要求的适用于小规模的生活垃圾处理工艺。

3建设运作模式

3.1项目投资模式

县级人民政府作为项目建设的实施主体，应负担建设资金筹措的主要任务，各级地方政府应对农村生活垃圾治理给予重点扶持，统筹相关部门或机构组织项目资金。其资金筹措可争取中央资金、省级补助、政府发债、市场投资等，运作模式可采取以下几种：

1、由政府投资建设，培养专业的队伍或者委托有资质、有经验的垃圾处理企业进行运行管理，政府支付垃圾处理运行费用。其优点是可争取中央预算内资金补助，减轻政府投资压力，项目建成后仅需支付垃圾处理运行费用。

2、采用PPP模式进行项目运作，采取城乡收运处理一体化的模式建设，委托垃圾处理企业运行管理。其优点是政府可争取中央预算内资金及各级资金补助，不足部分由垃圾处理企业投资，可在一定程度上缓解政府投资压力，确保建设工期。该模式下项目的投入小于传统模式的投入，消除费用的超支；有利于转换政府职能，减轻财政负担，平滑政府财政投入；促进了投资主体的多元化，可以取长补短，发挥各自的优势；其风险分配合理，应用范围广泛。

3、对于政府投资建设的项目，还可以以村为单位委托保洁维护，由村民通过村内公开竞争的方式承包。其优点是实现管干分离，有利于提高服务质量和运行效率。

3.2管理体系

完善垃圾治理的管理体系，制定相应的管理机制和组织机构，是落实垃圾有效收集和处理的重要保障措施。

3.2.1管理机制

落实责任主体，以县主管指导、镇参与执行、村落实到位为基本原则，进行层层责任考核，各层主要领导亲自推动，将目标完成情况作为考核依据，对工作不力的严肃问责，充分发挥基层政府的监督管理职能，加强村、镇等基层政府对垃圾治理的管理力度。必须派专人对运营单位进行监督管理，还要引导村名参与配合。

3.2.2组织机构

不仅政府相关部门要制定组织机构，落实责任，运营单位也要制定企业机构设施，由政府进行监督。

3.2.3宣传引导

农村垃圾得到有效治理，重点还在村民，需体现其主体责任，明确其义务，可从以下几点着手：

1、以村民组为单位召开户主大会，全民动员，全名参与，共同搞好农村垃圾治理；

2、印发宣传资料，增强农村居民的环保意识，倡导绿色消费，唤醒缴费意识；

3、聘请专业人员进行培训，使村民在户内就能做到垃圾分类减量，大力推进农村垃圾分类，加强垃圾回收，发展循环经济，支持废品回收企业发展。

3.3运行费用保障

要确保设施建成后能够正常运行，必须保证其运行费用的稳定投入。各级地方政府应将垃圾收运处理费用纳入地方财政预算，建议按照“政府承担大头，村民分担小头”的模式来统筹解决垃圾治理的运行费用。

垃圾处理收费要加强监管，垃圾处理费实行专户存储，收费收入要全部用于垃圾收集、运输和处理，不得擅自截留、挪用，否则依法予以查处。

4贵州省农村垃圾治理的发展路径

综上所述，要做好贵州省农村垃圾治理工作，要把握好其发展路径。首先，要有指导依据，统一的标准和规范，这就要求要编制全省农村生活垃圾治理的专项规划，或者是行动计划、或者实施方案等，制定统一的指标，再由各县级因地制宜的编制适合于自身发展的规划或者计划或者方案，并把农村生活垃圾治理的内容纳入村庄规划；其次，要保障稳定的资金渠道和构建严格的管理体制，以保障垃圾治理工作有序的进行；再次，要制定实施计划，分时序、分批次的制定目标，逐步完成，最后形成常态的治理。

参考文献

[1]贵州省农村生活垃圾五年专项治理行动计划（征求意见稿），黔建村字[2015]84号；

[2]贵州省乡镇生活垃圾收运处理技术指南；

[3]四川省农村垃圾治理工作的经验借鉴；

[4]生活垃圾收集运输技术规程，CJJ205-2013；

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我乡旧县村、六墩村是我县社会主义新农村建设试点村。全面推进村镇生活垃圾整治，优化农村人居环境是社会主义新农村建设的重要内容之一。为贯彻落实党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，根据«松溪县村镇生活垃圾整治实施方案»，结合实际，特制定我乡新农村建设试点村生活垃圾整治实施方案如下：

指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建立卫生长效管理机制为目标，强力整治村镇垃圾污染，着力改善乡村卫生环境，提高农民生活质量，推进我乡社会主义新农村建设进程。

目标要求

从2011年9月开始，用2个月时间，旧县村、六墩村完成生活垃圾整治，垃圾处理率达80%以上，分别雇用一名卫生保洁员，实现主要街巷垃圾日扫日清，基本消除垃圾污染，建立农村环境卫生管理长效机制，实现村容乡貌整洁卫生、人居环境质量明显提高。

整治原则

（一）坚持“全面规划、合理布局、适度超前、分步实施”的工作方针，实事求是，科学安排，逐步完善。

（二）坚持“因地制宜，分类实施，以村为主，就地处理”的处理方式，加快垃圾处理设施建设，推进垃圾处理产业发展。

（三）注重经济效益、社会效益、环境效益三者结合，正确处理需要与可能、近期与远期的关系，按规划配套建设，逐步形成合理、完善的垃圾处理布局。

整治模式

针对旧县、六墩两村基础不同、村情不同的现状，生活垃圾整治实行分类处理。

（一）旧县村：作为乡所在地，自然村分布零散，村财困难，经济实力较弱，采取“谁污染谁付费”的办法，参照城市生活垃圾清运、处理收费做法，通过村民“一事一议”的办法确定住户承担垃圾清扫清运及处理的费用标准，对村庄居民、商业店面、企事业单位等适当收取垃圾清运费和处理费；选址在原农具厂后山垄建设一个占地30亩的简易垃圾填埋处理场，实行标准化卫生填埋；雇用一名卫生保洁员，对主要街巷垃圾进行日扫日清，同时设置若干个垃圾池，集中收集住户垃圾，并用运输车辆将垃圾运到填埋场进行集中处理。

（二）六墩村：针对六墩村民公共卫生意识较强，原生活垃圾已集中倒放，且垃圾池设施较完善的现状，雇用一名卫生保洁员，对主要街巷垃圾进行日扫日清，同时再增设若干个垃圾池，集中收集住户垃圾，由保洁员对垃圾池定期进行集中焚烧处理。

保障措施

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一、主要目标

（一）继续推进实施农村垃圾收运一体化项目，坚持户定点、屯收集、运营企业转运的垃圾收运处理模式，鼓励开展农村生活垃圾分类和资源化利用。继续推进农村生活垃圾收运体系建设，重点村屯全部使用环保桶并聘请保洁员，保洁员工资列入市财政预算。

（二）建立农村生活垃圾治理工作台账，实施治理工作月报和季查制度，每年年底对治理情况进行检查通报，建立起生活垃圾清理和环卫保洁长效机制。

二、主要工作任务

（一）全力推进垃圾处理一体化。

在各村屯配置保洁员（由当地村民构成）负责将村屯内的生活垃圾运送到环保收集桶中，再由吊装垃圾车将所有进入环保收集桶的生活垃圾进行收集、压缩、转运到垃圾终端处理厂。

（二）建章立制，规范乡镇保洁员队伍建设，提高农村生活垃圾收集质量。

对现存垃圾收集存在的情况进行梳理，清理不能正常履职的保洁员，使保洁员队伍职业化，提高服务水平和薪资。建立管理制度，包含乡镇工作人员、企业、保洁员都有相应的管理制度，保证各个方面流畅沟通、完美衔接。让保洁员了解本职工作，强化服务意识，保证项目能够正常运行。

三、主要工作措施

农村生活垃圾治理工作现状：目前存在垃圾不入环保桶、环保桶使用存在安全隐患、垃圾质量混杂、桶台管理不到位、农户对生活垃圾概念模糊，建筑垃圾、树枝、泥土等随意丢入环保桶中。保洁员作用发挥不好，保洁员工作缺乏积极性，生产出的垃圾未能及时入桶。部分保洁员的年龄偏大、身体状况差不能正常履职。针对以上问题，采取工作措施如下：

（一）规范管理保洁队伍。组织指导村屯选择出有责任心的保洁员，合理制定工资标准，明确保洁员职责，细化保洁员管理的范围。建立保洁员考核制度，推行绩效考核制度，精简保洁员人数，来提高保洁员工资，激发工作积极性，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护长效机制。细化工作标准，基本原则是：1.重规律，以人为本。尊重保洁员主体地位，充分发挥保洁员长期性特点。2.以勤为先，注重实绩。把村屯环境卫生放在首位，注重时效，履行岗位职责的实际表现和贡献。3.励先进，促进发展。鼓励保洁员全身心投入到卫生保洁工作中，引导保洁员不断提高责任意识和以屯为家的思想。4.坚持多劳多得，优绩优酬。

有必要的情况下可以选择一两个村屯开展试点。1.了解村屯现有保洁员将自身工作范围扩大到其他村屯。2.将现有的保洁员队伍整合，去除年龄大的和年龄小的以及没有工作能力和工作干的不够好的，争取缩减到原来人数的三分之一。3.根据往年保洁员工资发放的时间，选择一个时间节点开始执行。4.制定相关规则进行督导。

（二）加强监管力度。城建办作为主管部门要及时了解整体工作进展情况，掌握各个工作环节的情况，社区、村屯遇到的困难要协助解决，督查环保桶的实际使用情况，做好监督、督导、协调工作，对出现问题的部门也要进行通报。对各社区、村屯转运企业垃圾收运情况实行周督察、月考核和年总评制度，保证财政资金发挥应有效益。

（三）加大宣传范围。城建办牵头，联合社区、村屯、清运企业，在农闲时到村里进行宣传关于农村垃圾分类和正确使用环保桶，大力宣传农村垃圾分类处理知识，着力提高辖区内群众的环境卫生保护意识，让农户认识到处理生活垃圾的重要性。使农户从被动执行生活垃圾处理到主动和提醒别人去进行生活垃圾处理。具体宣传方式：1.在各个村委会公示栏粘贴宣传海报、各村悬挂标语、向村民发放关于如何处理生活垃圾的手册。2.培训村干部学习处理生活垃圾的知识后，由村干部回到各自村屯向村民讲解如何处理垃圾。3.由城建办牵头，组织乡镇工作人员到生活垃圾处理不好的村屯进行政策宣讲。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。镇、村要成立领导小组组织具体实施，重点落实好各责任区党员、村民组长、等监督管理人员和保洁员工作，明确责任分工，制定奖惩措施，量化目标任务，把管理工作抓紧、抓实、抓好。

镇农村生活垃圾管理工作领导小组

组长：

副组长：

农村生活垃圾分类现状范文篇6

一、我市农村基本状况

我市辖5县（市）2区，5个县（市）建成区面积85.26平方公里，乡镇总数128个，其中：建制镇81个、集镇47个，有1355个行政村。目前，全市128个乡镇总体规划已全部编制完成，7个县（市）区均编制了村庄整治规划，253个村庄完成总体规划编制工作。有垃圾填埋场（点）30个，其中已建成未投入使用的9个（未验收），垃圾运输车辆260台（包括大小车辆，大的2吨、小的0.5吨左右），已建成生活污水处理设施10套，有污水处理设施的村27个（数据由市环保局提供），垃圾有集中收集处理村522个，全市垃圾无集中处理村830个，有非正规垃圾排放点102处。从统计数据情况来看，我市农村基础设施相对薄弱，农村卫生环境治理工作开展的不平衡，垃圾治理工作任务十分艰巨。

二、垃圾清运体系建设情况

自2013年初，按照省政府和市政府工作安排部署，我市农村环境整治工作，以“一年全启动，三年见成效，五年全覆盖”为总目标，各县（市）每年完成行政村数量不低于20%，双塔龙城两区不低于33%的速度推进，在乡镇村推广“9有”即：乡镇3有：有垃圾处理设施、有污水处理设施、有养殖粪便处理设施；行政村6有：道路有硬化、道路有边沟、宅旁屋后有绿化、村内有垃圾收集设施、村内有保洁员、有村规民约。垃圾清运体系主要采取：村收集、镇运输、县处理的运行方式。

2015年末，省编办按照省政府要求，将农村环境综合整治工作职责由住建厅划转到省环保厅。在农村垃圾处理体系方面，推广垃圾源头处理和“四化”处置（分类化、减量化、无害化、资源化），逐步实现生活垃圾“户分类、户处理、不出院、零填埋”。推行“五指分类法”，将可腐烂的生活垃圾堆肥造粪、可燃烧的分解燃烧、可卖的积攒变卖（可二次分拣的暂时存放）、建筑垃圾填坑垫道、有毒有害垃圾集中收集处置的农村垃圾分类减量资源化利用机制。

三、农村垃圾整治进展情况

2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》（中办发〔2018〕5号），人居环境整治工作明确了六大项任务，即：抓好农村生活垃圾治理、抓好农厕改造与粪污治理、抓好乡村规划建设与管理、抓好村容镇貌提升、抓好农村生活污水治理、抓好建设和管护机制建立。我市围绕这六项任务，结合省政府制定的《农村人居环境整治三年行动方案》，制定了《朝阳市农村人居环境整治三年行动方案》，确定了工作目标和重点任务，明确了各部门职责。根据《辽宁省人民政府办公厅关于开展全省非正规垃圾堆放点排查整治工作实施方案》（辽政办明电〔2017〕9号）精神，2017年，朝阳市人民政府印发了《关于开展朝阳市非正规垃圾堆放点排查整治工作实施方案》的通知（朝政办发〔2017〕16号），并按照实施方案要求，对全市所辖区域内的非正规垃圾和漂浮垃圾堆放点进行排查，并将排查结果录入信息系统。排查结果显示：目前，我市所辖区域内非正规垃圾推放点共计102处，其中：大于500m3的生活垃圾共83处、一般工业固体废物共3处、离田农业生产废弃物共4处，大于5000m3建筑垃圾共12处。

农村生活垃圾分类现状范文

(一)农村生活垃圾的基本概况

1、池塘、洼地、沟渠成为天然的垃圾填埋场，村内有一定数量的池塘、洼地和沟渠，往往它们的走位变堆放着一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上还漂浮着一些塑料、纸片、树叶等。这些垃圾是村民每天从家里清扫出来的生活垃圾，垃圾在堆放地日积月累就成了一个个小山包”，垃圾还是没有得到及时的处理。结果是池塘、洼地和沟渠都受到了不同程度的污染;2、村舍前后树荫下垃圾随处可见在农村，村民一般会在房前屋后栽种一些树木，可没想到的是，这些本来代表净’的绿树却成了垃圾场。只要细看，就会发现，树下往往会堆放着许多垃圾，如塑料袋，纸屑，果壳等。当有风的时候，这些垃圾就会”随风起舞”;3、垃圾随农家肥进入农田虽然近年来农民生活水平提高了，农村的机械化作业在逐渐增多。但传统的耕作方式并没有完全被现代化的生产方式所取代，还有部分村民家里养着者耕牛，同时农户家里一般也会养一些鸡、鸭、猪等禽畜。受传统生产、生活方式的影响村民不会轻易将禽畜的粪便丢弃，而是沿袭传统的习惯用禽畜的粪便来沤农家肥。一些村民在处理家庭垃圾的时候，为了方便，便会直接将垃圾丢弃在院子里的沤肥池里，当农家肥、被运往农田的时候，塑料等垃圾便随之一起进入农田。

(二)目前农村生活垃圾的处理现状及成因

1、处理方式单一。目前农村生活垃圾主要采用两种方式。一是随意丢弃、放任自流。大部分村民都是将生活垃圾往大街上随地倾倒，毫不考虑自身的影响。二是指定专人把各户生活垃圾收集于村庄附近，等存到一定量时，再运到稍远地方进行简单填埋，即选定场址后，不做任何防护措施，直接进行填埋、生活垃圾主要是随意丢弃、放任自流，没有统一的管理和规划，导致垃圾生活泛滥;2、村民对于环保知识的认识不到位。金坪乡主要是以务农为主，收入水平很低，人均年收入2400元左右，加之物价上涨。在这样的条件下,他们更多是考虑如何提高自己的收入,而对环境问题视而不见。农民这种狭隘的观念是由于其自身收入低,且受教育程度不高,对环境保护的意识较淡薄所造成的,许多农民更不会把环境保护和自己的行为联系在一起。正是由于这种认识使得生活垃圾遍及农村的各个角落，殊不知他们的行为是以牺牲环境为代价的;3、农村生活垃圾处理设施的供给不到位。这些提供垃圾处理服务的行政村的基本做法是:在村内根据本村村民居住的集中程度和规模放置垃圾桶,村民将自家产生的垃圾投放到垃圾桶内,村内聘用本村村民作为保洁员和垃圾运输员,保洁员定期清扫村内的主要道路和河流内的垃圾,垃圾运输员负责将垃圾桶内垃圾清理运至垃圾填埋场;4、农村技术条件的限制。农村由于经济发展水平的限制技术，技术水平低下。我国的垃圾处理技术在很多的方面还刚刚起步,现有技术条件使我国根本没有其他更先进的垃圾处理方式可选择。在人口和公共资源集中的城市可以承受的先进垃圾处理技术的研发和应用成本,在农村则是农民无法承受的。一方面,农村农民收入与城市相比收入仍然很低,城乡收入差距进一步拉大的问题尚未完全解决,地方财政难有农村垃圾处理的预算,买不起垃圾处理设备,建不起厂房;另一方面,由于农村垃圾种类很多,分类处理成本高,地域广,运输成本高等因素造成的巨大的运营成本而让人望而却步。经过调查得知，目前金坪乡村民年平均收入才2400元左右，而且地方财政都用在了一些工程建筑上，很难对于农村生活垃圾进行资金拨付，加之经济技术落后使得生活垃圾问题迟迟得不到处理、

(三)农村生活垃圾的处理对策研究

农村生活垃圾分类现状范文篇8

关键词：农村垃圾污染治理

一、农村垃圾污染的现状

（一）农村垃圾的来源

农村自古就是生态环境较好的地方。然而，伴随经济社会的快速发展，我国农村垃圾问题逐渐凸显。以前环境通过自身自净能力就能处理掉垃圾，现在的塑料垃圾、金属垃圾、化学垃圾众多，环境难以通过自身能力处理掉。农村垃圾问题越来越制约农村经济社会的发展。通过对农村垃圾的分类，将农村垃圾污染的来源归纳为：生活垃圾、生产与建筑垃圾、农作物的秸秆。

（1）生活垃圾

生活垃圾主要是农村居民在日常生活中产生的固体废弃物，包括塑料袋、废旧日常生活用品、废纸、煤渣、废旧衣物、碎瓷片、废旧电池等。生活垃圾是农村垃圾最主要的来源。

农村村民的日常生活消费品是生活垃圾的主要来源。农村在经济社会发展的同时，农村居民的经济收入增加，生活水平得到极大的提高。物质条件的改善改变了以前那种环保的生活习惯，例如，以前买菜使用菜篮子，现在使用塑料袋;以前衣服都修修补补，现在旧衣服乱扔。在欠发达地区的农村，生活垃圾随意处理是一种普遍现象。

（2）生产与建筑垃圾

为了促进农村经济社会的发展，农村大力发展乡镇企业。企业在生产过程中会产生大量的固体垃圾，影响农村环境。农村经济社会发展了，人民对自己的居住环境提出了更高的要求。在农村，很多老式的农房已经变成了红砖楼房、洋房。在建设过程中会产生很多的建筑垃圾，像建设中产生的渣土、废旧混凝土、废塑料、废金属等。这些都会对农村的生态环境造成污染。

（3）农作物垃圾

水稻、玉米、小麦是我国农村地区的主要农作物，这些农作物往往会产生农作物秸秆。农作物秸秆堆放经常是随意的，长期没人清理，偶尔的清理也是通过焚烧，这些会对农村的生活用水、空气以及土壤形成污染，使农村生态环境质量下降，恶化农村生活卫生条件等。农作物秸秆长期堆放无人处理，会被微生物分解，产生对人体有害的气体，而腐烂的秸秆会随着雨水进入农村水系，使农村生活用水水源受到污染，严重危害当地居民的身体健康。

（二）农村垃圾污染的危害

我国农村占国土面积的90%以上，全国农村人口占全国人口的50%左右，这表明农村环境是构成我国环境的重要组成部分，农村环境保护不容忽视。然而，伴随着我国的改革开放，社会经济不断发展，农村经济社会得到了快速的发展，农民的生活水平得到了提高，农村垃圾问题也越来越严重。

农村垃圾污染已经严重地影响到农村的经济发展与社会生活。农村垃圾通过污染农村地区的水、气以及土壤，对农村地区居民生活甚至城镇居民生活造成危害。在当前欠发达地区农村，我们常常可以看到：河流，湖泊甚至农村稻田里垃圾成片;树林旁边，马路边以及居民屋后都成了垃圾的乐土。我国农村垃圾对环境污染的危害主要表现在以下方面：

污染土地资源。农村垃圾基础设施欠缺，农田周围堆放农村垃圾是一种常见现象。随着垃圾长期的累积，农村垃圾会对农田土壤造成污染。堆放在这里的垃圾没有分类，垃圾中包含多种重金属以及有机化合物，当中有些是有危害的危险品和难以降解的化合物。

污染水体。在欠发达地区的农村，人们将江河视为垃圾排放地不二选择。居民使用的生活废水往往直接流入河流里面，这些已经造成了地表水的污染，严重的会污染地下水。以前有河流经过的村庄，河水清澈，鱼儿雀跃，人与河流一片祥和。现在，有人居住的地方，河流上必然垃圾泛滥，例如，包括剩菜剩饭在内的生活垃圾以及农药化肥等包装的塑料袋。流经村庄的河流，大多已经穿上了外衣，五颜六色，花花绿绿，分外耀眼。这些垃圾污染在夏天尤为突出，垃圾腐烂在河流、水库及池塘，污染水体同时还滋生蚊虫，对居民的生活环境造成很大影响。

污染空气。农村垃圾的长期大量的堆放，垃圾发酵，造成了农村空气的污染。尤其是那些露天堆放的垃圾，臭气冲天，并不断地向空气中释放大量的氨和硫化物，对农村空气造成严重的污染。

危害村民健康安全。重视人，坚持以人为本是农村环境治理的重要理念。农村垃圾通过对土壤、水、空气的立体污染，破坏了农村的生态环境。人生活在被垃圾包围的环境中，势必会遭受健康的威胁。

二、农村垃圾污染问题的成因分析

在经济社会不太发达的时候，农村垃圾污染问题不是问题，环境通过其自身的自净能力便能解决。伴随经济社会的发展，农村也得到了快速的发展，农村垃圾问题也逐渐显现。这时的农村环境承载能力受到了极大的考验，农村垃圾污染问题便成了农村经济社会发展的一大阻碍。农村垃圾问题是发展中遇到的问题，必然要在发展中得到解决。分析农村垃圾污染形成原因是解决问题的必然阶段，本文认为以下因素是造成农村垃圾污染问题现状的重要原因。

（一）农村居民的环保意识还比较淡薄

农村垃圾处理需要全民的积极配合才能实现。农村居民卫生环保意识薄弱，思想认识不足，是制约农村垃圾治理的主要因素之一。例如，农民卫生意识不强，垃圾乱堆乱放已成习惯，对保持良好的卫生环境的义务缺乏认识。村民将生活垃圾往大街上随地倾倒，毫不考虑自身的影响。村民将生活垃圾收集到指定地点，到垃圾存到一定量的时候，集中火烧，气味难闻，严重影响当地人的身心健康。

（二）农村环保投入少，环保基础设施薄弱

在城乡二元结构当中，政府往往重城市而轻农村。以往，我国政府为推进经济社会的发展，把注意力集中到城市的污染治理，对农村环境污染问题的危害认识不足，农村环境污染问题没有得到应有的重视。各级政府对农村的环保关注力度不足，城市环境的改善以忽视农村环境为代价。

污染物的减少与环保资金投入量存在着很大的正比关系。农村垃圾污染问题的解决，需要投入大量的环保资金。在中国，除了少数发达地区有少许环保资金投入外，绝大多数地区农村环保资金投入基本为空白，在欠发达地区农村环保资金的投入更是可想而知。农村垃圾所导致的“脏、乱、差”现象，是因为我国农村垃圾及环境污染没有固定的治理资金投入以及明确的治理政策，环保卫生基础设施没有随经济水平的提高得到相应改善以及在农村地区没有与城市一样的垃圾处理机制与系统。

（三）农村环保治理责任缺失

乡镇政府是我国的基层政府，广大农村地区都属于它管辖。因此，基层政府是农村公共物品最有效的提供者。目前，乡镇因自身财力问题，不具备提供垃圾公共服务的能力，导致农村环保工作效果不明显。我国的环境监察与环境监测工作，覆盖的范围停留在县一级，并未覆盖广大农村地区。这些因素共同导致农村地区环境保护工作呈现出农村环境无人管、管不了的现象。

（四）相关管理体制不适应，法律法规不健全

相关法律法规不健全，专门针对农村生活垃圾治理的相关法律法规很少，给依法管理带来了困难。政策法规与具体实际不相适应，可操作性不强。当前，相关职能部门也制定了一般性的法规政策治理环境污染问题，但都只停留在宏观层面，微观分析不足，没法落实到具体实际，操作性不强。因为农村垃圾处理问题停留在宏观层面，往往实际操作起来有很大难度，无法具体落实到实际，而且政策法规有可能与农村的实际不符，如此也就谈不上制定出与本村庄特点相适应的垃圾处理方面的具体政策法规体系。

三、生态文明背景下农村垃圾污染问题的治理对策建议

生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态;生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。生态文明是历史的发展趋势，只有坚持走生态文明发展的路子才能实现经济社会的可持续发展。农村顺应这种历史趋势，方能在未来发展的越来越好。当前，农村地区遭受垃圾污染的情况已经不容乐观。“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”形象地反映出我国农村生活垃圾处理普遍存在的现状，农村垃圾污染问题的严重性与紧迫性是不言而喻的。加强我国农村垃圾污染问题的治理，方能实现农村的发展与长治久安。根据农村环境污染的成因，结合生态文明的理念，本文提出以下几点建议：

（一）加强宣传教育工作

农村垃圾污染治理是中国环境保护工作中不容忽视的一部分，没有农村的生态文明就没有全国的生态文明。做好农村垃圾污染防治工作应该动员全社会力量参与，尤其是农村力量的参与。必须紧紧地依靠人民群众，充分调动各种积极因素，才能打赢治理农村垃圾污染的持久战。

农村居民是农村垃圾治理的最终受益者，农村垃圾治理工作能否成功，一定程度上取决于村民的态度，村民积极态度是农村垃圾处理工作的重要保障。农村垃圾处理工作，必须得到村民的支持，只有充分调动村民的积极性，才能打好垃圾治理的长期战斗。然而农村多数人因文化程度的影响，环保意识不强，对垃圾危害认识不足，是农村垃圾污染问题的重要因素。因此必须开展宣传教育工作。一是开展保护环境的宣传工作，利用多种方式宣传环境保护知识、政策和法律法规，倡导生态文明，营造一种爱护环境的氛围。二是把环境保护教育融入素质教育当中。教育要从娃娃抓起，环境保护也要从娃娃抓起，增强青少年环境保护的思想意识，种下环境保护的种子。

（二）加大环境保护的力度

政府是公共利益捍卫着与维护者。农村垃圾污染严重影响农村的生产生活以及农村的可持续发展。生态文明背景下没有农村的生态文明就没有全国的生态文明，加强农村垃圾污染的治理，加强农村环境的保护是政府义不容辞的责任与义务。

做好农村垃圾治理与环境保护工作：一是重视农村垃圾污染问题，树立农村环境保护意识。二是加大农村环境卫生投入，修建公共卫生设施。农村公共卫生设施缺乏是造成农村遍地垃圾的原因之一。三是加强农村环境保护的顶层设计。农村垃圾污染影响着农村生态环境，影响着农村的可持续发展，影响到国家的生态文明建设。农村环境保护不容忽视，要在国家发展战略层面解决环境问题。只有将环境保护上升到国家意志的战略高度，融入经济社会发展全局，才能从源头上减少环境问题。

（三）明确农村环境保护责任主体

在城乡二元结构当中，政府为了促进经济社会的发展，往往重视城市的工作而忽视农村工作。农村生态环境保护没有明确的保护主体，农村生态环境在发展中不断恶化。当前，农村环境问题是阻碍农村进一步发展的影响因素。为促进农村建设发展，必须明确农村环境保护主体，确立农村治理责任，方能理清农村环境保护的工作。

（四）完善农村环保制度建设

良好的环境是经济社会可持续发展的重要保障。我国经济社会发展走的是粗放型的发展道路，到今天，已经欠了很多环境债。我国农村一直为我国经济社会的发展奉献自己全部力量，忽视自身的环境保护。农村垃圾污染严重影响村民的生活，影响经济社会的可持续发展。环境问题已经成为我国进一步发展必须解决的问题，必须实行严格的环境保护制度，为经济社会发展创造良好的环境。完善相关法律法规，制定严格的环境标准，建立专业的执法队伍。建立与现阶段经济社会发展相适应的环境政策、法规、标准以及技术，淘汰那些污染严重的技术设备。凡是破坏环境，对环境有重大污染的行为必须得到严惩。

我国欠发达地区农村垃圾污染已经是一个不争的事实。农村垃圾污染问题已经影响到农村的健康发展，已经影响到了农村村民生产生活环境，严重影响新农村建设以及我国农业现代化实现。在国家政策大好、生态文明大兴的当下，我们应该正视农村垃圾污染问题，重视垃圾污染所造成的后果，采取有效措施，趁势而为，建设美丽乡村，做好美丽中国的环境保护工作。农村垃圾污染问题是在发展中产生的，必然在发展中得到有效的解决，记住我们的乡愁。

参考文献：

[1]李锦顺.城乡社会断裂和农村生态环境问题研究[J].生态经济，2005（2）.

[2]林真，李卫华，丁洪.我国新农村建设中的环境污染问题及其治理措施[J].农业环境与发展，2007（1）.

[3]章也微.从农村垃圾问题谈政府在农村基本公共事务中的职责[J].农村经济，2004（3）.

[4]黄海兵，赵运林等.农村垃圾处理研究[J].现代农业科技，2012（18）.

[5]董丽丽，于玲.我国农村生活垃圾现状及处理对策[J].现代农业科技，2013（16）.

[6]雷|，万红友.农村垃圾污染及其治理措施[J].环境，2007（8）.

农村生活垃圾分类现状范文

1.生态文明的含义

综合十七大和十八大的成果，生态文明是指为了保护和建设美好的生态环境，人类在物质、精神和制度方面取得的成果总和。在尊重自然的前提下，生态文明建设通过可持续生产和可持续消费，引导人类走可持续发展的道路，实现人和自然的和谐统一。生态文明的重点是尊重和保护生态环境，强调在认识自然、改造自然的同时，人类必须尊重自然规律，自觉、自律地树立生态观念，约束自己的开发行为。

2.农村生活垃圾现状和存在问题

农村生活垃圾是指村民在日常生活服务过程中产生的固体废物，在农村垃圾中所占的比重居于首位，对农村生态环境造成严重的影响。自2012年以来，邢台市借鉴多地经验，结合当地实际，开展农村环境整治，使得农村的人居环境有了很大的改善，但在农村生活垃圾处理方面仍存在较多的问题。

2.1生活垃圾产生量庞大

据有关资料显示，在我国农村地区，生活垃圾日均产生量为0.86kg/人，其中随意堆放量为0.32kg/人[1，2]。按照邢台市农村人口654万人计算，一年内产生生活垃圾200多万t，其中约80万t垃圾属于随意堆放。生活垃圾的产生量、堆放方式成为影响农村人居环境的直接因素，可见，如果没有合适规范的堆放场所，农村生活垃圾的产生量越大，其随意堆放量所占的比例越大，对农村生态环境造成的影响越严重。

2.2农村生活垃圾分类和回收利用系统不完善

目前农村生活垃圾的分类回收尚处于分类收集的初级阶段，村民只是把能变卖的废弃物收集起来。据调查，邢台市农村有65.3%的村民能把生活垃圾堆放到固定垃圾池，17.1%的村民选择随意丢弃，而进行分类集中后处理的只占到17.6%。可见，农村生活垃圾分类、回收系统不完善，生活垃圾综合利用率较低，导致资源浪费。

2.3农村生活垃圾处理能力不足

农村生活垃圾的年增长率日趋升高，但生活垃圾的处理能力却不及增长速度，目前城市生活垃圾的主要处理方法为焚烧、高温堆肥和卫生填埋，农村生活垃圾还没有达到城市规范处理生活垃圾的能力。邢台市处理农村垃圾的主要形式是填埋和焚烧，垃圾的贮存场或填埋场大部分选用村庄废弃的坑塘或洼地，不符合垃圾填埋场科学设计要求和技术标准，属于简单填埋。垃圾焚烧也只是采取简单的方式，易造成二次污染。

2.4农村生活垃圾的成分日趋复杂，造成新的污染

随着居民生活水平的提高和消费方式的改变，农村的生活垃圾的成分日趋多样化，其特性也发生了较大的变化。据调查，同以前的以厨余垃圾为主相比，邢台市农村生活垃圾的成分中具有毒害性的垃圾比例在增大，比如金属、电子废物、塑料等废弃物的产生量约占生活垃圾产生量的30%。

3.农村生活垃圾问题的根源分析

生态文明的指导思想是可持续发展，是生活垃圾处理设施处于良性循环状态，对生活垃圾的处理能力大大超过产生量，此文明状态下，村民人人树立节能环保意识和绿色消费观念，显然目前农村生活垃圾的现状不能满足生态文明建设的需要，其根源主要是：

3.1农村居住方式分散，垃圾集中处理的成本高

农村地区的人口居住较分散，尤其是在偏远的山区，这种分散居住的方式决定生活垃圾设施购置和系统运行的成本高。垃圾桶、中转站、运输车辆等环卫设施的人员配置数量大，垃圾收集、运输路程远，交通成本高，环卫人员数量多，劳动力成本也高。多方面的因素限制了农村生活垃圾的集中处理。

3.2村镇经济承受能力弱，垃圾处理缺乏资金投入

生活垃圾处理设施的建设与正常运行取决于经济承受能力的高低。虽然农村经济水平有了极大的提高，但大部分农村没有专门治理生活垃圾的资金和上级政府的财政扶持。近3年来，邢台市加大投入农村环境综合整治资金，但无法全面、彻底解决农村生活垃圾污染问题。农村生活垃圾集中处理的成本要远远高于城市，随着生活垃圾产生量持续增长，治理负担加重。

3.3缺少成熟有效的生活垃圾处理技术

目前，成熟且常用的生活垃圾处理技术主要用于城市生活垃圾的处理，且利弊各异。卫生填埋法虽部分地解决了简单填埋法造成的二次污染，但存在投资大、占地多的缺点。高温堆肥法需要有完整的处理设施，规模大，建设和运行的成本也高。焚烧技术要求垃圾的平均低位热值不小于5000KJ/kg，因投资建造的费用很大，目前只在极少数城市规范采用。因此，在现有经济技术条件下，没有有效、适用的生活垃圾处理技术供农村地区选择。

3.4环境教育缺失，村民环保和消费知识欠缺

近年来，虽然农民的素质有了较大的提升，但环境教育的相对缺失和受传统习惯的影响，农民在环境保护和绿色消费方面的意识仍相对淡薄，同时思想观念的更新也难以追赶生活质量水平的提升程度，农村居民为了方便，追求眼前利益和自身利益，有许多做法造成了环境污染和破坏。同时，村民并不理解消费领域的“意义”消费，在认识上带有很大的主观性和多变性，很大程度上导致了一次性生活用品的增加，造成资源的极大浪费。

4.生态文明背景下农村生活垃圾处理的途径探讨

农村生活垃圾造成的困局有其产生的根源，生活垃圾的现状不符合农村生态文明建设的要求，要彻底解决这些问题，就需要从管理、技术、经济手段等方面多层次寻找出一条科学发展的道路。

4.1完善法规和技术标准，保障生态文明建设

因地制宜，制定技术标准，完善相关的法规体系，建立健全农村生活垃圾处理的长效机制，是农村生态文明建设的重要保障。首先，建立完善的农村生活垃圾管理法规体系，依据地方需要，丰富细化国家有关防治固体废物污染的实施细则，加强在农村的可操作性和实用性；其次，针对农村小型的垃圾贮存场和填埋场，完善相关的技术标准，满足农村生活垃圾处理处置的需要；最后，注重长远和实效，建立农村生活垃圾处理的长效机制。成立专业化环卫机构，强化生活垃圾的监督管理，对乡镇进行公开考核，采取多元化投资方式，多渠道筹集环保资金，保障农村生活垃圾处理设施的建设和运行。

4.2树立节能环保意识，倡导生态文明理念

乡镇领导干部和村民作为农村生活垃圾处理的主体，其生态文明理念和环保意识的强弱是农村生活垃圾处理管理体系成败的关键所在。生态文明目标是构建环境友好型社会，实现经济、社会和环境效益三者的和谐统一，而和谐统一的关键在于人类环境意识的主动性。这就需要坚持从农村的实际出发，有关环保机构和新闻媒体等单位下基层，运用多种形式开展环保知识和生态文明观念的宣传工作，与此同时，政府机构需要积极组织多种环保知识培训班，不断提升干部、群众的环境资源保护意识和能力，提高全民生态意识。

4.3推行农村生活垃圾分类，践行生态文明理念

生活垃圾的分类收集是垃圾资源化的关键，是农村生活垃圾资源化的重点，也是难点。建议根据当地条件，在农村配备能对生活垃圾进行分类收集的设施，并进行严格的监督和管理，对垃圾分类不到位的村民进行教育和引导。另外，乡镇的环保机构要进一步宣传绿色生态环保的理念，引导村民从自身的垃圾分类做起，积极投身农村环境的提升和生态文明的建设，可以通过农村的告示栏、橱窗、与村民面对面沟通等形式向村民传播有关垃圾分类的知识，推广有毒有害垃圾回收的活动信息，促使生态文明理念付诸日常生活实践。

4.4转变消费方式，适应生态文明的发展要求

农民生活的方式和消费的价值观直接影响着生活垃圾的产生量。在生态文明的背景下，生活垃圾问题的彻底解决需要村民节约保护资源、环境友好地消费。首先树立村民的节约意识。在农村中，采取各种有效措施进行广泛动员和宣传，开展节能减排等农民实用技术培训，全面提高农民的节能减排意识，保护和改善农村生态环境。其次要树立可持续消费观念。为保证居民的身心健康，保持农村环境的整洁，需要农村居民必须树立环境保护意识，形成健康的生活消费方式，追求消费品的高效用和高质量，自觉注重消费品的环保性能，同时还要通过政府的宣传和引导，农民对可持续消费方式的良好互动，培养可持续消费的市场。

农村生活垃圾分类现状范文篇10

关键词：农村生活垃圾分类资源化

中图分类号：G812.42文献标识码：A文章编号：

前言

随着我国农村经济的快速发展和农民生活水平的迅速提高，农村生活垃圾的数量不断增加，成分日趋复杂。据初步估算，我国农村每年生活垃圾产生量已达到5800多万吨。另一方面，农业废弃物（秸秆、农林业加工废弃物和畜禽粪便等）产量也非常惊人。我国农业秸秆年产量高达7亿吨，其中有30%的秸秆被废弃或露天焚烧，而秸秆的综合利用率仅为33%。农村随处可见路边、田头、水畔的垃圾堆放，垃圾问题已然成为农村环境连片整治工作的重点和难点。

一、农村生活垃圾的潜在影响

农村生活垃圾对村容村貌、地下水和地表水污染、农田污染的潜在影响很大，也严重影响了农民生活、农业生产和新农村建设。生活垃圾在厌氧环境下会产生硫化氢、二氧化硫、硫醇等恶臭气体，会危害人的呼吸循环系统。生活垃圾是蚊蝇的孳生地，而蚊蝇是传播腹泻性肠道疾病和血液传染病的元凶。生活垃圾中的电子废弃物（电池、灯管、墨盒等）含有铅、铬、镉、汞等多种重金属，经雨水冲刷和有机废弃物渗滤液的溶解，渗入地下水经人饮用后可能致癌、致畸。由于生活垃圾堆放场的存在，大大影响了农业生产和休闲旅游等产业的发展[1]。

二、国内农村生活垃圾处置现状分析

农村经济的发展伴随着农民消费方式的改变，工业产品在农民的生活中日益增多，生活垃圾成分和含量也趋向城市化。其次农村居民居住分散，加上不好的生活习惯，造成生活垃圾随意丢弃在田间地头、道路两旁，成为蚊蝇的滋生地。目前普遍处置农村生活垃圾的措施主要有填埋法、焚烧法和堆肥法。

1填埋法

填埋法是经过焚烧或其他方法处理后的残余物被送到填埋场进行填埋。其原理是将垃圾埋入地下，通过微生物长期的分解作用，使之分解为无害的化合物。其优点是处理集中、成本低、卫生程度好。缺点是未进行无害化处理，残留着大量的细菌、病毒，还潜伏着沼气重金属污染等隐患，其垃圾渗漏液会长久地污染地下水资源，而且还会永久性占用大量土地。从发达国家垃圾处理工艺的发展状况看，采用填埋处理的趋势在下降，数量在减少。

2焚烧法

焚烧法是利用空气中的氧与垃圾中的可燃成分进行燃烧反应，并将其转变为无机残渣。该方法减量效果明显，占地面积小，选址灵活，同时垃圾焚烧可以回收热能，资源化程度较高。但是在焚烧垃圾时会产生二英等多种污染物，存在二次污染问题。

3.堆肥法

堆肥处理利用微生物分解垃圾中的易腐有机物质，使之转变为有机肥料。其特点是无害化程度较高、可以最大限度地实现生活垃圾处理的资源化。但是，垃圾堆肥处理技术在我国的应用目前还存在一些问题，如专用堆肥设备不过关；二次污染较严重（特别是恶臭）；堆肥过程升温不快，有的堆肥处理厂基本上达不到无害化温度要求和持续高温时间；堆肥腐熟周期偏长、肥效不高、重金属污染、产品质量低，长期使用会造成“土壤渣化”等问题等，已大多数先后关闭，目前只有少数几家仍在运行。

三、桐庐县积极探索农村生活垃圾处理新工艺

1.试点背景

国家大力倡导生活垃圾实现减量化和资源化，国务院于2011年4月批转了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》，明确提出“城市生活垃圾处理设施和服务向小城镇和乡村延伸，城乡生活垃圾处理接近发达国家平均水平”。桐庐历来重视环境保护，从2008年起开展“清洁桐庐”三年行动，清理陈年垃圾15000余吨、清理溪沟河道30余万米，建成日处理能力300吨的县生活垃圾无害化处理项目和15座乡镇（街道）垃圾中转站以及183个行政村垃圾收集房，每个行政村都配备卫生保洁员。虽然经各方努力，基本形成“村收集、镇中转、县处置”的生活垃圾无害化处理体系，但是距离国家倡导的减量化和资源化要求相差甚远。为此，桐庐县于2011年起积极探索生活垃圾分类收集和资源化综合利用工作，选取人口适中，村民综合素质较高的村庄开展试点工作，拟通过“农村包围城市”的方式，积极在全县予以推广。

2.处置模式

因地制宜，根据不同的村庄环境选取不同的处置方式：

（1）微生物发酵资源化处置模式

该处置模式是将分类收集的有机废弃物，比如厨余垃圾、废弃蔬果、枯枝落叶和畜禽粪便等投微生物有机废弃处理机，通过调控通风、搅拌、温度等条件，在菌剂作用下，完成第一次发酵；出料后堆肥二次发酵，最后成为有机肥料。同时，设备增设热触媒除臭塔，最大限度地控制臭气产生。目前在横村镇阳山畈村、双溪村和分水镇新龙村进行试点。：该法适合城乡结合、有机垃圾较多、有机肥使用较为广泛的农村地区，此工艺平均3天出一次料，出肥速度快，每村年产生有机肥可达120m3以上。

（2）太阳能普通堆肥处置模式

该处置模式是分类后的有机废弃物，比如厨余垃圾、废弃蔬果、枯枝落叶和畜禽粪便等由粉碎机进行粉碎，入仓后进行普通堆肥。期间，充分利用太阳能促进堆肥快速反应；采用轮流出料方式保证堆肥时间。目前在瑶琳镇舒家村和合村乡瑶溪村进行试点。该法适合离县城（乡镇）比较远、交通不便、运输成本较高的偏远农村地区，一年出一次料，简单有效，成本较低廉。

3.分类意识

在探索资源化利用的同时，如何保证垃圾分类，如何提高农村居民科学治理垃圾意识是难题。桐庐县积极探索，在每家每户门口放置2只大垃圾桶，用颜色分类，黄色的是存在厨余垃圾、烂水果、畜禽排泄物等可堆肥有机垃圾；绿色的存放塑料袋、包装盒等不可堆肥垃圾。同时通过实施积分制来引导村民自觉分类，采取“有机垃圾换积分，积分换生活用品”的方式，鼓励村民积极进行垃圾分类[2]。

四、垃圾分类收集及资源化利用的成效

通过近一年的运行，我县的农村生活垃圾分类收集及资源化利用工作取得了较好的社会、经济和环境综合效益。

1.社会效益

有效提高了村民对农村生活垃圾管理的认识，提升其环境保护的素养，激发了农民建设生态家园的热情。实实在在的改变了农民生活环境，提高其生活质量，降低村民因垃圾、畜禽衍生问题患病的风险。

2.经济效益

预计每个项目每年可以产生有机肥料30吨，按每吨有机肥1000元计算，每年产生直接经济效益3万元。本项目产生的其它经济效益同样丰富：通过使用有机肥，提供了健康的有机水果和蔬菜，提高了农作物的产量和品质；提升土壤肥力，改善土壤板结和肥力下降的现状；减少了本应收集和运输到县垃圾焚烧厂的运输和处理费用。

3.环境效益

减少生活垃圾和农业废弃物堆放带来的恶臭和渗滤液等衍生二次污染问题，有效减少污染物迁移至地下水和空气中对人体造成的健康影响。削减废弃物运输和焚烧处理带来的二英和温室气体排放。大大改善村容村貌，使得农村居住环境干净整洁。

参考文献：

[1]何晓晓.浅谈我国农村生活垃圾的资源化利用.西安文理学院报,2012,15（2）：25~28

农村生活垃圾分类现状范文1篇11

关键词：清洁乡村；垃圾污染；垃圾处理

中图分类号：D616文献标志码：A文章编号：1002-2589（2015）13-0023-02

现今广西社会主义新农村建设如火如荼地开展。在环境卫生方面，农村与城市最大的差别是什么？农村房前屋后的垃圾。由于缺乏统一的垃圾收集处理系统，使农村与城市的最大差别就是环境卫生[1]。“美丽广西・清洁乡村”是新农村建设重要部分，它不仅贴近农民群众的生活，而且符合广大群众的切身利益。这项活动给广大人民群众创造干净卫生的生活环境的同时，还进一步提高群众的环保卫生意识。本文将以柳州市柳江县为例，探讨广西新农村建设中的生态环境问题，并提出相应的解决措施，以便更好地推动广西新农村建设的发展。我们团队以柳江县成团镇的盘石村和三都镇白见村的板朝屯为研究重点，并走访了其周围村镇，采用了实地调查、抽样调查和问卷调查的方式，进行了深入的探究。

一、柳江县的农村环境

近年，柳江县积极开展文明村镇创建活动。同时，抓好生态文明建设，打造优美有序的宜居环境，在村屯绿化、饮水净化、道路硬化方面有很好的发展，成为成绩突出和有影响力的先进典型。但是据我们团队在柳江县的走访调查，发现柳江县的部分乡村还存在着“垃圾围村”的现象，农村的生活垃圾主要分布在房前、屋后、村道、河流和田野上，村民转移处理垃圾的方式较为普遍，一般是将其倒放在一个集中场地，然后由镇政府处理。但是由于垃圾堆放过久，产生了恶心刺鼻的怪味，所以村民将其倒放入河流，造成了当地河流的污染。由于农村生活垃圾产生源分散，分布面广，所以处理难度较大，加之村民经常将堆积的垃圾进行焚烧，造成了二次污染。柳江县每天清运和处理垃圾的数量不及垃圾总量的一半，有些村屯乱搭乱建现象严重和农村垃圾的违例堆放，机动车难以进入和及时处理，处理垃圾难度加大。

二、广西生态环境发展现状

整体上，广西农村生活垃圾处理设施建设不完善，公共投入滞后。上级财政投入不足导致乡村财政无能力，农村生态文明建设因为缺乏物质保障而成为一纸空谈。广西大部分农村还存在着生活污水、生活垃圾、家庭畜禽养殖等污染问题非常严重的现象，污水随意乱放、垃圾随便乱倒、类土肆意乱堆、畜禽四处乱跑。村民环保意识淡薄，农村环保治理责任缺失。

三、广西农村生活垃圾污染得不到有效处理的原因

（一）财政投入不足

广西经济基础薄弱，财政能力支出有限，对农村生态环境建设投入心有余而力不足，虽然自从全区开展“美丽广西・清洁乡村”活动以来，政府加大对农村生态环境专项投入资金，例如在各个乡村分发垃圾桶，聘请保洁员定时打扫村里的卫生，也在一些地区也取得了不错的成果，但由于资金投入有限，广西农村生活垃圾处理现状仍不容乐观。柳州市柳江县现在存在的关键问题是乡村财政疲软，农村生活垃圾处理设施建设滞后，农村环保治理措施缺位。绝大多数市（县）农村环保机构匮乏且力量薄弱，拥有污水处理或粪便处理设施的规模化养殖场所占比例很低，导致绝大多数废弃物未经处理而直接排放。大多数环境管理机构基本上只设到县级，很少有设立在乡镇的环保监管部门，即使设置了乡镇环保站，其人员、环保监测设备和经费也相当不足，而且还因法律法规缺失而导致其监管职责不明。

（二）村民环保责任感薄弱

“美丽广西・清洁乡村”活动主要依靠政府引导，群众参与。村民受农村长期形成的传统观念和生产、生活习惯影响，村民的卫生环保意识较为薄弱，难以继续开展工作。广西农村常住劳动力中具有初中以下文凭占到87%，教育的落后导致农民思想观念停滞。农村废弃物有分布广、收集难、可就地处理等特点，很多农民为了图省事，直接就地处理垃圾，加剧了农村“脏、乱、差”的情况。农村不仅地面广，而且地形差异决定了居住的分散型。农户散居较多，特别是部分偏远乡，单家独户甚多，加上交通又不十分方便，集中清运处理垃圾可是难上加难。

四、广西农村环境卫生建设的对策

（一）政府引导与农民参与相结合

政府引导当地农民发展农村当地的优势产业，以资源条件为依托，以特色为纽带，联结农居和“乡村游”的经济链条。加强品牌建设，带领人们走上富强的道路，从而为保护农村生态环境奠定坚实的经济基础。柳江是一个地理位置优越的县城，政府因地制宜引导农村农民发展当地特色产业，例如柳江县成团镇，政府在致力壮大工业的同时，强化农业的基础地位。近年来，广西接待全国各地的“乡村游”呈现出良好的发展势头，这对培育农村新的经济增长点、增加农民收入和促进城乡交流起到重要作用[2]。将城郊高效特色农业和乡村农田休闲旅游结合，以一村一品为载体，进而使农业从传统农业向现代农业逐渐转变。

（二）培养新型农民

加强对农民的培训，提高农民素质。相关部门需要不定期地举办培训班，进行技术传授或培养农村青年的创业意识，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型青年农民，推动当地农村经济发展，同时积极参与农村生态建设。新型农民采用现代化的生产方式，积极将高新技术成果应用于农业生产中。

发展生态环保农业，应用环保农业技术。坚持走农业可持续发展模式，促成农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。

（三）建立相关法律法规

建立健全“美丽广西・清洁乡村”激励约束机制和公众参与机制。加大力度引导全社会参与“美丽广西・清洁乡村”建设，发挥群众主体作用。搞好环保法律意识的日常宣传，环保意识、法律意识的提高是一个长期的过程，因此对环保知识和法律法规内容的宣传教育也必然是一项长期的日常工作。要推动更多的群众参与，始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导他们参与建设清洁乡村[3]。建立健全农村环境生态建设和保护的相关规章制度，规范各类农村环境生态建设和保护项目审批与监察，保证项目实施及时到位，按时按量完成。

（四）进行垃圾分类

具体处理方式上，农民可以将生活垃圾简单分成可回收和不可回收类型，然后放到村里的垃圾桶，环卫员将可回收垃圾拿到垃圾回收站进行变卖，不可回收垃圾则送往垃圾中转站；生活污水，人禽粪便，可做沼气投料，或经化粪池处理。在处理层次上，农村住户将生活垃圾分类，组（队）环卫员收集送至村垃圾池，村转运车辆将各组（队）不可回收垃圾再收集并转运至镇（乡）垃圾场，镇（乡）运送不可回收垃圾至县（市）垃圾处理场进行无害化处理[4]。

（五）教育引导

加强农村生活垃圾资源化利用和宣传环保知识的力度，提高农民的环保生态意识。在各级学校开展农村生活垃圾资源化处理教育，从小做起，养成讲卫生的习惯。其次，学生应带动家长参加到保护环境的行动中来，并建立健全生态环境保护相关制度，通过道德约束与规范制度相结合，督促村民养成讲文明、讲卫生的好习惯。开展农村环境宣传教育，一是从农村、农民的实际出发，因地制宜开展形式多样的宣传教育，采取灵活多样、通俗易懂、农民喜闻乐见的形式，广泛宣传和普及农村环保知识，帮助农村居民了解农村环境存在问题、发展趋势及其危害，积极引导广大农民群众自觉培养生产、生活、消费方式，培养良好的生活习惯。

五、结语

广西新农村建设，应将农民作为主体。“美丽广西・清洁乡村”活动，政府应起带头作用，部署好相关工作，各部各司其职。同时加强农村环保教育和相关宣传，利用板报、广播、刊物和知识比赛等多种形式，逐步树立和增强农民的环保意识和法制意识。农民意识到自己就是新农村建设的主体，把新农村建设转变为自觉的行动，这样才能充分调动农民的积极性，成为推动农村教育、文化卫生等事业的新农村建设的新主人，带领村民加入到活动中，保护环境，为建设一个美丽广西而奋斗。

参考文献：

[1]陈文胜，王文强.农村生活垃圾的环境污染问题与对策――对湘南某镇的个案考察[J].湖南社会科学，2004（4）.

[2]朱涛.探索广西新农村建设的发展之路[J].广西城镇建设，2011（5）.

农村生活垃圾分类现状范文篇12

（一）农村垃圾的来源

农村自古就是生态环境较好的地方。然而，伴随经济社会的快速发展，我国农村垃圾问题逐渐凸显。以前环境通过自身自净能力就能处理掉垃圾，现在的塑料垃圾、金属垃圾、化学垃圾众多，环境难以通过自身能力处理掉。农村垃圾问题越来越制约农村经济社会的发展。通过对农村垃圾的分类，将农村垃圾污染的来源归纳为：生活垃圾、生产与建筑垃圾、农作物的秸秆。

（1）生活垃圾

生活垃圾主要是农村居民在日常生活中产生的固体废弃物，包括塑料袋、废旧日常生活用品、废纸、煤渣、废旧衣物、碎瓷片、废旧电池等。生活垃圾是农村垃圾最主要的来源。

农村村民的日常生活消费品是生活垃圾的主要来源。农村在经济社会发展的同时，农村居民的经济收入增加，生活水平得到极大的提高。物质条件的改善改变了以前那种环保的生活习惯，例如，以前买菜使用菜篮子，现在使用塑料袋;以前衣服都修修补补，现在旧衣服乱扔。在欠发达地区的农村，生活垃圾随意处理是一种普遍现象。

（2）生产与建筑垃圾

为了促进农村经济社会的发展，农村大力发展乡镇企业。企业在生产过程中会产生大量的固体垃圾，影响农村环境。农村经济社会发展了，人民对自己的居住环境提出了更高的要求。在农村，很多老式的农房已经变成了红砖楼房、洋房。在建设过程中会产生很多的建筑垃圾，像建设中产生的渣土、废旧混凝土、废塑料、废金属等。这些都会对农村的生态环境造成污染。

（3）农作物垃圾

水稻、玉米、小麦是我国农村地区的主要农作物，这些农作物往往会产生农作物秸秆。农作物秸秆堆放经常是随意的，长期没人清理，偶尔的清理也是通过焚烧，这些会对农村的生活用水、空气以及土壤形成污染，使农村生态环境质量下降，恶化农村生活卫生条件等。农作物秸秆长期堆放无人处理，会被微生物分解，产生对人体有害的气体，而腐烂的秸秆会随着雨水进入农村水系，使农村生活用水水源受到污染，严重危害当地居民的身体健康。

（二）农村垃圾污染的危害

我国农村占国土面积的90%以上，全国农村人口占全国人口的50%左右，这表明农村环境是构成我国环境的重要组成部分，农村环境保护不容忽视。然而，伴随着我国的改革开放，社会经济不断发展，农村经济社会得到了快速的发展，农民的生活水平得到了提高，农村垃圾问题也越来越严重。

农村垃圾污染已经严重地影响到农村的经济发展与社会生活。农村垃圾通过污染农村地区的水、气以及土壤，对农村地区居民生活甚至城镇居民生活造成危害。在当前欠发达地区农村，我们常常可以看到：河流，湖泊甚至农村稻田里垃圾成片;树林旁边，马路边以及居民屋后都成了垃圾的乐土。我国农村垃圾对环境污染的危害主要表现在以下方面：

污染土地资源。农村垃圾基础设施欠缺，农田周围堆放农村垃圾是一种常见现象。随着垃圾长期的累积，农村垃圾会对农田土壤造成污染。堆放在这里的垃圾没有分类，垃圾中包含多种重金属以及有机化合物，当中有些是有危害的危险品和难以降解的化合物。

污染水体。在欠发达地区的农村，人们将江河视为垃圾排放地不二选择。居民使用的生活废水往往直接流入河流里面，这些已经造成了地表水的污染，严重的会污染地下水。以前有河流经过的村庄，河水清澈，鱼儿雀跃，人与河流一片祥和。现在，有人居住的地方，河流上必然垃圾泛滥，例如，包括剩菜剩饭在内的生活垃圾以及农药化肥等包装的塑料袋。流经村庄的河流，大多已经穿上了外衣，五颜六色，花花绿绿，分外耀眼。这些垃圾污染在夏天尤为突出，垃圾腐烂在河流、水库及池塘，污染水体同时还滋生蚊虫，对居民的生活环境造成很大影响。

污染空气。农村垃圾的长期大量的堆放，垃圾发酵，造成了农村空气的污染。尤其是那些露天堆放的垃圾，臭气冲天，并不断地向空气中释放大量的氨和硫化物，对农村空气造成严重的污染。

危害村民健康安全。重视人，坚持以人为本是农村环境治理的重要理念。农村垃圾通过对土壤、水、空气的立体污染，破坏了农村的生态环境。人生活在被垃圾包围的环境中，势必会遭受健康的威胁。

二、农村垃圾污染问题的成因分析

在经济社会不太发达的时候，农村垃圾污染问题不是问题，环境通过其自身的自净能力便能解决。伴随经济社会的发展，农村也得到了快速的发展，农村垃圾问题也逐渐显现。这时的农村环境承载能力受到了极大的考验，农村垃圾污染问题便成了农村经济社会发展的一大阻碍。农村垃圾问题是发展中遇到的问题，必然要在发展中得到解决。分析农村垃圾污染形成原因是解决问题的必然阶段，本文认为以下因素是造成农村垃圾污染问题现状的重要原因。

（一）农村居民的环保意识还比较淡薄

农村垃圾处理需要全民的积极配合才能实现。农村居民卫生环保意识薄弱，思想认识不足，是制约农村垃圾治理的主要因素之一。例如，农民卫生意识不强，垃圾乱堆乱放已成习惯，对保持良好的卫生环境的义务缺乏认识。村民将生活垃圾往大街上随地倾倒，毫不考虑自身的影响。村民将生活垃圾收集到指定地点，到垃圾存到一定量的时候，集中火烧，气味难闻，严重影响当地人的身心健康。

（二）农村环保投入少，环保基础设施薄弱

在城乡二元结构当中，政府往往重城市而轻农村。以往，我国政府为推进经济社会的发展，把注意力集中到城市的污染治理，对农村环境污染问题的危害认识不足，农村环境污染问题没有得到应有的重视。各级政府对农村的环保关注力度不足，城市环境的改善以忽视农村环境为代价。

污染物的减少与环保资金投入量存在着很大的正比关系。农村垃圾污染问题的解决，需要投入大量的环保资金。在中国，除了少数发达地区有少许环保资金投入外，绝大多数地区农村环保资金投入基本为空白，在欠发达地区农村环保资金的投入更是可想而知。农村垃圾所导致的“脏、乱、差”现象，是因为我国农村垃圾及环境污染没有固定的治理资金投入以及明确的治理政策，环保卫生基础设施没有随经济水平的提高得到相应改善以及在农村地区没有与城市一样的垃圾处理机制与系统。

（三）农村环保治理责任缺失

乡镇政府是我国的基层政府，广大农村地区都属于它管辖。因此，基层政府是农村公共物品最有效的提供者。目前，乡镇因自身财力问题，不具备提供垃圾公共服务的能力，导致农村环保工作效果不明显。我国的环境监察与环境监测工作，覆盖的范围停留在县一级，并未覆盖广大农村地区。这些因素共同导致农村地区环境保护工作呈现出农村环境无人管、管不了的现象。

（四）相关管理体制不适应，法律法规不健全

相关法律法规不健全，专门针对农村生活垃圾治理的相关法律法规很少，给依法管理带来了困难。政策法规与具体实际不相适应，可操作性不强。当前，相关职能部门也制定了一般性的法规政策治理环境污染问题，但都只停留在宏观层面，微观分析不足，没法落实到具体实际，操作性不强。因为农村垃圾处理问题停留在宏观层面，往往实际操作起来有很大难度，无法具体落实到实际，而且政策法规有可能与农村的实际不符，如此也就谈不上制定出与本村庄特点相适应的垃圾处理方面的具体政策法规体系。

三、生态文明背景下农村垃圾污染问题的治理对策建议

生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态;生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。生态文明是历史的发展趋势，只有坚持走生态文明发展的路子才能实现经济社会的可持续发展。农村顺应这种历史趋势，方能在未来发展的越来越好。当前，农村地区遭受垃圾污染的情况已经不容乐观。“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”形象地反映出我国农村生活垃圾处理普遍存在的现状，农村垃圾污染问题的严重性与紧迫性是不言而喻的。加强我国农村垃圾污染问题的治理，方能实现农村的发展与长治久安。根据农村环境污染的成因，结合生态文明的理念，本文提出以下几点建议：

（一）加强宣传教育工作

农村垃圾污染治理是中国环境保护工作中不容忽视的一部分，没有农村的生态文明就没有全国的生态文明。做好农村垃圾污染防治工作应该动员全社会力量参与，尤其是农村力量的参与。必须紧紧地依靠人民群众，充分调动各种积极因素，才能打赢治理农村垃圾污染的持久战。

农村居民是农村垃圾治理的最终受益者，农村垃圾治理工作能否成功，一定程度上取决于村民的态度，村民积极态度是农村垃圾处理工作的重要保障。农村垃圾处理工作，必须得到村民的支持，只有充分调动村民的积极性，才能打好垃圾治理的长期战斗。然而农村多数人因文化程度的影响，环保意识不强，对垃圾危害认识不足，是农村垃圾污染问题的重要因素。因此必须开展宣传教育工作。一是开展保护环境的宣传工作，利用多种方式宣传环境保护知识、政策和法律法规，倡导生态文明，营造一种爱护环境的氛围。二是把环境保护教育融入素质教育当中。教育要从娃娃抓起，环境保护也要从娃娃抓起，增强青少年环境保护的思想意识，种下环境保护的种子。

（二）加大环境保护的力度

政府是公共利益捍卫着与维护者。农村垃圾污染严重影响农村的生产生活以及农村的可持续发展。生态文明背景下没有农村的生态文明就没有全国的生态文明，加强农村垃圾污染的治理，加强农村环境的保护是政府义不容辞的责任与义务。

做好农村垃圾治理与环境保护工作：一是重视农村垃圾污染问题，树立农村环境保护意识。二是加大农村环境卫生投入，修建公共卫生设施。农村公共卫生设施缺乏是造成农村遍地垃圾的原因之一。三是加强农村环境保护的顶层设计。农村垃圾污染影响着农村生态环境，影响着农村的可持续发展，影响到国家的生态文明建设。农村环境保护不容忽视，要在国家发展战略层面解决环境问题。只有将环境保护上升到国家意志的战略高度，融入经济社会发展全局，才能从源头上减少环境问题。

（三）明确农村环境保护责任主体

在城乡二元结构当中，政府为了促进经济社会的发展，往往重视城市的工作而忽视农村工作。农村生态环境保护没有明确的保护主体，农村生态环境在发展中不断恶化。当前，农村环境问题是阻碍农村进一步发展的影响因素。为促进农村建设发展，必须明确农村环境保护主体，确立农村治理责任，方能理清农村环境保护的工作。

（四）完善农村环保制度建设