对民营企业的看法范文

【关键词】民营经济；外部环境；扶持力度

在我国，民营经济主要包括国有民营经济、集体所有制经济、个体经济、私营经济等类型。改革开放以来，我国的民营经济发展速度以星火燎原之势蔓延全国，已成为国民经济发展的主要推动力和未来市场经济舞台的主角。民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量，还具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于增加社会就业。但我国民营经济发展状况不平衡，在我国经济较为发达的地区民营经济的发展速度较快、质量较好，在经济总量中所占比重很大，已经逐渐取代国有经济成为当地的经济支柱。但我们吉林省的民营经济尚不够发达。究其原因，不仅仅是民营经济自身存在的一些问题阻碍了其快速的可持续发展，更在在企业发展外部环境方面也存在一定的问题，急需优化外部扶持环境，加大外部环境扶持力度。

一、民营经济外部环境方面存在的障碍性问题

从市场准入政策看，适用和实用均显不足。多年来我国的国有企业享受的是一等国民待遇，外商投资企业享受的是超国民待遇，而民营企业的待遇却仅仅存在于文件上，政府有关部门对于民营经济的扶持也往往停留在会议室和口头上，实际利用层面明显不足，尤其在通信、石化、金融等领域的民营经济还很难进入。虽然国家大力提倡扶持和发展民营经济，但政府有关部门仍对民企存在着歧视，在法制和政策环境上还没有给予民营企业同其他性质的企业以公平的待遇。

从政府配套服务看，延迟和缺失的问题时有发生。民营企业需要政府主管部门提供必要的土地和水、气、电、路等公共资源，但是长期以来的歧视，使得民营企业在获得政府获准和服务方面存在诸多问题。

从优惠政策落实看，不够着实也不够一以贯之。近年来为扶持中小型企业的发展，财政部与国家税务总局联合出台了一系列税收优惠政策，如新办企业免税3年、所得税税率降为20%等等。其实地方政府还应当结合本地实际给予更多的优惠，让民营经济在发展的初期能够得到休养生息的机会，也为日后的发展壮大积蓄力量。但是有些地方税务部门为完成上级制定的征收任务，不但不给与进一步优惠，连国家统一的优惠也不认真执行，严重损害了业主的积极性。

从金融机构的信贷扶持看，融资难贷款难的问题难于解决。民营经常经济资金紧张是不争的事实，金融机构对民营企业信用状况不放心也可以理解，但是绝不可以因噎废食。我省长期以来存在着民营企业融资难贷款难的问题，应当以合理的方式解决这个难题，靠民营经济自身的财力，仅能够维持其存在，发展和壮大根本无从谈起。

从地方政府的管理和引导看，不到位谋私利的问题存在。民营经济不会像垄断国企那样受到政府部门的尊重和重视，也不会像招商引资引入的投资商那样成为政府的座上嘉宾备受尊崇，处于绝对的弱势地位。

三、优化区域民营经济外部扶持环境的措施

从我们吉林省的省情看，发展民营经济已经被重视。提出了“扩大总量、提高质量、优化结构、增加效益、富民强省”的发展要求，提倡全面实施“全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育”等五大工程，着力做大总量、做优结构、做强龙头、做精产品、做长链条。那么，怎样立足于这样的发展目标来发展民营企业呢？

其一，放宽准入领域，将民营企业推向个够广泛的经营领域中。要鼓励民营企业进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、保障性住房等建筑业、金融服务和社会服务等领域。

其二，鼓励全民创业，搭建民营企业大发展的平台。要鼓励党政机关和事业单位人员在符合国家有关规定和方式下领办创办企业，对招商引进、在外吉林人返乡创办和省内新办的企业给予财政资金支持。支持开发区、园区建设，鼓励发展特色主导产业集群和公共服务平台并给予专项资金支持，鼓励各开发区、园区建立融资担保、研发及技术检测、人才培训等企业公共服务平台，为民营企业创造良好发展条件。

其三，支持科技创新，鼓励企业兼并国外先进科技型企业和聘用国外专家。要大力推进技术资源市场化，鼓励大专院校、科研院所和大企业开放实验室等专业技术服务资源，支持建设企业技术中心和公共科技服务平台，支持科技型中小微企业开发新产品、应用新技术，政府给予专项资金支持。鼓励各项发明的主持者和重要参与者技术投资入股，对于有特殊贡献的个人政府可依据其做出的贡献给予奖励。

其四，培育开拓市场，支持大企业以大宗物资采购和产品配套为导向吸引和创办民营配套企业。政府采购、招标要积极面向民营企业采购产品和服务。支持企业利用各种平台开拓市场，培育现代服务业集聚区、总部大厦和楼宇经济等有形市场，并给予专项资金支持，鼓励企业创建名牌产品和商标。

对民营企业的看法范文篇2

一、民营企业生存困境

1999年宪法修正案将个体经济和私营经济作为市场经济的重要组成部分。尽管宪法在十一年后正式赋予民营经济市场经济的主体地位，但是民营企业的困境是依然存在的，甚至在这几年是越演越烈。

首先，民营企业的利润空间越来越小。我国的民营企业大多是出口导向型企业，一直以来，许多国家就把我国非市场经济地位作为幌子而对我国出口产品发起反倾销调查，因此民营企业的订单大量减少，民营企业面临生存困境。此外，随着《劳动合同法》的出台，我国企业劳动力成本进一步上升。不能否认的是，我国一直处在产业链的低端，这也是我们利润空间小的原因。

其次，民营企业不能拥有与国有企业相同的待遇。在市场准入上，民营企业受到歧视。在一些能源和公共服务领域，国家向国有企业大开方便之门，而对民企则抬高门槛，使民营企业难以进入。

第三、民营企业的基本权利难以得到维护。虽然我国宪法十一条规定，在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。但是在现实当中，政府却可以肆意践踏民营企业的财产权。

二、民营企业脱困与我国经济社会发展的动态联系

第一，民营企业的发展能保证人民收入的稳步上升。我国的民营企业所经营的行业与国营企业相比，大多属于劳动密集型产业，因而每亿元资产雇佣的人数，大大高于国营企业。尤其是中小企业吸收了中国大约3/4的劳动力，因此要实现中国劳动人民收入的增长首先要保证民营企业的盈利。民营企业有源源不断的利润，人民的腰包才能鼓起来。但是，从目前我国的状况来看，民营企业的生存越来越艰难，利润空间越来越小，这样如何保证工资的逐步增长？

第二，发展民营企业有利于经济结构的调整。我国一直提倡要大力发展服务业，但是服务业的发展也是要有需求作为前提的，而国富民穷的社会是无法培育出发达的服务业的。另外，我国一直提倡要用消费来拉动内需。只有让民营企业快速发展，从而提高人们的购买力，这一目标才能真正实现。也只有这样，才能让三驾马车都发挥其应有的作用。

第三，发展民营企业有利于引导民间游资。如果民营企业的生存环境良好，投资者就会把资金投入有利可图的实体经济。而一旦民营企业的生存状况日益恶化，许多企业就不得不从实体经济中撤出资本，如山西煤改后就产生大量民间游资。由于资本的逐利性，大量的游资会进入房地产，股票市场甚至炒作食品价格。这样就会带来大量的资产泡沫和物价虚高，一旦民营企业完全退出实体经济，那么真正的经济危机恐怕不远了。

第四，民营企业的发展有利于高科技产业的发展。由于民营企业产权清晰，因此很容易产生激励，因此民营企业可以引领高科技产业的发展。

三、民营企业脱困的经济法进路

从经济法角度思考民营企业脱困首先要求国家要践行经济法的基本原则。经济法的基本原则包括整体公平原则、整体效率原则和适度干预原则。整体公平原则中的公平不是形式意义上的公平，而是实质意义上的公平。从上述分论文联盟析不难得知，在国有企业和民营企业共同争夺市场蛋糕的情况下，民营企业面临的只能是歧视和限制，这无疑造成民营企业的生存困境，同时不符合整体公平原则。整体效率是一种宏观上的效率。我们看到，民营企业是市场经济的效率源泉，而国企的参与显然使市场机制受到行政力量的不当干预，从而影响整体的经济效率。适度干预原则是经济法的重要原则。所谓的适度干预，意味着在市场失灵，市场分配不公的时候，才由经济法介入进行调整。市场是配置资源的最有效的方式，但是我国在行政力量介入下的"国进民退"风潮却一再压缩市场的作用范围，这种不适当的干预显然是具有破坏性的。笔者看来，我国政府应该严格遵循经济法的三原则，尊重市场经济的固有的规律，因此应该让国有企业全面退出竞争性领域，把市场这块大蛋糕让给民营企业。只要国有企业涉足竞争性领域，那么经济法的三大原则必然无法得到遵守。既然国家是资本的拥有者，怎么可能会不干涉经营呢？另外国家作为政策的制定者和监管者，如何能对亲疏不同的国有企业和民营企业一视同仁呢？市场经济如果让位于行政命令，其高效又如何保证呢？只有让国有企业全面退出竞争性领域，政府对同是市场主体的民营企业才能公平公正，市场经济才能高效有序的运行。

其次，国家需要重新审视其对国有企业的定位，并用立法手段加以明确。国家在设立国有企业之初，其真正的目的在于为人们提供公共产品。企业由于经济人的理性不愿意提供无法盈利的公共产品，因此国家设立国有企业以实现公共产品供给的功能。因此可以说国有企业天生具有政策性，是为了增进人们的福利而生的。然而，我国的国企在逐渐壮大的过程中逐渐忘记了自己的使命，并逐步把民间资本排挤出去，让自己独享垄断利润。因此，经济法应给国有企业划定边界，使之只存在于民营企业不愿进入但又是大众所需求的社会公共服务领域。有人会担心国企没有利润会无法生存，其实大可不必，国企的开支完全可以由财政来负担，只要国企"让利于民"，高效的民营企业带来的财政收入足以支付国企开支。当然，一些直接涉及国防安全的行业应由国家进行控制。但是，笔者不认为现今国有企业在电信，航空，电力等可以进行竞争的行业进行垄断经营是合理的。《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》鼓励民间资本进入电信、电力、金融、基础设施建设等领域。这是一个很好的契机，国家可以通过市场化的方式，使国有企业完全退出竞争性领域，之后再以立法手段对这一成果进行巩固，明确国有企业的权利义务，使其能为公民提供优质的服务，并不会越界对民营企业造成威胁。

对民营企业的看法范文

现在有不少民营企业家往海外移民，原因是觉得企业的生存环境不理想，对未来没有信心；另外就是企业发展面临瓶颈，出于资产安全、分散风险的考虑，他们在往外走。要想民营企业家留下来，营造良好的法治环境非常关键。

民营企业遇到的法治环境现在日益受到重视。党的十报告提出，经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，提出了三个平等的公平竞争观，其中一个是平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，这对民营经济的发展有非常重要的现实意义。

完善社会主义市场经济很重要的就是要打破垄断，特别是行政垄断，构建与企业相匹配的多种市场金融体系，然后要发挥市场配置资源的基础性作用，防止政府职能的越位，最大限度地调动和发挥市场积极性。

但民营企业现在所处的法治环境还是存在一些问题。第一个在产权领域，目前国内产权的法制环境还不健全，解决产权纠纷的相关制度不是特别完善，民间资本投资的公平环境还有待完善。第二个在金融领域，就是融资难、融资贵的问题，这个本是世界性难题，但在中国，由于银行几乎都是国有，中小企业又都是民营的，所以这个问题更加突出。第三个在执法领域，政策执行存在一些障碍，对知识产的权保护还不够强；在司法领域，有时司法的标准不一致，在执法和司法领域都存在体制。另外，我们也要看到民营企业自身法律意识淡薄，部分企业家不信法、不懂法、不守法，这也导致社会上对民营企业存在偏见。

那么，应该如何完善民营企业的法治环境呢？

首先要健全产权的法治环境，细化产权的保护，界定产权，涉及到过渡性的法律法规要作为司法解释，要健全投资的法治环境。从当前的形势来看，很多国际组织和外国专家在唱衰中国，但其实对中国的发展还是有信心的。发展的很大一部分要靠投资，但最重要的投资要靠民间投资而非政府投资。民间投资能不能上来，主要看的是有没有健全的投资法治环境，要有健全的法治环境、良好的司法体制、良好的执法体制。特别是是对财产的保护力度要统一，对国企民企外企一视同仁，知识产权的保护要健全，要健全司法体制。在司法领域进行系统地培训非常重要，要健全司法的审判标准，不平等的法律规范要加强监督，防止案件审查过程中出现腐败行为。

要完善立法，构建公平的法治环境，使民营企业有统一的法律地位、统一的法律规定，贯彻税收统一的原则。要构建公平的税收环境，执法的环境非常重要。公平对待民企、国企和外企，构建一个平等的法律环境。

第三，打破垄断，营造公平的竞争环境，要发挥市场在配置资源中的基础性作用。解决垄断问题的关键是要让市场来配置资源，如果让政府来配置资源、由官员控制资源，就有可能产生问题官员，但如果进行制度创新，让市场来配置资源，很多腐败现象是可以消除的，民营企业的发展环境也会变好。只要国内的发展环境改善了，营造了良好的法治环境，企业家就一定会回归，民间资本也会回归实业。