乡村生态文明建设范文篇1

一、着力推进全面发展，落实乡村振兴总要求

二、着力推进融合发展，打造乡村振兴新引擎

三、着力推进创新发展，激发乡村振兴内生动力

四、着力推进优先发展，强化乡村振兴硬保障

文章不仅为我们企业方指明的方向和道路，更将对乡村旅游的未来产生积极深远的影响。在国家实施乡村振兴战略这个大环境下，在湖北省委、省政府创新举措，增添动能的直接工作指导下，湖北乡村旅游产业迎来了一次历史性的机遇。

针对乡村旅游的具体实施方案，我有以下建议，请区委区政府给予考虑：

乡村旅游是利用乡村农业景观（非传统景区）资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型旅游形态。合理开发乡村休闲旅游，满足乡村振兴应按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。

乡村规划和建设要基于可持续发展理念，政府强化乡村地区规划管理，实行城乡一体规划管理模式，严格控制乡村开发建设。加强乡村环境保护；加强对土地、水、空气和土壤环境问题的监督管理；保持乡村活力与可持续性鼓励乡村采取多样化的特色发展模式；大力扶持乡村企业发展，创建有活力和特色的乡村社区

一、注重完善基础设施和精神文明建设

第一阶段是改善乡村居住环境和基础设施条件，始终把基础设施和公共服务设施建设作为重中之重，建设优美适宜的生态居住环境，要优先将学校、医院、图书馆、广场、公园等公共基础服务设施纳入规划建设，不断改善交通设施、通讯设施及能源供给设施，以满足居民的生活与工作要求。在加强完善基础建设的同时，精神文明建设要与之并头齐驱，加强乡村人文环境建设，倡导农民自觉抵制各种社会不良现象，加强乡村民主法制教育、国民伦理道德建设。

第二阶段是从单一目标向多元目标综合推进的转变，乡村规划要适应信息化发展形势，不断完善乡村互联网，大力发展信息服务平台建设，为农产品销售、人才培训、农业信息资源开发等提供服务，全面普及农业信息化。

第三阶段尊重农民主体地位，发挥政府扶持功能，改善农民生产条件目标一致。明确了农民为乡村建设主体，切实发挥政府主导作用，通过各种措施，发挥农民积极性，政府既不能越位，也不能缺位。

二、注重可持续的规划管理

乡村规划设计中，要围绕“生态”和“以人为本”两个中心，强化可持续发展理念，尊重规划的权威性，规划一旦得到批准，就必须按规划实施，不能随意更改，同时也要重视规划的综合性、超前性、科学性和务实性。

规划要注重夷陵区地方特色，保护利用优秀的传统文化、民间文化、非物质文化遗产；尊重乡村差异性，避免特色消失，出现“千村一面”的问题。在规划建设同时，要加强保护管理，在基础设施维护、卫生保洁、绿化养护等方面研究长效管理机制，避免引发污染问题，影响生态环境。

三、注重社区优质服务

乡村规划和建设必须要有长效管理，通过完善乡村社会保障体系、化解乡村老龄化问题等举措，解决居民发展遇到的问题，为乡村可持续发展提供保障。同时不断提高乡村居民收入水平，发展现代化、规模化、数字化农业，完善社区支持农业、金融服务农业、“互联网＋农业”等模式，不断调整农业结构，振兴乡村经济，促进乡村旅游业繁荣，提升居民生活幸福感。

四、建立和完善良好的制度保障体系

政府积极倡导，在政策、资金、制度等各方面提供大力支持：

1、对农业项目发放政策性贷款；

2、成立乡村发展中心，建立财政资助体系保障乡村的发展；

3、重视财政资金项目的审核，将乡村公共设施、乡村住宅房屋、乡村休闲设施等三大类纳入“乡村发展财政资助计划”，以促进乡村社区快速发展。

4、制定和推广关于乡村振兴的地方性鼓励政策，如鼓励社会资本投资“三农、支持就地发展农村产业配套项目、支持外出人员回原籍居住创业、推进土地适度规模经营、盘活农村集体建设用地、深化农村产权制度改革、鼓励发展家庭农场、大力发展农民专业合作社、促进农村金融健康发展等

5、重视非政府组织和居民在乡村规划和建设中的作用，让居民参与到乡村管理，护乡村生态环境。

五、注重发展乡村旅游业

乡村生态文明建设范文

一、认识到位是前提

由于我区是四平市核心主城区，多数村为城郊村，农民收入水平不低。因此，一直以来区委、区政府的工作重心都是二、三产业，“三区一建”工作一度拉全市后腿，特别是新农村建设，只是利用省补资金在省级示范村、重点村上作表面文章，小打小闹。2013年以来，区委、区政府对照省、市会议精神进行了认真反思，深感4.8万农民虽然衣、食基本无忧，但生产生活环境很差，幸福指数急需提升，为百姓打造整洁优美的生存环境是最大的民生。基于此，我们及时召开区、乡、村、社四级干部座谈会，并组织召开了全区美丽乡村建设动员大会，进一步统一了全区干部的思想认识。

二、重视到位是关键

美丽乡村建设能否取得实效，能否克服一阵风、出现形式主义，关键看区、乡、村三级领导的重视程度，关键看区、乡、村三级领导是否真抓实干。一是成立组织机构。成立以区委、区政府主要领导为组长的领导小组，并明确由区委专职副书记、分管副区长具体负责。全区抽调18名区级领导包村，52个部门、52个区属企业包18个村，明确了包保任务、完成时限。二是领导亲自指导。我们区委书记亲自包保一个村，并经常到所包保村及重点建设村进行检查指导，督促工作落实。四平市委、市政府主要领导和分管领导多次实地踏查调研、现场办公，指导美丽乡村建设并帮助解决工作中遇到的实际困难。三是严格检查评比。明确每月领导小组检查一次，每季度一评一通报，建立激励机制，并将全年评比结果纳入年终考核主要内容。四是坚持以奖代补。区财政每年安排美丽乡村建设资金，用于奖励行动快，效果好的村项目建设，以激励先进，鞭策后进。

三、措施到位是保障

乡村生态文明建设范文

关键词：美丽中国；生态文明建设；美好乡村建设

中图分类号：F127文献标识码：A

收录日期：2013年3月5日

党的十提出了“美丽中国”伟大构想，令人振奋，催人奋进。安徽省紧紧围绕这一新的历史时期的新理念，倾力打造“美好乡村建设”。而如今，全省大力进行美好乡村建设，蓝图绘就、天地广阔、大有可为。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，把美好乡村建设成天蓝、地绿、山青、水净的大好局面。

一、美好乡村建设的内涵与意义

（一）美好乡村建设的内涵。美好乡村建设包括两层意思：硬件设施的建设，以改变村容村貌为主；精神层面的建设，摒弃陈旧落后的思想观念，用全新的生活理念占领农村市场，让人们感受到生活的美满幸福。但有一点我们要明白，建设“美好乡村”，是让乡民过上好日子，对于条件并不是太好的村民，采取“一刀切”的办法，就有些强人所难了。还有一些村民新建的房屋虽然不符合“美好乡村”的要求，扒掉重新进行改造，这可能有悖于建设“美好乡村”的初衷，建设美好乡村也要量力而行，根据实际情况统筹安排，否则并有“形象工程”的嫌疑，让人们感觉到并不舒心。

（二）美好乡村建设与新农村建设的区别。第一，内涵范围有差别，一个内涵广泛一些，一个内涵具体一些。新农村建设是长期历史任务，美好乡村建设是现实着眼点。可将美好乡村建设看作新农村建设进程中的一项工程；第二，针对性有差别，一个针对三农全面问题，一个针对城乡巨大差别。在各地城市建设突飞猛进之后，乡村建设过于滞后的局面已经难于为继了；第三，操作主体有差别，一个由中央主导，一个由地方主导。

（三）美好乡村建设的意义

第一，加快建设美好乡村是生态文明建设的客观需要。省委提出要坚持生态立省，造富饶秀美、和谐安康的生态安徽，建设生态安徽必然离不开农村生态文明建设。农村生态文明发展状况直接影响并决定着安徽省整个生态文明建设纳入农村经济社会发展全局，在推进农村经济和社会事业发展的同时，更加注重农村环境保护和生态建设，加快建设美好乡村。只有按照统筹城乡发展的要求，协调推进城乡生态文明建设，加快建设美好乡村，生态安徽才能在全省真正实现。

第二，加快建设美好乡村是推进农村经济发展方式转变的必由之路。建设美好乡村作为农村生态文明建设的重要载体，其实质是在农村建设资源节约型和环境友好型社会，促进节约能源资源和保护生态环境的发展方式在农村的确立。当前，随着工业化、城市化的加快推进，加上发展方式相对粗放，安徽省农村资源过度利用和环境恶化问题突显，农村经济社会可持续发展的压力日益加大。加快推进美好乡村建设有利于推动农村经济结构的调整和加快农村经济转型升级，因此我们应把加快建设美好乡村作为农村转变经济发展方式的重要举措切实抓紧抓好。

第三，加快建设美好乡村是全面推进新农村建设的重要内容。社会主义新农村建设包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主等目标任务，其中蕴含着生产集约高效、生活低碳富裕、生态环境良好等生态文明要素。只有加快建设美好乡村，把生态文明建设同新农村建设有机结合起来，才能把生态文明的发展理念、产业导向、生活方式、消费方式等融入到农业发展、农民增收和农村社会等各方面，才能把农村生态文明建设落到实处，进而在更高层次上全面实现新农村建设的发展目标。

第四，开展美好乡村建设是打造“三个强省”、建设美好安徽的重要任务。努力打造加速崛起的经济强省，奋力走在中部崛起前列，实现生产总值、财政收入、城乡居民收入、战略性新兴产业增加值和服务业增加值翻一番；努力打造充满活力的文化强省，社会主义核心价值体系深入人心，文化创新能力显著增强，惠及全民的公共文化服务体系基本形成；努力打造宜居宜业的生态强省，生态文明观念在全社会牢固树立，培育建设一大批美好乡村，江淮大地山更青、水更绿，成为全国重要的旅游休闲基地和创新创业高地。

第五，开展美好乡村建设是统筹城乡发展、推进“三化同步”的战略举措。作为一个传统农业大省，如何走出一条不以牺牲粮食和农业、环境和生态为代价，是事关安徽省科学发展和现代化建设全局的重大问题。总体上看，安徽省农村建设尚处于由点上探索向面上推进的阶段，迫切需要针对突出问题，结合新形势，在更高层面上谋划新举措。农业比重高，农村人口多，城乡差距大，这是安徽的基本省情。我们知道，最艰巨、最繁重的任务在农村，建设美好乡村对于建设美好安徽有全局性、战略性意义，同时也是提升农民生活品质、造福千万农民的最大民生工程。

二、美好乡村建设过程中面临的问题

（一）基础设施建设投入与资金供给之间缺口大。在美好乡村基础设施建设的过程中，需要大量的资金投入。省文件规定每个县政府对美好乡村建设的投入每年不少于1，000万元，但即使这样，对于美好乡村的基础设施建设投入来说也是杯水车薪。其次就是项目启动资金不足，而项目一旦启动，就需要资金投入。而在村一级，资金严重不足，多数村没有或很少有集体经济来源，为了建设美好乡村，多为农村集体资金、银行信贷资金、社会和私人集资及项目的先期财政拨付。这种先借钱建设，后拿到财政补助后偿还的现象在大部分农村已经普遍存在。

（二）缺少全面而可行的规划引领。规划在美好乡村建设中居于龙头地位。然而，在现实操作中，很多村干部觉得无所适从，反映规划的引领作用不能在具体实施中得到贯彻落实。主要体现在两个方面：一是反映规划没有走在前面，比较仓促，规划人员不能充分了解当地情况，考虑问题欠周全，而参与审定的人员或是不够专业或是为了应付走过场，造成规划脱离实际、起点不高或不够全面。二是反映上级领导对美好乡村建设的观念不同，要求不一样，在检查工作中会提出不同的指导意见。造成的结果是规划与施工脱节，在具体实施中七改八调，既浪费了资金又影响了进度。

（三）个别地方农民群众的主体作用没有得到很好体现。美好乡村建设首先要尊重农民的主体地位，要从符合农民意愿、得到农民拥护的实事入手，渗透以人为本的精神实质。美好乡村建设的成败得失，取决于农民心中一杆秤。而现实呢？我们发现少数地方或个别领导全然不顾实际情况和农民意愿，搞面子工程和形象工程，盯着村容村貌作表面文章，结果劳民伤财，有了面子失了里子，有了外形没了精神，引起农民的反感。

（四）土地流转困难和用地指标紧张问题亟待解决。村庄整治规划实施的核心问题是土地流转。一方面一户一宅、建新拆旧等法律规定缺乏政策措施配套，两大矛盾长期得不到解决。即现行宅基地无偿使用政策与集体供不出宅基地之间的供需矛盾长期得不到解决；老宅基地无偿收归集体的规定与农户实际有偿取得新宅基地之间的退补矛盾长期得不到解决；另一方面村集体资金匮乏，缺少有效的宅基地置换、流转调控手段。在走访中，我们经常听到基层干部诉苦拆迁难的问题，原因之一就是不能及时供给拆迁户宅基地。

（五）美好乡村建设过程中观念的落后。部分干部群众对推进美好乡村建设主体意识模糊，存在畏难情绪，强调客观的多，大胆创新的少，工作较被动。表现以下几个方面：一是集体主义观念淡薄。一些行政村集体经济匮乏，无力出资开展公益事业。村里一事一议，一大部分农民态度消极，认为是集体的事，与个人无关。二是科技培训意识淡薄。部分农民觉得种了多年的地，养了多年的畜禽，有了一定的种植和养殖经验。一些部门进村送科技、送技术，农民参加学习积极性不高。三是发展意识淡薄。部分农民受“小富既满”思想所困扰，安于现状，不思进取，致使发展步伐不快，落后于美好乡村建设的要求。四是环境观念淡薄。一些农民陋俗不改，图省事，乱倒垃圾，不爱护花草，破坏了环境。五是文明新风观念淡薄。部分农民农闲时节不去考虑通过其他途径赚钱，而是去打麻将、看小牌，混日子；不讲文明用语，满口污言秽语。

三、进一步推进美好乡村建设的建议

（一）注重因地制宜，科学定位美好乡村发展方向。美好乡村发展的定位，关系建设的主攻方向。在实施中，一是美好乡村建设必须顺应城乡一体化发展的历史趋势。城乡一体化是不可阻挡的历史趋势，绝不能把建设美好乡村理解为建设“世外桃源”。我们要在以前新农村建设的基础上，继续通过农村宅基地置换和农民住房改建，促进农村人口向中心村镇集聚，引导农业向规模化经营发展，推动城镇基础设施、公共服务与社会保障进一步向农村延伸覆盖，使乡土文明融入现代文明，优化农村人居环境，提升农民生活的幸福指数；二是美好乡村建设必须注重乡村良好的自然生态品质。与城市相比，乡村的优势在于良好的自然生态。美好乡村建设必须尊重这种自然之美，充分体现人与自然和谐相处的美好画卷。因此，美好乡村建设在逐步渗入现代文明元素的同时，要通过生态修复、改良和保护等措施，使乡村重现优美的自然景观。

（二）注重统筹规划，加快推进美好乡村建设步伐。要以不破坏原有生态环境为准则，坚持按照“一次规划、分步实施”的原则。在规划建设中坚持不规划不设计，不设计不施工。建设规划设计不到位、城乡规划和土地利用规划不符合，不得建设，杜绝“只见新房，不见新村”的现象。把美好乡村发展规划与当地乡村建设规划、休闲旅游规划等体系融合，将美好乡村、企业、景点等优势资源串点成线、连网成片，扩大规模，发挥集聚效应，形成发展品牌。在规划建设中要注重建管并举。美好乡村建设，一半靠建设，一半靠管理和维护。因此，美好乡村建设中注重硬件设施的同时，也要加强对环境的管理与维护。

（三）注重产业支撑，大力发展美好乡村经济。产业支撑是美好乡村发展的生命线，没有产业，就可能“空壳化”。美好乡村建设要落实在经济发展上，立足资源条件、环境优势和人文特色，把特色放大。要围绕以经营乡村为目标，以产业转型为途径，大力推进休闲农业和乡村旅游发展，培育一批有较强区域特色、有竞争优势的专业特色村和特色产业。同时，制定优惠政策，加大招商引资力度，加快引进一批与品牌发展相适应的产业项目；在规范土地使用制度的基础上，要及时调整产业发展结构，对现有与品牌建设不相适应的企业或产业，采取帮助异地搬迁、促使同类集聚发展的方式，推动产业向规模化、集团化、集约化发展，实现建设和产业培育的有机结合、互为促进。

（四）注重群众受益，放大美好乡村建设实际效应。美好乡村建设的落脚点和出发点就是群众受益。注重发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众意志，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，引导他们自觉参与到美好乡村建设工作中。要为群众就业、创业搭建平台、创造机会，让群众享受更好的居住环境和发展条件，最终实现农民增收、村集体经济壮大、镇域经济发展。另外，在美好乡村建设过程中，一定要重视精神文明建设，培养农民正确的价值取向和行为习惯，不断提升农民的整体素质。需要特别指出的是，农村人居环境建设涉及广大农民的切身利益，一定要注意调动农民的积极性、主动性和创造性，充分体现他们的主体地位，发挥他们在美好乡村建设中的聪明才智。

（五）注重政府引导，凝聚美好乡村建设合力。政府引导是加快美好乡村建设的重要保证。注重政府引导，避免政府包办：一是要大力宣传美好乡村建设、加快城乡一体化的重要性；二是要创新体制机制，出台具体的扶持政策，制定具体的工作措施，引导好社会力量积极参与美好乡村的开发建设；三是要加大招商引资力度，精心包装、策划一批特色鲜明、市场前景好、吸引力强的建设项目；四是要整合要素资源，形成一盘棋关心、支持、参与美好乡村建设的良好氛围；五是要完善工作落实机制，把美好乡村建设工作成效作为考核各级领导班子、领导干部工作实绩的重要依据和工作能力、工作水平的重要内容。

全省的美好乡村建设尚属于初始阶段，一些理念还不够成熟，部分实践也处于摸索阶段，力争在今后的实践当中进一步丰富完善。我们要以此为契机和新起点，认真汲取全国各地美好乡村建设的先进经验，在今后的工作中进一步总结经验、拓展思路、创新举措，将美好乡村建设得更加富饶美好。

主要参考文献：

[1]http：///xxgk/

xilan.jsp？article_id=63182.

乡村生态文明建设范文篇4

关键词：山东省；生态县；现状分析；发展对策

中图分类号：F323.22（252）文献标识号：A文章编号：1001-4942（2017）04-0143-04

StatusAnalysisandDevelopmentCountermeasuresof

EcologicalCountyConstructioninShandongProvince

DingCuihua1，DengYuping2，ZhuXiaojing1

（1.ShandongAcademyofGovernance，Jinan250014，China；

2.JinanState-OwnedAssetInvestmentCo.，Ltd.，Jinan250010，China）

AbstractTorealizethecoordinateddevelopmentofeconomicsocietyandpopulation，resourcesandenvironment，fullyimplementthesustainabledevelopmentstrategiesandpromotethetransformationfromecologicdominancetoeconomicdominancearethebasicrequirementsofconstructingecologicalcounties.Ecologicalcountyisthesignofhighlydevelopedmaterialcivilizationandspiritualcivilization.Italsoistheinevitableresultsofdevelopmentofurbaneconomy，culture，scienceandtechnology.Inthisstudy，thecurrentstatusandproblemsinecologicalcountyconstructioninShandongProvincewereexpounded，andsomesuggestionswereputforward.

KeywordsShandongProvince；Ecologicalcounty；Statusanalysis；Developmentcountermeasures

生态县是指在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念指导下，县域建设实现人与自然和谐共处、共生共荣的良好状态，体现了我国生态建设扎根基层、植根现实的诉求。生态县建设，是生态文明建设的重要组成部分，其目的是为实现资源的永续利用和社会经济的可持续发展。

近几年来，全国生态县建设取得很大成效，生态环境逐渐得到恢复，极大地促进了经济社会的发展，改善了人们的生存、生活环境。山东省自2009年即开始部署“十一五”生态市、生态县（市、区）创建工作计划，成绩显著，但也存在不少问题。本文总结商河、莱州、蒙阴三地创建生态县的具体措施和经验，以期为推进山东省生态县建设提供参考。

1山东省生态县建设中存在的问题

截至2016年9月底，山东已建成27个省级“生态县（市、区）”，其中文登区、乳山市、寿光市是国家生态文明建设示范区，生态县建设取得了很大进展。但是山东作为人口大省，碛137个县（市、区），其中市辖区51个，县级市28个，县58个；生态县（市、区）仅占全省县（市、区）的19.7%。山东省生态县建设存在的问题主要表现在以下几方面。

1.1生态观念淡薄，认识存在偏差

少数领导干部对生态文明建设还存在认识误区，认为发展就需要代价，近几年经过治理，生态环境得到了很大改善，无需再重视、再加强，顺其自然发展就可以了。少数企业环保法制观念不强，重发展、轻环保，致使有些项目违法违规建设还有发生，“先上车，后补票”尤为突出。农村干部群众环境保护意识普遍淡薄，对环境污染的危害性缺乏足够认识。

1.2城市建设与污染治理不同步

随着县城企业增多，主要污染物排放总量增多，减排工作形势严竣。现有主要污染源治理技术相对落后，主要污染物COD、SO2及重金属超标排放造成环境污染事故时有发生。部分生活污水直接外排致使河流水质恶化；部分生活垃圾未得到有效的无害化处理，产生大量有害气体和垃圾渗滤液，造成环境二次污染，对周边地表水、地下水、耕地以及大气环境带来不利影响。县城汽车尾气p交通粉尘p环境噪声和第三产业污染扰民等问题较为突出。

1.3农村污染问题突出

新农村生态文明建设试点普及率低；随着农业的发展，农药、化肥大量使用，面源污染十分严重，农膜产生的“白色污染”不断增多；大量生活污水和垃圾得不到有效处置，随意丢弃现象严重。

1.4资金投入不足，工作力度不够

虽然近年来生态环境得到不断改善，促进了地方经济社会的发展，但从总体来看，生态环境基础设施建设投入不足，尤其是乡镇。城市硬件设施建设缺乏载体支撑，促使生态文化形象化、具体化的平台和宣传手段比较薄弱，生态环境建设效果上也存在很大差异。

1.5机制不够完善，政府职能缺位

环境监察涉及面广，工作量大，人员配置严重不足，环境监测能力和监测手段严重滞后，难以适应新形势下生态县建设工作的需要。

2山东省生态县（市、区）建设的几种模式

2.1商河生态县建设模式

2016年6月山东省环保厅考核验收组考察商河县污水处理厂、无害化垃圾处理厂、现代牧业有限公司、农业科技示范园、开元湿地公园等，商河县通过了部级生态县考核验收。其具体做法如下。

2.1.1实施城乡环卫一体化集中力量加大基础设施投入力度，居民小区生活污水处理达标后排放，全县12个乡镇（街道）均为济南市第一批城乡环卫一体化达标乡镇，做到了城乡环卫“一体化”、城乡环卫“新统筹”、保洁“无盲区”，在全济南市率先实现了城乡环卫一体化新模式。

2.1.2实施全方位的生态建设以“美丽乡村”建设为先导，从大区域到小区域，从县、镇到乡村，商河县建设生态文明实施全方位、全覆盖战略。截止目前，12个乡镇（街道）全部获得省级生态乡镇称号，3个村获得省级生态村称号，268个村（居）获得市级文明生态村称号。从硬件建设方面，自2011年起连续3年每年改造农村旱厕至少2万座；进行了以“绿化、美化、亮化”为内容的村容村貌改造。从软环境建设方面，每年进行道德风尚评比，改善了邻里关系、婆媳关系，“村村优美、户户创业、家家和谐、人人幸福”的美丽乡村初步形成。

2.1.3打造“绿色生态商河”商河始终把大力发展绿色生态林作为生态环境建设的核心内容，先后制定了一系列政策文件，在环城生态圈、环库生态圈、公路沿线、沿河绿化带、林业产业富民工程建设带种植经济林、生态林，推行林业绿化目标管理绩效考核机制，极大地调动了全民植树造林的积极性。截止目前，县城区绿化覆盖率达42.5%，城区人均公共绿地面积达12.16m2，共整治3条河道景观，绿化改造21条道路，建造、改造35处小型健身广场和3处大型休闲公园。

2.2莱州生态市建设模式

莱州市按照“体现田园风情、彰显特色亮点、固化乡村记忆、保护遗迹遗存”的要求，高质量、高标准打造一批特色村庄、特色乡镇和示范片区，推动生态文明乡村建设提质扩面。

2.2.1强调规划在先颁布实施生态县建设规划，确立总体思路、基本原则和建设目标，明确生态功能区划，提出重点任务和重点建设项目以及相关政策措施。建立“政府统一领导、部门分工负责、环保统一监管”的工作机制，对130个示范片村庄和13个特色村庄，制定高标准、有特色、接地气的详细规划，确保“无规划不建设、有规划必落实”，全程跟进，定期督导，实现项目精细化管理全覆盖。

2.2.2深入推进生态文明乡村建设对已建成的223个生态文明示范片村庄建管并重，探索建立完善生态文明乡村建设长效管护机制。按照提质、扩面、增效的思路，深入挖掘村庄历史文化，在每个示范片中筛选2～3个村庄打造特色项目，同时确定2条市级生态文明乡村旅游重点线路，整合力量，全力打造。按照“切块负责、共同管护”的原则，把田间地头、集市、河道、道路、养殖场、村庄等农村环境敏感区域纳入常态化管理。

2.2.3加强专业人才队伍建设从健全激励机制入手吸引生态建设专业人才，与高等院校和科研院所建立合作关系，建立专家库，组建专家咨询队伍。加强本地技术骨干队伍的培养，逐步建立一支懂技术、懂管理的人才队伍。

2.3蒙阴生态县建设模式

临沂市蒙阴县立足当地丰富的生态资源优势，采取强有力措施推进生态文明乡村建设，着眼于全面改善生态环境，着力于培育生态文化，集中精力发展生态经济，加快推进蒙阴文明乡村建设，取得了显著成效。到2016年上半年，已创建“十星级文明户”7万多个，同时打造“美在农家示范户”3000多个。

2.3.1凝聚思想共识生态文明乡村建设涉及方方面面，必须统一思想，凝聚力量。各级各部门必须坚持一把手亲自抓、负总责，将生态文明乡村建设纳入经济社会发展规划，纳入领导班子、领导干部工作实绩考核的重要内容，确保生态文明乡村建设有序、健康、深入推进。当前，着力以建设“全省县域经济科学发展生态文明试点县”和创建“山东省生态文明乡村建设示范县”为重要支撑和有力抓手，整合资源、创新机制，使生态文明乡村建设提档增速。

2.3.2发展绿色产业进一步转变经济发展指导思想，把发展的重点放到提质增效升级上来，形成具有当地特色的生态经济体系，为生态文明乡村建O提供强有力的经济支撑。一是实施新型工业主导战略，进一步调整优化经济结构，着力构建高效益、低污染、清洁生产、低碳发展的“绿色工业”体系。通过技术改造、集群发展等途径，提升传统产业，发展新兴产业，加快完善工业园区综合配套功能，集中力量抓好一批大项目、好项目。二是加快推进传统种植业向观光农业、生态农业转型，做大做强山区特色农业。深入实施现代桃产业体系。积极培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。注重品牌宣传，提高蒙阴特色农产品的市场占有率。三要树立全县域“景区化”理念，主动承接大蒙山辐射，以云蒙湖10万亩水面为轴心，以“岱崮地貌”为亮点，以红色孟良崮为龙头，加快形成“一山一湖两崮”资源集聚效益，发展乡村旅游商贸产业。

2.3.3坚持生态文明惠民让群众生活更加幸福是生态文明乡村建设的首要目标。一是优化人居环境，解决关系民生的环境问题，加强水源地生态保护工程和配套工程建设，开展小流域治理，搞好绿化美化，抓好沿路、沿线、沿河环境综合整治。二是强力推进土地资源、水资源、能源节约集约和循环利用，减少主要污染物排放总量。三是弘扬具有蒙阴特色的生态文化，完善公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的文化需求。广泛开展各类精神文明创建活动，培育良好社会心态，倡导文明风尚。

2.3.4构建生态文明乡村建设长效机制一是建立多元化投入机制。县财政每年设立专项资金，通过“以奖代补”的形式对各乡镇街区生态文明乡村建设予以补助。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，广泛吸引社会力量投资参与农村安全饮水、垃圾收运、污水治理等工程和项目建设。二是完善考核奖惩机制，从生态文化培育、生态环境改善、文明乡村建设、生态经济发展四个方面建立健全区域发展绩效评价体系。根据各地区不同功能要求和目标定位，实施差异化考核，加大生态效益、产能过剩、资源消耗、环境损害、科技创新等指标的权重，建立和实施生态环境违法违规责任追究制度。三是引导全社会共同参与。坚持正确舆论导向，引导全社会牢固树立生态环境意识和生态文明观念，培育和激发全县人民建设生态文明乡村的主体意识，努力营造全社会支持配合生态文明乡村建设工作的良好氛围，凝聚助推发展的正能量。

3加快推进山东省生态县建设的主要措施

3.1加强生态县建设的理论指导宣传

3.1.1加强统计数据整理分析统计工作是理论研究的基础，只有统计工作规范，统计资料真实，统计分析才能精准。但目前，生态建设统计指标欠科学、欠规范。有的县域只公布符合国家生态建设要求的指标，不按照国家统一要求规范描述生态建设情况，甚至随意增减相关数据。因此，县域开展生态县建设时，应将加强统计数据整理分析放到首位。

3.1.2生态县建设要与当前生态科学技术紧密结合中央、山东省就组织机构规划、单位GDP能耗、森林覆盖率及噪声环境质量等方面进行明确界定，这些量化规则指标对各县域积极开展生态建设起到了重要推动作用，但却掩盖了将系统生态学碎片化的弊端。生态县建设规划要综合考量一个县域气候、山脉、水文、植被等条件后进行设计建设，而不能仅是满足量化规则指标后的产物。

3.1.3定期系统开展生态县宣传教育生态建设是个系统工程，“头痛医头、脚痛医脚”，并不能完全显示出生态建设的总体效果。因此，应定期开展生态文明系列宣传活动，提升人民群众对污水处理、生活垃圾分类处理、植被保护、降低资源能源消耗等生态文明建设的系统认识，引导他们积极投入到生态建设中去。

3.2统筹协调经济发展与生态建设

经济社会得到充分发展，才能有足够的人力物力财力实现生态环境的良好状态；但不顾及生态系统的承受能力、一味只强调经济社会的迅猛发展，就会对环境造成污染；优良的自然生态资源是经济社会高速发展的坚实基石，恶劣的生态环境将会阻碍经济社会的发展。因此，必须统筹协调经济发展与生态建设，循序渐进实现经济发展与生态建设相互促进，既要解决当地生存发展问题，也要为子孙后代留有足够多的发展资源。引导企业通过技术换代升级，提升自身排污能力；加大检查纠错力度，制定合理的处罚机制，提高违法成本，标本兼治。

3.3因地制宜建设生态县

生态县建设与当地自然条件、产业结构、经济发展水平密切相关，从山东省生态县建设的经验来看，利用好地方区位优势和资源优势是加快生态建设的强大助力。优势资源充足的区域，经济发展态势好，能够满足生态建设的大量人力、物力、财力的需求，开展生态建设会有事半功倍的效果。

优势资源不足的区域，首先，应让贫困人口摆脱不利的环境资源，减少对脆弱生态环境的进一步消耗，然后整体规划，统一治理。而对于生态资源没有得到有效利用开发的区域，应综合当地气候、土壤、水文等自然条件，因地制宜进行生态开发。

3.4搞好小流域的水土流失治理

加大小型水利水保工程的投入，因地制宜修建一批蓄水池、沉沙涵、排灌水渠、拦河坝、防护沟道等工程，实现截流、蓄水、拦沙、沉沙的目的，并解决灌溉和人畜饮水问题；加大坡耕地的改造力度，大力植树造林，对25度以上的坡耕地应尽量退耕还林（草），对25度以下的坡耕地要加快坡改梯的进度，建立稳产高产农田，增强蓄水保土功能。

3.5综合开发利用自然资源

一是限期治理污染严重的企业；二是新建、扩建和改建项目要尽量采用能耗、物耗小，排污量少的生产工艺；三是大力发展小水电、沼气、太阳能等，解决农民的燃料问题，减轻农民对生态环境的破坏；四是提高“三废”的综合利用水平，实现“三废”的资源化。

参考文献：

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[2]朱秀明.欠发达地区如何建设生态县[J].环境保护，2009，424（14）：51-53.

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[5]黄静虹，葛大兵，王文婕，等.生态县建设规划与管理决策支持系统研究[J].环境与可持续发展，2015（3）：160-162.

[6]朱孔来，马宗国.山东县域经济发展目前存在的问题及主要对策[J].山东社会科学，2010（12）：163-167.

乡村生态文明建设范文篇5

一、充分认识生态文明乡村建设的重大意义

党的十六届五中全会以来，全区各级认真贯彻落实中央和省、市、区委部署要求，创造性地开展工作，积极探索以工促农、以城带乡、城乡统筹、一体发展的有效途径，农村经济全面发展，农民收入持续提高，基础设施更加完善，公共服务水平不断提高，新农村建设取得明显成效，农村面貌发生了深刻变化。但也要看到，我区新农村建设的任务依然繁重，农业发展方式需加快转变，农村有的地方水、大气、土壤污染比较严重，不少地方村容村貌有待改观，农村文化生活还不够丰富，等等。必须按照统筹城乡发展的要求，在加快改善农村生产生活条件、改善农村生态环境上下更大的功夫，不断提高广大群众的生活水平。

党的十七大提出了建设生态文明的重大战略目标，强调走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。十七届三中全会对深化农村改革发展、加强农村基础设施和生态环境建设作出部署。十七届五中全会对树立绿色低碳发展理念，提高生态文明水平提出明确要求。我区认真贯彻生态文明建设和社会主义新农村建设的部署要求，坚持城乡统筹，大力推进城乡生态安全一体化建设，积极创建生态园林城市、全国文明城市，的天越来越蓝、地越来越绿、水越来越清、空气越来越好，逐步走上了一条产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的发展路子。建设生态文明乡村，是推动科学发展的重要内容，是转变农村发展方式的有力抓手，是改善农村民生的重点任务，是深入推进社会主义新农村建设的重大举措，也是广大农民群众的热切期盼和要求。各级要从全局和战略高度，充分认识建设生态文明乡村的重要意义，积极适应经济社会发展的新要求和农民群众的新期待，切实把生态文明建设与新农村建设有机结合起来，与农村住房建设、危房改造和新型农村社区建设结合起来，努力改善农村生态环境和生产生活条件，团结带领农民群众建设幸福生活的美好家园。

二、明确生态文明乡村建设的总体要求、指导原则和任务目标

建设生态文明乡村的总体要求是：以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，坚持以人为本、生态优先、全面协调、绿色发展的理念，进一步加大城乡生态文明一体化建设力度，持之以恒地加强城乡环境综合整治，加强村容村貌基础建设，加强农村生态建设恢复和优化提升，发展生态产业，培育生态文化，弘扬生态文明，努力把广大农村建设成为产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的美好家园。

建设生态文明乡村的指导原则是：坚持将生态文明理念贯穿新农村建设的全过程，建设绿色乡村、美好家园；坚持以人为本、改善民生，把改善农村生产生活条件作为工作重点；坚持因地制宜、分类指导，突出地域特色和人文风貌，不搞一刀切、齐步走；坚持统筹规划、协调推进，持续抓好农村生态环境综合治理、村庄“五化”建设、农房改造、新型农村社区建设和农业农村基础设施建设，统筹推进产业发展、文明创建、公共服务和社会管理；坚持政府主导、农民主体，充分尊重农民群众意愿，尊重农民群众首创精神，做好群众工作，严防强拆强建，保障农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权；坚持实事求是、注重实效，严格依法按政策办事，不搞形式主义，不做表面文章，实现动机与效果有机统一。

建设生态文明乡村的任务目标是：力争2015年全区有50%的中心村（社区）达到生态文明标准，其它村有30%达到生态文明标准，其中镇驻地村、新型农村社区、历史文化名村全部达到生态文明标准；2018年，80%以上的中心村（社区）达到生态文明标准，其它村有50%达到生态文明标准，其中交通干道沿线村、主要河流沿岸村、旅游景区周边村、农家乐旅游特色村、区域沿边村全部达到生态文明标准；2022年，全区农村基本实现生态文明乡村建设的目标。

三、把握生态文明乡村建设的基本内容

1、科学制定规划。村庄规划要充分体现生态文明的理念，宜合则合、宜分则分，宜楼则楼、宜房则房，努力实现村庄规划全覆盖。高标准规划设计小城镇和新型农村社区，对路、水、电、讯以及垃圾污水处理、供气供暖、停车场等基础设施、公共服务设施和文体活动场所，对防洪、抗震、消防等方面的内容要在规划中作出明确安排。规划要高点定位，建设可以分步实施，一时办不到的，应预留下建设空间。加强对农民新建住房的规划审批和指导，加大新材料、新能源、新技术在农房建设中的推广和应用力度，帮助农民把好设计关、质量关、施工关，建设生态节能住宅和百年住宅。注意保持和体现好田园风光、乡土风情、民俗风韵、传统风貌的特点，保护好古建筑、古树名木，充分体现传统乡村风貌和地域文化特色。

2、改善农村生态环境。组织实施山水林田路综合治理，大力开展造林绿化、湿地保护与修复、水土保持、水污染防治等生态建设工程，完善落实重点区域生态补偿机制，强化农村生态基础。深入开展村庄“五化”建设，积极推进村级绿化美化，加快改善村容村貌。深入开展农村环境综合治理，积极推进“三清四改一建（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改厕、改圈、改灶，建沼气池）”，大力推广天然气、沼气、太阳能、风能等清洁能源。抓好农村规模化养殖场、养殖小区污染防治设施建设，深入实施秸秆禁烧和综合利用。完善“户集、村收、镇运、集中处理”的农村垃圾处理机制。推动农村工业企业向园区集中，严格控制高耗能、高污染的项目向农村转移。

3、发展农村生态经济。加快农业和农村经济转方式调结构步伐，始终把发展经济、富裕农民摆在首位，实行生态与富民有机结合，积极创建现代农业示范区，走产业生态化、品牌高端化的发展路子。突出绿色、生态主题，大力发展有机农业、都市农业，深化农业产业化经营，促进农业专业化、标准化、规模化、集约化。加快发展区域经济、镇域经济，繁荣发展农村二三产业，推动城乡产业融合，促进农村劳动力转移。乡村工业要坚持清洁生产、绿色发展和园区化发展，实行集中治污，强化节能减排和环境保护。

4、培育农村生态文化。加强生态文明素质教育，形成农村经济的绿色发展模式，倡导农民群众的绿色消费模式。开展生态文明镇（街道）、生态文明村居、生态文明机关、生态文明学校、生态文明企业、生态文明社区、生态文明家庭等系列创建工作。开展生态文化公益活动，设置农村生态文化墙、宣传栏、公益广告牌，制定生态文明公约，创作生态文化艺术作品，开发生态文化产品，营造浓厚的农村生态文化氛围。

5、完善农村基础设施和公共服务。高度重视“村村通”扫尾工作，实现农村道路由“村村通”向网络化、“村内通”延伸。村庄基本实现“四通五化（通水、通电、通路、通宽带网，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）”。加快实施以“同源一网”为主体的城乡供水一体化建设，确保农村饮水安全。抓好农村电网改造和“三网”融合。所有农村社区办公服务场所达到500平方米以上，有“两委”办公室、综合服务中心、卫生室、警务室、文体活动场所、便民超市、服务业发展小区、专业合作组织和志愿者服务队伍。其他村庄达到基本公共服务便利化。普及学前教育，巩固义务教育，实现新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险全覆盖。

6、建设和谐文明乡村。要一手抓环境整治、抓各种设施和服务的完善、抓宜居家园建设，一手抓人的素质提高、生态文明理念强化和良好生活习惯养成，努力做到用文化知识、典型示范、文明创建和乡规民约引导人。积极开展“乡村文明行动”，加强社会主义核心价值体系建设，不断提高农民社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德水平。加强农民教育培训，普及科学文化知识，养成科学、健康、文明的生活方式。繁荣活跃群众精神文化生活，培育地方文化品牌，广泛开展庙会歌会、花会灯会、文艺演出、体育健身、书画摄影等活动。加强计划生育，抓好移风易俗，破除封建迷信，落实丧葬规定，形成健康向上的村风民俗。在乡规民约中增加生态文明建设方面的内容，制约不生态、不文明的行为。加强农村基层组织建设，配强农村党组织带头人，健全农村治保、调解组织和制度，创新社会管理体制机制，维护社会和谐稳定。

四、分类推进生态文明乡村建设

建设生态文明乡村要根据农村地域特点、经济条件和发展水平，实施分类指导。

第一种类型：中心村和新型农村社区。包括城中村、城郊村、镇驻地村、大企业周边村和其他类型的经济强村。主要任务是，参照城市社区标准进行规划建设，实现公共设施配套、服务功能完善、社会管理科学、人口集中居住、土地集约利用、经济集聚发展、环境绿化美化，率先实现城乡一体化发展，基本达到生态文明乡村要求。工作重点是，结合土地综合整治和农房建设、危房改造工程，建设新型农村社区，实行社区化管理与服务，实现集中供水、供气、供热和垃圾、污水集中处理，畜禽小区化集中养殖，社区服务中心功能齐全、配套完善。提高农民组织化程度，实现农村三次产业融合发展，多渠道增加农民收入，发挥示范带动作用。

第二种类型：特色村。包括山区村、地质地貌特色村、生态特色村、历史文化名村等。主要任务是，以村容村貌整治为切入点，完善基础设施和公共服务设施，推进“三清四改一建”和“四通五化”，抓好垃圾、污水处理，推动清洁型小流域建设，普及户用清洁能源，建设山青水秀、环境优美、宜居宜旅、各具特色的生态文明村，突出发展特色农业和乡村旅游业，同步提升经济效益、生态效益、社会效益。

第三种类型：基础薄弱村和规模较小村。包括偏远村、规划中的迁建村与合并村。主要任务是，加强帮扶，启动内力，从最基础的工作做起、从力所能及的事情做起、从群众最关心的事情做起，搞好环境整治，突出治理脏乱差，力争较短时间内，村容村貌有较大改观。

建设生态文明乡村要重点突破、分步推进。要按照省、市提出的“农村一年有变化、三年见成效、五年大变样”的要求，从农民群众利益最直接、要求最迫切的整治农村环境脏乱差等环节做起，每个镇、街道要深入开展环境整治。要提升全区新农村建设“五化”建设成果，在全面完成硬化任务的基础上，重点搞好绿化、美化、净化，并建立落实“村容整洁”长效机制。

建设生态文明乡村要搞好示范带动。各镇、街道要努力争创省市级和区级生态文明先进镇、街道。每个镇、街道要确定5—7个生态文明乡村建设示范村，以点带面，全面推动。要立足各村实际，选准工作突破口，从生态保护带动、产业发展带动、新型农村社区建设带动、连片整治带动、文明创建带动、帮扶共建带动等方面，积极探索各具特色的生态文明乡村建设路子。

五、加强领导，整合资源，形成合力

明确各级党委、政府的责任。实行区抓镇（街道）、镇（街道）抓村、镇具体组织实施的工作机制。各级党委、政府要把生态文明乡村建设列入重要议事日程，纳入各级经济社会发展规划，纳入领导班子、领导干部工作实绩考核的重要内容，层层分解任务，明确部门责任，加强调研和指导，及时发现和解决问题，确保生态文明乡村建设工作有序、健康、深入开展。

加大对生态文明乡村建设的资金投入。市财政每年列支专项资金1000万元，连续扶持5年，对生态文明乡村建设进行以奖代补。区委、区政府决定，区财政对村庄生态文明乡村建设实施财政奖补政策，每年安排专项资金500万元，连续5年扶持生态文明乡村建设。各级财政要按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹使用、各司其职、形成合力、各计其功”的原则，对涉农的政策、资金、项目进行整合，集中进行投入，集中连片建设，做到生态文明乡村建设到哪里，相关部门的政策、项目、资金和服务就跟进到哪里。

乡村生态文明建设范文篇6

关键词：安吉城乡统筹中国美丽乡村

安吉是全国生态文明建设的先行实践者，为城乡居民找到了一条实现“富”与美相结合的新路子。多年来，安吉始终一脉相承地牢牢把握“生态立县”这个基本战略地位，把生态县创建的重点、难点放在农村，真正实现了生态县建设与新农村建设的有机统一，通过“中国美丽乡村”这个载体，真正把安吉的生态优势转化成了新农村建设和各项事业建设的优势，在生态文明建设与开拓的若干方面，为我们提供了鲜活而朴素的经验。

从2000年开始，安吉就结合生态村、生态乡镇创建，开展了村庄环境整治，全县先后投入数亿元专项资金推动这项工作，在新农村建设上积累了丰富的经验和良好的群众基础，使安吉的生态县建设一开始就与新农村建设有机融合起来。随着社会主义新农村建设任务的明确和中央各项惠农政策的出台，安吉相继制定了一整套既切合安吉实际，又紧贴中央、省、市要求的政策措施，及时有力地推动了新农村建设工作的全面开展。安吉的综合改革不断深化、探索了林权、金融和经济合作制度改革，建立了森林资源流转平台和农村信用担保公司，顺利推进“三位一体”新型农村合作经济组织建设试点，稳步开展行政村规模调整，15个经济薄弱村实现彻底脱贫。农业特色产业、高效生态农业有序发展，旅游富民经济得到进一步提升。

2008年，成立“中国美丽乡村”建设与新农村示范区建设领导小组，两者合署办公并建立健全分工负责机制。下设环境提升、产业提升、服务提升和素质提升四大工作组，每个工作组由一位县领导牵头协调，一个责任部门负责落实。具体由县长领衔，29名县领导挂钩联系16个乡镇（街道）、141个村，负责指导创建、协调项目建设等。各乡镇、村也建立了相应的领导班子和工作机构，由“一把手”负总责，分管领导具体抓。成立建设“中国美丽乡村”专家指导组，从相关部门抽调专业人才，强化业务指导。中国社会主义新农村建设必须统筹经济和社会的全面发展，包含环境建设、节能减排、传承农耕文化、发展休闲农业等丰富内容。老百姓的幸福感并不一定与GDP的增长成正比，在人们解决了温饱问题，生活水平达到小康后，生产环境和生活环境是影响人们幸福感的直接因素，他们需要绿色GDP、务实GDP；农民收入与财政收入的增长并无必然关联，富民与强县并非完全是同一个概念，强县并不等于富民，只有富民基础上的强县才最值得推崇。

广泛的群众参与和支持是安吉新农村建设取得成绩的根本保证。安吉坚持以人为本，充分尊重农民的主体地位，政府职能到位不越位。一方面，坚持让群众得实惠，从条件较好、群众积极性较高的村庄入手进行村庄环境整治，让看得到的实实在在的好处教育农民、吸引农民，调动农民自身的积极性；另一方面，侧重抓好了全民的生态观念教育，包括举办全县“生态文化节”、创建绿色学校、生态文明村等工作，培育了全民生态意识，提高了全民生态文明水平。此外，特别重视发挥广大基层干部的示范带动作用，加强农村基层民主建设，优选、配强村级组织班子，真正体现“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层”的要求，做到工作上多支持、政治上多关怀、生活上多关心，调动了广大基层干部的积极性，发挥了他们在新农村建设中的骨干作用。

“中国美丽乡村”这一载体，使得安吉以“小财政”做成了大事业。首先，立足于长三角范围，将安吉放在区域大环境之中，回答了与沪、杭等大城市及都市经济圈的互补关系问题。这一方面有利于安吉积极争取周边发达城市给予的资源、市场，借鉴大城市的先进经验促进本县经济社会的高效可持续发展；另一方面，随着城市化负效应的逐渐显现，在“中国美丽乡村”的创建中，能够充分发挥安吉一个“大乡村”的特有功能与优势，体现对长三角区域的辐射和影响，互为补充，从而取得“双赢”效应。据统计，浙江省农民人均收入连续24年保持全国省区首位，而安吉农民收入达到12840元，比上年增收1514元，增长13.4%，已经连续四年稳居全省之首。

“中国美丽乡村”建设，巩固了城乡平等意识，对安吉城乡互补格局的进一步形成起到极大的推动作用，城乡一体化应是城乡在经济上彼此分工、在政治上相互平等、在文化上各具特色，生态环境优美、协调发展的现代化区域整体。贯穿这一思路，“中国美丽乡村”行动计划明确提出了要把整个安吉纳入其中。这种倡导新农村建设全面覆盖全县域的积极姿态，诠释出城镇与村庄的平等关系，引领了一种城乡互补、互为资源、互为市场、互相服务的大世界。

安吉生态文明建设给我们带来了若干重要的启示：

1、要有强有力的组织保障。安吉县成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长、县四副班子分管领导任副组长的生态县建设领导小组，专门设立了领导小组办公室，常务副县长任主任，环保局长任常务副主任，全面负责生态县建设的日常组织、协调工作。各乡镇、县级机关有关部门也成立了工作小组。各乡镇都设立了生态办，确定了专职生态办主任。县生态建设领导小组还专门印发了《生态县建设领导小组成员单位职责分工》，以文件形式明确了各部门的工作任务。这样，就形成了一个县、乡、村分级管理、部门相互配合、上下联动的健全工作机制，从而确定了生态县建设是“一把手工程”的战略地位，为生态县建设的扎实推进提供了组织保障。

2、加快发展思路战略转型。区域发展模式转型，取决于发展思路和执政理念的与时俱进，是顺势而为、掌握主动，还是逆势而为、被动淘汰，既是一项战略选择，更是一个战略抉择。安吉的生态文明理念和生态文明建设工作，觉悟得早、理解得透、定位得高、执行得实，加快建设阵地延伸转型，增强生态环境空间的承载力。伴随着三农现代化、三产融合化和城乡一体化步伐，农业已经演变为交叉污染最为严重的产业，生态建设重点应向农村地区延伸并取得突破。安吉以“中国美丽乡村”建设为载体全民推进城乡生态文明建设，做到建管并重、整治并举、不断提升环境承载力。三是加快产业结构调整转型，增强生态经济整体竞争力。生态经济发展是生态文明建设最为核心的指标、最关键的支撑和最持久的保障。安吉以转型升级为核心路径，不断优化生态经济结构，提升了县域经济竞争力。四是加快全民素质提升转型，彰显生态文化内涵的支撑力。

3、要有高度统一的思想和认识。只有统一思想和认识，准确定位，明确思路，才有可能降低内耗，齐心协力，集中精力做大做强优势、做出特色。中国社会主义新农村建设没有统一的模式可循，但必须有统一的发展思路。每个地域都有自己不同的区位条件、地缘优势、产业优势，应该因地制宜，科学决策，选择符合自身特点的发展道路。农业资源可以转化为农业资本，山区的生态、环境和文化作为重要的资源同样可以转化为资本。只有着力拓展生态、文化的功能，向休闲、观光、旅游、环保等方面转移，才能实现农村的良性循环，才能拓展农业的多种功能。山区县域的资源在山水，潜力在山水，山区县域的发展完全可以摒弃常规模式，走出一条通过优化生态环境带动经济发展的全新道路。

4、是科学把握三对关系。一是保护与发展的关系，发展经济是为了更好地保护生态，是为了强化生态建设的实力支撑；保护生态是为了更快地发展经济，是为了培育经济发展新的增长点，要把握好两者之间的内部关联；二是有形与无形的关系，生态建设既要继续抓好有形的生态环境改善、生态产业发展，也要高度重视无形的生态理念推广、生态文化培育、生态文明建设，把集中集聚集约的思维渗透到生产生活中，融入到经济社会发展的总体格局中，促进产业集中布局、经济集聚提升和资源集约利用；三是主导与主体的关系，生态建设既要强化行政主导推动，又要发挥基层主体作用，激发基层创新活力，凝聚全民创业力量。

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乡村生态文明建设范文篇7

指导思想：按照科学发展观和城乡一体化发展的总体要求，强化“以人为本、生态优先、全面协调、绿色发展”理念，把改善农村生产生活条件作为工作的出发点和落脚点，以构建生态人居、生态产业、生态环境、生态文化四大体系为重点，进一步加大城乡统筹、城乡一体化工作力度，统筹推进产业发展、社区建设、公共服务和社会管理，努力把全乡乡村建设成为环境优美宜居、生活文明健康的美好家园。

结合乡村实际，重点推进生态人居、生态环境和生态文化三大体系建设。

（一）生态人居体系建设。突出村庄建设改造、基础设施建设和环境综合整治三大重点，加快构建环境优美宜居的农村生态人居体系。

1、扎实推进村庄建设改造。以建设“功能完善、布局合理、环境优美、便民利民”的新型农村为目标，以集中连片开发为主要形式，合理调整村庄布局，扎实推进村庄建设改造。要适应新型农村建设的新要求，坚持超前的规划理念，乡村总体规划等相关规划为指导，充分考虑人口增减、经济条件、产业发展、基础设施、环境承载能力等各方面因素，科学编制项目修建性详细规划，做到高起点规划、高标准建设、高水平配套。要因地制宜，突出乡驻地村、土地综合整治村等重点村庄，科学确定建设时序，积极稳妥推进村庄建设改造工作。结合村庄建设改造，加大新材料、新能源、新技术在住房建设中的推广应用力度，山区村的建设改造要重点普及沼气、太阳能、秸秆固化等新型能源利用工程。

2、加快完善农村环保设施。突出城乡生活垃圾一体化处理、农村生活污水处理、农村无害化厕所改造等重点，切实加强农村环保基础设施建设，为生态环境持续改善奠定基础。

（二）生态环境体系建设。以自然资源保护、恢复以及污染防治为重点，全面实施生态环境改善工程，加快构建山川秀美的生态环境体系。

1、加强生态屏障建设。按照上级争创“全国绿化模范城镇”统一部署，积极实施三年水系造林绿化工程。本着“因地制宜，适地适树”原则，重点抓好水库集水区水源涵养林和河流汇水区水土保持林绿化工程。

2、加强农村环境保护。坚持防治结合、预防为主的思路，加大监测、监督、治理力度，努力维护农村良好的自然生态环境。要实行最严格的水资源管理制度，对河流源头、沿岸水源涵养区和水库库区实行强制保护，加大对矿山、岸线等地质地貌的保护。要严控面源污染，从生产环节入手，以减量化、无害化为目标，逐步调整化肥农药使用结构和用量，加强对农用地膜、农药包装、果袋等农田废弃物污染的综合治理。到2016年，实现农药化肥平均施用量减少。

（三）生态文化体系建设。通过完善舆论阵地、强化引导教育、丰富活动开展等形式，加快构建和谐健康的农村生态文化体系。

乡村生态文明建设范文篇8

近年来，随着建设社会主义新农村进程的加快，农村社会生产力快速发展，农民物质文化生活极大改善，亿万农民求富、求知、求乐、求美的愿望更加强烈。在此情况下，海南、河北邯郸、浙江绍兴等地从改善农民群众关切的民生问题入手，从优化农村生产生活环境入手，从丰富农民精神文化生活入手，多方搭建农民群众乐于参与、便于参与的平台和载体，最大限度地吸引农民群众参与农村精神文明创建活动，受到广大农民群众的欢迎以及中央文明委的肯定。

海南：1万多个文明生态村形成有影响力的生态文化品牌

从2000年开始，海南省率先在全国推动以“优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化”为主要内容的文明生态村创建活动。海南将乡村道路、改水改厕、民房改造、沼气池建设、扶贫等各项涉农资金捆绑用于文明生态村建设，逐步发展出一条“因地制宜、生态先行、特色致富、文化育人”的文明发展之路。在创建文明生态村工程中，海南省还进一步完善乡村文化基础设施建设，以乡镇综合文化站、“农家书屋”等文化设施为阵地，大力开展“送戏下乡”、“法律进农村”、“美德在农家”等丰富多彩的文化活动，注重加强对农民的教育引导，切实提升了农村精神文明建设的水平。截止到2010年2月，全省已建成186个乡镇综合文化站，同年11月，全省建了1279家农家书屋。

2006年至2010年，通过城乡共建、工农共建、军民共建、各党政机关“包点”共建等多种形式的创建活动，海南省共创建文明生态村6000多个。截至2010年底，该省文明生态村总数达到了1.1万多个，占全省自然村总数的49.7%。如今，独具海南特色的文明生态村，已成为海南乃至全国具有高度影响力的生态文化品牌，为全国社会主

义新农村建设模式探索作出了突出贡献。

河北邯郸：“欢乐乡村”打造没有围的剧场

2010年以来，邯郸市探索出了“行政主导、市场运作、文企联姻、群众参与”的农村文化活动新路子，盘活和对接各类城乡社会资源，推出了“欢乐乡村”十百千万农村基层文化推进工程。一年来，“欢乐乡村”成为农民群众没有围墙的乡村大剧场、永不落幕的快乐大本营。

邯郸有5000多个建制村、县乡人口近800万，农民群众对文化生活有着强烈的需求，但乡土文艺人才却有艺无处展示。为此，邯郸市去年在全市组织实施了“欢乐乡村”十百千万农村基层文化推进工程，把资源向农村倾斜，把触角向基层延伸。“欢乐乡村”工程为农民度身打造喜闻乐见的10项活动，如“田野之歌”农民合唱赛、“布谷之声”农民歌手擂台赛等，然后由村到乡再到县、市，层层选拔出千支乡村文化队伍。此外，与此同时，邯郸市还建起文化人才库，目前有各类文艺爱好者、民间文化继承人、传统绝技者2万余人。与此同时，邯郸市给入农村文化人才库的农民发放“特色文化户”牌匾，并为他们提供专家指导、技能培训、活动平台等多项支持。目前，该市建起200个文化示范村、100个特色文化户，涌现出戏曲、歌咏、剪纸等文化队伍1900多个，参与“欢乐乡村”工程的群众超过100万。“欢乐乡村”不仅完善了送文化，更成为“种文化”工程，目前全市已建成214个乡镇文化站、1730家农村书屋、1434个村民中心，使用率达到98%。

浙江绍兴：“和谐榜”促乡风文明

乡村生态文明建设范文篇9

关键词：新农村建设；乡村旅游；生态旅游；可持续发展

一、引言

党的十一届三中全会以来随着“家庭联产承包责任制”等一系列农业政策的实施，我国农村经济有了突飞猛进的发展，不仅有效解决了农村地区存在多年的温饱问题，而且为新时期国家工业化的发展奠定了重要基础。但是我国在社会主义建设过程中采取了偏向城市的发展策略，使城市与农村对立的二元结构渐趋明显，这对农村经济的发展来说是一个较大的桎梏，特别是进入20世纪90年代以来随着“三农”问题的日益突出，城乡发展不平衡的局势愈加明显。为了有效解决农村发展问题，2005年党中央在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，其中一个重大决策就是大力发展乡村生态旅游，这也是深入贯彻落实科学发展观的时代要求，但是乡村生态旅游在我国起步较晚，基础薄弱，发展还有很多不完善的地方，目前还不能完全满足社会主义新农村建设的本质要求，本文拟在阐释社会主义新农村建设与发展乡村生态旅游内在契合性的基础上，通过简要分析乡村生态旅游开发的现状及问题，就其如何创新发展提出一些建议。

二、新农村建设与乡村生态旅游开发的契合性

社会主义新农村建设是新世纪以来国家解决农村问题的一项重大决策，而乡村生态旅游开发是产业结构调整大背景下旅游产业实现升级转型的一项重大举措。作为国家层面的政策部署，建设社会主义新农村与开发乡村生态旅游不仅符合新时期我国的整体发展形势，而且从内在层面具有显著统一性，即二者处于一种相互促进的动态统一关系：新农村建设为乡村生态旅游开发提供了诸多环境保障和政策支撑，而乡村生态旅游开发则为新农村建设的深入发展提供了切实可行的路径。

1.新农村建设是乡村生态旅游开发健康发展的保障新农村建设是一个事关农村发展全局的系统工程，其各方面的建设部署对乡村生态旅游开发都是良好的保障。首先，新农村建设明确提出了“村容整洁”的要求，突出了农村生态环境建设的重要性。在此导向下，政府必定采取一系列措施解决农村水、土壤、空气等污染问题，进而维护恢复乡村生态环境，这就为乡村生态旅游开发提供了环境支撑。其次，新农村建设采取了一系列财政补贴、税收减免等惠农政策，激发农民生产积极性，促进农村经济发展，同时政府也通过加大乡村基础设施投入，促进当地社区各种类型的社会资本建设和经济的发展，这会为乡村生态旅游开发提供坚实的经济基础。另外，在新农村建设过程中，政府会对农村地区进行全方位的科技推广、种植经营理念以及农村居民文明知识培训等工作，这对农村居民素质的提高，特别是生态意识的提高大有裨益，从而为乡村生态旅游开发提供不可或缺的人才支撑。

2.乡村生态旅游开发是推动新农村建设的有效途径乡村生态旅游开发不仅仅是一项旅游活动，也是涉及经济、文化、环境等因素的综合，对我国当前的新农村建设有着不可或缺的推动作用。首先，乡村生态旅游开发可以对传统农产品的附加值进行深度开发，促使农业的产业化经营，同时可以带动农村地区餐饮、住宿、建筑、交通等行业的发展，这些都是农村产业结构调整的重要措施。其次，乡村生态旅游开发中，不管是项目的整体设计，还是具体的经营管理，都以“保护生态环境”为宗旨，这势必会保护或改善农村地区的原生态环境。另外，在乡村生态旅游开发过程中，一方面，行政管理部门以及具体的经营管理者会对从业人员进行多方面的素质培训，尤其是对其服务意识和能力进行系统培训，进而提升其文明素质；另一方面，从业人员在与外来城市游客的接触中不仅可以开阔眼界，而且可以在无形中接受外来先进思想，进而改变原有较为落后的文化观念。

三、我国乡村生态旅游开发的现状及问题

我国乡村生态旅游是近年来国内生态文明建设日益深入背景下乡村旅游开发逐渐成熟基础上发展起来的，早期乡村生态旅游开发比较成功的项目有深圳的荔枝采摘园、成都郊区的“农家乐”等。在这些富有代表性项目的带动下，加上国家政策的鼓励，各地纷纷开发乡村生态旅游项目。不到二十年，乡村生态旅游在全国范围呈现出“遍地开花”的红火局面，比较典型的有云南西双版纳的傣族农舍、山东枣庄的石榴园、广西柳州的水乡观光园、福建漳州的水果观光园，以及北京、上海、江苏、广东等地展示农业高科技的农业科普旅游基地等。从整体上看，我国乡村生态旅游已经形成了一个多层次、多方位、多线条的立体化格局，不仅在经济较为发达的东部地区发展良好，而且在经济欠发达的西部地区同样发展很好，尤其在我国西南少数民族聚居的几个省份生态旅游态势喜人，比如云南省和贵州省除了昆明、贵阳等省会地区开展得风生水起之外，其它诸多地级市如丽江、红河、安顺、遵义下辖的几百个乡村也在大力开发生态旅游。这种遍及四野的生态旅游开发不仅让农村居民收入大幅增长，提升了农民生活水平，而且让农村地区的景观得到美化，满足了人们回归“乡野田园”的精神需求。我国乡村生态旅游开发尽管在短期内取得了不俗成绩，促进了农村经济与旅游产业的双重发展，但由于起步晚、经验不足、基础薄弱等，与欧美日等发达国家的乡村生态旅游相比，我国乡村生态旅游开发还处在比较低级的初级层次，单是粗放式发展引起的问题就颇多，具体来说存在的问题主要有：其一，开发的整体规划意识不足，重复建设严重。当前管理体制下，乡村生态旅游开发受到旅游、农业、环保、森林、渔业等多个部门的交叉管理，没有一个明确的管理主体，这样开发时各个相关部门难以针对整体规划进行有效沟通。这样以来，乡村生态旅游开发就会陷入之前乡村旅游“散户开发、重复建设”的怪圈，造成资源的极大浪费。其二，缺乏文化创意，特色不够鲜明。大多数项目大多是基于当地自然景观的浅层次开发，其中不少项目只是披着“乡村生态”的外衣对高档的城市化旅游模式进行简单模仿，而根本没有对当地的深厚历史文化与特有的农耕资源深度开发。其三，缺乏现代化的经营管理意识，尤其是缺乏营销意识与服务意识。多为散户经营的乡村生态旅游经营者不仅缺乏充实的资金，而且一般都没有经过专业的管理培训，他们很难通过富有创意的现代营销手段宣传项目，不利于项目的推广，同时从业人员一般为当地村民或亲戚家属，缺乏较强的服务意识能力，非常影响项目的健康发展。其四，生态破坏现象严重。由于缺乏严格的监管，不少开发者为了眼前利益，打着“生态旅游”的幌子不惜毁坏当地生态资源，造成生态环境难以修复。

四、如何在新农村建设中有效促进乡村生态旅游开发

总的来看，在开发乡村生态旅游的过程中出现了一系列问题，这虽然是开发初期阶段不可避免的一个境况，但是其中的问题却值得深思，特别是为了短期利益采取粗放型发展模式造成的问题让我们触目惊心，这与社会主义新农村建设的要求还有相当大的距离。当然，我们不能因为问题的严重就裹足不前，而是应当痛定思痛，立足现实问题，以可持续发展的眼光来积极解决方案。

1.做好整体规划。首先，政府要发挥主导作用，积极组织农业、林业、渔业、土地、环保、旅游等部门沟通合作，根据地方实际制定科学合理的乡村生态旅游中长期规划书，既要对近期成熟的资源进行适度开发，避免一哄而上的“掠夺式”开发，进而造成资源的不可再生，也要采取差异化开发策略，突出不同区域的自身特色，避免重复建设，实现大区域和小地方的协调发展。其次，政府在加大基础设施建设投入的基础上，鼓励引导民间资本进入基础设施领域，最大程度地强化基础设施建设，为乡村生态旅游开发提供基础保障。另外，制定一系列信贷政策、税收政策、保护政策等来引导鼓励更多投资主体参与到当地乡村生态旅游开发中，争取以最大资金合力避免无谓重复建设。

2.突出文化创意。文化是旅游开发深入发展的根基，因此乡村生态旅游要在突出维护生态环境的基础上，突出乡村旅游应有的乡土文化、民俗文化、耕作文化等，打造出文化主题鲜明的生态公园，让项目成为我国多样化农业资源和厚重文化资源的集中展示平台。同时，要采取现代化的创意宣传手段扩大项目影响力，各乡村生态旅游项目可以在行政机构或行会组织的主导下进行集群化营销，可以通过地方政府的门户网站、广播电视、新闻报纸等平台进行国内外宣传，当然一定要注重品牌的开发，不能单纯依靠资源的数量取胜，而要不失时机地提高资源质量，使其成为地方文化资源的品牌，实现生态旅游的持续发展。3.加强法制监管。我国乡村生态旅游开发中环境问题的出现很大程度上在于法制监管的缺失，因此国家必须尽快制定规范统一的乡村生态旅游法规，用于指导和规范具体开发行为。在执法过程中，执法人员一定要切实维护法律权威，让违法者得到严厉惩罚，以形成具有威慑力的“警示”作用。除此之外，要采用多元化的渠道加大生态法规宣传，切实提高民众的生态法制意识，只有民众的维护生态环境的意识提高了，我们的乡村生态旅游才能长效发展。

参考文献：

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[3]寇明婷，李录堂，陈凯.乡村生态旅游的深层研究[J].西北农林科技大学学报（社会科学版）,2010,10（2）:97-101.

乡村生态文明建设范文1篇10

1琼山区文明生态村建设的现状

琼山区位于海口市东南部，是海口市国家历史文化名城核心区，2003年海口行政区划调整后为海口市辖县级区，是明代思想家、经济学家、大学士丘俊，南包公海瑞，冯白驹将军等历史名人的故乡。全区面积939．90平方公里，常住人口43万人。琼山区是海口市的农业大区，有8个镇，18万人农村人口，764个自然村，农村土地面积占全市的二分之一。从2006年到2010年，五年间琼山区农业经济迅猛发展，农业产业结构不断优化，形成瓜菜、香蕉、橡胶、荔枝、龙眼、胡椒、花卉、淮山等8大农业支柱产业。六型”农业发展加快，创建全省循环农业示范区，建立循环农业示范基地10个，农业生产合作社137个，标准化畜禽养殖小区47个，规模养殖场167个。生产总值由28．1亿元提高到53．2亿元，年均增长12．8%;农民人均纯收入由3224元提高到5623元，年均增长11．8%。2010年，实现农业总产值20．7亿元，年均增长8．2%。改革开放之后，广大农村的经济建设取得了一定的成效，但由于农业基础薄弱，农村发展较为滞后，许多村庄的村容村貌仍然存在着脏乱差现象，乡风民风落后的局面没有得到根本的改观。针对这种情况，海南省于2000年在全省范围启动了以建设生态环境，发展生态经济，培育生态文化”为主要内容的文明生态村创建活动。近几年来，琼山区按照上级党委政府的部署，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕海南国际旅游岛建设，按照以海榆东线为轴，建设百里‘生态环境优美、生态经济繁荣、生态文化丰富、乡村旅游发展’的文明生态村长廊”的创建工作思路，始终坚持共建与自建相结合、以群众参与自主创建为主，环境改造与发展相结合、以发展经济增加农民收入为主，物质文明建设与精神文明建设相结合为主、以提高人的素质塑造新型农民为主，创建工作与建设海南国际旅游岛相结合、以发展乡村游”为主的四个结合、四个为主”的创建工作方法，全力推进文明生态村建设，使全区创建工作呈现出以点带面、点面结合、百村联创、整体推进的良好局面。文明生态村建设实现了由创建投入向造血增效转变、由环境优势向经济优势转变、由数量规模向质量效益转变的三个转变”。从2006年到2010年，五年共创建文明生态村467个，目前累计497个，占自然村总数的65%。通过打造龙鳞、加乐湖、泮边、岭门、本立、田心、多谷屯等一大批精品村庄，发挥示范带动作用，带动片区发展，让越来越多的农民享受到科学发展的成果。以文明生态村建设为载体，打造乡村游”品牌，在8个乡村游试点村庄中，已有龙鳞、加乐湖、田心、岭门等4个村庄对外接待游客，经营文明生态村建设驶入发展快车道，合作社经营”和公司+农户”经营两种经营模式都得到进一步推广，在2010年就接待游客6万多人次，其中三门坡镇龙鳞村从2009年4月至今，仅吃、住两项就实现利润50万元，大幅提升了农民收入。

2琼山区文明生态村创建的基本作法及其主要经验

2．1政府主导是前提创建文明生态村是一把手”工程，主要领导要亲自抓，扭住不放，才能取得成效。海南从2000年开始创建文明生态村在全国都是有名的，关键在于一把手”亲自抓。琼山区高度重视文明生态村创建工作，把文明生态村创建工作摆上重要议事日程，区镇分别成立了文明生态村建设工作领导小组，建立了各级党委政府统筹领导，职能部门组织协调指导，相关部门齐抓共建，社会力量积极参与的工作责任机制。建立了领导联系点制度，主要领导经常下乡调研下点指导，区宣传部、文明办认真履行职责，抓好协调督促检查创建工作，帮助农民解决实际困难，有效地推动了创建工作深入开展，使琼山区的文明生态村真正成为一把手”工程。琼山区仅2010全年政府主导的文明生态村建设就加大财政投入684．9万元，创建文明生态村42个，其中重点示范村20个。区委、区政府还负责创建规划，并对此要负责对创建工作进行具体指导，目前已完成7个镇的总体规划和详细性控规编制工作。

2．2群众主创是关键农民群众是文明生态村建设的主体，文明生态村建设必须紧紧依靠农民群众，充分发挥农民的主体作用、激发农民的创业潜能，尊重农民的利益，保障农民的权利，是确保文明生态村建设成功的关键。在文明生态村建设中，琼山区高度重视注重运用规划引导、政策扶持等方法，采取大动大支持、小动小支持、不动不支持”、定期评比通报等措施，充分发动农民群众的积极性，让他们成为创建工作的主体。用好一事一议”等民主议事的机制，项目决策经过农民民主讨论，实施过程和结果接受农民监督，不包办代替，不超越农民承受能力，更不强迫命令，群众创建热情很高，不等不靠，投工投劳，捐款捐物，积极参与创建，由要我建”转变到我要建”。同时完善村民自治，推进村务公开，在经费投入和使用上透明化，确保有限的经费都能用到创建文明生态村中，使农民成为建设新农村、管理新农村的主人。

2．3多元投入是根本文明生态村建设是一项系统工程，需要投入很多资金，投入机制是文明生态村创建工作的重中之重，完善投入机制，就是要让政府投入资金起到四两拨千斤”的作用，让政府有限的投入资金发挥引导作用，广泛动员群众自筹资金及吸纳社会资金，鼓励外出人员和企业家向家乡投资，为建设农村、建设家乡作贡献。单靠政府投入是建不好文明生态村的，多元投入是根本，琼山区在加大政府投入的同时，始终坚持政府投一点、集体出一点、农民筹一点、机关(企业)帮一点、社会捐一点的经费筹措方式，想方设法落实建设经费。区文明办加强和上级部门的联系，加强对发改、涉农部门的统筹协调，将涉农资金和文明生态村建设捆绑起来，将涉农资金投入到文明生态村创建之中，发挥更大作用，同时加强对资金使用的监管，确保每一分钱都用在文明生态村的创建上。在琼山，政府与群众的投入比一股都在1:2－1:3左右。

2．4合理规划是基础琼山区是海口市的农业大区，农村的差异比较大，每个阶段的创建，都有其与之相对应的创建思路。区委在创建文明生态村建设过程中，充分尊重群众的意愿，因地制宜地开展创建活动，始终做到有标准，不搞达标;有要求，不做强求;发动群众，不摊派群众，合理规划每一个村，不搞一刀切”，不搞绝对量化标准，力求使文明生态村建设与当前农村经济社会发展水平相一致，与农村现代化建设总体布局相衔接，经济基础较好的村庄，可以搞好一点，经济基础不好的地方，可以先整治村容村貌，解决环境脏乱差问题，并根据地理环境不同，打造不同特色的村庄，根据村庄与村庄之间的距离远近，采取区片联创和辐射连片两种模式推进连片创建:在自然村相对集中的村庄，将它们统筹规划，整合资源，优化配置，实现资源共享。在推进文明生态村建设中，特别注重规划，2007年区委就提出百村联创百里文明生态村长廊”的创建思路，将原来闲散”的文明生态村都统一起来，以海榆东线为主轴，以每年创建20个重点村的速度创建文明生态村片区，实现科学统等发展。2009年初，琼山突破文明生态村发展的瓶颈，提出了一廊三区四镇”经营文明生态村的新理念，积极引导农民调整农村产业结构，大力发展乡村游”，实现村、镇优美环境互相交映，经济发展互为交融，齐头并进。一廊”就是以海榆东线为主轴，以云龙、红旗红色爱国主义教育基地、百里绿色生态循环农业园区、低碳经济产业带为特色资源，打13造百里乡村游长廊”。三区”即以府城镇的五公祠、琼台书院、丘浚故居、海瑞故居、新潭历史文化村等名胜古迹，龙塘镇的羊山建筑文化、南渡江饮食文化，雕艺陶艺文化，新潭古村落等为特色旅游资源，打造府城、龙塘羊山古文化旅游区;以云龙镇的琼崖工农红军改编旧址、冯白驹将军故居、玉仙村、上村，红旗镇的本立村、泮边村等红色旅游资源为特色，打造云龙镇、红旗镇红色文化旅游区;以龙湾高尔夫产业、南国山庄为支撑，以万亩橡胶、千亩热带水果、百亩香蕉为特色资源，以龙鳞村、加乐湖村、田心村为辐射带动，打造三门坡、大坡镇、旧州镇、甲子的生态休闲养生旅游区。四镇”即云龙镇红色文化资源和低碳产业园区为特色资源，打造成红色文化、低碳经济风情小镇;红旗镇以万亩绿色生态循环农业基地、红色村庄为特色资源，打造成红色文化、生态休闲体验风情小镇;三门坡镇以龙湾高尔夫产业、万亩热带水果为特色资源，打造成生态养生风情小镇;大坡镇以家庭小庄园为特色资源，打造成田园生态观光体验风情小镇。2010年区委结合海南建设国际旅游岛上升为国家战略的机遇和全区创建工作的实际情况，进一步深化一廊、三区、四镇”发展思路，提出了创建文明生态镇”的发展思路，创造性地将文明生态村建设与海口南控”的发展思路相结合，与大坡、红旗旅游风情小镇建设相结合，计划在十二五”期间大力发展一至两个文明生态镇”，进一步巩固提升从前的创建成果。#p#分页标题#e#

2．5发展经济是目的文明生态村建设是经济社会发展总体布局的重要组成部分，琼山区在文明生态村的建设过程中，加快调整农村产业结构，坚持把创建工作的着力点放在大力发展生态经济、增加农民收入上，积极引导和帮助农民转变观念，因地制宜调整农业产业结构，大力发展六型农业”(基地型、循环型、庄园型、加工型、专业合作型、市场型农业)，促进农业增效、农民增收、农村发展。并紧密结合海南国际旅游岛建设，创新工作思路，在全面推进文明生态村创建工作的同时，坚持政府引导、农民主体、市场运作、规范管理”的原则，采取六抓”(抓规划引导、抓思想动员、抓设施建设、抓招商促销、抓培训服务、抓宣传推介)措施，强力推动经营文明生态村工作，倾力打造了一批红色休闲游、农业休闲游、生态休闲游、会议休闲游等特色乡村游”，增加农民增收，促进文明生态村建设深入发展，让农民百姓真正得到实惠。2009年，全区农业总产值17．75亿元，同比增长8．2%;农民人均纯收入5168元，同比增长8．5%。

2．6保护生态是原则良好的生态环境是海南的财富，是建设文明生态村的先天优势。琼山区在建设文明生态村过程中，非常重视保护生态环境，在建设进村道路、环村道、硬化村内巷道、篮球场、排球场、村民休闲广场、休闲点时，都明确要求创建村庄不能砍伐一棵树木(特别是古树或大树)，有碍建设的小树木要选择移栽。不能大面积破坏植被;同时在所有的创建村实施古树保护工程和植树工程。很好的保护了创建村庄的生态环境。在我们走访的琼山区红旗镇泮边村、三门坡镇龙鳞村所见所闻榕树参天、椰风海韵，空气清新，人居环境得到优化。

2．7健全机制是保证文明生态村建设是否能顺利开展并取得良好效果，健全创建机制是保证，琼山区在文明生态村创建过程中，逐步建立健全了一套比较完整的创建机制:一是政府主导群众主创机制。政府负责宣传发动，制定规划、财政支持、技术指导，群众自筹部分经费投工投劳，自主创业。二是多元投入合理规划机制。坚持政府投一点，集体出一点、群众筹一点、机关(企业)帮一点、社会捐一点的建设经费筹措原则，同时为每个创建村制定一个适合实际的创建规划。三是机关帮扶企业共建机制。对那些自筹创建经费能力较差的村庄，采取机关一对一帮扶，企业一对一共建的方法，由机关和企业帮助共建，大大提高了创建速度和水平。四是建立考核奖惩机制，把文明生态村创建业绩作为单位年度考核内容，坚持每年检查考核，奖优罚劣，兑现奖惩的激励机制，充分调动群众建设文明生态村的积极性，进一步巩固了琼山区文明生态村建设成果。五是落实效能问责制。区文明办会同效能办认真对照帮建内容，深入各创建村进行全面督查，印发《效能督查专刊》，发现问题及时要求整改。

2．8帮扶共建是办法在文明生态村的建设过程中，广泛开展村企共建、军警民共建、村校共建、机关帮扶共建等多种形式的创建活动。一方面积极利用企业拥有的信息、人才、技术、资金、市场优势，通过政府引导、企业赞助、农户参与”的方式，引导企业与村庄开展一帮一”共建活动，为企业回报社会搭建了一个新平台，为实施城市支持农村”战略找到了一条新途径，也为转移农村富余劳动力、增加农民收入找到了一条快车道。另一方面积极开展军警民共建活动，把部队共建和群众自建紧密结合，有力地推动文明生态村建设。同时，还建立了区直机关帮扶共建制度，各单位从人力、物力、财力上对共建点给予大力支持，帮助农村整治环境，加快经济建设，提高农民素质，提高了文明生态村建设的水平。

2．9经营旅游是发展琼山区紧密结合海南国际旅游岛建设，创新工作思路，在全面推进文明生态村创建工作的同时，坚持政府引导、农民主体、市场运作、规范管理”的原则，采取六抓”(抓规划引导、抓思想动员、抓设施建设、抓招商促销、抓培训服务、抓宣传推介)措施，探索以村专业合作社为主体，农民入股、集体经营的模式，动员农户积极参与，依托当地区位、自然资源和产业优势进行经营，让城里人吃农家饭、住农家屋、看农家景、学农家活、享农家乐、结农家情”的农民合作社”和以投资商投资为主，农户以土地入股公司+农民”的两种主要合作经营模式，引进外来资金，发展规模型农家游”，强力推动经营文明生态村工作，倾力打造了一批红色休闲游、农业休闲游、生态休闲游、会议休闲游等特色乡村游”，增加农民增收，促进文明生态村建设深入发展，让农民百姓真正得到实惠。如琼山区根据三门坡镇龙鳞村等6个乡村已经完成或基本完成文明生态村创建活动，道路硬板化，建起了文化室、文化广场，村容村貌整洁，环境优美，有一定的农村经济发展基础，又处在海榆东线边上，交通便利，具有当地区位、自然资源和产业优势，宜经营农家乐”乡村游，琼山区首推为经营发展农家乐”乡村游的试点村庄，促进和带动当地农村经济的发展，从而增加农民收入，提高农民生活水平。

3文明生态村建设过程中存在的主要问题

3．1文明生态村机制建设不适应农村形势发展文明生态村建设必须要明确领导机制和工作机制，明确文明生态村建设的资金投入主要以政府为主，社会为辅。但一直以来，琼山区文明生态村建设是以宣传部的名义在抓，文明办具体负责，新农村工作内容丰富，现有的领导、投入和工作机制与新农村建设已不相适应。具体体现为:一是各涉农单位缺乏统一领导，存在各自为战的局面。文明生态村建设即新农村建设，各涉农单位按各自计划完成工作任务，缺乏统一指挥，没有形成有效合力，区文明办难于完成协调各部门指导文明生态村建设工作。二是文明办工作存在越位”现象。文明办抓文明生态村的最初宗旨是推进农村精神文明建设，以环境建设为切入点，通过改变环境转变农民的思想观念，而新农村建设的主要任务是发展农村经济，增加农民收入。文明生态村在完成村容村貌建设、提高村民素质教育、后续管理建设等工作外，文明生态村的长远规划、生产发展、文化建设等工作还需要投入大量精力，这些工作超出文明办工作职能。三是文明办工作人员少。要承担全区社会主义精神文明建设工作和全区文明生态村的创建，工作量非常大，人员过少，致使许多工作开展得不够完善。四是资金投入少。尽管文明生态村建设专项资金总量每年都在增加，但由于全区村庄多，使用分散等原因，文明生态村资金撒胡椒面”的问题也比较突出。#p#分页标题#e#

3．2文明生态村存在巩固提高和后续管理问题传统农业具有脆弱性和不稳定性，农民收入不稳定，并且现代农业缺少资金支持。往年已经创建的文明生态村，由于缺乏发展农村经济的有效引导和支持，缺乏人员管理、缺乏后续资金投入，一些基础较好的村庄没能进一步发挥可持续发展效益，给农民带来更多的实惠，文明生态村提高缺乏经济动力。一些由于当年创建目标低，达不到现在文明生态村要求;一些由于管理不善，重返脏、乱、差”;一些村庄创建基本达标后，由于相关工作没有跟进，如卫生管理，村庄规划，致使创建工作停滞不前;文明生态村创建容易，巩固难，其巩固提高的任务繁重，创建水平有待进一步提高。

3．3农家乐”乡村游缺乏引导和支持三门坡镇龙鳞村是在琼山区文明生态村中率先开展农家乐”乡村游活动，是琼山区从单纯创建文明生态村向经营文明生态村转变的新趋势，它实现了农民从第一产业向第三产业发展的跨越式转变，解决了农村富余劳动力、农副产品升值、巩固提高文明生态村创建成果等一系列问题，是农村产业结构调整农业转变经济增长方式的新路子。农民和商家都看到了经营农家乐”乡村游的市场商机，纷纷开发农家乐”乡村游项目。从我们走访调研中了解到红旗镇泮边村、大坡镇龙鳞的农家乐”乡村游进行的项目还是处于萌芽起步阶段，与乡村旅游文化结合不够紧密，缺乏文化挖掘和包装，新产品开发、经营方式相对单一，只以自然风光和餐饮服务为主要类型，档次不高，产业的配套发展还不够，文明生态村旅游、农家乐建设管理还不到位，运作缺乏专业人才，农家乐”乡村游处于自发生存，无序发展的状态，导致全区农家乐”乡村旅游难以做大做强，发展的潜力还有待增强。

4促进文明生态村建设发展的几点建议

建设文明生态村是一项改善农村居住环境，提高农民生活质量，促进农村繁荣稳定的民心工程，是建设社会主义新农村的综合载体。政府要高度重视，认真做好支持和引领工作;村民要积极参与，群策群力，促进文明生态村建设发展。

4．1加强政府主导地位的职能明确政府内部管理职能，加强组织的领导，整合内部的权力资源，统筹各职能部门资源，避免涉农各部门各自为战的局面，集中力量投向文明生态村建设。强化工作机制，制定文明生态村的创建计划，以法律法规制度规范对各部门和不同社会群体的协调，给予政策的扶持，调动一切积极因素共建文明生态村。在投入机制上，虽然近几年对文明生态村的投入在逐步加大，文明生态村的建设有显著的成效，但财政上还需加大对文明生态村投入，为不断开创文明生态村建设新局面提供有效的资金支持。

4．2加强农村基层组织建设有一个好的村领导班子是创建文明生态村成功的重要基础。推进强核心”工程，应重视加强村两委班子建设，选好配强班子成员，特别是把那些致富能人和有文化有知识的年轻人推选到两委班子中来，大力推进大学生任村官”和机关年轻干部下村挂职工作，为农村的加快发展提供干部力量支持。在文明生态村创建中，村领导班子应发挥好三点作用:一是发挥政治上的核心作用。农村基层党组织应按照总揽全局、协调各方”的原则，对文明生态村创建具有高度的政治敏感性，把文明生态村创建作为党惠民政策落实到农村政治任务来抓，把文明生态村创建作为任内主要政绩。二是发挥宣传思想上的引导作用。宣传群众、发动群众、教育群众是党的基层组织重要的职责。农村基层党组织要通过各种形式的宣传，从思想上引导农民群众，激发群众从事创建文明生态村的热情，为建设新农村营造良好的社会环境。三是发挥经济上的引领作用。充分发挥基层党组织的主观能动作用，带领广大群众积极投身经济建设主战场，理清经济发展思路、制定经济发展目标、完善经济发展措施、培育经济发展产业、优化经济发展结构、提升经济发展水平，立足现实，以市场为导向，以产业为支撑，以特色为品牌，以效益为根本，带领和引导基层群众大力发展农村经济，为新农村建设夯实经济基础。

乡村生态文明建设范文1篇11

[关键词]辽宁新农村建设乡村旅游战略分析

近年来,乡村旅游不仅丰富了国内旅游产品种类,延伸了旅游产业链,而且成为城里人回归自然,体验农村生活,休闲度假的重要方式,在增加农民收入,推动农业产业结构调整,促进新农村文明进步,推动社会和谐发展等方面作用显着。党的十六届五中全会指出:新农村建设的目标是实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。国家旅游局将2006年全国旅游主题确定为“中国乡村游”,其口号:“新农村、新旅游、新体验、新风尚”。开发乡村旅游既适应旅游消费多样化,更满足了城市居民日益增长的休闲度假需求。而且,发展乡村旅游正符合建设社会主义新农村的重大战略决策。可见两者在发展农村经济、改善生态环境和农村面貌、提高群众的生活水平、文明素质,以及提升村政的民主管理能力,构建和谐社会等目标上完全一致。两者相辅相成、相互推动。这种联合开发、综合利用、统筹协调、整体优化求发展的方式,本身就是一种可持续的开发。

辽宁省乡村旅游业的发展起步较晚,但发展速度很快,发展空间余地较大。根据辽宁省省旅游局制定的规划,“十一五”时期,辽宁省农业旅游总收入将达到1116亿元。在此期间,全省农业旅游总收入年均增长20%,带动全省农民人均纯收入年均增长率提高1.5个百分点,累计人均增加收入350元;每年新增农民旅游就业3万人,累计增加农民旅游就业15万人,间接从事农业旅游的农民达到60万人以上。面对新世纪乡村旅游发展的新趋势和机遇,辽宁乡村旅游如何在新农村建设背景下,实现可持续发展成为重要研究课题。

一、辽宁乡村旅游发展现状与存在的问题

1.辽宁乡村旅游发展现状

辽宁省农业资源非常丰富,农村景观类型多样,农耕文化悠久,具有发展乡村旅游的优越条件。随着我国乡村旅游迅速的发展,辽宁出现了一大批具有鲜明乡土特色和时代特点的乡村旅游地与乡村旅游区。到目前为止,辽宁对外开放的主要农业观光旅游景点类型多样,涵盖了“农业生态观光型”、“参与体验型”、“成郊观光型”和“农业科技型”等。据2007年五一黄金周不完全统计。沈阳、大连、鞍山等主要城市周边的生态旅游成为游人的首选。丹东的天桥沟、五龙山、凤凰山等旅游区(点)接待大批游人。尤以“吃农家饭、赏农家景、睡农家炕、做农家活、享农家乐”为内容的“农家乐”旅游备受城里人欢迎。抚顺各大休闲山庄、旅游农庄和渔塘垂钓场所,接待游客10万多人次。大连长海县的“渔家风情游、环岛垂钓游”、甘井子区的“农家乐”吸引大量来自北京、河北的游客。鞍山农家旅游接待6.59万人次。本溪的“农家乐”旅游,黄金周期间接待游人8万多人次,收入800多万元。辽阳的瓦子沟“农家乐”旅游也吸引众多旅游者。

总体来看,辽宁乡村旅游拥有巨大的市场需求和发展空间,但整体发展处于探索的起步阶段,从规模、产品、服务、从业人员素质等还不能满足日益增长的休闲、度假、会议奖励等市场需求。

2.辽宁乡村旅游存在的问题

自辽宁开发观光农业旅游以来,确实己经取得了一定的规模和发展,但仍存在以下一些问题,有待于进一步解决。

(1)发展乡村旅游缺乏前期规划,产业规模狭小

据国外研究表明:观光农业的半径为29.5公里,才能发挥最佳效益,但由于受短期利益的支配,辽宁观光农业规模狭小,没有形成完整的产业链和产业体系,高科技含量小,产出效益模式不明显,整体观赏性不强。

(2)旅游基础设施滞后,综合服务能力不强

农业旅游资源丰富的地区一般是比较偏僻的农村或乡镇,这就要求在开发农业旅游项目时,必须考虑基础设施的问题,要适应城市居民回归自然又追求环境质量的需求,加快建设高标准、高质量的生态旅游产品。

(3)对农业旅游资源的开发深度不够,农业旅游产品单一

辽宁目前开发的农业旅游资源仅局限于观光型产品,产品结构比较单一,旅游行为的层次较低,特别是缺乏高层次的互动性和参与型的农业旅游产品,使得游客的滞留天数少,重游率低,对农业旅游市场的扩大构成极大威胁。

(4)对市场和品牌营销缺乏概念研究

对发展乡村旅游还缺乏足够认识,观念和理念还比较落后,因而指导和引导不力;乡村旅游市场处于自然发展的状态,缺乏管理的市场;普遍缺乏规划和策划,往往造成盲目开发,特色不突出;乡村旅游产品缺乏品牌,吸引力不强,效益不高;经营管理水平低。没有充分考虑旅游的可持续发展原则。

二、辽宁发展乡村旅游的优势和机遇

1.发展优势

近年来,由于国家对农业发展的重视,使农业经济成长迅速,农村经济的发展使农民意识改变,辽宁省农业经济发展迅速,为辽宁乡村旅游发展提供了良好的空间和环境。

(1)旅游资源优势显着

辽宁省位于环渤海经济区,习惯上称为“辽西走廊”,是中国东北地区沟通华北地区的主要路上通道,具有得天独厚的地理优势。辽宁地势地貌复杂,东部和北部是山区,中部是平原,土壤肥沃,水源充足,是辽宁省主要农业区和商品粮基地。南部和西部是沿海,独特的地形、地貌使自然风光丰富多彩,具有良好的生态环境。种植业,养殖业,农、林、牧、副、渔品种齐全,果树资源丰富,水果总面积和总产量在全国落叶果树栽培区中分别居第3位和第2位。而且辽宁地区又是少数民族聚集的地区,共有44个民族,除汉族外,民族风情丰富多彩,是满族之乡,根据辽宁优越的农业旅游资源和人文文化资源特征,可以发展农业科技观光旅游、民俗文化体验旅游等,辽宁乡村旅游的客源将会非常充足。

(2)四通八达的

交通优势

辽宁与其他省市相比,交通便捷。一是省内各城市之间通高速公路,而且村村通柏油路;二是省内铁路干支线稠密,居全国之首;三是全省的国际航线和国内航线众多;四是境内拥有大连港、营口港、丹东港、锦州港、葫芦岛港、大东港、鲅鱼圈港和金州港等良好的大口,为国内外旅游者提供了方便的旅游服务,陆海空立体交通网为乡村旅游的发展提供了便捷的交通条件。

(3)经济基础坚实,提供了发展的广阔空间

2006年,辽宁省国内生产总值达8009亿元,(吉林3620.1亿元、黑龙江5511.5亿元),比上年增长12%。人均国内生产总值18983元,全年城镇居民人均可支配收入9108元,增长13.7%,农村居民人均纯收入3690元,增长11.6%。辽宁经济发展处于东北地区之首。由于城市人口的比例在全国处于前列,容易形成城市周边旅游,加之农业经济发展水平在东北地区的带动和示范作用,使辽宁的乡村旅游市场优势显着。

2.发展机遇

(1)发展农村旅游是参与新农村建设的积极实践

辽宁省人民政府办公厅转发省旅游局关于实施农业旅游丰收计划服务社会主义新农村建设意见的通知(辽政办发[2007]44号)提出主要任务:“创建旅游强县,实施农业旅游百千万工程,创建农业旅游示范点”。据2006年初步统计,全省建成、在建和规划建设的乡村旅游景区已达181个,总规划建设面积245.21万亩,已经建设面积130.26万亩,占规划面积的53.12%;计划建设总投资225.39亿元,已经投资81.78亿元,占计划总投资的36.28%。计划年总产值187.64亿元,已经实现年总产值60.69亿元,占计划的32.44%;计划吸纳劳动力35.31万人,已经吸纳劳动力17.92万人,占计划的50.75%。乡村旅游业已经形成了独具特色的一项农业新兴产业。

(2)新农村建设促进辽宁乡村旅游的发展

2006年辽宁省首批推选出的32个特色乡镇,为辽宁省进一步发展乡村旅游精品奠定了基础。随着建设社会主义新农村政策的实施,乡村旅游和新农村建设可以互相促进,相得益彰。国家旅游局提出,乡村旅游促进新农村建设,应当把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设的整体规划中,让乡村旅游的成果惠及农民。必须遵照农村的实情和旅游经济规律来发展乡村旅游,确保乡村旅游业和农村的可持续发展。在推进新农村建设的过程中,各级政府部门提出了新的相关政策,其中有些举措直接关系到乡村旅游的可持续发展。所以,新农村建设时期的乡村旅游面临难得的发展机遇。

三、新农村建设下辽宁乡村旅游发展战略

1.科学规划正确引导有序发展

辽宁省必须因地制宜制定科学的乡村旅游发展规划,严格按照规划办事,避免重复建设和盲目发展。在发展过程中,要坚持科学的发展观,充分考虑市场需求和消费特点,针对需求编制可持续发展规划。使新农村建设规划充分反映本地区乡村特色,适应区域产业结构的调整和升级,适应乡村旅游产品多元化发展的需要。使乡村旅游朝着有序的方向快速发展。

2.突出重点,合理布局

辽宁省在发展乡村旅游时,由于区位条件、资源状况、基础设施存在差异,因此在发展中,一定要根据各地具体情况制定切实可行的发展计划,突出重点、带动一般。区位条件好,交通便利,例如:大连、沈阳、鞍山等城市周边、易于吸引城市游客的地区,可以在资金、政策等方面优先予以支持;在资源丰富、交通不便、基础设施不完善的地区,可以采取稳步发展的措施,集中精力,开发一个、建设一个、成功一个,把资源开发与基础设施建设同步进行。

3.建设生态新农村,追求和谐发展观

建设社会主义新农村,关键任务就是培育新农民、拓宽新产业、发展新经济、展示新风貌与建设新文明。乡村生态旅游就是新农村的新产业与新经济。发展乡村生态旅游能够促进心态和谐、农村人际和谐、城乡区域和谐、农村产业和谐。从这个意义上说,发展乡村生态旅游是一种战略选择。

(1)注重原生态新农村建设

辽宁乡村旅游应该重视本地区原生态形象,追求真实,提倡先生活后生产,从生活本身出发,以生态资源要素(如景观、环境、科技、文化、产业、产品、服务、消费等)为内涵,以生态文明为基础,施以生态经济和生态智慧的优化系统开发与管理,寓教于游憩,通过生态旅游的生态、经济、社会服务,实现可持续发展的旅游方式、旅游产业和事业。

(2)走绿色新农村建设之路

社会主义新农村需要有新房舍、新设施、新环境,但是村民住房要符合节约型社会的要求,节约土地、材料和能源。新农村的环境要保持生态环境良好、生活环境优美,在生产和生活废物的无害处理上要增加技术和资金投入。解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,加大对重点民生工程的投入。包括完成新建农村饮水工程等,大力推广沼气、秸秆气化、太阳能、风能等新型洁净和可再生能源。目前辽宁省大连市农业已进入市场化、产业化、国际化、现代化的新历史阶段。

(3)新农村、新文化、新农民

提倡科学、文明、法治的生活观,加强农村的精神文明建设。举办一系列的农民素质和技能培训,提高了农民从事农业和非农产业的能力,在一定程度上为乡村旅游的可持续发展提供智力支持。素有“辽东第一村”的美誉的辽宁凤城市大梨树村,该村以镇规划为龙头,建设新村镇,以实施农民知识化工程为依托,培育新农民;被批准为全国文明村后,该村既注重发展农村生产力,又注重调整农村生产关系;既注重农村经济发展,又注重农村政治文明建设、精神文明建设和和谐社会建设,抓住了“三农”问题的关键,这也是新农村建设的重要任务。大梨树村的经验具有典范作用和推广价值,辽宁省有条件的乡村应该在新农村建设中根据本地区域特点、经济特色和社会现实选择发展模式。

4.发展乡村旅游强势品牌,培育特色新农村

辽宁在开发乡村旅游产品时,必须走本土化、特色化道路,深挖内涵、突出特色、提升品位、打造精品,培育有竞争力的富有本地特色的产品。要集中人力、财力和物力,高起点,大手笔,重点培育和建设一批辽宁省乡村旅游精品。深入挖掘和包装乡村中最本质、最亮丽、最具特色的旅游资源和元素,重点包装提升特色旅游资源和产品,突出本旅游地与其他旅游地的差异性,通过差异产生吸引力。辽宁实施乡村旅游精品带动战略先期的做法是:

(1)以辽宁省大中城市为依托,形成差异型农业观光带

利用城市周边乡村的特殊区位,推广以休闲度假为主的农业旅游项目。辽宁省观光农业的差异主要表现在东部、中部、西部的差异;国道(丹大公路-201国道)及高速公路两侧(沈山高速公路、沈丹高速公路);大中城市(沈阳、大连、鞍山、抚顺)的周边郊区发展起来的观光农业具有明显的差异,应努力完善城郊旅游设施和功能,形成东北地区有特色的城郊旅游线。

(2)深入开发大梨树村等生态旅游

辽宁可以借助旅游景区的市场性,着力打造盘锦大洼县赵圈河乡的红海滩湿地、大连安波镇冰雪温泉、潮阳北票长皋乡的田园风光游、丹东宽甸满族自治县青山沟镇的山水风光游、辽阳弓长岭区的冷热奇观游等以生态旅游为主题的产品,深入调研分析,对其生态资源进行保护和合理的利用,提供原汁原味的“真品”给游客。

(3)凝练清河农庄度假区品牌

深入清河旅游度假区,总结影视剧《刘老根》带来轰动效应的原因,利用影视剧品牌扩大农庄的知名度,同时挖掘满族民俗文化精髓,提高文化品位,突出企业庄园依托自然景观和人文景观资源形成的度假、休闲、观光等功能。

(4)发挥绿色水果生产大省的独特优势,富裕区域新农村

“打绿色牌,走特色路”是辽宁省农业发展的一个重要方针。辽宁省的绿色农业规模居全国之首,而绿色食品与旅游活动有着天然的缘分。辽宁省是我国水果生产大省,辽宁省水果栽培总面积已达1005.6万亩,水果总产量385万吨,水果总产值71亿元。可依托以上城市开发农业科技示范园、生态果园等旅游产品,培育青少年科普教育实验基地。

(5)延伸产业链条

辽宁乡村旅游品牌的打造必须从系统化、立体化、全方位、多层次、多视角考虑,乡村旅游可在更广泛的领域、更深的层次上挖掘辽宁乡村旅游内涵,找到辽宁乡村旅游和新农村建设、农业经济发展的最佳结合点,延伸品牌到农村建设、农业生产、农村文化发展中,运用乡村旅游树立农村品牌,进行经济运作,赢得社会效益和经济效益。

参考文献:

[1]辽宁省人民政府办公厅:省旅游局关于实施农业旅游丰收计划服务社会主义新农村建设意见的通知(辽政办发[2007]44号)[EB/OL].heep://.2007~7~30

[2]辽宁统计年鉴编辑委员会:辽宁统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2005:23~26

[3]张彩霞:关于发展辽宁省农业旅游的思考[J].区域经济,2006(9):126~128

[4]新农村新风貌建设[EB/OL].辽宁旅游信息网heep://2007~2~23

乡村生态文明建设范文篇12

【关键词】溪东乡；生态环境建设；生态文明

“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这是党的十提出的重大决策，也是今后一段时期我们的中心工作。近年来，福建省松溪县溪东乡以科学发展观为统领，认真贯彻党的十会议精神，以生态文明建设为载体，把开展农村生态环境综合整治作为打造绿色家园的切入点和突破口，不断加大农村生态环境污染治理设施建设与环境保护力度，着力解决各类危害人民群众生活健康的突出环境问题，促进农村环境质量不断改善，实现生态环境与社会经济协调持续健康发展，走出了一条乡镇生态环境建设的新模式。

1溪东乡生态环境建设问题所在

溪东乡位于福建省松溪县北部，距县城38公里。村镇沿渭田溪东岸布列，故名。1984年撤社改乡，辖8个村委会，48个自然村，83个村民小组，1.33万人，聚居汉、畲、黎、侗4个民族。境域面81.72平方公里，其中山地10.35万亩，耕地1.36万亩。龙山海拔1349米，为松溪县第一高峰。毛竹4.1万亩。地下矿藏有钨、大理石、花岗岩等。产稻谷、毛竹、笋干、茶叶。乡镇企业形成以清水笋、香菇为主的食品加工和以竹、木为主的林产品加工两大产业。小学“四率”连续十二年保持部颁一类标准，被列为市教育综合改革试点乡之一，村村有医疗所，户户饮用自来水。公路通县城。有先秦时期文化遗址。

近年来，溪东乡的农村生态环境建设与保护工作虽然取得了一定的成绩，但由于长期以来，环境保护工作重乡镇轻农村，农村生态建设和环境保护工作始终没有得到应有的重视，面临的形势依然十分严峻，还存在不少问题。

1.1农村饮用水源保护能力较弱

溪东乡农村饮用水源主要采用地下浅层水源及地表水，容易受到污染，虽然对饮用水源地进行了一定保护，但一部分地区仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。

1.2农村生活污染问题依然严峻

垃圾三级处理模式处于初步阶段，大多数村庄还没有实现生活垃圾统一收集、统一转运、统一处置，尤其是垃圾填埋、焚烧处理能力远不能满足日益增长的农村垃圾处理需求，大量垃圾被集中堆放，垃圾渗滤液问题影响严重；无足够的生活污水集中处理工程，尤其是一些偏远的农村生活污水直接排入环境，导致农村群众生活环境受到影响，个别地区甚至影响到村民的饮水安全和农田质量。

1.3农村企业污染依旧存在严重隐患

溪东乡农村各企业布局分散、设备简陋、工艺落后，企业污染点多面广，虽然近两年有所整治，但仍然有一部分企业污染较重。如多家清水笋罐头厂等。

1.4农业面源污染问题普遍存在

目前，溪东乡对农药品种使用上还未有具体管理措施，农民群众图省钱，大多都使用普通化肥，而这种普通化肥大部分都渗透到土壤和水体，对农田及周围环境产生着一定威胁。

综合分析溪东乡农村生态环境污染，主要可归结为农民生活污染、农业面源污染、农村企业污染三大类。问题的根源在于环境保护工作宣传不到位；环境管理重乡镇轻农村，农村环境监管体系缺位；公共投入渠道不畅，农村污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，农村污染治理市场化难以推进；技术处理模式不当，农村污染治理效率低下。

2溪东乡生态环境建设做法

溪东乡在生态环境建设中按照“污染防治与生态保护并重，生态保护与生态建设并举”的方针，以创建“环境优美乡镇”和“生态文明村”为抓手，不断探索农村可持续发展的有效途径，全力推进生态文明建设，精心打造绿色家园。

2.1深化基本国策的宣传教育

牢固树立“保护第一、生态优先”的理念，切实把生态环境建设作为农业和农村工作的主要内容，摆上重要议事日程，加大宣传力度，增强宣传实效。通过制作宣传标语、印发宣传资料和环保知识手册、创建绿色学校、绿色企业活动等方式，开展多层次，多形式的生态文明知识、环保政策法规的宣传，引导群众自觉保护农村生态环境，倡导健康文明的生产、生活方式，形成人人环境、保护环境、美化环境的浓厚氛围。

2.2加大农村清洁家园治理力度

一是，加强农村生活污水处理。进一步建设微动力污水处理站或地埋式无动力处理设施，增强污水处理能力，各村多采用净化沼气池、人工湿地、生物膜法、沟塘等方式进行污水处理。二是，加强农村生活垃圾治理。加快推进农村生活垃圾无害化处理。对乡中村、乡村结合部的区域垃圾收集转运，纳入乡级环境卫生管理体系。对各村推行“组保洁、村收集转运、乡处理”的乡村一体化处理模式，逐步提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。逐步做到“四统一”，即统一存放、统一收集、统一清理、统一处置。三是，加强农村饮用水源地保护。开展农村饮用水源保护区的调查监测与划界定标工作，设置保护区标志。做好水质监测工作，制定和完善农村饮用水源保护应急预案，建立预警机制，强化水污染事故的预防和应急处理。

2.3着力推进农业面源污染治理

一是，做好清洁田园工作。首先加强化肥、农药的市场管理，建立以供销系统为主渠道的农药化肥营销网络，发挥行业管理、协调、服务职能；其次加强对沼气、秸杆的能源化综合利用，加快太阳能等农村再生能源技术、产品和示范项目的宣传推广，不断提高农业的资源利用率；最后是政策扶持，全面推广秸杆还田等技术，实施化肥农药减量增效工程。二是，严格控制畜禽养殖污染。科学划定畜禽养殖区，对新建、改建、扩建的畜禽养殖场地，严格执行环境评审制度，确保污染物达标排放。全力推广生态化养殖木工，提高农业综合效益。三是，大力推进“白色”污染治理。针对县级废旧塑料制品加工企业的再加工能力，根据乡村人口和地膜覆盖面积确定回收指标，在乡建立再生资源回收站，行政村设立回收点，确定个体流动回收员，形成收购、加工、销售为一体的回收利用网络体系。

2.4建立农村生态建设投入机制

进一步加大政府投入，将农村生态环境建设资金列入财政预算。采取财政贴息、投资补助等方式，引导社会资金投向农村生态建设，如全力推进雷厝片300亩以上的高产粮食栽培示范片建设，加快推进传统农业向现代农业转变；做大做强周墩村400多亩有机茶园示范基地；积极引进有识之士到溪东村马源自然村投资建立葡萄等果蔬示范基地，同时带动乡农业增效和农民增收。逐步形成以政府投资为导向，农民与企业投入为主体，信贷投入为补充的市场化、社会化的农村生态建设新机制。

2.5强化农村生态建设监督检查

乡党委、政府及各村委依法履行农村环境保护责任，将生态环保作为各级领导干部考核的重要内容，推行领导干部任期生态环保目标责任制，以创建部级生态乡、生态村为载体，建立政府统一领导，环保部门统筹协调，有关部门分工负责，全社会共同参与的工作机制。增强基层环保工作力量，在乡级政府设立环保工作站，配备专职人员，各村设立由村干部兼任的环保监督员，各农村小组设立由护林员兼任的环保信息员，逐步建立乡、村、组三级环保工作网络，完善生态环境建设防意联建共管机制，整合力量，形成合力，加强监管，巩固建设成果。

3取得的成效

3.1生态乡镇和生态村创建工作积极推进

生态乡镇和生态村创建是农村生态环境保护的综合性工作，考核指标体系涵盖了农村水环境质量、畜禽养殖粪便处理、农田化肥及农药施用量、水土流失治理、农村生活污水处理等方面的内容和要求。自开展创建工作以来，溪东乡被评选为部级生态乡，溪源、古弄被评选为部级生态村，周墩、西洋、举上、溪东被评选为省级生态村，朱源、东源、雷畲、西边被评选为市级生态村，真正打造一个富美和谐的新溪东。各地在创建过程中，涌现了不少好的做法，如溪源村妇联发动全村家庭主妇开展“庭院整治”，同时出台相关配套鼓励政策，有效改变了村镇的环境面貌；古弄村生态创建实行年度申报制度，将创建计划纳入各级的财政预算，确保创建工作投入到位。此外，溪东乡党委政府出台了考核奖励办法，对创建成功的村实行“以奖代补”政策。所有这些对生态村的创建起到了良好的推动作用。

3.2“生态庭院”构筑初见成效

在农村环境综合整治的过程中，溪东乡在县农业部门的大力支持下开展了以卫生改厕、沼气开发利用、庭院美化绿化为主要内容的“三位一体”“生态庭院”创建活动，强力推广“畜―沼―茶”模式，以猪、牛、羊粪作原料生沼气，沼液和沼渣作为优质肥料喷施茶树和毛竹，减少病虫害，节约农药、化肥，同时处理好畜禽养殖粪便等污染。把厕所、猪圈与沼气池连在一起，常年可产气，不仅实现院落的美化、净化、亮化，而且村民可省下一笔液化气费用，大家也极少上山砍柴火，即能节约能源又保护了生态。正如现在村民常挂嘴边的一道打油诗：“做饭不烧柴和炭，点灯不用油和电，烟熏火燎不再现，文明卫生真方便。”目前全乡先后建起了沼气池560多座，从而构筑起一条不产废料的家庭经济产业链，同时减少了对水、大气环境的污染。

3.3农村生活污水治理开始启动

溪东乡根据农村环境连片整治项目要求，高效率开展“三清一示范”工程建设，为了保护饮用水水源，共在全乡辖区内设置警示牌10个、防护网280米，进行河道淤泥清淤、清运、绿化修复长度1380米，减少了生活垃圾、生活污水对河流水质的污染，保障饮用水源水质安全。建设微动力污水处理站3座、地埋式无动力处理设施7座、厌氧池、氧化塘、人工湿地等，铺设暗沟及管网5517.5米，设备日处理生活污水500吨以上。目前已有5个村庄开展了农村生活污水处理试点。溪东乡党委和政府还出台了鼓励农村污水治理设施投入的若干意见和关于农村生活污水治理试点方案，对试点项目工程，经验收合格，财政给予30%补助，有效激发村镇生活污水处理试点积极性。