节约集约用地措施范文篇1

在北京市工业促进局组织评选的“全市首批生态工业园区试点”当中，密云经济开发区成为首批三家试点园区之一。

开发区相关负责人告诉记者：“通过节能、节水、节地以及各项环境监测措施的实施，密云经济开发区走出了一条绿色生态之路，最重要的是由此推动了产业升级，构建起了开发区的生态经济支撑体系。”

以铜牛为典范推广节能新招

记者刚到密云开发区，就听说北京铜牛服装有限公司是开发区有名的节能大户，入区两年来，每年节约成本达200多万元。

在铜牛公司近万平米的宽大厂房内，上千名工人在机位前忙碌着。

公司负责人告诉记者：“服装制造业本身要求保持适当的光照度，这是保证产品质量和生产效率的基本前提。如果自然光照度不足的话，即使在白天也需开灯照明。”

铜牛公司厂房南北长136米，东西宽63米，如此大的跨度使自然采光成为难点。为了解决采光问题，该公司在厂房设计时，将车间厂房高度提高到11.5米，增设了双层窗户，特别是在顶部增加了4排高于车间3米的天窗，这样无论是上午还是下午都有阳光照射，节省了电能。

另外结合厂房结构特点，该公司为每根灯管设置了独立的开关，员工可根据实际需要自行控制。与同行业类似的厂房相比，铜牛公司平均每天照明时间缩短了5小时。全公司现有6200多盏灯管，仅此一项每天就可以节电约1300度，每年节电约35万度，节约开支28万元。

另外，铜牛公司33950平方米的建筑面积全部采用地暖及地冷设施，成本低，对环境不产生污染。冬季使用蒸汽供暖，比市政供暖节约费用90余万元，夏季使用循环水制冷，成本仅相当于传统风扇制冷的五分之一。

开发区负责人告诉记者，密云开发区以铜牛公司为节能典范，在企业中大力推广节能措施，带动了区内一大批企业改造生产设备和照明系统，目前开发区每年节约用电70万度。与此同时，通过关停区内所有小型链条炉、往复炉锅炉，对区内现有锅炉进行升级改造，并在四期建设高标准供热中心等措施，开发区全部实现了集中供热、供汽。

截至2006年，密云经济开发区实现万元产值能耗0.047吨标煤，万元增加值能耗0.22吨标煤，低于北京市平均万元增加值能耗0.75吨标煤，也远远低于全国平均万元增加值能耗1.21吨标煤。

企业纷纷打起“节水牌”

随着密云经济开发区生态园区建设的不断深入，各入区企业纷纷结合自身实际，采取有效措施，打起了“节水牌”。收集雨水冷却产品、回收废水循环利用、集蓄雨水浇灌绿地，节水数量和社会效益十分明显。

在仁创集团公司院内，各种颜色的透水砖铺装在地面上。工作人员对记者说：“这些砖都是用我们的拳头产品――透水性能强的‘仁创生泰砂基透水砖’铺设，渗透的雨水全部收集起来，用于生产线冷却用水。”

今年初，公司在厂区铺设透水砖的同时，设计并建设了雨水收集循环利用系统，兴建蓄水池3个，铺设地下雨水输水管道200多米，可储蓄雨水700立方米。收集起来的雨水排入蓄水池，作为生产线的冷却水循环利用。这项措施实施后，每月节约用水达1800吨，每年可节省水费10万元。据了解，该公司计划再投入150万元，新建两个较大型雨水收集池。

伊利集团乳品厂以生产酸奶为主，耗水量较大。今年，该公司投资5万元，通过技术改造，把前处理车间的巴氏杀菌的冷凝水、塔水溢流部分、化验室制蒸馏水溢流部分统一回收到处理水箱，一部分循环再利用，另一部分经改造用于冲洗厂区卫生间、垃圾房。据工作人员介绍，多项节水措施的实施，每年可节约水费14万元。

到目前为止，密云经济开发区已有3家企业建立了雨水收集系统，每年可节约用水4万多吨，此外还有多家企业更新了绿地浇水设备，将绿地浇灌改为喷灌。

在企业纷纷采取节水措施的基础上，开发区还对区内冷凝水管线进行更新改造，将冷凝水循环使用，每年可节水16万吨。同时对区内污水处理厂进行中水回用改造，节省新鲜水消耗。

提高土地集约化水平由“招商引资”转向“招商选资”

近三年，从国务院开始治理整顿土地市场秩序开始，密云经济开发区对区内“圈而未建、多圈少建、建而未产”的土地进行了集中清理。建立了项目评估和督察体系，对投资质量差、投资量不足或长期“建而未产”的项目，或是督促其限期提升投资质量，或是实行项目退出。利用盘活土地引进了今麦郎、国芝香、铜牛制衣、华源仁济等30家企业，实际投资14.2亿元，2006年实现销售收入22.3亿元。

为了提高土地集约化水平，开发区根据国家的相关指导标准制定了一系列企业用地控制指标，从源头上对企业用地加以规范，从“招商引资”转向了“招商选资”。对入驻企业的投资强度、产出比、容积率、建筑密度等相关指标都做出了明确规定。

记者了解到，2004年至今，密云经济开发区已有54个投资项目被淘汰，引资质量明显提高，新引进项目平均投资密度比开发区总体水平提高了108%。

构建生态经济支撑体系

在密云县创建部级生态县的大背景下，密云经济开发区将发展循环经济和生态保护融入到密云主流经济概念当中，以密云县良好的生态环境嫁接首都高新技术产业、国内绿色食品产业和生态环保产业，构建起强大的生态经济支撑体系。

利用良好的生态环境优势嫁接首都丰富的科技、人才资源，密云经济开发区引进了世界上最大的专业集装箱检查系统生产基地及最大的供货商――清华威视股份，中国电信设备制造企业50强――华环电子等为代表的高新技术企业34家。

利用密云优质的农副产品资源、京津冀巨大的消费市场嫁接国内外食品龙头企业，密云经济开发区引进了知名企业――伊利集团、绿润集团、今麦郎等为代表的绿色食品企业9家，带动了密云奶牛养殖业、板栗及无公害蔬菜种植业的发展。2006年实现产值16亿元，带动了周边5万农户致富。

同时，密云经济开发区还加大生态环保型企业引进力度。先后引进了砂产业的开创者――仁创科技集团及国家火炬技术重点高新技术企业――同方人工环境有限公司等为代表的多家生态环保企业。2007年，开发区生态环保产业呈现出良好的发展势头，中德丰泉等生态环保型企业已经入驻开发区。

节约集约用地措施范文1篇2

【关键词】城乡规划；土地利用；土地节约集约

1城乡规划中土地节约集约利用概念

2008年，国务院《关于促进节约集约用地的通知》明确要求，切实保护耕地，大力促进节约集约用地：一要按照节约集约用地原则，审查调整各类相关规划和用地标准。二要充分利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率。三要充分发挥市场配置土地资源基础性作用，健全节约集约用地长效机制。四要强化农村土地管理，稳步推进农村集体建设用地节约集约利用。五要加强监督检查，全面落实节约集约用地责任[1]。将中央政策落实到实处，节约集约用地，就是如何更有效地利用土地，以最小的土地成本，满足城乡经济发展与环境建设的需要。土地的节约集约利用，最关键的就是要对土地资源进行集约经营。土地集约经营是在单位土地面积上投入较多生产资料等要素，城乡规划中同一块土地面积上聚集的相关要素越多意味着该土地利用的集约度越高。

2我国城乡规划中土地节约集约利用的现状

2013年12月国土资源部的“第二次全国土地调查主要数据成果”显示，截止到2009年12月31日，全国建设用地从第一次调查时的2918.0万公顷（4.38亿亩）增加到3500.0万公顷（5.25亿亩），增加了581.9万公顷（8729万亩）。而耕地13538.5万公顷（20.31亿亩），这与传统数据18亿亩多的耕地相比，多出2亿亩[2]。但到了2012年，全国耕地数据是20.27亿亩，而2013年全国粮食播种面积是16.79亿亩[3]。建设用地和耕地数据的变化显示，我国国耕地总量有所减少，建设占用耕地数量上涨，用地形势依然十分严峻，仍需要坚持严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。具体表现如下：

2.1土地利用集约度不高，粗放利用问题比较突出。由于过去节约土地资源的意识没有树立起来，长期以来形成了城乡规划中粗放用地的不良习惯，各个地区城乡规划时都不同程度的存在土地资源的浪费现象，宝贵的土地资源没能得到充分、有效、及时利用。

2.2用地结构不够合理，土地浪费现象严重。从城乡发展看，一些地区城乡用地规模扩张过快，城乡内部土地利用结构不合理，城乡公用设施、公共建筑的建设过分强调规模。有些城乡地区工业用地除生产及辅助设施用地外，其内部行政办公和生活服务设施用地等非生产性用地所占比例过大[4]。

2.3一些不合法现象严重影响节约集约利用土地。当前，一些地方为片面追求经济发展、新农村建设、发展休闲农业等，不顾“三令五申”和法律法规，未批先用、非法占用耕地，修建临时性建筑和永久性建筑。这些行为严重影响了土地的节约和集约利用。

2.4城乡规划监管机制不完善，执法力度不大。有些地区对节约集约用地的责任机制和考核机制还没有建立，相关的配套政策措施不够完善，建设用地批前、批中、批后的全程跟踪监督还不够。对空置、闲置土地的查处力度不够大，对各种违法违规用地查处力度不够到位，影响了城乡规划中节约集约利用土地的实际效果。

3城乡规划中节约集约用地的思考

3.1加强监管，切实做到节约集约用地。

3.1.1城乡规划时要科学用地，从根本上阻断土地浪费。要转变土地管理的职能和方式，树立长远开发和利用土地资源的观念，做好城市、村庄和集镇规划的衔接，整合用地资源，优化利用结构。严格监督建设用地项目规划预审和审批关，不符合国家产业政策、集约用地标准、土地利用总体规划的用地项目坚决不予供地，从源头上阻断浪费土地行为的发生[5]。

3.1.2严格贯彻国家有关土地的各项规定，预防土地滥用。在落实经营性用地、工业用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的用地招标、拍卖、挂牌出让的制度基础上，对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施，城市基础设施以及各类社会事业用地积极探索实行有偿使用。其他建设用地严格实行市场配置、有偿使用。

3.1.3建立严格的监管制度，谨防不合理用地。按照“项目建设用地控制指标”的有关要求，严格审核建设项目用地投资强度、建筑容积率、投资期限等指标。同时，还应对各类用地的规模进行严格的控制和核查。加强建设用地审批后的跟踪管理，对所有新供地项目实行跟踪管理，确保能按照土地管理法律法规的有关规定和土地出让合同约定的要求用地[6]。

3.2城乡规划中建立评价体系，利于土地节约集约利用。

针对城乡规划中土地利用情况，可以建立专门的评价体系。评价体系既要反映土地节约集约利用的共性，又要体现不同城市土地利用的特征[7]。评价指标体系可以与不同城市土地节约集约利用评价的各个层次的空间范围相对应，同时与节约集约利用的内涵保持一致。

对于一个区域的土地节约和集约利用情况的综合评价指标的具体构建，主要从分地类和分区域两种方法入手。分地类节约和集约利用评价指标体系又分为农用地和建设用地两大类，分区节约和集约利用评价指标体系又分为城市和农村等类型。再往下分，农用地节约集约利用评价指标体系又分为耕地评价指标体系、园地评价指标体系、林地评价指标体系三个小类[8]。建设用地节约集约利用评价指标体系又分为城镇用地评价指标体系、农村居民点评价指标体系和交通运输用地评价指标体系等类型。区域节约和集约用地评价指标体系以整个区域综合土地节约和集约利用作为评价对象，侧重从区域整体用地布局、用地结构、土地开发利用强度以及土地利用合理性等方面，评价土地总体的使用效率和潜力。

我国土地资源虽然丰富，但由于人口众多，人均可使用的土地面积有限。再加上近几年城乡建设飞速发展，对土地的需求量急剧增加。这种形势下，城乡规划中更要坚持节约集约的土地利用原则，这样才能最合理的利用土地资源，将现有面积的土地作用发挥到最大。

参考文献

[1]李振；土地利用总体规划与城市规划的协调[J]；中国新技术新产品，2013，24：153.

[2]张佳林；管理与土地节约利用关系[J]；民营科技，2013，7：88.

[3]侯丽鸿；谈城市规划与城市土地资源的利用[J]；山西建筑，2014，3：34-36.

[4]吴洋，曹丽；谈城市规划与土地规划的发展[J]；魅力中国，2013，25：23.

[5]董云，马飞跃；探索科学用地方式促进土地节约集约利用[J]；资源与人居环，2013，11：27-30.

[6]戴非平；探索土地节约集约利用之道[J]；中国房地产，2014，1：43-44.

节约集约用地措施范文篇3

关键词节约集约；规划；管理

中图分类号S29文献标识码A文章编号1674-6708（2013）100-0131-02

敦化市地处长吉图为开发开放先导区的中间地带，是物流、商贸、交通和通信枢纽，全市辖4个街道、16个乡镇和1个经济开发区，总人口48万。近年来敦化市国土资源局以处进长吉图发展为契机，全面落实科学发展观，着力推进土地节约集约利用等重点领域和关键环节改革，积极探索适应城乡经济社会一体化发展的体制机制，初步形成城乡同发展共繁荣的良好局面，还需做好以下几个方面。

1通过土地利用总体规划的引导、调控，实现土地资源集约合理利用

1）尽快编制敦化市土地利用总体规划。土地利用总体规划具有长期性和战略性，因此，我们要加快规划的修编工作，使土地利用总体规划和长吉图发展规划纲要有机结合起来，寻求最佳土地利用结构和布局，对土地资源的开发、利用、治理和保护进行统筹安排，确保规划的实用性；

2）强化和突出土地利用总体规划的权威性。我市城市总体规划、村镇规划和年度用地计划的编制和制定做到了与土地利用总体规划的衔接，在开发和利用的过程中严格落实土地利用总体规划。通过规划的调控作用，不但保证长吉图规划中重点项目用地指标，而且科学确定了城市和村镇发展规模，实现了“企业向工业区集中、土地向规模集中、农民向城镇集中”，发挥了土地资源集聚利用效益，提高了城镇品位；

3）地方政府严把土地供应闸门。需进一步采取措施，完善政策，强化管理，坚决杜绝土地违法违规的供地情况发生。合理控制工业用地的盲目扩张，《禁止供地目录》、《限制供地目录》中的项目做到不供或少供地。同时充分发挥土地督察机构的作用，扩大宣传力度并加大惩处土地违法行为；

4）合理分配建设用地指标。合理调控土地利用方式和规模，建立和健全用地机制。一是实行地方首长负责制。二是实行问责制度。三是按照权责一致的原则，调整城市建设用地审批方式。

2完善土地调控的手段、方式和机制，节约集约用地

1）尝试扩大有偿使用范围，提倡招标、拍卖和挂牌出让土地。应该控制用地规模，从严管理基础设施建设供地，逐步缩小划拨用地范围和数量；加快盘活低效土地，抓紧处理闲置土地，提高土地利用效率和的利用集约度；保持调控政策不放松，继续执行从紧的土地调控政策，巩固调控成果。2009年后敦化市对已划拨的国家机关办公和能源、交通、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地开始逐步推行有偿使用；

2）落实最严格的土地管理制度、最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，实施“四大节地工程”、推行“节地举措”，积极探索建立和完善节约集约用地的倒逼约束机制、政策激励机制、考核奖惩机制和共同责任机制，以用地方式转变促进经济发展方式转变，以用地结构调整促进经济结构调整，优化土地利用结构和布局，提升土地利用的效率和集约化水平。

3充分盘活全市存量土地资源，提高土地利用效率

1）整合存量的国有建设用地

一是由政府牵头，鼓励企业和个人通过土地转让、改变土地用途、土地置换等合理方式，走规模经营的路子。在建设用地利用率和增加容积率上转变思维拓宽视野，给予优惠用地政策。二是经依法批准利用原有划拨土地进行经营性开发建设的，按照市场价补缴土地价款。三是借助“城中村改造、旧城改造、棚户区改造”三个改造项目，合理调整城市存量土地，提高土地的利用效率。积极配合城乡统筹发展政策和产业政策，通过规划、计划、审批、供应、执法等手段，引导社会投资向产业集聚区、高新技术产业和民生项目倾斜，优化资源在空间上和产业间的配置，以供地结构调整和利用方式转变来促进产业结构调整和经济发展方式转变，提升土地利用价值，提升区域经济综合实力。

2）协调处理好闲置土地

按照“土地闲置满两年、依法无偿收回的，重新安排使用。”等相关土地法律法规的规定，加大批而未用土地调整盘活力度。对依法批准的农用地转用和土地征收因城市建设规划调整或其他原因造成原批准地块不能使用、原地类状况未发生改变的土地，要尽快调整用地区位，切实解决当前用地不足的矛盾。

4加强农村集体建设用地管理，推进农村集体建设用地节约集约利用

1）强化农村村庄建设管理。按照统筹规划、节约集约用地的原则，结合我省新农村建设要求，坚决贯彻执行“一户一处宅基地”的法律规定。农村新增宅基地要优先使用村内空闲地、废旧老宅基地和未利用土地，新曾宅基地的面积不得超过我省规定的标准330平方米。凡村庄内有空闲地、废旧老宅基地和未利用土地的，不批准新增宅基地占用农用地；

2）全面开展农村集体土地整治工作。在符合土地利用总体规划的前提下，我们在部分乡镇开展实施了土地整理项目，实现田、水、路、林、村“五位一体化“的综合治理，改善了农村土地利用环境，提高农村土地节约集约水平。

5加强监督检查，确保节约集约用地各项措施落到实处

1）建立健全规章知制度

依旧《中化人民共和国土地管理法》及其相关法律法规，研究出台《敦化市工业用地预审制度》，促进了我市节约集约用地。

2）完善土地市场动态监测管理

为了及时向社会公开土地利用动态信息，我们实行每周五录入制，将土地供应计划、土地出让公告、土地供应结果和转让、出租、抵押等二级市场交易的宗地数据，包括位置、出让日期、面积、来源、用途、供应方式、出让年限、土地使用权人、出让价款等指标录入中国土地市场网，接受社会的监督，达到节约集约利用土地的目的。

3）切实加强对建设用地的监督管理

各类建设用地严格必须按照批准的建设用途使用，未经批准不得擅自改变用途。擅自改变用途的，一经发现，依法从严查处。

4）严格执行批后验收收制度

项目竣工投产时，对项目建设规定的投资强度、容积率等规划条件各项指标进行检查验收。凡投资强度、规划建设条件未达到土地使用权出让合同约定标准的，不得通过项目竣工验收。

总之敦化市节约集约用地一些做法和经验，符合《吉林省人民政府关于节约集约用地的实施意见》要求，也符合长吉图规划纲要实施需要，今后我们将节约集约用地步伐，努力提高敦化市节约集约用地水平。

节约集约用地措施范文篇4

一、成功经验及典型事例

二、主要做法：

1、加强科学规划，引导全区依法集约保障用地。近年来，我区根据无锡城市化发展、行政区划调整、经济结构调整和重点工程建设等实际情况，按照“确保重点，有增有减”的原则，适时调整完善镇级土地利用总体规划，加强了土地利用总体规划和城市总体规划的衔接、协同，坚持土地节约集约利用，按照“三集中”即“企业向园区集中、土地向规模集中、农民向城镇集中”原则，加强用地规划引导，科学安排各类建设用地，优化土地利用结构，确保土地利用总体规划与经济社会发展和耕地保护目标统一协调，努力实现土地资源利用效益的最大化。

3、加强经济适用房、农民拆迁安置房用地管理。根据我区各类经济适用房、农民拆迁安置房建设管理的实际情况，我区进一步提高了住宅用地的集约化水平，经济适用房、农民拆迁安置房要坚持高容积率、低密度的原则，在全区范围全面推行建造11层以上的小高层、高层公寓，按规划集中安置城镇建设及征地拆迁过程中的各类住户，单个小区用地面积一般不低于50亩，容积率一般大于1.5。

4、加强农村土地整理复垦工作。随着城市化进程不断推进，滨湖区土地后备资源日趋匮乏。对此，我们一是着眼于促进三集中，对征地拆迁后不足20户的自然村进行腾地，将剩余农户进行集中安置；对市政府重点道桥建设后，部分村民生活受影响的村组、零散企业进行腾地整理，改善村民居住条件，提升土地集约用地水平。二是围绕滨湖区生态旅游农业开发综合创新试验区建设和治太6699行动，积极推进土地整理和村庄整治，积极探索集约高效利用土地和有效保护土地资源的新形式，重点对环太湖高速公路两侧挖废地、沿湖及十八湾零星村庄进行土地整理。

5、加强存量建设用地盘活管理工作。受国家宏观调控影响，近年来我区年用地指标十分紧张，对上争取难度也较大，根据我区尚有一定数量的批而未供类、供而未用类土地的实际情况，我区采取走内部挖潜盘活存量用地的方式来依法集约保障各类项目用地，积极加强对各类建设用地情况进行清理处置，对已经依法批准但受规划控制不能使用的土地，进行全区统一有偿调剂，将该类土地调剂到胡埭工业安置区、太湖新城科教产业园等园区使用，最大限度地保障了全区各类重点、重大项目的用地需求。

6、加强各类建设项目集约用地规划指标管理。我区认真执行各类建设项目用地定额指标、投资强度、产出率等相关集约用地规划指标管理，对不符合规定的建设项目坚决核减用地面积或增加投资额度，提高土地利用率。同时严格执行国家产业政策、供地政策，对达不到《关于全力推进高水平节约集约用地、争创全国节约集约用地先导区示范区的意见》所规定投资强度、容积率、绿化率等要求的项目坚决不予以供地，同时加强了工业项目注册资本的考核，防止虚假投资额的出现。

节约集约用地措施范文篇5

关键词土地资源节约集约利用问题措施

中图分类号：F301；C93文献标识码：A

本文通过分析土地节约集约利用的理论依据和我国土地利用现状，探讨如何节约集约利用土地，实现可持续发展，为国土资源管理政策提供参考。

1我国土地节约集约利用中存在的问题

截至2013年底，我国耕地总数不足18.26亿亩，已接近18亿亩的红线。人均耕地不足0.1公顷，不到世界平均水平的1/2、发达国家的1/4。我国可利用的土地资源并不丰富，耕地数量呈下降趋势，用地形势十分严峻。主要问题体现在以下几个方面：

（1）用地结构不够合理，土地整体效应未充分体现。一些地区城市用地规模扩张过快，城镇内部土地利用结构不合理，城市公用设施、公共建筑的建设过分强调规模。有些地区工业用地除生产及辅助设施用地外，其内部行政办公和生活服务设施用地等非生产性用地所占比例过大。

（2）土地利用集约度不高，土地闲置比较突出。长期以来形成了粗放用地的不良习惯，宝贵的土地资源没能得到充分、有效利用；且有数量较大的存量土地未开发建设或因征地矛盾未解，无法供地，长期闲置。

（3）违规违法用地突出，一些不合法现象严重影响节约集约利用土地。一是“以租”，用农用地搞非农业建设；二是突破开发区范围，擅自扩大开发区面积，有的还以各种名义新设各类开发区、工业集中区等；三是在没有依法取得建设用地的审批手续，擅自先征地、供地、施工建设；四是盲目搞新农村建设，由于缺乏科学引导，建房无序、滥占乱建问题严重。

（4）监管机制不完善，缺乏全程监管机制。有些地区对节约集约用地的责任机制和考核机制还没有建立，相关的配套政策措施不够完善，建设用地批前、批中、批后的全程跟踪监督还不够。

2实现土地资源节约集约利用的措施

（1）推进农村土地整治，增加耕地数量，减少建设用地供应压力。通过大力整治旧村庄，开展规模化土地整理工作，确保粮食耕种所需的耕地保有量不减少，质量不断提高；对浇灌条件好的、适合粮食生产的农用地要整合，成片开发整理，形成优质田、高产田；要增加农业基础设施投入，逐渐提高农用地质量和生产力，逐步实现农用地的规模化、集约化经营，为发展都市型现代农业创造条件；对工业区内、城市内部等零星分散田，新建项目确需占用该田的可考虑满足开发建设；统筹管理城乡建设用地，严格控制城乡建设用地规模，节约集约利用建设用地，并切实落实耕地占补平衡制度，即新增建设用地占用耕地的应补充新开发耕地，实现占一补一。

（2）科学规划用地，规划制约用地。只有将节约集约原则贯穿到规划当中，才能从源头上防止土地的浪费。严格制定、落实土地利用总体规划制度，并与城乡规划相衔接，转变土地管理的职能和方式，树立合理规划、长远开发和利用土地资源的观念，整合用地资源，优化利用结构。各建设项目均应符合土地利用总体规划及城乡规划，在规划的建设区域内进行用地审批和动工建设，严格监督建设用地项目规划预审和审批关，对不符合国家产业政策、集约用地标准、土地利用总体规划的用地项目坚决不予供地，从源头上阻断浪费土地行为的发生。

（3）落实用地控制各项指标，加强建设用地批后监管。用地控制指标主要有容积率、投资强度、建筑密度、绿化率及办公等配套设施占地比例。其中投资强度，即单位用地面积投资、产出强度是衡量土地资源利用效率的核心指标。应根据不同地区、不同时期调整提高用地投资强度等指标，在出让前设定具体条件，在出让后强化监管。应建立健全监管机制，对达不到投资强度等控制指标的土地开发主体应责令限期改正，仍不改正的，可加收原出让金一定比例的违约金直至收回土地。把节约集约用地考核纳入市、县经济社会发展综合评价体系，使各级政府及相关部门领导切实承担起推进节约集约用地责任。

（4）要充分利用闲置土地，提高现有土地利用效率。认真组织开展建设用地普查评价，对现有建设用地的开发利用和投入产出情况做出评估，把空闲、废弃、闲置和低效利用的土地作为今后土地开发利用的重点，努力提高建设用地利用率。首先要全面清查，摸清底数，让闲置土地无处藏身。然后在摸清底数的基础上，把工作重点转移到加快处置方面，主要对城市内影响较大，闲置时间较长的闲置土地进行疏理，在分析找准原因的基础上，提出每一块地的处置方案，并以此为突破口，带动整个闲置土地的处置工作。从处置闲置土地的实践来看，采取收回是一项必不可少的强力措施，但收回不是目的，而是手段，督促开工，加快建设才是目的，只有让闲置土地盘活起来才能达到发挥土地效益的作用。

（5）运用宏观调控手段，建立健全土地储备制度。土地储备制度，使政府掌握了土地的“统一收购权”，逐步加强对土地一级市场的垄断供应，有效调控土地供需市场，盘活存量土地资产。建立土地储备制度，也是推行招拍挂出让等市场方式配置土地资源的现实需要，这使城市政府既垄断了土地一级市场，又直接掌握着一定量的土地储备，可根据城市发展和市场需求，有计划地适时适量供应土地，政府对土地市场的调控能力大大提高。

3结语

总之，土地是国脉所系、民生所依。我们必须转变观念，集约节约利用好每一寸土地，全力支持和保障发展，实现国土资源可持续利用。

参考文献

节约集约用地措施范文篇6

关键词：建筑；节约能源；节能减排

根据我国国情，我们要重点抓住几个环节来推动建筑节能：

一、抓住建造环节

不仅要切实降低建筑施工过程中的能耗，更重要的是努力确保每年新建的每一个项目确实都能达到建筑节能标准的要求；国家要求新建建筑（含改建、扩建)近阶段达到节能50％。经过一段时间的努力，则要达到节能65％的目标。针对以上目标我们可以采取如下措施：

（一）最大限度降低建筑基础能耗水平根据《GB50189-2005公共建筑节能设计标准》以及《民用建筑热工设计规范GB50176-93》的规定，对建筑围护结构的热工性能应进行详细的计算、比较和分析，合理确定建筑体形系数，选择优化的建筑围护结构，外墙、屋顶、门窗等的热工性能(包括平均传热系数、热惰性指标及气密性要求)必须满足国家最新颁布的节能标准。

（二）按照《公共建筑节能设计标准》进行的建筑设计，在保证相同的室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗应减少50％。

二、抓住运行环节

不仅要大力宣传、普及知识、注重节约意识，而且要通过科学管理和应用适用的先进技术，使运行处于最佳状态，切实降低建筑物在使用过程中的能源消耗；要严格执行建筑节能减排的法律制度和技术规范，建立建筑节能监管服务体系，实施建筑能耗统计、能源审计和公示等制度，落实建筑节能减排目标责任制，严肃查处违法行为。

三、抓住可再生能源应用技术的开发和推广环节

通过科学开发和有效推广可再生能源的工艺技术和先进设备，尽量减少建筑对一次性能源的依赖。水资源的缺乏，在我国已经是迫在眉睫。在水资源的使用中。生活用水占的比重最大。建立将生活污水、雨水等收集、处理后重复使用的中水系统，就地处理污水，变污水为中水在建筑节水中至关重要。因此，在建筑设计中，应结合当地水资源状况和气候特点，制定相应的节水、污水处理回收利用、雨水收集和回用方案，努力提高水循环利用率和用水效率，减少污水排放量。

（一）水量平衡。最大限度地有效利用水资源，减少建筑污水的排放量，实现建筑用水的良性循环。

（二）制定节水率、回用率目标。根据《水工业工程设计手册一建筑和小区给水排水》规定的用水定额及参照相关设计规范中的规定，计算小区生活用水量、污水排放量及雨水收集量，制定节水率和回用率目标.

（三）节水措施。在物业管理中制定节水管理制度，在日常使用和管理中实行经济目标责任做到防止跑、冒、滴、漏，以降低资源的损耗。

（四）污水回收利用系统。经济理地利用污水资源。对再生水行合理的规划，使再生水资源发挥最大效益。回用水作为绿化车、地下水补给等。

（五）合理设计给排水系统。通过给排水管道的合理设计，用洗衣服、洗菜的水冲洗厕所。同时采用新型卫生设施，比如节水龙头、节水马桶、节水浴缸等。

雨水：收集雨水用以一定范围内补充用水，改善建筑屋顶和室外场地水收集系统，建立完善整套的集水、处理、储存等设施。雨水处理后回用。限制或禁止使用市政供水进行浇灌。

四、抓住既有建筑的节能改造环节

尤其是要有针对性地重点改造那些能耗高的部位，以大力提升既有建筑的节能性能。对建筑中的常规能源系统的优化利用在满足建筑使用功能要求的基础上，减少建筑对常规能源的需求量。合理地确定整个建筑中各设备系统的能源供应方案，优化建筑中采暖、空调、热水制备、炊事、照明等设备系统的设计和运行。

（一）采暖、空调系统。在设计采暖、空调系统时，应进行详细准确的热负荷计算，确定系统各设备装机容量的大小：积极稳妥的采用各种先进的设备、技术措施，确保空调系统在最优化的状态下运行，节约能源，减少污染；结合当地实际条件，选择优化的采暖、空调系统方案利能源供应形式，比如，采用地源热泵中央空调系统比传统的冬季壁挂锅炉铸铁暖气片采暖，夏季分体壁挂式或窗式空调制冷节能40％一60％，比空气源中央空调系统节能30％一50％，运行费用节省30％一50％。

（二）热水供应系统。应选用适宜的能源制备热水；整个系统应采取保温措施以减少输送系统的能耗损失；应采用先进的控制调节措施。优化整个系统的运行。

（三）家庭炊事系统。家庭炊事系统的设计应严格按照国家相应的标准进行，在确保安全的基础上，进行最优化的设计。节约能源，减少对空气环境造成的污染。

（四）照明系统。在建筑规划和单体设计中要充分考虑利用自然采光；合理设计照明点；采用高效节能的照明设备；要设计相应的照明节能控制措施。比如：采用太阳能光伏电源、节能灯及T15型直灯管，根据具体情况考虑设置具有光控、时控或人体感应等功能的智能照明控制装置，采用SCB10型节能变压器等，可直接体现节约电能的效果。

五、完善建筑节能减排的法律和政策的环节

认真贯彻落实《节约能源法》、《可再生能源法》和《环境保护法》等法律，并抓紧制定《民用建筑节能条例》等配套法规，把建筑节能减排的制度保障工作作为首要任务认真抓好。同时，要与各有关部门配合，加强建筑节能减排重大政策的研究制定，建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的资源价格形成机制，健全激励建筑节能减排的财税政策，抑制浪费和不合理消费。

六、完善建筑节能减排的技术标准环节

加快工程建设节能减排技术标准的制定和修订，不断扩大标准的覆盖范围。直接涉及能源资源节约、生态环境保护、建筑技术进步的内容将作为强制性条文。充分发挥节能减排标准的技术保障和引导约束作用。

七、大力推进技术创新环节

组织推动重大技术研究攻关，不断增强自主创新能力。组织实施水体污染与治理、北方地区供热改造等节能减排重点示范项目和重大专项。在加强成熟、适用新技术的成果转化和推广应用的同时，充分挖掘本土化的建筑节能环保传统技术和工艺。

针对以上七大环节，以下几个实例很好的诠释了节能减排的举措：

（一）钢结构建筑是以钢材作为建筑的主体结构，通常由型钢和钢板等钢材制成各种建筑构件，再配以轻质墙板或节能砖等新型材料作为墙体建造而成。

（二）绿色屋顶正在妆扮着越来越多的城市。由于空调机工作量的减少，向室外排出的热量也同时减少，城市的热岛效应减弱，这是大幅度节能的新途径。

首先，绿色屋顶可以在城市里形成养眼的建筑环境景观，有效降低热岛效应，改善建筑的小气候环境。

节约集约用地措施范文

关键词：土地集约利用；研究进展；展望

我国人口众多、幅员辽阔。我国大约960万平方公里的面积，占据了世界总面积的四分之一，耕地面积在世界排名第四。然而，大量的人口导致我国的人均土地占有量很少。随着改革开放政策的深入进展，我国的经济水平不断提高，对于各种资源的需求量逐渐增加，经济与生活之间的矛盾日益激化。作为一种稀有的、不可代替的自然资源，土地自身的特质决定了我国要实施土地的集约利用措施。改善土地的利用方式，是节约资源、保护环境的有效措施。

1土地集约利用的概念

土地集约利用的概念是指在一定面积土地上，集中投入较多的生产资料和劳动、使用先进的技术和管理方法，以求在较小面积土地上获取高额收入的一种农业经营方式。按照生产要素划分可以分为资金密集型、劳动密集型和技术密集型等。节约利用是相对于粗放利用而言的，并不是土地利用的集约度越高越好。一些研究者认为土地集约利用的含义是指土地投入产出的关。各种土地类型集约高效地利用时，在区域土地利用合理性结构条件下实现区域土地的最大产出和效益，达到土地利用集约利用。

2关于土地集约利用的研究进展

2.1土地集约利用的相关理论研究

土地集约利用的相关理论研究早在《农业区位论》中就有所提及。书中的作者深入研究了城市周边的土地利用情况以及类型，提出了同心圆的布局理论。同时还提出，土地的集约利用应该依照所在地区的房屋价格，按照距离来分配。这个理论把土地集约利用与地区的位置相结合。最简单的研究土地合理利用的理论是土地的报酬递减理论。这种理论表示，在固定的科技条件和足够的因素中，土地产生的效益会随着投入量的增加而减少。

著名的经济学家马歇尔曾经说过，报酬递减理论适宜在各行各业中使用，科学的利用土地，很明显，报酬递减理论描述的是土地的投入方面，然后再对土地集约利用加以研究。相关的研究显示，城市化的建设目标与土地的集约利用不谋而合。在建设现代化城市的初级阶段，人口的数量、行业的发展都会倾向于靠近城市。随着土地集中利用工作的深入，在城市中就会有土地不足、环境恶化的现象发生，导致城市基础设施建设不足。城市与乡村利用土地的状况相融合，使土地集约利用的形式更加高级，形成生态型的集约土地模式。

2.2土地集约利用的评价方法研究

在城市，评价土地的集约利用的因素有很多种。数量多，而且还要考虑土地所在的空间或者非空间的特性，造成日常工作的评价质量降低，无法保证评价结果的科学性。随着我国相继出现的GIS系统技术和其他高科技的数据系统，我国的学者们在此基础上研发出一套完整的，适用于城市的土地集约利用评价体系，已经在部分城市运行。

另外一些研究者也在致力于评价方法的研究，他们通过对利用统计的方法研究繁杂的调查数据。比如，某一位研究者提出，城市范围内的土地合理利用是多种不同的因素形成的结果，评价的标准应该涵盖不同的方面。实际上，评价的标准很可能会重合，因此使用因素评价方法筛选可用的信息，再进行重要信息的整理。之后，每个因素都能够用来显示调查城市的土地利用状况和水平，每个方面都能够体现土地使用的结构以及类型，便于综合评价。

2.3土地集约利用的途径研究

我国经济处于高速发展时期，需要大量的土地。如何协调土地资源的短缺和经济发展的关系尤为重要。促进土地集约利用的途径及措施研究，已经成为我国土地集约利用研究的重要内容之一。土地集约利用途径可以归纳为四个方面：基于城市化发展规律、基于市场调节机制、基于政府宏观调控机制和基于公众参与机制等。某位研究者提出，改革土地管理制度，建立科学的管理体制是促进土地集约利用的前提；强化规划的科学性；在城市建设和房屋建筑的标准方面，贯彻集约用地原则；征收土地占用税；建立以促进集约利用土地为核心的行政管理体制。通过这些能够实现土地的集约利用，从而为土地可持续利用提供保障。

3土地集约利用的展望

3.1在研究视角上

区域产业结构与区域上地利用结构的祸合关系有待于深入探索产业发展离不开土地资源的支撑，产业的空间结构就是土地利用的类型结构。反过来说，土地的利用状态实质上是各种要素集聚与配置的空间农现，反映了区域经济发展的空间结构、集聚特征和内在机理鉴于上地集约利用主要是从投入产出的角度考虑，着重挖掘上地的生产潜力，提高上地的利用强度，较多地涉及了经济范畴。

3.2在研究内容上

我国的土地集约利用的规范还不是太完整，研究的深度还不足以应对社会的需要。从调查结果中可知，我国对土地集约利用的研究还不算多，尤其是技术层面的。而且，我国的土地集约利用的运行系统还没有建立。虽然在实际的工作中会用到一些土地集约的标准和方法，然而都是比较零散的技术，不够完备，也没有经过实践的证明。尽管，国家关于土地资源的使用和数量颁布了有关的规定和标准，但是在对土地使用情况的研究调查方面，仍然缺乏统一的要求。因此，土地资源的节约使用标准还是没有落实。我国对土地集约利用的研究工作还仍然有很多内容需要完成。

3.3在研究方法上

在研究土地集约利用的过程中，采用新型的技术手段，比如利用系统动力学的模型、人工神经网络等展开研究工作，其中还包含各种先进技术的整合。随着计算机技术和新型软件的发展，城市的土地资源研究变得更加便捷。然而，土地集约利用的研究过程中，使用的评价方法是定性评价与定量评价相结合的方式。评价因素的标准系统通常包含某个方面的和定性的标准。这些因素都没有形成标准的评价体系。因此，应该建立以使用循环资源为中心的土地集约利用评价体系，立足于世界利用资源的情况，体现地方特征，构建适合我国不同地区自然、社会、经济和技术发展水平的土地集约利用潜力评价指标体系。

结束语

现阶段，我国各方面的事业都处于上升阶段。为了建设节约型和环保型的社会，促进资源的循环使用，我国正在研究完善土地资源管理的新体制，将土地资源的利用工作提上日程。鼓励人们集约利用土地资源，保护我国的耕地和农田。目前我国对土地节约的研究仍然有很长的路要走，国家的大力支持使土地集约利用的发展前景广阔。集约利用土地是我国经济快速进步的重要保证。

参考文献

[1]马艳萍.浅析我国土地集约利用的措施[J].科技创新导报，2011（19）.

节约集约用地措施范文篇8

【关键词】集约化模式；电网企业；资金安全管理；管理应用；管理模式

电网企业的发展直接关系到当前社会经济稳定，也直接影响到我国社会经济的整体发展质量。当前，电网企业的资金安全管理问题，特别是体现出的资金的范围更广、资金流量更大、资金管理环节更多、管理难度更大等特点，备受各界关注。电网企业在改革发展中如何解决存在的风险形式，优化资金安全管理方式，是决定电网企业发展健康和稳定的重要基础。

一、电网企业当前的集约化管理模式发展

当前我国电网企业中依据集中管理权限的管理模式的探索发展，加强了省级电网公司管理，建立了相应的平台化管理模式。各省、市、县三级机构的收支状况和资金“全范围”掌控，都是以电网公司自身的管理为基础，归为省公司管理，由上级单位按照现有的资金运作状况为参考，进行层次核拨，控制各级公司的收支管理，完善较为严格的集约化资金池管理。特别是针对现金的控制，是将基层单位的电费账户余额直接纳入上级管理，减少资金的沉淀，增强整体资金的效益。

二、电网企业发展集约化资金管理的有效措施

当前，电网企业普遍存在着一定的资金安全管理上的问题，其主要包括电网企业基层的收入归集往往相对滞后，整体上来说企业的资本管理很粗放，资本管理成本较高。同时，缺乏资金信息数据的及时统一管理。需要有效地集中解决上述问题，就应当科学地采取适宜电网企业发展集约化资金管理的有效措施，从而改进电网企业自身的资金运作效率，提高电网企业的集约化模式发展的水平。

1.集中建设电网企业的集约化财务预算控制体系

全面落实电网企业的预算管理控制措施，以营业收入、成本费用、现金流量为重点进行生产经营的各环节预算编制分析和考核，以现金流量预算为依据，明确分级支付项目和限额，对规定范围内的资金进行分级审批与集中付款，实现“统一预算、分级支付”的支出管理模式。加强财务控制能力和效果，通过全面预算管理，汇总分析年度的企业资金预算，进行科学的分析，产生合理的调度，建立全过程的标准成本控制系统，按照科学、统一、分类化、分计划、动态化的原则，实行整体性的标准成本体系建设，推行具备运营标准的资产、资金管理措施。

2.严格落实企业资金运行状况的分析和监控

集约化资金管理是通过严格的资金运行控制措施来完成的，因此需要加强企业的资金运行状况分析和监控，纠正资金管理上的偏差。一定程度上需要通过集中的管理和管控措施来完成企业资金管理的决策。电网企业必须通过公开透明的财务管理，有效的资金运行状况分析，并且配合相应的科学管理监控措施，发挥出预防资金风险的现实作用。完善网络系统和结算平台，依托商业银行搭建集团账户体系，为公司各单位提供资金归集和监控等服务，实施资金集中和统一结算。建立各级单位中的资金分析机制，来分析资金运作的整体效率，确定电网企业当前的资金状况。同时通过和商业银行的合作，进行由财务公司牵头的互联互通管理，增进财务信息的处理能力，增进财务的分析效率，从全局上监控各级子公司、分公司的资金运行情况，加强资金安全的管理、辅助资金流动、增进资金运作效益。在整个集约化资金管理的运作过程中，需要加大资金运行评估能力，加大资金监管力度，实现资金的集约化管理，需要有效地开展电网企业全范围的监测报告机制，及时了解基层的市场信息和企业运营状况，及时分析总结当前资金流向和投入效果，评估整体效益，便于制定电力企业的整体发展计划。

3.构建集约化的财务管理体系

通过集约化管理模式在企业内部的全面推广来实现企业管理效率的提高，从而能够带动改善企业资金集约化管理的效果。首先，企业管理层需要对集约化管理形成全面具体的认识，将集约化管理充分地重视起来，并且切实应用于企业管理工作中。企业管理角度上来看，集约化管理是当前电网企业增进生产效率、提高生产效益的基本取向，其“集中”就在于集合电网企业的人力、物力、财力、管理效力等生产要素，实现资源的优化配置，“集约”又侧重于约束、规范生产环节上各个生产要素的管理，通过高效利用企业资金进行生产运作，从而实现生产成本的降低，提高生产效率，增强企业利用资金的价值转换能力，是电网企业实现可持续竞争的重要发展途径。集约化模式管理从管理层看，就是要集中管理权进行有针对性的高效管理。其次，企业各部门间需要密切配合，在管理结构上需要实现扁平化的优化，减少管理环节，提高管理资金和生产资金的利用效率。通过各部门的密切、高效的配合，也提高了生产效率。最后，是企业员工在集约化模式管理下，应当规范企业资金的管理落实情况，从我做起来维护电网企业自上而下的集约化模式管理成效。

综上所述，集约化模式在电网企业资金安全管理中的应用，需要进一步完成资金管理发展的相关建设，健全集约化财务控制体系建设。需要着重加强电网企业的资金运行分析，全面了解和掌握企业资金运行状况，并实现对其有效监控。同时，构建集约化的财务管理体系，调动企业全员进行参与，充分带动企业资金集约化管理的推广，切实发挥好集约化管理效果。

参考文献：

节约集约用地措施范文篇9

1建筑工程中节水的目的

近年来随着我国人口不断增长，物质文明、精神文明的不断发展，城市的用水量也随之提高。但是，我国的水资源总量却在逐年减少并且水环境的污染情况也越来越严重。这样的矛盾，不但制约着我国经济的可持续性发展，而且还对居民的日常生活造成了严重的影响。面对这样的情况，节约用水已经成为了我国的基本国策。在城市生活用水中，用水过程大多都是在建筑内部进行的，所以做好建筑工程给排水的节水工作是贯彻我国基本国策的重要方法，也是保证人民正常生活，经济建设能够正常进行的重要前提条件之一。

2目前建筑市场施工用水现状

事实上，建筑工程现场施工用水可分为两大块，即工程用水和生活用水，没有水，工程无从谈起，而施工用水用量往往大的惊人，除了工程本省正常用水意外，用水浪费是目前施工用水的最大问题，其现状及原因基本如下：

2.1节水意识不强，造成人为浪费

对于施工用水临时布置的水管，随着工程进展，随时存在施工失误等造成的管道破裂，或者因质量阀门失修、水满溢流、漏水无人修，现场随时可见施工用水跑、冒、滴、漏，加之工人素质及管理人员的节约用水意识较差，往往视而不见或不重视，迟迟未进行处理，导致大量的水被白白浪费；现场建筑材料、建渣等、油漆油料、有毒废弃物、重金属等水污染源无有效管理措施，导致大量水源污染；现场污水、废水无处理措施直接排放至市政管网或地表，从而导致用水量增加。

2.2施工用水的浪费

目前建筑工地用水基本上无管理措施，工人随意接、随意用，且凡用水处几乎都是用自来水，很少开展水资源的合理利用，如卫生间的长流水，混凝土养护、楼地面养护时水长流等等。

2.3施工用水技术落后

目前建设框架结构的施工，砌体、抹灰、贴砖等湿作业较多，大多数工序都离不开水，但许多环节的用水效率都比较低，无专项用水措施方案，如混凝土养护直接采用水管大面积淋水方式，砖砌体砌筑前及抹灰前需要浇水湿润，直接用水管冲淋，造成水白白流失浪费。

3施工节水的改善措施及潜力

根据以上施工用水现状并分析出原因之后，对应的解决措施已经是显而易见的了。我们借此机会呼吁相关管理部门积极采取应对措施，充分利用好现有的奖惩政策，必将促使建筑工程现场或其它方面不断地提高自觉节水技术的应用水平。

3.1提高节水意识

造成工程施工用水人为浪费的原因在于大多数人的节水意识不强，没有养成良好的节水习惯。节水首先要有强烈的节水意识和社会责任感，就需加强宣传教育，增强管理人员和工人的节水意识，让管理人员甚至工人承担起用水、节水的重担，采取相应措施减少无味的浪费，如：水管经常维修，以防跑、冒、滴、漏浪费掉；现场应结合用水点位置进行输水管线线路选择和阀门预留位置的设计，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损；要严格混凝土配比制度，严防混凝土加水多使混凝土表面离析，影响混凝土的质量，也造成不必要的施工用水的浪费等。

3.2施工用水合理、循坏使用

提倡节水施工不能仅仅理解为节约自来水，提倡合理、循坏用水，能大大减少新增用水量，对于因施工降水而抽取的地下水，应当尽可能地加以利用，有条件储存的要尽量储存，无法利用的也要将其注入地下，避免排入市政水井而白白浪费。提倡收集雨水和地表水，建立雨水回收系统，在房屋建筑施工时可以利用地下设施如地下室、尚未使用的化粪池等作为临时储水或集水的设施，从而收集和采集地表水和雨水，作为低等级的水加以利用。对于砼罐车、泵管等在制定位置进行清洗，对清洗的污水建立沉砂池对污水进行处理后再次回收利用，对于无法重复用于建筑工程的污水可以冲洗工地卫生间。

3.3采取技术手段减少用水

采用科学的方法把用水量控制在最佳状态从而提高用水效率。对施工现场用水量较大的项目开展研究，可以提高水的利用率，达到节约用水的目的。如采用减水剂或复合外加剂降低拌和混凝土或砂浆的用水量，同时还可以提高混凝土的质量；把砼、抹灰原浇水养护改位采用喷雾式、盖薄膜进行，同时收集的雨水、抽出的地下水以及某些地表水只要符合用水的技术指标，都可用于砼养护、砌体表面湿水等，从而减少用水量。

另外，施工企业可综合各方面情况，制定建筑工程耗水指标，建立健全节约用水责任制；建立日常用水管理制度，加大监管力度，用制度来约束用水人员，以达到节约用水的目的。

4结语

节约集约用地措施范文篇10

关键词：节约型园林城市绿地技术体系

1节约型园林内涵与目标

近几年我国园林绿化事业飞速发展。然而在建设过程中，一些地方急功近利，违背生态发展和建设的科学规律，出现了大兴土木，高价建绿等注重视觉效果却忽略环境效益的现象，使城市所依托的自然环境和生态资源遭到了破坏，也偏离了我国城市园林绿化事业可持续发展的方向。2006年建设部下达《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《关于建设节约型城市园林绿化的意见》等文件。在构建“节约型社会”的大背景下，国家提出“建设节约型园林”的号召，旨在扭转当前园林绿化的建设方向，促进园林绿化行业的可持续发展。

节约型园林是城市绿化行业更高层次的要求和理念，是绿化建设质的提升。所谓节约型园林，是指园林绿化建设、运营、维护过程中，最大限度地减少资金的投入和资源的耗费，同时实现园林绿化综合效益最大化，从而促进城市园林绿化事业的可持续发展。城市绿地的可持续、自维持、循环式、高效率、低成本等特性是节约型园林建设所追求的目标。

结合当前的实际情况，建设“节约型园林”的目标可分为3个层次[1]：首先是在现行的园林绿地建设中注重资源和能源的节约，并在改善局部生态环境的同时，为人们提供以亲近自然的方式生活的空间；其次是完善城市的园林绿地体系，建立城市生态环境的保护屏障，创造适宜人类居住的城市环境；最终要在大地上实现自然与人的和谐并存。

2节约型园林建设技术体系构成

遵循城市绿地的功能过程，在规划、设计、建设、养护、管理等全过程中贯穿节约型绿地建设理念，主要从生态绿地格局规划、植物群落营造、雨水利用、立体绿化、循环工艺、节能技术、集约养护以及复合功能绿地建设等方面，运用技术与管理创新，构建节约型园林建设技术体系。

图1节约型园林建设技术体系

2.1生态绿地系统构建

良好的城市绿地格局规划是构建节约型绿地的基础。通过合理规划，构建合理的城市绿地网络结构是建设节约型园林，进而高效发挥绿地功能的前提。

2.1.1树种规划

目前外来树种大量地应用于城市绿地建设。据报道，夏威夷外来树种所占比例为40%左右，上海地区外来树种比例则高达57%[2]。不可否认，外来树种在改善城市绿地景观环境等方面发挥了积极作用，但同时也形成城市绿地系统的潜在危险。因此，树种选择需要从本地区实际情况出发，根据树种特性和不同生态环境，因地制宜进行树种规划。

2.1.2绿地系统构建

“建筑优先，绿地填空”的规划思维直接导致城市绿地的“沙漠绿洲”形态。成熟的城市绿地树状网络应由绿廊、绿带、绿环、绿楔、绿心等结构性和过程性绿地构成，具备布局均匀性、要素流动性、功能可达性、体系稳定性、空间开放性等特点，尤其是布局均衡完整性与功能贯通连续性的特质[3]。在节约型园林建设中，切实转变思维方式，通过合理的城市绿地系统规划，合理布局绿廊、绿带和绿楔，是节约型园林建设的空间基础。

2.2植物群落营造技术

现有绿地设计多是以景观需求为导向，重观赏、轻生态，对植物群落的内在规律了解甚少。选用乡土树种和抗逆、耐逆性强的新优观赏植物，增加本地野生植物种类的选驯和利用，模拟自然植被群落的内在结构模式，建设低成本、低养护、自维持的园林植物群落，结合现有植被的保护，提高绿地物种多样性，是实现节约型园林建设的关键技术。

2.3雨水利用技术

城市雨水资源化作为防洪和缓解水资源危机的有效措施，对当前城市水紧缺、城市水环境恶化、城市生态环境破坏、城市频发局部暴雨洪水等问题的解决有重要意义，是城市水资源可持续利用的主要措施之一。雨水利用是节约型园林建设的重要工程技术，主要包括透水铺装、雨水花园以及雨水蓄集利用等措施。相关技术已经在一些新建大型重点公园如北京奥林匹克森林公园，进行示范应用。

2.4立体绿化技术

立体绿化既营造一种和谐自然的人居环境，又节省了占地面积，一定程度上缓解了城市绿化用地与建设用地矛盾，同时对建筑起到遮阴调温、降低能耗的作用。作为发展节约型园林的一种有效途径，立体绿化目前在园林建设中应用的主要方面有：道路边坡绿化、驳岸垂直绿化、立交高架桥绿化、建筑墙面攀援绿化、棚架攀援绿化、阳台绿化等方面。

2.5循环利用技术

循环工艺所倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的工艺模式，它要求把人类活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源-产品-再生资源”的物质反复循环流程，整个流程以“3R原则”，即减量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循环（Recycle）为指导原则。园林绿化废弃物、建筑废弃物、中水回用等是循环工艺在节约型园林的主要应用方式。

2.6节能技术利用

从北京奥运会，到上海世博会，再到广州亚运会，节能技在城市园林建设之中应用越来越广。节约型园林建设中节能技术的应用主要分为主动节能和被动节能两种方式[4]。

园林的主动节能设计是指借助太阳能光伏板、风车、泵等复杂的机械控制系统，收集、贮藏和再分配能源的实现方式。通过技术和设备的应用，充分利用太阳能、风能、生物能替代或补充传统能源消耗，是实现节约型园林能源节约的主要方式。园林的被动式节能设计是依托现有场地条件与气候特点，通过积极的造园手段，合理利用植物、地形、构筑物、建筑等园林要素综合调节场地环境，以达到微气候平衡的节能方式。

2.7集约养护管理

2.7.1集约型养护管理体系

园林养护首先要在宏观上建立起集约管养体系的概念。先有整体概念，再通过先进养护技术措施应用，才能有效实现集约养护的目的。上海园林绿地养护管理模式和运行方式为绿化集约管养提供了良好借鉴，包括建立不同层次和不同类别的管理机构，相互横向和纵向联系形成比较完整的管理体系；制定技术标准和规程；实行差别化管理等[5]。

2.7.2先进技术在养护管理中的应用

先进技术应用于园林绿化养护，是集约型养护管理的具体实现措施，同时集约养护不能与前期的设计、建设分割开来，必须整体考虑。譬如雨水回收用于植被灌溉、绿色废弃物收集用于资源化再利用、构建拟自然植物群落减少后期养护投入以及节能技术减少能源消耗等。除此之外，病虫害生物防治和入侵物种防治也是节约型园林集约养护的重要方面。化学药剂有污染环境，使病虫害产生抗药性，减少生物多样性等缺点，因此非化学药剂防治手段已越来越受到重视，较为有效技术措施有灯光诱杀、潜所诱杀、饵料诱杀、性诱剂诱杀等。

2.8复合功能绿地建管

2.8.1防灾避险绿地的规划与建设

城市绿地除了具有景观美化功能和生态改善功能外，还具有重要的防灾避险功能。通过合理的城市绿地防灾避险规划，使防灾绿地与城市广场、体育场等应急避难场所，医院等公共防灾设施协调配套。绿地在平时发挥城市绿地的景观生态功能，灾时迅速转换为防灾避险功能，可以说“一地双用”，节约了土地资源，积极促进节约型园林的建设。

2.8.2现代墓园建设的探索

《城市用地分类与规划建设用地标准》中，殡葬用地属市政公用设施用地(U)类。公共墓园作为城市的基本附属物，与城市的发展息息关。随着人口基数不断增长，殡葬需求的急速上升和墓地的不可再生性向城市发展提出了又一难题。公共墓园问题不仅关系中国传统文化传承的问题，更与城市人居环境、城市可待续发展有着密切的关系。墓地是人文景观，墓地园林化是我国墓地建设必由之路[6]。通过现代墓园建设的积极探索，使墓地实现由单一性向多功能转变，必将形成节约型园林建设的有益补充。

3小结

节约集约用地措施范文

关键词土地管理；节约集约；利用；措施

中图分类号F299文献标识码A文章编号1674-6708（2011）49-0052-02

土地是人类赖以生存和发展的基础，是珍贵的不可再生资源。在我国全面建设小康社会的现代化进程中，土地问题始终是带有全局性、根本性、战略性的重大问题。我国人多地少，耕地资源十分稀缺。因此，我们必须加强土地管理，推进土地节约集约利用，科学合理利用土地。

1加强土地管理，推进土地节约集约利用重要意义

加强土地管理，推进土地节约集约利用，是保障发展用地需求的根本途径，是促进经济社会可持续发展的基本要求，是严格土地管理的重要环节，是缓解我国土地供需矛盾的必然选择，是调整经济结构，转变经济增长方式，建设节约型社会的必然结果。

1.1土地节约集约利用有利于保护耕地

耕地是人类生存和发展的基本保证，保护耕地对于实现社会经济可持续发展战略目标具有重大战略意义。

1.2土地节约集约利用有利于节省投资

土地节约集约利用可以减少土地投入，提高用地布局和人口分布集聚程度。城镇建设应尽量集中布局，集约利用土地，以减少道路、管线等基础设施投资和运行费用，为城镇居民提供更完善的基础设施和社会服务，提高城镇建设经济效益和社会效益。

1.3土地节约集约利用有利于加强土地管理

土地节约集约利用有助于土地管理部门充分了解土地利用存在的问题，了解不同功能区土地利用布局和利用强度，了解某一具体地块开发利用潜力，从而科学地制定土地利用指导方针和对策，合理布局用地，制定最佳开发方案，发挥土地利用最大效益。

1.4土地节约集约利用有利于土地市场发展

随着经济建设发展，人们对土地利用要求也越来越高。土地资源优化配置，使资源共享、功能互补。政府宏观调控和市场调节相结合的土地优化配置原则，能有效抑制因盲目性、随意性而造成行为失当，促进土地市场健康发展。

2我国土地利用现状及存在问题

我国地大物博，但人均耕地只有1.39亩，仅为世界人均耕地的1/3。我国虽然实行最严格的耕地保护制度，但建设占用耕地现象时有发生，耕地总量在逐渐减少，用地形势不容乐观。主要问题如下：

1）土地利用十分粗放，节约集约利用率低，长期以来的粗放用地，各地均存在滥占滥用土地现象，没有充分、合理、有效利用土地资源；

2）用地结构不合理滥用土地现象严重随着经济的发展，用地规模逐渐扩大，有些地区土地利用结构不合理，公路、广场、绿化用地、空闲村、空心村、闲置住宅、闲散地块大量存在；

3）违法违规现象大量存在破坏耕地、圈占集体土地炒预期、非法出租、转让土地等违法违规现象时有发生。一些地方盲目招商引资，为了使项目尽快“落地”，采取“以租”、超占面积、未批先建、未批先用等违法手段。这些行为严重影响土地节约集约利用；

4）监管机制不健全，执法监察不到位有些地方节约集约用地责任意识淡薄，没有建立监管机制、动态巡查机制，建设用地批前、批中、批后动态巡查不及时，对各种违法违规用地执法监察不到位，影响节约集约利用土地实际效果；

5）后备资源、土地开发复垦整理空间不足由于国民经济的飞速发展，一些耕地、林地、草地、山地等资源均被利用，后备资源潜力明显不足，有些土地开发复垦整理无法实现。

3我国土地资源节约集约利用的措施

1）科学规划用地，从源头严格把关要制定科学合理的土地利用总体规划和城乡规划，严格确定耕地保有量控制指标，统筹安排各类、各区域用地，严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地，大力提倡节约集约用地水平。不符合国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际状况的用地项目一律不批，从源头制止浪费土地现象；

2）要充分利用闲置土地，积极盘活存量土地，提高土地利用效率要定期开展存量建设用地资源普查，制定鼓励盘活存量土地的政策措施。改造中、低产田，整治闲散地和废弃地，提高土地利用强度、投资强度、土地容积率，努力提高建设用地利用率；

3）要完善土地收购储备制度，规范土地市场运行通过土地收购储备，使政府能够实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储备以备供应土地，真正实现土地招牌挂出让；

4）严守耕地保护“红线”，坚持节约挖潜并重十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。占用耕地，要“占多少，垦多少”，占补平衡。通过大力实施土地开发、整理和复垦、盘活存量土地来增加土地，通过改善农业生产条件来增加土地的产出效益，严守耕地保护“红线”，坚持节约挖潜并重；

5）提高节约集约用地意识，建立促进集约节约用地激励约束机制。政府部门可以运用价格机制调控土地，通过耕地占用税、城镇土地使用税、土地增值税等各种税收，增强土地集约利用的动力。抑制机关企事业单位、个人占用土地行为，促进土地集约节约利用。这间接要求用地者增加投资强度、提高建筑容积率、加大对地下空间和建筑立体空间开发，高效利用土地。牢固树立节约集约用地和严格保护耕地的意识；

6）加强监督检查，动态巡查，建立节约集约用地责任。机制执法监察工作要遵循“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的方针，加强日常动态巡查，建立节约集约用地责任机制，批前、批中、批后要全面跟踪监督检查，实施全程监管，杜绝少批多占、未批先建、滥占滥用土地现象的发生，节约集约利用土地，使新开工项目基本不再出现闲置现象。

我们要加强土地节约集约利用宣传，切实保护耕地，加强土地管理，大力促进节约集约用地，提高土地利用效率，探索符合我国国情的土地利用新途径，实现经济社会可持续发展。

结束语土地是万物生存之本。加强土地管理，推进土地节约集约利用是严格土地管理的重要环节，是保障发展用地需求的根本途径，是促进经济社会可持续发展的基本要求。因此，我们要十分珍惜、合理、节约集约利用好每一寸土地，并通过土地利用总体规划、计划的调控作用，充分利用闲置土地，建立土地收购储备制度，做好土地开发整理工作，加强监督检查，全面落实节约集约用地责任，牢固树立节约集约用地和严格保护耕地的意识，坚守18亿亩耕地红线不动摇，促进经济社会可持续健康发展。

节约集约用地措施范文1篇12

关键词换热站；节能；二次供水

中图分类号TK1文献标识码A文章编号1674-6708（2012）67-0042-02

0引言

随着工业的进程和环保的要求，更多的城市都采取了集中供热的方式来解决供暖问题，集中供热提高供热的质量，也减少了排放的污染，又节省了能源。但是集中供热的供热系统依然有节能的潜力可挖，而且如果不注意节能，由于集中系统较大，管线较长，浪费也是惊人的，采取相应的措施合理节约能源，所节省的费用也是十分可观的。对于供热系统来说，能源的节约不仅仅是燃料的节约，同时也是对所制造出来的热能的节约。二者同等重要，可以同日而语。这里主要谈换热站内的能源节约措施。

1供热系统中换热站的作用及目前换热站存在的缺点

换热站集中供热系统中的重要组成部分。换热站的作用是换热站是系统供热网路和供热用户连接的场所。它是热源和热源所送达目的地的中间环节。换热站决定着供热品质的好坏，也对改善热网系统的热力工况，以及提高热网系统的供热质量都起着十分重要的作用。目前，我国集中供热的地区，换热站所存在的普遍缺点是：换热站内能耗消耗严重，站内的循环泵和补水泵的输出流量，不能根据供暖负荷的变化和管网压力的变化而自动调节输出流量。输出后的二次供水的温度不能完全达到供热的标准。缺乏现代化的高科技数据传输和通信设备，使换热站的数据传输速度率较慢而且传输不稳定。

2换热站内的节能措施有哪些

1）换热站内存在的浪费能源现象是由于换热站的缺点造成的，主要是能源消耗严重。这个是因为站内的设备与锅炉房的设备不配套造成的，有的换热站是后加的或者是二次换热站，这样由于施工时间与锅炉房不同步，所以无法安装跟锅炉房完全相匹配的设备，或者换热站的设计不合理，缺乏科学的计算，数据有误差。另一方面是换热站内设备陈旧，无法适应日益增加的供热面积，也就无法保证供热的质量。应采取的措施是，对换热站进行合理的设计或者改造，使换热站所适应的设备尽量与锅炉房的设备相匹配，尽量减少由于设备的不匹配所造成的浪费；

2）换热站内的循环泵和补水泵的输出量无法随着供暖负荷的变化而变化，也无法随着管道的压力变化而变化。造成了当供热负荷增加时，热水的输出量不够，而使供热的质量无法达到标准，供热温度低。而当供热负荷较少时，热水的输出量过多，而造成热能的浪费，管道压力增加，甚至会造成爆管现象产生。造成了大量的能源浪费。应该采取的措施是，采用自动调节泵，来控制和调节循环泵和补水泵的输出热水流量。根据供热负荷的调整和管道压力的变化而自动调节热水的输出量，既保证供热的质量又合理的利用了能源，减少热能的浪费现象。同时也保证了供热的质量；

3）由于缺乏现代化的控制系统，而使换热站的数据传输不畅通，使供热的数据显示及其反馈信息不及时，而造成的浪费。应采取的措施，引进现代化的控制系统，科学合理的控制换热站内的热水输出量，和补水量，及时掌握供热数据和供热信息，保证供热的质量和合理节约能源。

3采用节能设备，减少能源的消耗

1）在集中供热系统中，要减少能源的浪费，减少能源的消耗。首先要在供热系统的设计时，就要严格的计算和反复的验证，必须要人所有的供热设备都与锅炉房的设备以及换热器都完全匹配。其次在投入使用后的运行时，必须选择科学合理的系统内循环水的水量，尽量降低阻力损失。在锅炉房内部应该尽量减去不必要的止回阀，以减少水循环的阻力而带来的热损失，锅炉的进口管道和出口管道尽量采用大一级的管径，来减少水循环的阻力而造成的损失；

2）控制循环水的水质。供热系统内的循环水要按照标准供给，要符合锅炉使用水的水质标准，并且还要保证循环水的碱度。使其PH值保持在10-12的范围内，保证循环水的水质，可以防止供给管道网络系统结垢，保持水的碱度可以防止炉管生锈，从而提高锅炉的热效率，而保持循环水的碱度使水循环阻力减小，也降低了循环水阻力的损失；

3）供热系统综合平衡调节措施。保证供热质量，不仅仅是保证供热的二次输出热水的温度。同时也要保证用户的均衡供热质量。避免用户冷热的失衡现象的产生。要保证供热均衡，热网的平衡调节是至关重要的环节。集中供热的热网系统分布范围庞大，热网首和末端的供热参数必然要有变化，输出热能的时间也会相差较大，所以热网的数据采集、传输、处理、调控复杂难度也会增大。传统的控制方式跟不上负荷变化的需要，随着现代计算机技术和通讯技术的发展，使实现热网平衡调节有了技术基础，供热企业要不断探索应用新的技术、新的工艺，使供热系统按需供热尽可能最大限度节约能源，完成供热节能的目标。

4结论

集中供热是当今和未来一段时间里，城市供热的基本形式，随着能源的紧缺，必须尽最大的可能减少对能源的浪费。采用先进的技术，合理的设备和科学的措施合理利用资源，合理使用资源是每一个企业的责任，也是企业利用最大化的有效途径，通过合理的设计完全相匹配的设备，保证热网系统的循环水的水质以及综合均衡调节，合理的降低供热系统的能源消耗，提高热效率是我们长期的目标，让我们为这个目标而努力吧。

参考文献

[1]李洪军，余坚.从某热力工程设计谈设计优化与热网系统节能[J].工程建设与设计，2009(8).

[2]于佳，王晋英，莫春微.浅谈合同能源管理在城市集中供热行业的推广应用[J].资源节约与环保，2010(4).

[3]胡峰，吕国良.集中供热系统的节能措施[J].煤气与热力，2003(9).