实体经济展望范文

今天，我们与内蒙古草原兴发股份有限公司鄂尔多斯分公司在这里隆重举行绿鸟鸡义卖捐资助学活动。这是我区教育事业上的一件喜事，对于振兴我区教育事业，推动我区精神文明建设以及更好宣传草原兴发具有十分重要的意义。在此，我谨代表东胜区委、政府对这次活动的成功举办表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持我区教育事业发展的草原兴发股份有限公司及社会各界表示衷心的感谢！并向前来参加仪式的各位来宾表示热烈的欢迎！

捐资助学是一项功在当代，利在千秋的事业，是中华民族扶危济困传统美德在新形式下的发扬光大，也是社会主义市场经济条件下经济行为同道德行为相结合的一个善举，它所产生的积极影响是广泛而深远的。内蒙古草原兴发股份有限公司鄂尔多斯分公司是全国最大草原肉食品生产企业，农业产业化国家重点龙头企业。草原兴发鄂尔多斯分公司自2001年进驻东胜以来，秉承“草原兴发，绿化天然”企业理念，得到了广大市民的支持与厚受。草原兴发公司在做大、做强自己事业的同时，情系教育，捐资助学，用实际行动真心回报社会，为贫穷地区教育的发展献爱心、做实事。用实际行动，继承和发扬了中华民族扶贫济困的传统美德，也为光彩事业树立了榜样。

我们希望能有更多的企业及仁人志士像内蒙古草原兴发公司的领导和员工们一样，关心我区的教育事业和扶贫帮困工作，为加快我区经济发展给予更多的关心与支持。

最后，我们真诚地祝愿内蒙古草原兴发股份有限公司在市场经济的大潮中，一帆风顺，兴旺发达！

祝各位领导、各位来宾工作顺利，身体健康，万事如意！

谢谢大家！“”版权所有－

在希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动启动仪式

暨联通公司捐资仪式上的讲话

省委副书记刘东辉

同志们：

今天，团省委举行的希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动启动仪式暨联通公司捐资助学仪式，是贯彻落实省委工作会议精神，推动“科教兴省”战略实施的重要举措，也是贯彻落实全国农村教育工作会议精神，促进农村教育事业发展的实际步骤，很有必要、很有意义。借此机会，我代表省委、省政府向活动的启动表示热烈的祝贺！向与会同志并通过你们，向全省希望工程工作者致以亲切的问候！向长期以来关心支持希望工程的联通公司及社会各界表示衷心的感谢！

团省委围绕省委确定的“努力快发展，全面建小康”的奋斗目标，启动希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动，不仅赋予了希望工程以新的时代内涵，推动其向纵深发展，更对我省贫困地区教育事业的发展给予了有力的支持和帮助，对于贫困地区经济社会发展必将产生积极的影响。这一活动的开展，标志着我省希望工程工作进入了新的发展阶段。联通公司事业发展不忘回报社会，把支持希望工程当作自己义不容辞的社会责任，捐资200万元帮助贫困地区发展教育，不仅体现了联通人的社会责任感和爱心，更反映出联通公司的现代经营管理理念和企业精神。如果我们的企业都能像联通公司这样，致富思源，关爱社会，希望工程事业就会发展的更好，我省贫困地区教育事业就会发展的更快。

刚才，希斌同志就开展希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动讲了具体要求，我都同意。下面，我就深入抓好希望工程工作讲三点意见：

一、要充分认识到希望工程是一项功在当代，利在千秋的事业

希望工程以救助贫困地区失学儿童重返校园为宗旨，自实施以来，得到各级党政组织的高度重视和大力支持，得到全社会的广泛关注和热情参与。我省自1992年实施希望工程以来，累计筹资4800多万元，捐助贫困儿童6万余名，援建希望小学400多所，以实实在在的工作，为全省基础教育事业的发展做出了重要贡献。省委工作会议确定了“努力快发展，全面建小康”的宏伟目标，实现这一目标，必须坚定不移地实施科教兴省战略，大力发展教育事业。由于历史原因和自然条件的限制，我省一些地区青少年因贫困失学或难以完成学业的情况仍然存在。据教育部门提供的数据显示，目前全省贫困学生约有80多万人，其中绝大多数集中在农村。帮助他们完成学业是党和政府以及全社会共同关心的大事。刚刚闭幕的全国农村教育工作会议明确提出，发展农村教育，办好农村学校，是从根本上解决“三农”问题的关键所在，是加强农村精神文明建设，促进农村经济社会协调发展的重大举措。实施希望工程对于推动贫困地区基础教育的发展、从根本上增强贫困地区发展后劲，激发人们尊师重教的意识、促进“科教兴省”战略的实施，弘扬中华民族扶危济困的传统美德、加强社会主义精神文明建设都具有非常重要意义。此次希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动的启动，对于促进我省希望工程事业的发展必将起到重要推动作用。

二、社会各界要齐心协力共筑希望工程

希望工程作为一项取诸社会、用诸社会的社会公益事业，离不开全社会的大力支持和热情参与。各级党政组织要高度重视希望工程工作，把实施希望工程作为代表最广大人民群众根本利益的具体体现。各级党政领导要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识希望工程工作，给希望工程以实实在在的支持。加强社会宣传是做好希望工程的重要途径。新闻媒体要对希望工程给予关注和支持，加大宣传力度，深入挖掘希望工程题材，把人民群众支持教育、关心下一代的远见卓识之举，把他们身上所表现出来的爱国主义、集体主义精神和助人为乐、无私奉献的可贵品格给予尽情讴歌，把受助儿童刻苦学习、奋发向上的精神风貌和他们成长成才的可喜变化进行充分展示，在全社会形成关心、重视、支持希望工程的良好氛围。实践证明，企业的支持是希望工程获取资金支持的重要渠道，支持希望工程也是企业回报社会，提高企业声誉，树立企业形象，促进企业发展的有效途径。联通公司在这方面带了个好头，希望今后有更多有实力的企业和有远见的企业家参与到希望工程中来，在实现自身发展的同时，推动希望工程事业蓬勃发展。

三、共青团组织要不断推动希望工程向纵深发展

希望工程是共青团创造的具有广泛社会影响和崇高声誉的公益品牌，作为希望工程的实施主体共青团组织，要一以贯之地做好希望工程工作，保证希望工程事业的健康发展。要进一步增强责任感和使命感，坚持以管理促发展的推进战略，进一步明确职责，建立起科学规范、完善健全的运行机制，全面提高希望工程的管理水平；要坚持把实施希望工程与团的重点工作结合起来，使其相互促进、协调发展；要积极探索市场经济条件下实施希望工程的新路子、新机制，不断提高希望工程的社会化程度，拓展筹资渠道，扩大救助规模，使希望工程在经济社会加快发展中发挥更大的作用。

同志们，刚刚颁布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，既为希望工程的发展指明了方向，也为希望工程工作提出了新的要求，我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实全国农村教育工作会议和省委工作会议精神，努力实践、开拓创新，用责任和爱心谱写希望工程新的辉煌篇章，为实现我省“努力快发展，全面建小康”的宏伟目标做出新的、

在驻苏部队"红星助学"仪式上的讲话

各位领导、同志们、同学们：

军民一家亲。在"八一"建军节即将到来之际，在今天这样一个简朴而热烈的仪式中，我们更加深刻地感受到了这一句话非同寻常的意义。

一直以来，驻苏部队首长和广大的指战员同志们都在关心、支持着苏州教育事业发展，围绕教育需要，积极为各类教育工作开辟场所、创造条件、配备人员、提供方便，在"精神文明共建"、青少年国防教育、新生军事训练等多项活动中，付出了无私的劳动、倾注了极大的热情、作出了突出的贡献！

在此，首先请允许我代表中共苏州市委教育工委、苏州市教育局，向大家致以崇高的敬意！向参与这次捐赠活动的各位部队首长、广大指战员同志、特别是离退休的老同志表示衷心的感谢！

当前，随着改革事业的蓬勃发展和"两个文明"建设的逐步深入，由于弱势群体生活困难所引发的相关问题，尤其是来自贫困家庭子女的受教育问题，正在越来越得到整个社会的关心和重视。

在市委市府的正确领导下，苏州市教育局在顺利普及九年制义务教育的同时，一直坚持把"不让一位学生因为经济上暂时遇到困难而辍学"放在全局工作的重要位置，积极从自身实际出发，想方设法，帮助这些学生解决实际困难。多年来，一方面我们指导各级各类学校，继续加大对贫困生的费用减免力度，不断完善奖学金、助学金机制，持续开展机关、学校党团组织"帮教助学活动"，一手抓济贫、一手促解困；另一方面，2001年9月在市委、市政府的支持下，我们在苏州市三十三中学、苏州市觅渡中学开办了两个免费教育班，积极尝试以一种"相对集中办学"的方式，解决城区一部分贫困学生接受义务教育的问题。一年来的办学实践证明，这种"相对集中办学"的方式有利于针对所出现的突出矛盾，及时解决问题；有利于针对受教育者的共性特点，准确提出对策；更有利于我们在实践的过程中，为今后解决类似问题积累科学经验、寻求更好途径；同时"相对集中办学"的方式，也有利于我们借助整体优势，逐步扩大影响，争取更多的人对弱势群体更大的支持，最终推动整个社会都来维护这部分受教育者的合法权益，使他们在学到知识的同时健康、快乐地成长。

众人拾柴火焰高。正如当初我们所预料的，免费教育班的开办得到了来自社会各界的广泛支持。今天驻苏部队"红星助学"行动更是把这种支持推向了一个新的高潮。

"红星助学"行动从1996年至今，在驻苏部队已经坚持了将近七年。在这七年中，尽管驻地经济飞速发展，但是部队的同志仍旧秉持严谨的作风，始终过着俭朴的生活，从部队首长到机关干部、特别是离退休的老同志们始终能够把驻地群众生活的疾苦放在心中第一位，以有限的津贴，奉献着无私的爱心。帮困助学、扶危解难，把对党的满腔赤诚，对人民的古道热肠，一次又一次转化为关心未成年人健康成长的实际行动。

这种行动是积极实践江总书记"三个代表"的重要思想，忠实"代表最广大人民的根本利益"的突出表现，是党的性质与宗旨的具体落实，是支持改革、巩固大局、维护稳定、促进发展的重要举措。

另一方面，驻苏部队"红星助学"行动在塑造"威武之师、文明之师"光辉形象的同时，还为驻地精神文明建设，尤其是为当前全国上下正在深入开展的《公民道德建设实施纲要》宣教活动作出了表率，让参加今天活动的同学，不仅得到了帮助，更受到了一次实实在在的教育，获益匪浅。

同学们，贫困是暂时的。作为困难的一种，贫困有时也是一笔财富。古往今来，在苦难中成长、在挫折中成功、在逆境中成材的事例不胜枚举；"穷且益坚，志在青云"的典范也比比皆是。关键就在于你是以怎样态度去面对所遇到的困难。大家尤其要学会善于鼓励自己；要自立、自信、自尊、自强；要不断培养积极、健康、成熟、向上的心态，勤奋努力、奋发有为、攻克难关、拼搏而上；得到他人的帮助，不能永远停留在感恩的层次上，要懂得放下包袱、正视现实。知识改变命运、勤奋成就未来，用自己的双手去热情拥抱美好的明天，这才是帮助你的人最想看到的结果，这也才是你对他人、对社会最好的回报。

最后，再次向参与这次捐赠活动的各位部队首长、广大指战员同志、特别是离退休老同志表示衷心的感谢！"八一"建军节即将到来，祝愿大家节日愉快、身体健康、合家幸福、事业进步！

在新美公司与塔尔拉克乡“一助一”爱心助学仪式上的讲话

政协副主席－－么景林

（2002年10月6日）

新美公司的领导、同志们：

今天，新美公司与塔尔拉克乡油地双方在这里隆重举行“一助一”爱心助学仪式，首先，我代表县委、县人大、县人民政府、县政协四套班子向新美公司全体领导、职工表示热烈的欢迎和亲切的问候，向你们无私奉献、关心教育、帮助灾区失学儿童重返校园的行动表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

下面我对塔尔拉克乡被救助的少年儿童提出几点希望：

希望你们从小树立远大理想。理想是人生的太阳，是催人奋进的动力。少年有志国家有望。不论今后干什么工作，都要把个人的奋斗志向同国家的前途命运紧紧的联系在一起，把个人今天的成长进步同祖国明天的繁荣与昌盛紧紧的联系在一起，牢固树立起振兴中华的雄心壮志，立志为民族争光、为祖国争光。只有这样，才能保持正确的人生航向，真正成就一番事业。

希望你们从小养成优良品德。这是一个人做人做事的根本。只要心中有国家，心中有集体、心中有他人，我们的社会就会变得更美好。教育少年儿童要继承和发扬中华民族的传统美德，学习好实践好社会主义道德，从一点一滴、一言一行做起，逐步养成文明礼貌、团结互助、诚实守信、遵纪守法、勤俭节约、热爱劳动的好品行，努力成为一个品德高尚的人，一个有益于社会，有益于人民的人。

希望你们从小培养过硬本领。过硬的本领是一个人成功的基础，在科学技术飞速发展、竞争日趋激烈的今天更是这样。一定要引导少年儿童以强烈的求知欲和上进心，珍惜今天这来之不易的上学机会，发愤读书，刻苦学习各门功课，打好知识基础，立场成才。还要积极参加形式多样的课外校外活动，接触自然、了解社会、开阔眼界，增长见识，不断提高实践能力。引导少年儿童自学、自理、自护、自强、自律，全面发展，茁壮成长。

实体经济展望范文篇2

论文内容提要市场经济能够迅猛增加和公正分配财富，因而能够使国民的物质需要得到相对充分的满足，从而必定极大地增进国民做一个好人的道德需要，最终势必普遍提高国民品德。

我国自从实行市场经济以来，直至今日，人们大都以为市场经济是一把双刃剑：虽发展经济却败坏道德。这样，发展市场经济便不可能是提高国民品德的方法；恰恰相反，它只可能败坏道德：败坏道德是它发展经济所不可避免的副作用。于是，伦理学家的任务就是：如何既搞市场经济又尽量避免它败坏道德的副作用，从而将这种副作用降至最低限度。这就是所谓“市场经济双刃剑论”。这种理论似乎很有道理，但真正讲来，却是完全错误的。因为市场经济不但是迅猛发展经济的不二法门，而且是提高国民品德的基本方法：这是由国民品德与经济发展的内在联系——亦即德富律——所必然决定的。

上篇德富律：国民品德与经济发展的内在联系

所谓“德富律”，亦即品德与财富的内在联系之规律，说到底，亦即国民品德的个人道德感情与该国的物质财富发展变化的内在联系之规律。个人道德感情，如所周知，分为两大类型。一类是人所特有的，它依赖于道德的存在，是每个人或多或少都具有的遵守道德从而做一个好人的道德需要、道德欲望、道德愿望和道德理想。另一类是人与其他一些动物所共有的，它不依赖于道德的存在，是每个人自然具有的爱恨心理反应，包括爱人之心（同情心和报恩心）和自爱心（求生欲和自尊心）以及恨人之心（妒嫉心和复仇心）和自恨心（内疚感、罪恶感和自卑心）。

不难看出，一个人所具有的做一个好人的道德需要和道德欲望之强弱多少大小厚薄，决定和制约着他自然具有的爱恨心理之发展变化。因为，一个人如果想要做一个好人的道德需要和道德欲望强大多、厚，那么，他必定一方面能够压抑、克服恨人之心、妒嫉心和复仇心以及自恨心和自卑心等不道德的、恶的道德感情；另一方面则能够扩充、发扬爱人之心、同情心和报恩心以及自爱心和自尊心等道德的、善的道德感情，从而能够使他自然具有的爱恨心理反应向一个好人的方向发展。反之，如果他想要做一个好人的道德需要和道德欲望弱小少、薄，那么，他必定一方面不能够压抑、克服恨人之心、妒嫉心和复仇心以及自恨心和自卑心等不道德的、恶的道德感情；另一方面则不能够扩充、发扬爱人之心、同情心和报恩心以及自爱心和自尊心等道德的、善的道德感情，从而势必使他自然具有的爱恨心理反应向一个坏人的方向发展。

所以，每个人所具有的做一个好人的道德需要和道德欲望，是决定性的个人道德感情，因而也就是品德发展变化的最根本的决定性因素。这样一来，如果一个人做一个好人的道德需要、欲望强大多、厚，那么，他自然具有的爱恨心理反应便会向善的方向发展，他个人道德感情便趋于善良，这些道德感情所引发的伦理行为便趋于善良，从而他的品德便趋于高尚；反之，如果一个人做一个好人的道德需要、欲望弱小少、薄，那么，他自然具有的爱恨心理反应便会向恶的方向变化，他个人道德感情便趋于恶毒，这些道德感情所引发的伦理行为便趋于邪恶，从而他的品德便趋于恶劣。一言以蔽之，人们的品德高低发展变化取决于他们做一个好人的道德需要、欲望的强弱多少，二者成正比例关系。

那么，每个人做一个好人的道德需要和欲望的强弱、多少又取决于什么？现代心理学的回答是：取决于人的物质需要或生理需要——二者显然是同一概念——的相对满足是否充分。马斯洛认为，人的需要及欲望由低级到高级地分化为五种：生理、安全、爱、自尊、自我实现。他发现，比较低级的需要优先于、强烈于比较高级的需要，而比较高级的需要则是比较低级的需要得到相对满足的结果：安全需要是生理需要相对满足的产物；爱的需要是生理和安全需要相对满足的产物；尊重需要是生理、安全、爱的需要相对满足的产物；自我实现需要是生理、安全、爱、尊重需要相对满足的产物。于是，人的一切需要和欲望最终便都是在生理需要基础上产生的，都是生理需要相对满足的产物

②AbrahamH.Maslow,MotivationAndPersonality,secondedition,Harper&Row,Publishers,NewYork,1970,P.59）。

马斯洛非常重视这个发现，称之为“人类动机主要原理：“人类动机活动系统的主要原理是基本需要按优势或力量而形成的强弱等级。给这个系统以生命的主要动力原理是，健康人的更为强烈的需要一经满足，比较淡泊的需要便会出现。生理需要在其未得到满足时会支配机体，迫使所有能力为其服务，并组织这些能力而使服务达到最高效率。相对的满足消沉了这些需要，使等级的下一个较强烈的需要得以出现，继而支配和组织这个人，如此等等。这样，刚摆脱饥饿，现在又为安全所困扰。这个原理同样适用于等级系列中的其他需要，即爱、自尊和自我实现。”②

这是千真万确的。试想，每个人都有食欲、、安全欲、功名心、自尊心、道德感、自我实现的追求等等。但是，一旦他处于饥饿之中而食欲得不到满足时，他的功名心和道德感等等其他欲求便都退后或消失了：他一心要满足的只是食欲。只有食欲得到满足，其他的欲求才会出现，他才会去满足其他欲求。这是一条普遍定律：不论是谁，不论他多么崇高伟大，多么蔑视物质享乐，当他饥饿的时候，他都不能不停止他的崇高理想而追逐食欲的满足。黑格尔最喜欢的话是：“即使是罪犯的思想，也比天上的奇迹更加灿烂辉煌。”对思想的价值的推崇可谓登峰造极。但是，如果他吃喝不成、又饥又渴，他能够构思他的《逻辑学》吗？当此际，充满他那伟大的头脑的，必定是面包、牛肉、红葡萄酒。只有当他的食欲得到满足之后，他的头脑才可能出现“有”、“无”等概念，才可能构思《逻辑学》。

可见，人的一切需要和欲望，正如马斯洛所言，最终都是在生理需要基础上产生的，都是生理需要相对满足的产物。因此，每个人做一个好人的道德需要、欲望便是在他的生理需要、物质需要基础上产生的，是他的生理需要、物质需要相对满足的结果：他的生理需要、物质需要满足越充分，他做一个好人的道德需要欲望便越多；他的生理需要、物质需要满足越不充分，他做一个好人的道德需要欲望便越少；他的生理需要如果得不到满足，他便不会有做一个好人的道德需要和道德欲望；只有他的物质需要得到了相对的满足，他才会有做一个好人的道德需要和道德欲望。一言以蔽之，生理需要的相对满足，乃是一个人做一个好人的道德需要产生和发展的必要条件：后者因前者而成正比关系发展变化。这个道理，我们的祖宗早已知晓，故曰：“衣食足则知礼仪，仓廪实则知荣辱。”

可是，一个人的生理需要、物质需要相对满足的充分不充分又取决于什么？无疑取决于物质财富的多少：一个人越富有，他所拥有的物质财富越多，他的物质需要得到的满足便越充分；一个人越贫困，他所拥有的物质财富越少，他的物质需要得到的满足便越不充分。那么，由此是否可以得出结论说：富有者的物质需要必定能够得到充分满足，而贫困者的物质需要必定得不到充分满足？否！因为我们到处都能够看到，恰恰是那些堪称富有的百万富翁，却处于物质需要极大的不满足之中；因为他们所追求的物质财富的目标大，他们的物质需要极多：他们正在为亿万富翁奋斗。反之，那些堪称贫困的农民的物质需要却得到了满足；因为他们的物质需要很少：三亩地，两头牛，孩子、老婆、热炕头就是他们的理想。

所以，一个人的生理需要、物质需要相对满足的充分不充分，不仅取决于他所拥有的物质财富的多少，而且取决于他的物质需要的多少：他的物质需要越少、物质财富越多，他的物质需要的相对满足便越充分；反之，他的物质需要越多、物质财富越少，他的物质需要的相对满足便越不充分。换言之，一个人的生理需要、物质需要相对满足的充分不充分，取决于物质财富和物质需要双重因素：一方面取决于他所拥有的物质财富的多少而与之成正比；另一方面则取决于他的物质需要的多少而与之成反比。

准此观之，也就并非只有在物质财富极大丰富的社会，人们的物质需要才会得到相对的满足。在任何社会，人们的物质需要都可能得到相对的满足，也都可能得不到相对的满足。因为正如俗语所说：树大荫凉大。人的物质需要的多少显然与财富的多少成正比：财富越少，人的物质需要也越少；财富越多，物质需要也越多。那些富翁富婆们为什么会有那么多物质需要？岂不就是因为他（她）们的物质财富多？岂不就是因为他（她）们是富翁富婆？那些农民们的物质需要为什么会那么少？岂不就是因为他们的财富少？岂不就是因为他们是可怜的穷人？

这样一来，社会发展的较高阶段，物质财富固然较多；但是，人们的物质需要也较多，因而他们的物质需要也可能得不到相对的满足。反之，社会发展的较低阶段，物质财富固然较少；但人们的物质需要也较少，因而他们的物质需要也可能得到相对的满足。想想看，我国改革开放以前，我们很穷困，简直没有什么物质财富，但是，我们并没有感到我们的物质需要有多么不满足。为什么？岂不就是因为我们的物质需要极低极少？相反地，改革开放以来，我们富有了，单单工资一项，就翻了几十倍，但是，我们都没有感到我们的物质需要有多么满足。为什么？岂不就是因为我们的物质需要也相应地膨胀飞涨？因此，人们的物质需要是否得到相对的满足，与社会发展的历史阶段无关：任何社会人们的物质需要都可能得到相对的满足，也都可能得不到相对的满足。

那么，人们的物质需要能否得到相对满足究竟取决于什么？取决于人们所生活于其中的社会的经济发展速度。试想，一个处于较高历史阶段的物质财富相当丰富的社会，人们的物质需要必定也较多，因而其物质需要也可能得不到满足。那么，怎样才能使他们的物质需要得到相对满足呢？无疑只有两种方法：一种是加速社会的经济发展，迅速增加物质财富；另一种是压抑、减少人们的物质需要。显然，只应该加速社会的经济发展，而决不应该减少人们的物质需要：人们的物质需要必定且应该不断增长。

反之，一个处于较低历史阶段的物质财富相当贫乏的社会，人们的物质需要也必定较少，因而他们的物质需要也可能得到相对的满足。但是，究竟怎样才能使他们的物质需要实际上得到相对满足呢？无疑也只有两种方法：一种是加速社会的经济发展，迅速增加本来相当贫乏的物质财富；另一种是压抑、减少人们本来就已经很少的物质需要。显然，只应该加速社会的经济发展，而决不应该减少人们本来就已经很少的物质需要：人们本来就已经很少的物质需要更应该且必定不断增长。

可见，任何社会人们的物质需要能否得到相对满足，说到底，均取决于人们所生活于其中的社会的经济发展速度：经济发展慢，财富的增加便慢，因而便不能适应人们物质需要的不断增长，不能满足人们不断增长的物质需要；经济发展快，财富的增加便快，因而便能够适应人们物质需要的不断增长，便能够满足人们不断增长的物质需要。那么，人们物质需要的相对满足，是否仅仅取决于经济发展速度呢？

否！人们的物质需要是否得到满足，还取决于物质财富的分配是否公平。对此，亚当斯曾有精当研究。他发现，人们都是通过自己(当事人A)的所得(outcome)与贡献(imput)的比例O/I(A)，跟他人(参照人B)的比例O/I(B)相比较而知道自己的所得是否公平的。当A与B进行比较时，若比例相等，即O/I(A)=O/I(B),那么，A就知道自己的所得是公平的，就会产生公平感而感到满足，即使他拥有的物质财富并不多。反之，如果比例不平等，A低于B,即O/I(A)因此，一个社会的经济发展迅速、物质财富增加得快，但是，如果该社会对于这些财富的分配却不公平，应该多得者得的却少，应该少得者得的却多，那么，人们也决不会感到满足，即使他们拥有的财富并不算少；只有不仅经济发展迅速和社会财富增加得快，而且分配公平，应该多得者得的多，应该少得者得的少，那么，人们才会感到满足，即使他们拥有的财富并不算多。因此，我们往往看到，一个社会虽然经济发展比以往快得多，物质财富增加比以往多得多，但人们还是不满足，虽然他们的所得比以前翻了几翻。究其原因，岂不就在于分配不公？岂不就在于应该多得者得的却少，应该少得者得的却多？

因此，人们的生理需要、物质需要满足与否，一方面取决于经济发展、物质财富增加的速度而与之成正比，他方面则取决于这些物质财富分配的公平性而与之成正比：社会的经济发展越快、物质财富增加的速度越快，对于这些物质财富的分配越公平，人们的生理需要、物质需要的相对满足的程度便越充分；社会的经济发展越慢、物质财富增加的速度越慢，对于这些物质财富的分配越不公平，人们生理需要、物质需要的相对满足便越不充分。

于是，总而言之，可以得出结论说：一个社会的经济发展越快，物质财富增加的越多，对于这些物质财富的分配越公平，人们的生理需要、物质需要的相对满足的程度便越充分，因而人们做一个好人的道德需要和欲望便越多，人们的品德便越高尚；反之，经济发展越慢，物质财富的增加越少，对于这些物质财富的分配越不公平，人们生理需要、物质需要的相对满足便越不充分，因而人们做一个好人的道德需要和欲望便越少，人们的品德便越恶劣。这个品德高低发展变化的规律，关乎人们的道德需要、道德欲望与经济以及财富的关系，属于品德的道德感情因素高低变化的前提和基础之规律，因而可以名之为“德富律：品德与经济的内在联系”。

下篇市场经济：培养国民品德道德感情因素的基本方法

“德福律”的研究表明：经济迅速发展和财富公正分配是提高国民品德的道德感情因素之前提和基础。那么，一个国家的经济发展速度和财富分配的公平程度又取决于什么？不难看出，任何社会的经济发展速度和财富分配的公平程度，固然取决于劳动者和管理者的个人品质，但是，根本说来，则取决于国家的经济体制。因为一目了然，劳动者和管理者的个人品质不过是经济发展快慢和财富分配是否公平的偶然的、特殊的根源；而国家的经济体制则是经济发展快慢和财富分配是否公平的普遍的、必然的根源。那么，能够保障经济迅速发展和财富公平分配的经济体制究竟是怎样的呢？人类社会的经济体制无非自然经济与交换经济：后者又分为计划经济与市场经济。所谓自然经济，如所周知，亦即自给自足经济，其基本的特征在于：生产是为了直接满足生产者个人或经济单位的需要而不是为了交换。自然经济无疑是人类社会效率最低、最低级、最落后的经济体制：它是人类在生产力低下和社会分工不发达的历史阶段所不得不生活于其中的经济体制。因此，经济学家分析经济体制类型时，大都排除自然经济，而认为只有计划经济与市场经济或商品经济两类：“标志着‘集中领导的经济’的经济体制是：根据一个中心地方的计划来控制一个共同体整个的日常经济生活。然而，如果社会经济由两个或者许多个个别经济构成，其中的每一个都提出并执行经济计划，那么就存在着交换经济的经济体制。除了这两种经济体制之外，在现在和过去的经济实际中都不可能找到别的经济体制的痕迹；也确实不能想象，可以找到别的经济体制。”（注：瓦尔特•欧肯：《国民经济学基础》商务印书馆1995年版，第107页。）那么，究竟哪一种经济体制能够保障经济迅速发展和财富公平分配？

市场经济与计划经济同样是自然经济的对立面，都属于“非自然经济”或“交换经济”范畴。二者的根本区别，如所周知，只在于资源的配置者：计划经济亦即统制经济、命令经济，是由政府依靠权力强制而计划地、人为地配置资源的经济；市场经济亦即商品经济，是非统制经济、非指令经济，它不是由政府的权力控制而是因价值规律这只“看不见的手”的作用而由市场自然地、自发地配置资源的经济。计划经济是统制经济、命令经济、强制经济，显然意味着：在这种经济体制下，每个人不可能享有经济自由。反之，市场经济是一种没有外在强制的自发的、自愿的经济，则意味着：在这种经济体制下，每个人都享有经济自由。这样一来，能够保障经济迅速发展和财富公平分配的经济体制，无疑是市场经济而不是计划经济。因为只有经济自由才有效率，而经济不自由则无效率。这可以从两方面看：

一方面，自由是每个人实现创造性潜能和社会迅速发展的根本条件；而不自由则是每个人实现创造性潜能和社会迅速发展的根本障碍。诚然，自由不是社会和经济迅速发展的唯一要素。科学的发展、技术的发明、生产工具的改进、政治的民主化、道德的优良化等等都是社会和经济迅速发展的要素。但是，所有社会和经济迅速发展的要素，统统不过是人的活动的产物，不过是人的能力发挥之结果，因而说到底，无不以自由——潜能发挥——为根本条件。所以，自由虽不是社会和经济迅速发展的唯一要素，却是社会和经济迅速发展的最根本的要素、最根本的条件。这样，在经济活动能够存在的前提下，政府的指挥或强制越多而自由越少，则经济的发展进步，长久地看，必越慢；政府的指挥或强制越少而自由越多，则经济的发展进步，长久地看，必越快。这就是为什么自由竞争的市场经济必定是一种高效率经济的缘故。

另一方面，在一个复杂的社会，千百万人生产着、交换着和消费着千百万种商品。每个人究竟应该生产什么和如何生产、如何交换以及如何消费，正如斯密所言，并不是政府——不论它拥有多少专家——的智慧或知识所能够正确解决的：“这是人类的智慧或知识在任何时候都做不到的”（注：AdamSmith,AnInquiryintoTheNatureAndCausesofTheWealthofNations,volume2,ClarendonPress.Oxford,1979,P.687）。但是，这种人为不可能正确解决的难题，市场机制自身却能够自然而然地予以正确解决：“竞争制度是一种通过价格和市场体系而进行无意识协调的精巧机制。它是汇聚千百万形形的个人的知识和行为的信息处理器。它不具有中枢神经系统的智力，却解决可以想象到的关涉数以千计的未知的变量和关系的最复杂的问题。”（注：PaulA.Samuelson,Economics11thed./withtheassistanceinstatisticalupdatingofWilliamSamuelson,NewYork:McGraw-Hill,c1980p.38）因此，只有听任市场经济自由发展，才是正确的，因而是有效率的；而政府指挥市场经济，必定是错误的，因而是无效率的：经济自由是经济繁荣昌盛的必要的、根本的条件。这就是为什么我们到处看到，哪个国家实行市场经济而经济自由，哪个国家的经济便繁荣昌盛，老百姓的生活水平便得到极大提高；哪个国家实行计划经济、统制经济而经济不自由，哪个国家的经济便停滞不前，老百姓的生活水平便极其低下的缘故。

不过，如所周知，如果没有政府干预，仅凭市场经济自身不但不能完全实现经济公正，不能完全实现公正的收入分配；而且不能够完全实现经济自由：市场经济自身无法自动消除垄断。因此，为了实现自由而公正的市场经济，必需政府干预市场经济活动。但是，政府的干预应该只限于确立和实现市场经济自由且公正地运行的规范，而不应该指挥市场经济活动：政府应该是经济活动规范的制定者与仲裁者，而不应该是经济活动的指挥者。这就是经济自由主义名言“政府应该是仲裁者而不应该是当事人”（注：弗里德曼：《自由选择》商务印书馆1982年版，第10页。）之真谛。因为对于这句名言，弗里德曼曾这样解释道：“自由市场的存在当然并不排除对政府的需要。相反地，政府的必要性在于，它是‘竞赛规则’的制定者，又是解释和强制执行这些已被决定的规则的裁判者。”（注：弗里德曼：《资本主义与自由》商务印书馆1986年版，第16页。）

因此，如果一个国家实行了市场经济，并且政府对市场经济的干预只限于对经济自由与经济公正等市场经济规范的制定和执行，因而只是充当市场经济的仲裁人而不是市场经济的指挥者，那么，该国便建立了自由而公正的市场经济体制。这样一来，该国的经济便必定迅速发展、物质财富必定迅猛增加，对于这些财富的分配必定公正，从而国民的物质需要必定得到相对充分的满足，因而做一个好人的道德需要和欲望必定强烈，最终势必导致国民品德的普遍提高，势必导致好人普遍增多。因此，建立自由且公正的市场经济体制是形成国民做一个好人的道德愿望的前提和基础之方法，是培养国民品德的道德感情因素的基本方法，是提高国民品德的基本方法。

这个道理，两千多年前，就已经被管子概括为一句名言：“仓廪实则知礼仪，衣食足则知荣辱”。可是，今人却大都以为市场经济是一把双刃剑：虽发展经济却败坏道德。这种观点，细究起来，源于两千年来一直占据统治地位的传统道德观，亦即儒家、墨家和康德以及基督教所代表的义务论或道义论。因为一方面，按照义务论或道义论，“君子喻于义，小人喻于利”：只有无私利他的行为才是道德的、善的，而只要目的是为了自己，则不论如何有利社会和他人，都是不道德的、恶的。另一方面，市场经济行为无疑就是买卖行为之总和；而一切买卖行为的目的，显然都是完全为了利己，而根本不存在无私利他的行为。这样，义务论就与市场经济发生了矛盾：如果义务论是正确的，那么，市场经济行为便统统都是不道德的、恶的，都是小人的行为；如果市场经济行为不都是恶的、不道德的，那么，义务论就是错误的。

义务论与市场经济的矛盾无疑只能意味着：义务论是错误的。因为市场经济是一种社会活动，如果市场经济行为都是不道德的，怎么能够存在发展？任何社会，就其行为总和来说，道德的行为多于不道德的行为乃是其存在和发展的必要条件。如果一种社会的活动都是不道德的，那么，这种社会决不可能存在，更谈不到发展了。所以，市场经济就其行为总和来说，道德的行为必定多于不道德的行为，而决不可能都是不道德。这样一来，认为“一切市场经济行为因其都是为了利己而都是不道德的”义务论观点岂不就是错误的？真理显然是：只有损人利己才是不道德的、不应该的、恶的；而为己利他则是道德的、应该的、善的：为己利他是道德的基本境界、善的基本境界。

实体经济展望范文篇3

发展无止境，思想解放也无止境。辽北实现突破思想解放是前提，必须坚定不移地把解放思想作为发展的第一道工序，以十七大精神为指导，进一步开拓思想解放新境界。刚刚踏上发展快车、正处于跨越赶超序列的铁岭市有大量的难题急待破解。思想解放激发了铁岭精神，铁岭精神转化为经济成果，经济成果又促进新的思想解放。通过解放思想，进一步统一思路明确目标。思想解放在于统一思路明确目标。要启动解放思想总开关，找到和清除发展过程中的障碍，树立全市一盘棋思想。着力解决思想上与科学发展观不符合、与新铁岭大铁岭建设不符合的问题。回顾以往，铁岭连续六年的超常规跨越式发展都是由思想解放的巨大力量来推动的；展望未来，铁岭人必然继续依靠思想解放的强大动力来支撑。

通过解放思想，进一步提振信心播种希望。解放思想是前提，干事创业是关键。经济发展需要企业的信心，拉动内需需要百姓的信心，社会发展需要国民的信心，因为只有信心才能产生勇气和力量，只有勇气和力量才能战胜各种困难。希望是信心的源泉，给予百姓希望就是给予百姓信心，百姓的信心就是铁岭力量！我们常说，最宝贵的是信心，最需要的是信心，最大的希望仍是信心。只有播种希望，才能提振信心。这一切辉煌都取决于我们的希望与信心。信心是一种精神力量，是铁岭发展的底气。有了信心，才能解放思想，勇于创新，多出实招、高招、新招，才能把保增长的任务、把科学发展的要求落到实处。

二、实现辽北突破，必须在可持续发展上寻求突破

古语讲，“取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下”。对一个地区的发展来讲亦是如此，谁具有战略思维，谁抢占产业高端，谁就引领发展。辽北突破是铁岭一个崭新的发展目标，也是崭新的发展坐标。实现“四个跨越”战略，必然为国内外投资者提供新的投资与发展平台，必将使铁岭成为辽宁开放的新高地。

（一）把握发展机遇，实施跨越式发展

铁岭融入沈阳经济区是铁岭发展与突破的最大机遇。我们要牢固树立希望在开放、出路在改革、灵魂在创新、跨越靠发展和资源＋环境＋项目＋机遇＝铁岭突破的发展理念，确保辽北实现重大突破。

（二）实施积极产业政策，优化提升产业结构

产业结构优化升级是经济工作当务之急。近些年来，铁岭第一、第二、第三产业都有了很大发展，但仍存在很多问题。第一产业基础薄弱。农业人口向第二、第三产业转移的速度太慢，影响农业劳动生产率进一步提高，抑制了农民收入稳定增长。第二产业素质不高。工业产品结构中，资源型、一般加工劳动密集型、初级原料型的初级产品偏多，高技术含量、高附加值的产品较少。第三产业发展滞后。第三产业虽有发展，但比重仍偏低，内部结构尚需要进一步调整完善。加大结构调整力度，促进产业协调发展，应该巩固第一产业；提升第二产业；加快发展第三产业，尤其是生产型服务业；着力营造有利于服务业发展的政策和体制环境，改变部分服务业进入门槛过高的状况。

（三）加大自主创新力度，提高科技发展水平

把握住新技术的创新，进而转化成新的产业。一要加强有利于自主创新的制度建设，制定相应的创新规划和调控政策，建立健全创新风险分担机制、创新激励机制、风险投资市场体系和知识产权保护体系等，完善和落实自主创新的各项政策措施。二要形成以企业为主体，市场为导向，产、学、研相结合的创新体系。要研究制定鼓励企业自主创新的政策，加快建设高新技术研发、区域技术服务和科技成果、人才、信息集聚等创新平台，加大对企业自主创新的引导和支持力度，为企业自主创新创造良好的环境。

（四）强化县域发展战略，搭建县域发展平台

工业化是城乡一体化的着力点，城镇化是城乡一体化的切入点，有了工业化、城镇化水平的提升，城乡一体化的推进就有了依托与附着，就有了基础与前提。因此，我们一定要不断强化县域发展战略，“双轮驱动”，加速城乡一体化发展。一是坚持“工业强县”发展战略不动摇。发展工业，加快积累，可以促进城市化、带动服务业的发展；可以更好地反哺农业，拉动农业；可以转移农民、富裕农民，加快实现城乡一体化。二是坚定不移地加快城镇化步伐。城镇建设要与工业的发展、产业的发展、财力的增长、市场的需求相协调，真正为服务农村和发展第三产业提供平台。通过城市功能不断完善，形成以工促农、以城带乡、城乡融合、优势互补的城乡经济社会一体化发展的新格局。

（五）加快现代服务业发展，突出发展以服务业为主导的城区经济

城市是现代社会政治、经济、文化中心，城区是城市的基本组成部分和核心区域，集中代表了现代城市的发展水平。城区经济发展的快慢和质量的高低，对全市经济发展会产生重要的影响和作用。不断加快发展城区经济，构建与县域经济协调发展的“双轮驱动”新格局，对于积极推进我市工业化城市化的进程，具有十分重要的价值和意义。当前，促进城区经济发展要着力在产业结构调整上下功夫，不断提高服务业的比重。我市各城区不应简单地提出全面加快现代服务业发展，而是要根据自己的产业定位、在城市中的功能角色地位、选择性地发展现代服务业。就我市城区发展而言，一要善于从全局出发，统筹发展整个城区。要改变长期以来我们在区划上的习惯定位，将城区扩展为“大市区”，统一编制各区的发展规划，淡化城、郊界限，将包括郊区在内的市区作为一个整体进行统一规划、建设和管理，以扩大城区经济发展的空间。二要服务于整个城市经济发展和城市总体功能，强化区域特色。现代城市一般由多个城区构成，要根据区位条件、历史沿革等条件的不同与变化，对各城区经济功能进行合理分工，以实现优势互补，提高区之间发展的协同度、融合度，形成城市产业一体化。要对现有城区资源进行整合，重点发展产业功能组团，最大限度地避免产业趋同化。

（六）实施名牌战略，打造铁岭农业名牌

打造农业名牌，是铁岭由农业大市向农业强市跨越的需要。铁岭要以打造全省、全国乃至国际有影响的农产品品牌为目标，深入实施名牌发展战略。铁岭作为农业大市尚未成为农业强市差距在品牌、名牌，缺少的是打造、培育。可以在统一规划的基础上，加强引导，增强主动，通过孕育一批、扶持一批、奖励一批、强化一批、提升一批等措施，大力推进铁岭农产品及其加工品的名牌打造。加强名牌产品和品牌农业形象的塑造和宣传，积极帮助企业做好品牌宣传策划，广泛参加农博会、推介会、名优品评比等各种活动，促进品牌农业输出，扩大名牌农产品知名度。加强农产品专业市场建设，增强市场服务功能，积极推进品牌农产品专销柜、放心店和专业市场建设，不断提高品牌农业的辐射面。

三、实现辽北突破，必须在体制创新上寻求突破

搭建公共平台，实现资源共享。积极探索融入沈阳经济区行政服务资源整合之路。充分发挥政府各项职能的综合效应，通过经济区行政服务资源整合与建设服务型政府相协调，形成现代的行政管理体制。

优化组织结构，降低行政成本。推进网络平台建设，打造统一政务平台。打造服务平台，经济支撑平台，实现信息、资金、人力等生产要素优化配置，提高经济区整体竞争力、吸引力和影响力。

加强区域合作，发挥区域整体效应。由于各县区自成体系，且生产要素在区域间合理流通和配置的机制没有形成，造成工业领域的重复建设严重，地区产业结构相似，特色优势、比较优势和协作效益不明显。要克服以上症结，必须协调区域经济发展，开展区域经济合作。积极建立对区域合作进行引导和管理的政府职能体系。

实施绩效评估体系，提高各级政府绩效。公共服务是现代政府要着力加强的职能，基础设施建设是硬件，信息公开程度是建设服务型政府的标志，公民满意度是检测公共服务质量的最终标准。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨，以提高政府绩效为目标。

改革实质上是为县域经济发展扫清各种体制“路障”，设置各种发展“路标”，拆除各种权力“篱笆”。“少亮红灯、多开绿灯，少设路障、多立路标”。使辽北成为市场化程度更高、竞争力更强、影响力更重要的地区。只有这样才能建立健全实现辽北突破的体制机制，促进铁岭经济发展与繁荣。

四、实现辽北突破，必须在人才发展上寻求突破

突破辽北，关键在人。实施人才发展战略，提升铁岭竞争力。人力资源是第一资源，人才是铁岭资源的第一资源，人才竞争力是铁岭竞争力的核心元素。采取有力措施全面提升铁岭人才竞争力。在实现人才资源开发最大化上和人才机制改革创新上寻求突破。一是统筹人才开发。统筹县（市）区区域人才协调开发；统筹企业与科研院所人才开发；统筹城乡人才开发；统筹县（市）区与域外人才开发。二是改进人才管理模式。稳步推进政府部门所属人才流动服务机构体制改革，实现人才市场、劳动力市场、高校毕业生就业市场联网贯通，形成统一的人才服务市场体系。三是改革人才政策体系。在人事管理方面，研究机关事业单位工作人员投身民营经济组织创业的政策措施。推行人才柔性流动，提高人才使用效率。

实体经济展望范文1篇4

日内瓦世界经济论坛《2014年全球议程展望》报告，列出2014年全球领袖必须关注的十大趋势。

报告显示，中东和北非社会紧张局势升级、收入差距拉大、结构性失业、网络威胁加剧、对气候变化不作为、对经济政策的信心下滑、领导力价值缺失、亚洲中产阶级扩大、特大城市的重要性增加以及网络不实信息迅速传播是2014年全球十大趋势。

世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布说，这些趋势的复杂性将决定2014年的全球议程，这些趋势间的相互关系清楚表明在全球层面展开合作的必要性，如果要减轻这些趋势可能造成的负面影响并引导其积极势头，那么必须尽快展开此类合作。

自2010年的危机后复苏即将告别第四个春秋，进入第五个年头。回望2013年，全球经济现实运行留给市场最大的教训在于，既不可妄自菲薄，更不要盲目乐观。危机后的复苏，本身就是一系列矛盾的集合体，由于定语是危机后，所以这种复苏一方面体现出自然愈合的持续性，另一方面则呈现出深层受伤的脆弱性。正因为如此，危机后的复苏始终是一个缓慢、渐进和曲折的过程，2013年如此，2014年也不例外。不过，由于危机后的复苏已经从前期阶段逐渐进入中间阶段，2014年全球经济也呈现出特征渐变的趋势，差异性和分化性的色彩进一步加重。从数据解析2014年全球经济复苏，呈现出三大特征：

首先，复苏进程延续，但渐进性凸显。根据2013年10月IMF的最新预测，2014年，全球经济有望实现3.59%的增长，增速较2013年提升0.71个百分点，且近三年来首次超过1980-2013年间3.37%的历史平均水平，据专家测算，在IMF有统计数据的188个经济体里，有135个国家2014年经济增长率有望较2013年有所提升，这一数据明显高于此前3年，2011-2013年分别只有93、70和91个国家实现增长加速。从预估数据看，2014年的复苏既具有一定力度，也具有较强的普遍性，因此复苏基调可以确定。

但值得注意的是，IMF的预估数据自危机以来就表现出“过于乐观”的系统性偏差，以2013年经济增长为例，2012年10月，IMF的预期是3.62%，一年之后的估计值则下修为2.9%，一年之中累计调降了0.72个百分点。而2013年10月，IMF对2014年全球经济增长的预期是3.6%，未来一年里只需略微下修0.21个百分点，2014年的复苏就会弱于趋势水平，如果和2013年一样下修0.72个百分点，2014年的复苏甚至会弱于2008-2013年的危机中水平。因此，2014年复苏虽然有望持续，但依旧较为脆弱，复苏过程是渐进的。

此外，全球经济复苏现实运行弱于预期不仅是全局趋势，也是个体层面的普遍现象。预计在2012年10月至2013年10月的一年间，在188个有数据统计的经济体里，IMF调降了其中121个经济体2013年的增长预期，平均调降幅度为1.05个百分点；在这一年里，IMF还调降了121个经济体2014年的增长预期，平均调降幅度为0.026个百分点。从这一年预测数据的变化看，IMF对巴西、中国和印度2014年的增长状况最为担忧，三国2014年经济增速分别被下调了1.7、1.26和1.24个百分点，调降幅度分别排在第14、24和26位，排名靠前的，则大多是伊拉克、塞浦路斯、斯洛文尼亚和黎巴嫩等规模较小的经济体。

其次，复苏更趋稳定，但差异性扩大。由于不确定性广泛存在，危机后的复苏具有波动性较大的本质属性，但随着复苏的逐年推进，波动性逐渐收敛，全球经济增长的稳定性有所提升。据测算，2014年，全球187个可计算经济体经济增速较2013年变化值的标准差为2.77%，低于2013年的8.45%、2012年的12.67%、2011年的6.21%、2010年的4.72%、2009年的5.42%和2008年的3.86%。值得注意的是，复苏稳定性虽然有所提升，但复苏的差异性不断扩大。这种差异性体现在两个方面：

一方面，重要经济体呈现出不分阵营的个体差异性。在新兴市场阵营里，从绝对水平看，中国以7.25%的预估增速排名全球第19位，并位居金砖五国之首，印度经济增速也高达5.15%，巴西、俄罗斯和南非的增速较慢，分别为2.5%、3%和2.93%；从相对水平看，2014年印度、俄罗斯和南非经济预估增速不仅高于2013年，还高于1980-2013年的历史均速，而中国和巴西经济预估增速均同时低于2013年水平和历史均速。在发达国家阵营里，美国经济延续了2012年以来“周期性领跑”的态势，2014年经济预估增速为2.59%，较2013年提速1.02个百分点，已接近2.67%的历史均速；欧洲则可能成为2014年全球经济的最大惊喜。核心国表现稳健，德国和法国经济预估增速分别为1.4%和0.98%，较2013年提速0.91和0.8个百分点，边缘国也表现抢眼，欧洲国家有望全面走出衰退，2014年，希腊、意大利和西班牙经济预估增速分别为0.63%、0.71%和0.17%，分别较2013年提速4.83、2.49和1.44个百分点，双轮驱动下，欧元区经济2014年有望增长0.96%，结束此前两年连续衰退的弱势；唯有日本面临窘境，由于安倍经济学从社会心理层面产生的影响集中显现于2013年，在后续政策尚不明朗、且结构性矛盾长期存在的背景下，2014年日本经济增速可能从2013年的1.95%降至1.24%。值得注意的是，新兴市场和发达国家的阵营差异已经趋向模糊，个体差异成为复苏分化的主导特征。

另一方面，发达和新兴经济体呈现出经济生态的本质差异。根据IMF的预测，2014年全球通胀率为3.76%，与2013年水平大体相仿，但从结构看，发达经济体通胀预估值为1.8%，新兴市场通胀预估值为5.7%，结合增长趋势水平上两大阵营的鲜明对比，新兴市场面临着“增速回落和较高通胀”的挑战，而发达国家“增速回升和较低通胀”的经济生态则相对更加写意。进一步看个体层面，2014年，全球188个有统计经济体中，实现增速提升的占比为71.8%，而通胀率上升的占比为48.26%，并不匹配的数据暗示了两点，一是个体经济增速有高估倾向，二是个体层面的经济局势具有极高的复杂性。更进一步看细节，188个经济体中，2014年通胀预估值排名靠前的大多是新兴市场经济体，阿根廷、埃及、印度、印尼和巴西通胀预估值分别为11.38%、10.31%、8.88%、7.54%和5.77%，分别排名第8、10、17、27和54位；排名靠后的则大多是发达经济体，德国、加拿大、瑞典、美国、法国、西班牙、荷兰和意大利通胀预估值均低于1.8%，排名也都位居最后20位内。

最后，全球化有所改善，但冲突和矛盾将内生化。由于危机后的复苏力度整体偏弱，因此复苏过程中的利益争夺十分激烈，进而导致全球化推进受阻。但随着复苏进程的持续推进和危机逆袭的可能降低，全球化再度小幅加速，根据IMF的预测，2014年全球贸易有望实现4.94%的增长，增速较2013年提升2.02个百分点，其中进口和出口分别有望增长4.75%和5.14%，增速分别较2013年提升1.94和2.1个百分点。但值得强调的是，改善并不意味着深入推进，2014年全球贸易增速依旧低于5.52%的历史平均水平。更重要的是，全球化有所改善也不意味着冲突缓解和博弈改善。2014年之前，冲突是外生的，在复苏蛋糕较小的背景下，每个经济体都主动以各种形式争夺复苏利益，冲突更多表现为贸易壁垒的增加。但2014年开始，冲突将由外生向内生转换，不仅发达国家和新兴市场经济体面临着截然不同的经济生态，而且两大阵营内部的形势分化也会加剧，这将导致单个经济体之间的政策取向被动出现分化、甚至是南辕北辙，而阵营“整体概念”的淡化则使得政策协调更趋困难。总之，冲突和矛盾将内生化，全球政策的自然趋同将变成历史，冲突将更多表现为政策目标、方向和效果的对立和分化，以及由此带来的政治对抗和地缘冲突。

实体经济展望范文篇5

「关键词经济法、经济学、假设

一、问题的提出

提出和确立假设，作为科学研究的重要方法，已被科学史上的许多成功范例所证实。假设作为科学研究的前提，是较为系统的科学研究都需要具备的。尽管对于法学是否属于“科学”尚存争议，但对于广义上的科学可以包括法学，或者说法学中可以包含一定的科学成分的观点，则殆无异议。正是在此意义上，才可以把法学同经济学、社会学、政治学等一起，放入广义的科学之中，并研究其基本假设问题。这对于法学研究的范式转变，具有重要意义。

所谓假设，通常是指在现存的事实和理论的基础上，对某些事物的存在或与其相关的规律所做的推测性的解说或虚拟性的预设。假设只是对客观事物及其规律的一种推断和猜测，但这种推测是建立在一定的事实和理论的基础之上的，因而它既非成熟理论，亦非主观臆测。其重要价值是有助于明确研究方向，提高研究的自觉性。因此，若假设确定得当，就会大大提高科研的效率和水平。此外，假设是建立和发展新理论的重要方法。通过不断提出假设，并不断地证实假设，就能够不断地提高认识，从而形成新的理论；同时，即使假设被证伪，也同样有助于人们纠正错误的认识，从而推动正确的理论的形成〔1〕。

对于假设的重要价值，纽拉特曾指出，“在社会科学中，我们看到的只是假设之网，说不出某些困难究竟是来自哪些假设。”〔2〕事实上，在经济学、社会学等社会科学领域，对于学科的基本假设问题的探讨是相对较多的，因而其“科学性”也相对较强，特别是其中的一些假设由于确定的条件约束以及数学方法、统计学方法的应用等，更是给人以“精确”的感觉。但是，法学因其在传统上往往被视为“正义之学”或关于“正义的艺术”，特别是由于法学学科本身的一些特点以及人们认识上的偏见，致使法学在吸纳相关学科的新成果时总是相对滞缓，即使是在对一些基本假设的判定方面，也几乎未有太大的进展。但是，随着法学的发展，特别是随着法学与相关学科之间的联系的加强，以及法学研究对“客观性”、“科学性”要求的提高，对于法学研究的基本假设问题进行研究的需求也会越来越强烈。

在经济法学领域，基本假设的重要性更为突出。这是因为经济法与经济学、社会学等都密切相关，其专业性更强，现代性也更为突出，因此，在经济法研究上更有必要研究其基本假设问题。但在社会科学乃至各类科学的“假设之网”中，如何找到关键性的“纽结”，以使经济法研究能够借以实现“纲举目张”，实在是一个重要问题。这涉及到假设的提出、选择和确立的问题。

本文认为，从研究路径和框架选择来看，在法学乃至整个社会科学中，存在着具有共通性的基本假设（如“二元结构”假设），它当然也适用于经济法学的研究。此外，在经济法学上，还应关注那些对于经济法研究有特殊意义的基本假设。由此可以把经济法学上的基本假设分为两类，一类是经济法学与其他部门法学共同的基本假设，另一类是在经济法学上有独特价值的基本假设。这些基本假设，对于经济法学研究，有着重要的意义。为此，下面将先提出和确立两类基本假设及其所包含的若干具体假设，然后再探讨这些假设对经济法学研究的价值，并对其局限性作出相应分析，以求对基本假设的价值有一个较为全面的把握。

二、共通性的假设：二元结构假设

各类科学的研究目的，都是揭示和解决一些现实中的基本矛盾。从哲学意义上说，矛盾是普遍存在的，其内含的互相依存，相辅相成两个方面，形成一种二元对立的结构，可称之为“二元结构”。如同中国道家理论中指出的“太极生两仪，两仪生四象，四象生八卦”的思想，普遍存在的二元结构，其本身也可以层层演化，从而形成更多、更复杂的层级系统。

经济法学的研究也要找到自己的二元结构，从而找到研究的基本框架、问题和视角，以为进一步研究提供前提和基础。依据与经济法学关联的紧密度，可以从诸多二元结构，发掘出对经济法研究最为重要的三个层面的“二元结构”假设，即理论-认知层面的二元结构、经济-制度层面的二元结构、社会-文化层面的二元结构。

（一）理论-认知层面上的二元结构

先讨论理论-认知层面的二元结构，是因为它对于从总体上和根本上来认识二元结构问题，并形成相应的理论至关重要。在社会科学的研究中，从较为根本的意义上说，人类的欲望（或称需求）是一个不容忽视的基础性问题。因此，从人类的欲望出发，来研究各个学科的问题，往往被认为是一个非常基本也非常重要的起点和入口。

人类的欲望是永无止境的。从需要与可能的角度说，正因资源有限，而欲壑难填，才产生了各个学科需要研究的相对专门的问题。针对人类的某类欲望及由此产生的问题进行研究，便形成了心理学、经济学、社会学、政治学、法学等各个学科。而在这些学科中，由于人类欲望而形成的各类二元结构尤其值得关注。

事实上，人类欲望尽管纷繁复杂，变幻莫测，但仍然可以分为两类，即公共欲望和私人欲望。其中，私人欲望是独立的私人主体为满足自身的某种需要而产生的愿望；公共欲望则是在各类私人欲望的基础上而形成的各类私人主体所共有的愿望。这样在基本的人类欲望方面，首先就可以分为公共欲望和私人欲望两类，从而形成一个基本的“公私二元结构”。

在上述的人类欲望的公私二元结构的基础上，还会衍生出一系列的公私二元结构，它们构成了社会科学中的几个重要学科得以展开的基本前提-

在经济学领域，由于公共欲望和私人欲望的存在，便有了公共经济与私人经济的划分。人类为了满足私人欲望，在经济上需要有一些物品供自己消费，以维持自身的存续和繁衍，这些满足私人欲望的私人物品，通常是由市场来提供的，由此形成了以满足私人主体的私欲为主要目标的私人经济。此外，由于人类还存在着一些不同层次的公共欲望，因而还需要有一些物品来满足，这些物品便被称为公共物品（PublicGoods）。公共物品因其具有消费的非排他性或非竞争性，而不象私人物品那样具有独占性、消费的排他性和可转让性，因而它不能或不适宜由市场来提供，而通常由政府来提供。经济学上的“公共物品”理论表明，基于人类欲望的二元结构，相应的用来满足人类欲望的物品被分为私人物品和公共物品，经济也被分为私人经济与公共经济。这种经济层面的“公私二元结构”，不仅有助于分析和解决许多经济问题，而且也有助于分析和解决法学、社会学等相关学科领域的许多问题。

在政治学、社会学领域，同私人欲望与公共欲望的“二分法”相联系，存在着政治国家与市民社会的二元结构。其中，政治国家的存在，往往被认为是实现人类的公共欲望的需要；而市民社会的存在，则至少在客观上具有同政治国家相抗衡的功用，从而有助于保护私人欲望的实现，进而使市民社会成为实现私欲的主要领域。这种划分自黑格尔在理论上予以普及化以来，就一直研讨未绝，包括近些年来中国学界对此所进行的相关讨论，都说明人们对此类问题的重视，以及它对相关学科的研究的重要价值。事实上，直到今天，尽管人们对于“国社二元结构”存在着各类不同的看法，包括是否要大力推进“第三部门”（theThirdSector）的发展，是否要推进社会中间层的发展，以弥补国社二元结构的不足，等等，但是，不容否认的是，国社二元结构，仍然是相关分析的基本框架。也就是说，国社二元结构，虽然陈旧，但并未过时。

同上述心理上的、经济上的、政治上的、社会上的各类公私二元结构相对应，在法学上对于法律也有公法与私法的划分，这主要源于法律所保护的利益有公益与私益之分。法律上的这种公私二元结构，对于整个法律制度和法律思想的展开，都是非常重要的。自从古罗马著名法学家乌尔比安提出公法与私法的一般划分标准以来，相关的讨论就一直绵延未绝。其中的一些划分标准，如主体标准、利益标准、权利结构标准等，都可以展开为具体的二元结构，关键是如何把这些有解释力的标准融为一体。由于在法学上关于公法与私法的划分，在两大法系的认同度越来越高，且对于法学的发展已经起到了重要的作用，因此，对于法律上的公私二元结构，还应当做进一步的研究。无论是否主张在公法与私法之外还存在所谓“第三法域”，无论是否赞同公法与私法的划分，都应当首先对公私二元结构，以及划分的标准等问题做细致的研究，以免轻率地得出结论。

可见，只要存在公共欲望与私人欲望，就会存在与之相应的公益与私益，以及与其相对应的公权与私权、公法与私法、公共经济与私人经济、政府与市场、国家与市民等多种公私二元结构，这些二元结构为相关领域的研究确定了重要的前提和基础。从而为解决认知和理论构筑问题提供了基本的模型。成为理论-认知层面的重要内容。

上述二元结构假设提供了一个理论研究的框架，它已经具备了托马斯？库恩所说的范式（Paradigm）的意义，对于经济法的研究是很重要的。尽管经济法学是新兴的学科，但它也同样要继承法学中的一些共同的东西，这种理论上的二元结构同样也是适用的。对此在后面还将探讨。

（二）经济-制度层面的二元结构

二元结构不仅在理论-认知层面存在，而且在其他层面也存在。其中，在经济层面就存在着一系列二元结构，这些二元结构又影响到制度建设，从而使得相关的制度层面也存在着一系列二元结构，因而可以总称为经济-制度层面的二元结构。

经济-制度层面的二元结构有多种表现，基于其重要性以及对法学、特别是经济法学研究的重要价值，下面主要探讨以下几类：

1.城乡二元结构

在经济领域，存在着一系列的矛盾和问题，也存在着一系列的不平衡。这些矛盾着的两个方面可以形成一系列的二元结构。其中，城乡二元结构是比较重要的。

诺贝尔经济学奖获得者刘易斯（W？A？Lewis）早就指出，在发展中国家存在着突出的二元经济结构问题，即城乡二元结构问题。该问题表现在，如果城乡在经济和社会发展方面存在很大差距，就会在一定程度上影响到经济和社会的发展，并带来新的经济和社会等诸多方面的问题。刘易斯的理论被认为是对发展经济学的重要贡献。事实上，经济上的城乡二元结构问题，确实是非常现实也非常重要的问题，这对我国尤其具有现实意义。

我国是世界上最大的发展中国家，经历了长期的农业社会发展和资本主义的不充分发育阶段，是发展不平衡的人口大国。过去，突出的工农差别、城乡差别、脑力劳动与体力劳动差别这三大差别，曾广为人知，而其中的前两类差别，基本上都可以归于城乡二元结构的差别，最后一类差别，实际上也在一定程度上与城乡二元结构的存在有关。

随着改革开放的深化，不平衡规律的作用更加凸现。在过去的几十年，农村和农业已经为城市和工业作出了重要的、有时甚至是牺牲性的贡献。虽然作为一种转机，最初的改革也焕发了广大农民的积极性，从而使劳动生产率大为提高，但毕竟由于诸多原因，近些年来出现了农民收入增长缓慢而又负担过重，以及基层管理不当、违法、涣散等诸多问题。这些问题已经在很大程度上影响了中国的经济增长和整体目标。因此，如何推进农村、农业的发展，提高农民的收入水平，实现公平与效率的兼顾，是非常现实的问题，也是亟待解决的问题。

城乡二元结构的产生和发展与国家的“区别式”的治理方式有关，即与国家对城乡所实施的不同政策和制度有关。事实上，在古代社会，国家对于农村的统治是较为放松的。例如，从经济层面来看，在自然经济时代，国家的治理或国家与农民的关系，主要是通过税收的形式体现出来的。在很多统治清明的时期，税收负担是比较低的，不仅存在“什一税”，甚至有时税负为“三十而一”。这比许多现代国家的税负都要轻得多。在很长的一段历史时期，限于统治的能力、需要，以及客观的情况，国家的统治主要是到达县一级，而其下的部分则主要是发挥民间的力量。这与近些年来学术界的相关研究是一致的。由此也产生了国家统治与民间治理之间的关系，从而产生了法学需要研究的国家法律规则与民间治理规范之间的关系。在这种延续至今的分级治理的格局下，中央政府在解决农村的很多问题时往往鞭长莫及，一些法律的实施也很难延伸下去，于是不得不搞各种形式的“下乡活动”，其中也包括“送法下乡”。此外，由于财政控制的松弛，较为现代的“税收法定原则”很难贯彻下去，以致于农民负担过于沉重，于是不得不进行号称是农村第三次革命的“税费改革”，以求把具有经济法性质的财政法、税法在农村也推行下去。

从成因上看，城乡二元结构的存在，有经济上的原因，也有体制等诸多方面的原因。它带来的许多经济问题和社会问题，有些是需要通过法律途径来予以解决的，同时它也促进了新制度的形成和变迁。综观历史和现实，恰恰是城乡二元结构，带来了制度上的二元结构或法律上的二元结构。

城乡二元结构对于制度或法律上的二元结构的形成的影响，有多种表现。例如，它带来了实质意义上的城市法与乡村法的划分。在历史上，西方国家曾经有过庄园法、城市法等至少是名称上的划分，而从现代法制来看，现代法律实际上主要更适用于城市，更适用于工商业，而对于工商业不发达的农村往往是不太适用的。在农村，曾经和正在有大量非制定法的适用，它在客观上推动了国家法与民间法、制定法与非制定法的区分，从而推动了法律或制度上的一系列二元结构的形成。

此外，经济发展阶段的差异所体现出的城乡二元结构，也在很大程度上影响着具体制度的形成。从制度构成上看，同样存在着二元结构的问题。例如，在我国的财政制度上，在工商业成分较高的县级以上城镇，国家财政的约束力、影响力还相对较强，并且至少在名义上各级政权的财政支出是由国家来予以保障的；但是，在农业成分较高的县级政权以下的区域，国家的财政则基本上是不管的，而主要是由乡级政府等基层组织自行解决，由此带来了从基层政权民主建设到政权的合法性，以及官民关系、地方稳定、法治状态等多方面的问题。与之类似，在税收制度上，我国区分工商税制和农业税制，其中，工商税制更主要地适用于工商业发达的城市，而农业税制则主要适用于农业较为集中的乡村。同时，在相关税法的立法宗旨、侧重点等各个方面，都突出地体现了城乡制度的二元结构特征。

与上述财税制度相近，金融制度同样受到城乡二元结构的影响。例如，在银行体制方面，我国有工商银行和农业银行的类别，它们过去曾长期承担政策性银行的职能，这也是城乡二元结构在银行机构设置方面的体现。同时，在各类银行和非银行金融机构的设立和布点，业务领域、服务范围等各个方面，也都体现着二元结构的特征。上述在财税、金融制度方面的二元结构特征，在计划制度中当然也突出地存在着。

另外，在市场规制方面，城乡二元结构也有其影响。例如，由于城镇的市场经济更加发达，因而诸如反垄断法、反不正当竞争法之类的市场规制法，主要也是在城镇适用。这在一定程度上也有助于说明：为什么经济法在适用范围上客观存在着城乡差异的问题。由此也可以进一步说明：为什么大量的坑农害农事件屡禁不止-这与行政垄断的存在、不正当竞争行为的普遍存在，以及市场规制法在农村不能有效实行等因素都有重要关系。这同样也是城乡二元结构影响经济法适用的体现。

2.南北二元结构

与城乡二元结构相类似，还存在着一系列发达地区与欠发达地区并存的二元结构。如南北二元结构，东西二元结构等。其中，世界范围内的南北二元结构，就是一个突出的例证。发达国家较为集中的北半球与发展中国家较为集中的南半球，形成了国际经济关系中著名的南北二元结构。

南北二元结构的存在表明，国家的发展是不平衡的，国家之间的竞争还将继续存在。在不平衡的发展格局中，广大的发展中国家如何争取主动，如何采取较为一致的行动，争取在确立竞争规则方面作出有利于自己的规定，是很重要的。尤其值得指出的是，发展中国家在国际经济关系中处于弱者地位，对于弱势群体的权利如何作出特殊保护，以维护实质公平，体现经济法的一般精神，恰恰应当是国际经济法的重要任务，因而相关保护制度的确立便非常必要。为此，在一些规则中，已经专门为发展中国家制定了保护性的规定，如“普遍优惠制”等，这是发展中国家不断争取的结果。但是，在世界经济加速发展，经济全球化迅猛推进的形势下，发展中国家正处于一种很不利的地位，在发展中国家之间如何处理好竞争与合作关系，全面加强“南南合作”，也正面临着一些新的问题和困难（这也是集体行动的逻辑或困难的体现）。因此，如何加强国际协调，并在本国经济法的法制建设方面把国家协调的有利成果确定下来，甚为必要。

与上述的南北二元结构相关的是“东西二元结构”。东西二元结构存在于国际和国内两个层面。其中，国际层面的东西二元结构，是由原来的计划经济转为市场经济的诸多国家，同传统上实行市场经济体制的诸多国家所形成的二元结构。由于在这些领域也存在着很多新的问题，因而也很值得研究。此外，国内层面的东西二元结构，即我国较为发达的东部地区与西部地区所形成的二元结构，涉及到区域经济均衡发展、转移支付、地区竞争、转让定价等诸多问题，而这些都与经济法的制度建设有关，都是在经济法研究中需要关注或需要着重加以解决的问题，因此它对经济法的制度形成和法学研究都会带来影响。

可见，无论是经济层面的南北二元结构，还是东西二元结构，都是与区域经济发展不平衡直接相关而形成的二元结构，而这些二元结构的存在，又会提出许多具体问题和需求，从而影响到国际和国内层面的经济法律制度的形成和发展，并对整个经济法研究产生影响。上述对于“地域”上的二元结构的认识，有助于在经济法研究方面，打通传统意义上的国内经济法和国际经济法的人为界限，从而可以在整体上进行更为全面的研究。

3.内外二元结构

上述的各类二元结构，与不同地域的经济发达程度关系更加密切。此外，透过经济活动与相关主体及其所在地域的关联性，还可以发现在经济层面上存在的“内外二元结构”。由于经济包括国内经济与国外经济、内国经济与涉外经济、内部经济与外部经济，因此，在经济层面存在着一系列由上述各种不同类型的经济所构成的内外二元结构。下面分别略做探讨。

从国内经济与国外经济的二元结构来看，一国必须首先发展好国内经济，这是现代国家十分重要的任务。与此同时，现代国家又必须协调好国内经济与国外经济的关系，因为在经济全球化的大趋势下，在开放条件下，国内经济与国外经济已经越来越紧密地联系在一起了，这不仅导因于市场主体的利益驱动，而且也导因于某些领域法律规则的趋同化在客观上所起到的促进经济交流的作用。事实上，在强调法制的时代精神感召之下，国内经济需要一套法律制度（如民商法制度、经济法制度等），同样，国外经济也需要一套相应的法律制度。由于国内经济与国外经济密切相关，因而对相关的国内经济法制度于国际经济法制度加以协调便非常必要。尽管两类制度总会有许多的差异，但是在某些方面是可以融合或一致起来的。其重要途径，就是把体现相关国家协调意志的有关国际经济法规范，适当地转化为国内经济法规范。因此，国内经济与国外经济的二元结构的存在，对于国内与国际层面的某些法律规则的融合和沟通，对于现代通行的宏观调控法和市场规制法等经济法基本制度的形成，都起到了重要的促进作用。

实体经济展望范文篇6

第一章总论…………………………………………………4

第二章社会经济现状及发展预测…………………………8

第三章项目建设地址及建设条件分析……………………12

第四章建设内容、规模及项目预测分析…………………13

第五章环境保护……………………………………………15

第六章项目建设组织管理及运营管理……………………18

第七章实施进度安排………………………………………19

第八章投资估算及资金筹措………………………………21

第九章财务和社会效益评价………………………………22

第十章结论…………………………………………………26

附表：固定资产投资估算表

投资计划与资金筹措表

望高镇水厂：附表1～6

附件：1、贺州市发展计划委员会(贺计规划20xx26号)“关于钟山县望高镇小城镇基础设施项目建议书的批复”

2、钟山县人民政府关于同意望高镇小城镇建设总体规划的批复

3、钟山县人民政府关于望高镇小城镇基础设施建设项目配套资金承诺书

4、钟山县物价局关于下达望高镇自来水(试行)价格的通知

5、望高镇国民经济和社会发展第十个五年计划纲要

附图：1、钟山县望高镇地理位置图

2、望高镇小城镇建设总体规划图

3、望高镇水厂平面布置图

第一章总论

第一节项目概况及背景

一、项目概况

(一)项目名称：广西钟山县望高镇小城镇基础设施建设项目。

(二)项目建设地址：钟山县望高镇

(三)项目建设内容及规模：

1、新建设水厂日供水量10000m3一座;

2、排水管道20xx0m;

3、城区道路建设4000m;

(四)项目总投资1755万元;固定资产投资1755万元。

(五)项目建设单位：望高镇人民政府

(六)项目负责人：黄政贤(望高镇党委书记)

李沛洪(望高镇人民政府镇长)

二、项目提出的背景

为贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会，探索符合我国国情的农村工业化、农村城市化道路，国家决定实施以发展小城镇经济为目的的重点小城镇基础设施国债建设项目。通过示范项目建设，培育农村经济新的增长点，优化农村经济布局，从而为更大规模地转移农村富余劳动力、启动农村经济市场、加快农村工业化和农村城市化进程提供试点和示范。为了加快钟山县望高镇经济发展的步伐，提出本项目。

钟山县望高镇地处广西东部萌诸岭(姑婆山)西脚下的湘、粤、桂三省(区)结合部，镇境内交通便利，是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。20xx年，原贺州地委、行署高瞻远瞩，在望高镇区设立自治区级大型工业园区——旺高工业区，作为接纳粤港澳等东部产业转移的大基地;20xx年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站，战略区位优势十分突出和重要。

近几年来，望高镇党委、政府以党的十五、十六大精神为指针，抓住机遇，深化改革，与时俱进，大胆创新，各项建设都取得了优异的成绩。20xx年国内生产总值73900万元，农业总产值13305万元，工业总产值44588万元，第三产业总产值16007万元。粮食总产量6720吨，农民人均纯收入2418元，财政收入2895万元。

贺州市政府、钟山县政府十分重视望高镇的经济建设，把该镇定为贺州市20xx年经济发展规划的十三个重点发展镇，以及八步区和钟山县两个区域的中心集镇。因此，选择望高镇为国家小城镇国债项目符合国家的有关政策要求。该镇优越的交通条件和所拥有的丰富旅游资源、矿产资源以及区位优势，具有很大的发展潜力，项目建成后，其比较优势更加突出，不但可以加速望高镇的经济发展，还将在贺州市和钟山县以及桂东地区起到示范带动作用。

第二节项目建设的必要性

一、加快望高镇城市化进程的需要

城市化进程是经济发展到一定阶段的必然产物，它是一个国家或地区向工业化、现代化过渡的必由之路。目前，我国人口城市化率只有30%左右，低于世界平均水平20多个百分点，更低于我国农业劳动生产率水平决定的农产品剩余率。农产品自给性最强的粮食其剩余率已达到80%左右，而其商品率目前只有35%。农村中约有50%的富余劳动力及其赡养的人口还不能转移到城市中去。实践证明：我国农民收入水平普遍较低，主要不是农产品价格低，而是他们占有的生产资料少，就业不充分，生存环境、生产、生活方式落后。若要农民富裕起来，必须在减轻农民负担的同时，改革他们的生活方式。

小城镇经济综合开发示范项目实施的宗旨是：培育农村经济新的增长点，优化农村经济布局，从而更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业，启动农村市场，加快农村工业化和农村城市化进程。实现农村城市化，有利于促进乡镇企业的集约化和农民经营范围的扩大，农民数量的减少，带来的直接效果就是人们的生活方式、消费结构的改善和购买力的提高。反过来又可进一步促进城市化进程，拉动整个经济的增长，就是说，农村城市化，对缩小城乡差别，实现共同富裕，提高人口素质，促进社会全面进步等均有重要意义。

二、发挥比较优势，壮大城镇经济的需要

城镇化既是经济发展的推动力，也是经济发展的必然结果。只有城镇经济不断增长，才有经济不断增长，创造更多的就业岗位，才能吸引农村人口向城镇集中，推动城镇化进程。望高镇是典型的资源型、交通型城镇，城镇三项产业比为“二一三”。近年来，镇区以矿产开采加工业发展迅速，以采矿业和饮食为主的特色经济初步形成，农业企业经济、工业园区经济和生态旅游经济发展迅猛，但城镇基础设施供给严重不足，已成为制约望高镇社会经济发展最大瓶颈。因此，加大小城镇基础设施建设，更好地发挥城镇比较优势，进一步发展和壮大城镇经济，迫在眉捷。

三、健全城镇功能，提高城镇聚集和辐射能力的需要

城镇功能是城镇生命力和竞争力的基础，直接影响城镇发展质量和运行效率，国家《十五规划纲要》提出“加强城镇基础设施建设、健全城镇、公共服务和社区等功能”是城镇发展的共同任务，通过健全城镇功能，使望高镇在要素聚集的能力和水平上不断提高。既能接受钟山县城以及贺州市辐射，同时具备对附近的乡镇和农村的辐射能力，使城镇化的拉力增强，不断提高城镇化水平。

四、实施扩大内需政策，改善城镇环境的需要

实施扩大内需是中央的重要经济政策，是新的经济发展形势下的必然选择。扩大内需的重点在西部农村城镇，良好的硬环境是城镇持续发展的基础，也是推进城镇化的重要任务。通过项目实施，改善城镇环境，创造良好的人居环境，加强城镇生态环境和综合治理，培养城镇长远竞争力。同时，进步扩大农村市场需求，促进经济发展。

五、调整产业结构，增加农民收入的需要

当前农村经济发展趋缓，农民增收困难，而结构调整是现阶段经济发展的主线，是经济发展的主题，现阶段的农村经济增长必须靠结构调整。通过基础设施投入，使城镇二三产业获得长足发展，使一二三产业转化为“二三一”排列，从而使更多的农村剩余劳动力转移到二三产业，缓解农村人地矛盾，增加农民收入，最终使城镇化成为第三次解放农民，缓解“三农”问题引致的社会压力。

根据自治区党委提出的“三大战略、六大突破”的重要决策，钟山县人民政府确立了以小城镇建设、工业园区建设以及旅游业为支柱产业的经济发展思路，决定把望高镇定位为重点资源开发型小城镇，以望高镇丰富的矿产资源、旅游资源和区位优势为依托，完善基础设施，提高知名度，扩大城镇规模，使其成为广西大桂林旅游圈的生态型商贸旅游业城镇，从而带动该镇传统工业和第三产业的发展，并且通过该镇的示范和辐射，进而推动邻近白沙镇、莲山镇及全县乃至整个贺州市的经济发展。

六、促进望高镇经济发展的需要

由于望高镇的街道路面、供排水等基础设施的建设比较滞后，在很大程度上制约了该镇城市化的发展。因此，通过对望高镇基础设施的建设，完善城镇交通、供排水等设施，进一步改善生态环境，一方面可以开发望高镇的旅游资源，吸引更多的中外游客前来观光旅游，增加望高镇的经济收入;另一方面可以扩大城镇范围，加快农村人口向镇区聚集的步伐，引导城乡居民向该镇投资，进一步刺激对商业、服务业和文化教育、娱乐等需要，从而带动第三产业的发展，促进望高镇经济的腾飞。

第三节研究工作的依据和范围

一、编制依据

1、《小城镇经济综合开发示范项目实施与管理办法》;

2、《广西壮族自治区“十一五”城镇化发展规划》;

3、《广西壮族自治区“十一五”工业发展规划》

4、《关于进一步加快广西旅游业发展的实施方案》(桂发199923号);

5、《贺州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

6、《钟山县经济社会发展规划20xx——2015年》。

二、研究范围

本报告主要研究的内容包括项目建设的必要性、市场分析、建设规模、建设条件、环境影响分析、项目建设管理投资估算、资金筹措、效益测算与社会评价等。

第二章社会经济现状及发展预测

第一节钟山县社会经济现状及发展预测

一、钟山县社会经济现状

(一)社会经济概况

1、自然条件

(1)地理位置

钟山县位于广西东部偏北，处于湘、粤、桂三省(区)结合部，东邻贺州市八步区，南界昭平县，西接平乐、恭城;北靠富川与湖南省江华县。地理位置十分重要，是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。

(2)地形气候

钟山县总面积1862平方公里，地处南岭山脉中萌渚岭都庞岭的外延部分，地势由北向南及西南倾斜，属半山区半丘陵地形。桂江一级支流思勤江，珊瑚河和西江一级支流富江贯穿境内。

钟山县属亚热带季风气候，年均气温19.6℃，年降雨量1550毫米。光热丰富，雨量充沛，温凉适度，寒暑适宜。

2、行政区域及人口

钟山县下辖钟山、望高、回龙、石龙、凤翔、珊瑚、羊头、同古、公安、燕塘、清塘、红花12个镇，花山、两安2个瑶族乡。县委、县政府所在地面积45平方公里，距广州市356公里、梧州市200公里、桂林市176公里。全县总人口48万人，其中瑶、壮等少数民族6.67万人。

3、自然资源

(1)矿产资源

全县有大理石、花岗岩、锡、钨、煤等20多种矿产资源，其中大理石储量12.60亿m3，花岗岩储量31.2亿m3，锡砂矿储量8万吨，煤储量1916万吨。尤其是钟山大理石以色泽、质量上乘享誉区内外，素有“广西白”(钟山白)之称，而且花色品种多，易于开采，经济开发潜力巨大。

(2)森林资源

全县有森林面积9.68万公顷，林木蓄积量250万m3，森林覆盖率为52%。

(3)水能资源

全县水能蕴藏量5.6万千瓦，水电装机容量2.1万千瓦，建有中型水库2座，小一、小二型水库45座，总库容1.4亿m3。

(4)旅游资源

主要景点有碧水岩、荷塘风光、花山水库、状元峰、石龙古石桥、大田和莲花古戏台等许多迷人的风光和名胜古迹。其中“碧水岩”全长4000多米，洞中最高处100米，最宽处90米，曲径通幽，千姿百态，被誉为“天下第一洞”为自治区级风景名胜区。

(二)经济发展状况

改革开放以来，钟山县坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，抓住机遇，团结拼搏，艰苦创业，国民经济得到了持续、快速、健康发展。20xx年全县实现国内生产总值47.3亿元，工业总产值54.4亿元;农业总产值20.72亿元;财政收入1.56亿元，固定资产投资完成26.04亿元，农民人均收入2408元。

二、钟山县社会经济发展预测

改革开放以来，钟山县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，以发展为主题，以结构调整为主线，以富民强县为目标，依托本县资源，积极筹集资金，大力建设具有本县特色的多元化经济支柱;继续巩固农业基础地位，加快农业产业化进程;大力发展二、三产业，加速推进工业化和城镇化进程;营造良好投资环境，提高招商引资和对外开放水平;加强财源建设和财税管理，提高经济增长质量和效益;坚持以依法行政和以德治县，实施科教兴县战略和可持续发展战略，实现经济与社会协调发展。今后五年，经济社会发展目标是：国内生产总值年均增长8%，工业总产值年均增长10%，农业总产值年均增长6%，财政收入年均增长6%以上，农民人均纯收入年均增长6%以上。

第二节望高镇社会经济现状及发展预测

一、望高镇社会经济现状

(一)社会经济概况

1、地理位置

望高镇地处广西东部萌诸岭(姑婆山)西脚下的湘、粤、桂三省(区)结合部，东与贺州市八步区交界，东北与湖南省江华县毗连，北接富川县。镇境内交通便利，属毗邻四县区的交通枢纽，国道207线和323线贯穿全镇并在镇区交汇，是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。20xx年，原贺州地委、行署高瞻远瞩，在望高镇区设立自治区级大型工业园区——旺高工业区，作为接纳粤港澳等东部产业转移的大基地。20xx年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站，战略区位优势十分突出和重要。

2、行政区域及人口

望高镇辖12村委会和1个社区，共56个自然村，人口4.2万人，其中城镇人口1.2万人，流动人口3000人，非农人口5700人。全镇总面积183.6平方公里，耕地面积3.54万亩，其中水田1.68万亩。

3、气候气象

望高镇属亚热带季风气候区，雨量充沛，年均降雨达1549毫米，日照充足，年日均气温达19.6℃，无霜期长，全年无霜期长达328天。

4、自然资源

望高镇矿产资源丰富，有锡、铁、金、煤、大理石等20多种矿产品，是全国最大的“广西白”大理石生产基地，已探明可开采大理石矿储量20亿m3，全镇现有大理石开采点120多个，大理石加工企业68家，全镇从事大理石开采业的就业人口0.8万人;镇境内还盛产优质锡矿，现有冶炼厂4家;旅游资源得天独厚，碧水岩景点是省级风景名胜区，大洞厅，大石柱，大沙滩，大暗河是其主要特点，最大的洞厅长300米，最宽处100米，最高处90米，总容积约27万能立方米;最大的石柱底径约15米，高30米，最大的沙滩面积约13140平方米。景区还有湖面景观，田园风光等景点，是贺州市重点旅游景区。水能资源充足，目前有小水电站8座，总装机容量达6400千瓦，年发电量约1600万度。

(二)经济发展状况

20xx年国内生产总值73900万元，农业总产值13305万元，工业总产值44588万元，第三产业总产值16007万元。粮食总产量6720吨，农民人均纯收入2418元，财政收入2895万元。

(三)望高镇城镇建设现状

1、交通

望高镇境内交通便利，属毗邻四县区的交通枢纽，往西14公里至钟山县，东25公里为贺州市八步区，北41公里至富川县，国道207线和323线贯穿全镇并在镇区交汇，是大西南东进粤港澳最便捷的陆路通道。20xx年洛湛铁路和贺永高速公路的建成使用和在镇区内设县级铁路客货运站，战略区位优势十分突出和重要。村村通公路，除了罗希、川岩两村委外，其余11个村(社区)委全处在二级路两旁。

2、供电

全镇有2个变电站供电。已建成9座小水电站，水能资源丰富，总装机容量达7400千瓦，年发电量可达1600万度。可满足全镇工业生产用电和生活用电。

3、通讯

建有中国移动通信发射站5个，中国联通发射站3个，现已开能网通电话和电信的小灵通，固定电话装机量达4000多部，移动电话8500部。

4、供水

现有一座小水厂，取用地下水，经过简单处理后，向部分城镇居民供水;部分居民打井取地下水饮用;工业用水及部分居民生产生活用水不便。为了完善望高自来水设施建设，目前镇里已成立自来水公司，全面负责完善自来水设施建设。

二、望高镇社会经济发展规划

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥区位优势和资源优势，依托大型旺高工业区在镇内的成功发展和洛湛铁路在镇内经过并设立县级站的机遇，将望高镇作为东西结合部重镇并按副县级中心镇标准10.5万人口、面积1224公顷的规模进行规划建设。重点建设发展物流业、仓储业、大型农贸市场和以外向型经济为主导的现代加工工业。将望高镇建设成为西部大开发和东部粤港奥经济向西部推进的区域性物流仓储基地、物资运输中转中心、大宗农副产品批发中心、石材加工业和现代工业园区。

第三章项目建设地址及建设条件分析

第一节主要项目建设地址选择

一、选择原则

1、必须符合钟山县望高镇总体规划方案的要求。

2、少占或不占耕地。

二、自来水厂、道路建设地址选择

1、拟建的自来水厂厂址位于城区内，距323国道300米，且旁边有大道直达323国道，属地下泉水，经检测，水质达到饮用水标准，净化消毒后，可直接向镇城区供水。

2、道路建设位于老城区及新区，建成后可为城镇居民工作、生活、交通提供保障。

第二节建设条件分析

一、自然条件及区位条件

根据本报告第二章的分析，望高镇的地理位置、气象、水文、地质、地貌条件均符合项目建设要求。

二、社会环境条件

望高镇在1998年被贺州市列为13个重点小城镇;20xx年12月，自治区级旺高工业区在望高镇兴办;20xx年被自治区列为自治区重点小城镇;20xx年，洛湛铁路和贺永高速公路的开通和在镇内建立的钟山客货运站;20xx年，位于望高镇的碧水岩旅游风景区列入粤港—梧州—桂林旅游热线，融入大桂林旅游圈;望高镇的资源优势、区位优势、交通优势全面突现。经济发展的社会环境优良，发展潜力巨大。

十五大以来，望高镇经济、社会、文化均迈上新台阶，两个文明建设成绩喜人，全镇经济发展，社会稳定，人民群众安居乐业，完全具备充分发展望高镇的社会条件成熟。

第四章建设内容、规模及项目预测分析

第一节建设内容

一、基本设想

1、充分利用当地资源及区位优势，搞好镇区道路建设，供排水设施，完善城市功能，切实改善城镇基础设施条件，创造良好的生活环境。

2、实行“统一规划，分期实施”的建设方针，搞好城镇基础设施建设。

二、建设内容

1、新建水厂日供水量10000立方米一座。

2、排水管道20xx0平方米。

3、城区道路建设4000米。

第二节建设规模

一、自来水厂

根据望高镇目前供水状况和镇发展规划要求，到2025年镇城区人口要发展到10.5万人，按照城区供水规划，每人日用水量0.3立方米设计，为满足城市生活生产用水，新建自来水厂规模为10000立方米/日，投资估算为805万元，主要建设内容：反应沉淀池、虹吸滤池、清水池、二级泵房，供水管2.2公里，采用ф200水泥供水压力管，以及供水的附属设施、办公用房等。

二、排水管道

城区排水管道总长20xx0米，采用ф1000、ф600砼管。投资估算288万元。

三、城区道路建设

镇城区老街道3000米，营业所至东东酒店500米，镇政府至二级公路500米，总长4000米，路宽20米，砼路面，砼厚20厘米，投资估算608万元。

第三节项目预测分析

1、项目实施后，望高镇的城镇功能更加完善，作为中心城镇其聚集和辐射功能进一步加强。大量基础设施投入，将成为望高镇经济增长的主要动力，望高镇作为中心小城镇，城镇的功能更加完善，其接受地级贺州市的辐射能力加强，同时各种要素的聚集吸引力进一步加大;城镇投资硬环境将得到根本性的改变，镇区的面貌焕然一新。

2、望高镇高速发展，城镇化规模迅速扩大。随着项目实施，望高镇将掀起新一轮开发建设热潮，加上旺高工业区的快速发展，以及洛湛铁路钟山段(站场设在望高镇区内)、贺永高速公路等大项目的开工建设使用。国际、港澳台和广东(尤其是珠江三角洲)将有大量企业商家进驻望高，从事各产业的投资和开发经营，城镇规模将会迅速扩大，常驻人口和流动人口将不断增加，人流、物流将会迅速加快。城镇的城市化率迅速上升，镇区人口将由现在的1﹒2万人上升到2.7万人，望高镇的城镇化率可以在十五期间达到并超过30%。

3、望高镇四大经济必将获得更大发展，就业和税收将实现双高。20xx年，贺州市在全市经济工作会议上把“城镇经济、工业园区经济、农业企业经济、生态旅游经济”四大经济作为打造贺州特色经济的重点。项目实施后，望高镇区内的旺高工业区的基础设施供给滞后的现状将得到彻底改善，发展瓶颈消除，发展壮大后劲增强，工业园区经济的优势实现。同时，镇内的188个大理石开采、加工和销售企业将得到集中，乡镇企业(民营企业)的聚集效应和规模效应得到充分发挥，农业企业经济“处处冒烟、户户点火”的弊端得到有效治理，农业经济的比较优势进一步发挥;镇区内的碧水岩旅游区的开发也得到扩大，接待能力和水平迈上新台阶，其在桂林——贺州——广州大旅游圈中的地位上升，参与地区旅游业的利益竞争能力上升，生态旅游经济的支柱产业地位得到巩固。此外，全镇的产业结构调整得到促进，三次产业的比例将由“二一三”型调整为“二三一”型，城镇经济结构进一步得到优化，城镇经济进一步壮大，支持工业化城镇化的能力增强，城镇经济发展加快，参与地区利益分配能力上升，核心竞争力形成，望高城镇步入全面建设小康社会的快车道，农村经济发展、充分就业、财政增长、农民增收的目标均可实现，项目实施达到社会、经济、生态三个效益统一。

4、作为重点小城镇的示范和典型作用得到进一步发挥。项目实施后，望高镇作为贺州市十三个重点小城镇中的发展重点，其发展将在贺州市的“两化”建设中发挥示范效应作用，望高镇成为各级领导机关学习和实践“三个代表”，探索实践具有中国特色城市化道路，全面建设小康社会的阵地。

第五章环境保护

环境保护是可持续发展战略的重要组成部份，是社会、经济发展的支持系统。望高镇全镇有林面积46万亩，森林覆盖率达48.3%。号称“天下第一洞”的碧水岩距镇区仅1公里，经过近几年开发建设，目前正逐步形成一个集喀斯特地貌与田园风光相融合的独特景区。因此，在望高镇作为一个以自治区级重点建设小城镇的过程中，做好环境保护工作，防治环境污染和破坏，改善和提高生态环境质量，使经济建设和环境保护协调发展，显得尤为重要。

一、主要存在的问题

随着资源的开发、工业的发展以及城镇人口的增加，我镇的环境问题已显露出来，生态压力也逐渐增大。主要表现在：

1、经过镇区的主要河流，望高黄河上游因矿产资源开采造成水土流失严重，河水水质正在受到破坏。

2、垃圾没有统一固定堆放场所，随处倾倒，污染环境，填塞河道。

3、没有排水设施，各类污水随处排放。

4、镇区绿化严重不足。

二、环境保护目标

1、全面控制住人为因素产生新的生态破坏，基本改变环境恶化的状况，建成经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环城镇。

2、按照钟山县环境保护规划，望高镇大气质量控制在国家大气环境质量一级标准以上(gb3095—1996)，地面水环境质量达到国家地面水环境质量二类标准以上(gb3838—88)。

三、保护环境

1、加强环境保护工作

(1)通过各种途径，利用各种形式，积极开展环境保护的宣传，提高我镇社会环境意识。

(2)加强环境管理，严格环保执法。

镇区内严格控制或禁止污染型工业建设。对第三产业的建设将严格遵守环境保护的规定，采取有效的污染防治设施。同时打击污染和破坏环境的行为。

2、实施环境综合整治

(1)保护水体质量

建设配套齐全的污水收集排泄管网，把镇区内各类污水通过污水管道集中排放于镇区的下游。并在下游建立一套污水处理系统，使镇区内污水达标排入，解决镇区内各类污水污染河水的问题。

对原来没有配套建设化粪池的住宅及办公区等，要整治配套建立化粪池，将粪便等经化粪池处理后或还田使用，或排入污水管网集中排放处理。

建立环卫工人队伍，完善环境卫生管理系统，在镇区内合理设置垃圾箱及垃圾中转站，对各类垃圾及时扫除清运，消除向水域乱扔和倾倒垃圾的不良现象。

对镇区内的溪流、河道进行疏通，打捞清淤，同时加固望高黄河镇区段岸堤防，种草植树，并人工放养一些鱼类等水生生物，保护河水水质。

(2)保护大气质量

我镇大气质量状况优良，保护大气质量，将采取预防的原则，制订规定，发展沼气能源，推广以沼气、煤气和以电代柴草的用能方式。

3、处理垃圾

通过垃圾清扫，收集转运于垃圾场进行填埋处理。

4、绿化

按照规划，大力进行植树、栽花、种草的工作，提高我镇人均绿化面积，绿化美化镇区。同时抓紧对河流源头植被的保护工作，采取植树造林，封山育林等措施保护河流水源地。

四、项目建设过程保护环境措施

在项目建设过程中，对环境可能造成的影响有：建筑垃圾、河道淤垃圾、噪声、水土流失及扬尘等。为此将采取以下措施：

1、杜绝建筑垃圾随意倾倒或堆放，及时清运到指定的场所处置。对需回填的垃圾，选择好堆入点并及时回填。河道疏通打捞上的垃圾将及时清运至垃圾场面，淤泥用密封斗车装运到合适的旱地堆肥使用。

2、噪声，主要指建筑施工噪声。严格按照建筑施工环保的要求合理安排作业时间，噪声影响减至最低程度。

3、水土流失防治。合理安排，避免在大雨期间进行土石方开挖和护堤建设，防止雨水冲刷造成水土流失。对河道的清淤及护提建设，选择在枯水期并分段进行。

4、扬尘。由于望高风大，交通扬尘污染不容忽视。合理安排施工运输车辆的路线，控制运输车辆行车速度，减少交通扬尘。

此外，在建设过程所需的沙石、土方及石料，严格选择取料场所，防止对自然资源的破坏，并减少水土流失。

第六章项目建设组织管理及运营管理

一、项目建设的组织管理

望高镇小城镇基础设施国债项目按照国家国债投资管理的有关规定，实行项目资本制、项目法人负责制、项目招标投标制和施工监理制，严把项目建设质量关，使项目发挥应有的经济效益、社会效益和生态效益，真正起到“以示范点带动一片”的作用。

在项目的具体建设过程中，要在自治区发展计划委员会的指导下，由钟山县计划局和望高镇人民政府组建项目法人。在政府的直接监督下，由项目法人出具资本金，并负责项目的具体建设过程和运营管理。

关于资金管理：为保证国债资金和地方配套资金的正确使用和发挥更大的效益。钟山县计划局和望高镇人民政府严格按照国债项目管理有关规定分别设立项目建设资金专款帐户，按工程的实际进度逐期拨付，并且利用《经济合同法》等法规，通过答订合同，保证国债资金和地方配套资金的使用，及时足额用于发展生产，投资能长期有效的促进地方经济发展。

为保证项目的建设质量，除加强设计、施工阶段的质量管理外，还应高度重视项目的前期工作。本项目在实施前，将委托有资格、有技术实力的设计单位，在项目建议书的基础上进行“详规”设计，并聘请有丰富规划经验的专家对“详规”进行评审，使项目既符合实际又能长期发挥效益。

二、运营管理

1、组织机构

项目建成后由法人负责经营管理，设立相应的机构;总体上分为项目实施、资金管理、工程技术管理和材料管理部门等机构。其中资金管理部门负责国债资金的筹集管理、监督和审核;工程技术管理部门具体负责项目的前期工作、项目的指标以及评估;材料管理部门负责收集整理材料传递和反馈信息，对工程实施进程汇报总结等;项目实施部门负责工程的实施建设以及竣工验收。

第七章实施进度安排

望高镇资源开发型小城镇经济综合开发国债项目建设期为一年，根据项目的实际情况，实施进度安排如下：

1、20xx年6月前完成的前期项目工作。

2、在项目前期工作进展到一定程度后，落实地方配套资金。

3、资金筹措方案基本落实并且部分资金到位后，即开始工程设计。

4、工程总体设计完成后，即进入施工前期准备并正式开工，施工及生产准备时间为12个月，竣工验收及交付使用时间为1个月。

5、上述计划，在20xx年6月底或7月初正式投入使用，发挥效益。

具体进度安排如下表：

项目实施进度表

时间进度序号名称20xx年20xx年—20xx年20xx年

56789101112123456

1上报审批■■■■■■■

2资金筹措■■

3工程设计■■

4工程施工■■■■■

5施工和生产准备■■■■■■

6竣工验收与交付使用■■

第八章投资估算及资金筹措

一、投资估算

(一)投资估算范围

根据项目内容，投资估算范围包括城区的供水、排水，道路建设、道路亮化、绿化等四项工程。

(二)编制依据

交通部交工发1996611号《公路工程估算指标》。

交通部交工发1996612号《交通基础建设概算预算编制办法》。

《广西壮族自治区建筑安装工程费用定额》。

《广西壮族自治区工程建设其他费用定额》。

参照广西区内同类工程项目的指标并结合项目实际情况进行估算。

有关设施、材料、配套工程按现行市场价或询价进行估算。

根据项目建设单位提供的基础资料并作适当调整。

预备费只计基本预备费，不计涨价预备费。固定资产投资方向调节税率按零计。

流动资金只考虑项目建成后新增流动资金。

(三)投资估算值

1、本项目总投资为1755万元，其中固定资产投资为1755万元。

其中：建筑工程1475万元，占建设投资84.0%;

设备购置费68万元，占建设投资3.8%;

安装工程费164万元，占建设投资9.4%;

其他费用48万元，占建设投资2.8%;

投资方向调节税0万元，占建设投资0;

建设期利息0万元，占建设投资0。

2、投资估算成果表详见附表

二、资金筹措

根据项目建设单位的意见，本项目的固定资产投资资金筹措方案为：

1、县、镇两级地方自行解决资金500万元;

2、自治区人民政府补助资金505万元;

3、国债专项补助资金750万元。

合计1755万元。

第九章财务和社会效益评价

一、基本数据

1、总资金估算

(1)固定资产投资1755万元;

(2)固定资产投资方向调节税为0;

以上各项合计，项目总资金为1755万元，详见附表

2、资金筹措方案

县、镇两级自筹500万元，申请国债资金及自治区人民政府补助1255万元。资金筹措方案详见附表。

二、财务分析

(一)项目建成将对望高镇发展二、三产业产生巨大作用，第二产业可实现收入7000万元，第三产业增加值可实现6400万元。

(二)自来水厂财务评价

项目财务评价主要依据

(1)《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)。

(2)《水利建设项目经济评价规范(sl72-94)》。

1、投资计划和资金筹措

(1)固定资产投资

项目的建设期为一年，固定资产总投资为805万元。

(2)流动资金按15万元计算，为自筹资金。

2、基础数据

(1)设计生产经营人员：20人，年均工资福利为8000元/人.年。

(2)水资源费0.05元/m3。

(3)固定资产折旧率：3.5%。

(4)年大修提存率：1%。

(5)日常检修费率：0.1%。

(6)药剂费：按0.02元/m3计。

(7)动力费：

q——最高日供水量(m3/d)

h——计算总扬程(m)

d——电费单价(元/kwh)

η——水泵和电动机的效率(%)，一般为70%~75%

k1——用水量日变化系数

(8)年供水量：水厂项目竣工后总供水能力10000m3/d，年总供水量为365万m3。

(11)水费：水价为1.1元/m3

3、总成本费用估算

水厂总成本主要包括折旧费、大修费、日常检修费、职工工资福利费、药剂费、动力费及水资源费。总成本费用计算见附表11-1-1。

4、水厂效益计算

(1)水厂销售收入

售水收入=售水价格×年供水量×(1-0.15)

供水损失取15%。

(2)销售税金及附加

增值税率6%，城市维护建设税和教育费附加分别按增值税的5%和3%计。

(3)利润

销售利润=售水收入-总成本费用-销售税金及附加

稅后利润=销售利润-应缴所得税

所得税税率为33%

盈余公积金按税后利润10%提取

售水收入、税金、利润计算见损益表附表11-1-2。

5、盈利能力分析

财务现金流量表见附表11-1-3。

(1)财务内部收益率firr

根据现金流量表，采用下式计算

式中：ci…………现金流入量

co…………现金流出量

firr………财务内部收益率

计算得firr=19.4%

(2)财务净现值fnpv

根据现金流量表，采用下式计算：

式中：ic—财务基准收益率，ic=12%

计算得enpv=459万元

(3)投资回收期pt

投资回收期pt是指项目净收益抵偿全部投资所需时间，根据财务现金流量表中累计净现金流量求得。计算公式：

pt=(累计现金流量出现正值年份)-1+()

经计算，投资回收期pt=5.66年

(4)投资利润率和投资利税率

经计算，本项目投资利润为18.36%，投资利税率为21.11%。

各项财务指标见财务评价指标汇总表11-1。

6、评价结论

自来水厂财务评价全部投资内部收益率为19.4%，大于财务内部收益率12%，财务净现值459万元(财务基准收益率12%),投资回收期自建设初年算起为5.66年，小于行业基准投资回收期15年。从以上指标看，自来水厂项目财务评价效益较好，在财务评价上是可行的。

三、社会效益评价

望高镇是贺州市十三个重点小城镇之一，镇区有自治区级旺高工业区，有洛湛铁路钟山站以及风景旅游名胜碧水岩，是典型的交通便利，资源丰富，发展潜力具大的重镇。望高镇小城镇基础设施项目的建设符合当前国家产业政策以及投资政策，也符合发展小城镇的战略，对推进当地城镇化、工业化进程具有深刻的意义，必将取得巨大的社会效益、经济效益和环境效益。

(一)社会效益

1、项目的建设，使望高镇的基础设施的瓶颈约束得到根本消除，城镇基础设施供需矛盾得到缓解，城镇功能得到补充完善，城镇供水、排水、道路交通等公共设施，城镇的承载力进一步提高。

2、城镇投资环境得到完全改善，对外来投资客商更具吸引力。

3、城镇人居环境更上一个层次，生态环境得到更加协调和平衡，城镇可持续发展走上正轨。

4、城镇经济增长得到更大支撑，投资对经济增长贡献增大，望高镇将成为贺州市新的经济增长点，成为钟山县经济增长极。基础设施投入的短期和长期效益遂一实现。

5、城镇两化进程进一步加快，城镇的经济结构进一步优化升级，城镇经济进一步壮大，重点小城镇建设的示范作用得到实现。

6、项目的建设使人流物流大大增加，促进饮食、商贸、文化娱乐等行业发展;项目的建设可大大扩大社会就业量，可吸纳增加阶段性就业300——1000人，城镇经济进一步活跃，农民增加非农收入的机会增多，地方财政收入增加。

(二)环境效益

1、通过项目实施，望高镇火车站、碧水岩三个小区环境明显改善。污水集中排放，水污染从头上得到控制治理，望高镇内的望高河水污染问题得到遏制，地面水水质将可达地面水二级标准。

2、镇区的绿化、亮化工程式将使城镇饮食一条街的环境更加优雅，层次格调更加高，使饮食街与田园风光、风景名胜及城镇建设浑结一体，相得益彰，成为观光、休闲、消费相统一的生态型旅游商贸城镇。

3、城镇的生态建设，城镇建设，城镇发展有机统一，基础设施投资的外溢应将为城镇的可持续发展提供长久动力。

综合上述，该项目具有推动地方经济社会发展，推动城镇化、工业化进程，符合国债投资政策，产业结构政策，又是望高镇经济发展需要，而且还有较好的社会效益、生态效益。

第十章结论

一、本项目的建设符合党的十五届三中全会提出的大力发展小城镇建设的战略部署，符合贺州市经济发展总体规划。项目的建设不仅能推动大型工业园区—旺高工业区的发展，改善良好的人居环境，而且对贺州市乃至广西壮族自治区的经济都具有很强的辐射带动作用。

二、项目的建设方案可行，项目的建设将给望高镇、钟山县乃至贺州市经济的跨越式发展提供一个坚实的平台。望高镇区位优势和资源优势十分突出，依托大型旺高工业区和铁路客货运站的建立，按贺州市经济发展总体规划，要把望高镇作为东西结合部重镇，并按副县级中心镇标准10.5万人口、面积1244公顷的规模进行规划建设。重点建设发展物流业、仓储业、大型农贸市场和以外向型经济为主导的现代加工业，使望高镇成为西部大开发和东部粤、港、澳经济向西部推进的区域性物流仓储基地、物资运输中转中心、大宗农副产品批发中心、石材加工业和现代工业园区。

三、望高镇二级路沿线作为贺州市钟山至八步工业经济长廊的重要路段，其发展潜力和前景是无法估量的，望高镇不仅是贺州市的“金三角”、“聚宝盆”，更是全自治区的“金三角”、“聚宝盆”。要早开发、快发展。

本项目的建设在财务上是可行的，经济上是合理的。

固定资产投资估算表

单位：万元

序号工程或费用名称估算价值

合计建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用

一工程费用

1供水(自来水厂)80557368164

2排水288288

3道路建设608608

二其他费用

1建设单位管理费15213

2勘察设计费11110

3办公及生活家具购置费22

4工程监理费16214

5前期工作费1019

三固定资产投资方向调节税00

四建设利息00

合计175514756816448

投资计划与资金筹措计算表

单位：万元

序号项目合计建设期(第一年)

1总投资17551755

1.1固定资产投资17551755

1.2固定资产投资方向调节税00

2资金筹措17551755

2.1县、镇两级自筹500630

2.2自治区人民政府补助505600

2.3国债资金补助750900

表11-1自来水厂财务评价指标汇总表

指标单位数值指标单位数值

国定资产投资万元805财务净现值(ic=12%)万元459

销售收入万元341投资回收期年6.23

水价元/m31.1投资利润率%18.36

财务内部收益率%19.4投资利税率%21.11

水厂总成本费用估算表(财务评价)

附表11-1-1单位：万元

序号年份项目投产期达到设计能力生产期

2345678910～31

1供水成本98.698.698.698.698.698.698.698.698.6

1.1折旧费28.228.228.228.228.228.228.228.228.2

1.2修理费8.18.18.18.18.18.18.18.18.1

1.3职工工资16.016.016.016.016.016.016.016.016.0

1.4药剂费7.37.37.37.37.37.37.37.37.3

1.5日常检修费0.80.80.80.80.80.80.80.80.8

1.6动力费20.020.020.020.020.020.020.020.020.0

1.7水资源费18.318.318.318.318.318.318.318.318.3

1.8利息支出0.00.00.00.00.00.00.00.00.0

2总成本费用(1.1-1.8)98.698.698.698.698.698.698.698.698.6

2.1经营成本(1.2-1.7)70.470.470.470.470.470.470.470.470.4

附表11-1-2

水厂损益表

单位：万元

序号年份项目投产期达到设计能力生产期

2345678910～31

年供水量(万m3)365365365365365365365365365

供水水价(元/m3)1.101.101.101.101.101.101.101.101.10

1供水销售收入341341341341341341341341341

2销售税金及附加222222222222222222

2.1增值税、营业税202220222022202220

2.2附加税222222222

3总成本费用999999999999999999

4利润总额(1-2-3)221221221221221221221221221

5所得税737373737373737373

6税后利润(4-5)148148148148148148148148148

7盈余公积金151515151515151515

累计盈余公积金153044597489103118133～443

8未分配利润133133133133133133133133133

累计未分配利润13326639953266579893110641197～3990

附表11-1-3

水厂现金流量表(全部投资)

单位：万元

序号年份项目建设期投产期达到设计能力生产期

123456789～3031

1现金流入0341341341341341341341341406

1.1供水销售收入341341341341341341341341341

1.2回收固定资产余值50

1.3回收流动资金15

2现金流出805180165165165165165165165165

2.1固定资产投资805

2.2流动资金15

2.3经营成本707070707070707070

2.4销售税金及附加222222222222222222

2.5所得税737373737373737373

3净现金流量(1-2)-805161176176176176176176176241

4累计净现金流量-805-644-468-292-11660236412588～42834524

计算指标财务内部收益：19.4%

实体经济展望范文篇7

关键词：科学发展观财务管理新思路

作为房地产行业重要组成部分的物业公司,在面临越来越激烈的市场经济竞争,需要扭转传统的粗放型管理观念,以科学发展观为指导,了解科学发展观的真实内涵和科学发展观对财务管理目标的新要求和核心目标,才能找出时下企业

加强财务管理新思路。

一、科学发展观内涵

全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容,它是一个相互联系的有机整体。全面是指各个方面都要发展,要以经济建设为中心,推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步;协调是指各个方面的发展和发展的各个方面都要相互适应,要坚持“五个统筹”,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调;可持续是指发展必须保持持久性和承续性,要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。

实现全面、协调、可持续发展,就要正确处理速度与结构、质量、效益的关系。既要保持较快的增长速度,又要改善、优化结构,提升增长质量、提高增长效益,实现速度和结构、质量、效益相统一,也要正确处理经济社会和人口、资源、环境的关系。

在了解科学发展观的真实内涵的同时,需探寻科学发展观对财务管理目标的新要求,以便找出时下行政事业单位财务管理存在的主要问题。

二、科学发展观对财务管理目标的新要求

物业管理公司财务管理目标是指物业管理公司从事财务管理活动所期望达到的目的,它决定着企业财务管理的基本方向,同时也受制于物业管理公司目标。物业管理公司的目标为:通过优良的物业管理和高水平的多种经营服务,企业得到盈利。这是一种双重目标,提供更多的产品和更好的物业服务是物业公司存在的前提,而物业管理公司的盈利又是企业发展的必要条件。这种双重目标是相互联系的,缺一不可。

科学发展观下为实现物业管理公司的目标,物业管理公司财务管理的主要任务是:合理编制企业预算;科学配置资金;依法组织收入,加强经济核算,努力节约支出,提高资金使用效益;加强资金管理,防止企业资产流失;建立健全财务管理制度,对企业经济活动进行预测、控制和监督;及时、准确反映企业财务状况。通过制度、预算等主要手段,规范和约束企业的财务行为,保证国家法律、法规、政策的贯彻执行,保护企业资产的安全完整,提高企业资金的使用效益,确保物业管理公司履行公司职能过程中各项业务活动的健康运行,实现其企业发展目标。

三、科学发展观条件下的财务管理核心目标

实体经济展望范文篇8

近年来，望奎县委、县政府立足于农业大县、工业弱县、财政穷县的实际，突出“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、合力抓产业、统筹抓民生”这一主基调，着力谋划经济增长点，探求工作创新点，找寻民生指数聚集点，奋力推进县域经济社会跨越式崛起。2010年，望奎县GDP完成40亿元，是2005年的2.3倍，年均增长17.7％。固定资产投资完成42亿元，是2005年的20倍。年均增长82％。城镇居民家庭人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8000元和7860元，分别是2005年的1.9倍和4.7倍，年均分别增长13.9％和36.5％。五年来，望奎县先后获得部级荣誉17项、省级荣誉28项，国家、省市先后20多次在望奎县召开各类现场会；在全市实绩考核中，获得了一年第四、一年第三、一年第二、两年第一的好成绩。

一、实施全党抓经济战略。向弱县翻番要成效。发展是硬道理，经济发展是第一位发展，特别是对于望奎这样一个经济欠发达农业地区来讲．加快财政经济的发展更是解决一切问题的根本所在。对此，望奎县委、县政府紧紧围绕财源建设这个经济工作的中心环节。依托资源和产业优势，实施大项目牵动战略。巩固基础财源，壮大主体财源，发展新兴财源，挖掘潜在财源，实现了“弱县双翻番”的目标。2010年全口径财政收入在2009年首次突破亿元大关的基础上．达到2．41亿元。其中，一般预算收入完成1.41亿元，分别是2005年的5.3倍和5.9倍，分别比2003年翻了近3番．比2006年翻了2番，年均分别增长39.8％和42.6％，在2010年全省千亿元地方财政收入目标考核中，我县财政一般预算收入绝对值位居全省第三十六，增幅位居全省第一，超出全省平均增幅83.7个百分点，超出第二名33.8个百分点：全口径财政收入和一般预算收入实现一年双翻番的，全省唯有望奎一家。一是强化财源建设机制。为保证财源建设有序开展．从建立财源建设的长效机制人手。成立了由县委、县政府主要领导任组长的全县财源建设推进组和由各位分管战线领导任组长的重点财源建设项目推进组。同时，采取财企联手共同加快财源建设的方式，通过企业投资、政府扶持的方式，成功运作了一大批重点财源建设项目，先后为国能生物发电项目、双汇北大荒项目、立达尔生物等项目争取财源项目资金扶持，实施了项目前期“七通一平”建设和技改增容建设，为财源建设创造了良好环境。二是拓宽财源建设空间。2010年全县私营企业和个体工商户分别发展到542户和1.2万户，民营经济实现税收1.45亿元；全社会消费品零售总额达到11.5亿元，年均增长10.4％。外贸进出口总额达到161万美元，实际利用外资935万美元。三是活化财源建设形式。按照市委、市政府提出的“财政运行双轨制”的要求，深入开展以创新激活乡村财源项目建设为重点的乡村经济发展，把财源建设向更深领域延伸。年初以来截至上半年，全县各乡镇共引进和已签订协议的招商引资项目15个，引进资金13.17亿元，到位资金2.62亿元：正在洽谈的项目13个，拟引进资金7.98亿元；引进的创税型项目13个，已签约的4个，合同引税额800万元；村级引进项目3个，引进资金3000万元。同时．深入推进异地经济发展战略，本着“你发展、我发财”的思想，积极向哈大齐工业走廊肇东、安达经济技术开发区引项目．意向性联系一个投资1.3亿元的甲基丙希酸加工项目将向肇东安达经济技术开发区引入。

二、实施重点抓工业战略。向规模提速要成效。2010年全县规模以上工业增加值和税金分别达到7.7亿元和8275万元，分别是2005年的14.8倍和21.9倍，年均分别增长71.4％和85.5％。一是大力推进骨干企业运行。2009年黑龙江省委书记吉炳轩在望奎县视察调研时．对望奎工业经济发展给予充分肯定和高度评价。二是强力推进工业企业改革。望奎县委、县政府结合实际。切实把以深化工业企业为重点的改革作为突破困境、加快发展的重要任务来抓，采取一企一策、因企施策的办法，确立了以产权招商为重点，以“送、售、并、抵”为主的改制模式，逐步冲破了瓶颈制约，激活了“一潭死水”，使工业经济重新焕发了生机与活力。全县有效利用了8户企业4.3亿元的闲置资产，引资2.4亿元，创造就业岗位2000个，使望奎工业经济焕发无限生机与活力。三是高度重视开发区建设。为了进一步提高望奎的吸引力，以望奎经济技术开发区为载体，全面实施筑巢引凤工程。2010年8月份经省政府批准，望奎县西郊工业园区升级为省级工业示范基地。2010年，开发区实现产值26.2亿元、利税2.3亿元。

三、实施突出抓项目战略．向裂变扩张要成效。望奎县委、政府领导审时度势，从望奎实现加快发展、科学发展的实际出发，牢固树立“抓招商就是抓发展、抓项目就是抓发展”的理念，始终不遗余力地抓项目，坚持欲破先立、边破边立，以招商引资项目建设为牵动．推进县域经济社会大发展、快发展。2011年上半年全县共开工建设超5000万元项目20个，项目全部达产后，可实现产值65.07亿元，实现利税5.37亿元。带动就业9370人。一是全党动员、全民参战。形成了招商引资人人有责、人人参与招商引资的大招商工作格局。二是硬化招商引资推进措施。严格实行招商引资五个一专题推进机制(一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底)、战线负责制、一票否决制、重奖激励制和三分之二工作法，目标管理，加压紧逼。跟踪问效．奖惩分明。三是全力打造最优良的发展环境。逢山开路，遇水搭桥，一路绿灯，全力满足客商所想所需、所求所盼。

四、实施合力抓产业战略。向提质增益要成效。望奎县委、县政府立足县域实际。深化对县情的再认识，把农业产业化发展作为立县之本，把大力推进农业产业化作为深化农村产业结构调整、促进农民持续增收、推动农区工业化、加快县域经济发展的重大战略举措来抓，依托资源、资产和产业优势，加大招商引资力度．狠抓大项目建设，实现了农业产业化与农区工业化良性互动，初步形成了“以产业为基础、以项目为载体、以龙头为牵动”的农业产业化的发展模式，并呈现出强劲的后发优势。全县农业产业化龙头企业牵动基地面积130万亩，牵动畜禽饲养量2500万头(只)，带动基地农户5万户。望奎县被省委、省政府评为“全省农业产业化工作先进县”。一是做大做强产业化生产基地。针对区位不优、财源弱化的实际，通过抓产业、引龙头、建基地，

实体经济展望范文篇9

一、充分了解学生的课堂心理期望

本人根据经济法与国际商法课程教学的特点，根据教师的教学实践和对学生的访谈以及与同行的研究得出学生对《经济法与国际商法》的课堂教学有如下心理期望:1.老师能关爱、尊重学生；2.教育并激励学生3.课前引入预备知识4.教学思路清晰，语言表达流畅；5.对授课内容十分熟悉，详略得当；6.讲解知识点在生活中的应用方式，密切联系实际；7.采用案例教学，有法律实践经验；8.及时为学生答疑解难，帮助学生解决实际生活中遇到的法律困惑；9.能考虑学生的接受能力，根据学生的掌握程度随时调整进度；10.希望老师能够以直观的形式展示法律效力与法律后果；11.学生个体展现和集体展现能结合运用；12.自己的每一个小进步都能得到老师的肯定；13.老师能介绍每次课的学习目标和任务；14.老师能注重学生的反馈；15.能讲解课程的重要性与对今后就业的影响。

二、形成师生心理契约

在了解了学生的心理期望后，老师可以在课堂教学过程中有意识地进行相应的安排来可以满足学生的心理期望。当然课堂心理契约是双方的，既需要教师满足学生的心理期望，也需要学生满足教师的心理期望。具体的师生心理契约建立方式可以这样进行：在上第一次课时，教师可以介绍经济法与国际商法的课程性质，介绍心理契约的基本理论，以及采取心理契约学习的具体实施步骤与方法。然后，教师让学生自己写好学习打算、学习目标、教学建议以及对教师的期望，在综合了解、分析学生的需求层次及个人学习和发展期望后，引导学生与教师订立适宜的心理契约，以激发学生学习该课程的兴趣。同时，在平时教学过程中，老师应该及时表达自己对学生的期望，这些期望包括遵守课堂纪律、上课认真做笔记、积极思考、有问题及时提出、对老师尊敬、积极回答问题、主动进行课外拓展学习、能根据所学解决简单的实际问题，对未来有计划等等。一般来说，教师可以在课堂中，通过口头形式表达自己对学生的心理期望，有时根据课堂的实际情况也可以通过眼神、语气、肢体语言、默契和课后交流等方式来达成。所以，课堂和谐的师生心理契约的达成，还需要老师提升自身素质，提高教学技能和充分了解学生才能做到。

三、运用心理契约设计课堂教学

基于心理契约理论的《经济法与国际商法》课程项目教学的教学设计和教学过程要以师生心理契约为基础，并将师生的互相期望和约定责任体现在教学过程之中，合理选择教学策略和优化教学过程。课堂设计的流程如下：1.明确教学任务与教学目标。如采用任务驱动式教学,进人该模块学习时,首先要明确提出学习任务,明确教学目标,包括知识目标和能力目标。例如，进入《合同法》的学习时，明确《合同法》里面需要重点掌握的知识点如合同的订立过程、合同的效力、合同的履行等，要求学生具备订立合同的能力，能独立判断合同的效力等。在这一阶段，老师就要明示对学生的期望，例如，遵守好课堂纪律，尊重老师，做好笔记等。而学生则希望老师能够明确这节课的主要内容和任务。2.引入案例，铺垫基础知识。教师展示一个与课程有关的案例，注意学生对案例的反应，采用启发提问的方式激发学生的兴趣与好奇心。在这一阶段，教师可以对学生提出明确要求，比如认真思考，积极回答问题，专心听讲等。而学生认为教师应当多激励学生，并清楚地介绍引入知识。3.讲解法理条款。在这一阶段，学生提出教师师应当教学思路清晰，语言表达流畅；对授课内容十分熟悉、详略得当；能酌情调整授课内容与进度；讲课内容密切联系实际；上课有激情。而教师在希望学生上课认真听讲、记笔记；积极思考、及时提问；对老师的提问积极回应。4.分析与讨论案例。教师针对讲解的法理条款展示相应的案例，可以要求学生分小组讨论分析，并将讨论结果汇报给老师。这一阶段，学生通过分析思考讨论，应当有自己的判断与观点，能够锻炼培养自身的表达能力、团队协作能力、独立的分析能力而教师可以根据自己的教学与实践经验及时为学生答疑解难；与学生进行情感交流；采用多样化的教学方式；根据学生的反馈及时调整进度和难度等。5.评价总结。在这一阶段，要重点注意学生的反馈，老师可以通过引导、提问、讨论等方式了解学生对重难点的掌握，在这过程中需要不断的鼓励和激励学生勇于表达。同时学生也要配合教师积极主动思考，及时提问。6.知识拓展。在最后阶段，教师可以根据课题具体情况讲解一下法律条款在实际生活中具体的应用方式，介绍一下最近的法律动态，同时也希望学生能够根据课堂所学解决简单的实际问题

四、课堂教学效果反馈

实体经济展望范文1篇10

“当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。”今年的政府工作报告中首次写入“新经济”一词，引起各界关注和热议。“十三五”规划开局之年，全面建成小康社会已进入决胜阶段，在当前形势下强调新经济，无疑具有丰富的内涵和深刻的意义。

7月15日下午，由国办相关部门、《财经国家周刊》、t望智库联合主办的第27次文津圆桌研讨会在京举行。会议由t望智库董事长兼总裁、《财经国家周刊》执行总编辑吴亮主持，政府相关部门代表、有关专家、企业代表汇聚一堂，围绕“新经济如何界定”、“国内目前的新经济发展现状”、“新旧业态转移腾挪面临的挑战”、“政府、产业界应如何行动”等问题，展开讨论。

新经济不止是新产业7月15日下午，由国办相关部门、《财经国家周刊》、t望智库等联合主办的第27次文津圆桌研讨会举行。

“新经济是一种全新的发展模式，与以人工智能、基因测序等新技术为代表的第四次工业革命相伴相生。”国务院研究室巡视员范必认为，“新经济颠覆了原来的技术进步方式，真正实现了通过创新供给创造需求”。

国家发改委高技术产业司副司长伍浩表示，2008年金融危机以后，新经济的探讨掀起了新一轮热潮。新经济是新一轮科技革命和产业变革的产物。从国内的情况来看，大力发展新经济是推进供给侧结构性改革的重要议题。

据伍浩介绍，最近一两年，高技术产业司主要工作是着力培育新技术、新产业、新业态、新模式。从统计数据来看，2010年产业增加值占GDP比重不到4%，2015年已经达到5%。2022年，预计达到15%。深圳市战略新型产业，2015年占GDP比重达到40%，上海市已经占到了15%，这两个地方，新增就业岗位90%是在新兴产业。

结合上半年经济数据，国家统计局副局长许宪春介绍，结合国家发改委新近制订的新经济的产业名录，战略性新兴产业增长10%。根据规模以上服务企业的调查，结果显示新兴服务行业快速成长。

“针对新经济，目前我们发现的一些新的模式、新的服务，很多都是在产业内部、企业内部，如何对此进行分类、量化？这些方面的认识需要过程。”工业和信息化部产业政策司副巡视员罗俊杰说，国内拥有较高水平的新一代网络通信技术、比较扎实的国民经济基础和广阔的消费市场，为新经济的发展提供了条件。

中国互联网协会副理事长高新民说，新经济是国家提出来的转型战略，包括几个特点――新技术、新产业、新经济形态，要与以互联网为代表的信息网络深度融合，要以创新为主要动力。

他认为，理解新经济的关键是，要认识到新经济不等于新产业，因为新经济虽然包括新产业，但更多的是新产业上发展了新的模式。另外还要注意的是，传统经济和新经济不可割裂。

范必认为，新经济的很多创新都是颠覆性的，有利于后来者发挥后发优势，迎头赶上。各种新业态也会在发展过程中形成一个个新的经济增长点。但是挑战也是如影随形的，新经济带来的究竟是增长还是衰退？从目前世界经济的角度来看，新经济并没有扭转2008年次贷危机引发的经济衰退。相反，它甚至为全球经济发展的不平衡拧上了加速发条。

北京大学国家发展研究院教授沈艳认为，新经济和传统经济之间存在替代关系，但不足以完全抵消经济下调的减量。她进一步说明，新经济包含的多个门类横跨第二产业和第三产业。新经济行业和基建房产等传统行业之间存在较强的替代关系，新经济增长中人力资本投入相对稳定，这两个现象说明新经济是人力资本相对密集的产业，增长将逐步改善高人力资本人群的就业，但目前尚难以完全抵消旧经济调整带来的就业下降。

未来政策导向

高新民认为，互联网产业的成功，主要是商业模式方面的创新，但目前的问题在于我国整体互联网技术创新不够。目前，国家在力推制造业和新经济的融合。“制造业是互联网+的主战场。把传统企业带动起来，是目前的重要战略举措。”

“新经济生产方式扁平化、网络化，为绿色制造、智能制造、柔性生产提供了条件。”范必说，与之相连的分配方式也发生了改变。新经济使原本的一次分配、二次分配等环节之间的界限日趋模糊。比如，目前如火如荼的共享经济，就是全新的分配方式的一个代表。新经济有望破解以往经济发展和产品交换过程中面临的信息不对称问题。

通过新经济企业的案例，可以更清楚地看到新经济发展的一些症结。

滴滴出行首席发展官李建华介绍，从全世界来说，中国目前新经济的增长是最好的。今年滴滴出行有望完成50亿订单，实现300%的增长，平台目前有400万司机，在稳定就业方面的意义不可小觑。但国内对于新经济价值的估计还不充分。

李建华说，滴滴出行目前面临的问题――出行分享的合法地位、对新经济的包容心态，政府管理部门应该从战略高度来看待分享经济。

途家网市场副总裁任娇说，新经济给他们行业带来了很大的发展契机。根据他们的预测，在线房屋租赁行业2016年底将实现67亿元左右的产值，2017年有望超过百亿。“我们的政策建议是，赋予行业合法性，为个人房东提供税收优惠，出台有效的行业监管措施，希望与有关部门一起建立行业协会。”

中科曙光副总裁任京阳、郎坤智慧科技股份有限公司董事长武爱辉则不约而同地从信息孤岛、大数据应用的角度为新经济发展提出了建议。

“新经济同时也给政府统计带来严峻挑战。传统的统计调查方法难以完整采集生产数据，而数字化经济下的新商业模式造成了GDP规模的漏统和增速低估。国家正在制定新经济专项统计制度、新经济增加值核算方法，建立健全与新经济相关的分类标准，研究建立新经济统计指标体系。”许宪春表示。

在新旧经济转换腾挪的过程中，沈艳认为，大力推动新经济的要点在于，第一要加快改革政策落地，释放新经济的活力和潜力;第二是将资源配置向新经济倾斜;第三是加快教育体制改革，培养创新型人才;第四要加强对新经济的统计工作，月度服务业数据，在制造业和服务业中明确统计新经济业态。

针对今后的政策取向，范必认为应该从两个方面着手，其一，要制定支持社会大生产各个环节的政策;其二，要制定支持新经济和新动能的政策体系，包括财税政策、金融政策、土地政策等。

实体经济展望范文

要让非公企业新生代更了解党情国情

海亮集团董事长冯亚丽：

希望中央更加关心非公有制企业新生代出资人的培养，让他们更加全面、真实地了解党情国情，进一步坚定信心，坚持走中国特色社会主义的发展道路，实现非公有制经济健康持续发展，传好接力棒。

海亮集团董事长冯亚丽是十浙江代表团中，是唯一一位民营企业家代表。冯亚丽认为，十之后，我国非公经济的地位将继续得到提升，发展空间也将得到拓展。她希望中央能够更加重视实体经济的发展，关注非公经济的成长，关心民营企业新生代出资人的培养。

《中国经济周刊》：作为一名十代表，参会后你有哪些感想？

冯亚丽：我是第一次作为代表现场聆听十报告的，非常激动，更是感到无比荣耀。报告的内容，我完全赞同、非常拥护。

作为浙江民营企业的代表，我有三点期望：一是希望中央更加重视实体经济的发展，加大支持力度，促进实体经济的转型升级、科学发展；二是希望更加关注民营经济的成长，进一步畅通民间资本进入垄断领域的渠道，提供更加公平的发展环境；三是更加关心非公有制企业新生代出资人的培养，让他们更加全面、真实地了解党情国情，进一步坚定信心，实现非公有制经济健康持续发展，传好接力棒。

《中国经济周刊》：在你看来，浙江民企经过多年的发展，可以总结的经验有哪些？

冯亚丽：浙江作为民营企业大省，十年来，民营企业数量从2002年的20余万户发展到2011年底的72万户；生产总值从2002年的5000多亿元增长到2011年底的1.99万亿元。浙江企业历来重视创新发展。务实的创业精神使浙商生存下来，强烈的创新意识使浙商发展起来。小企业靠创新长大，大企业靠创新做强。自主创新是一个企业、一个民族乃至一个国家长远发展的根本动力和必然的途径。

《中国经济周刊》：你认为民营企业该如何实现创新发展、赶超式发展？

实体经济展望范文篇12

大会期间，市工商联领导和镇党委政府领导莅临大会指导并作了重要讲话，对商会今后的工作提出了要求，在此，我代表镇商会全体会员，表示衷心的感谢！希望我镇商会在镇党委、政府的领导下和市工商联的具体指导下，充分发挥联系非公有制经济代表人士的桥梁纽带作用，切实当好政府管理非公有制经济的助手，不辜负各级领导对我们的极大信任和殷切期望，为的经济发展贡献自己的力量。

下面我受镇商会第二届理事会的委托，对今后三年如何开展商会工作，谈两点意见：

今后年商会工作总的指导思想是：以党的大精神为指针，坚持以经济建设为中心，重视自身建设，发挥“桥梁”、“纽带”和助手作用，积极进行参政议政，开展多种服务活动，推进我镇经济发展和社会各项事业的全面进步。

一、以经济建设为中心，开展各项工作。

商会工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，努力开展多种形式服务活动和思想政治工作，组织和动员会员为我镇经济的发展多做实事。

一是要做好参政议政工作，重视和参与全镇经济发展等重大问题的协商讨论，献计献策，促进我镇经济健康发展。同时，针对会员和群众关心的重大问题，深入实际，调查研究，提出意见和建议，提供镇党委、政府决策时参考，增强重大决策的科学性、民主性。

二是要主动为会员排忧解难，特别是企业会员在生产经营中碰到的实际问题，要通过不同的渠道加以反映，以求得切实解决。通过外出参观考察，技术项目洽谈，加强企业与高等院校、科研单位的联系，依靠科技发展企业。

三是要充分发挥工商联网络优势，积极发挥商会的中介作用。通过各种方式，加强横向联合，沟通信息，开拓市场，利用和发展会员的联系网络，特别是加强同港、澳、台和国外工商社团的联系，开展海内外的经济联络和交流，为企业引进资金、技术、人才作出努力。

四是响应市工商联实施“百户扶贫工程”的号召，积极开展扶贫帮困活动，希望广大会员企业特别是商会理事会企业要致富思源，个人才干的发挥和事业的成功离不开党的富民政策，所以，一方面要加快自身发展，注重经济效益，同时要富有爱心和奉献精神，要注重社会效益，要发挥致富带头人的作用，要主动为党委、政府分忧，为贫困户解难，反哺社会，展示风采。

五是鼓励和促进非公有制经济的发展。要积极探索做好非公有制经济代表人士工作的新路子，为团结、帮助、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济的健康发展，发挥“桥梁”、“纽带”和“助手”作用。

二、重视和加强自身建设，努力提高服务水平。

我们理事会的成员，大多来自企业界，无疑给商会带来活力，这为今后开展工作创造了十分有利的条件。根据上级的要求和希望，我们要从组织上、制度上、工作上与时俱进，不断创新，努力使商会成为自我管理，自我教育，自我服务，自我约束，自我发展的组织。理事会成员更要加强学习，熟悉和掌握商会工作的业务知识，实实在在地为会员，为工商企业办实事、办好事，推进我镇经济发展。

总之，作为理事会，将肩负起会员们的重托，努力开创商会工作的新局面，为的经济建设作出更大的贡献。